3/6/2014 Poltica policial de ejecuciones

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Poltica policial de ejecuciones
La indiferencia con que las autoridades nacionales asumen el alarmante incremento de muertes a
manos de agentes policiales hace temer que se ha establecido una poltica oficial de ejecuciones
de delincuentes y supuestos delincuentes que con frecuencia incluye a personas inocentes.
Las estadsticas de la Procuradura General de la Repblica (PGR) hasta septiembre pasado fundamentan las denuncias de los organismos de derechos
humanos que establecen en cerca de 500 los muertos en los llamados intercambios de disparos durante el ao pasado, a un ritmo de 1.3 por da, casi
duplicado en los primeros 8 das del 2009.
El exterminio practicado por la polica es responsable de que en el 2007 la tasa de muertes violentas haya alcanzado un nuevo rcord situndose en 25.3
por cada 100 mil habitantes, superando en caso 5 puntos la de 20.53 del 2007 y duplicando la de 2.4 que se registr en el 2001.
Poltica de Estado. Aunque la actual jefatura policial, del general Rafael Guillermo Guzmn Fermn, ha establecido un nuevo rcord de muertes de
delincuentes, supuestos delincuentes e inocentes, la prctica ya puede considerarse como poltica de Estado, porque viene en incremento desde la
dcada del 90, cuando han ejercido el cargo al menos seis generales.
Todava se recuerda la mano dura del general Pedro de Jess Candelier, quien super a su antecesor Jos Anbal Sanz Jiminin cuando sus agentes
dieron muerte a 250 en 1999, cifra casi duplicada el ao pasado. Al cambiar el gobierno en el 2000, bajo la misma jefatura de Candelier los muertos por la
polica bajaron a 200 al igual que en el 2001. La menor cantidad fue registrada en el 2002 bajo la jefatura de Jaime Marte Martnez, que lleg a reducirlas
a 171. En los primeros cinco meses de ese ao fueron apenas 5 los muertos a manos de la polica, pero se dispararon en la ltima mitad del ao y en el
2003 volvieron a 200.
Marte Martnez comparti la jefatura en el 2004 con Manuel de Jess Prez Snchez cuando las muertes policiales ascendieron a 358 para alcanzar 437
en el 2005. Al ao fue sustituido por Bernardo Santana Pez, quien logr reducirlas en el 2006 a 295. Dur hasta agosto del 2007 cuando le sucedi el
actual comandante Guzmn Fermn. Ese ao subieron a 345.
La poltica de exterminio de presuntos delincuentes data de dcadas, pero cobr impulso en los aos 90, pero es a partir del 1999 cuando comienza el
conteo, primero por los organismos de derechos humanos, nacionales y extranjeros y el Departamento de Estado norteamericano. En esta dcada
comenz a ser reflejada en los informes de la Procuradura General.
Casi 3 mil muertos. Entre las estadsticas de los organismos de derechos humanos y las de la PGR alcanzan a 2 mil 913 las vctimas mortales de la
polica, slo en la dcada comprendida entre 1999 y 2008, en su mayora reales delincuentes, pero una respetable proporcin de presuntos delincuentes
y cientos de ciudadanos sin rcord en actividades delictivas. No hay estadsticas disponibles de las personas que han sido heridas, muchas de las cuales
han quedado con discapacidades, ya que tambin es comn la prctica de balearles las rodillas, en lo que se denomina operacin de cirujanos.
Aunque casi siempre la polica aduce que las vctimas han cado en intercambios de disparos en una alta proporcin se trata de ejecuciones realizadas
tras ser detenidas, como ha quedado demostrado en videos, como el de cuatro jvenes de Gaspar Hernndez y en tres del ao pasado en Santo Domingo
Oriental, y en innumerables testimonios.
Desde luego, tambin ha habido decenas de policas muertos por delincuentes. El 8 de diciembre pasado HOY public que 15 policas haban sido
asesinados en los primeros 11 meses del ao.
Entre las vctimas inocentes el caso paradigmtico es el del sacerdote catlico Jos Antonio Tineo, asesinado en 1999 a la puerta de la congregacin de
los Misioneros del Sagrado Corazn en Los Prados de esta capital. La polica lleg a alegar que haba intentado agredir a una patrulla antes de que se
estableciera que se trataba de un religioso. En este como en muchos otros casos la polica ha tenido que someter a la justicia a los autores, tras
escandalosas evidencias, pero pocos terminan en condenas.
La prensa ha dado cuenta de decenas de ciudadanos inocentes asesinados a nombre del combate a la delincuencia, como el caso de una joven muerta
de un disparo a la cabeza en Arroyo Hondo dentro del automvil de su novio, un hijo del periodista Silvio Herasme, cuando la dejaba a la puerta de su
casa en una madrugada. Una seora que viajaba hacia Nagua con su esposo y dos hijos tambin fue alcanzada por balas policiales. El comerciante
Manuel Adalberto Jimnez, confundido asesinado como delincuente, fue despedido con honores por la comunidad evanglica de Jarabacoa.
En mltiples casos las vctimas del exterminio policial han obedecido a malquerencias con agentes policiales y en otro se ha tratado de delincuentes que
no han cumplido cuotas que haban comprometido con uniformados.
Resalta que una alta proporcin de las vctimas del exterminio policial son jvenes, muchos sin antecedentes delincuenciales, heridos en el pecho y la
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cabeza. El 63 por ciento de las vctimas de la violencia entre enero y septiembre del 2008 eran menores de 35 aos, segn el informe de la PGR. Ms de
la mitad de los registrados en el Distrito Nacional, Santiago y la provincia Santo Domingo, corresponden a sta ltima jurisdiccin poblada de barriadas
pobres.
Complicidad general. Aunque al parecer el exterminio policial obedece a una poltica de Estado, que rebasa la responsabilidad de los jefes policiales, no
hay dudas de que cuenta con la complicidad o la aprobacin de una considerable proporcin de la poblacin y del liderazgo social as como de sectores
ms influyentes, que la consideran como una forma legtima de combate a la delincuencia. Jefes policiales han tenido que atender a reclamos de mano
dura contra los delincuentes formulados hasta por jerarcas religiosos.
La prctica obedece a una cultura autoritaria que justifica la ejecucin de quienes ponen en peligro el orden, sea por razones polticas o delincuenciales,
no importa que se pase por encima del ordenamiento jurdico y los derechos constitucionales. Para buena parte de la opinin pblica es suficiente con que
un muchacho cometa un robo o un asalto para que cualquier polica lo fusile, no importa que est proscrita la pena de muerte y que donde rige est
condicionada a juicios en varias instancias en procesos con todas las garantas de defensa.
Incluso a nivel popular muchos justifican la muerte de los delincuentes y en los ltimos tiempos hasta proliferan los linchamientos, aunque son capaces de
salir a protestar si matan a uno del vecindario despus de ser apresado.
El asunto de conciencia se agrava cuando se comprueba la gran cantidad de agentes policiales y militares implicados en la delincuencia de todo gnero
en los ltimos aos. Est en juego una polica con escasos recursos para prevenir la delincuencia, donde la mayora de sus 32 mil miembros estn al
servicio de particulares y reciben salarios que los obligan a buscarse la vida de cualquier forma, un ministerio pblico en la prehistoria de la investigacin
que cierra los ojos ante el exterminio policial y un sistema judicial lento y a menudo irresponsable.
Es obvio que la poltica de exterminio de delincuentes y supuestos delincuentes tampoco es efectiva, dado el crecimiento de la criminalidad pese a tantas
ejecuciones. Desde luego, no faltan quienes creen que los cementerios salen ms baratos que las crceles.-
Marcas histricas
El ao pasado concluy con 11 muertos en sus ltimos cuatro das a manos de agentes policiales y el 2009 comenz con 19 en sus primeras ocho
jornadas, para un total de 29 en 12 das, a razn de 2.4 por da, casi duplicando la de 1.3 que se estima prevaleci durante el 2008.
La jornada ms sangrienta de las recientes fue la del 30 de diciembre, cuando seis hombres murieron por balas de la polica, cinco de ellos virtualmente
fusilados en la avenida Mirador del Sur y otro en Villa Mella. Hubo cuatro muertos tanto el da 2, en Puerto Plata y Cotu, como el 3 de enero, en La
Romana e Higuey, y el 8 con dos en Santiago y sendos en el DN y Bonao.
Las ltimas estadsticas registradas en el sitio de internet de la PGR indican que entre enero y septiembre del 2008 los muertos en accin legal de la PN
sumaban 343, para un promedio de 38.1 por mes, que proyectados a los 12 meses del ao arrojaran 457, cifra que supera el rcord anterior de 437
establecido en el 2005, tambin en datos oficiales. Aunque hasta ayer la PGR no haba presentado las estadsticas del ltimo trimestre, los conteos
periodsticos indican que el promedio creci en ese perodo.
Si se quiere tener idea de esa barbrica desproporcin basta considerar que en Estados Unidos con 300 millones de habitantes, 33 veces la poblacin
dominicana, los muertos por la polica en el 2007 ascendieron a 391, segn el diario USA Today del 15 de octubre pasado.
Las muertes a manos de la polica en los primeros 9 meses del 2008 superaron en 146 las del mismo perodo del 2007 para un alarmante incremento del
74 por ciento, determinando que la tasa de muertes violentas se disparara a un 25.3 por 100 mil habitantes, incremento del 25 por ciento en relacin a la
tasa de 20.5 del ao anterior. Los homicidios, que no incluyen los policiales, haban crecido slo en 13 por ciento, pasando de 1290 a 1464 en los mismos
perodos. La mayor tasa de muertes violentas se haba registrado en el 2004 con 25.0 por cada cien mil habitantes.