UNIVERSIDADE DO EXTREMO SUL CATARINENSE - UNESC

CURSO DE PS-GRADUAO ESPECIALIZAO EM ENGENHARIA DE

SEGURANA DO TRABALHO
GUILHERME SEMPREBOM MELLER
ELABORAO DA MATRIZ DE RISCOS E PERIGOS EM UMA
EMPRESA DE BENEFICIAMENTO DE CARVO-MINERAL
CRICIMA, JUNHO DE 2011.
GUILHERME SEMPREBOM MELLER
ELABORAO DA MATRIZ DE RISCOS E PERIGOS EM UMA
EMPRESA DE BENEFICIAMENTO DE CARVO-MINERAL
Monografia apresentada Diretoria de Ps-
graduao da Universidade do Extremo Sul
Catarinense- UNESC, para a obteno do ttulo
de Especialista em Engenharia de Segurana
do Trabalho
Orientador: Prof., MSc. Clvis Norberto Savi
CRICIMA, JUNHO DE 2011.
Dedico este trabalho Deus por estar
sempre me iluminando e proporcionando
momentos de intensa felicidade, como a
concluso deste trabalho.
meus familiares, em especial minha me
Izabel S. Meller (in memorian), pelo seu
apoio em todos os momentos da minha
vida, por toda sua trajetria vitoriosa, pelo
amor e carinho oferecido, alm dos
ensinamentos simples e fraternos
transmitidos.
AGRADECIMENTOS
Agradeo a Deus por estar sempre presente em minha vida.
A minha me, Izabel Semprebom Meller (in memorian) por toda sua fora,
garra, humildade, amor e carinho.
Ao meu pai Edilberto Joo Meller, pela educao, formao, apoio e
incentivo que sempre me proporcionou, sendo fundamental para a realizao do
meu ideal.
Ao meu orientador e amigo Clvis Norberto Savi, no s pela orientao e
ensinamentos profissionais, mas tambm pelo companheirismo constante, por quem
tenho muita admirao.
A Carbonfera Siderpolis, especialmente a engenheira Conceio
Aparecida Barbosa Mattos por oportunizar uma bolsa de estudos para cursar a Ps-
Graduao em Engenharia de Segurana do Trabalho. Sem esta bolsa, no estaria
concluindo esta Especializao.
minha noiva, Las Mendes de Resendes, pelo amor, carinho, dedicao
e ajuda na elaborao de alguns trabalhos da Ps-Graduao (inclusive este).
A todos que sempre me apoiaram, dando-me foras para a realizao de
mais um sonho.
No sabendo que era impossvel, foi l e
fez.

Jean Cocteau
RESUMO
A principal atividade econmica do sul do estado de Santa Catarina baseou-se,
durante vrias dcadas, na extrao e beneficiamento do carvo mineral. Porm,
nesta atividade existe um grande potencial de acidentes de trabalho, onde, desde os
seus primrdios vem tendo como consequncia bito, doena ocupacional e
incapacitao total ou parcial, pelo fato dessa atividade ser de alto risco para os
colaboradores. No entanto, com a presso generalizada do Ministrio Pblico,
DNPM e da sociedade civil, aliada s exigncias do mercado, as carbonferas esto
passando a atuar no gerenciamento de riscos sade e segurana ocupacional. Um
dos requisitos da OHSAS 18001 trata-se da identificao de perigos, avaliao de
riscos e determinao de controles. Tambm na Norma ISO 14001, no seu item
4.3.1 aborda sobre os Aspectos e Impactos Ambientais de uma organizao. No
presente trabalho elaborou-se uma matriz de riscos e perigos associados sade e
segurana ocupacional (SSO) gerados no processo de beneficiamento de carvo da
Carbonfera Siderpolis Ltda, onde esta j possui a certificao na ISO 14001 e
busca futuramente certificao na OHSAS 18001.
.Palavras-chave: Gesto Integrada, Segurana e Sade Ocupacional (SSO),
OSHAS 18001, ISO 14001, minerao.
.
LISTA DE ILUSTRAES
Figura 1: Bacia Carbonfera de Santa Catarina. ............................................................... 15
Figura 2: Ciclo PDCA. ........................................................................................................... 21
Figura 3: Unidade Lageado, Urussanga

SC .................................................................. 31
Figura 4: Fluxograma da Carbonfera Siderpolis. ........................................................... 35
Figura 5: Remoo dos rejeitos e carregamento dos caminhes. ................................. 36
Figura 6: Circuito de Britagem ............................................................................................. 37
Figura 7: Usina de Beneficiamento Lageado. ................................................................... 38
Figura 8: Jigues da Usina Lageado. ................................................................................... 39
Figura 9: Ptio de blendagem. ............................................................................................. 39
LISTA DE QUADROS
Quadro 1: Fases de um gerenciamento de riscos ............................................................ 34
Quadro 2: Ciclo 6W-2H ......................................................................................................... 34
Quadro 3: Classificao dos Riscos SSO. ..................................................................... 41
Quadro 4: Risco SSO

Critrio Freqncia .................................................................. 42
Quadro 5: Avaliao do Risco SSO

Critrio Escala .................................................. 42
Quadro 6: Avaliao do Risco SSO

Critrio Durao ............................................... 42
Quadro 7: Avaliao do Risco SSO

Critrio Gravidade ............................................ 43
Quadro 8: Risco SSO

Critrio Legislao ................................................................... 43
Quadro 9: Risco SSO

Critrio Efeito Sobre a Imagem ............................................. 43
Quadro 10: Risco SSO

Critrio Partes Interessadas ................................................ 44
Quadro 11: Clculo do Resultado de Significncia .......................................................... 44
Quadro 12: Modelo para Classificao do Risco SSO ................................................. 44
Quadro 13: Resultado da Significncia dos Riscos SSO ............................................. 45
Quadro 14: Classificao dos Riscos SSO (Balana) .................................................. 45
Quadro 15: Classificao dos Riscos SSO (Caixa de Alimentao) .......................... 46
Quadro 16: Classificao dos Riscos SSO (Escolha Manual) .................................... 46
Quadro 17: Classificao dos Riscos SSO (Britagem). ............................................... 47
Quadro 18: Classificao dos Riscos SSO (Jigagem) ................................................. 47
LISTA DE ABREVIATURAS E SIGLAS
ABNT

Associao Brasileira de Normas Tcnicas
AIA

Avaliao de Impactos Ambientais
BSI

British Standards Institution
BVQI

Bureau Veritas Quality International
CEPCAN

Comisso Executiva do Plano do Carvo Nacional
CSN

Companhia Siderrgica Nacional
DNV

Det Norske Veritas
DORT

Distrbio Osteomuscular Relacionado ao Trabalho
ISO

International Organization for Standartization
LER

Leso por Esforo Repetitivo
NBR

Norma Brasileira
NR

Norma Regulamentadora
OHSAS

Occupational Health and Safety Assessment Series
PCMSO

Programa de Controle Mdico de Sade Ocupacional
PDCA

Plan, Do, Check e Action
PPRA

Programa de Preveno de Riscos Ambientais
RFF. SA

Rede Ferroviria Federal. Sociedade Annima
ROM

Run Off Mine
RS

Resultado de Significncia
SGA

Sistema de Gesto Ambiental
SGS

Systems & Services Certification
SIECESC

Sindicato da Indstria da Extrao de Carvo do Estado de Santa
Catarina
SIG

Sistema Integrado de Gesto
SSO

Sade e Segurana Ocupacional
SST

Sade e Segurana do Trabalho
SUMRIO
1 INTRODUO ...................................................................................................... 11
1.2 Objetivo geral................................................................................................... 12
1.1.2 Objetivos especficos .................................................................................... 13
1.3 Justificativa ...................................................................................................... 13
2 FUNDAMENTAO TERICA ............................................................................ 15
2.1 Histria do carvo mineral em Santa Catarina ................................................ 15
2.2 Segurana e Ambiente de Trabalho ................................................................ 18
2.2.1 Gesto do Risco Ambiental .......................................................................... 19
2.2.2 Sistemas de Gesto Ambiental (ISO 14001) ................................................ 19
2.2.3 Aspectos ambientais ..................................................................................... 21
2.2.4 Avaliao de aspectos/impactos ambientais ................................................ 22
2.2.5 Sistemas de Gesto de Segurana e Sade Ocupacional (OHSAS 18001) 23
2.2.6 Identificao de perigos e Avaliao de Riscos ............................................ 25
2.2.7 Sistema Integrado de Gesto (SIG) .............................................................. 28
3 METODOLOGIA.................................................................................................... 31
3.1 rea de Estudo ................................................................................................ 31
3.2 Desenvolvimento do Planejamento ................................................................. 32
3.3 Planejar (PLAN) ............................................................................................... 34
3.3 Executar (DO) .................................................................................................. 35
3.3.1 Lavra ............................................................................................................. 36
3.3.2 Beneficiamento ............................................................................................. 36
3.3.3 Britagem ....................................................................................................... 37
3.3.4 Usina de Beneficiamento .............................................................................. 38
3.4 Avaliao de Riscos associados SSO .......................................................... 40
4 APRESENTAO E ANLISE DOS DADOS ...................................................... 45
4.1 Verificar (CHECK) ............................................................................................ 45
4.2 Agir Corretamente (ACTION) .......................................................................... 47
7 CONCLUSO ....................................................................................................... 49
REFERNCIAS ........................................................................................................ 50
ANEXOS .................................................................................................................. 55
11

1 INTRODUO
A minerao de carvo geralmente citada como atividade econmica
mais visvel e de significativo impacto ambiental e com grande potencial de
acidentes de trabalho na Regio Sul Catarinense, sendo de fundamental importncia
para a economia, j que o carvo mineral responsvel por uma significativa poro
da energia gerada nessa regio.
Porm, nos ltimos anos, devido s presses generalizadas do Ministrio
Pblico Federal, Departamento Nacional de Produo Mineral (DNPM), Sociedade e
Mercado, as carbonferas perceberam a necessidade de uma postura organizacional
e pr-ativa, contemplando os aspectos ambientais e de segurana e sade dos
colaboradores.
Atualmente muitas empresas esto percebendo que um acidente de
trabalho custa muito mais do que a sua preveno, partindo desta viso, muitas
organizaes esto investindo no gerenciamento de riscos sade e segurana
ocupacional.
Antigamente, acidentes que ocasionavam perdas eram vistos como
fatalidades e considerados obras do acaso. Porm essa viso foi se modificando,
aps a possibilidade de reduo de prmios de seguros e a necessidade de
proteo da empresa frente a riscos de acidentes.
S a partir deste aumento do prmio de seguros que o trabalho de
preveno de acidentes e reabilitao passou a ser mais respeitado.
Em funo disso, e com a preocupao das mineradoras em se
adequarem legislao ambiental e de segurana, iniciou-se a busca pela
Certificao ISO 14001 e OSHAS 18001.
A ISO 14001 uma Norma sobre Sistema de Gerenciamento do meio
ambiente cujos requisitos fundamentais so sustentados pelo atendimento
legislao, a preveno da poluio e melhoria contnua dos processos. A
implantao do SGA foi uma das exigncias da FATMA, com anuncia do Ministrio
Pblico, bem como requisito contratual imposto pela TRACTEBEL ENERGIA S.A.,
principal comprador do carvo produzido na regio.
Dentre os elementos que a norma ISO 14001 determina que sejam
planejados, implementados e mantidos existem: poltica, levantamento dos aspectos
12

e impactos, requisitos legais, objetivos e metas ambientais, responsabilidade,
autoridade e treinamento, comunicao, controle operacional, monitoramento e
medio, no conformidade, ao corretiva e preventiva, auditorias, anlise crtica e
situaes de emergncias, onde para os impactos significativos deve ser elaborado
e implementado um Plano de Atendimento a Emergncias (PAE).
J para as questes de sade e segurana ocupacional a Norma que
norteia as organizaes a estabelecerem um sistema de gesto de SSO a OHSAS
18001:2007

Sistemas de Gesto da Segurana e Sade no Trabalho. Ela
especifica os requisitos para um sistema de gesto de segurana e sade no
trabalho (SST), para permitir que qualquer tipo de organizao controle de forma
mais eficaz seus riscos de acidentes e doenas ocupacionais e melhore seu
desempenho em sade e segurana no trabalho.
Os requisitos da Norma OHSAS 18001 foram baseados nos requisitos da
Norma ISO 14001, de tal forma que uma organizao possa implementar um
Sistema de Gesto Integrado (SGI), contemplando e atendendo as duas Normas.
No presente trabalho avaliou-se os riscos e perigos gerados no processo
de beneficiamento de carvo da Carbonfera Siderpolis, sendo construda uma
Matriz de Riscos SSO, como forma de atender um dos requisitos da OSHAS
18001:2007.
1.2 Objetivo geral
Elaborar uma matriz de riscos e perigos associados SSO, gerados
durante o processo de beneficiamento de carvo, como forma de atender a um dos
itens da OSHAS 18001, que trata da Identificao de perigos, avaliao de riscos e
determinao de controles.
13

1.1.2 Objetivos especficos

Analisar o fluxograma do processo de beneficiamento de carvo da
Carbonfera Siderpolis;

Identificar os principais perigos/riscos sade e segurana do trabalho no
processo de beneficiamento de carvo;

Elaborar a matriz de riscos e perigos do processo de beneficiamento;

Propor melhorias no processo de beneficiamento para minimizar riscos e
perigos identificados na matriz.
1.3 Justificativa
Devido mudana de postura das empresas em relao aos aspectos
ambientais e de segurana, aliada rigorosa atuao do Ministrio Pblico quanto
dos rgos fiscalizadores e clientes, agir com responsabilidade fator primordial
para que as empresas atinjam um grau de excelncia.
Muitas organizaes esto implementando um sistema de gesto da
sade ocupacional e segurana como parte de sua estratgia de gerenciamento de
riscos para tratar questes como a mudana de legislao e proteo de sua fora
de trabalho. Um sistema de gesto da segurana e sade ocupacional promove um
ambiente de trabalho mais saudvel e seguro porque uma ferramenta que permite
s organizaes identificar de forma consistente e controlar os riscos para a sade e
segurana, reduzindo o potencial de acidentes, melhorando a conformidade legal e o
desempenho da organizao como um todo.
Como forma de se adequarem s exigncias da sociedade e aos
requisitos legais, as empresas mineradoras do sul catarinense buscaram a
Certificao Ambiental ISO 14001, seguindo normas, implementando aes e
elaborando procedimentos de forma a manter o controle de suas atividades e
atendimento da legislao pertinente.
No s pensando nos aspectos ambientais, mas tambm no bem estar
dos seus colaboradores, as carbonferas esto buscando implementar a norma
14

OSHAS 18001:2007, como forma de atender as novas exigncias e integrar as
normas ISO 14001:2004 e OSHAS 18001:2007.
Nesse sentido, os aspectos ambientais e os riscos sade e segurana
ocupacional quando no so bem gerenciados, podem gerar grandes despesas para
a organizao. Esses aspectos e perigos devem ser avaliados para a empresa agir
de forma preventiva, reduzindo ou eliminando a probabilidade de ocorrncia de
acidentes envolvendo colaboradores ou partes interessadas.
Nesse sentido, a conscientizao mundial de elaborar e adotar polticas
que conciliem desenvolvimento econmico com eliminao de desperdcios, respeito
ao ser humano e ao meio ambiente, revela o quanto fundamental a adoo de
ferramentas deste tipo pelas organizaes brasileiras.
Melo et al (2002) afirma que o Brasil gasta hoje cerca de 4% do PIB
nacional com assuntos ligados a acidentes de trabalho. necessrio investir em
preveno para que haja uma reduo dos erros e falhas (acidentes) antes que os
mesmos ocorram.
15

2 FUNDAMENTAO TERICA
2.1 Histria do carvo mineral em Santa Catarina
A Bacia Carbonfera de Santa Catarina (Figura 01), localizada a sudeste
do estado, estende-se das proximidades de Morro dos Conventos, no litoral ao sul,
at as cabeceiras do rio Hiplito, ao norte. No limite oeste, atinge Nova Veneza, e a
leste, a linha natural de afloramento vai at Lauro Mller a Brusque do Sul. A Bacia
possui um comprimento conhecido de 95 quilmetros e compreendida na rea
delimitada pelas coordenadas geogrficas 2811 a 2903 de latitude sul e 4910 a
4937 de longitude oeste. (CETEM, 2001 apud MELLER 2008).

Figura 1: Bacia Carbonfera de Santa Catarina.
Fonte: KREBS, 2005.
Como observa Cetem (2001 apud Meller 2008) a extrao do carvo
mineral no sul catarinense apresentou-se, desde os seus primrdios, como atividade
16

econmica fundamental ao desenvolvimento de toda a regio e teve a sua
comercializao atrelada a decises governamentais.
O carvo catarinense foi descoberto em 1822 por tropeiros que desciam a
Serra do Doze (Serra do Rio do Rastro), em direo a Laguna. A explorao do
minrio em Santa Catarina ocorreu inicialmente na regio de Lauro Muller. (CETEM,
2001 apud MELLER 2008).
Belolli (2002 apud Meller, 2008) ressalta que os relatos feitos por estes
tropeiros propagaram-se rapidamente at chegarem ao conhecimento da Corte
Imperial, a qual enviou vrias misses de pesquisadores e cientistas regio sul de
Santa Catarina a fim de estudar o fenmeno . Verificou-se poca que tais pedras
eram muito semelhantes ao carvo mineral, uma substncia muito utilizada na
Inglaterra como fonte de energia para uso industrial e domstico.
Em 1884, entrou em operao um trecho virio ligando Lauro Mller a
Imbituba, pertencente Estrada de Ferro Dona Teresa Cristina. Com os estudos de
caracterizao mineral e de viabilidade econmica do carvo, realizou-se em 1876 a
primeira tentativa de explorao comercial do minrio em Lauro Mller. (BELOLLI,
2002 apud MELLER, 2008).
No entanto a dcada de 1970 e o incio da de 1980 marcaram a efetiva
diversificao da economia regional, a partir da mecanizao nos processos de lavra
e de criao de subsdios. (CETEM, 2001, p. 9).
Entretanto, em 1988 foi suspenso qualquer tipo de subsdio ao carvo,
inclusive o frete, iniciando seu declnio econmico. Mas, a crise maior do setor deu-
se na era Collor de Mello , em setembro de 1990, com a assinatura da Portaria
Federal n 801, desregulamentando totalmente o setor. (SCHEIBE, 2002 apud
MELLER, 2008).
A Portaria Federal n801 de 17 de setembro de 1990, relatada abaixo,
onde:
desregulamentou o setor carbonfero, retirando a interveno do Estado nos
sistemas de produo, preos e comercializao do carvo, estabelecendo
o fim da compulsoriedade de compra do carvo metalrgico nacional pela
siderurgia e liberando totalmente as importaes de carvo mineral. Esta
mudana radical e abrupta na estrutura produtiva e comercial, sem qualquer
planejamento que observasse o aspecto social, teve como conseqncia
imediata a perda do mercado do carvo metalrgico. As caractersticas do
jazimento, tornando um carvo de alto custo, e a estrutura de transporte,
tornaram invivel competir com o carvo metalrgico importado, que alm
de ter um custo menor, tinha alquota de importao zero. (SIECESC, 1994,
p. 260).
17

Ainda sobre a desregulamentao do carvo, Scheibe (2002, p. 51)
ressalta que a situao reverteu-se a partir de novembro de 1989, quando as
empresas carbonferas passaram a comercializar diretamente com a ELETROSUL,
em Capivari de Baixo.
Mesmo com a negociao direta com a ELETROSUL, Scheibe (2002)
esclarece que nesta mesma fase, observou-se um decrscimo na compra de carvo
energtico pelo setor cimenteiro, reduzindo seu consumo para 1 milho de
toneladas, durante os anos de 1989, 1990 e 1991.
J em 1990, a produo total de carvo foi de pouco mais da metade
registrada em 1989 (2,4 x 10
6
t). (REDIVO, 2002 apud MELLER, 2008). A partir da,
a produo se estabilizou no patamar de 5 a 6 milhes de toneladas por ano,
basicamente para atender o setor termoeltrico do Estado. No ano de 1999 o Brasil
produziu 4,95 milhes de toneladas, sendo 42,4% de Santa Catarina, 56,2% do Rio
Grande do Sul e 1,4% do Paran. (MELLER, 2008).
Com a falta de mercado para o carvo metalrgico o Lavador de Capivari
foi desativado, fazendo com que as minas produzissem seus prprios sistemas de
beneficiamento. (SCHEIBE, 2002, p. 52).
Siecesc (1994 apud Meller, 2008) destaca que o setor carbonfero
catarinense produzia 400.000 t/ms de carvo vendvel em 1985 e passou para
160.000 t/ms em 1994, com a reduo de 5.000 postos de trabalho direto.
A partir de 1999 houve um aumento do consumo de carvo vendvel,
sendo explicado pela entrada em operao da Usina Jorge Lacerda IV, no Complexo
de Capivari de Baixo, duplicando a demanda mensal de carvo CE-4500.
(SIECESC, 1994).
18

2.2 Segurana e Ambiente de Trabalho
Torres e Gama (2005 apud Heleodoro 2009) afirmam que o ambiente,
sade e segurana tm uma inter-relao no sistema produtivo da indstria mineira
e dentro da atividade da explorao de minas. Uma boa qualidade ambiental pode
implicar uma boa sade humana e vice-versa, de igual forma uma boa segurana
ser refletida em poucos acidentes e como conseqncia boa sade ocupacional e
vice-versa, finalmente as aes com segurana podem permitir melhorar o ambiente
e vice-versa. A relao entre a segurana e o ambiente est em que uma boa
segurana influi na boa qualidade ambiental.
J para Stares (1997 apud Medeiros 2003), a proteo do meio ambiente
e da segurana e sade dos empregados, est alcanando patamares de exigncia
como nunca visto antes. Agregar valor ao produto atravs do aperfeioamento de
um sistema de gesto integrado, aliado aos aspectos econmicos trazidos pelo
aumento da eficcia e reduo dos desperdcios, pode ser uma grande vantagem
competitiva para a empresa.
Os acidentes do trabalho e as doenas adquiridas no trabalho devido a
condies inadequadas afetam a performance geral da empresa e por isso precisam
ser gerenciados sob o risco de interferir negativamente em sua competitividade.
(MEDEIROS, 2003 apud MELLER, 2008).
Neste sentido, deve-se efetuar a caracterizao do ambiente, que
consiste num levantamento detalhado e minucioso de todas as informaes que
permitam caracterizar o ambiente. A investigao sobre processos de proteo e
estudo de detalhe usado para recolher a informao necessria, para selecionar
um processo de proteo ambiental ou medida corretiva que se encontre dentro das
exigncias das normas e leis do programa. (TORRES E GAMA, 2005 apud
MELLER, 2008).
19

2.2.1 Gesto do Risco Ambiental
Silva (2007 apud Meller, 2008) considera risco ambiental, tudo que tem
potencial para gerar acidentes no trabalho, em funo de sua natureza,
concentrao, intensidade e tempo de exposio. Divide-se em agentes fsicos,
qumicos, biolgicos e ergonmicos.
As responsabilidades por danos ambientais levaram as empresas a
prever a gesto do risco ambiental, fundamentalmente em empresas cuja atividade
reverte perigosidade. (TORRES E GAMA, 2005 apud MELLER, 2008).
Como observa Torres e Gama (2005 apud MELLER, 2008) a imagem
pblica, a regulamentao, os seguros e os custos financeiros, fazem necessrio
prevenir a gesto do risco de um acidente industrial. Esta gesto realiza-se em
diversos nveis da empresa e com diferentes prioridades prevendo diversos cenrios
de acidentes e planificando o inesperado.
Uma das ferramentas mais importantes para gesto dos riscos ambientais
na minerao o Programa de Gerenciamento de Riscos (PGR), que tem por
objetivo o reconhecimento e a reavaliao dos fatores de riscos presentes nos
diversos setores de trabalho, bem como o planejamento das aes prioritrias
visando eliminao ou, pelo menos, a reduo desses riscos. (PGR, 2007).
No PGR est descrito os aspectos estruturais do programa, a estratgia e
metodologia de ao, forma de registro, manuteno e divulgao dos dados, bem
como a periodicidade e a forma de avaliao do desenvolvimento do programa e o
planejamento anual com os prazos para a sua implantao conforme o cronograma
anual. (PGR, 2007).
2.2.2 Sistemas de Gesto Ambiental (ISO 14001)
A ISO (International Organization for Standartion), que possui sede em
Genebra, Suia e foi fundada em 1946, uma organizao no-governamental que
congrega mais de 100 pases, inclusive o Brasil. (ASSUNPO, 2007 apud
HELEODORO, 2009).
20

Assunpo (2007 Heleodoro, 2009) ressalta que a ISO tem como objetivo
o desenvolvimento de normas internacionais consensuais e voluntrias para
modelos de fabricao, comunicao comrcio e sistema de gerenciamentos.
Em relao s normas da famlia ISO 14.000, elas visam direcionar
padronizao para as questes ambientais de qualquer tipo de organizao,
utilizando sistemticas para implementar, monitorar, avaliar, auditar, certificar e
manter um sistema da gesto ambiental objetivando reduzir e eliminar impactos
adversos ao meio ambiente. (ASSUNPO, 2007 apud MELLER, 2008).
Ao abordar sobre a norma ISO 14.001 Assunpo (2007 Heleodoro 2009)
ressalta que os Sistemas de Gesto devem ser estruturados e integrados s demais
atividades da organizao e que necessitam ser regularmente avaliados atravs de
Auditorias Ambientais.
Como ressalta Assumpo (2007 apud Meller, 2008), a norma ISO 14.001
a nica de sua famlia que possibilita a obteno do certificado, pois ela descreve
requisitos a serem cumpridos com posterior verificao e avaliao, e as demais
somente apresentarem diretrizes, orientaes e atitudes a serem adotadas.
O contexto da norma possui uma sistemtica fundamentada no princpio
do clico PDCA (Planejar, Desenvolver, Chegar e Agir) (Figura 2), ou da Melhoria
Contnua, que se inicia na consistncia de uma Poltica Ambiental declarada,
seguida de um planejamento e da implementao de um SGA, para aps possuir
uma avaliao do sistema e encerrar na Anlise Crtica . (ASSUNPO, 2007).
21

Figura 2: Ciclo PDCA.
Fonte: ASSUNPO, 2007 apud MELLER, 2008.
2.2.3 Aspectos ambientais
Para NBR ISO 14001:2004 um dos pilares do sistema de gesto
ambiental a empresa demonstrar seu desempenho ambiental, atravs do controle
dos impactos ambientais de suas atividades, assim como de seus produtos e
servios. Tambm se deve buscar o atendimento da legislao cada vez mais
exigente, e a presso de rgos regulamentadores, investidores, clientes e
sociedade organizada. (HELEODORO, 2009).
Heleodoro (2009) afirma que os conceitos de aspecto e impacto ambiental
esto explicitados na norma NBR ISO 14001:2004, a qual define o primeiro como
22

um elemento das atividades ou produtos ou servios de uma organizao que pode
interagir com o meio ambiente e um aspecto ambiental significativo aquele que tem
ou pode ter um impacto significativo. O impacto ambiental definido como qualquer
modificao do meio ambiente, adversa ou benfica, que resulte, no todo ou em
parte, dos aspectos ambientais da organizao.
Seiffert (2006 apud Heleodoro 2009) considera que aspecto e impacto
ambiental guardam entre si uma relao direta de causa e efeito. So exemplos de
aspectos ambientais relacionados ao produto: consumo de matria-prima e insumos
de produo, consumo de gua, de energia, descarte de resduos slidos, emisso
de efluentes, produo e emisses atmosfricas.
2.2.4 Avaliao de aspectos/impactos ambientais
A norma NBR ISO 14001:2004 (ABNT, p. 14) recomenda que a
organizao estabelea critrios e um mtodo para determinar a significncia dos
impactos, quando seus aspectos e impactos associados forem muitos. A norma
recomenda ainda que o mtodo utilizado fornea resultados coerentes e inclua o
estabelecimento e a aplicao dos critrios da avaliao, tais como aqueles relativos
s questes ambientais, questes legais e s preocupaes das partes interessadas
internas e externas.
Avaliao de impactos ambientais um instrumento de poltica ambiental,
formado por um conjunto de procedimentos, capaz de assegurar, desde o incio do
processo, que se faa um exame sistemtico dos impactos ambientais de uma ao
proposta e de suas alternativas. (SPADOTTO, 2002 apud SILVA, 2007).
Para Torres e Gama (2005 apud Meller, 2008) a Avaliao de Impactos
Ambientais

AIA tem por finalidade a identificao, a predio, a interpretao, a
preveno, a correo e a ponderao dos impactos ambientais que um projeto ou
atividade produziria no caso da sua realizao, com a possibilidade de evitar ou
reduzir os nveis aceitveis. ndices e padres permitem elaborar uma matriz base
de nveis de impacto ambiental que, no estudo se considerem trs nveis: leve,
moderado e alto.
23

Esta matriz de base serve para a identificao do impacto ambiental
negativo e expressa o nvel correspondente utilizando o mbito de ao definido e a
caracterizao do ambiente. (TORRES; GAMA, 2005 apud MELLER, 2008).
A situao do problema ambiental identificado na organizao deve ser
apresentado numa matriz de aspectos e impactos ambientais. (MELLER, 2008).
2.2.5 Sistemas de Gesto de Segurana e Sade Ocupacional (OHSAS 18001)
A norma OHSAS 18001 (Occupational Health and Safety Assessment
Series

Srie de Avaliao de Sade e Segurana Ocupacional) foi proposta em
1996, por um grupo de organismos certificadores (BSI, BVQI, DNV, Lloyds Register,
SGS, entre outros) e por entidades nacionais de normalizao da Irlanda, Austrlia,
frica do Sul, Espanha e Malsia. Considerada como a primeira norma para
certificao de sistemas de gesto de Sade e Segurana Ocupacional (SSO) de
alcance global, foi publicada oficialmente pela BSI e entrou oficialmente em vigor em
15/04/1999. (DE CICCO, 2009).
Esta norma foi desenvolvida para ser compatvel com a ISO 9001:1994
(para Sistemas de Gesto da Qualidade) e com a ISO 14001:1996 (para Sistemas
de Gesto Ambiental), com o objetivo de facilitar s empresas a implementao de
Sistemas Integrados de Gesto, totais ou parciais. (DE CICCO, 2009).
Seiffert (2008) relata ainda que a norma OHSAS 18001 estabelece um
processo de gesto de SSO que visa reduzir ou eliminar completamente os riscos
aos funcionrios e outras partes interessadas, pertencentes organizao que
possam estar expostos a determinados riscos do dia-a-dia de realizao de suas
atividades.
De Cicco (2009) ressalta que a OHSAS 18001 , sobretudo, aplicvel a
uma empresa que deseja ou necessita:

Estabelecer um Sistema de Gesto da Segurana e Sade no
Trabalho, para eliminar ou minimizar riscos aos trabalhadores e outras
partes interessadas que possam estar expostos a riscos de acidentes e
doenas ocupacionais associados as suas atividades;

Implementar, manter e melhorar continuamente um Sistema de
Gesto da SST;

Assegurar-se de sua conformidade com sua poltica de SST definida;

Demonstrar tal conformidade a terceiros;
24

Buscar certificao de seu Sistema de Gesto da SST por uma
organizao externa;

Realizar uma auto-avaliao e emitir autodeclarao de conformidade
com a norma.
Para De Cicco (2009) os benefcios potenciais a um eficaz Sistema de
Gesto da Segurana e Sade do Trabalho incluem:

Assegurar aos clientes o comprometimento com a gesto SSO;

Manter boas relaes com trabalhadores e sindicato;

Fortalecer a imagem da empresa junto aos seus clientes diretos ou
indiretos;

Melhoria da imagem pblica da empresa;

Reduzir acidentes que impliquem em responsabilidade civil
(incapacitao ou morte);

Maior motivao dos funcionrios;

Maior produtividade relacionada a baixa taxa de absentesmo;

Maior facilidade de acesso a financiamentos;

Possibilidade de obteno de seguros patrimoniais a custos mais
reduzidos;

Incorporao de forma sistematizada cultura da organizao do
Programa de Preveno de Riscos Ambientais (PPRA) e Programa de
Controle Mdico de Sade Ocupacional (PCMSO), regulamentados pelo
Ministrio do Trabalho;

Melhorar a relao entre a organizao e os rgos pblicos de
fiscalizao trabalhistas;

Implantar um processo sistematizado de anlise de riscos e avaliao
de perigos relacionados a incidentes e acidentes de sade e segurana
ocupacional e ambiental;

Permitir compartilhar experincias sobre preveno de risco
trabalhista sobre uma base normativa comum.
A norma OHSAS 18001:2007 apresenta a seguinte estrutura:
1. Objetivo;
2. Publicaes de referncia;
3. Termos e definies;
4. Requisitos do sistema de gesto da SST;
4.1. Requisitos gerais;
4.2. Poltica de SST;
4.3. Planejamento;
4.3.1. Identificao de perigos, avaliao de riscos e
determinao de controles;
4.3.2. Requisitos legais e outros;
25

4.3.3. Objetivos e metas e programas;
4.4. Implementao e operao;
4.4.1. Recursos, funes, responsabilidades e autoridades;
4.4.2. Competncia, treinamento e conscientizao;
4.4.3. Comunicao;
4.4.4. Documentao;
4.4.5. Controle de documentos;
4.4.6. Controle operacional;
4.4.7. Preparao e resposta a emergncias;
4.5.Verificao;
4.5.1. Monitoramento e medio do desempenho;
4.5.2 Avaliao do atendimento a requisitos legais e outros;
4.5.3. Investigao de incidente, no conformidade, ao
corretiva e ao preventiva;
4.5.4. Controle de registros;
4.5.5. Auditoria interna;
4.6. Anlise pela direo.
2.2.6 Identificao de perigos e Avaliao de Riscos
Nas ltimas dcadas, as organizaes passaram a ser cada vez mais
cobradas socialmente quanto aos problemas relacionados s suas atividades, os
itens relacionados a segurana industrial passaram a se tornar obrigatrios em sua
pauta, particularmente no que tange sade ocupacional e questes ambientais,
tornando-se de grande importncia a gesto de riscos a eles associados nas vrias
etapas dos processos organizacionais. (SEIFFERT, 2008 apud HELEODORO,
2009).
Seiffert (2008 apud Heleodoro, 2009) descreve que a anlise de riscos e a
implantao de programas de gesto de riscos tornaram-se grandes ferramentas
para preveno de acidentes industriais, fazendo com que muitas organizaes
passassem a adotar uma postura proativa, atravs da gesto de seu risco industrial.
26

Como menciona Benite (2004 apud Heleodoro, 2009) impossvel ocorrer
um acidente e suas conseqncias sem a presena de um perigo, dessa forma as
empresas devem buscar o total conhecimento dos perigos e riscos existentes em
seus ambientes de trabalho, estabelecendo uma sistemtica que permita a criao
de um inventrio dos perigos existentes, contemplando a avaliao dos riscos
envolvidos.
Silva (2004 apud Seiffert, 2008) considera que a noo de risco est
ligada idia de ameaa, onde um evento indesejvel e danoso venha ocorrer com
determinada probabilidade, quanto ao perigo, ele a ameaa em si, ainda no
mensurvel e no totalmente evidente, onde a ameaa no tem uma probabilidade
definida, porm sabe-se que ela existe. Tal distino poder provocar polmica, mas
sugere-se que seja aceita para que o raciocnio se torne mais claro.
Segundo a norma OHSAS 18001:2007, perigo pode ser definido como
fonte ou situao com potencial de provocar leses pessoais, problemas de sade,
danos propriedade, ao ambiente de trabalho, ou uma combinao desses fatores .
Assim possvel identificar que o conceito de perigo igual a soma dos atos
inseguros e condies inseguras.
Para realizar a identificao dos perigos, necessrio criar uma
metodologia para ser seguida. Essa identificao no padro para todas as
empresas, devido s diferenas no processo produtivo. Cada organizao deve
realizar sua prpria metodologia, que esteja de acordo com as necessidades e
caractersticas em termos de detalhes. Um mtodo utilizado comumente para
identificar perigos relacionar estes nas etapas do processo produtivo.
(BERKENBROCK, 2010).
(Segundo a OHSAS 18.001:2007, risco a combinao da probabilidade
de ocorrncia de um evento perigoso ou exposies com a gravidade da leso ou
doena que pode ser causada pelo evento ou exposies).
J para TORREIRA (1997), risco a medida das probabilidades e
conseqncias de todos os perigos de uma atividade ou condio. Pode ser definido
como a possibilidade de dano, prejuzo ou perda.
Assim, tem-se o risco somente quando se tem a exposio ao perigo.
Ento, o risco relacionado probabilidade de ocorrncia, e a severidade:
(BERKENBROCK, 2010).
27

R = P x S
Onde:
R = risco
P = probabilidade
S = severidade (conseqncia, severidade)
Para facilitar, pode-se dizer que a probabilidade o resultado de quantas
vezes o risco pode virar um evento, e a severidade quo grande ou pequeno pode
ser o dano sade, ao bem material ou a outro. (BERKENBROCK, 2010).
A NR 9 (Programas de Preveno de Riscos Ambientais) - Portaria
3214/78

Ministrio do Trabalho e Emprego, considera como riscos ambientais os
agentes fsicos, qumicos e biolgicos existentes nos ambientes de trabalho que, em
funo de sua natureza, concentrao ou intensidade e tempo de exposio, so
capazes de causar danos sade do trabalhador. (HELEODORO, 2009).
Para Chaib (2005 apud Heleodoro, 2009) os riscos mecnicos (ou riscos
de acidentes) e ergonmicos que no esto descritos na NR 9, tambm podem ser
considerados como agentes que podem causar acidentes e doenas.
Nesse sentido, risco ocupacional a probabilidade de ocorrer acidente ou
doena na realizao de atividades no trabalho. As atividades que podem
apresentar risco ocupacional se encontram descritas tanto na legislao
previdenciria quanto na trabalhista. (VENDRAME, 2008).
O risco ocupacional decorre da exposio do trabalhador a fatores de
riscos no ambiente de trabalho, de vrias espcies, descritas a seguir:
1) Fatores de riscos ambientais: agentes nocivos fsicos, qumicos e
biolgicos, ou a associao destes:

Agentes fsicos so formas de energia: rudos, vibraes, calor,
presses anormais, radiaes ionizantes, entre outros;

Agentes qumicos so as substncias, compostos ou produtos que
podem penetrar no organismo pela via respiratria, ou ser
absorvidos pelo organismo (pela pele ou por ingesto): nvoas,
neblinas, poeiras, fumos, gases, vapores de substncias nocivas
presentes no ambiente de trabalho;

Agentes biolgicos so os microorganismos como bactrias,
fungos, parasitas, bacilos, vrus, entre outros.
28

2) Fatores de riscos das operaes: risco mecnico e ergonmico.

Riscos mecnicos: queimaduras, quedas, prensamentos, cortes,
amputaes, entre outros.

Riscos ergonmicos: levantamento de peso, ritmo excessivo de
trabalho, monotonia, repetitividade, postura inadequada de trabalho
etc. (VENDRAME, 2008).
2.2.7 Sistema Integrado de Gesto (SIG)
Viegas (2000) ressalta que os Sistemas Integrados de Gesto surgiram
como respostas s necessidades das empresas de implementarem diversos
sistemas como qualidade, gesto ambiental e de segurana e sade ocupacional, de
uma forma racional e menos pesada para a estrutura das organizaes.
Santos et al (2004) observa que a presso competitiva forou as
empresas a uma incessante busca da reduo de custos e aumento da eficincia.
Em meados da dcada de 1990 surgiram os primeiros sistemas denominados
Sistemas Integrados de Gesto - Enterprise Resource Planning - (ERP).
A proposta destes sistemas a gesto da empresa como um todo,
oferecendo informaes mais precisas, baseadas em dado nico, sem as
redundncias e inconsistncias encontradas nas aplicaes anteriores, que no
eram integradas entre si. (SANTOS, et al 2004).
Para Shillito (1995), a integrao de sistemas de gesto com enfoques na
qualidade, sade e segurana do trabalho e meio ambiente mais complicado do
que pode parecer. Apesar da atrao bvia pela integrao, j que todos estes
interesses devem ser dirigidos por razes legais ou contratuais, e existe apenas uma
(pelo menos oficialmente) gesto na organizao.
Shillito (1995) ainda relata que existem quatro principais obstculos a
serem vencidos para uma integrao bem sucedida. So eles:

Diferena cultural entre as disciplinas;

O processo de integrao somente pode ser realizado com as trs
disciplinas (qualidade, SST e meio ambiente) no mesmo estgio
29

cultural, a saber: Cultura do atendimento a regras ou Cultura do
Comando, Cultura da Engenharia, Cultura dos Procedimentos e
Cultura Comportamental;

Diferena nos objetivos;

Responsabilidade administrativa na implementao e operao;

A responsabilidade de direo e controle da integrao deve estar
estabelecida;

Impresses profissionais e institucionais;

Este obstculo criado pelos consultores e gerentes e, na
verdade, um duplo obstculo: (1) diferentes opinies entre os
profissionais das diferentes disciplinas; (2) as barreiras entre os
mundos dos "donos, desenvolvedores, operadores, contratantes".
Os princpios bsicos para a integrao foram resumidos por Shillito
(1995), como sendo:
1) Unidade de propsitos: toda organizao, ou unidade da organizao, deve
estar unida num projeto, e isto requer um sistema para prover esta unio.
2) O sistema deve ser equipado para melhoria contnua, e isto requer a
avaliao de qual performance pretendida.
3) Boa engenharia, processo, produto e projeto so essenciais. Ambiente de
trabalho tambm importante na gerao de altos padres de
comportamento, individual e de grupo.
4) Cincia de que pequenos incidentes, defeitos e no conformidades so
sintomas de problemas tanto no sistema de gesto, como de oportunidades
de melhoria. "Feedback" essencial para melhoria do desempenho.
5) Enquanto a quantificao habilita o controle, ela pode tambm habilitar o
breakthrough. Benchmarking prov um elemento essencial quantificao.
30

6) Idias e inovao devem ser encorajadas em todos os nveis da fora de
trabalho. A inovao deve ser contnua, e no deixada para a reviso anual.
7) O sistema de gesto deve ser prprio para a organizao e seus membros e
no vice-versa. O sistema de gesto no deve ter de carregar passageiros.
8) A eliminao dos quatro obstculos comentados anteriormente.
31

3 METODOLOGIA
Tendo como finalidade alcanar os objetivos traados, realizou-se um
estudo de caso na empresa Carbonfera Siderpolis Ltda.
3.1 rea de Estudo
Meller (2008) afirma que a Carbonfera Siderpolis reiniciou suas
atividades de minerao de carvo, no ano de 2005, com a lavra de subsolo na
Unidade Mina do Trevo, na localidade de Rio Albina, municpio de Siderpolis.
No ano de 2007, com a exausto da reserva da Mina do Trevo, passou a
desenvolver a atividade de beneficiamento de rejeitos carbono-piritosos, instalando-
se na localidade de Santana, municpio de Urussanga (Figura 03). A principal
caracterstica do relevo onde est instalada a Unidade Produtiva a alterao
topogrfica, pela disposio dos estreis e rejeitos das minas a cu aberto e
subsolo. (MELLER, 2008).

Figura 3: Unidade Lageado, Urussanga

SC
Fonte: CARBONFERA SIDERPOLIS, 2008
32

De acordo com Meller (2008), atualmente a empresa conta com 36
funcionrios e produz cerca de 33.000 toneladas/ms de produto bruto e 3.400
toneladas/ms de produto acabado (Carvo Energtico

CE-4500) tendo como
principal cliente a TRACTEBEL, cuja cota comercial de 3.900 toneladas/ms.
3.2 Desenvolvimento do Planejamento
Para a execuo desse trabalho, utilizou-se a metodologia adotada por
Meller (2008), contando com as informaes tcnicas referentes aos processos de
minerao: extrao, britagem, beneficiamento, blendagem, transporte e disposio
de rejeitos.
Nesse contexto, tambm empregou-se as normas ISO 14001, OSHAS
18001, Normas Reguladoras de Minerao (Portaria DNPM n. 12 de 22/01/2002);
NR 22

Segurana e Sade Ocupacional na Minerao (Portaria n. 63,
02/12/2003); NR9

Programa de Preveno de Riscos Ambientais

PPRA e PDCA
(Planejar, Desenvolver, Checar, Agir).
Heleodoro (2009) afirma que requisito bsico para qualquer
planejamento um abrangente diagnstico da situao, e nesse aspecto torna-se
muito importante a utilizao do ciclo PDCA (em ingls Plan, Do, Check e Action), o
qual uma ferramenta gerencial de tomada de decises para garantir o alcance das
metas desejveis, sendo composto das seguintes etapas:
PLAN

(Planejar)

Definir as metas a serem alcanadas;

Definir o mtodo para alcanar as metas propostas.
DO

(Executar)

Executar as tarefas exatamente como foi previsto na etapa de
planejamento;
33

Coletar dados que sero utilizados na prxima etapa de verificao do
processo;

Nesta etapa so essenciais a educao e o treinamento no trabalho.
CHECK

(Verificar, checar)

Verificar se o executado est conforme o planejado, ou seja, se a meta
foi alcanada, dentro do mtodo definido;

Identificar os desvios na meta ou no mtodo.
ACTION

(Agir corretivamente)

Caso sejam identificados desvios, necessrio definir e implementar
solues que eliminem as suas causas;

Caso no sejam identificados desvios, possvel realizar um trabalho
preventivo, identificando quais os desvios so passveis de ocorrer no
futuro, suas causas, solues etc.
Lapa (2006) ressalta que para uma correta adequao para a construo
de uma metodologia de identificao de perigos e avaliao de riscos ocupacionais,
devem-se seguir algumas premissas, caractersticas e fases para nortear o seu
desenvolvimento. O Quadro 01 demonstra as fases de um gerenciamento de riscos,
incorporando os princpios de Simplificao, Reprodutividade, Flexibilidade,
Utilizao, Integrao, Associativa.
34

Quadro 1: Fases de um gerenciamento de riscos
Fonte: Lapa (2006).
3.3 Planejar (PLAN)
Para facilitar no planejamento deste trabalho utilizou-se a ferramenta 5W e
2H, que baseada em 6 perguntas estabelecendo um plano de ao, conforme
mostra o Quadro 02.
Quadro 2: Ciclo 6W-2H
Who? (Quem?) Guilherme S. Meller
What? (O que?) Elaborar uma matriz de Riscos Sade e Segurana Ocupacional.
Where? (Onde?) Na Carbonfera Siderpolis Ltda
How? (Como?)
Conhecendo o processo produtivo e realizando uma avaliao
dos riscos SSO, utilizando referncias de estudo para avaliao
When? (Quando?) Durante os meses de janeiro, fevereiro, maro e abril de 2010.
Why? (Por que?) Para facilitar no gerenciamento dos riscos SSO.
How much? (Quanto
custa?)
R$ 350,00 (cpias, impresses, fotografias, visitas de campo,
transporte).
Gerenciamento dos riscos

1. Mapear os riscos
2. Avaliar os riscos
3. Definir a tolerabilidade dos riscos
4. Definir os indicadores de desempenho
5. Definir o plano de controle
6. Implantar aes de controle
7. Conduzir anlise crtica
8. Aes corretivas e preventivas
35

3.3 Executar (DO)
Aps concluir o planejamento, realizou-se o levantamento dos riscos
SSO no processo de beneficiamento de carvo da empresa em estudo. A
metodologia utilizada baseou-se na proposta por Heleodoro (2009).
Para levantamento dos riscos SSO, elaborou-se um fluxograma
simplificado de toda atividade, baseando-se no Fluxograma da Unidade Lageado
(anexo I), com objetivo de facilitar a anlise das operaes realizadas na empresa
estudada (Figura 4). Nesta etapa, contou-se com o apoio do Encarregado da Usina,
bem como o tcnico de segurana do trabalho.

Figura 4: Fluxograma da Carbonfera Siderpolis.
Fonte: CARBONFERA SIDERPOLIS, 2008 apud MELLER, 2008.
36

As principais operaes mineiras so: extrao, britagem, beneficiamento,
blendagem, transporte e disposio de rejeitos, conforme descritos a seguir.
3.3.1 Lavra
Meller (2008) afirma que a lavra realizada em antigos depsitos de
rejeito de carvo mineral dispostos a cu-aberto (Figura 5) depositados por antigas
mineradoras, no municpio de Urussanga/ SC. Inicialmente o material extrado dos
depsitos atravs de escavadeira hidrulica que carrega caminhes trucados com
capacidade de 20 toneladas e transportados at a caixa de britagem ou depositado
prximo a mesma para posterior britagem e beneficiamento.

Figura 5: Remoo dos rejeitos e carregamento dos caminhes.
Fonte: CARBONFFERA SIDERPOLIS, 2008 apud MELLER, 2008.
3.3.2 Beneficiamento
Como ressalta Souza (2007 apud Meller, 2008) o minrio ROM
caracterizado por impurezas, cujos teores no atendem, em geral, especificao
do mercado, o que torna necessrio o beneficiamento capaz de reduzir o teor de
37

elementos inertes (metais e alumino-silicatos) invariavelmente presentes no minrio
bruto.
Para que o produto comercializado atenda s condies do atual
mercado, procede-se a uma srie de operaes unitrias que envolvem
classificao granulomtrica (seca e mida), cominuio e separao densimtrica,
de tal forma que o produto final atenda s especificaes do mercado, operaes
estas que se processam com base nas caractersticas e propriedades fsico-
qumicas do minrio. (SOUZA, 2007 apud MELLER, 2008).
3.3.3 Britagem
Aps o material ser removido da rea de lavra, os caminhes carregados
com rejeito basculam no silo de britagem (Figura 06) ou depositam nas imediaes
da caixa de britagem, onde so recolhidos pela p carregadeira, descarregando no
silo para alimentao da britagem, com a finalidade de reduzir a granulometria do
minrio. (MELLER, 2008).
O minrio britado estocado sobre o tnel de alimentao do lavador. No
entanto, quando a pilha de ROM apresenta excesso de material britado, este
retirado com auxlio da p carregadeira e colocado ao lado, de modo a realizar
possveis manutenes no circuito de britagem. (MELLER, 2008).

Figura 6: Circuito de Britagem
Fonte: CARBONFERA SIDERPOLIS, 2008 apud MELLER, 2008.
38

3.3.4 Usina de Beneficiamento
A Usina de beneficiamento (Figura 07) dotada de dois lavadores, com
alimentao de 60 ton/h, atravs do processo de jigagem, denominados de jigue 1
e jigue 2. Sampaio (2002 apud Meller, 2008) explica que a jigagem um mtodo de
concentrao gravimtrica de minerais que consiste na estratificao vertical de
leitos de partculas, com densidades crescentes de cima para baixo, originado pelo
movimento de expanso e compactao deste leito.
Industrialmente o jigue formado por uma grade onde um leito de
partculas, compostos por carvo e rejeitos so alimentados. A gua forada a
passar neste leito, por meio de presses positivas ou negativas, no sentido
ascendente e descendente, fazendo com que o leito expanda e compacte. Este
movimento faz com que ocorra a estratificao do leito de partculas. Aps, no lado
oposto alimentao, ocorre separao fsica das partculas pesadas (rejeito) e
das partculas leves (carvo). (SAMPAIO, 2002 apud MELLER, 2008).

Figura 7: Usina de Beneficiamento Lageado.
Fonte: CARBONFERA SIDERPOLIS, 2008 apud MELLER, 2008.
39

De acordo com Meller (2008) os jigues tm trs compartimentos
responsveis pela remoo das fraes mais densas posicionadas na base do leito
estratificado, identificados como rejeitos R1, R2 e R3 (figura 8). Neste processo, o
jigue 1 gera dois tipos de rejeitos, caracterizados como R1 e R2, e o jigue 2 origina o
R1 e R2-R3. Na seqncia os rejeitos so retirados por transportadores de caneco e
jogados nos silos do jigue 1 e jigue 2. O produto flutuado nos jigues so peneirados
a 0,6 mm (28 malhas) e o material retido direciona-se para os silos de cada lavador,
onde so conduzidos para o ptio de blendagem (figura 9), para anlise de teor de
cinzas e posterior blend.

Figura 8: Jigues da Usina Lageado.
Fonte: CARBONFERA SIDERPOLIS, 2008 apud MELLER, 2008.

Figura 9: Ptio de blendagem.
Fonte: CARBONFERA SIDERPOLIS, 2008.
40

J o material passante direcionado para o circuito de telas fixas para
sofrer um pr-desge e retirada de ultrafinos (argilas e areias). O retido nas telas
fixas (polpa) caem sobre uma caixa, onde o mesmo bombeado para trs
hidrociclones a fim de sofrer um novo desge. (MELLER, 2008).
Meller (2008) considera que nos hidrociclones, os finos distribuem-se em
duas rotas de concentrao, denominadas de overflow e underflow. O material
resultante do owerflow descartado (lamas) e o underflow direcionado para uma
bateria de espirais, sendo realizada a classificao do material em dois produtos:

Bom: Conduzido para o circuito de peneiras vibratrias e
encaminhado ao ptio de mistura para posterior blend.

Ruim: Direcionado para as peneiras vibratrias e caem junto com
os rejeitos do jigue 1, onde so conduzidos para o depsito de
rejeitos.
Para finalizar, um percentual do material passante (polpa) direcionado
para bacia de decantao e outro retorna para o Lavador, com uma vazo de 290
m/h.
3.4 Avaliao de Riscos associados SSO
Segundo Torres e Gama (2005) a situao do problema identificado na
organizao deve ser apresentada numa matriz de riscos e perigos.
Para construo da matriz de riscos associadas SSO foram realizadas
pesquisas bibliogrficas, as quais serviram de subsdio para a elaborao da matriz.
A seguir so apresentados os critrios de significncia adotados e suas
escalas de valores para o preenchimento da matriz.
41

Classificao

Seiffert (2006 apud Heleodoro 2009) em seu modelo de identificao e
avaliao de aspectos e impactos ambientais caracteriza os aspectos e impactos
pelos seguintes critrios: Situao, Incidncia e Tipo, esses critrios so comuns
tanto para aspectos ambientais quanto para riscos sade e segurana ocupacional
conforme mostra o Quadro (3).
Quadro 3: Classificao dos Riscos SSO.
Caracterstica

Situao

Incidncia

Tipo

Normal

Anormal

Direta

Indireta

Benfico

Adverso

Avaliao

A avaliao composta por critrios que possuem escala de valores
numricos, esses valores sero calculados resultando na significncia do risco
SSO.
Freqncia: Conforme o Quadro (4), a Freqncia define a probabilidade de
ocorrncia do risco SSO. Valores de modelos propostos por Donald (2008) e
Chaib (2005).
42

Quadro 4: Risco SSO

Critrio Freqncia
Freqncia

1

Possvel
2

Pouco Provvel
3

Provvel
4

Muito Provvel

Escala: refere-se ao nmero de pessoas expostas ao risco, de acordo com o
Quadro (5). Estes valores foram propostos por Donald (2008), Seiffert (2006), Chaib
(2005) e Scherer (1999).
Quadro 5: Avaliao do Risco SSO

Critrio Escala
Escala

1

At 30% dos Colaboradores
3

Entre 30% e 70% dos Colaboradores
5

Mais de 70% dos Colaboradores

Durao: est ligada ao tempo de exposio dos colaboradores ao risco, sendo
demonstrada no Quadro (6). Adaptado de Donald (2008), Chaib (2005) e Quadro
N.1 do Anexo N.3 da NR 15 (Atividades e Operaes Insalubres) (MET, 2009).
Quadro 6: Avaliao do Risco SSO

Critrio Durao
Durao

1

At 25% da Jornada de Trabalho
3

Entre 25% e 75% da Jornada de trabalho

5

Superior a 75% da Jornada de Trabalho

Gravidade: est ligada ao nvel de leses que um determinado risco pode causar no
colaborador, exemplificada pelo Quadro (7). Adaptado de Donald (2008), Seiffert
(2006), Cerqueira (2006) e Chaib (2005).
43

Quadro 7: Avaliao do Risco SSO

Critrio Gravidade
Gravidade
1

Leses leves
3

Leses Moderadas
5

Leses Graves ou Morte

Legislao: nesse critrio abordado no Quadro (8), foi levado em considerao que
quando um determinado risco SSO possui legislao aplicvel deve-se ter maior
ateno com o mesmo.
Quadro 8: Risco SSO

Critrio Legislao
Legislao

1

Quando No Existe Lei Aplicvel

5

Quando Existe Lei Aplicvel

Efeitos sobre a Imagem: est relacionado com a associao que os riscos SSO
tero com a organizao, conforme mostra no Quadro (9). Adaptado de Donald
(2008), Lerpio (2001) e Scherer (1999).
Quadro 9: Risco SSO

Critrio Efeito Sobre a Imagem
Efeitos sobre a imagem
1

Associao Fraca
3

Associao Moderada
5

Associao Forte

Partes interessadas: busca-se nesse critrio, associar o interesse das partes
interessadas, quais sejam: colaboradores, organizao e comunidade com os riscos
SSO. O Quadro (10), ilustra o critrio utilizado para as partes interessadas.
44

Quadro 10: Risco SSO

Critrio Partes Interessadas
Partes interessadas

1

No Existe
3

Somente os Colaboradores
5

Colaboradores e Organizao
9

Colaboradores, Organizao e Comunidade

Clculo da Significncia: para obteno do Resultado de Significncia (RS), foi
elaborado um clculo para avaliar cada risco associado SSO. Esse clculo foi
baseado no modelo proposto por Donald (2008) e est apresentado no Quadro (11).
Quadro 11: Clculo do Resultado de Significncia

RS = Frequncia x (V
Escala +
V
Durao +
V
Gravidade +
V
Legislao +
V
Efeito Sobre a Imagem +
V
Partes Interessadas
)
*V

Valor

O Quadro (12) mostra que atravs desse clculo podemos classificar os
riscos SSO levantados, em trs grupos:
Quadro 12: Modelo para Classificao do Risco SSO

Desprezveis

01

RS < 60

Moderados

60

RS < 100

Crticos 100

RS

Depois de conhecer o processo produtivo, fazer o levantamento dos
riscos SSO in loco, Heleodoro (2009) afirma que importante analisar os critrios
citados anteriormente e elaborar uma Matriz de Avaliao de Riscos Sade e
Segurana Ocupacional, que est apresentada no Anexo 01.
45

4 APRESENTAO E ANLISE DOS DADOS
Com a matriz devidamente preenchida chegou-se ao resultado de
significncia dos riscos SSO levantados. O Quadro (13) mostra a classificao dos
mesmos.
Quadro 13: Resultado da Significncia dos Riscos SSO
Resultado de Significncia Riscos SSO
Desprezveis 0 0,00%
Moderados 9 39,13%
Crticos 14 60,87%

4.1 Verificar (CHECK)
Para melhor entender os dados obtidos, optou-se por uma anlise crtica
da matriz, verificando os riscos SSO por etapas do processo.
Analisando o Quadro (14) observa-se que 66,67% dos riscos SSO
apresentam classificao Moderada, e 33,33% apresentam classificao Crtica,
devido a poeira gerada pelos caminhes que trafegam no local.
Quadro 14: Classificao dos Riscos SSO (Balana)
Etapa

Balana
Riscos SSO
Moderados 2 66,67%
Crticos 1 33,33%
Total 3 100%
46

Na caixa de alimentao (Quadro 15) observa-se que 80% dos riscos
SSO so classificados como riscos Crticos, desses os que apresentam o maior RS
so os Agentes Fsicos (Rudo) e os Agentes Mecnicos (Infra-Estrutura precria),
ambos com (RS=136).
Quadro 15: Classificao dos Riscos SSO (Caixa de Alimentao)
Etapa

Caixa de Alimentao
Riscos SSO
Moderados 1 20%
Crticos 4 80%
Total 5 100%

J na etapa de escolha manual (Quadro 16), 60% dos riscos SSO so
classificados como riscos Crticos, esse fator ocorre devido aos trabalhadores
exercerem uma funo que exige muito esforo fsico, exposio ao rudo, poeira e
condies climticas, alm desses fatores, os colaboradores trabalham numa
estrutura precria.
Quadro 16: Classificao dos Riscos SSO (Escolha Manual)
Etapa

Escolha Manual
Riscos SSO
Moderados 2 40%
Crticos 3 60%
Total 5 100%

Na britagem (Quadro 17), 80% dos riscos SSO so classificados como
riscos Crticos, estando associados aos Agentes Fsicos (Rudo), Agentes Qumicos
e Agentes Mecnicos (Risco de Queda) que apresentam os maiores valores de
47

significncia.
Quadro 17: Classificao dos Riscos SSO (Britagem).
Etapa

Britagem
Riscos SSO
Moderados 1 20%
Crticos 4 80%
Total 5 100%

Na ltima etapa do processo de beneficiamento de carvo (Quadro 18),
60% dos riscos SSO so classificados como riscos Moderados e 40% como riscos
Crticos, sendo que os Agentes Fsicos (Rudo) e Agentes Qumicos os itens que
apresentaram maior valor de significncia (RS=136).
Quadro 18: Classificao dos Riscos SSO (Jigagem)
Etapa

Jigagem
Riscos SSO
Moderados 3 60%
Crticos 2 40%
Total 5 100%

4.2 Agir Corretamente (ACTION)
A preveno a melhor maneira de se obter bons resultados tanto na
rea ambiental, quanto s relativas aos aspectos de sade e segurana
ocupacional. A conscientizao e a formao dos trabalhadores no local de trabalho
so a melhor forma de prevenir acidentes. A isso devemos acrescentar a aplicao
das medidas de segurana coletivas e individuais inerentes atividade
48

desenvolvida. At porque, os custos dos acidentes de trabalho, para os
trabalhadores acidentados e para as empresas, so elevadssimos.
Nesse sentido, para os riscos avaliados, observou-se que em muitos
casos possvel prevenir, porm em alguns casos mesmo trabalhando a preveno,
os riscos continuam acontecendo, dessa forma torna-se muito importante o
monitoramento do que est sendo gerado, procurando sempre minimizar o mximo
probabilidade de quaisquer sinistros ou acidentes acontecerem no entorno da
empresa.
Portanto, prevenir, quer na perspectiva do trabalhador quer na do
empregador, a melhor forma de evitar que os acidentes aconteam. As aes e
medidas destinadas a evitar acidentes de trabalho esto diretamente dependentes
do tipo de atividade exercida, do ambiente de trabalho e das tecnologias e tcnicas
utilizadas.
49

7 CONCLUSO
Para a realizao do estudo na Carbonfera Siderpolis, utilizou-se como
base a Matriz de Aspectos e Impactos Ambientais, onde foi de fundamental
importncia para a compreenso do trabalho.
A partir desta Matriz, elaborou-se a Matriz de Riscos SSO, construda
pela composio das variveis: situao, incidncia e tipo, podendo ser dividida em
regies que caracterizam os nveis de risco avaliados. A definio dos nveis pode
variar em funo do perfil de risco do gestor, dos processos avaliados e dos
produtos e servios operacionalizados.
O processo analisado mostrou atravs dos resultados obtidos, que possui
em todas as etapas riscos SSO crticos, desses os que apresentaram em geral o
maior Resultado de Significncia (RS=136) foram: gerao de Rudo oriunda de
maquinrios e infra-estrutura inadequada para realizao de atividades.
O gerenciamento desses riscos pode resultar na diminuio de custos
com possveis acidentes, diminuio dos impactos ambientais, organizao no
ambiente de trabalho, maior produo e motivao dos colaboradores.
A gesto de risco ocupacional como apresentada, no termina na matriz
de risco, ela atua tambm nas aes a serem tomadas, e com o planejamento
destas aes realizado, devero ser feitos os planejamento dos investimentos para a
realizao destas mesmas aes mantendo uma atualizao constante das anlises
e matriz de risco buscando uma melhoria contnua, seguindo os mesmos princpios
dos demais sistemas de gesto.
A dificuldade de gerenciamento dos perigos e riscos no est na
identificao dos mesmos, porm realizar um trabalho de gesto preventiva requer
grande organizao e determinao, principalmente da alta administrao.
Nessa abordagem, os resultados obtidos demonstraram que a
metodologia proposta por Donald (2008) revela o quanto fundamental a adoo de
ferramentas prevencionistas pelas organizaes brasileiras, podendo ser implantada
por outras organizaes que visem reduo de erros e falhas (acidentes) antes
que os mesmos ocorram.
50

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55

ANEXOS
56

ANEXO 01
(Matriz de Avaliao de Riscos Sade e Segurana Ocupacional
57

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59

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