Segn las NIEPAI la Auditora Interna es una actividad independiente y objetiva
de aseguramiento y consulta, concebida para agregar valor y mejorar las operaciones de una organizacin, ayuda a la organizacin a cumplir sus objetivos aportando un enfoque sistemtico y disciplinado para evaluar y mejorar la eficacia de los procesos de gestin de riesgos, control y gobierno. La Auditoria Interna realizara la evaluacin objetiva de las evidencias, efectuadas por los Auditores internos, para proporcionar una opinin o conclusin independiente respecto de un proceso, sistema u otros asuntos. El servicio de consultora es por naturaleza consejos, y son desempeados por lo general al pedido del cliente. El auditor interno debe mantener la objetividad y no asumir responsabilidades de gestin. El objetivo principal de la Auditoria Interna es ayudar a la direccin con el cumplimiento de sus funciones y responsabilidades, proporcionndole anlisis objetivos, evaluaciones, recomendaciones y todo tipo de comentarios pertinentes sobre las operaciones examinadas.
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1. AUDITORA INTERNA
1.1 DEFINICION
La auditora Interna es el examen crtico, sistemtico y detallado de un sistema de informacin de una unidad econmica, realizado por un profesional con vnculos laborales con la empresa, utilizando tcnicas determinadas y con el objeto de emitir informes y formular sugerencias para el mejoramiento de la misma. Estos informes son de circulacin interna y no tienen trascendencia a los terceros pues no se producen bajo la figura de la Fe Pblica.
Las auditoras internas son realizadas por personal de la empresa. El auditor interno tiene a su cargo la evaluacin permanente del control de las transacciones y operaciones y se preocupa en sugerir el mejoramiento de los mtodos y procedimientos de control interno que redunden en una operacin ms eficiente y eficaz. Cuando la auditora est dirigida por Contadores Pblicos profesionales independientes, la opinin de un experto desinteresado e imparcial constituye una ventaja definida para la empresa y una garanta de proteccin para los intereses de los accionistas, los acreedores y el Pblico. La imparcialidad e independencia absolutas no son posibles en el caso del auditor interno, puesto que no puede divorciarse completamente de la influencia de la alta administracin, y aunque mantenga una actitud independiente como debe ser, esta puede ser cuestionada ante los ojos de los terceros. Por esto se puede afirmar que el Auditor no solamente debe ser independiente, sino parecerlo para as obtener la confianza del Pblico.
3 La auditora interna es un servicio que reporta al ms alto nivel de la direccin de la organizacin y tiene caractersticas de funcin asesora de control, por tanto no puede ni debe tener autoridad de lnea sobre ningn funcionario de la empresa, a excepcin de los que forman parte de la planta de la oficina de auditora interna, ni debe en modo alguno involucrarse o comprometerse con las operaciones de los sistemas de la empresa, pues su funcin es evaluar y opinar sobre los mismos, para que la alta direccin toma las medidas necesarias para su mejor funcionamiento. La auditora interna solo interviene en las operaciones y decisiones propias de su oficina, pero nunca en las operaciones y decisiones de la organizacin a la cual presta sus servicios, pues como se dijo es una funcin asesora.
La auditora interna surge con posterioridad a la auditora externa por la necesidad de mantener un control permanente y ms eficaz dentro de la empresa y de hacer ms rpida y eficaz la funcin del auditor externo. Generalmente, la auditora interna clsica se ha venido ocupando fundamentalmente del sistema de control interno, es decir, del conjunto de medidas, polticas y procedimientos establecidos en las empresas para proteger el activo, minimizar las posibilidades de fraude, incrementar la eficiencia operativa y optimizar la calidad de la informacin econmico-financiera. Se ha centrado en el terreno administrativo, contable y financiero.
La necesidad de la auditora interna se pone de manifiesto en una empresa a medida que sta aumenta en volumen, extensin geogrfica y complejidad y hace imposible el control directo de las operaciones por parte de la direccin. Con anterioridad, el control lo ejerca directamente la direccin de la empresa por medio de un permanente contacto con sus mandos intermedios, y hasta con los empleados de la empresa. En la gran empresa moderna esta peculiar forma de ejercer el control ya no es posible hoy da, y de ah la emergencia de la llamada auditora interna.
4 1.1.1 Objetivos y alcance de la Autora Interna El objetivo principal es ayudar a la direccin en el cumplimiento de sus funciones y responsabilidades, proporcionndole anlisis objetivos, evaluaciones, recomendaciones y todo tipo de comentarios pertinentes sobre las operaciones examinadas. Este objetivo se cumple a travs de otros ms especficos como los siguientes:
Verificar la confiabilidad o grado de razonabilidad de la informacin contable y extracontable, generada en los diferentes niveles de la organizacin. Vigilar el buen funcionamiento del sistema de control interno (lo cual implica su relevamiento y evaluacin), tanto el sistema de control interno contable como el operativo.
1.1.2 Control Interno La auditoria interna forma parte del Control Interno, y tiene como uno de sus objetivos fundamentales el perfeccionamiento y proteccin de dicho control interno. Por lo tanto los objetivos del control interno se han utilizado para contratarlos como objetivos de la Auditoria Interna y son los siguientes: Confiabilidad e integridad de la informacin Cumplimiento de objetivos polticas, planes procedimientos, leyes y reglamentos. Salvaguardar los activos. Uso eficiente y econmico de los recursos
5 Cumplimiento de objetivos y metas establecidas para las operaciones y programas. Proteger los activos de la organizacin evitando prdidas por fraudes o negligencias. Asegurar la exactitud y veracidad de los datos contables y extracontables, los cuales son utilizados por la direccin para la toma de decisiones. Promover la eficiencia de la explotacin. Estimular el seguimiento de las prcticas ordenadas por la gerencia. Promover y evaluar la seguridad, la calidad y la mejora continua.
1.2 DIFERENCIA ENTRE AUDITORA INTERNA Y EXTENA
CONCEPTO AUDITORA INTERNA AUDITORA EXTERNA 1) Sujeto Empleado (Evitar que traslade informacin a otros sitios) Su Funcin es : SALVAGUARDA EMP. Profesional Independiente: se fija solo en la imagen fiel (legislacin vigente) Su Funcin es EVALUAR EMP. 2) Grados de independencia Limitada: El auditor interno no se limita exclusivamente a dar un informe de todo sino que se dedica a evaluar las peticiones de la direccin o del consejo. ESTA OBLIGADO A SEGUIR UN PROGRAMA Total: Est sujeto a las directrices tcnicas de auditora.
6 3) Responsabilidad Laboral Penal: El informe del auditor tiene consecuencias jurdicas
4) Objetivo Examen de gestin (Toda actuacin que se realice sobre activos o pasivos de la empresa) El sentido de activo o pasivo debe tomarse como se consideran desde el derecho mercantil. Examen de la situacin financiera para dar opinin 5) Informe emitido Dirigido a la gerencia, direccin y/o Consejo de Administracin. Puede hacerse para cualquier tipo de empresa Accionistas o Consejo de Administracin: con carcter obligatorio si lo obliga la ley o con carcter optativo si lo desea la empresa. Se acompaa a las cuentas anuales y se da a conocer en la junta general en junio aproximadamente. 6) Uso del Informe Va dirigido exclusivamente a la empresa ( Su transmisin tiene carcter penal ) Va dirigido a la empresa y al pblico en general. Necesidad para cotizar en bolsa y emitir todo tipo de valores.
7 1.3 FUNCIONES
Evaluar en forma permanente el funcionamiento de los controles internos establecidos por la administracin, y recomendar las medidas que signifiquen mejorar su efectividad. Examinar el grado de cumplimiento de los objetivos y polticas caractersticas y oficiales de la organizacin, como as mismo, las metas de corto, mediano y largo plazo que emanen del proceso de planificacin pertinente. Evaluar en forma cualitativa y cuantitativa los medios o formas que generan informacin para el proceso de toma de decisiones. Evaluar el grado de economa, eficiencia, eficacia equidad con que se utilizan los recursos humanos, financieros y materiales de la Institucin. Promover la adopcin de mecanismos de autocontrol en las unidades operativas de la organizacin. Verificar la existencia de adecuados sistemas de informacin, su confiabilidad y oportunidad.
1.4 PLANEACION Y ALCANCE DE LA AUDITORIA INTERNA
1.4.1 Planeacin Deber ante todo definirse claramente los valores, y la misin de la Auditora Interna. Es necesario que quede completamente en claro quienes son sus clientes (supervisores, jefes, gerentes, junta directiva, etc.) y que requieren. Para lo cual resulta sumamente interesante implementar un sistema para verificar la calidad de los trabajos e informes de auditora, como as tambin medir los niveles de satisfaccin de los usuarios de la informacin suministrada.
8 Es fundamental ella por cuanto suministra la visin a compartir por los miembros de la auditora, lo cual ser el eje central que movilizar las capacidades y recursos para un ms efectivo y eficiente logro de los objetivos. 1.4.2 Alcance El alcance comprende el examen y valoracin de lo adecuado y efectivo de los sistemas de control interno de una organizacin, y de la calidad de la ejecucin al llevar a cabo las responsabilidades asignadas. Incluye: Revisin de la fiabilidad e integridad de la informacin financiera y operativa y de los juicios utilizados para identificar, medir, clasificar e informar sobre la misma. Revisar los sistemas establecidos para asegurar el cumplimiento con aquellas polticas, planes, procedimientos, leyes y regulaciones, que pueden tener un impacto significativo en las operaciones e informes, y determinar si la organizacin los cumple. Revisar las medidas de salvaguarda de activos y, cuando sea apropiado, verificar la existencia de los mismos. Valorar la economa y eficacia con que se emplean los recursos. Revisar las operaciones o programas para asegurar que los resultados son coherentes con los objetivos y las metas establecidas, y que las operaciones y programas han sido llevados acabo como estaba previsto.
1.5 RESPONSABILIDADES DEL AUDITOR INTERNO Los auditores internos y de gestin, se diferencian en la especializacin del objetivo que persiguen. As cuando se persigue evaluar objetivos de carcter operativo estamos hablando de evaluar tareas de gestin. No obstante, tanto el auditor interno como el de gestin estn obligados de acuerdo con la norma 200 a las siguientes actuaciones:
9 Cumplimiento de las normas de conducta. Esto es, atender en su actuacin al cdigo de tica del instituto de auditores internos. En esencia el cdigo apela a altas normas de honradez, objetividad, diligencia y lealtad.
Los auditores internos deben poseer los conocimientos, tcnicas y disciplinas necesarios para la realizacin de las auditoras internas. Entre ellos podemos citar conocimientos bsicos de los fundamentos de materias tales como: contabilidad, mtodos cuantitativos y sistemas de informacin por ordenador. Tambin es recomendable poseer conocimientos, de los principios de direccin, por conocer y evaluar, la materialidad y relevancia de las desviaciones en la buena gestin de los negocios.
Los auditores internos, deben poseer cualidades para tratar con las personas y comunicarse de forma efectiva.
Los auditores internos deben ejercer el debido cuidado profesional al realizar las auditoras. En relacin con este apartado debemos indicar lo siguiente:
El debido cuidado profesional se debe a la aplicacin del cuidado que se espera de un auditor interno prudente y competente. Esto es, el auditor interno siempre debe considerar la existencia de hechos intencionados incorrectos, errores y omisiones, ineficacias, despilfarros, inefectividades y conflictos de intereses. El debido cuidado profesional implica una prudencia y competencia razonables Limitaciones inherentes de una auditora Escepticismo profesional
10 Discusiones de planeacin. Al planear la auditora, el auditor deber discutir con otros miembros del equipo de auditora la susceptibilidad de la entidad a representaciones errneas de importancia en los estados financieros resultantes de fraude o error.
1.5.1 Investigaciones con la administracin. Al planear la auditora, el auditor deber hacer investigaciones con la administracin: Para obtener una adecuada comprensin de la evaluacin de la administracin del riesgo de que los estados financieros puedan estar presentados en forma errnea significativamente, como resultado de fraude.
Para obtener conocimiento de la comprensin de la administracin respecto a los sistemas de contabilidad y de control interno establecidos para prevenir y detectar errores. Para determinar si la administracin est al tanto de algn fraude conocido que haya afectado a la entidad o presunto fraude que est investigando la entidad.
Para determinar si la administracin ha descubierto algn error de importancia.
1.5.2 Responsabilidades de la auditora interna El auditor interno es responsable de asistir en la prevencin del fraude a travs del examen y evaluacin de lo adeudado y efectivo del control de acuerdo con el riesgo potencial en los diferentes segmentos de operacin de la organizacin.
11 Para llevar a cabo estas responsabilidades el auditor interno deber determinar si: se fomenta en el medio ambiente la conciencia de control.
establecen metas y objetivos reales.
existen polticas corporativas por escrito (ejemplo: cdigo de conducta que describa lo que debe entenderse por actividades prohibidas y las acciones requeridas cuando esas violaciones sean descubiertas).
establecen y mantienen polticas para la autorizacin de transacciones.
polticas, prcticas, procedimientos, reportes y otros mecanismos son desarrollados para controlar actividades y salvaguardar activos particularmente en las reas de alto riesgo. los canales de comunicacin proporcionan a la gerencia informacin adecuada y confiable.
son necesarias recomendaciones para el establecimiento y mejoramiento de controles efectivos que ayuden a determinar fraudes.
Al llevar a cabo una auditora, la responsabilidad del auditor interno para detectar un fraude es: tener conocimiento suficiente del fraude para estar capacitado para identificar indicadores de que un fraude podra haber sido cometido. Este conocimiento incluye la necesidad de conocer las caractersticas del fraude, las tcnicas usadas para cometer fraudes y los tipos de fraudes asociados con las actividades auditadas.
12 estar alerta para las oportunidades, as como las debilidades de control, que podran permitir un fraude.
evaluar los indicadores de que un fraude podra haber sido cometido y decidir si es necesario efectuar ms acciones adicionales o recomendar una investigacin. notificar a las autoridades apropiadas dentro de la organizacin cualquier determinacin que se haga y si hay suficientes indicadores de que en el fraude ha sido cometido para recomendar una investigacin.
Los auditores internos no deben esperar tener un conocimiento equivalente a la persona cuya responsabilidad primaria es detectar e investigar el fraude. Adems los procedimientos de auditora en forma individual, aun cuando sean llevados a cabo con el debido cuidado profesional, no garantizan que el fraude sea detectado.
1.5.3 Investigacin de fraude La investigacin consiste en llevar a cabo los procedimientos necesarios para determinar si un fraude ha sido cometido como lo sugieren los indicadores. Esto incluye la recopilacin de evidencia suficiente acerca de los detalles especficos del fraude descubierto. Auditores internos, abogados, investigadores, personal de seguridad y otros especialistas de dentro y fuera de la organizacin, son las gentes que participan y conducen una investigacin de fraudes. Cuando se lleve a cabo una investigacin de fraude, la Auditora Interna debera: Asegurarse del nivel al que se ha extendido la complicidad en el fraude dentro de la organizacin. Esto puede ser crucial para asegurarse que el auditor interno evite proporcionar u obtener informacin engaosa de las personas que pudieran estar involucradas.
13 Determinar el conocimiento, habilidades y disciplinas necesarias para llevar a cabo una investigacin efectiva.
Designar procedimientos a seguir para intentar identificar a los perpetradores, extensin del fraude, tcnicas usadas y causa del fraude Coordinar actividades con la gerencia de personal, asesor legal, y otros especialistas durante la investigacin.
Estar consciente de los derechos de las personas declarantes y del personal dentro del alcance de la investigacin y la reputacin de la organizacin.
Una vez que una investigacin de fraude es concluida, el auditor interno deber asegurarse de los datos recopilados con el objetivo de: Determinar si los controles deben ser implementados o fortalecidos para reducir la vulnerabilidad en el futuro.
1.6 NORMAS QUE REGULAN LA ACTUACIN DEL AUDITOR INTERNO Se tuvo en cuenta en su elaboracin, entre otras, las normas internacionales para el ejercicio profesional de la auditora interna, del instituto internacional de auditores internos, emitidas en diciembre del 2003. Las nuevas normas de auditora interna establecidas son:
1.6.1 Normas sobre atributos:
14 Trata sobre los atributos que deben tener los auditores internos para que realicen sus funciones e informen de manera adecuada y eficaz a la autoridad facultada dentro de las organizaciones a las que pertenecen. Independencia y objetividad. Capacidad profesional. Debido cuidado profesional. Aseguramiento de la calidad.
1.6.2 Normas sobre desempeo Estas describen la naturaleza de las actividades de auditora interna y proveen criterios de calidad contra los cuales puede medirse la prctica de estos servicios. Planeamiento. Supervisin y revisin. Leyes y dems disposiciones legales. Calidad de la evidencia. Gestin de riesgos. Control interno. Apoyo a la direccin estratgica.
1.6.3 Normas de informacin Las normas de informacin establecen los criterios para la presentacin de los informes elaborados como resultado de los servicios de consultora y de auditora. Forma y contenido. Oportunidad y presentacin.
15 Comunicacin de resultados. Para medir verdaderamente el desempeo de la auditora interna y se fomentar la mejora en los procesos y operaciones de la organizacin. 1.6.4 Funciones y tica del auditor interno Los auditores internos en el ejercicio de su profesin tienen establecidas las funciones que deben desarrollar, estas pueden variar en dependencia de los intereses y normas que se establezcan para desarrollar la actividad. En la resolucin 100 (2004) del mac en el anexo ii se establecen detalladamente las funciones generales y especficas que en el ejercicio del cargo deben cumplir los auditores internos. Los auditores internos deben conocer que en su desempeo tienen la obligacin de regirse por el cdigo de tica profesional que al efecto de la profesin se dicte por la sociedad. La experiencia ha demostrando que la adherencia a las normas ms elevadas que se puedan establecer no es suficiente por s misma. El pblico debe asociar la imagen del auditor con la de una "moral ms alta de lo normal," por esa razn el auditor nunca debe permitir que sus intereses personales entren en conflicto con los de sus clientes, por otro lado, el auditor no debe realizar actos inmorales o ilegales que puedan daar el prestigio de la profesin. (cashin, neuwert y levy, 1985) La tica general, comprende las normas mediante las cuales un individuo decide su conducta. Por lo general se consideran exigencias impuestas por la sociedad, los deberes morales y los efectos de las propias acciones. La tica del auditor es un caso especial de la tica general, como profesional la persona recibe pautas de conducta especficas, la tica del auditor se basa en los principios fundamentales generalmente aceptados y que son los siguientes: Integridad.
El conocimiento y cumplimiento del cdigo de tica por el auditor interno es fundamental y representa mucho ms que una declaracin de responsabilidad, constituye una herramienta de trabajo. A travs de su cumplimiento el auditor declara al pblico que su profesin esta interesada en proteger sus intereses y beneficiar a la sociedad ya que en esta profesin se necesita la confianza no slo en la habilidad tcnica del auditor sino tambin en su integridad. El trabajo del auditor interno no tendr ningn valor si los miembros de la organizacin a la que pertenece, no tienen fe en sus informes y no dudan en aceptarlos.
1.7 EL INFORME DE AUDITOR INTERNO 82 El director de Auditora interna debe planificar la elaboracin de una opinin sobre el sistema de control interno en base al trabajo realizado por la Auditora interna y sobre informacin disponible de otras fuentes. El auditor interno debe ejercer un juicio profesional al conciliar, confiar y basarse en el trabajo e informacin disponible de otras fuentes. Si el proceso de Auditora interna asegura la identificacin de riesgo indebido de negocios y ocurre una efectiva accin correctiva a travs de una respuesta de la gerencia, entonces la presencia temporal de una debilidad de control interno no necesariamente impide la expresin de una opinin de que el sistema de control interno es adecuado.
17 1.7.1 Cmo indican las Normas Los auditores internos efectan evaluaciones en puntos especficos en el tiempo, pero debieran estar alertas a cambios reales y potenciales en las condiciones que afectan la habilidad para proveer garanta desde una perspectiva con visin hacia el futuro. En aquellos casos, los auditores internos debieran contemplar el riesgo de que la gestin se pueda deteriorar.
1.7.2 Informe Final Un informe final, incluyendo la opinin sobre el sistema de control interno, se prepara y presenta a la gerencia y al comit de Auditora. El informe aborda el sistema de control interno como un ingrediente necesario en el logro de los objetivos de la entidad. Hace referencia a los resultados de la Auditora interna, adems de otras fuentes de informacin empleadas por el director de Auditora interna para formular la evaluacin. Las evaluaciones generales son las mejores cuando se complementan con informacin sobre temas y tendencias significativas de control interno. El informe puede contener recomendaciones y ampliar las evaluaciones del control, haciendo referencias especficas a unidades de negocio y procesos transaccionales crticos para la organizacin. Los directores de Auditora interna deben disear de manera particular este informe, teniendo en consideracin la cultura y necesidades de la organizacin. Las limitaciones inherentes deben ser ubicadas al final del informe. Estas limitaciones proporcionan un contexto agregado a la opinin en lugar de imponer una restriccin al alcance. Al describir las limitaciones inherentes, Auditora interna debe evitar expresiones tales como "a la luz de la naturaleza necesariamente limitada del estudio y evaluacin que diseamos y
18 completamos", puesto que esto podra parecer como una modificacin o restriccin del alcance.
1.7.3 Limitacin Inherente Resultan de lo limitado del juicio humano y de la posibilidad de cometer errores en la accin, en la evaluacin u omisin. La escasez de recursos y la necesidad de considerar el costo de un control en relacin con los beneficios que proporciona. El riesgo de crisis del sistema La elusin de los controles por parte de la direccin (razones ilegtimas de intervencin o para evitar los controles) y El riesgo de confabulacin o complot.
1.7.4 Informacin a considerar para incluir en el informe Enfoque de Auditora interna usado y sus limitaciones. Por ejemplo, el trabajo de Auditora slo cubri reas de alto riesgo. Criterios de control interno empleados: COSO, Seccin 300 de las Normas, CobiT, etc. Naturaleza y extensin de la cobertura de la Auditora interna. Adems, la calidad del departamento de Auditora interna debiera ser evaluada midindola frente a (a) las Normas, (b) cualesquiera otras normas aplicables, y (c) puntos de referencia sobre mejores prcticas de Auditora interna. Grado en el cual los mecanismos de auto-evaluacin (SAC) afectaron la cobertura de Auditora interna. Si las auto-evaluaciones son consideradas
19 como parte del sistema de control interno, la gerencia debiera recibir y considerar un informe de Auditora interna que evale las fortalezas y debilidades del programa de auto-evaluacin de control, junto con la opinin de Auditora interna sobre el grado en que se debiera confiar en l. El grado en que la confiabilidad en el trabajo de otros afect la cobertura de la Auditora interna. Descubrimientos significativos que afectan las opiniones y recomendaciones relacionadas. Status relativo del control dentro de las unidades de negocios y procesos claves de negocios. Respuesta de la gerencia y resultados de cualquier seguimiento efectuado. La fecha o perodo cubierto en la revisin Los nombres de los auditores que participaron en el proceso y del (o los) que firma(n) el informe.
1.7.5 Expectativas sobre el trabajo del departamento de auditora interna En ocasiones existe una brecha entre la garanta explcita transmitida y las expectativas de la gerencia y del comit de Auditora. La expectativa es que los departamentos de Auditora interna estn efectuando suficiente Auditora del control interno de modo de proporcionar el nivel de garanta deseado. Esto es potenciado por crecientes demandas para informar a terceros (externos) en cuanto a la adecuacin del diseo y efectividad de las operacin del sistema de control interno. Los profesionales de Auditora interna que no efectan suficientes auditoras a este respecto, o quienes no transmiten
20 el nivel de garanta deseado, estn propensos a evidenciar negligencia en caso de surgir dificultades de control interno. Algunos informes de gestin afirman que el sistema de control interno est sujeto a revisiones continuas de las cuales se derivan recomendaciones para su
mejoramiento y que la direccin toma acciones apropiadas para corregir esas deficiencias. Sin embargo, no se debiera asumir que los recursos de Auditora interna existentes son adecuados para satisfacer todas las necesidades de informacin sobre el sistema de control interno. Una razn para una posible brecha entre lo que se presume y lo que sucede realmente, es el carcter de los informes y la diversa terminologa contenida en los informes. En particular, las organizaciones se preocupan de la posibilidad de interferencias que llevan a confusin o conclusiones inexactas que son extradas por algunos usuarios.
1.8 NORMAS INTERNACIONALES PARA EL EJERCICIO PRACTICO DE LA AUDITORIA INTERNA
1.8.1 Organizaciones que emiten Normas para la Prctica de la Auditora Interna Las organizaciones que emiten normas para la prctica de la Auditora Interna son: El Instituto de auditores internos Instituto Guatemalteco de Contadores Pblicos y Auditores IGCPA
1.8.2 Funciones de Dichas Instituciones
21 Las funciones son definir principios bsicos que representen el ejercicio de la Auditora Interna tal como esta debe de ser. Proveer un marco para ejercer y promover un amplio rango de actividades de Auditora Interna de valor Agregado.
1.8.3 Propsitos de las Normas: Definir principios bsicos que representen en ejercicio de la Auditora Interna tal como este debera ser. Proporcionar un marco para ejercer y promover. Un amplio rango de actividades de Auditora Interna de valor aadido. Establecer las bases para evaluar el desempeo de la Auditora Interna. Fomentar la mejora en los procesos y operaciones de la organizacin.
1.8.4 Normas Internacionales para el Ejercicio profesional de Auditora Interna Son requisitos enfocados a principios, de cumplimiento obligatorio, que consisten en: Declaraciones de requisitos bsicos para el ejercicio de la Auditora Interna y para evaluar la eficacia de su desempeo, de aplicacin internacional a nivel de personas y a nivel de organizaciones. Son interpretaciones que aclaran trminos y conceptos dentro de las declaraciones. Las normas forman parte del Marco para la prctica profesional de Auditora Interna. Este Marco comprende lo siguiente: Cdigo de tica Normas internacionales para el ejercicio de profesional de la Auditora Interna Y otras guas profesionales
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1.8.5 Cdigo de tica: Su propsito es promover una cultura de tica en la profesin de Auditora Interna .El Cdigo de tica es necesario en nuestra profesin, cuyos pilares se asientan en la confianza, en el aseguramiento de objetivos de la gestin de riesgos, control y gobierno de las empresas.
1.8.6 Su contenido es: Principios Integridad Objetividad Confidencialidad Competencia
Reglas de Conducta Integridad Objetividad Confidencialidad Competencia
1.9 GUAS DE AUDITORIA INTERNA DEL INSTITUTO GUATEMALTECO DE CONTADORES PBLICOS Y AUDITORES (ANA)
Gua No.1 Conceptos bsicos y objetivos de la Auditora Interna. Gua No.2 Guas para la prctica profesional de la Auditora Interna. Gua No.3 Metodologa de la Auditora Interna. Gua No.4 Funcin de Compras.
23 Gua No.5 Inventarios. Gua No.6 Ventas y otros ingresos. Gua No.7 Crditos y cuentas por cobrar. Gua No.8 Tesorera. Gua No.9 Cuentas por pagar. Gua No.10 Nminas y planilla. Gua No.11 Propiedad, planta y equipo. Gua No.12 Depreciaciones. Gua No.13 Prstamos bancarios. Gua No.14 Administracin del departamento de Auditoria. Gua No.15 Informe de Auditora.
1.9.1 GUA DE AUDITORA INTERNA NO.1 Conceptos Bsicos De Auditora Interna
Clasificacin De La Auditoria en Base a La Posicin Del Auditor Auditora Interna: La Auditora Interna forma parte de la estructura organizativa de la empresa y debe estar ubicada organizacionalmente a un nivel jerrquico, que le permita cumplir con los objetivos que se le asignan.
La Auditora Interna debe mantener independencia con relacin a las actividades que audita, por lo tanto, cuando la Auditora Interna se involucra en el proceso operativo, deja de realizar funciones de auditora interna y se convierte en una contralora, control de calidad, supervisin, etc.
Auditora Externa:
24 Tiene como principal propsito examinar los estados Financieros de una entidad durante un periodo determinado, con el objeto de emitir una opinin sobre la razonabilidad del mismo.
Clasificacin de la Auditoria en Base a Su Objetivo
Garantizar Informacin Financiera Confiable y Oportuna. Salvaguarda de los Activos. Promover la eficiencia operativa de la entidad. Cumplimiento de objetivos, polticas, planes, procedimientos, leyes y reglamentos.
1.9.2 Gua De Auditora Interna No. 2 Guas Para La Prctica Profesional De La Auditora Interna
Esta gua establece la responsabilidad que tiene el departamento de auditora interna, dentro de la organizacin y comprenden:
Independencia de las actividades que se auditan Conocimiento tcnico y capacidad profesional Alcance del trabajo Realizacin del trabajo de auditora
25 Administracin del departamento de Auditora Interna
Independencia De Las Actividades Que Se Auditan
El departamento de auditora Interna debe estar ubicado adecuadamente para que le permita el cumplimiento de sus responsabilidades y as lograr sus objetivos.
Los auditores internos deben reportar al consejo de Administracin, Junta Directiva o Administrador nico y contar con su apoyo para obtener la colaboracin del personal. El objetivo, autoridad y responsabilidad del departamento de auditora interna deber estar por escrito y debe ser autorizado por las autoridades de la empresa.
Conocimiento Tcnico Y Capacidad Profesional El auditor interno es responsable que el personal de auditora interna cuente con conocimientos tcnicos y capacidad profesional y deber asignar a cada trabajo, personal con experiencias y disciplinas necesarias, para realizar el mismo.
Alcance Del Trabajo El alcance del la auditora interna debe incluir la revisin y la evaluacin de la estructura del control interno, para determinar si el mismo es efectivo y eficiente, abarca tambin la ejecucin del trabajo.
Realizacin Del Trabajo De Auditoria El trabajo de auditora deber incluir: La planeacin de la auditora El examen y evaluacin de la informacin, Comunicacin de los resultados , y Seguimiento
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1.9.3 Gua De Auditoria No. 3 Metodologa De La Auditora Interna La metodologa es la sistematizacin de todos los pasos de una revisin de manera que permita la formulacin de conclusiones validas en el menor tiempo posible. En la realizacin de una auditora Interna la metodologa de trabajo debe incluir como mnimo los siguientes pasos: Conocimiento de la Entidad Familiarizacin con los ciclos y / o funciones a auditar Verificacin del Cumplimiento Resumen de deficiencias.
Conocimiento De La Entidad El auditor interno debe formarse una idea de la estructura y organizacin de la entidad a auditar, de sus actividades econmicas, principales polticas, de existencia de manuales de procedimientos, as como de las situaciones financieras de la misma.
1.9.4 Gua De Auditora Interna No. 4 Funcin De Compras Los propsitos de esta gua son los siguientes:
Definicin del concepto y naturaleza de la funcin de compras Determinacin el alcance y oportunidad de las pruebas a realizar Orientar sobre las tcnicas y procedimientos de Auditora Interna, a emplear en la realizacin del trabajo.
Concepto Y Naturaleza De La Funcin De Compras
27 Es el concepto de actividades que desarrolla una entidad para adquirir bienes y servicios, para la realizacin de sus objetivos, comprende las siguientes actividades: 1. Proponer metas, objetivos, polticas, tcnicas y procedimientos. 2. Formular el plan general y programar las adquisiciones de acuerdo a las necesidades de la entidad. 3. Coordinar en forma eficiente los recursos humanos, materiales y tcnicos. 4. Establecer y Actualizar los registros de proveedores 5. Recibir, revisar y procesar las solicitudes y requisiciones de compra. 6. Velar por el cumplimiento de las manuales y procedimientos. 7. Obtener mnimo tres cotizaciones
Entrevistas Narrativas Deben elaborarse guas y cuestionarios que proporcionen los lineamientos de la entrevista. Es conveniente al concluir la narrativa corroborarla con el personal entrevistado con personas que decidan las polticas como las que ejecutan. Pueden utilizar Narrativas Cuestionarios Flujogramas
Pruebas De Cumplimiento Prueba de precios Confirmacin a proveedores Prueba de comprobantes
1.9.5 Gua de Auditoria No. 5 - Inventarios Uno de los rubros ms importantes de las entidades tanto industriales como comerciales, lo constituyen los inventarios, su adecuada administracin y control permite la disminucin de los costos innecesarios y el incremento de la eficiencia
28 El auditor interno debe conocer a fondo las polticas y procedimientos aplicados en el control, administracin y registro de los inventarios, para recomendar la conveniencia de la utilizacin o modificacin de los mismos.
Objetivos De La Auditora Interna En Los Inventarios Los objetivos bsicos que persigue la auditora interna en el rubro de los inventarios son: 1. Garantizar Informacin financiera confiable y oportuna.
2. Salvaguarda de los inventarios, verificacin de la propiedad, existencia fsica, as como la adecuada cobertura contra los diferentes riesgos.
3. Promover la eficiencia operativa de los inventarios, evaluando el uso econmico y eficiente
4. Cumplimiento de los objetivos, planes, polticas, restricciones, procedimientos, leyes y reglamentos aplicables a los inventarios.
Procedimientos Bsicos De Control Recomendables En Los Inventarios El auditor interno para cumplir con la salvaguarda de los inventarios, debe verificar que la entidad cumpla como mnimo con los siguientes procedimientos de control interno.
1. En la recepcin de los inventarios, verificar la mercadera ingrese a las instalaciones de la entidad y que cumpla con todos los requisitos pedidos en la cotizacin.
2. Para las devoluciones sobre compras y ventas deben existir notas de Dbito y crdito.
29 3. En los controles la produccin terminada, debe existir un formulario pre- numerado para el traslado a las bodegas de productos terminado.
4. Deben Documentarse las salidas de los inventarios. Entrevistas Y Flujogramas Mediante las entrevistas y Flujogramas se obtiene.
1. Conocer como se llevan a cabo las diferentes actividades 2. Estudiar y evaluar las polticas y procedimientos 3. Conocer como se llevan a cabo las diferentes actividades relacionadas.
1.9.6 Gua de Auditora Interna No. 6 Ventas Y Otros Ingresos
Los ingresos y ventas constituyen un rubro de vital importancia en las entidades por lo tanto, el auditor interno debe conocer las polticas y procedimiento aplicables para realizar su evaluacin.
Objetivos De Auditora Interna De Venta Y Otros Ingresos Los objetivos bsicos que persigue la auditora interna en el rea de ventas y otros ingresos son:
1. Garantizar la informacin financiera confiable y oportuna. 2. Establecer la validez de las ventas y otros ingresos. 3. Promover la eficiencia operativa, evaluando que las polticas y procedimientos aplicados permitan alcanzar la mayor eficiencia. 4. Cumplimiento de los objetivos, planes, polticas y procedimientos
1.9.7 Gua De Auditora Interna No. 7 Crditos Y Cuentas Por Cobrar
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Los crditos y cuentas por cobrar constituyen un rubro de vital importancia en las empresas, por lo tanto, el auditor interno debe conocer y evaluar las polticas y procedimientos aplicados.
Objetivo De La Auditora Interna De Crditos Y Cuentas Por Cobrar Los objetivos bsicos que el auditor interno debe evaluar son: Garantizar informacin financiera, confiable y oportuna relacionada al rubro.
Establecer la validez de las cuentas por cobrar
Promover la eficiencia operativa, evaluando que la poltica y procedimientos aplicados permitan alcanzar la mayor eficiencia.
Cumplimiento de objetivos, polticas, planes, procedimientos, leyes y reglamentos aplicables a este rubro.
Evaluacin De La Administracin De Los Crditos Y Las Cuentas Por Cobrar El auditor interno debe realizar peridicamente pruebas que le permitan verificar que las polticas y procedimientos establecidos en la entidad, permiten alcanzar eficiencia y efectividad en la administracin de estos rubros.
1.9.8 Gua De Auditora Interna No. 8 Tesorera
Los fondos de capital que se administran a travs de tesorera constituyen uno de los rubros ms importantes de las entidades comerciales, industriales y de servicios, su adecuada administracin y control permite la disminucin de riesgos
31 en la toma de decisiones financieras y el incremento de la eficiencia operativa de la entidad.
El auditor interno debe conocer plenamente las polticas y procedimientos aplicados en tesorera, que tiene la administracin del efectivo de una entidad, para recomendar la conveniencia de la captacin y colocacin de los fondos segn las condiciones del mercado burstil, econmico y financiero.
Los registros contables que conforman la tesorera tiene como objetivo, que se presente en el balance general, el monto real del efectivo, las inversiones, su capital en acciones y las obligaciones que por estos conceptos tiene una entidad, para que su anlisis sea eficiente, en la toma de decisiones financieras.
Objetivos De La Auditora Interna
Garantizar que los saldos que se muestren en los estados financieros, representen adecuadamente los rubros que integran la tesorera.
Promover la eficiencia operativa de los renglones que conforman la tesorera.
Cumplimiento de metas, planes, polticas, procedimientos, leyes y reglamentos relacionados con el rea de tesorera.
Evaluacin De La Administracin De Efectivo En Caja Y Bancos
Establecer que la totalidad de los ingresos por ventas y servicios sean depositados integra y diariamente.
32 Comprobar que los cheques recibidos para su cobro posterior en que se realiz la negociacin, sean registrados en forma oportuna y adecuadamente. Observar que los cheques rechazados sean recuperados en tiempo, etc.
Evaluacin Y Anlisis De La Administracin De Tesorera El auditor interno debe realizar peridicamente pruebas para verificar que las polticas y procedimientos establecidos en la empresa le permitan alcanzar la mayor eficiencia y efectividad en las operaciones o funciones relacionadas con la administracin de tesorera.
Tcnicas Y Procedimientos De Auditoria Recomendables Y Tesorera 1. FAMILIARIZACIN 2. ENTREVISTAS Y FLUJOGRAMAS 3. ANLISIS DE INFORMACIN FINANCIERA 4. EXAMEN EN DOCUMENTACIN E INVESTIGACIN ESPECIFICA
1.9.9 Gua De Auditora Interna No. 9 Cuentas Por Pagar
Este rubro tiene una significacin importante dentro de los anlisis financieros, derivado de que el grado de endeudamiento tiene que estar soportando con documentacin suficiente y competente, para considerar el compromiso contrado con terceras personas, por lo consiguiente constituye un compromiso para las personas que administran y fiscalizan su existencia.
Objetivos De La Auditora Interna Los objetivos bsicos que se persiguen son: Garantizar que los saldos que se muestran representen adecuadamente los rubros que integran la cuenta.
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Promover la eficiencia operativa y la optimizacin de crdito obtenido como confianza en la transaccin.
Procedimientos Bsicos De Control Aplicables El auditor interno debe verificar la existencia de polticas y procedimientos contables y administrativos aplicables a la entidad. Estos deben ser establecidos por la administracin y sirven de base en la toma de decisiones administrativos- financieras y para los programas de desarrollo de auditora.
1.9.10 Gua De Auditora Interna No. 10 Nominas Y Planillas
El auditor interno debe conocer a fondo las polticas y procedimientos aplicables en el control y registro de las nminas y planillas, para recomendar la conveniencia de la utilizacin o modificacin de los mismos.
Objetivos De La Auditora Interna
Garantizar informacin financiera confiable y oportuna relacionada con este rubro. Establecer la validez de las erogaciones en nminas y planillas Promover la eficiencia operativa de la entidad relacionado a administracin de personal. Cumplimiento de objetivos, polticas, planes, procedimientos, leyes y reglamentos aplicables relacionados a los aspectos laborales.
PROCEDIMIENTOS BSICOS DE CONTROL
Evaluacin De La Administracin
34 El auditor interno debe realizar peridicamente pruebas que permitan verificar que las polticas y procedimientos establecidos en la entidad, permitan alcanzar eficiencia y efectividad en la administracin de las nminas y planillas.
Examen De La Documentacin E Investigacin Especfica El auditor interno debe revisar la documentacin que respalda los desembolsos efectuados en concepto de sueldos y salarios ya sea en forma global o selectiva, as tambin puede realizar las investigaciones especficas que considere convenientes.
1.9.11 Gua De Auditoria No. 11 Propiedad Planta Y Equipo En esta gua se presenta el concepto, naturaleza, valuacin y clasificacin de la propiedad, planta y equipo; los procedimientos bsicos de control, los aspectos relacionados con los sistemas de procesamiento electrnico de datos; las tcnicas y procedimientos de auditora aplicables, la discusin del borrador del informe, el informe final y su respectivo seguimiento. El propsito de esta gua, es: Establecer el concepto, naturaleza, valuacin y registro contable de la propiedad, planta y equipo. Definir los objetivos de la auditora interna. Los procedimientos bsicos de control; el auditor interno debe verificar la existencia de polticas y procedimientos contable y administrativos aplicables a la entidad; los cuales deben ser establecidos por la administracin, para la toma de decisiones financiero- administrativo, las que van a constituir la base para efectuar un adecuado programa de auditora. Objetivos De La Auditora Interna. Verificar que los activos fijos existan, estn en uso y que sean propiedad de la empresa y se aproveche adecuadamente.
35 Establecer su adecuada valuacin. Garantizar informacin financiera confiable y oportuna relacionada con el rubro de activos fijos. Establecer su adecuada presentacin. Clasificacin y contabilizacin en los estados financieros.
1.9.12 Gua De Auditoria No. 12 DepreciacionesLa presente gua de auditora interna relacionada con las depreciaciones, tiene como punto fundamental establecer la importancia del control, administracin y registro de la depreciacin por desgaste de los activos que sean propiedad de la empresa. La depreciacin de los activos fijos de una empresa puede constituir un rubro de importancia relativa dentro de sus estados financieros, ya que la misma tiene efecto en costos de produccin, si es una empresa industrial y en los resultados de la empresa si es comercial; es por ello que el auditor interno debe conocer y evaluar las polticas y procedimientos aplicados en la valuacin de los activos fijos. Los propsitos de la gua son los siguientes: Establecer el concepto naturaleza y registro de los rubros que conforman depreciaciones de activo fijo. Definir los objetivos de auditora interna aplicables a las depreciaciones. Determinar la metodologa recomendable en la ejecucin del trabajo de auditora interna, a travs de tcnicas y procedimientos aplicables.
Objetivo De La Auditora Interna En Las Depreciaciones Determinar que el cargo a la depreciacin se ha calculado en forma consistente respecto al ao anterior. Constatar que las bajas de los activos, reposiciones y ajustes estn reflejados en las cuentas mediante la aplicacin debida y consistente de principios de contabilidad generalmente aceptadas.
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1.9.13 Gua De Auditora Interna No. 13
Prstamos Bancarios La presente gua de auditora interna, destaca el punto fundamental de enfocar la importancia de la evaluacin del control, la administracin y registro de los crditos que se manejan en una institucin bancaria.
El auditor interno debe conocer plenamente las polticas y procedimientos aplicados en los prstamos bancarios, que se tienen establecidos en la administracin de la cartera de crditos de una institucin bancaria, para recomendar la conveniencia de la utilizacin o modificacin de los mismos.
Los propsitos de esta gua son los siguientes:
Establecer el concepto, naturaleza y registro contable de los prstamos bancarios. Definir los objetivos de auditora interna. Determinar la metodologa recomendable en la ejecucin del trabajo de auditora interna, a travs de tcnicas y procedimientos aplicables. Establecer la comunicacin del resultado de la auditoria.
El objetivo bsico que persigue son:
Garantizar que el destino de los prestamos este acorde con las polticas de crdito establecidas.
Garantizar que los saldos por prstamos bancarios, tanto en moneda nacional, como extranjera que se muestren en los estados financieros, se presenten
37 adecuadamente, y de acuerdo a los lineamientos que establece la Superintendencia de Bancos. Promover la eficiencia operativa de los renglones que conforman los prstamos bancarios, evaluando la poltica y procedimientos aplicados, y que permitan manejar, medir y controlar los riesgos crediticios. Cumplimiento de metas, planes, polticas procedimientos escritos, leyes y reglamentos relacionados con los prstamos bancarios.
El auditor interno debe asegurarse que el banco, opere de manera adecuada y eficiente, verificar la existencia de polticas, procedimientos contables y administrativos aplicables a la institucin. Los cuales deben de ser establecidos por la administracin, mismos que servirn para medir tanto la capacidad de colocacin y recuperacin de los recursos de la institucin.
1.9.14 Gua De Auditora Interna No. 14 Administracin Del Departamento De Auditora Interna
Propsito, Autoridad Y Responsabilidad El director de auditora interna es responsable por obtener la aprobacin de la administracin y la aceptacin del consejo de administracin de un documento escribo formal (manual) para el departamento de auditora interna.
Polticas Y Procedimientos El director de auditora interna debe auxiliarse de polticas y procedimientos, por escrito, que oriente al personal de auditora.
La forma y contenido de las polticas y procedimientos establecidos por escrito debern ser adecuados al tamao y estructura del departamento de auditora interna y a la complejidad de su trabajo.
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1.9.15 Gua De Auditora Interna No. 15 Informe De Auditora Interna
Propsitos Del Informe
Los informes constituyen los documentos en base a los cuales el personal de Organizacin prepara planes de accin para adopta medidas correctivas sobre su contenido y as mejorar la eficiencia, economa y efectividad de la responsabilidad asignada.
CONCLUSIONES
La auditora interna es una actividad independiente que tiene lugar dentro de la empresa y que est encaminada a la revisin de operaciones contables y de otra naturaleza, con la finalidad de prestar un servicio a la direccin. Es un control de direccin que tiene por objeto la medida y evaluacin de la eficacia de otros controles. Aaunque las guas no sean de observancia obligatoria son una base bastante buena para una auditora interna, sirven como apoyo para estudiar y entender mucho mejor los conocimientos dentro de una auditora interna.
Un auditor interno profesional debe conocer sobre las normas que regulan la actuacin de su profesin y ejercicio prctico de la Auditora Interna ya que Trata sobre los atributos que deben tener los auditores internos para que
39 realicen sus funciones e informen de manera adecuada y eficaz a la autoridad facultada dentro de las organizaciones a las que pertenecen.