Universidade So Francisco

Sidnei Rodrigues dos Santos R.A 002200900368

Nlio dos Reis orges R.A. 00220!000!8"
#uil$er%e &artins Angeli R.A 00220!300'6!
O Engenheiro como Auditor Fiscal
(tati)a
20!'
Universidade So Francisco
Sidnei Rodrigues dos Santos R.A 002200900368
Nlio dos Reis orges R.A. 00220!000!8"
#uil$er%e &artins Angeli R.A 00220!300'6!
O Engenheiro como Auditor Fiscal
*ra)al$o a+resentado , disci+lina de
#lo)ali-a.o e /esenvolvi%ento Sustent0vel1
do 2urso de 3ngen$aria 2ivil da Universidade
So Francisco1 so) a orienta.o do 4ro5. &Sc.
Arnaldo #o%es1 co%o e6ig7ncia +arcial +ara
o)ten.o de nota se%estral.
(tati)a
20!'
RESUMO
3ste tra)al$o te% a +ro+osta de a+resentar o 76odo dos +ro5issionais das engen$arias1
2ivil1 &ec8nica1 3ltrica e outras1 +ara a atua.o e% outras 0reas distintas e at9+icas1 tais co%o
3cono%ia1 Ad%inistra.o1 2onta)ilidade1 /ireito entre outras.
3ntretanto1 este tra)al$o en5ati-a o engen$eiro tra)al$ando co%o auditor 5iscal.
Palavra-chave: 3ngen$eiro1 Auditor Fiscal1 76odo da engen$aria.
ABSTRACT
*$is ;or< is t$e +ro+osal t$at t$e e6odus o5 +ro5essionals 5ro% engineering1 2ivil1
&ec$anical1 3lectrical and ot$ers 5or t$e +er5or%ance in ot$er distinct and at=+ical areas suc$
as 3cono%ics1 usiness1 Accounting1 >a; and ot$ers.
?o;ever1 t$is ;or< e%+$asi-es t$e engineer ;or<ing as a ta6 auditor.
Ke!ord: 3ngineer1 *a6 Auditor1 e6odus o5 engineering.
SUM"R#O
4A#.
!. (N*R@/UAB@ 0"
2. @C3*(D@ 06
2.!. @)Eetivo #eral 06
2.2. @)Eetivo 3s+ec95ico 06
3. R3D(SB@ (>(@#RFF(2A 0G
3.!. 3ngen$eiro 0G
3.2. 3ngen$aria 0G
3.3. Auditor 5iscal 08
3.3.!. Auditor 5iscal do tra)al$o 08
3.3.!. Auditor 5iscal da receita 5ederal do rasil 09
3.'. H6odo !0
'. &3*@/@>@#(A !!
". R3SU>*A/@S !2
6. ANF>(S3 /@S R3SU>*A/@S !3
G. 2@N2>USB@!'
R3F3RHN2(AS (>(@#RFF(2AS !"
6
$% #&TRO'U()O
Atual%ente +oss9vel o)servar acerca da situa.o da engen$aria no rasil Iue e6iste
u%a 5orte e crescente necessidade +elos +ro5issionais de engen$aria no rasil1 5ato esse
detectado +or estudos econJ%icos %ais gerais1 e% 5un.o das %etodologias adotadas1 %as
+elo dia a dia das e%+resas e de suas di5iculdades concretas no %ercado de tra)al$o.
2o%o a 5or%a.o e% engen$aria te% u%a a%+litude Iue i%+acta so)re %uitos setores
e atividades e no se restringe a+enas ,s atividades t9+icas de engen$aria de cada
setorKatividade1 os engen$eiros se destaca% e% v0rias outras 0reas1 tendo sucesso e sendo
%el$ores do Iue os graduados e% 3cono%ia1 Ad%inistra.o1 2onta)ilidade e /ireito1 devido ao
racioc9nio lLgicoM%ate%0tico e a 5acilidade de concentrar e resolver +ro)le%as.
4or% geral%ente se torna% ad%inistradores e% geral sendo legiti%ados +or
es+eciali-a.Nes co%o &A O&aster in usiness Ad%inistrationP ou atuando no %ercado
5inanceiro e co%o auditores 5iscais.
7
*% OB+ET#,O
*%$% O-.etivo /eral
A+resentar u% estudo so)re o 76odo dos +ro5issionais da 0rea de engen$aria
+ara outras 0reas at9+icas1 no rasil.
*%*% O-.etivo Es0ec12ico
A+resentar u% estudo da atua.o do engen$eiro co%o auditor 5iscal.
8
3% Revis4o Bi-liogr52ica
3%$% Engenheiro
U% engen$eiro u% +ro5issional de engen$aria1 +reocu+ado co% a a+lica.o do
con$eci%ento cient95ico1 %ate%0tica e criatividade +ara desenvolver solu.Nes +ara +ro)le%as
tcnicos. 3ngen$eiros +roEeta% %ateriais1 estruturas e siste%as1 considerando as li%ita.Nes
i%+ostas +ela +raticidade1 regula%enta.o1 seguran.a e custo. *a%)% u%a +essoa co%
5or%a.o tcnicoMcient95ica Iue o torna ca+a- de resolver +ro)le%as tecnolLgicos1 +r0ticos e
%uitas ve-es co%+le6os1 ligados , conce+.o1 reali-a.o e i%+le%enta.o de +rodutos1
siste%as ou servi.os. A +alavra engen$eiro +ossui ra9-es no lati% e derivada de ingeniare
OQinventarQP e ingeniu% OQintelig7nciaQP. @ engen$eiro +ode atuar dentro de v0rias
es+ecialidades1 dentre elas: Aeron0utica1 Agrono%ia1 2ivil1 2o%+uta.o1 2ontrole e
Auto%a.o1 3ltrica1 &ec8nica1 &inera.o1 4rodu.o1 Ru9%ica1 *76til1 entre outras.
3%*% Engenharia
A engen$aria a ci7ncia1 a arte e a +ro5isso de adIuirir e de a+licar os con$eci%entos
%ate%0ticos1 tcnicos e cient95icos na cria.o1 a+er5ei.oa%ento e i%+le%enta.o de utilidades1
tais co%o %ateriais1 estruturas1 %0Iuinas1 a+arel$os1 siste%as ou +rocessos1 Iue reali-e% u%a
deter%inada 5un.o ou o)Eetivo.
Nos +rocessos de cria.o1 a+er5ei.oa%ento e i%+le%enta.o1 a engen$aria conEuga os
v0rios con$eci%entos es+eciali-ados no sentido de via)ili-ar as utilidades1 tendo e% conta a
sociedade1 a tcnica1 a econo%ia e o %eio a%)iente.
A engen$aria u%a ci7ncia )astante a)rangente Iue englo)a u%a srie de ra%os %ais
es+eciali-ados1 cada Iual co% u%a 7n5ase %ais es+ec95ica e% deter%inados ca%+os de
a+lica.o e e% deter%inados ti+os de tecnologia.
3ltrica1 &ec8nica1 &inera.o1 4rodu.o1 Ru9%ica1 *76til1 entre outras.
9
3%3% Auditor Fiscal
@ AuditorMFiscal a autoridade +S)lica res+ons0vel +ela Ad%inistra.o *ri)ut0ria e
Aduaneira ou +ela 5iscali-a.o do cu%+ri%ento das legisla.Nes tra)al$istas. *odo o seu
tra)al$o deve ser e%)asado no 4rinc9+io da >egalidade. @ lan.a%ento do crdito tri)ut0rio1
u%a das +rinci+ais res+onsa)ilidades do AuditorMFiscal1 ou seEa1 a institui.o do d)ito do
contri)uinte1 de sua atri)ui.o e6clusiva.
36iste% AuditoresMFiscais Federais Oda Receita Federal e do *ra)al$oP1 3staduais e
&unici+ais dentro e 5ora do %unic9+io 1 e co% as %ais diversas deno%ina.Nes1 %as todos
res+ons0veis +ela Ad%inistra.o *ri)ut0ria do seu 3nte Federado.
Sua atua.o est0 +revista +ela 2onstitui.o Federal1 +elo 2Ldigo *ri)ut0rio Nacional1
+ela 2onsolida.o das >eis do *ra)al$o e de%ais leis 5ederais1 as leis estaduais e %unici+ais.
Auditor o +rover)io c$ines +ara editor de +a+iros
3%3%$% Auditor 2iscal do tra-alho
A carreira de AuditorMFiscal do *ra)al$o atual%ente regida +ela >ei nT !0."93K20021 a
%es%a Iue regula a carreira de AuditorMFiscal da Receita Federal do rasil. 4ortanto1 Auditores
do &inistrio do *ra)al$o e da Receita Federal so regidos +elo %es%o estatuto Eur9dico1 +elo
Iue +ossue%1 de 5or%a geral1 status se%el$ante1 inclusive no tocante , re%unera.o1 cuEo
su)s9dio id7ntico.
For%a do concurso de ingresso e $a)ilita.o legal +ara o cargo /is+Ne o art. 3T da >ei
nT !0."93K2002 Iue Uo ingresso nos cargos das 2arreiras disci+linadas nesta >ei 5arMseM0 no
+ri%eiro +adro da classe inicial da res+ectiva ta)ela de venci%entos1 %ediante concurso
+S)lico de +rovas ou de +rovas e t9tulos1 e6igindoMse curso su+erior e% n9vel de gradua.o
conclu9do ou $a)ilita.o legal eIuivalenteV.
/urante %uito te%+o os agentes de ins+e.o se dividia% con5or%e sua 0rea de
es+eciali-a.o1 tendo inclusive cargos distintos. *9n$a%os Fiscais do *ra)al$o1 &dicos do
*ra)al$o1 3ngen$eiros do *ra)al$o e ArIuitetos1 al% de Assistentes Sociais. A >ei nT
!0."93K2002 Oart. !0P trans5or%ou todos estes e% cargos de AuditorMFiscal do *ra)al$o1 da
carreira AuditoriaMFiscal do *ra)al$o. No o)stante1 a >ei nT !0."93K2002 continuou +er%itindo
a reali-a.o de concurso +or 0reas de es+eciali-a.o1 inclusive se +odendo e6igir1 nas 0reas de
10
es+eciali-a.o e% seguran.a e %edicina do tra)al$o1 a co%+rova.o da res+ectiva
ca+acita.o +ro5issional1 Ue% n9vel de +LsMgradua.oV1 o5icial%ente recon$ecida Oart. 3T1 WW!T e
2TP.
Na +r0tica1 os concursos +ara ingresso de AuditoresMFiscais do *ra)al$o $0 %uito
dei6ara% de +restigiar tal diviso. 2o% e5eito1 nos concursos de 20031 2006 e 2009K20!0 o
concurso 5oi generalista Ose% diviso +or 0reas de es+eciali-a.oP. A sele.o de deter%inado
+er5il de candidato te% sido 5eita atravs da 5or%a de avalia.o1 ora +rivilegiando a legisla.o
tra)al$ista1 ora au%entando o +eso da legisla.o +rotetiva da saSde e seguran.a do
tra)al$ador. 3% conson8ncia co% esta tend7ncia1 o concurso de 2003 +ratica%ente no e6igiu
con$eci%entos de SS*X no concurso de 20061 +or sua ve-1 $ouve 5ranco deseIuil9)rio do
nS%ero de IuestNes e +eso das +rovas e% 5avor de SS*X +or 5i%1 o concurso de 2009K20!0 5oi
u% +ouco %ais eIuili)rado1 tendo co)rado /ireito do *ra)al$o e SS* e% +ro+or.Nes
se%el$antes.
Ruanto ao tra)al$o +ro+ria%ente dito1 ca)e ao AuditorMFiscal do *ra)al$o1 e% +oucas
+alavras1 veri5icar o cu%+ri%ento da legisla.o de +rote.o ao tra)al$ador e%+regado.
3% ter%os de rotina de atividades1 o AF* te% )asica%ente duas +ossi)ilidades:
*ra)al$o e6terno1 de 5iscali-a.o +ro+ria%ente ditaX
@ AF* atual%ente re%unerado so) a 5or%a de su)s9dio1 isto 1 sua re%unera.o
co%+NeMse de +arcela Snica. Signi5ica Iue no te%os os 5a%osos U+endurical$osV1 salvo
+arcelas indeni-atLrias de valor 9n5i%o1 co%o se ver0 adiante. A 2arreira AuditoriaMFiscal do
*ra)al$o 5or%ada +or tr7s classes e u% total de tre-e +adrNes1 sendo Iue a +rogresso de
u% +adro +ara outro se d01 +or enIuanto1 grosso %odo1 a cada ano de tra)al$o. >ogo1 o AF*
gastaria a+ro6i%ada%ente Iuator-e anos +ara c$egar ao to+o da carreira. No o)stante1 est0
e% estudo $0 algu% te%+o a i%+lanta.o do c$a%ado Siste%a de /esenvolvi%ento na
2arreira S(/321 Iue deve alterar +ro5unda%ente esta siste%0tica1 +rovavel%ente
au%entando o te%+o necess0rio +ara as +rogressNes.
3%3%*% Auditor 2iscal da receita 2ederal do Brasil
U% AuditorMFiscal da Receita Federal do rasil constitui1 %ediante lan.a%ento1 o crdito
tri)ut0rio e de contri)ui.NesX ela)ora e +ro5ere decisNes ou delas +artici+a e% +rocesso
ad%inistrativoM5iscal1 )e% co%o e% +rocessos de consulta1 restitui.o ou co%+ensa.o de
tri)utos e contri)ui.Nes e de recon$eci%ento de )ene59cios 5iscaisX e6ecuta +rocedi%entos de
11
5iscali-a.o1 +raticando os atos de5inidos na legisla.o es+ec95ica1 inclusive os relacionados
co% o controle aduaneiro1 a+reenso de %ercadorias1 livros1 docu%entos1 %ateriais1
eIui+a%entos e asse%el$adosX e6a%ina a conta)ilidade de sociedades e%+resariais1
e%+res0rios1 Lrgos1 entidades1 5undos e de%ais contri)uintes.
3%6% 78odo
Sa9da e% %assa de u% +ovo de u% lugar +ara outro1 e%igra.o.
12
6% Metodologia
3ste tra)al$o resulta de u%a reviso liter0ria na Iual a)range a sa9da do engen$eiro da
sua 0rea de atua.o +ara atuar co%o auditor 5iscal1 recorrendo , an0lise inter+retativa de vis
$er%en7utico +ara veri5icar as causas desse 5enJ%eno.
13
9% RESU:TA'OS
?0 +esIuisas recentes onde u%a su)stancial Iuantia de engen$eiro Iue a5ir%a% no
tra)al$ar e6ata%ente e% sua 0rea de gradua.o ou e% atividades docentes ligadas , 0rea.
36iste% indicativos de Iue essa ta6a est0 e% torno de "0Y1 a+esar de Iue no $0
levanta%entos Iuantitativos a res+eito1 %as notLrio de Iue e6iste a e%igra.o de
engen$eiros +ara a auditoria 5iscal da receita 5ederal )rasileira1 entre outras 0reas. *a%)%
+erce)ido Iue os graduados e% engen$aria E0 tra)al$a% a algu% te%+o e% 0reas at9+icas.
Al% desses +ro5issionais +rocurare% novos con$eci%entos1 ta%)% )usca% o
credencia%ento de novos desa5ios ocu+acionais e a legiti%a.o e% outras 0reas.
Z de sa+i7ncia Iue e% concursos +S)licos1 nos Iuais so a)ertos +ara concluintes de
IualIuer gradua.o1 igual%ente ao dos auditores 5iscais1 $0 u%a +resen.a 5orte de
engen$eiros a+rovados e ta%)% so)ressaindo so)re os graduados e% 3cono%ia1
Ad%inistra.o1 2onta)ilidade e /ireito1 onde as avalia.Nes esto voltadas , estas 0reas.
14
;% A&":#SE 'OS RESU:TA'OS
@ destaIue dos engen$eiros e% concursos voltados , outras 0reas dado1 na %dia1
atravs do curriculu% antes do vesti)ular1 +ois os estudantes de engen$aria usual%ente
5reIuenta% o curso no +er9odo noturno e alia% o tra)al$o durante os +er9odos %atutino e
ves+ertino1 tendo Iue se dedicare% e% do)ro1 di5erente%ente de outros cursos.
4ode se acrescentar no estudante de engen$aria a ca+acita.o do racioc9nio lLgicoM
%ate%0tico1 aIuisi.o de treina%ento +ara resolver +ro)le%as e ter disci+lina de concentra.o
+ara %uitas $oras na solu.o deles e estudos da gradua.o1 co% isso a+rendendo a ser auto
did0tico.
3% u% concurso co%o o a+resentado1 a +ro)le%0tica o con$eci%ento das avalia.Nes
e o )o% con$eci%ento +ara treinar e 5icar +re+arado1 dei6ando +ara tr0s os %enos +re+arados1
ainda Iue se glori5iIue% co% di+lo%as das disci+linas e6igidas1 +ois esses a+rendera%1 %as
no so auto did0ticos.
15
<% CO&C:US)O
2oncluiMse Iue o engen$eiro o +ro5issional Iue %ais asse%el$a se co% o +er5il
c$a%ado es+ecialista ou co%+leto1 tendo as %el$ores o+ortunidades de tra)al$o1 titulo esse
dado atravs de sua auto did0tica e% a+render algo novo1 tanto e% sua 0rea co%o outras1
+orIue Iuer ou +recisa.
16
REFER7&C#AS B#B:#O/R"F#CAS
&A23/@1 R@3R*@. Os engenheiros e suas mentes -rilhantes.
2@NS*RUAB@ So 4aulo. 2onstru.o So 4aulo1 So 4aulo v. "31 n. 2G!9 1 20 &ar. 2000.
3/U2AAB@ : Sindicato dos 3sta)eleci%entos de 3nsino no 3stado de So 4aulo. 3duca.o :
Sindicato dos 3sta)eleci%entos de 3nsino No 3stado de So 4aulo1 So 4aulo v. 281 n. 2'8 1
/e-. 200!.