ELPROBLEMADELMTODOENLACRISISACTUAL

La cuestin del mtodo y la del objeto, relegadas a segundo trmino durante algn tiempo, han
pasadoltimamenteaocupar,yllenar,elprimerplanodelaproblemticadelaCienciapoltica.

A qu causa se debe este fenmeno? Por qu razn, en nuestros das, se ha polarizado

preferentementelaatencindeloscultivadoresdeestadisciplinaentornoadichascuestiones?

Causa primordial de ese fenmeno ha sido, sin duda, la crisis producida en la realidad poltica por
lasmetamorfosissocialesqueseinicianyaenelsigloXIXyqueseaceleranalfinalydespusdelaprimera
granguerra.

Tngase presente que el objeto y el mtodo de la Ciencia poltica haban sido elaborados por el
positivismo jurdico doctrina dominante hasta hace pocos aos en vista de una forma de Estado que se
considerabacomoltimaydefinitiva:laformaliberalindividualista.Sistanosdabayadeslindadoelobjeto
y nos sealaba inequvocamente la va a seguir en su exploracin, la va jurdica, ambos problemas, el del
objetoyeldelmtodo,habandejadodeexistircomoproblemasfundamentales.Enlosubstancial,nocaba
ladiscusinsobreellos;alosumo,sloeralcitopolemizaralrededordesustrminosaccidentales.

Desdefinesdelsiglopasado,lacrisissealadacomenzasocavarlafereinantesobrelainmutabilidad
de la forma contempornea del Estado, y lentamente se fue desmoronando lo que a base de ella se haba
construido.ElobjetoyelmtododelaCienciapolticanopodanderivarseyadeunaformaasumidaporla
realidadcambiante.Yseconsider,porello,quehabasonadolahoraderevisarntegramentelosproblemas
capitalesdeestaramadelsaber.

Pero en el mismo punto de partida de esa revisin, asaltaba a quienes la acometan una duda
crucial.Pordndecomenzar?Dedndearrancar?Extraeranelmtododelobjeto,oviceversa?

Parecalgicoquelanaturalezadelobjeto,esdecir,lanaturalezadelEstado,queeselobjetodela
Ciencia poltica, les sealase el mtodo a seguir. Mas ya hemos tropezado con el ingente obstculo que
impide alcanzar metas definitivas en la solucin del problema del mtodo de dicha ciencia: la naturaleza
complejsimayescurridizadesuobjeto,elEstado. Unobjetoas,indefinido, yprobablementeindefinible,
no da pie para plantear unvocamente el mtodo, y ni siquiera para circunscribir, dentro de reducidos
lmites,elreadelasposibilidadesmetodolgicas.Enotrasciencias,elobjetodictaelmtodoconquedebe
serestudiado.Noocurriendoas,comohemosvisto,enlaCienciapoltica,elmtodoquedaabandonadoal
MIRANDA,Jos.Elmtodode
laCienciaPoltica.ElColegio
deMxico.


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arbitrio del sujeto. Este podr elegir o elaborar el mtodo con que captar o demarcar un objeto para
aquellaciencia.Noeselcasodeestudiaraqusiexistenciertasdeterminacionesdelobjetounmnimumde
determinacionesquedebansertenidasencuentaporelsujetoaldecidir,deunamanerauotra,lacuestin
delmtodo.Esonosllevaraaunexamendelanaturalezadelobjeto,locualrebasaloslmitesimpuestosal
presentetrabajo.Estmsdenuestrarbitaanalizarenatencinaquelsujetoadoptaoforjasumtodo.

Subrayemos previamente esto: no hallndose el sujeto obligado a seguir un mtodo, se encuentra

en libertad pero en libertad forzosa, porque no puede dejar de ejercerla de decidirse por uno de los
existentes o por uno nuevo, que debe elaborar. En la base de toda posicin metodolgica, hay, pues, una
decisin o pronunciamiento del sujeto; decisin o pronunciamiento que, como la mayora de los actos
humanos de tal ndole, surge de los ntimos y soterrados veneros de su Weltsanschauung, es decir, de su
peculiar concepcin del mundo y de la vida, de sus hondas y fundamentales convicciones. No nos
extraviemos buscando otros hontanares al mtodo. A travs de todos los sistemas metodolgicos,
transpiran visiblemente las convicciones vitales del sujeto. No est traspasado de catolicismo el mtodo
institucionista de Hauriou: de liberalismo, el formalistanormativista kelseniano; de solidarismo, el mtodo
realista de Duguit; de absolutismo, el "decisionista" de Schmitt, etc., etc.? Sosteniendo cada criterio
metodolgico, descubriremos, a poco que lo horademos, la conviccin existencial. All donde falta otro
asidero,elsujetoseagarraasuspropiasconvicciones.Dondelaobjetividadfalla,seimponelasubjetividad.
De la conviccin subjetiva mana, pues, la corriente metodolgica, generalmente con un doble sentido: un
sentido poltico y un sentido cientfico; el primero, que seala el fin u objeto del mtodo construir, por
ejemplo,unateoradelEstadodeDerecho;elsegundoquedeterminalanaturalezadelmtodopositivista,
naturalista,etc.

Si la subjetividad impera, por tal causa, en la Ciencia poltica, no quiere ello decir que sta quede
enteramenteabandonadaalcaprichoindividual.Elpuntodepartidapuedeserunpronunciamientosubjeti
vo, fundado en convicciones individuales; el ngulo visual, el punto de mira o la posicin de enfoque,
puedenserescogidosconciertalibertadporelsujeto;peroloapuntado,miradooenfocadoprovienepara
todoslossujetosdeunamismafuente,larealidad,yaunquestapuedaserpercibidaporellosdedistinta
manera. De seguro, que la realidad acusar, en sus representaciones subjetivas, las mltiples variaciones
resultantesdelosdiversosvisores,lentes,alzas,etc.,empleados,mas,sidesdeellos,oconellos,hasidola
realidad escudriada penetrantemente y analizada sistemticamente y con rigor lgico, la representacin
subjetiva valdr, dentro de las condiciones en que ha sido hecha, como una contribucin al estudio
cientfico del Estado. El hecho de que existan, y sean abundantes, las concepciones subjetivas en que el
arbitrio individual campe por sus respetos, no contradice lo que aseveramos, antes al contrario; y esas
concepciones redundan, despus de todo, en beneficio de la Ciencia misma, pues, como ejemplos de lo
vitando,sirvenparaapartaraexploradoresyviandantesdelmalcamino.

Quedamos,pues,enqueelsujetoalprohijaroforjarunmtodoarrancadesusconviccionesvitales.
En puridad, el sujeto pone sus convicciones tanto en la meta como en el punto de partida: entre los
mtodos a su alcance, sus convicciones cientficas le decidirn por uno que le permita construir un Estado
segnsusconviccionespolticas;oenotrostrminos,cadainvestigadorescogerelmtodoquemejorrime
consusconviccionescientficasyquemejorsirvaasusconviccionespolticas.Yraramentedejardeencontrar
alguno que cumpla ambas condiciones, dadas las considerables posibilidades de eleccin que tiene a su
alcance.


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Las preferencias subjetivas jams quedarn defraudadas por la falta de elementos apropiados en
qu sustentarse. Una inclinacin sensualistapositivista podr basarse en elementos naturales, como el
territorio, la poblacin, etc.; una propensin idealistametafsica podr inspirar su mtodo en elementos
ticos,culturales,espirituales,etc.;unatendenciaracionalistalogicistapodremplazarloscimientosde
sumtodosobreloselementosformalesdelconocimientoosobrelasesenciaspurastalcomoaparecenen
la conciencia; en fin, una querencia irracionalistavitalista, podr articular su mtodo con impulsos
incontrolables,procesosciegos,etc.,etc.

Teniendoencuentaesto,anadieextraarquelasmltiplesyvariablesdeterminacionesoatributos
del objeto y las innumerables actitudes ideales, espirituales o filosficas del sujeto, hayan servido como
criterioscentralesparalaelaboracindelmtodoenlaCienciapoltica.Yqueas:
ElterritoriosirvadecriteriometodolgicoaunadireccinquesellamarlaGeopoltica;
Lapoblacinalaorientacinllamadaracista;
Elpoderaladoctrinallamadadelafuerza;
Laestructuracolectiva,alatendenciaorganicistaybiolgica;
Las relaciones econmicas que se dan en la sociedad poltica, a la concepcin materialista del
Estado;
Lasrelacionesnormativas,aladoctrinajurdica;
Lasrelacionesmorales,alatesistica;
Lasrelacionesreligiosas,aladireccinteolgica;
LaevolucindelEstado,alatendenciahistoricista;
Lasformasdelconocimiento,alasteorasformalistas;
Losprocesosconceptuales,alaconcepcindialctica;
Etc.,etc.,etc.

Unidad o pluralidad metodolgica. La mayora quiz de los cultivadores de la Ciencia poltica se

valedemsdeunmtodo,aunqueotorguecorrientementeaunosolocarcterpreferente,esdecir,incurre
en lo que se ha llamado dualidad o pluralidad metodolgica. Algunos utilizan un solo mtodo unidad
metodolgica,queconsideranaplicablealatotalestructuradelEstado.Enelmismocasoquestosporque
utilizan un solo mtodo se encuentran los que preconizan la pureza metdica, aunque se diferencian de
ellosenquesloaplicansumtodonicoaunaspectodelEstado,asaber,eljurdico,porestimarqueotros
aspectos,elsociolgicoyelpoltico,porejemplo,debenseraprehendidosconotrosmtodos,conaquellos
que reclaman las correspondientes esferas del conocimiento. Estos teorticos son pluralistasrespectodela
totalidaddelEstado,ymonistasrespectodecadasectorenque,epistemolgicamente,dividenelEstado.

Launidadmetodolgica,sinocarecieradebasefirme,tendralaventajadeproporcionarunasola
imagendelEstado,laimagennicaquedeberacorresponderalaunidaddelobjetodelconocimiento.Pero,
porcarecerdetalbase,laimagennicanoapareceporningunaparte.Loquehacenlossedicentesmtodos
unitarios es atribuir validez general, para todo el Estado, a un mtodo vlido a lo ms para tratar un
elemento, relacin o categora lgica del Estado. La unidad metodolgica no nos da la unidad total del
Estado,sinolaunidaddeunaparteoconsideracindelEstado.Lapluralidadmetodolgicatampocopuede
darnos la unidad global del Estado, por dividirlo en tantas partes como mtodos aplicables, pero si puede
acercarnosaellasiaciertaasuministrarvisionesclarasdelosdiferenteselementos,aspectosofacetasdel
Estado.


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ltimamente, algunos ensayos realizados en el terreno metodolgico han tratado de tender
puentesoestablecernexosentrelasdossupuestasesferastericasenquesusautoresconsiderandividida
la representacin estatal: el mundo del ser natural y el mundo del deber ser cultural. Estos puentes o
nexosnodejandeseringeniososartificios,imaginadosparasalvarlasimaqueseparaalmundonaturaldel
mundoespiritual:masproducenennosotroslamismasensacindeendeblearbitrismoquelosprocedimientos
inventadoshastaahoraparacomunicaralatierraconotrosplanetas.

ELPROBLEMADELMTODOENSUEVOLUCINHISTRICA

LaAntigedad

La antigedad conoci ya los dos mtodos que han dominado en la Ciencia poltica hasta la Edad
Modernayqueconstituyentodavahoyloscentrosdegravitacindelasprincipalesvariantesmetodolgicas
queseconocen.Esosdosmtodosson:elinductivoexperimentalyeldeductivoespeculativo.

Platn,en"LaRepblica",utilizampliaysistemticamenteelsegundoparalevantarlaplantadesu
Estado ideal. El supuesto de que parte, las necesidades como base de la sociedad poltica, pudiera tener
marcado sabor emprico, pero ya, como vamos a ver, el planteamiento inicial de aquel supuesto reviste
carcter metafsico. "Construyamos dice Platn un Estado con el pensamiento. Nuestras necesidades
sern evidentemente su base. Habiendo la necesidad de una cosa obligando a un hombre a unirse a otro
hombre, y otra necesidad a otro hombre, la aglomeracin de estas necesidades reuni en una misma
habitacin a muchos hombres, con la mira de auxiliarse mutuamente y a esta sociedad hemos dado el
nombredeEstado".Enlosdesarrollosulterioresdeldiscursoplatnicoelcarcterespeculativoymetafsico
de su mtodo se acenta y acrece. No cambia fundamentalmente el mtodo en Las Leyes, aunque la
sociedadpolticaconsideradaenestaobraseacerquemsaloconcreto.

ConraznllamarBodinoaestudios,comolosplatnicos,"filosofasinhistoria";puesenellosnose
analiza la realidad del Estado, el Estado que es o ha sido, sino la idealidad del Estado, el Estado que debe
ser. Platn constituye precedente obligado de los mtodos deductivosespeculativos, de orientacin
idealista; y dentro de esta orientacin hay que considerarle como el iniciador de una derivacin llamada a
alcanzargranfuste,lautpica.Platnhasidoelcreadordelmtododequesevaldrnluegolosautoresde
utopaspolticas.

Aristteles procede de manera diametralmente opuesta a la platnica; cindose a la realidad

poltica pretrita y coetnea, y afirmndose reciamente en ella, se remontar, no al Estado ideal, sino al
perfecto,omodelodelEstadoreal.ElmtododequesesirveelEstagiritasehallasituadoenlosantpodas
del mtodo platnico; es el mtodo inductivoexperimental. Aristteles mismo nos describe su mtodo de
manera magistral: "Conviene aqu razona en su "Poltica" reducir lo compuesto a sus elementos
indescomponibles,esdecir,alasmspequeaspartesdelconjunto.Indagandoasculessonloselementos
constitutivos del Estado, reconoceremos mejor en qu difieren estos elementos, y veremos si pueden
sentarse algunos principios cientficos para resolver las cuestiones de que acabamos de hablar. En esto,
como en todo, remontarse al origen de las cosas y seguir atentamente su desenvolvimiento es el camino


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ms seguro para la observacin". Y en efecto, respondiendo a estas directrices, el mtodo aristotlico
descansa sobre slidos sustentculos histricos y sociolgicos. Sin hiprbole, puede afirmarse que pocos
teorticos de la Poltica operado con tan vastos materiales recogidos de la realidad inmediata y de la
historia y han mantenido tan constante y cercana relacin con los fenmenos sociales y las estructuras
polticas.

PerosedanademsrasgosoriginalesenlaobradeAristtelesporloqueataealmtodo.Enella
encontramoselembrindeunaespeciemetodolgicaquecobrargranvueloenlostiemposmodernos,el
mtodoquehoydenominamoscomparativo;puesAristtelesestudiyacomparativamentelasprincipales
constitucionesconocidasensutiempo.

Adems, es tambin Aristteles quien por primera vez lleva el mtodo de observacin hasta los
confinesdelnaturalismo,consuteoradelosclimas,fijandosagazmentehastadndeeslegtimollegarpor
tal va: "Al especificar sienta respecto a los ciudadanos, cules deben ser su nmero y sus cualidades
naturales,yaldeterminarlaextensinylascondicionesdelterritorio,noshemosencerradodentrodeuna
exactitudaproximada,puesnodebeexigirseensimplesconsideracionestericaslamismaprecisinqueen
lasobservacionesdeloshechosquenossuministranlossentidos"'.

LaEscolstica

DurantelaEdadMedia,laciencia,comoconstaatodos,fuecolocadabajolafruladelateologay
articulada con ella en ese amplio sistema del saber medieval que es la Escolstica, cuyo caracterstico
mtodoseimpusocasisinexcepcinhastaelfinaldelapocayhasidoelprivativohastanuestrosdasde
ciertos crculos catlicos. Edificado sobre la "lgica nueva" que se extrajo del Organon aristotlico, el m
todo escolstico se aplic indistintamente a todos los campos del conocimiento. La ciencia natural y la
cienciapoltica,lomismoquelateologaylametafsica,fueronconstruidasespeculativamente,conformea
un sistema discursivo, exclusivamente lgico. Los que operan con el mtodo escolstico empiezan por
dividireltextoomaterialescritodequesetrateenunaseriedeproposiciones,netamenteseparadasunas
deotras;todaproposicinprovocarunacuestin,alaquesedanlascontestacionesposibles,desarrollndose
silogsticamentelaargumentacinenproyencontradecadauna,yadoptndose,finalmente,unasolucin
que casi siempre tendr marcado sabor eclctico. Huelga aadir que el mtodo escolstico no guarda
apenas analogas con los mtodos que emplearon Platn y Aristteles a la Ciencia poltica, pues el
aristotlicofueunmtodoemprico,deobservacin,orientadohacialarealidadhistricaylasociolgica,y
el mtodo platnico, si bien fue deductivoabstracto como el escolstico, a diferencia de ste, que deriv
porcauceslgicoformalistas,discurrielplatnicoporcanalesmetafsicoidealistas.Casinosatreveramos
adecir,forzandoalgolascosas,yaunqueaalgunoslessueneairreverencia,queelmtodoescolsticoest
ms cerca del moderno formalismo que de cualquier otro mtodo. Su carcter logicista puro coloca al
mtodo escolstico en la lnea de los mtodos formalistas, que tambin son puros, y aunque rechacen la
imputacin de logicistas, por alegar su arranque positivista o crtico, degeneran en tales al caer en un
conceptualismodiscursivo.EnlaCienciapoltica,lapurezametdicaapoyadaenelcriticismognoseolgico
no podr sustraerse a la fatalidad lgicoformalista. El formalismo, si no es lgico en el embrin, lo es en
cuantoempiezaadesarrollarse.


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Laescolsticafueyaunclaroejemplodeloquepodadardesunmtodopuramenteformalista.

ElRenacimiento.Maquiavelo

DesdeelRenacimiento,emancipadalacienciadelareligin,nadaseopusoyaallibreexamendelas
cuestionespolticas.Maquiavelofuelprimeringenioqueseaventuraudazmentemsalldelosantiguos
lmites. Desorbitaramos mucho las cosas, si atribuyramos a Maquiavelo genuino carcter cientfico. El
Prncipe,suobramaestra,quehacepoca,esuntratadosobreelartedegobernar,referidoparticularmente
alamonarqua.Perolaerudicinhistricaylaagudezapsicolgicadequehacegalaenella,sontanextra
ordinarias, que no puede menos de reservarse al autor lugar preeminente en la historia del pensamiento
poltico.

Como Aristteles, antes, y Bodino, despus, se servir Maquiavelo del mtodo histrico y de
observacin. "No he podido adquirir este conocimiento (el de la conducta de los mayores estadistas que
han existido) advertir en el prlogo de "El Prncipe", ms que con una dilatada experiencia de las
horrendas vicisitudes de nuestra edad, y por medio de una lectura continuada de las antiguas historias".
PeroMaquiavelointroduciralladodeaquellosmtodosunavaoriginal,lapsicolgica.Eslaadopcinde
esta nueva va lo que caracteriza indudablemente a la obra de Maquiavelo, considerada desde el ngulo
metodolgico. El recurrir sistemticamente al anlisis de los motivos psquicos de la accin individual o
gregaria, el buscar la interpretacin de los hechos polticos ms en las fuentes del pathos que en las del
logos. Lo histrico y lo actual, lo tradicional y lo vivido de la poltica, observado a travs del prisma
psicolgico,heaqulosmaterialesyelprocedimientodeacopiarlosyordenarlosqueutilizaMaquiavelo.

A la Historia de la Ciencia Poltica, y por lo que se refiere al mtodo, Maquiavelo pasar como el
fundadordeunaorientacinquehacobradosingularimportanciaennuestrosdas:lapsicolgica.Ypasar,
tambin, como el principal fomentador de una moda literaria, con evidentes proyecciones metodolgicas,
queprivdurantelossiglosXVIyXVII,asaber,ladelostratadosdeartepolticoencaminadosprimordialmentea
la educacin y aleccionamiento de reyes y prncipes. A este gnero pertenece una gran parte de las
publicacionespolticasaparecidasenEspaadurantedichossiglos,entrelasquedescuellaunadeSaavedra
Fajardo,titulada"IdeadeunPrncipecristiano,representadaencienempresas".Yvieneacuentoestaobra,
nosloporserellafielreflejodeaquellamodaliteraria,dominanteensutiempo,sinoporserlotambinde
la autoridad que ejercen los principios metodolgicos de Maquiavelo. "En las materias polticas, se suele
engaareldiscursosilaexperienciadeloscasosnolasasegura"afirmaSaavedrayFajardoenlacitadaobra,
donde, por otra parte, condenar los tratados polticos "en que obra ms la razn que el entendimiento
prctico". Sin embargo, el mtodo psicolgico ser utilizado con gran cautela por los autores espaoles,
quienes evitan caer, guiados por l, como Maquiavelo cayera, en juicios y conclusiones proscritos por sus
dogmasmorales.

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BODINO

Tras Maquiavelo, Bodino revalida y engrosa los ttulos del mtodo histrico. Abundan en razn los
que consideran a Bodino como fundador de la Ciencia poltica moderna, pues en l la problemtica fun
damental del Estado aparece ya enfocada a la manera nueva, desde el ngulo jurdicopoltico, esto es,
desde,lainterseccindelalneadelDerechoconlalneadelPoder.

Una obra de Bodino, dedicada especialmente al mtodo, "Methodus ad facilem historiarum

cognitionem", nos permite seguir cmodamente el hilo conductor de su pensamiento sobre este punto.
ComodiceBaudrilllartmuyacertadamente,"launindelahistoriayelderecho,lainterpretacinfilosfica
de ambas disciplinas, y la poltica dada como fin a la experiencia histrica, son los caracteres esenciales y
eminentesdelmtodoparaelconocimientodelaHistoria".

OigamosalmismoBodinoexponersuspuntosdevistametodolgicos.Queremosrecogerdicelas
leyesdelosantiguos,dispersasacyall,porqueesenlahistoriadondeestcontenidalamejorpartedel
derecho universal (que l contrapone al romano, base de la ciencia jurdica medieval); para la juiciosa
estimacin de las leyes es muy til que podamos extraer de ellas las costumbres de las naciones, los
fundamentos del Estado, su desenvolvimiento, sus formas, sus revoluciones, y su desaparicin: tal es el
objetoprincipaldeestemtodo.Enefecto,laprimerautilidaddelahistoriaesladeserviralapoltica.Ysi
insistosobreloquetalobjetoofrecedegeneral,msbienquesobrelosdetalles,esporqueesteestudiotan
necesarioparalaverdaderainteligenciadelascosasnohasidohechohastaaqumsquedescuidadamente
yporunpequeonmerodeescritores".

Bodinoindagalasleyesdelapolticapartiendodelestudiodelanaturalezahumanaydelahistoria;
sigue la va ascendente para obtener sus generalizaciones. "Nosotros mismos dir, en seguida la familia,
luego la sociedad civil, despus la naturaleza, en fin Dios, he aqu la verdadera serie de la observacin, de
cuyacomprensinpocoshombressemuestrancapaces".

Peroparaorientarseenmediodelainfinitavariedaddehechosydecontradiccionesdelahistoria,
tendr que valerse Bodino de puntos fijos de polarizacin o referencia. Entre stos, indica los que ya
apuntabanenAristtelesycobrarngranprecisinenMontesquieu,ladiferenciaderazasylainfluenciade
losclimas,pivotesdelamayorpartedelasteorasnaturalistasmodernas.

La direccin gentica, que luego adoptar la escuela histrica, y el sentido evolutivo, que anima a
tantasteorasmodernas,sonyacriteriosorientadoresdelametodologadeBodino."Latareadelhistoriador
advertir consiste sobre todo en el estudio de las cosas polticas y en la explicacin de las revoluciones
humanas.As,unmtodoperfectoexigequeunosedcuentadeloscomienzos,laduracinyladecadencia
delosEstados".

GranpartedesunotoriedadladeberBodinoahaberintroducidoenlaCienciapolticaunanueva
orientacinmetodolgica,lajurdica,alaquetantaimportanciasediscernirdurantelasegundamitaddel
sigloXIX.LegistadelaCorte,Bodino,ademsdeinsertarelderechopblicoyelprivadoenlateorapoltica,
trasladaastamuchosdesuspuntosdevistanormativosypropendeaconsiderarlasinstitucionespolticas


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comoestructurasimpregnadasdeDerecho.Eracuestinensupoca,parasupartido,eldelospolticos,y
parasugremio,eldeloslegistas,situar,frentealadisgregacinmedievaldelpoderestatal,launidadenla
justicia, operada por la ley, fundar la unidad del Estado en la unidad legislativa y judicial. A este fin, haba
que convertir lo jurdico en pertenencia o regala del poder poltico, que ascenda, de este modo, a poder
soberano. As, pues, la introduccin del mtodo jurdico en la obra de Bodino, en parte mero recurso de
circunstancias, no pudo menos de conducir a su autor a conclusiones nuevas, vlidas parael naciente tipo
deEstado,elEstadomoderno,asaber,alaideadequelafuncinjurdicaesunatributodelEstado,yala
concepcindelasoberanacomounhazdepoderes,unodeloscualesesellegislativojurisdicundoyotro
eljudicialjurisdictio,ensuma,dospoderesjurdicos.

ELJUSNATURALISMO

Elescasotiempodequedisponemos,nosobligaaprescindirdelasdiferenciasexistentesentrelos
ms conspicuos representantes de la Escuela del Derecho natural y a considerar a sta, a los fines de
nuestraexposicin,comounaunidaddesistema.

Nonosesdesconocidoelmtododelosjusnaturalistas(Grocio,Locke,Puffendorf,Rousseau,etc.),
eselmismoqueenlaantigedademplearaPlatn,elmtododeductivometafsico,oracionalistaidealista.
Y no obsta para calificarle as, que su punto de partida o supuesto fundamental estribe en algo que se
prediquenaturalmentedelhombre:lasnecesidadeshumanasenPlatn,eldeseodesociabilidadenGrocio,
etc.; pues establecido ese principio, de l se extraern deductivamente, haciendo total abstraccin de la
realidad social y de la experiencia histrica, todas las consecuencias necesarias que, debidamente
concatenadas,constituyenelsistemacerradoyarmnicocaractersticodeestaescuela.

Pero el mtodo del jusnaturalismo, adems de ser metafsicodeductivo, se halla plenamente

orientado hacia el Derecho, es, por su proyeccin material u objetiva, un mtodo puramente jurdico. El
primero entre los mtodos jurdicos aplicados ntegra y exclusivamente. En l, el proceso metodolgico se
resuelveennexosjurdicos,perononormativospositivos(delDerechoqueyaes),comoenotrasescuelas
posteriores,sinoidealesnormativos(delDerechoquedebeser).Deestemodo,nopuedeextraarquela
teora poltica de esta escuela se reduzca a mera teora jurdica del Estado. La sociedad poltica, por
supuesto, carecer de vida independiente del Derecho; se tratar de una sociedad creada por y para el
Derecho,yenfuncindestehabrqueexplicarycomprendertodalaactuacindelEstado.

Noshallamosanteelprimerintentodelevantarntegramenteel Estadosobreasientosjurdicos;y
como esta construccin terica ha alimentado la ideologa de los partidos polticos que elaboraron la
estructura del moderno Estado individualistaliberal, resultara, a la postre, que dicha estructura tena que
reflejar los principios que la informan, traducir en realidad aquella ideologa, en una palabra, que
transformarelEstadopositivoencriaturayservidordelDerecho,esdecir,enEstadodeDerecho.As,pues,
lateorainevitabledelEstadomodernoquiraseono,tienequeserlajusnaturalista.Nadacorroboramejor
esteasertoquelosvanosesfuerzosdelasteorasquehantratadodesuplantarlaparacrearbasescientficas
independientes de ella. No vemos, en efecto, al positivismo y al formalismo jurdicos adoptar de cabo a
rabo la sistemtica fundamental del jusnaturalismo: la consideracin del Estado desde el punto de vista


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jurdico,elEstadodeDerecho,losderechossubjetivos,etc.?Yeselloobligado,porquelapositividaddeque
parten consiste en un Estado construido conforme a los principios de la escuela del Derecho natural. Esta
comunic, desde lo hondo, a las races y al tronco del Estado moderno la savia que los formalistas,
dedicados al estudio superficial de ramas y hojas, se proponen ignorar. Cmo podran emanciparse del
jusnaturalismo quienes tratan los resultados directos de ste con mtodos que dimanan de la simple
positividad de dichos resultados? Es mucho ms lgico a nuestro entender continuar estudiando las
formasdeEstadoindividualistaliberalconelmtododeljusnaturalismo,sudogmainformador,queandara
labuscademtodosfundadosenlasmanifestacionesexternasdelaideologaliberal.Losquedesechanla
esenciajusnaturalista,nodeberanrecogerlaformajusnaturalistacomobasedemtodosqueaspiranaser
independientes.

MONTESQUIEU

Montesquieu (con Hume y Vico) es una excepcin dentro de su poca, pues, aunque no deje de
rendir parias al dogma imperante (vase si no el libro primero de "El Espritu de las Leyes"), en l tiene el
mtodohistricounesplndidorebrote.DistinguesingularmenteaMontesquieu,porotraparte,unacierta
aplicacin del mtodo, positivista en materia constitucional, ya que se apoya sobre datos o elementos
extradosdelarealidadpoltica,delaorganizacinconcretadelEstado,paraelevarseaprincipiosgenerales
comoeldelalibertadpoltica.Estaestriba,segnl,encondicionesconcretasopositivas,quesedanenlos
Estados, a la sazn slo en Inglaterra, cuya constitucin tan profundamente estudi a saber, el equilibrio
depoderes,elgobiernomoderado,laseguridadindividual,etc.Lanuevaespeciemetodolgica,conjugada
con el mtodo comparado, que tambin utiliz Montesquieu con alguna amplitud, ha venido a ser la ms
comnmente aceptada por los modernos constitucionalistas, particularmente por los franceses y los
anglosajones.EsdignodesealarqueMontesquieuhasido,durantelargotiempoelmodelodeunadelas
dosgrandesramasenquecabedividiraloscultivadoresdelacienciaconstitucional,delaramahistoricista
positivista, la otra, la positivistajuridicista, toma como paradigma a los grandes constitucionalistas
alemanesdefinesdelsiglopasado.

Porltimo,enMontesquieuhallamosunsorprendenteempleodelmtodonaturalistaalestudiode
los efectos de la accin del clima y el suelo sobre las instituciones sociales y polticas. La condicionalidad
climticaygeogrficadelosfenmenospolticoshasidotratadaluego,casisinexcepcin,enlaTeoradel
Estado,sinabandonarelcauceabiertoporMontesquieu,conformeasumtodonaturalista.

LAESCUELAHISTRICA

Hinca sus races en el romanticismo alemn, reaccin contra el racionalismo de la ilustracin. La

escuelahistricasuponeuncambiodiametraldesigno:sobresuprtico,figuraelirracionalismoobjetivista
en lugar del racionalismo subjetivista del jusnaturalismo. En vez de la razn, el espritu, y en vez del
individuo, la colectividad, histricamente considerada, la Nacin. Como base del derecho y de las


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instituciones polticas, el individuo que racionalmente obra, es sustituido por el espritu del pueblo que
irracionalmentebrotaomana.

El mtodo de la escuela histrica se plega a estos fundamentos. Y de acuerdo con ellos tuvo que
resultar no un mtodo histrico a la manera hasta entonces tradicional, meramente analgico, sino un
mtodogentico,unmtodohistricoquetrataderemontarelcursodelasinstitucioneshastasusfuentes
enbuscadelosmenoresmanantiales,desuesencia,estoes,delespritu.EsposiblesepreguntaSavigny
concebirelpresentedeunaorganizacincualquieradeotromodoqueenrelacinconsupasado,esdecir,
sin un mtodo gentico? Por eso la escuela Histrica se ha dedicado tan de lleno al estudio de las fuentes
delDerechoydelEstado.Suprincipalpreocupacin,comodiceStammler,sercomprenderenunafrmula
unitarialasfuerzasquecooperanalnacimientodelasinstitucionesjurdicasypolticas.Elmtodohistrico
genticodeestaescuelagozdegranpredicamentoenlacienciajurdicadurantelaprimeramitaddelsiglo
pasado,ytodavaenlosltimostiemposhasidoelpreferidodenopocoscultivadoresilustresdelahistoria
jurdicaypoltica.

Con la escuela histrica guardan estrecha conexin teoras sobre el Estado y el Derecho marcadas
conespecialimpronta,comoladeIhering,oladeGierke.Estosdosautoresutilizanelmtodohistricocon
orientacinpeculiar,finalistayorganicista,respectivamente.Ytambin,enescalaampliaoreducida,influye
elmtododelaescuelahistricaengranpartedelostratadistasulteriores,aunqueestnmuydistanciados
desusbasestericasgenerales.

HEGEL

Hegelserevuelvetambincontraelsubjetivismojusnaturalista.Pero,alpasoquelaescuelahistrica
elevabaloirracionalhistricoalacategoradesupuestoprimordial,delcualinferainmediatamenteelalma
delasinstituciones,elespritupopular,Hegelpona,sobretodo,loracionalobjetivo,yconvertalahistoria
en devenir espiritual. El objetivismo irracionalista e historicista de aquella escuela era reemplazado, en
Hegel,porunobjetivismoracionalistaespiritualista.Losindividuosquedarndiluidosenlaraznabsolutao
esprituobjetivo.Sloellatendrlaconsideracindesujetosujetoabsoluto."Larazn,dirHegel,rigeel
mundoyportantolahistoriauniversalhatranscurridoracionalmentelahistoriaesraznrealizada.Elorbe
moral y su forma concreta, el Estado, es el material en que se verifica el fin ltimo de la razn, (su
conversinenesprituabsoluto).EnelEstado,lalibertadsehaceobjetivayserealizapositivamente".

Con estos supuestos como base, nada ms natural que la teora poltica de Hegel se site en el
contrapolo de la jusnaturalista. As, respecto de los individuos, el Estado hegeliano tendr que encarnar el
poder y el derecho supremos, ser anterior a ellos, hallar su fin en s mismo, y no admitir en su seno la
existenciadederechosopretensionesquecoartensupoder.

Elprocesoevolutivo,elautodesenvolvimientodelarazn,columnavertebraldelsistemahegeliano,
loarticulasuautorconarregloaunoriginalmtododialctico.

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En su economa general, este mtodo se reduce a los siguientes fundamentos (que resumimos de
Messer): la evolucin del pensamiento (y con ella la de la realidad) se verifica a travs de los grados de la
posicin,contraposicinyconciliacindeloscontrarios,conlocualstosquedanalmismotiempoanulados
(eneldoblesentidodesuperarsuparcialidad,yconellosuprimirloscomoparciales;peroalpropiotiempo,
manteneryconservarsucontenidopositivo).Aestostresgrados,correspondentresmomentos(lados)del
pensamiento: a) el abstracto del entendimiento; b) el dialctico o racionalnegativo; y c) el especulativo o
racionalpositivo.Elprimeroelpensarabstractoodelentendimientomantienelogeneralabstradoensu
determinacin y distincin y representa as parcialmente el grado de la '"tesis". El segundo el momento
dialctico es definido por Hegel como la anulacin de estas determinaciones finitas por s mismas y su
conversinenlascontrarias.Ladialcticadireslapropiayverdaderanaturalezadelasdeterminaciones
intelectuales (es decir: de los conceptos), de las cosas y de lo finito. Todo lo finito es esto: ''anularse a s
mismo". En fin, el tercero, el momento especulativo, comprende la unidad de las determinaciones en su
oposicin. Por eso lo racional positivo, aunque es algo pensado y por tanto abstracto, es al mismo tiempo
algoconcreto,porquenoesalgosimple,sinolaunidaddelasdeterminacionesdistintas.Loespeculativono
es otra cosa que lo racional (positivo), por cuanto es pensado; no es mera concepcin subjetiva, sino que
"contieneanulados,aquellosopuestosenquesedetieneelentendimiento(y,portanto,laoposicindelo
subjetivo y lo objetivo) y de este modo se manifiesta como concreto y a la vez como total. Lo racional
(positivo)sonpalabrasdeHegelconsisteencontenerenslosopuestoscomomomentosideales".

Fijmonos bien en esto: contener en s los opuestos como momentos ideales; porque nos da la
clave para desentraar ciertas aplicaciones recientes del mtodo dialctico. En efecto, mediante l se
tratardevencerlaoposicindelseryeldeberser,resolvindolaenunactoespeculativounitario,actoen
queseloscontieneaamboscomomomentosidealesoracionales.

Laescuelahegelianaenelcampodelacienciapoltica

Hegel ejerci un gran ascendiente sobre el pensamiento teorticoconstitucional alemn del siglo
XIX,atravsdeLorenzvonStein.Esteautor,sicreemosaSchmitt,fueelvehculoenquepudopermanecer
vivalafilosofadelEstadodeHegel.Sinembargo,seseparbastantedesuguaenlorelativoalconceptode
lasociedadyalpuestoqueellaocupaenelEstado.Losprincipalesautoresalemanesdeloslustrosmedios
delpasadosiglo,Mohl,Gneist,Haenel,etc.,acusansensiblementeelinflujoquesobreellosejercieraStein.
LahuelladeesteoriginalpensadorsloseborraenAlemaniacuandoelpositivismojurdicolograenseorearse
delateorajurdicopoltica,esdecir,cuandolacenturiadecimononaempiezaadeclinar.

POSITIVISMOYNATURALISMO

Estas dos corrientes coinciden en tratar las ciencias sociales al modo de las ciencias naturales, con
mtodosbasadosenlaobservacin.

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Comte, el padre del positivismo, debe ser considerado como el fundador del mtodo que en las
postrimerasdelsigloXIXsellamsociolgico,yquesepropusotrasladaralcampodelasdisciplinassociales
procedimientosdeexploracinaplicadoshastaentoncesmeramentealestudiodelosfenmenosnaturales.
Peroestemtodo,elsociolgico,aunquealosefectosdeoponerloaotromtodo,eljurdico,selerepresente
con un solo vocablo, ofrece ya originariamente variantes de diferente significacin: la materialista y
naturalista, que pretenden ceirse rigurosamente al mtodo de las ciencias naturales, y la positivista, que
por tomar ese mtodo como modelo y utilizarlo analgicamente, permite una cierta filosofa, aunque slo
seauna"filosofadelaexperiencia".

El mtodo positivista mtodo inductivoemprico, encaminado a la obtencin de las regularidades

universales(leyes)delosfenmenos,sinrebasarloslmitesdelaexperiencialogrprontaaceptacinentre
lostratadistasdePoltica.ElcaminoabiertoporComtefueseguidoinmediatamenteporotrospensadores,
aunantesdequeaqulpublicarasu"SistemadePolticapositiva".En1835,apareceenAlemanialaobrade
Dahlmann "La Poltica sobre la base y medida de los objetos reales", y en Amrica, la obra de Tocqueville,
"La Democracia en Amrica", producciones encuadradas ya plenamente en el marco positivista. Esta
corrientemetodolgicaacrecenotablementesucaudalduranteelsigloXIXypenetra,anbriosa,enelsiglo
XX.AlcanzanotableextensinenelreadelaTeoraconstitucionalydelapolticaprctica,ytambinenla
teorapoltica,enpasescomoFranciaeInglaterra.

Losprecedentesmslejanosdelnaturalismosehallanenlostrasplantesalacienciapolticaysocial
delmecanicismo,loscualesseregistranfrecuentementedesdelapocadelRenacimiento.Sinforzarmucho
las cosas, los hallaremos en Descartes, Spinoza, Veigel, Leibnitz y otros autores de los siglos XVII y XVIII.
Tratarlosfenmenossocialescomounsistemaderelacionesqueobedecenacausasnaturales,medirtales
relaciones, y ofrecer los resultados de esta labor bajo la forma de leyes de la mecnica social, eran los
puntosbsicosdelaescuelamecanicistaydesumtodo,enelquedominaban,claroest,lasoperaciones
matemticas.Estosderroterossonseguidos,enparte,porelpositivismoyelnaturalismo.Recurdeseque
paraComtelasleyesnaturales,quevalantantoparaelmundomaterialcomoparaelespiritual,contenan
juicios, o sobre la coexistencia de los hechos, o sobre la sucesin causal; eran por lo tanto leyes de la
estticaodeladinmica.Laestticayladinmicasocialesson,desdeentonces,tpicosdelascienciasdela
sociedad.Laconcepcin mecanicistatieneanhoy,comoveremos,valedoresentrelostericosdeciencia
socialypoltica.

Sinembargo,enelsiglopasado,ytambinenelnuestro,sonlastendenciasllamadasbiolgicaslas
que han logrado mayor arraigo en los crculos naturalistas. Varias son las direcciones que esas tendencias
toman. Teniendo en cuenta las principales, las dividiremos, para su ms fcil estudio, en tres ramas: la
geopoltica,laetnopolticaylabiopoltica.

LageopolticahacedependerlasproporcionesdelEstado,susformasdeorganizacin,etc.,delos
caracteres naturales del territorio en que se halla enclavado. Su mtodo consiste en transformar aquellos
caracteres en causas de los principales elementos que concurren a la estructuracin de las comunidades
polticas.ElejemplodelNilo,como"causa"delaorganizacinpolticaegipcia,sehaconvertidoendemostracin
tradicional. Ha sido Ratzel quien por primera vez intent elevar a ciencia la geopoltica, en su "Geografa
poltica"; obra sta donde estudia las condiciones espaciales que determinan la existencia de los Estados,
considerndoloscomoseresorgnicosvivosque,enciertomodo,dimanandelmismomediofsico.


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Laetnopolticacolocaalassociedadespolticasenestrechadependenciadesubaseracial.Tambin
aqu la existencia de los Estados, sus formas y sistemas polticos, estarn condicionados, aunque no por el
territorio,sinoporlaconstitucinnaturaldesushabitantes.

Al conde de Gobineau se debe el primer estudio sistemtico de este tenor, que se titul
Investigacinsobreladesigualdaddelasrazashumanas,aparecidoen1851.Chamberlainhizomuypopular
latesisdelasupremacadelelementoracialen"LosfundamentosdelsigloXIV",yestatesishareaparecido
ennuestrosdas,suministrandosubvertidofondodoctrinalarecusablesformasdeparoxismopoltico.

La biopoltica supone a los Estados organismos naturales, a cuyo estudio hay que aplicar los
mtodosconquesetratanlosdemsseresvivos.Siendoimposiblelaaplicacinpuradelosmtodosdela
biologa a las ciencias sociales y polticas, claro es que los intentos realizados se reducen a una mera
indagacin analgica. A este mtodo recurri por primera vez en amplia escala el evolucionista Herbert
Spencer. Pero el primer estudio sociolgico organicista sobre bases biolgicas se debe a Schaffle. Su
"Estructura y vida del cuerpo social"', con el subttulo de "Bosquejo enciclopdico de una anatoma,
fisiologa y psicologa reales de la sociedad humana", fue en efecto el primer ensayo encaminado a
comprendereltodosocialdesdeunpuntodevistabiolgicoorganicista.Lasociedadesexplicadamediante
analogas biolgicas. A los fines que interesan al autor, ninguna se omite; el organismo social estar
compuesto por clulas, tejidos y huesos como el de los vertebrados. Mtodo semejante es empleado
porelsocilogofrancsWormsensulibro"Organismoysociedad"'.

El organicismo no ha dejado de tener eco en otros campos metodolgicos. Sobre terreno

historicistaoespiritualista,tambinsehanconstruidotesisorganicistas.Enestecasosehalla,porejemplo,
la teora orgnica de Gierke, elaborada con elementos de carcter a la vez histrico y espiritual; o a la del
organismoticodeGinerdelosRos,demarcadosaborideal.Elmtodoaqueshistoricistaometafsico,y
laasimilacinalorganismovivosecontraealavidadelespritu,esdecir,laanalogaselimitameramentea
loshombresencuantoseresespirituales.Ladoctrinaorganicistadentrodeestoslmites,hasidoadmitida,
porlomenosparcialmente,porlamayoradelosmodernostratadistasdeDerechopblico,anporlosms
aferradosalpositivismo,quelautilizanparaexplicarelfenmenollamadodelapersonalidaddelEstado,la
naturalezadelarepresentacinyotrosimplcitosenellos.

Carcter naturalista revisten tambin las teoras que tratan de explicar el Estado como lucha de
razas, de pueblos o de clases. Pueden citarse entre ellas las de Gumplowicz, Ratzenhofer y Oppenheimer.
Comomsdestacada,porsutrascendenciapolticosocial,cabe sealarlade Marx.Asutesisdelalucha
de clases, llega este autor partiendo de un supuesto original: la condicionalidad econmica de las normas
sociales y de lo que l llama la superestructura espiritual: condicionalidad que le lleva a interpretar
materialmentelahistoria,cuyoprocesodesarrolla,medianteelmtododialcticodeHegel,pasandodeuna
forma social histrica, que lleva en s su opuesta, a otra superior. Marx, aunque se vale, pues, del mtodo
hegeliano, invierte radicalmente sus trminos. La premisaclave de su sistema es antpoda de la que Hegel
adoptara.Marxreemplazaelautodesenvolvimientodelaraznporloquellamaremos,parafraseandoesta
expresin,autodesenvolvimientodelamateriaeconoma.Elmtododialcticoderazmaterialistahistrica
logr no escasa aceptacin entre los tratadistas de Ciencia poltica durante las primeras dcadas del
presentesiglo.

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ELPOSITIVISMOJURDICO

AlpredominiodelaescuelahistricaydeHegelenAlemania,sucedieldelpositivismo.Delnace
unacorrientemetodolgicaquehainfluidopoderosamenteenlascienciasjurdicasypolticasmodernas,y
quegozaanennuestrosdasdegranestimacin:ladelpositivismojurdico,consumtodorigurosamente
"normativo".Nosengaaramossicreyramosqueestacorriente,ensusprincipalesraudales,espositivista
almodocomnygeneral,esdecir,almodoempiristaonaturalista;nadadeeso:estacorrienteesabstracta
y logicista, lo que le permite entroncar, sin gran violencia, como veremos, con el actual formalismo, cuya
fuentenoespropiamentepositivista,sinocriticista.

Yahemosadvertidoquesumtodoesrigurosamente"normativo",porloquesuscreadoreslohan
denominado, desde un principio, mtodo jurdico. Gerber fue el primer autor que lo ha aplicado, de una
manera sistemtica, a la Teora del Estado, en sus "Fundamentos de Derecho pblico alemn", aparecidos
en 1865. Los principios generales de este mtodo han sido formulados, aos despus, por Laband, en su
monumental obra"ElDerechopblico delImperioAlemn". Helosaqu,tal comoaparecenbosquejados
en lla: 1, anlisis de las relaciones jurdicas que constituyen el Derecho pblico; 2, establecimiento
precisodesunaturalezajurdica:3,descubrimientodelosprincipiosgeneralesaloscualesestnsubordi
nados, y 4, despus de esta generalizacin ascendente, por un movimiento inverso, deduccin de las
consecuencias que se derivan, de estos principios. "Para realizar esta labor aadir Laband no hay ms
medio que la lgica; nada puede reemplazarla en esto; todas las consideraciones histricas, polticas y
filosficas,pormuchovalorquetengan,enloqueconciernealadogmticadeunamateriajurdica,noson
primordiales, y slo sirven las ms de las veces para ocultar la ausencia de trabajo constructivo". El
fundamento de este mtodo, como seala atinadamente Deslandres, radica en la creencia de que existen
conceptos jurdicos generales, anteriores a toda organizacin poltica positiva, y derivados de la razn
misma, categoras abstractas, a las cuales se refieren todas las instituciones que podamos imaginarnos. El
mtodo jurdico consistir, pues en remontarse mediante el anlisis de las normas vigentes a estos
principios(faseinductiva),yendescenderluego,extrayendodeelloslasreglasnoformuladasanyporlas
cualeselsistemapolticosecompletayarmoniza(fasedeductiva).

Ulteriormente, en la raya de nuestro siglo, Jellinek, autor clsico para mi generacin, renov el
prestigio de la escuela jurdica con su magistral "Teora del Estado". Es cierto que Jellinek concede gran
importancia a lo que l denomina doctrina social del Estado, "que en inters del mtodo segn aduce
convienedistinguiryoponeraladoctrinajurdicadelEstado",perocomo,alfindecuentas,"estadistincin
y oposicin estn fundadas si nos atenemos a sus palabras en la diferencia de mtodo que deben
emplearseenunayotraesfera",resultaque,ademsdedividirelobjetodelconocimientoendossectores
incomunicados,siguetratandounodeellos,alamaneradeGerberyLaband,exclusivamenteconelmtodo
jurdico,yconsiderandoesesector,comocotocerradoacualquieraotraexploracinmetodolgica.

Y as vemos que los resultados a que llega Jellinek son similares a los alcanzados por sus
predecesores: una ciencia jurdicopoltica calcada sobre los patrones teorticos del derecho privado. A
quin no le es familiar la fisonoma de este modelo terico de Estado, que ha imperado durante tanto
tiempolomismoenloscrculosacadmicosyuniversitariosqueenlosoficiales:elEstadoconcebidocomo
persona jurdica, titular de derechos subjetivos, uno de los cuales es la soberana: el Estado sometido al


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Derecho, es decir, el Estado de Derecho; las funciones del Estado, funciones jurdicas, y sus rganos,
rganosjurdicos,etc.,etc.?

MultiplicacindelosSistemasMetodolgicos

Desde principios de nuestro siglo, los sistemas metodolgicos, que Deslandres redujera en 1900 a
tresgrupos:elsociolgico(naturalista),eljurdico(positivista)yeldogmtico(especulativo),semultiplican.
A parte de los ya conocidos, surgen otros nuevos, que, en poco tiempo, logran gran ascendiente entre los
investigadores: el formalistacriticista, el fenomenolgico, el de la ciencia cultural (axiolgico), el de la
comprensin histrica, el psicologista; a los que hemos de aadir otros ms personales, como el de la
institucin,deHauriou,elrealista,deDuguitodeLasky;sincontarlosretornosasistemasabandonadosu
olvidados,comolavueltaaladialcticadeHegel,alapolaridaddeFichte,alderechonatural,etc.

A continuacin, pasaremos revista a estos sistemas, agrupndolos, a los fines de la exposicin,

breveporfuerza,delamaneramssistemticaposible.

Empezaremosporelformalismocriticista.

ElFormalismo

Unapocafecundaparaelesclarecimientodelosproblemasmetodolgicosenlascienciasjurdicas
ypolticaseslaquesigueaaquellaenquepredominelpositivismo.

Lainiciaelneokantismo.

RecurdesequeKanthabafundadounnuevomtodo,elcrticoopuestoaldogmtico,ydelcual
se sirve para la investigacin del conocimiento "a priori" de los objetos, entendiendo como "a priori" "lo
que precede en el tiempo a la experiencia" o, mejor an, "lo que es independiente de la experiencia
individual, y, al propio tiempo, la forma legal de la misma". A fijar las condiciones apriorsticas de la
experiencia,queconstituyensuformalegal,seencaminarlametafsicakantiana.

Puesbien,elneokantismoextenderalcampodelascienciasdelespritu,yquizradicalizndola,
la diferenciacin implcita en aquellas premisas tericas, cuyo alcance redujera Kant al campo de la
matemtica ciencia formal a la fsica y a la metafsica, comprendida esta a la manera kantiana
(inmanente):ladiferenciacindigoentrelamateriadelconocimientolosobjetosquenosproporcionala
experiencia, y la forma del conocimiento lo que en el conocimiento es independiente de la experiencia
individual,lascondicionesapriorsticasdeestaexperiencia.Abandonandoelestudiode los contenidos, el
neokantismo va a circunscribir sus indagaciones a ese conocimiento independiente, a las condiciones
apriorsticas de la experiencia que, unidas a los objetos facilitados por sta, hacen posible el cabal
conocimientohumano.

EsKelsenquienhaaplicadoconmayorrigorylatitudlospostuladosmetodolgicosneokantianosal


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estudiodelEstado.

Kelsen adopta, en lo fundamental, el mtodo crtico, en su modalidad neokantiana, a la que

imprimeunaorientacinpositivistayaxiolgica.

El mismo Kelsen en el prlogo de su "Teora del Estado", nos expone sucinta y netamente los
fundamentosdesumtodo,ynosinformadeloslazosqueleunenalpositivismojurdico.Empiezaporesto
ltimo: "Ahora asegura me siento unido mas que nunca a aquella direccin cientfica que tuvo en
Alemania como sus representantes ms ilustres a Gerber, Laband y Jellinek. Esta direccin, apartndose
de la nebulosa metafsica del Estado, pretenda ser una Teora del Estado positivo, esto es, una teora del
Estado estrictamente jurdica, sin matiz poltico alguno. Esta teora era una parte del gran movimiento
cientficosocialquese dirigacontrala especulacinjusnaturalistadelsigloXIX,yaspiraba,apoyadaen la
escuela histrica, a construir una teora de la sociedad real (sociologa) y del derecho positivo. Su mtodo
estaba influido ms o menos conscientemente por la crtica kantiana de la razn: dualismo del ser y del
deber ser; sustitucin de hipstasis y postulados metafsicos por categoras trascendentales como
condiciones de la experiencia: transformacin de anttesis absolutas en diferencias relativas; paso de la
esfera subjetivista del psicologismo al mbito de la validez lgicoobjetiva: he aqu algunos momentos
esencialesdeestemtodoylasdirectricesdemilaborterica.Cuandoreconozcoelordenjurdicocomo
sistemadenormasyelEstadocomoordenjurdico;cuandoenlugardelaideametafsicadelEstadopongo
su concepto transcendental y recalco los lmites entre contenido posible o real y contenido "verdadero" o
"justo"; cuando suprimo las distinciones que por representar anttesis absolutas destruyen toda unidad
entre derecho pblico y privado, subjetivo y objetivo, entre norma jurdica y sujeto de derecho, entre
creacinyaplicacindelderecho,etc.,paranoreconocerlasmsquecomodiferenciasdecontenidodentro
de un sistema cuya unidad es indestructible; en fin, cuando slo pregunto por la significacin objetiva del
acto jurdico y no por su sentido subjetivo, s que me pongo en contradiccin con muchos autores de
renombre y, sin embargo, no hago ms que desarrollar un germen que por doquier se halla en estado de
latencia.Creohaberaceleradoelritmodelainevitableevolucindemidisciplina,poniendoencontactola
regin algo lejana de la Ciencia jurdica con el fructfero centro de todo conocimiento: la filosofa, lo cual
permitemostrarlaconexinquemediaentrelosproblemasdelaTeoradelDerechoydelEstadoydelas
grandescuestionesdeotrasciencias".

La orientacin axiolgica le viene a Kelsen de la rama suroccidental del neokantismo. El mundo

social para l es un mundo del espritu, un mundo de valores, precisamente el mundo de los valores.
Dentro de este mundo, el Estado es el sector del valor normativo, y forzosamente el orden o sistema
jurdico positivo, pues es imposible admitir junto a ste, la validez de otro orden normativo cualquiera. El
problemadelapositividadesresuelto,porl,almododelacienciacultural,comorealizacindevalores.

Ademsdeesto,caracterizaaKelsenloquelllamapurezametdica,yqueconsisteenvalersede
un mtodo propiamente jurdico, con exclusin de cualesquier criterio o referencia sociolgicos, polticos,
ticos,etc.Practica,alefectodeconseguirla,unaseriedereducciones,separandoepistemolgicamenteel
mundodelseryeldeldeberser;lateoradelEstadoylaTeoradelDerechoqueserefierenalEstadorealy
al orden jurdico positivo de la Poltica doctrina del Estado justo y de la Filosofa jurdica doctrina del
derechojusto.Cadaunodeestossectoresdelconocimientodebeposeersupropiomtodo.Almtodode
las ciencias naturales se opone el mtodo de las ciencias del espritu. El mtodo jurdicopositivista


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(normativo), con que ha de aprehenderse el Derecho o el Estado que "es", se opone a su vez al mtodo
idealistametafsicootico,conquehadecaptarse,elDerechooelEstadoque"debenser".

Quedarn, por lo tanto, excluidos de la Teora del Estado, si se observa la pureza metdica: su
estudionaturalista,quecorrespondealasociologa,ysuestudiofinalista,quecorrespondealaPolticaya
laFilosofajurdica.YquedarnasfundidosenunaunidadindisolublelaTeoradelEstadoyladelDerecho,
por ser, tanto una como otra, si se las trata con su propio mtodo, el jurdico puro, puro orden jurdico
positivo.

Conforme a su raz neocrtica, este mtodo jurdico puro se encamina al descubrimiento de

categoras relativamente apriorsticas para el conocimiento del material jurdico empricamente dado; ca
tegorasquetienenuncarctermeramenteformal,enlocual,comoexplicaKelsen,sedistinguendelaidea
transcendente del Derecho, diferenciando as lo gnoseolgicotranscendental en sentido kantiano de lo
metafsicotrascendente.

Elformalismokelseniano,queslotuvoacogidafavorableenalgunoscrculoscientficosaustracos
y espaoles, provoc de inmediato voluminosa y acerba crtica. Poniendo en el "Haber" de Kelsen su
notable contribucin al estudio de los problemas metodolgicos y a la sistematizacin de algunas
cuestionesjurdicopolticas,losaristarcoslecarganenel"Debe",deunamanerageneral,laelaboracinde
unaTeoradelEstadoenqueelEstadonoapareceporningunaparte.

Lacrticafundamentaldelformalismohabasidoyahechaen1874porautortanrenombradocomo
Gierke,enenjundiosoartculodirigidocontraelpositivismojurdico."Estadireccin,segnl,concibedeun
modo exterior las relaciones de la vida de un pueblo, y si bien presta el gran servicio de mostrar la
independenciarelativadelDerechorespectodelasfuerzasquelooriginan,desestimaencambiolacuestin
de las relaciones internas del Derecho con la cultura y singularmente con la situacin econmica, de una
parte, y las instituciones morales, de otra. Los que siguen esta direccin contina diciendo cambian la
relacin que ha de existir entre Derecho y ciencia del mismo y aducen que la esencia del Derecho se
encuentra en su formulacin cientfica, olvidando que el Derecho tiene existencia real antes de que la
jurisprudencianazcaysinella.Paraelformalismo,eltodoeselsistema,que,demedioauxiliarseconvierte
en fin, con lo cual, en vez de encontrarnos con un organismo vivo, nos hallamos con un aparato formal,
muerto;enunapalabra,conunatcnicaexterioralDerecho".

Estas ya aosas consideraciones crticas son las que, en lo esencial, se han repetido despus para
impugnarelsistemakelseniano.Yesqueestesistemanoimplicaotracosaqueunamsextremadaevolu
cindelformalismopositivista,alquealmismoKelsen,segnvimos,sedeclaraestrechamenteunido,oel
plenodesarrollodelgermenformalistaquepordoquiersehallabaenestado delatencia. Enestarelacin
ntimadeKelsenconelpositivismojurdicoesprecisosituarlasegundapartedelanlisiscrticoacercadesu
doctrina.

Elpositivismojurdicoformalistahabaestablecidoyaunaoposicincategricaentreelnormativismo
yelsociologismo.Jellinek,seallaconvenienciadedistinguiryoponerladoctrinasocialdelEstadociencia
de relaciones causales y la doctrina jurdica del Estado ciencia de normas; distincin y oposicin que
fundaba en la diferencia de mtodos que deben emplearse en una y otra esfera. Por otro lado, dicho


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positivismo haba creado un mtodo exclusivamente normativo para la Ciencia jurdica y la Teora del
Estado,yaesemtodoinvestadeunaestructurantegramentelgica:pues,comorazonaba,Laband,para
realizarlalaborinductivadeductivadeunmtodojurdico,nocabemsmedioquelalgica,nopudiendo
reemplazarlaenestonada,nisiquieralasconsideracioneshistricas,polticasyfilosficas,pormuchovalor
quetengan.

Kelsenque,comoacabadeverse,encuentraenelpositivismojurdicoalgomsqueungermenen
estadodelatencia,seproponellevarasusltimasconsecuenciasestacorrienteteortica,proporcionarun
asiento cientfico ms slido al sistema formalista precedente. Y as, respetando lo fundamental de este
sistema,asaber,elpuntodevistanormativoformalista,tratadeproporcionarleuncimientomsconsistente,
sustituyendosuanticuadabaselgicopositiva,porunaflamantebaselgicocriticista.Elcambiodesustentculo
del sistema le obliga a introducir correcciones al mismo, que no afectarn a su esencia y a extremar la
purezametdica.

La reconstruccin kelseniana apenas lograr, sin embargo, superar los endebles resultados a que
llegaraelpositivismojurdico.

Incide Kelsen en el mismo error que el positivismo aunque fuera ms excusable en ste de
considerar el Estado de Derecho liberal individualista como la modalidad definitiva del Estado la que
corresponde a su esencia y sentido histrico, error que dimana sin duda de una conviccin ntima; y a
construir formalmente esa modalidad del Estado del Estado que esencialmente "es" y "debe ser" se
encamina el mtodo kelseniano. La teora resultante es, por ello, no una teora formalista del Estado, sino
unateoraformalistadelEstadodeDerecho.As,alateorakelseniananopuedereprochrselenicamente
el dejar fuera, en cuanto formalista, todo el contenido del Estado, sino tambin el de ser, como el
positivismojurdico,coberturacientficadeunaideologapoltica.

Envuelta, por lo que acaba de verse, en sutil fatalidad metodolgica, la obra de Kelsen trasluce
resultados opuestos a los que su autor persiguiera, ya que en lugar de alcanzar en ella las condiciones a
priori vlidas para cualquier contenido estatal, alcanza slo admitmoslo as las condiciones "a priori"
vlidas para determinado contenido estatal. De este modo se invierten los supuestos bsicos del mtodo
criticista, pues lo que en realidad ocurre es que determinado contenido estatal fija las categoras lgico
conceptualesquelecorresponden.Nosonlasformasinvariableslasquefijanloscontenidosvariables,sino
un contenido que se supone invariable el que imprime a las formas su carcter invariable. El Estado de
Derechonoeselcontenidoqueseuneaunaformacapazdeadaptarseatodootrocontenidoposiblepara
integrar el respectivo concepto el del Estado de derecho, sino el contenido mismo convertido en forma,
por lo cual del concepto de Estado resultante no puede separarse la forma para albergar otros posibles
contenidos:elEstadodepolica,elEstadofeudal,elEstadodelaAntigedad,etc.

Tales tenan que ser los resultados de la absolutizacin consciente e inconsciente del Estado
jusnaturalistaydelaconversindesunudapositividad(normatividad)encategoraformaldelsistema.Ela
priori no aparecer aqu por ninguna parte, pues esa categora no se une a ninguna realidad fctica, sino
que resulta ella misma de esa realidad. Sin Estado jusnaturalista el sistema kelseniano hubiera sido
absolutamente imposible; y, sin embargo, el Estado llevaba ya muchos siglos de existencia. El mtodo de
Kelsen, por ms que ste se esfuerce en demostrar lo contrario, no se sale de las lneas generales del


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positivismo jurdico, y lo que hemos dicho para el positivismo vale para el formalismo kelseniano: ambos
sonjusnaturalismodesustancializado.Portenerslopresenteslosresultadosdeljusnaturalismo,enqueel
Estado era esencialmente Derecho, pudo Kelsen, como el positivismo, reducir formalmente el Estado a
Derecho, penetrar por el Derecho en el Estado. La conclusin de que el Estado es Derecho slo pudo ser
alcanzada saltando desde el contenido ideolgico del Estado jusnaturalista, sobre el trampoln de su
positividad,alacategorajurdicavalidaapriori.

Resumiendo:elmtodokelsenianonoresultaadecuadoparalacabalindagacindelosproblemas
del Estado, pues, por un lado, slo se adapta a una forma de Estado el individualista y, por otro, slo es
capazdeofrecernosunadelasvariasfacetasdelEstadolanormativaojurdica.

LAFENOMENOLOGA

El mtodo fenomenolgico todava que yo sepa no ha sido aplicado amplia e ntegramente a la

Ciencia Poltica. Husserl (hijo), Reinach y Schapp lo han empleado en estudios parciales sobre Ciencia
jurdica, y mezclado con otros mtodos lo han utilizado Vierkandt, Litt y Max Scheler en vastas
investigacionessociolgicas.SloSchreierintentadarasientofenomenolgicoalEstado,enbrevecaptulo
desuobraConceptoyformasfundamentalesdelDerecho,quellevaelsubttulodeEsbozodeunaTeora
formaldelDerechoydelEstadosobrebasefenomenolgica.

Y francamente, como primer intento, no podr menos de decepcionar a quien lo explore; pues el
flamante mtodo sirve en l para confirmar plenamente los resultados de una concepcin neokantiana, la
formalistanormativista de Kelsen. El hecho de haber sido discpulo de Husserl y Kelsen no es motivo
suficiente para justificar la arbitraria y violenta conjugacin de dos sistemas filosficos antinmicos, que
generalmentesereprochaconsobradaraznaSchreier.

La ligereza que acusan la mayora de los trabajos fenomenolgicos en el campo de las Ciencias
jurdicasypolticassemanifiestaarrogantementeenlos"ConceptosyformasfundamentalesdelDerecho".
Paracerciorarsedeello,bastaleerelprimerprrafodelcaptuloqueenestaobrasededicaalEstado:"La
afirmacin reza all de que tambin el concepto del Estado encuentra su lugar en una teora jurdica
formal, slo puede causar extraeza a los partidarios de la doctrina que hace de aqul un "fenmeno de
poder".PerodespusdelasinvestigacionesrealizadasporKelsen,yanohaydudaalgunasobreelhechode
que el Estado, en sentido jurdico, no es una realidad social, sino un conjunto de normas. Creemos se
concluye que no se podr discutir seriamente que se trata necesariamente de un conjunto de normas
dotadasdepositividad".Tancategricosasertosdanpieparasospecharquealgunosfenomenlogosestn
apuntodetransformarelsentimientodelaevidenciaensentimientodeposesindelaverdadrevelada.

Elmtodofenomenolgicohasidoreconocido,porlogeneral,comoinadecuadoparaeltratamiento
delosfenmenospolticosociales,aunqueseleatribuyavirtualidadpara"llegaraconocerciertasestructu
ras generalsimas psicolgicassociolgicas como dir Heller. Pero el intento segn aadir de aprehender
fenmenoshistricoscomoelEstadopormediodelaintuicinevidentedelasesencias,conducirsiempre
a la absolutizacin de las condicionales histrico sociales". De manera parecida se expresa Menzel, quien


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hace hincapi sobre los peligros que el mtodo fenomenolgico supone. "El sentimiento de la evidencia
razonaesteautornonosofrecelagarantadequelaintuicinhayaconducidoaunaverdadobjetiva.Existe
tambinlaposibilidaddequelaintuicinpuradediferentesinvestigadoresconduzcaaresultadosdiversos".

Por ello, a nuestro entender, el mtodo fenomenolgico puede servir, en la Ciencia poltica, ms
queparadescubrirlas"esenciasirreductibles",pararealizartilesconfrontacionesdelosconceptosconsus
realidadesporlavaintuitiva.

ELMTODODELACOMPRENSINHISTRICA

Elmtododelacomprensin,impregnadoavecesdefenomenologa,yentreveradoconcorrientes
vitalistas, ha sido aplicado ltimamente en amplia escala dentro del campo de las Ciencias sociales y
polticas. Este mtodo, si damos crdito a sus propugnadores, es el ms adecuado para el estudio de las
Ciencias del espritu. Mediante la comprensin nos dir Spranger el alma subjetiva se pone en contacto
conelesprituobjetivo.Consisteelcomprenderenlaaprehensindeestructurasdesentidoconcarcterde
totalidad. Como indica Heller, tal comprender caracterstico de las ciencias de la cultura, constituye una
especie singular de la aprehensin del objeto, y su singularidad consiste en que las transformaciones que
tienenlugarenelmundosonconcebidasdesdeelpuntodevistadelosfinesdelhombre.Comprendemosla
culturaporquenosotrosmismossomosunpedazodecultura.SegnfrasedeDilthey,sloportransposicin
plenadenuestrasvivenciaspuedepenetrarnuestramenteenlasexteriorizacionesvitalesdelosdems.

Sirvindosealavezdela comprensinydelafenomenologa,conunaorientacin marcadamente

vitalista,elprofesordelauniversidaddeBerln,Smend,haforjadounateoraoriginal,quedesenvuelveen
su "Verfassungsrecht und Verfassungslehre", la teora de la integracin. Est muy influido Smend por su
maestroLitt,quienenunaobratitulada"IndividuumundGemeindschaftmuyledaenAlemaniadedujode
un anlisis de la conciencia del Yo las relaciones con los dems hombres, como si stas se encontrasen ya
contenidas en la conciencia. El Yo no es algo que exista por s, sino de antemano relacionado con otros;
tampoco existe un Yo colectivo que descanse slo en s mismo. Se trata ms bien de un encadenamiento
recproco entre el Yo y el T, o, como dice Litt, de una reciprocidad de perspectivas. En el Yo est ya
contenida la realidad de la sociedad, pues de otra suerte nos veramos obligados a asignar a aqulla una
consistencia"suigneris".

La comprensin, como insercin de un objeto aislado en un todo o complejo estructural, juega

tambinungranpapelenlacomposicinmetodolgicadeSmend.Adasealoselementosintegrantesde
sta el vitalismo, que pone su acento sobre la categora existencial, recalcando la naturaleza de ser
dinmicoquecorrespondealEstado.

El Derecho de integracin segn Smend designa simplemente el derecho estatal, bajo el aspecto
deunfenmenovitaldelatotalidadpolticareal,ynobajoeldeunconjuntodereglasabstractas.Smend
contraponelaintegracincomoformadinmicaalasformasestticastradicionales.ElEstadoconformea
su doctrina se integra continuamente y siempre de nuevo mediante una serie de actos en ininterrumpida
renovacin;sonstoslosactosdeintegracin,actosque,alreferirsecontinuamentealcomplejoestructural


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o, si se quiere, insertarse en l, forman la totalidad poltica real, concebida dinmicamente, ese proceso
ininterrumpidodeintegracionesqueeselEstado.Tresformasrevistelaintegracin:laintegracinrealque
serealizaatravsdelascosasreferentesalEstado;laintegracinpersonalquesellevaacabomediante
las personas relacionadas con el Estado, y la integracin funcional que se opera por intermedio de las
funcionesdelEstado.

La doctrina de la integracin obscura y complicada como sus pilares tericos: la comprensin, la

fenomenologa y el vitalismo no ha sido ni siquiera delineada con trazos precisos. Por lo que de ella se
conoce, no deja de ser un esbozo, un mero brote de posibilidades. No cabe por ello enjuiciarla. Hay que
esperarquesuautoracabedeperfilarlaydedarmadurezapensamientostodavaenestadoincipiente.No
creemos, sin embargo, que sobre aquellos pilares tericos pueda realizarse en la Ciencia poltica, obra
fecunda y perdurable. El xito inicial alcanzado por este ensayo, debe atribuirse, sobre todo, a haber reu
nidoenunhazcorrientesfilosficasdemodaenAlemania.

LACIENCIACULTURAL

Toda una corriente neokantiana, inspirndose muy singularmente en Fichte, trata de fundamentar
lacultura,unmundointermedioentreelnaturalyelideal,enlarealizacindelosvalores.

Cmo es posible ese mundo, el mundo de la realizacin de los valores? Windelband presenta la
cuestinas:Losvaloresculturaleshallansurealizacincuandoseimponenalaconcienciadeloshombres,
comonormasqueexigenunadeterminadaconducta.Pero,juntoaesto,sucedequetodoacontecer,incluso
elespiritual,serealizasegnleyesgenerales,segnunacondicionalidadcausal,yportantoconnecesidad
natural. De aqu resulta el problema siguiente: qu relacin mantienen entre s las leyes y las normas?
Cmo es posible lo exigido por las normas bajo el dominio soberano de las leyes naturales y su
necesidad? A lo que responder Windelband: lo que exigen las normas pertenece a la amplia esfera de lo
posible segn las leyes naturales; y si dentro de la realidad sometida a estas leyes alcanza gradualmente
existencia lo imperado por las normas, si dentro de la naturaleza, ciega a todo valor, se realiza en cierto
modo una seleccin conforme a los valores, es porque, al mismo tiempo que las normas, aparece en la
conciencia,conevidenciainmediata,suvalidez,sufuerzaobligatoria.Deestemodoejercenlasnormasuna
cierta constriccin psquica, que obliga a plegarse a ellas. La conciencia de la norma es, pues, una fuerza
espiritual, por cuya virtud, en la vida natural y necesaria del espritu, resulta posible la realizacin de las
normas,oloqueeslomismolarealizacindelosvalores.

Elmtododelacienciacultural,amientenderelmsfecundodetodosloselaboradosltimamente
enAlemania,nohadado ansazonadosfrutosenelcampode lasCienciaspolticas,sibienseanbastante
logradoslosrecogidosencamposvecinos,comoeneldelasCienciassocialesyeldelasCienciasjurdicas.
Son raros, sin embargo, los autores de aquellas disciplinas que no tengan en cuenta los resultados de la
cienciaculturalyquenosesirvan,conmayoromenoramplitud,desustesismetodolgicas.Bastaleerlas
obrasdeKelsen,Heller,Schindler,etc.,paradarsecuentadelenormeinflujoejercidoporlacienciacultural
sobrelostratadistasalemanesdeteorapoltica.

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LATEORADELAINSTITUTCINDEHAURIOU

El matizado ingenio de Hauriou ha legado a la posteridad una doctrina rica en contenido y en

facetas,quehadejadohondahuellaenFrancia,dondevariosdiscpulosdeaquel,entrelosquedescuellael
profesorRenard,tratandemadurarlaydesarrollarla.

ElmtodoconqueHauriouhaconstruidolainstitucindescansasobrecuatrobasesdoctrinales:la
teoraplatnicadelasideas;elprincipioproudhonianodelacontradiccinuniversalydelairreductibilidad
delasideasentres;laconcepcinbergsonianadelimpulsovitalydeladuracincreadora,ylosprincipios
tomistasdelatotalidadtrascendenteydelordennecesariamentejerarquizado.

Lainstitucinesunaencarnacindelasideasobjetivasyextratemporales.Sloporlaparticipacin
en las ideas objetivas es posible que exista esa comunin e interpenetracin de las conciencias en que la
institucinconsiste.Nosolamentelasideasconducenelmundo,sinoqueellaslassostienenyhacendurar.
Porotraparte,lainstitucinesequilibrioenlaoposicinirreductibledelasideasydelarealidadsocial.La
contradiccin dir Hauriou est en todas partes. La materia social se forma y vive en medio de
contradicciones: contradiccin entre lo objetivo y lo subjetivo, entre la justicia y el orden social, entre el
poder poltico y el poder econmico, entre el Estado y la Sociedad, etc. Pero la institucin no es nada
esttico, estancado o remansado, es algo que por propio impulso interior vital crea continuamente lo
nuevo, duracin creadora; algo que se afirma como una continuidad y una estabilidad dinmicas, lejos de
todo esquematismo abstracto de la razn detenida e inmovilizada. El elemento ms importante de toda
institucineslaideaobjetivacomocentrodemovimiento.Laideaaccinqueestinsertaenladuraciny
queporsuduracincreadorahacenacerlainstitucin.

Conociendo estas premisas, podemos ya comprender la definicin que Renard, el principal

continuador de la obra de Hauriou, nos da de la institucin: el sujeto de derecho formado por la
incorporacin de una idea en una economa de vas y medios propios para asegurarle la duracin; o una
entidadjurdicaquetienesurazenlapersona,yquesinembargo,lasobrepasaenduracin,continuidady
permanencia.

Finalmente, si creemos a Renard, la institucin traspone, superndolo, el dualismo fundamental

entre individuo y sociedad, o individualismo y sociologismo. Estos dos trminos se concatenan en la
institucin que es un fruto desprendido de la persona humana: el fruto de una gestacin jurdica que se
llama la fundacin. Fundar es distinto de obligarse; es, primero, llevar en s mismo una idea y luego
separarladesparaperpetuarla;rodearladelasvasymediosapropiadosparaunaperennerenovacin.

ELPOSITIVISMO

Como positivista puede considerarse el mtodo seguido por Duguit para elaborar su doctrina del
Estado,yqueldenominamtodorealista.

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Lo caracterstico del Estado segn Duguit es la diferenciacin entre gobernantes y gobernados
existente en una sociedad poltica dada; de otro modo, la presencia en sta de un grupo que impone su
voluntad por la coaccin a los otros miembros de la misma. La sociedad en que esa diferenciacin se
produce, los gobernantes en su conjunto y el poder que detentan, son llamados, indistintamente, por Du
guit, Estado. El poder poltico no es un derecho subjetivo, ni derecho subjetivo alguno limita el poder del
Estado,yaqueelderecho subjetivonoexiste como realidadjurdica.Sloelderechoobjetivounderecho
basadoenlasolidaridadsocialseimponeatodos,lomismoalosgobernantesquealosgobernados.

Sibiensemira,Duguit,alladodeunadoctrinarealistadelEstado,erigeunadoctrinametafsicadel
derecho;pueslasolidaridadsocialenquedescansaelderechoobjetivoesunmerosupuestometafsico.Y
comoelderechoobjetivodeigualmodoqueelderechonaturalparaeljusnaturalismoobliga,segnl,a
losgobernantes(elDerechoprimasobreelPoder),resultaque,alapostre,labaserealistadelEstadoqueda
subordinada al principio metafsico del Derecho. Con lo cual toda la fachada realista del Estado se viene
abajo.Yaunqueestofueraexcusable,noloseradeningnmodolaflagrantecontradiccinenqueincurre
alsometerunPodersinDerechoaunDerechosinPoder.

Sistema metodolgico bastante similar al de Duguit adopta el reputado profesor ingls Laski,
aunque su positivismo, siguiendo una trayectoria cara a los ingleses, tome un matiz pronunciadamente
eudemonista.

CombateLaskielmtodojurdicoporconduciraficciones,comoladelapersonalidaddelEstado,o
a ideas mticas y teolgicas, como la de la soberana. Igual que Duguit, concibe al Estado como sociedad
territorial,divididaengobernantesysbditos.LonicoquehistricamentepuedeafirmarsedelEstado
escribe es que ha ofrecido siempre el sorprendente fenmeno de una inmensa multitud que guarda
fidelidad y respeto a un nmero de hombres relativamente pequea. Introduce Laski en su doctrina
polticalaideadelaevolucin,puessuponealEstadosujetoalasleyesdeldevenirincesante.

Eleudemonismo,enl,vienealegitimarsocialmentealEstado.AlcomunicarsealEstadoelimpulso
de nuestra personalidad hacia el bien social surge segn Laski esa colectividad como organizacin que
capacitaaloshombresparalapersecucindelbienestarsocial.

LaskiyenestotambinsepareceaDuguitconcibelasoberanaalamanerapluralista.Losgrupos
sociales gozan conforme l razona de autonoma propia, no derivada de la soberana del Estado. El
pluralismodominaenlamodernateorapolticainglesa,constituyendoladoctrinaoficialdealgunosgrupos
de polticos tericos y prcticos, entre los que cabe destacar por su importancia el de los neoguildistas,
partidarios de un Estado socialmente descentralizado, compuestos de grupos autnomos, profesionales,
culturales,confesionales,etc.

MECANICISMO

El mecanicismo pervive durante nuestro siglo, encarrilado por la misma va que rige en la centuria
anterior. Si los principios y las leyes de la mecnica social sonaplicables a todas las formas de la fuerza,


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son tambin evidentemente aplicables al hombre y a las fuerzas psquicas llamadas sociales" afirmar
Barcelo, en sus "Ensayos de mecnica social", aparecidos en 1925. El mtodo de las Ciencias sociales se
reducir a medir las fuerzas que entran en los movimientos y composiciones de las sociedades humanas.
Las matemticas jugarn en este mtodo tan gran papel como en la mecnica, pues las mismas opera
ciones matemticas que a sta pueden aplicarse a las integraciones y desintegraciones de las fuerzas
sociales. Y as, Voronoff llegar a considerar la asociacin y la cooperacin como una suma y una multi
plicacin de fuerzas; la guerra y la lucha social, como una sustraccin de fuerzas; la organizacin social,
como un equilibrio de fuerzas; la degeneracin y la decadencia como una desintegracin de fuerzas; el
Derechoylosfenmenosjurdicoscomounacorrelacindefuerzas.Unpasomsycaemosdellenoenel
dominiodelasmatemticas.EnloperaPareto.Sumtodopuramentematemticotraspasalosumbrales
delaCienciaPoltica,puesalgunosdelosresultadosalcanzados,conlcomolateoradelacirculacinde
"lites",serefiereplenamentealEstado.Porlaoriginalidaddedichomtodoyporlatrascendenciadelas
doctrinasdeParetoalapolticamilitante,creoobligadodedicaruncaptuloespecialasusconcepciones.

Excluye Pareto de sus bases metodolgicas todo lo que no sea lgico experimental: los principios
absolutos, las estimaciones morales, los valores eternos; todos los supuestos metafsicos, ya sean
positivistas o teolgicos. Para l, la relacin de causa a efecto, que supone una relacin de dependencia
nica entre dos o ms fenmenos, no se da casi nunca en las relaciones de los diferentes elementos
sociales. A fin de evitar los errores en que incurren la teora "simplista" en la que un elemento aparece
comocausadeotros,ylateoraquelllama"cinematogrfica"enlaquesepasadeunasituacinaotra,
yaotra,yassucesivamente,comoenunfilm:evolucin,lasociologadebeusarelconceptoderelacin
funcional entre los fenmenos sociales, en lugar del de relacin causal. Los conceptos de causa y efecto
deben ser reemplazados por los de "variable" y "funcin". Desde el punto de vista metodolgico, es
necesario, al comienzo aislar una variable determinada, siempre presente como elemento integrante de
ciertos fenmenos sociales (representmoslos por la letra A, igual medio geogrfico) y luego estudiar su
relacin con los otros fenmenos sociales (representemos por B el sistema econmico, por C la
constitucinpoltica,porDlareligin,porElamoralyelsaber,etc.,etc.).Lomismoquesehahechoconla
variableAdeberepetirseconlasdemsvariables.Cuandoestaetapahaterminado,laseriedefrmulasde
correlacin funcional obtenidas debe intervenir para el estudio de las series complejas de los fenmenos
sociales interdependientes, A, B, C, D, E. En esta etapa sinttica de nuestro estudio debemos consagrar
nuestra primera atencin a aquellas relaciones sociales que son relativamente constantes; debemos
observar sus fluctuaciones en el tiempo y en el espacio y la interdependencia y la correlacin de estas
fluctuaciones; debemos aprehender las uniformidades repetidas en su variacin y su transformacin
complejas, efectuando su descripcin cualitativa y la medida cuantitativa. Todo lo que es nico, o
completamenteirregular,singularoaccidental,debemosapartarlo,almenosprovisionalmente,hastaque
dispongamos de las frmulas relativas a las uniformidades ms importantes as como sus coeficientes
cuantitativos.Deestamaneraobtendremosunaseriedeaproximacionessucesivasalarealidadcompleja.
Con este mtodo, Pareto cree que los conceptos sociolgicos irn perdiendo su sabor metafsico, dando
pasoalasteorasdelasrelacionesfuncionales,queestnbasadasenelprincipiodeprobabilidad.

Es lstima que un mtodo abundante en luces y asideros firmes para el estudio, ms cuantitativo
que cualitativo,delosfenmenossociales,sepierdafinalmente porextraviadosderroterospsicolgicos y
partidistas.Suteoradelosresiduosnopasadesermeroarbitrismopsicolgico,ysutesisdelacirculacin
de "lites" no es otra cosa que la transposicin al campo terico de la ideologa poltica del autor, el fiel
trasuntocientficodeunatendenciosaposicinpoltica.

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BIOLOGISMO

Enelsigloquecorrenohansidomuycomunes,ciertamente,lostrasplantesdelmtodobiolgicoal
terrenodelaCienciapoltica.Sloconocemosdoscasos:elensayohechoporelbilogoHertwigensuobra
"El Estado como organismo", y el acometido por Kjellen en su escrito "El Estado como forma de vida".
Ambos ensayos pueden considerarse al mismo tiempo como rebrotes de la doctrina organicista. El de
Hertwig es el ms fiel a la progenie biolgica, pues el de Kjellen se orienta muy acusadamente hacia el
organicismoromnticoyhaciaelvitalismo.

Los nuevos intentos de construir el Estado con instrumentos y materiales biolgicos no han
superadolosdelsigloanteriorylomismoqueenstosalrebasarciertoslmiteslosdelabasenaturalista
del Estado: territorio y poblacin, el mtodo biolgico de los ms modernos ensayos deja de ser tal,
contrayndosesuobjetoalestablecimientodeanalogasentrelaestructuradelosseresvivosyladelEsta
do. La sima que separa estas dos estructuras es mostrada por el mismo Hertwig cuando dice que "existe
ciertamenteunaimportantediferenciaentreelorganismofsicoyelestatal,porelmodoymaneraenque
se hallan unidos en cada uno de ellos los elementos vitales ms simples. En los animales y plantas, las
clulashllanseslidayfsicamenteunidas.Exteriormenteelorganismo(divisibleenclulas)constituyeuna
unidadfsicacerrada,espacialmentedelimitada.Encambio,enelEstadoformadoporloshombres,alcual
comparamos con un organismo, cada individuo conserva su plena independencia corporal o fsica. Las
unionespormediodelascualessonagrupadosyporlascualesselessealaacadaunoelpuestoquehade
ocuparenelorganismosuperiorsondenaturalezaticayespiritual".

Indudablemente la va psicolgiconaturalista se ha mostrado ms capaz que la va biolgico

naturalistaparapenetrarenlaentraadelosfenmenospolticosociales.

ELMTODOPSICOLGICO

MientrasenAlemaniaimperanlosmtodosidealistasoformalistas,asentadosprincipalmenteenla
filosofa, en los Estados Unidos dominan los mtodos positivistas basados en la psicologa, de orientacin
preferentementenaturalista.

Dos tendencias se manifiestan en la corriente psicolgica dentro de las Ciencias sociales: una que
tira hacia la psicologa individual y otra hacia la psicologa social. De todas maneras, ambas son psicologa
social,pues,bienpartandelindividuo,biendelgrupo,suobjetoeselmismo:explicarpsicolgicamentelos
fenmenospolticosociales.

El mtodo psicolgico de orientacin naturalista es an muy joven. Tarde, en sus "Leyes de la

imitacin", obra publicada en 1893, hace aparecer la sociedad, por primera vez, como la consecuencia de
ciertascondicionespsquicas,enparticular,delainvencinylaimitacin.Paral,laleydelaimitacinera
elelementoprimordial,lafundamentalnormamoldeadoradelosgrupossociales.

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Los mtodos que se sustentan sobre la psicologa individual tienen en cuenta principalmente los
impulsos individuales, los instintos, los sentimientos, los afectos, los deseos, etc., etc. Los que se apoyan
sobre la psicologa social tienen en cuenta los impulsos, instintos o sentimientos colectivos, y algunos
recurren a ficciones como la de "alma popular'', "alma de las masas", "conciencia y alma nacional", etc.,
paraestablecereldebidoparalelismopsicolgicoentreelsujetocolectivoyelindividual.

Mtodopsicolgicoespecial,aplicadoainvestigacionessocialesypolticaseselllamado"behaviorismo"
o estudio psicolgico de la conducta. Trata este mtodo de recoger, mediante la observacin de las
reacciones provocadas por ciertos estmulos externos, materiales que permitan formular las reglas de la
conducta humana, a fin de poder presentar los actos como reacciones regulares frente a determinadas
solicitacionesdelexterior.

El mtodo ms moderno que ha surgido dentro de la corriente psicolgica es el del psicoanlisis.

Este mtodo que al principio se aplic exclusivamente a la Medicina, cobr luego gran importancia en el
terrenosociolgico.Freudinvestiglapsicologadelasmasasyluegoelestadodelasociedadprimitiva,as
comoelmito.SusdiscpulostratarondeextenderdichomtodoaotrosdominiosdelaCiencia.Existehoy
unaamplialiteratura,sobretodoenlosEstadosUnidos,queaplicaelpsicoanlisisadiferentescamposdela
sociologa. En los ltimos trabajos, el concepto fundamental freudiano de la libido ha sido muy suavizado,
hastaelpuntoderesultarparecidoalErosdePlatn,revistiendoelcarcterpropiodeunimpulsoamistoso
general.

EstimuladoporlostrabajosdeFreud,otropsiquiatravienes,Adler,tomunasendaindependiente.
Adopt, tambin, como punto de partida los fenmenos neurticos, mas, para l, no es el impulso sexual,
sino el impulso de dominio lo que debe considerarse como motivo fundamental de todas las acciones
humanas.Mas,frenteaesteimpulso,alumbrydestacelimpulsodelacomunidadquesirvepararefrenar
el peligroso impulso de dominio. Adler intenta explicar la vida social como resultado del conflicto que se
produceentreestosdosimpulsosprimitivos,ydelextraededuccionesdevariandole.

El mtodo psicoanaltico o psiquitrico se ha ido generalizando cada vez ms en aquel sector de

cultivadores de la Ciencia poltica que utiliza el mtodo psicolgico. Cabe citar entre los autores que lo
aplican junto a ste a los americanos Laswell y Catlin. Merrian verdadera autoridad en la Ciencia poltica
norteamericana lo admite, tambin, como un mtodo digno de tenerse en cuenta. Varios escritores de la
mismanacionalidad,Schuman,LaswellyrecientementeFrank,hancombinadolashiptesisfreudianascon
lasmarxistasparaexplicarciertostrastornospolticoscomoelresultadodelasneurosisdelaclasemedia.

En los Estados Unidos es copiossima la literatura sobre la Ciencia polticosocial en que se da

acogida,msomenoslata,almtodopsicolgicoyasusresultados.Investigadoresentrelosmsreputados,
como Merrian y Catlin citados ms arriba recurren a l. Pero mejor que nada los ttulos de esa literatura
dan una idea de lo extendido que se halla dicho mtodo en aqul pas: "La psicologa en relacin con los
problemassocialesypolticos","Psicologadelasociedadhumana","Lavidasocialymoralexplicadaporla
evolucinpsquica"yotrosdesemejantefactura,encabezanfrecuentementehoylasobrassobreSociologa
oPoltica.

LostemasacuyoestudioseaplicaenNorteamricamsfrecuentementeelmtodopsicolgicoson:


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los tipos agresivos y no agresivos, la dominacin y la deferencia, la autoridad, el liderazgo, la seguridad
personal, los trastornos polticos, el consentimiento, la imitacin, la sugestin, la pericia, la tradicin, la
educacin,etc.,etc.

LallamadapsicologadelospueblosodelosEstadosquedafueraporlogeneraldelcrculodeestos
estudiospsicolgicos.Esaexpresinesmsbienunsmil,ylostemasqueenvuelveylamaneradetratarlos
sonconsideradosporlocomncomomspropiosdelasllamadasCienciasculturalesquedelapsicologa.

Al mtodo psicolgico le est reservado, sin duda alguna, un gran porvenir dentro de las Ciencias
socialesy,particularmente,delaCienciapoltica.Hoymismo,apesardesujuventud,pisayafirmeenalgu
nosdesusterrenos.Ynovacilamosenafirmarqueenesadisciplinaexisteunvastocampodeaccinpara
l.Elquelapsicologalacienciaenquedescansasehallecasitodavaenestadoembrionario,nopuedeser
motivo para recusarlo. A quien no desestime las posibilidades de la psicologa, a quien barrunte su
halageo porvenir, no le quedar ms remedio que incluirla en su herramental cientfico. Los prejuicios
tradicionalescontraella,seirnerigiendopocoapocoenobstculosalprogresodelaCiencia,eimprimirn
unselloanticuadoalosestudiososqueseobstinenenalbergarlos.TieneraznMerriancuandodiceque"es
dudososienunapocaenquelapsicologadinmicatiendealaprecisinmedianteelusodeunlenguaje
deestructurasconceptualesrigurosas,podrlaCienciapolticacontentarseconmerapsicologaliteraria".

Pero en esto, igual que en todo, evitar la exageracin es lo que ms puede beneficiar al mtodo
psicolgico.Desquiciarloodesorbitarlocomohacenhoymuchostratadistasnorteamericanos,convertirlo
enmtodonicooprincipaldelaCienciapoltica,sloconduceadesprestigiarloyabrindarungranmargen
deraznasusimpugnadores.

LOSRETORNOSMETODOLGICOS

Caracteriza al perodo ms reciente, adems de la aparicin de nuevos mtodos, el retorno a

algunosdelosrelegadosalolvidoduranteelpredominiodelpositivismoyelformalismo.

Cabe notar, en primer trmino, una vuelta a Hegel, a su idea central del espritu objetivo y a su
mtododialctico.Enaquellaideaseinspiranlasobras"FilosofadelEstado",deMaxWund,y"ElEstado",
deHansFreyer.

El mtodo dialctico, yuxtapuesto a otros, principalmente el de la comprensin en un sentido

realista es empleado profundamente por el malogrado Hermann Heller. El modo dialctico de pensar
reemplaza en l al modo analtico de formar los conceptos. Para Heller, las operaciones de anlisis y
separacin del objeto, como grados necesarios a la formacin de los conceptos, conservan en el modo
dialctico su derecho relativo. Pero esos grados no deben estimarse definitivos, sino que han de ser
desplazadosyreclamadosdenuevoporungradosuperiordelconocer,eincluidosluegoenelconjunto,que
es lo nico que posee verdad y realidad. Todos los pares de objetos, como sujetoobjeto, sentidoacto,
cuerpoalma,psquicofsico,serdevenir,solopuedensercomprendidoscomooposicionesdialcticas.

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Estas separaciones, que realizamos con nuestro pensar discursivo, aparecen relativamente
justificadas,perosiempreacondicindequeseanreferidasaltodoynoseconsiderencomoseparaciones
definitivas, pues, como tales, carecen de todo valor para el conocimiento, en cuanto vendran a falsear la
imagen de la realidad. La relacin dialctica consiste, pues, en que dos afirmaciones, que no pueden
referirselaunaalaotra,niambasaunacomnrazlgica,aparecen,sinembargo,unidasenunobjetoreal,
enelque,juntoalauna,sehallasiemprelaotra.

El procedimiento dialctico es empleado por Heller para tender el tan buscado puente entre el
mundo del ser y el del deber ser, o como l dir entre la conexin de realidad y la conexin de sentido.
"Toda actividad social del hombre afirma es una unidad dialctica de acto y sentido. La ciencia de la
realidadparte,ensuconsideracindelarealidad,delacto,ydelaconexin"actual"delarealidadhacesu
objeto. La ciencia del sentido asla el contenido de significacin o sentido, en su legalidad especfica. La
realidadsocialsloconocelaunidaddesentidoyactoyesrealidadsocialyculturanicamente,porquees
vidaempapadaenespritu.ElEstadonoespropiamenteunaconexindesentido,perotieneunsentido.En
laTeoradel Estado,comociencia delarealidad,elsentidosecaptapartiendo dela conexinderealidad,
mientras que en la Ciencia del Derecho, como ciencia de sentido, ste se aprende partiendo de su propia
conexin".

ElmtododelapolaridaddeFichtehasidoreactualizadoenlaCienciapolticaporSchindlerensu
"Derecho constitucional y estructura social". La polaridad le sirve a este profesor suizo para vencer
conceptualmente la oposicin entre ser y deber ser. Los trminos extremos, la tirantez mxima de la
oposicin,sehallaenlospolos:enelpolodelarealidadqueeseldelpoderodelEstadoyenelpolodela
idealidad que es polo del Derecho; en todas las estructuras sociales se dan conceptualmente elementos
quetiranconmayoromenorintensidadhaciaunoyotropolo.Entornoacadaunodeellos,sepolarizanlos
deunouotrosigno.Perolatotalidadolaunidadnoesrotaporesapolaridaddeloselementosintegrantes
de los conceptos; se da en stos como en la representacin esfrica o del uso, que comprende a ambos
polos, y donde imaginariamente todo punto tiene una relacin de distancia de posicin ms o menos
lejana;deintensidadenlarelacin,sisequiereconlosextremospolares.

Durantelasltimasdcadasseharegistrado,tambin,unciertorenacimientodelderechonaturaly
desupeculiarmtodometafsicojurdico,particularmenteenFranciaylosEstadosUnidos.LeFur,uno de
los autores que lo auspician, asegura que "despus de un perodo de negacin de todo Derecho que no
fuese el positivo, se ha terminado por comprender que no puede haber Derecho sin un mnimum de
filosofa y an de metafsica". La necesaria raz metafsica del Derecho ha sido tambin proclamada por
otros reputados tratadistas franceses contemporneos como Haurieu, Renard, Saleilles y Geny. Este brote
deljusnaturalismoyaconabundanteyprodigiosaliteratura.EnFranciahanvistolaluzlaobradeCharmont,
"ElrenacimientodelDerechonatural",yladePlaton,"EnprodelDerechoNatural".EnlosEstadosUnidos,
autor tan eminente como Haines public, en 1930, su "Renacimiento de las ideas del Derecho natural"; y
antes haban aparecido dos obras notables: una de Wright, "El Derecho natural en la teora poltica
americana",yobradePound,"LateorafilosficayelDerechointernacional".

Slounautor,queyosepa,vuelventegramentealaconcepcinymtodojusnaturalistaenlaCiencia
poltica. Me refiero al profesor de la Universidad de Lovaina, Dabin, cuya "Doctrina General del Estado.
ElementosdeFilosofapoltica"hasidovaciadaenlosmoldesclsicosdelaescueladelderechonatural.