Derecho Penal Econmico. Trabajo: Cmo se mide la desigualdad social.

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DERECHO PENAL ECONMICO.













CARRERA : DERECHO VESPERTINO.
PROFESOR : FERNANDO GARCA DAZ.
ALUMNOS : GUILLERMO GONZALEZ.
FECHA : 20 / MAYO / 2014.







Derecho Penal Econmico. Trabajo: Cmo se mide la desigualdad social. 2

TEMA: CMO SE MIDE LA DESIGUALDAD SOCIAL.

La desigualdad social.
El tema de la desigualdad social ha sido desarrollado por diversas reas del conocimiento
humano en el plano reflexivo; as se puede citar la economa, la teora poltica y las ciencias
sociales, entre otras. Tambin se observa esta temtica en la Doctrina Social de la Iglesia (DSI),
una forma de pensamiento, as en la Encclica Mater et magistra (15/05/1961) seala que la
justicia y la equidad exigen que los poderes pblicos acten para que las desigualdades entre
zonas econmicamente ms desarrolladas y menos desarrolladas sean eliminadas o disminuidas
y en las zonas menos desarrolladas se aseguren los servicios pblicos esenciales.

Los artculos consultados reiteran algunas ideas centrales respecto a la desigualdad:
- Que la desigualdad social dice relacin a una diferencia entre dos determinados sectores: los
ricos y los pobres.
- Que la desigualdad social se puede observar desde lo ingresos o recursos econmicos con
que cuenta cada uno de dichos sectores para satisfacer sus necesidades.
- Que la desigualdad social puede ser injusta o excesiva. Producindose una reconocida
concentracin de la riqueza en manos de unos pocos, aproximadamente el 5% de la
poblacin mundial.
- Que la desigualdad social se encuentra existente en diversas sociedades y pases del orbe,
pero con diferencias y matices muy claros, en algunos hay una justa desproporcin, en otra
una injusta desproporcin y en otros una excesiva desproporcin.
- Que la desigualdad social se considera un ndice de desarrollo humano, por lo tanto donde
est presente es ms difcil que se den las condiciones mnimas para un adecuado desarrollo
humano.
- Que la desigualdad social es una realidad social que se ha diagnosticado y reflexionado
desde diversas reas y funciones de la vida social; poltica, econmica, laboral, social y
jurdica.
- Que la desigualdad social tiene una relacin con el modelo econmico que se aplique, as un
modelo social de mercado tiende a controlar la desigualdad social y un modelo capitalista
tiende a aumentar la desigualdad.
- Que la desigualdad social cuestiona la efectividad de instrumentos, instituciones y tcnicas
que se han desarrollado para procurar su control y disminucin, tales como la Movilidad
social, la redistribucin de los ingresos, la distribucin de la riqueza, la relacin capital y
trabajo.
- Que la desigualdad social se considera un tema presente a abordar dentro de la
organizacin poltica de una nacin. As se cita en Chile la Creacin de la Comisin para la
superacin de la Pobreza, El consejo para el trabajo y la equidad (Bachelet 2006). Programa
Puente, que es la entrada para el sistema Chile Solidario. La conferencia de Rio ms 20
Reafirmamos tambin que es necesario lograr el desarrollo sostenible promoviendo un
crecimiento sostenido, inclusivo y equitativo, creando mayores oportunidades para todos,
reduciendo las desigualdades, mejorando los niveles de vida bsicos, fomentando el
desarrollo social equitativo y la inclusin, y promoviendo una ordenacin integrada y
sostenible de los recursos naturales y los ecosistemas que preste apoyo, entre otras cosas, al
desarrollo econmico, social y humano, y facilite al mismo tiempo la conservacin, la
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regeneracin, el restablecimiento y la resiliencia de los ecosistemas frente a los problemas
nuevos y emergentes. (Conclusiones Conferencia Ro +20)

Recientemente el economista francs Thomas Piketty, en el aos 2013, acaba de publicar su
obra EL Capital en el siglo XXI, en donde analiza datos de 20 pases desde el siglo XVIII en
busca de los patrones del crecimiento econmico y la riqueza. A partir de eso concluye que
existe una minora cada vez ms rica y que la desigualdad se ha acrecentado en los ltimos aos
en el mundo desarrollado, independiente del modelo econmico que se aplique.

Formas como se mide la desigualdad social.
Respecto a cmo se mide la desigualdad los textos reiteran entre otros aspectos que no existe
uno que sea comnmente aceptado, ni tampoco que sea necesariamente mejor que el resto.
Cada indicador tiene ventajas y el uso conjunto de una serie de indicadores permite obtener
una mejor evaluacin de los cambios ocurridos en la distribucin.

1.- Deciles y quintiles:
Deciles: Se define como el 10% de la poblacin.
Quintiles: Se define como el 20% de la poblacin.

Un indicador de desigualdad tradicional es la razn entre el ltimo quintil (el de mayores
ingresos) y el primero.
Es decir, mide el ingreso promedio de una persona en el quintil 5 el ms rico de la sociedad
respecto al primero. Estos indicadores muestran cuntas veces mayor es el ingreso de los ms
ricos respecto al de los ms pobres. Adicionalmente, si consideramos las razones entre los
deciles (quintiles) inmediatamente contiguos, por ejemplo, Q2/Q1, Q3/Q2; Q4/Q3 y Q5/Q4,
podremos apreciar si la desigualdad es homognea en la poblacin o se concentra en algn
grupo en particular.

2.- La curva de Lorenz y el coeficiente de Gini.

Entre las medidas de desigualdad ms usadas se encuentran la curva de Lorenz (CL), que
permite apreciar toda la distribucin del ingreso y a su vez permite calcular el coeficiente o
ndice de Gini (Gini).

La curva de Lorenz (CL) de una distribucin de rentas es una funcin que nos indica la
proporcin de renta, respecto del total, poseda por cada porcentaje de la poblacin acumulada
una vez que hemos ordenado a los individuos de forma creciente segn su nivel de renta, esto
es, de ms pobre a ms rico. Es decir, Lx (p) hace referencia a la proporcin de renta que posee
el p por ciento ms pobre de la poblacin, con relacin al total de renta existente en esa
economa.

El ndice de Gini es una medida que pretende medir el nivel de desigualdad existente entre los
habitantes de una determinada regin; una magnitud que, como veremos, es bastante difcil de
conseguir pero que, al mismo tiempo, proporciona mucha informacin sobre el grado de
desarrollo de un determinado pas. Se expresa a manera de una razn entre un nmero entre 0
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(cero) y 1 (uno), en donde 0 se corresponde con la perfecta igualdad (todos tienen los mismos
ingresos) y donde el valor 1 se corresponde con la perfecta desigualdad (una persona tiene
todos los ingresos y los dems ninguno).

3.- La varianza del logaritmo del ingreso.
Como su nombre lo indica, este indicador se calcula tomando la varianza del logaritmo de una
medida de ingreso, por ejemplo: consumo, ingreso per cpita, y otros factores.
Dado que la varianza es un estadstico comnmente usado para medir dispersin, su uso en
distribucin del ingreso es de fcil aplicacin e interpretacin.

4.- ndice 20/20.

Es el ndice de desigualdad que compara la relacin entre el ingreso recibido por el 20% de
hogares de mayores ingresos y el 20% de hogares con menores ingresos. Tiene la ventaja de
presentar una medida directa y simple del grado de desigualdad de ingresos que existe en un
grupo determinado. Tiene como desventaja el no considerar la distribucin de ingresos del total
de los hogares, sino slo la de aquellos hogares ubicados en los extremos de esta distribucin.

5.- Mtodo de ingreso o indirecto.

Es el que mide la capacidad de los ingresos de las personas, de modo que estos mnimos se
establecen en trminos de un cierto nivel de ingreso: la lnea de indigencia y la lnea de pobreza
se diferencia por un nivel de ingreso determinado.

6.- Mtodo directo o de necesidades.
Es el que mide las necesidades bsicas insatisfechas de las personas, NBI, mide la pobreza e
indigencia en trminos absolutos. Par las personas pobre seran la satisfaccin de necesidades
bsicas, y para as personas indigentes seran las necesidades alimentarias.

Chile.
En el caso de Chile los indicadores de pobreza e indigencia son desarrollado por el MIDEPLAN
(Ministerio de Planificacin Social) a partir de la informacin de la Encuesta CASEN utilizan el
mtodo de ingresos o indirecto y el mtodo directo o de necesidades bsicas insatisfechas.

La lnea de pobreza es el ingreso mnimo establecido por persona para satisfacer las
necesidades bsicas. Se establece a partir del costo de la canasta bsica de alimentos al que se
aplica un factor multiplicador.

La lnea de indigencia es el ingreso mnimo establecido por persona para satisfacer las
necesidades alimentarias. Corresponde al costo mensual de una canasta bsica de alimentos
por persona, cuyo contenido calrico y proteico permite satisfacer un nivel mnimo de
requerimientos nutricionales y que adems refleja los hbitos de consumo prevalecientes. El
valor de la canasta bsica difiere entre las zonas rural y urbana.

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Para la clasificacin de los hogares en estas categoras, el ingreso del hogar se define como la
suma del ingreso autnomo del hogar, las transferencias monetarias que recibe el hogar del
Estado y una imputacin por concepto de arriendo de la vivienda, cuando sta es habitada por
sus propietarios.

El ingreso autnomo es el ingreso por concepto de sueldos y salarios, ganancias provenientes
del trabajo independiente, autoprovisin de bienes producidos por el hogar, bonificaciones,
gratificaciones, rentas, intereses, as como jubilaciones, pensiones, montepos y transferencias
entre privados.

A su vez, las transferencias monetarias son los aportes en efectivo que distribuye el Estado a las
personas y los hogares a travs de sus programas sociales; asignaciones familiares, Pensin
Bsica Solidaria de Vejez e Invalidez, subsidios, entre otros.