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NDICE
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LEGISLAR SIN DISCRIMINACIN
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ndice
Agradecimientos .............................................................................. 5
Presentacin ..................................................................................... 7
Introduccin general ...................................................................... 11
I. Nociones bsicas y recomendaciones .......................................... 15
Nociones bsicas sobre la igualdad y no discriminacin ............ 17
Naturaleza de la igualdad y no discriminacin ...................... 17
Defnicin de discriminacin y motivos prohibidos ..................20
Tipos de discriminacin ........................................................ 21
Estereotipos, prejuicios y estigmas ......................................... 22
Obligaciones del Estado en relacin con la igualdad
y no discriminacin ............................................................... 24
Igualdad de trato e igualdad de oportunidades ...................... 25
Medidas positivas o especiales ............................................... 26
Recomendaciones para legislar con perspectiva de no
discriminacin y derechos humanos .......................................... 28
Recomendacin 1. Legislar para transversalizar
la perspectiva de no discriminacin y de
derechos humanos ............................................................. 29
Recomendacin 2. Conocer y contextualizar las
obligaciones sealadas en los instrumentos
internacionales en materia de derechos humanos ............. 31
Recomendacin 3. Utilizar datos confables y actuales
sobre el tema para guiar la actuacin legislativa en el
reconocimiento y garanta de los derechos humanos ........ 33
Recomendacin 4. Consultar a los principales actores
involucrados para guiar la actuacin legislativa en el
reconocimiento y garanta de los derechos humanos ........ 33
Recomendacin 5. Las iniciativas, dictmenes y minutas
deben elaborarse con un lenguaje incluyente, es decir,
no sexista y no discriminatorio ......................................... 34
Recomendacin 6: La armonizacin del derecho interno
con los tratados internacionales no slo se logra
a travs de la repeticin de trminos o cambios
de mera forma en el lenguaje ............................................ 35
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LIBERTAD DE EXPRESIN
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Recomendacin 7: Legislar con una perspectiva
de gnero .......................................................................... 35
Recomendacin 8: Examen tripartito como gua para las
legislaturas: legalidad de la medida, fn legtimo de
la medida y proporcionalidad en sentido amplio
de la medida (idoneidad, necesidad y
proporcionalidad en sentido estricto) ............................... 37
Recomendacin 9: Presupuesto. Asignar y aprobar
presupuestos especfcos para situaciones
particulares de desigualdad ............................................... 38
Recomendacin 10: Supervisar el cumplimiento a las
obligaciones internacionales en materia de derechos ........ 39
Recomendacin 11: Considerar la incorporacin
de medidas especiales para atajar las desigualdades
como una herramienta para legislar .................................. 40
Recomendacin 12: Identifcar aquello que no puede
considerarse como una medida especial ............................ 41
Recomendacin 13: Utilizar un mtodo de anlisis
para la armonizacin legislativa ........................................ 42
II. Libertad de expresin ................................................................ 47
Introduccin temtica ................................................................ 49
Contexto general del tema ......................................................... 55
Cuadro analtico del tema ...................................................... 58
Modelo normativo ptimo ......................................................... 59
El derecho a la libertad de expresin ..................................... 59
El derecho a la igualdad y no discriminacin ........................ 66
Discriminacin racial ......................................................... 67
Discriminacin contra la mujer ........................................... 72
Discriminacin contra nias y nios .................................... 73
Otras formas de discriminacin ........................................... 77
Libertad de expresin y no discriminacin en
el Sistema Interamericano de Derechos Humanos ................ 82
Derecho comparado .............................................................. 89
El modelo europeo ............................................................... 89
El modelo estadounidense .................................................... 96
Otras tendencias doctrinarias .............................................. 99
Interpretacin judicial mexicana .......................................... 101
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Modelo normativo vigente ....................................................... 116
Ley Federal de Radio y Televisin ....................................... 122
Ley Federal para Prevenir y Eliminar la Discriminacin ..... 124
Ley General de Acceso de las Mujeres
a una Vida Libre de Violencia ............................................. 125
Ley para la Proteccin de los Derechos
de Nias, Nios y Adolescentes ........................................... 126
Ley General de Derechos Lingsticos
de los Pueblos Indgenas ..................................................... 127
Propuestas legislativas .............................................................. 128
Bibliografa .............................................................................. 135
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Libertad de expresin, tomo v de la coleccin
Legislar sin Discriminacin, se termin de imprimir
en octubre de 2013 en los talleres grfcos de Impresora y
Encuadernadora Progreso (iepsa), S. A. de C. V., San Lorenzo 244,
col. Paraje San Juan, del. Iztapalapa, 09830, Mxico, D. F.
Se tiraron 2 000 ejemplares
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