1

I CONGRESO METROPOLI TANO DE

ESTUDI ANTES DE HI STORI A




Defensa de los Derechos Animales, un paradigma nacional
durante el Chile desarrollista, 1940-1960






Ponencista: Gerardo Cruz lvarez
Institucin: Universidad Alberto Hurtado




2

ndice:

Introduccin 3

Captulo 1: La SPA y su irrupcin en el Chile del siglo XX.. 8

Captulo 2: La Cuestin Animal contra la resistencia urbano-rural... 12

Captulo 3: La Biotica para el cambio del paradigma cultural. 17

Conclusin.. 20

Bibliografa y fuentes. 22













3

Introduccin:
Este trabajo de investigacin tiene el propsito de ahondar en las formas empleadas por
la Sociedad Protectora de Animales Benjamn Vicua Mackenna y el Estado de Chile,
para enfrentar el maltrato y crueldad animal, considerando los mecanismos empleados y
el debate sobre dicha temtica. El perodo que comprender la investigacin ser las
dcadas de 1940 a 1963, debido a la mayor abundancia de fuentes y la existencia de
material que permita cumplir la labor de la Sociedad Protectora de Animales y el
Estado, que al mismo tiempo visibiliza a los agentes sociales que participaban
activamente de la defensa por la integridad animal. La bibliografa empleada est
orientada para entender las posiciones y discursos de partidarios al movimiento
animalista en cuestin, lo cual resultar indispensable para obtener un anlisis acabado
de las directrices de accin tomadas tanto por los miembros de la Sociedad Protectora
de Animales como por los agentes estatales, los primeros velando por la concientizacin
y los segundos por la aplicacin de las herramientas que protegan al animal. Al mismo
tiempo, se ver el carcter filosfico del debate sobre la Cuestin Animal, donde se
desprendern un nmero de corrientes a favor de la normativa animal, teniendo como
elemento en comn el aspecto biotico. As, se podr obtener como produccin histrica
una panormica trabajada sobre la realidad de la defensa por los derechos animales en
los perodos comprendidos.
La investigacin gir en torno a tres conceptos claves: Biotica, Cuestin Animal y
Expansin Animalista. Los tres tienen en comn el anlisis del discurso, sin embargo,
no ser abordado como un derrotero de la Historia Cultural, sino como un paradigma de
la Historia Medioambiental al ver la relacin del hombre con el medio natural, en este
caso, los animales. Si bien el estudio comprende circunstancias sociopolticas de la
historia nacional, esto tiene el propsito de hacer un acercamiento a aquello que logr
facilitar la labor de la Sociedad Protectora de Animales, y no concentrase en lo que
pudo significar esta organizacin para las facciones gobernantes de las dcadas bajo
estudio.
La biotica est evocada al aspecto moralizante que tena la Sociedad en
conmiseracin con los animales, es decir, el fundamento esencialista y compromisorio
que tenan los miembros de la entidad con su causa, teniendo un principio educativo al
buscar masificar tal conciencia en la poblacin y realidad del pas. Si bien no haba un
4

manejo conceptual sobre biotica neta, esta era tratada en el contexto como una
problemtica moral, de que era deber del ser humano la condescendencia para con los
dbiles, pues el derecho animal no era tema, sino la defensa a la integridad de estos
como parte del deber natural de todo hombre, es otras palabras, defiende en parte el
sentido comn, al asignar entidad moral a los animales
1
.
La Cuestin Animal ser el concepto utilizado para hacer referencia a la
problemtica de la Sociedad como paradigma sociocultural, cuyo pilar es la situacin
referente al maltrato y crueldad, donde tal prctica catalogada negativamente por los
defensores de la integridad, se institucionaliza como problema tras los lazos que entabla
el rgimen de Carlos Ibez del Campo con los dos Decretos Supremos de 1928 y 1929.
As, este concepto puramente historiogrfico usado para el entendimiento del fenmeno
bajo investigacin, pretende esclarecer la situacin institucional bajo la que se
encontraba la Sociedad, considerando su transformacin e influencias para la defensa de
la integridad animal.
Debemos tener presente que la temtica de la Defensa de Derechos Animales como
problemtica histrica ha sido nulamente tratada en Chile. Es por esto, que para poder
descifrar la significancia contextual, es necesario acudir a los casos de Europa y Estados
Unidos, a travs de los textos de Harold D. Guither y David S. Favre. Tenemos tambin
el estudio de Robert Darnton con su La gran matanza de gatos y otros episodios en la
historia de la cultura francesa, el cual nos permitir analizar no el maltrato y crueldad
animal como una prctica coyuntural del siglo XX, sino como parte de una herencia
cultural de las naciones.
Guither en su libro Animal Rights: History and Scope of a radical social movement,
ve el caso estadounidense del auge animalista. El inters por los grupos abolicionistas y
en favor a los derechos animales parte por la produccin-consumo excesiva de los
productos derivados de las criaturas, lo cual evoca a una industria granjera de grandes
proporciones, conduciendo a su materia prima a situaciones de hacinamiento,
sufrimiento y degradacin ambiental
2
. Sin embargo, previo a la Segunda Guerra
Mundial, la industria granjera no exista como hoy la concebimos, era a pequea escala

1
Carruthers, Peter; Perazzo Jos Mara. La cuestin de los animales, Cambridge University
Press, New York, 1995, p. 25
2
Guither, Harold D. Animal Rights: History and Scope of a radical social movement. Suthern
Illinois University, USA, 1998, p. 86
5

con una reducida gama de empresas encargadas del rubro. A pesar de la masificacin
compulsiva, la industria granjera, concepto acuado por los defensores de derechos
animales, estn convencidos de que dan un trato humanitario al ganado que poseen, al
engordar saludablemente y estar libres de enfermedades, adems de estar protegidos
ante las inclemencias climticas. Es un debate entre verdades, pues los animalistas
poseen fundamentos y fuentes necesarias para probar que el trato humanitario, del cual
se jacta la industria granjera, es falso; los productores, que son quienes tratan
diariamente con los animales para luego ser procesados como productos, son quienes
pueden dar esos medios humanitarios, y estn convencidos de que hacen un bien antes
de matar a la criatura. Los estadounidenses tienen, entonces, bien definidos cuales son
los dos agentes sociales que encarnan a defensores y detractores de la defensa de
derechos animales: movimientos ciudadanos selectivos y la industria de la produccin
alimenticia
3
. A pesar de todo lo expuesto, hay que considerar que el auge animalista en
Estados Unidos parte en los aos 70, lo cual va correlacionado con la emergencia de la
industria granjera a gran escala.
El caso europeo que expone David S. Favre en Animal Law: Welfare, Interests, and
Rights, es ms condescendiente con el chileno. El debate es iniciado por la posicin que
ha adoptado la modernidad respecto a la produccin animal, pero le da mayor nfasis a
cuestiones de la filosofa de la moral: la idea del designio, herencia judeo-cristiana de la
naturaleza a disposicin del hombre; las posturas de Descartes y Kant, y su cosificacin
del animal en cuanto son mquinas de estmulo-respuesta
4
. Debido tambin a que
Europa no es una potencia en la industria granjera, la iniciativa partira por el maltrato y
crueldad manifestados en las ciudades, y con una alta concentracin de poblacin
urbana, se problematiza la cuestin sobre el abuso a la integridad animal, acusando a la
herencia cultural de los pensadores prceres de la modernidad y la racionalidad, como
Descartes y Kant, de haber hecho un reduccionismo sobre los animales en cuanto es a su
capacidad de sufrimiento. El sufrir, eje temtico para la problemtica animalista, va
entonces como un asunto de discusin intelectual sin ir acompaado de accin
constante, sino un trabajo ms con la institucionalidad en cuanto es a las facultades
policiales para el control riguroso del maltrato y crueldad animal
5
. Sin embargo, esta

3
Ibid, p. 152
4
Favre, David S. Animal Law: Welfare, Interests, and Rights. Aspen Elective Series,
Michigan, 2008, p. 15
5
Ibid, p. 155
6

situacin como problema coyuntural se da en los mismos aos que el norteamericano,
pues si consideramos a Europa como centro de toda la accin geopoltica mundial, la
mentalidad colectiva europea ira orientada a otras realidades y objetivos (entindase
Guerras Mundiales y Guerra Fra).
En ambos casos expuestos por los dos autores hasta ahora, hay una divergencia
evidente: el debate. El movimiento animalista estadounidense carece de una lucubracin
previa respecto a la biotica y filosofa del sufrimiento, es coyuntural en ese sentido, ya
que busca atacar el problema en el momento y hacer un freno violento de las acciones
productivas de animales. La industria granjera es el objetivo de sus crticas, una entidad
privada constituida y fcilmente identificable, por lo que tampoco es necesaria una
reflexin respecto ya que la visibilidad es absoluta en cuanto refiere a quien atenta
contra la integridad animal: en definitiva, el sufrimiento animal es resultado, finalmente,
de un paradigma econmico. Sin embargo, si analizamos el caso europeo, no hay un
sujeto explcito que ejerza la violencia sobre los animales referente al maltrato y
crueldad, puesto que tal prctica sucede en un ambiente urbano por parte de individuos,
no una organizacin, lo que obliga a los grupos pro animales apelar al Estado como
rgano regulador ante la situacin, pues es este aquel con las herramientas y facultades
para hacer justa regulacin sobre la esfera pblica, y de esta manera, la problemtica
que da explicitada como un paradigma cultural de las sociedades europeas, ya que son
los mismos ciudadanos los que aplican el sufrimiento.
En el trabajo de Robert Darnton, La gran matanza de gatos y otros episodios en la
historia de la cultura francesa, subyace lo que hoy concebimos de la crueldad como
algo cotidiano y naturalizado en la sociedad francesa del siglo XVIII. Aqu tenemos la
herencia cultural, de cmo ciertos hbitos societales se van traspasando a travs de las
corrientes del tiempo a las generaciones ms jvenes, un aspecto fenotpico de la
formacin de personas en la sociedad
6
. Como bien dice David S. Favre, el maltrato y
crueldad europeo son manifestaciones en la urbe, por lo que se coliga con lo expuesto
por Darnton en cuanto a los residuos culturales dentro de la memoria colectiva, y esto
culmina, entonces, en el debate animalista del Viejo Continente como paradigma
cultural. En base a lo anterior, se desprende que el animalismo irrumpe en forma de
cambio cultural para una sociedad, donde no se va en contra de un acto de mal, porque

6
Darnton, Robert. La gran matanza de gatos y otros episodios en la historia de la cultura
francesa, Fondo de Cultura Econmica, Santiago, 2005, p. 42
7

aquellos que tienen tales hbitos, no ven lo que hacen como maldad, sino como algo
naturalizado dentro de la sociedad, y es justamente eso lo que los movimientos
animalistas europeos buscan cambiar.
Metodolgicamente, la investigacin funcion con tres derroteros para maximizar
los resultados:
A) Se ejecut una bsqueda selectiva en las Cartillas de Proteccin a los Animales
dirigidas y producidas en filiales extras a la de Santiago. Al mismo tiempo, se revisaron
los Estatutos fundacionales de estas sedes, indagando en busca de artculos legislativos,
principios fundamentales y compromisos de los socios.
B) Se analiz el discurso de la Sociedad mediante una lectura de sus Estatutos y los
principios establecidos en ellos, al mismo tiempo que los propsitos explicitados en las
Cartillas de Proteccin a los Animales. Al mismo tiempo, se busc en las obras que
haya realizado la Sociedad Protectora para el cumplimiento de su labor educacional
biotica, tales como concursos literarios escolares por ejemplo.












8

Captulo I: La SPA y su irrupcin en el Chile del siglo XX
La Defensa de Derechos Animales como problemtica histrica ha sido nulamente
tratada por la historiografa en general. Ante lo novedoso que resulta el tema, cabra
primero establecer bajo qu categora de anlisis histrica correspondera, pues puede
ser considerada Historia Ambiental si es abordada nicamente como una relacin entre
hombre y medio; se puede encasillar como Historia de las Mentalidades si ahondamos
en los propsitos intelectuales de las organizaciones encargadas de la situacin de
maltrato y crueldad animal, o aquellos indiferentes a tal situacin; la Historia Cultural
tambin es una candidata a emprender un estudio del tema, ya que centrar una
investigacin en el discurso animalista permitira traslucir la significancia del maltrato y
crueldad animal para ciertos grupos de la poblacin. Adems de lo anterior, cabe
destacar una gran dificultad prctica que tendra el estudio de la Defensa de Derechos
Animales, que son las fuentes, ya que la carencia de una importancia generalizada sobre
la integridad animal en el pasado, es directamente proporcional a su documentacin, por
lo tanto, es muy escasa, lo que sera una condicionante no menor para el historiador
interesado en el estudio de la temtica en cuestin. Es por esto, que este trabajo tiene
como finalidad dar una visin panormica acabada, dentro de lo posible, sobre la
actividad defensora de los Derechos Animales, y si bien puede parecer ambicioso usar
la palabra panormica, la escasez de fuentes limita de por s la extensin de la
investigacin (ah radica tambin su largo perodo de estudio, dos dcadas), y debido a
este mismo factor, lo impide categorizar dentro de una perspectiva historiogrfica
especfica, ya que el historiador interesado no se podra dar el lujo de desechar ya las
pocas fuentes existentes. La Cuestin Animal, entonces, sera el problema eje que
enfrentara la Sociedad Protectora de Animales Benjamn Vicua Mackenna y el
Estado de Chile, que tambin ser el concepto historiogrfico que utilizar para abordar
la problematizacin que ambas instituciones tienen sobre los animales.
La Sociedad Protectora de Animales Benjamn Vicua Mackenna opera en Chile
desde su fundacin en 1876. Su emergencia se debe a las preocupaciones surgidas por el
intendente de ese entonces, Benjamn Vicua Mackenna, respecto al maltrato ejercido
desde la sociedad sobre los animales, en especfico a los caballos
7
. Sin embargo, sera
recin en 1914 donde la Sociedad Protectora de Animales sera legalmente reconocida y
adoptara como extensin a su nombre Benjamn Vicua Mackenna, en honor a su

7
Visto en http://protectora.4t.com/. Consultado el 01/07/2013
9

fundador. Debido a que la declaracin de los Derechos Universales de los Animales fue
realizada en 1978, es correcto hablar antes de aquel ao, en Chile, sobre una defensa por
la integridad y existencia animal, debido a que el concepto derecho an no estaba
interiorizado en la Sociedad Protectora de Animales. Los abusos cometidos contra los
animales eran considerados por el Cdigo Penal, artculo 496, N35 como faltas, y
recin en 1989 se promulgara la Ley 18859, donde considerara como delito el maltrato
y crueldad animal. La Sociedad, por Decreto Supremo N 2159 de 1928, fue declarada
cooperadora de la labor educacional del Estado
8
, condicin que todava se mantiene
vigente.
El maltrato y crueldad animal sern los conceptos que emplearn tanto los
organismos judiciales y policiales, as como la Sociedad Protectora de Animales para
calificar la prctica a la cual buscan erradicar. En base a lo anterior, se construirn las
campaas que respectan a la defensa por la integridad animal, y tambin el concepto
ser incorporado en la legislacin incluso previo a la formacin de la Sociedad
Protectora de Animales con el Cdigo Penal de 1875. Debemos considerar un
antecedente no menor, la prohibicin de la peleas de gallo y lidias de toro en 1823 por
parte del Director Supremo Bernardo OHiggins. Aunque esta medida fue hecha por las
directrices de modernizacin ilustradas europeas en vez de un sentido neto de
proteccin animal, es un suceso que har reminiscencia en los defensores animales y
emplearn la medida como argumento histrico para su labor, como lo es en las
Cartillas de Proteccin a los Animales existentes en el perodo bajo estudio, por ejemplo
la de 1944, filial Santiago, la cual incorpora un estudio sobre Antecedentes legales
sobre prohibicin de lidias de toros y rias de gallos [] J. Raimundo del Ro C.,
Jurisconsulto y profesor Universitario, 16 de Agosto de 1944
9
. Esta misma resea ser
reincorporada en la Cartilla de Proteccin a los Animales de 1954, filial Rancagua.
Ahora bien, tales Cartillas comprendan la funcin de facilitar a Carabineros de Chile
su labor contra el maltrato y crueldad animal, por lo que son la mxima expresin de la
alianza Estado-Sociedad frente a la Cuestin Animal. stas eran entregadas a cada
oficial de la institucin policial, y comprendan acciones u omisiones clasificadas como
crueldad a los animales, y recomendaciones sobre procedimientos a Carabineros. Su

8
Sociedad Protectora de Animales Benjamn Vicua Mackenna, Cartilla de Proteccin a los
Animales, Filial Rancagua, Imprenta El Rancagino, Rancagua, 1954, p. 24
9
Sociedad Protectora de Animales Benjamn Vicua Mackenna, Cartilla de Proteccin a los
Animales, Filial Santiago, Imprenta Universo, Santiago, 1944, p. 23
10

confeccin era llevada a cabo por la Sociedad Protectora de Animales y aprobada por el
General Director de Carabineros. Tal relacin se entrev con la ocupacin de oficiales
militares y policiales de cargos directivos de la sociedad, tal es el caso del General de
Carabineros Vctor L. Figueroa, y el Coronel e/r y Secretario de la Sociedad, Querubn
Muoz S. Junto con ellos, figura el capitn retirado del Ejrcito y Ex-Minsitro de
Educacin, para luego ser de Hacienda y Economa (ambos cargos en el segundo
gobierno de Carlos Ibez del Campo), Oscar Fenner Marn, que si bien no desempea
una labor administrativa dentro de la Sociedad Protectora, trasluce en las Cartillas por
haber escrito plegarias, las cuales son pequeas peticiones hechas en primera persona
interpretando a un animal en cuestin, es decir, una pequea produccin literaria con el
fin de enternecer y concientizar al lector. Al igual que la resea de J. Raimundo del Ro
C., estas mismas plegarias se repiten literalmente en las Cartillas, lo cual ya nos habla
de una estructura intrnseca de esta, por lo que sus modificaciones van para sus efectos
legales, en otras palabras, aquello considerado como maltrato y crueldad animal. As
mismo, a pesar del margen de 10 aos de diferencia entre ambas fuentes, tanto el
General Figueroa como el Coronel e/r Muoz aparecen es sus mismos puestos dentro de
la Sociedad Protectora de Animales Benjamn Vicua Mackenna, al igual que el
Capitn e/r y ex Ministro de Estado Oscar Fenner Marn, por lo que esta triada de
uniformados sern indispensables para mantener una fluidez efectiva entre el Estado y
la Sociedad.
Sera incorrecto hablar de detraccin hacia la Cuestin Animal, al igual que de
sujetos a favor del maltrato y crueldad animal, sino ms bien de indiferencia y
desconocimiento ante el tema. Si bien no podemos identificar neurlgicamente tales
agentes sociales, podramos decir que su condicin se debe primariamente al no
reconocimiento del animal como agente moral, es otras palabras, este comportamiento
(cualquiera sea el del animal), que parece obedecer un propsito, es en realidad un
tropismo un mecanismo de respuesta muy sencillo
10
. En base a lo anterior, se acopla
una posicin cartesiana al considerarse a los animales como mquinas estmulo-
respuesta
11
, por lo que las normas morales del dolor y sufrimiento como un dao a la
esencia no es aplican a la hora de ejercer prcticas violentas contra la criatura, puesto
que todo queda en un registro biolgico del ser, considerando que como no posee

10
Carruthers, Peter; Perazzo Jos Mara. La cuestin de los animales, Cambridge University
Press, New York, 1995, p. 67
11
Blasco, Agustn. tica y bienestar animal, Editorial Akal, Madrid, 2011, p.134
11

capacidad racional, tampoco tiene memoria, por lo que todo se reduce a la causa-efecto
por inercia cuando se trata de hbitos animales. Esto es un problema de la
modernizacin, ya que la ciencia aplica un reduccionismo sobre los entes no racionales,
estableciendo directrices absolutas sobre lo que son las cosas, y en este caso, el hecho
de que el animal no posee esencia ni memoria, a lo que se le trata como un objeto
12
,
dirigiendo los asuntos morales solamente a lo referente a la humanidad. Por lo tanto, se
pierde el sentido de asignarles valor racional-moral a los animales, porque son cosas
dentro de una estructura global humana.

















12
Favre, David S. Animal Law: Welfare, Interests, and Rights. Aspen Elective Series,
Michigan, 2008, p. 135
12

Captulo II: La Cuestin Animal contra la resistencia urbano-rural
La resistencia contra la moralizacin de los animales tambin puede tener otra
causalidad, radicada en el impacto negativo que puede tener la proteccin sobre el
animal sobre el progreso econmico y cientfico, lo que se desprende la corriente
utilitarista respecto al trato de animales, por lo tanto se clasificara como un mal
necesario las prcticas, a juicio humano, poco ticas sobre los animales
13
. Por lo tanto,
una legislacin ms rigurosa sobre las temticas animales podra obstaculizar el
desarrollo de reas principalmente econmicas en Chile, pues hay que considerar que,
en el perodo de 1940 a 1960, en el rubro agrcola, carente de una seria modernizacin
de los medios de produccin, el caballo es el principal elemento tanto para el transporte
de mercanca y el trabajo de la tierra
14
, por lo que no se escatima el tipo de trato
aplicado sobre los equinos cuando se debe producir. Una legislacin ms estricta para la
proteccin de la integridad de estos animales podra considerarse, por parte de los
agricultores, como un efecto contraproducente en su rubro agrcola, tomando una
posicin defensiva ante un inminente cambio en la ley, independiente del grado de
atencin que los agricultores hubiesen tenido sobre estas normativas. Entonces, frente a
lo anteriormente expuesto, cabe hacer la diferencia entre el maltrato y crueldad animal
en la ciudad y en el campo. En la primera, los casos seran originados por mera ausencia
y falta de instruccin moral en las subculturas urbanas, debido a que la temtica de la
Cuestin Animal todava es joven dentro de la sociedad chilena, pudiendo considerar las
dcadas de 1940 y 1950 recin como el perodo donde se masifica la concientizacin y
neutralizacin del maltrato y crueldad animal, y el auge del debate biotico sobre los
animales radicalizado en la ciudad; en el segundo, la gran causal del maltrato y crueldad
animal es el utilitarismo en base a la colisin de intereses [] Tiene preferencia el
derecho a la vida?
15
empleado desde los hombres hacia los animales, debido a que la
explotacin de los equinos va evocada al sentido productivo, donde se vislumbra la
preocupacin de los agricultores por priorizar la produccin en desmedro de la
integridad animal, aunque tambin cabe considerar el mismo factor que en la urbe, el
hecho de que recin en las dcadas de comprensin de la investigacin, la Cuestin
Animal est tomando peso moral y alta difusin, pero sus efectos son menores en el

13
Guither, Harold D. Animal Rights: History and Scope of a radical social movement. Suthern
Illinois University, USA, 1998, p. 125
14
Visto en http://protectora.4t.com/. Consultado el 01/07/2013
15
Blasco, Agustn. tica y bienestar animal, Editorial Akal, Madrid, 2011, p. 84
13

campo, pues el debate y las normas surgen en la ciudad, y recin las zonas rurales seran
consideradas como un foco de atencin gubernamental con el Presidente Eduardo Frei
Montalva, pues en la dcada de 1950, la ola de apoyo para los democratacristianos
durante esos aos lleg principalmente a expensas de la derecha, y progresivamente de
comunidades agrarias que haban sido plazas fuertes de la derecha, especialmente del
Valle Central
16
.
An no hay pices explcitos de la Sociedad Protectora de Animales respecto a la
tenencia responsable de animales, debido a que la posesin de las criaturas como la
conocemos hoy, no exista, es decir, el concepto de mascota no emerga. Sin embargo,
se sigue apelando a un valor intrnseco del animal
17
, que si bien es disperso
dependiendo de la subcultura, la Sociedad Protectora de Animales intenta establecer uno
mediante sus campaas, mientras que el Estado lo objetiva legislando sobre el tema. De
esta forma, se hacen esfuerzos para incorporar al animal dentro de la normativa moral, a
travs de dos frentes: el de la Sociedad con la concientizacin y sus bases intelectuales
apelando a un sentido tico, y el Estado de Chile rigurizando el control contra el
maltrato y crueldad animal. Esto se contrasta retricamente con los hacendados, quienes
pueden considerar una amenaza la intensificacin del control y fiscalizacin del trato de
animales, puesto que podran dificultar su produccin por el modelo de cultivo
extensivo, que requera cantidades de equinos no menores para poder mantener este
modelo productivo, y adems, una falta de respeto a un afn soberano-aristocrtico que
tenan sobre la tierra, debido a la ligacin que estos tenan de la propiedad como un
smbolo de su identidad, recordando que las elites tradicionales latinoamericanas
(definidas precisamente como oligarqua) como un grupo homogneo, esencialmente
ligado a la tierra [] carente de iniciativas, sin articulaciones internas, congelada en el
tiempo, tradicional, conservadora y, ante la necesidad, golpista []
18
. Tal condicin
los haca reacios al cambio, a la novedad, con una sensacin de inmunidad frente a lo
externo, lo que evoca en un sentimiento superior frente a todo lo dems que no
perteneciese a su selecto crculo, y por consecuencia, una ordenanza dirigida hacia su
microcosmos evidentemente sera considerado una afrenta a su soberana feudal

16
Scully, Timothy R. Los partidos de centro y la evolucin poltica chilena, Editorial CIEPLAN,
Santiago, 1992, p. 169
17
Favre, David S. Animal Law: Welfare, Interests, and Rights. Aspen Elective Series,
Michigan, 2008, p. 135
18
Stabili, Mara Rosaria. El sentimiento aristocrtico: elites chilenas frente al espejo
(1860.1960), Editorial Andrs Bello, Santiago, 2003, p. 25
14

llamada contemporneamente como hacienda. As, podemos entonces identificar a un
sector que por antonomasia sera declarado como detractor a la solucin Estado-
Sociedad a la Cuestin Animal, no por abalar o apoyar el maltrato y crueldad animal de
por s como actos de goce dolientes, sino por el proteccionismo que ejercen sobre su
propiedad, el afn supremacista aristocrtico. Sin embargo, sera demasiado atrevido
acotar una oposicin natural hacia la moralizacin animal por parte del mundo rural
hacendado por su mera condicin identitaria, tambin hay que considerar que humans
intuitive beliefs regarding existence of animals consciousness and on humans
increasing willingness to apply a kinf of Golden rule that extends outside the human
sphere of animals
19
. Esa Golden rule, regla de oro, es netamente la posicin cultural
del hombre siempre por encima del animal, axiomtica para toda civilizacin y asumida
naturalmente dentro del genoma humano, por lo que, un movimiento que intentase
humanizar a los animales, sera visto siempre como contra natura, algo que
simplemente es considerado intrnsecamente como parte de la condicin humana. Los
hacendados se opondran ms bien por el hecho de que el Estado intervendra sobre sus
tierras, pero cualquier sujeto (urbano y rural) que no haya tenido cercana con la
biotica, tomara una postura reacia frente a la moralizacin por ese aspecto contra
natura.
La Sociedad Protectora de Animales, entonces, toma un rol de concientizacin de la
poblacin frente a la Cuestin Animal, incorporando tambin a los canes dentro de su
discurso. Debido a que la sancin y detencin de aquellos que incurran en prcticas de
maltrato y crueldad animal est en manos de los organismos policiales y judiciales, tales
como Carabineros y Tribunales, la Sociedad Protectora de Animales es la encargada
intelectual de la estructuracin de la defensa a la integridad animal, respaldados por el
Decreto Supremo N 2159 de 1928, que declara a esta organizacin como cooperadora
de la labor educacional del Estado. Esto, por consecuencia, comienza a desligar la forma
de ver como propiedad a los animales, estableciendo delimitaciones y el debate sobre si
los animales son sujetos con derechos, o al menos seres para que los humanos tengan
ciertas obligaciones con ellos
20
. El debate, entonces, gira entorno a otro punto, sobre
qu tipo de sujeto es el animal dentro de la sociedad, y desde aqu comenzar a trabajar
en las normativas necesarias y adecuadas para poder definirlo legalmente y protegerlo

19
Guither, Harold D. Animal Rights: History and Scope of a radical social movement. Suthern
Illinois University, USA, 1998, p. 22
20
Blasco, Agustn. tica y bienestar animal, Editorial Akal, Madrid, 2011, p. 79
15

con el rigor de la ley. El maltrato y crueldad animal, entonces, es un problema que
produjo la modernizacin, aunque de aqu se desprenden dos vertientes
21
: la primera,
que el maltrato y crueldad siempre han existido y la modernidad ha generado conciencia
como efecto del progreso humanista y material, por lo que el ver la cuestin animal
como problemas fue producido por los propios animalistas al creer en la existencia de
una problemtica; la segunda, que el maltrato y crueldad animal nacen con la
modernizacin debido a la premisa del desarrollo material, lo que aplica el utilitarismo
sobre los animales para poder obtener el progreso de sociedad anhelado, pero que esta
misma se ha absuelto de toda responsabilidad, despertando el sentido tico de algunos
intelectuales sobre el costo colateral que tiene la modernidad.
Esta campaa educativa, entonces, de la Sociedad Protectora de Animales Benjamn
Vicua Mackenna, tena un propsito ms all de la mera proteccin de la integridad
animal:
Que la obra de esta Institucin no slo es beneficiosa para los animales, sino que al
propagar hbitos de conmiseracin, stos tienen su beneficio moral sobre los hombres
mismos; obra que es bella y noble, porque constituye un llamado a la lucha contra los
instintos de violencia, una invitacin a la dulzura de los sentimientos, que estimulan las
ms puras virtudes de la naturaleza humana
22

Con lo anterior, podemos vislumbrar que la Sociedad plantea una teora del deber
indirecto para con los animales, es decir, nuestras obligaciones con los animales
derivan de nuestra naturaleza humana. Por ejemplo, es un deber moral evitar la crueldad
de los animales, pero porque sta es una caracterstica humana, no porque los animales
tengan derecho o no a ser maltratados
23
. Cabe repetir que el derecho para los animales
an no se ha presentado como tema ante la Cuestin Animal, sino solamente una
iniciativa a la defensa de la integridad animal, donde el principal y ms frecuente
argumento fue el ya expuesto, el apelar a la bondad de la naturaleza humana. La obra de
la Sociedad Protectora de Animales, entonces, evocaba no solo a la instruccin sobre el
respeto a la integridad animal, sino que tambin era consecuente con su parte como
cooperadora del rol educacional del Estado. De esta manera, la alianza entre Estado-

21
Favre, David S. Animal Law: Welfare, Interests, and Rights. Aspen Elective Series,
Michigan, 2008, p. 226
22
Sociedad Protectora de Animales Benjamn Vicua Mackenna, Cartilla de Proteccin a los
Animales, Filial Santiago, Imprenta Universo, Santiago, 1944, p. 7
23
Blasco, Agustn. tica y bienestar animal, Editorial Akal, Madrid, 2011, p.80
16

Sociedad tena una forma de operar contractualistamente, apelando claramente a una
regulacin moral para subsanar la Cuestin Animal, pues el contractualismo opera en
base a que el contrato en cuestin no es real, sino hipottico: las normas morales no
proceden de un contrato explcito suscrito por humanos en otra era histrica
24
.




















24
Carruthers, Peter; Perazzo Jos Mara. La cuestin de los animales, Cambridge University
Press, New York, 1995, p. 42
17

Captulo III: La Biotica para el cambio del paradigma cultural.
Relacionado al captulo anterior, tal inters y relacin por parte de ambas instituciones
tena antecedentes poderosos previos al perodo de estudio (1940-1960), y no podemos
comprender las acciones de estos agentes sociales sin tener en consideracin tales
hechos pasados, los cuales fueron expuestos al principio de este documento. Sin
embargo, tenemos un auge por la defensa a la integridad animal en las dcadas que
comprende esta investigacin, lo que podramos atribuirle tal caracterstica a la
insercin de oficiales retirados y activos de Carabineros y el Ejrcito a la Cuestin
Animal
25
, canalizando tal inters en su participacin a la Sociedad Protectora de
Animales Benjamn Vicua Mackenna. Por consecuencia, cabe deducir que la parte
del Estado es encarnada por Carabineros con cooperacin del Ejrcito, puesto que
facilitaran los procesos burocrticos necesarios para hacer efectiva la lucha contra el
maltrato y crueldad animal por su cercana al poder pblico, recordemos a Oscar Fenner
Marn, que en las Cartillas figura como un escritor de plegarias animales
26
, fue cercano
a Carlos Ibez del Campo, siendo su mxima expresin de esto el haber sido Ministro
de Estado en dos gabinetes distintos durante su segundo gobierno. La influencia, por lo
tanto, de estos actores sociales se vislumbra en que esto ya no es solo un asunto neto de
la Sociedad Protectora de Animales, sino tambin del Estado de Chile a travs de sus
funcionarios del orden pblico y de las Fueras Armadas, dndole un tinte ms potente a
la Cuestin Animal frente a la sociedad. Esto se ve plasmado en los Estatutos de 1938
de la Sociedad en que fueron aprobados por Decreto de fecha 24 de Agosto de 1915 y
modificados por Decretos Supremos de 14 de abril de 1928 y Decreto N1419 de
octubre de 1929
27
.
La moralizacin de los animales es, entonces, el principal mecanismo para
solucionar la Cuestin Animal en Chile, donde el proyecto de la Sociedad Protectora de
Animales Benjamn Vicua Mackenna era, en esencia y en palabras del Peter Singer
referente a los movimientos animalistas en general, an end to prejudice and

25
Sociedad Protectora de Animales Benjamn Vicua Mackenna, Cartilla de Proteccin a los
Animales, Filial Santiago, Imprenta Universo, Santiago, 1944, p. 1
26
Sociedad Protectora de Animales Benjamn Vicua Mackenna, Cartilla de Proteccin a los
Animales, Filial Rancagua, Imprenta El Rancagino, Rancagua, 1954, p. 23
27
Sociedad Protectora de Animales Benjamn Vicua Mackenna, Estatutos, Imprenta La
Ilustracin, Santiago, 1938, p. 3
18

discrimination, and an expantion of our moral horizons
28
. Carabineros de Chile
materializara tal objetivo a travs de los procedimientos y cargos explicitados en las
Cartillas de Proteccin a los Animales, por lo que ellos se encargaran del trabajo en
terreno de la Cuestin Animal, y la labor intelectual-educativa para la Sociedad
Protectora de Animales, pudiendo entonces categorizar la alianza contractualista del
Estado-Sociedad en Prctica-Teora, en el sentido de que la primera institucin
mantendra a raya el maltrato y crueldad, mientras que la segunda institucin reformara
el paradigma cultural respecto a tal problemtica para su solucin final.
Tal proyecto educacional de la Sociedad Protectora de Animales Benjamn Vicua
Mackenna queda explicitado en sus Estatutos de 1938, que establece b) Crear
sentimiento pblico contrario a toda forma de crueldad, mediante la inculcacin de
principios piadosos, en los adultos y en los nios principalmente, por medio de la
mantencin de una Sociedad Estudiantil Protectora de Animales
29
. Otro ejemplo de lo
anterior est en Noveno Abrir concursos literarios en los colegios, relacionados con
la proteccin a los irracionales, auspiciar inventos y mejoras y realizar, en una palabra,
todo cuanto responda a mejorar la condicin y buen trato de los animales, haciendo
prcticamente eficaz su proteccin
30
(ambas citas se encuentran en parte de la
constitucin y objeto de la Sociedad). Podemos transparentar, entonces, que la
moralizacin va dirigida a los escolares, para hacerlos crecer con una conciencia
inculcada sobre un trato humanitario a los animales e inculcarles la proteccin hacia
estos. La campaa educativa busca insertar en el modelo de estudiante ahora la Cuestin
Animal, poder solucionarla a travs de nuevas generaciones con conciencia de la
situacin a travs de una formacin de defensa a la integridad, es decir, emerge el
principio de una inculcacin biotica en el ciudadano chileno, siendo la punta de lanza
de tal paradigma educativo La pregunta no es Pueden razonar? ni Pueden
hablar?, sino Sufren?
31
. La conmiseracin de ejercer un acto de defensa sobre los
dbiles, eso es en definitiva, la premisa clave en el nuevo apndice al programa
educativo chileno. Aquella compasin que el individuo social actual posee sobre un

28
Guither, Harold D. Animal Rights: History and Scope of a radical social movement. Suthern
Illinois University, USA, 1998, p. 14
29
Sociedad Protectora de Animales Benjamn Vicua Mackenna, Estatutos, Imprenta La
Ilustracin, Santiago, 1938, p. 5
30
Ibid, p. 4
31
Blasco, Agustn. tica y bienestar animal, Editorial Akal, Madrid, 2011, p. 83
19

animal, es el resultado, sin exagerar, de esta iniciativa de la Sociedad Protectora de
Animales Benjamn Vicua Mackenna.
En el caso de los adultos, se vera el enfoque de atencin por parte del Estado por
medio de Carabineros de Chile, donde las Cartillas tomaran el rol protagnico como
herramienta terica para el servicio de los efectivos. Esto significa, que se ejercera un
control ptimo sobre el maltrato y crueldad animal, evitando la reincidencia-reiteracin
de la falta a travs de las penas y detenciones, por lo tanto se contendra la problemtica.
Esto se condice con el proyecto educativo de la Sociedad, pues se deduce que se espera
que las nuevas generaciones educadas posean un principio biotico, mientras que las
adultas debern adoptar las nuevas normativas conductistamente mediante los
mecanismos de vigilancia y penales del Estado, como podemos ver en Segn la Ley,
las Sanciones o Reglamentos, sobre Decretos y Ordenanzas, pueden ser de hasta $500
de multa
32
. Este rigorismo estatal se relaciona con lo ya anteriormente explicado
cercana de altos cargos castrenses y policiales a la Sociedad, sin embargo, tal condicin
era considerada un deber por parte de los altos cargos de la Repblica si tomamos en
consideracin el relevante Art. 7 de los Estatutos de 1938 de la Sociedad: Son socios
honorarios: el Presidente de la Repblica, el Intendente de la Provincia, los alcaldes de
la Municipalidad, [] los Jefes de las brigadas de Caballera de Santiago, de la Remota
del Ejrcito, y del cuerpo de Carabineros: el Prefecto y los Comisarios de Polica
[]
33
. La institucionalidad republicana de Chile, entonces, tena un compromiso con la
Sociedad Protectora de Animales, al ligar a tales altos mandos a la membresa el
compromiso ya estaba hecho, y el carcter contractualista de la alianza Estado-Sociedad
se encarnara legalmente en estos Estatutos de 1938 y su Artculo 7. Si bien estos fueron
aprobados por Decreto en 1915, sufre modificaciones drsticas con los Supremos de
1928 y 1929, donde el primero la hace cooperadora del rol educacional del Estado, y el
segundo incorpora el Artculo 7. El inters del rgimen Ibaista por generar tales lazos
es algo que no comprende este estudio por su prioridad a otro perodo histrico y
carencia de fuentes al respecto.


32
Sociedad Protectora de Animales Carlos Puelma Besa, Disposiciones legales y
reglamentarias vigentes en Valparaso, sobre proteccin a los animales, Imprenta Universo,
Valparaso, 1953, p. 1
33
Sociedad Protectora de Animales Benjamn Vicua Mackenna, Estatutos, Imprenta La
Ilustracin, Santiago, 1938, p. 6
20

Conclusin
La trascendencia de la Sociedad Protectora de Animales sobre la nacin se condice
nuevamente por los Estatutos de 1938, Octavo Fomentar el establecimiento de
Sociedades similares y filiares en toda la Repblica
34
. Tenemos varias Sociedades
establecidas alrededor del pas, las cuales tienen como acompaamiento a su nombre
otros personeros histricos: en el caso de Valparaso, es Carlos Puelma Besa
35
; en
Chilln, tenemos a Bernardo O Higgins
36
; la de Osorno agrega a su nombre Rodulfo
Amando de Phillipi
37
. Rancagua tendra el mismo nombre que la filial de Santiago, y la
de Talcahuano no agregara un personaje en etiqueta. Todas estas tienen directa relacin
con la Benjamn Vicua Mackenna, no solo por lo expuesto en los Estatutos de 1938,
sino tambin si analizamos las Cartillas de Proteccin a los Animales, tienen el mismo
formato, todas incluyen ms de cincuenta acciones u omisiones consideradas maltrato
y crueldad animal, las cuales deben ser procesadas en funcin del Art. 496, N35
38
. No
solo eso, sino que tales documentos tambin integran plegarias referentes a los
animales, evocando a lo mismo que las otras de diferentes regiones, dirigiendo el mismo
sentido hacia los lectores: Piense, hable en favor de los animales; obre en favor de los
que sufren y son tratados con rigor
39
. Consideremos otra cosa relacionada a estas
fuentes, el hecho de que exponen cargas que deben llevar los vehculos, segn
disposiciones del trnsito pblico
40
(entindase vehculos por aquellos que se acoplan a
los animales de carga como bueyes, asnos y caballos), con lo cual se explicita un control
riguroso para evitar el maltrato y crueldad animal, pues recordemos que estos son
documentos para facilitar la labor de Carabineros, por lo que el detallismo es necesario
para una categorizacin efectiva cuando se incurra a la falta, ergo hacer los
procedimientos necesarios para procesar al imputado.

34
Ibid, p. 4
35
Sociedad Protectora de Animales Carlos Puelma Besa, Disposiciones legales y
reglamentarias vigentes en Valparaso, sobre proteccin a los animales, Imprenta Universo,
Valparaso, 1953, p. 1
36
Sociedad Protectora de Animales Rodulfo Amando Philippi, Estatutos, La Prensa, Osorno,
1928
37
Castro Faras, Enrique. Plegaria del perro: dos perros premiados, Imprenta Americana,
Chilln, 1947. Este documento fue hecho para la Sociedad Protectora de Animales Bernardo
O Higgins.
38
Sociedad Protectora de Animales Benjamn Vicua Mackenna, Cartilla de Proteccin a los
Animales, Filial Rancagua, Imprenta El Rancagino, Rancagua, 1954, p. 8
39
Castro Faras, Enrique. Plegaria del perro: dos perros premiados, Imprenta Americana,
Chilln, 1947, p. 3
40
Sociedad Protectora de Animales Carlos Puelma Besa, Disposiciones legales y
reglamentarias vigentes en Valparaso, sobre proteccin a los animales, Imprenta Universo,
Valparaso, 1953, p. 19
21

Finalmente, el carcter trascendental de la Cuestin Animal como no solo un
proyecto educacional santiaguino, sino nacional, muestra que la inculcacin biotica no
tena miras localistas, sino era una campaa generalizada sobre la proteccin y cuidado
de los irracionales. Tal clasificacin dada a las criaturas por parte de la Sociedad
Protectora nos dice que la moralizacin no apuntaba por igualar en condiciones
socioculturales a humanos y animales, sino una premisa de ayudar al desvalido, a aquel
que no puede defenderse, por lo que la biotica que se busca establecer es en contra del
sufrimiento ajeno y no basarse en las interrogantes sobre conciencia, pensamiento y
razonamiento animal, por lo que la Sociedad defiende en parte el sentido comn, al
asignar entidad moral a los animales
41
. Es por esto, y concluyo, que el debate no gira
en torno a si asignamos derechos o no a los animales, sino es, en definitiva, un efecto
del proceso de racionalizacin que acarrea el perodo desarrollista en Chile, donde los
cambios culturales a travs de la innovacin de la modernizacin incluyen, entonces,
replanteamientos morales y nuevas problematizaciones por parte de los gobiernos de
turno, impulsados por una iniciativa privada que incorpora dentro de su proyecto al
Estado de Chile.












41
Carruthers, Peter; Perazzo Jos Mara. La cuestin de los animales, Cambridge University
Press, New York, 1995, p. 25
22

Bibliografa:
Blasco, Agustn. tica y bienestar animal, Editorial Akal, Madrid, 2011
Carruthers, Peter; Perazzo Jos Mara. La cuestin de los animales, Cambridge
University Press, New York, 1995
Guither, Harold D. Animal Rights: History and Scope of a radical social movement.
Suthern Illinois University, USA, 1998
Favre, David S. Animal Law: Welfare, Interests, and Rights. Aspen Elective Series,
Michigan, 2008
Scully, Timothy R. Los partidos de centro y la evolucin poltica chilena, Editorial
CIEPLAN, Santiago, 1992
Stabili, Mara Rosaria. El sentimiento aristocrtico: elites chilenas frente al espejo
(1860.1960), Editorial Andrs Bello, Santiago, 2003
Fuentes:
Castro Faras, Enrique. Plegaria del perro: dos perros premiados, Imprenta Americana,
Chilln, 1947.
Sociedad Protectora de Animales Benjamn Vicua Mackenna, Cartilla de Proteccin
a los Animales, Filial Rancagua, Imprenta El Rancagino, Rancagua, 1954
Sociedad Protectora de Animales Benjamn Vicua Mackenna, Cartilla de Proteccin
a los Animales, Filial Santiago, Imprenta Universo, Santiago, 1944
Sociedad Protectora de Animales Benjamn Vicua Mackenna, Estatutos, Imprenta
La Ilustracin, Santiago, 1938
Sociedad Protectora de Animales Carlos Puelma Besa, Disposiciones legales y
reglamentarias vigentes en Valparaso, sobre proteccin a los animales, Imprenta
Universo, Valparaso, 1953
Sociedad Protectora de Animales Rodulfo Amando Philippi, Estatutos, La Prensa,
Osorno, 1928