Nosso ttulo busca no s aproveitar o sentido proverbial da frase que utiliza 1 , o qual denuncia no serem suficientes somente as boas intenes, j que podem conduzir a resultados contrrios ao esperado, como, tambm, permite-nos iniciar um jogo compreensivo, atravs da conexo de metforas a priso o inferno; a cabea do preso a oficina do diabo , tanto do carter paradoxal dos ambientes e prticas prisionais, como da ambiguidade inerente e consequente das intervenes que nos mesmos se realizam, embora repletas de boas intenes, acaso acrticas. Logo, fazer referncia educao nos ambientes prisionais sem se promover uma reflexo crtica sobre os sentidos que se confere sua oferta, sua prtica como interveno correlacionada a um contexto de privaes no apenas de liberdade, mas de todas as que aquela acompanham , e s peculiaridades assumidas por estes ambientes, , a priori, por demais ambguo para se contentar com a simplista, ainda que politicamente correta, afirmao de estarmos referindo-nos a um direito humano bsico e fundamental, ou mesmo a uma das assistncias previstas pela Lei de Execuo Penal (LEP Lei n. 7.210/84), conforme seus artigos 10 e 11, e 17 a 21 (mais especficos sobre a assistncia educacional).
* Professor do Mestrado em Poltica Social da Universidade Catlica de Pelotas (UCPel). Doutor em Sociologia pela Universidade Federal do Rio Grande do Sul (UFRGS). Doutor em Cincias Jurdicas e Sociais pela Universidad del Museo Social Argentino (Buenos Aires Argentina). Coordenador-Geral do Grupo Interdisciplinar de Trabalho e Estudos Criminais-Penitencirios (GITEP-UCPel). 1 Originalmente proferida por So Bernardo de Clarivaux (1090-1153). Poltica Social: temas embebate 104 Acompanhando Walter Garcia (Apud NEUMANN, 1991, p.51) temos a palavra educao como originada em dois verbos latinos diferentes: educare, que significa alimentar, amamentar, criar, portanto, algo que se d a algum, e educere, que significa conduzir para fora, fazer sair, tirar de. Neste segundo sentido, a educao representa um ato de desenvolver aquilo que j est no indivduo (NEUMANN, 1991, p.51). Assim, mesmo do ponto de vista semntico, a educao possui sentidos contraditrios: educare transmite a idia de algo que se acrescenta ao indivduo, procurando dar-lhe condies para o seu desenvolvimento. J o sentido de educere sugere a libertao de foras que esto latentes e que dependem de estimulao para virem tona (GARCIA apud NEUMANN, 1991, p.51). Ambos os sentidos, incluindo a contradio que expressam, apresentam-se no s como metforas do prprio crcere, como, tambm, das perspectivas de intervenes que nele se realizam; ou se est tratando o encarcerado e se lhe d algo que se julga no possuir, na expectativa de ele desenvolver, ou se lhe sugere/oferta um caminho/processo de liberdade: educere como conduzir para fora; inclusive da prpria priso. A opo de sentido da educao formal 2 nos ambientes prisionais, portanto, uma das chaves iniciais de seus limites e possibilidades. Mas, como de boas intenes o inferno est cheio, aqui estamos menos diante de uma opo e mais diante da necessidade de questionamento e compreenso dos porqus de recorrer, no obstante sua insuficincia, ao sentido educare, quando da imperatividade de admisso crtica e exerccio do sentido educere. Esta a perspectiva do texto: as exigncias, os obstculos, os limites, as possibilidades, os desafios e, em expectativa, algumas contribuies para uma educao/educere nos ambientes prisionais (reconhecendo e atuando em seus paradoxos); uma
2 Educao formal: Identifica a educao sistemtica, planejada e programada, atravs do currculo, da filosofia do curso, dos planos de curso, da estrutura e do funcionamento do ensino e da metodologia do ensino. A educao formal controlada pelo Estado e o capital e executada pela escola, que, normalmente, exclui o aluno e o povo do seu processo. (NEUMANN, 1991, p.10) De boas intenes o inferno est cheio:
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educao emancipatria, diversa, portanto, de mais uma estratgia de disciplinamento e domesticao dos corpos, como tradicionalmente se v proposta. No obstante isso, e apesar de todas as armadilhas enfrentadas ao se propor qualquer encaminhamento no mbito penitencirio, nossas reflexes se pretendem o menos possvel contaminadas pelas iluses do que consideramos o mito do bom presdio. Estamos convencidos de no haver estabelecimento/sistema carcerrio ideal repita-se: o bom presdio um mito. Mesmo as mais adequadas e salubres estruturas, acompanhadas de dignos servios de hotelaria e dos mais bem intencionados projetos de interveno, no retiram apenas anestesiam os efeitos perversos da recluso. A priso uma instituio antissocial, deturpa qualquer possibilidade de reproduo de condies mnimas de sociabilidade saudvel, motivo pelo qual muito difcil se realizarem anlises que, ao final, concluam pela pertinncia maior deste ou daquele tipo de estabelecimento/sistema. Nenhuma concluso ser pelo melhor, mas sim, pela maior possibilidade de reduo de danos 3 . Mas se esta a nossa convico, por que, ento, escrever sobre educao formal nos ambientes prisionais? Ainda mais sob uma perspectiva/expectativa de prticas emancipatrias, de educao/educere? Porque, suplantando as convices e os desejos individuais, importante que se tenha em mente o lcido alerta de Julita Lemgruber:
[...] a defesa da melhoria do sistema penitencirio no deve ser considerada uma postura reacionria ou idealista, na medida em que se advogam mudanas em uma instituio reconhecidamente falida, que serve para manter a lgica do Sistema de Justia Criminal e o status quo. Enquanto no for possvel
3 Acompanhamos Edmundo Campos Coelho quando considera que: A violncia constitutiva da natureza dos sistemas penitencirios, em qualquer tempo e em qualquer lugar. A alternativa no est em prises violentas e prises no-violentas, mas entre ter ou no ter prises. Ou, na melhor das hipteses, entre prises mais ou menos violentas (2005, p.139). Poltica Social: temas embebate 106 nos livrarmos desse equvoco histrico que a pena de priso, no podemos, simplesmente, ficar de braos cruzados. Homens e mulheres so condenados priso todos os dias e no acredito que procurar minorar o sofrimento dessas pessoas corresponda a legitimar a ideologia o aprimoramento do sistema prisional para continuar legitimando seu uso, com a justificativa hipcrita de que os infratores vo para as prises para serem ressocializados. A posio advogada aqui muito diversa. (1999, p.161)
Assim, contribuir de forma crtica e comprometida para a reduo das dores e perversidades prisionais o que se busca com estas reflexes; o que se tem buscado, tambm na Universidade Catlica de Pelotas (UCPel), seja atravs do Mestrado em Poltica Social (MPS), seja atravs do Grupo Interdisciplinar de Trabalho e Estudos Criminais-Penitencirios (GITEP), este com sua atuao nas reas de ensino, pesquisa e extenso. o que entendemos por colocar em prtica uma perspectiva inter/transdisciplinar e de transversalidade no enfrentamento da questo penitenciria.
1. Quem quem? Ou: populao carcerria, vulnerabilidade social e seletividade criminal
O ttulo deste item foi buscado, em parte, na obra O trabalho encarcerado, de Vincius Caldeira Brant (1994). A validade da referncia decorre do similar sentido que estamos atribuindo s nossas reflexes; ou seja: se nos direcionamos educao como uma perspectiva de poltica penitenciria e como uma dimenso de poltica social, ainda que esta possua ntima conexo com polticas criminais e de segurana pblica , estamos nos direcionando ao que se oferta (ou se deve ofertar) a uma populao encarcerada a partir de seus direitos, necessidades e particularidades; estamos buscando nos dados da realidade no os subsdios para explicar o fenmeno do desvio ou do crime, mas sim, os subsdios que, em correlato com a compreenso de dinmicas e opes da poltica criminal e de suas respectivas agncias (o chamado Sistema de Justia De boas intenes o inferno est cheio:
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Criminal: aparatos policial, judicirio e penitencirio), conduzam percepo de alguns imperativos para que a ao do Estado, em termos de execuo penal, possa ser compreendida, ao menos minimamente, como racional e, qui, humano-dignificante. A exemplo de Brant: No nos interessa aqui examinar a conduta criminosa. Tampouco as teorias criminolgicas [...] esto no foco de ateno (1994, p.43); do mesmo modo: Cumpre ressaltar, desde logo, que estamos tratando da populao encarcerada e no da categoria social criminosos (BRANT, 1994, p.45). Com efeito, estamos distanciando-nos do esteretipo que o senso comum costuma construir do encarcerado para inserir a perspectiva do nvel de escolaridade como elemento relevante naquilo que cientificamente j possumos desvelado: a influncia da vulnerabilidade social e da seletividade criminal na composio da massa carcerria. Entendendo-se por vulnerabilidade social (numa primeira aproximao) a condio desfavorvel dada ou seja: a condio objetiva da situao de excluso e que aumenta a probabilidade de um evento ocorrer, sendo identificada por processos sociais e situaes que produzem fragilidade, discriminao, desvantagem e excluso social, econmica e cultural 4 , teremos sua conjugao com a seletividade criminal na medida em que esta abarca desde os processos de deciso poltica acerca dos interesses, bens ou direitos que recebero a tutela jurdica do Estado no mbito penal, com a consequente criminalizao de condutas que os afetam, at as dinmicas e prticas, tambm calcadas em decises polticas, que permitem a atuao do Sistema de Justia Criminal recair preferencialmente sobre determinadas categorias sociais, as quais, ento, registram significativos ndices de vulnerabilidade social. Edmundo Campos Coelho (2005), em artigo escrito originalmente em 1978 A criminalizao da marginalidade e a marginalizao da criminalidade , j elaborava uma descrio
4 Acompanhamos aqui o consignado num documento de proposta preliminar da Poltica Nacional de Assistncia Social (datado de 2004). Extrado de http://www.desenvolvimentosocial.sp.gov.br/usr/File/2006/imprensa/pnas_pr e.pdf ; acessado em 08 de janeiro de 2008. Poltica Social: temas embebate 108 ntida da conexo dinmica entre a vulnerabilidade social e a seletividade criminal, nela vislumbrando-se os quatro fatores por Augusto Thompson enumerados como determinantes da preferncia relativa a quais infraes e autores merecem ganhar o rtulo de crimes e criminosos e a serem publicamente exibidos sobre esse ttulo (2007, p.78):
1. - maior visibilidade do ato; 2. - adequao do agente ao esteretipo do criminoso construdo pela ideologia prevalente; 3. - incapacidade de se valer de corrupo ou prevaricao dos rgos encarregados de apurar delitos; 4. - vulnerabilidade quanto a ser submetido a violncias e arbitrariedades. (THOMPSON, 2007, p.78)
Trata-se, para Coelho, de uma profecia autorrealizvel:
Os legisladores criam o crime ao elaborar leis cuja infrao constituir comportamento criminoso; e essas leis so elaboradas de tal forma que as probabilidades de serem violadas por certos tipos sociais coincidem com as probabilidades imputadas ao desempenho de certos roteiros tpicos. Nesse sentido, a marginalizao da criminalidade consiste em imputar a certas classes de comportamento probabilidades elevadas de que venham a ser realizadas pelo tipo de indivduo socialmente marginalizado. Mais: a forma pela qual as leis so formuladas e implementadas introduz elementos de self-fulfiling prophecy. Isto , so criados mecanismos e procedimentos pelos quais se tornam altas as probabilidades empricas de que os marginalizados cometam crimes (no sentido legal) e sejam penalizados como conseqncia (ou, inversamente, reduzem-se as probabilidades de que os grupos de status socioeconmico mais alto cometam crimes ou que sejam penalizados por suas aes ilegais). Por essa forma, d-se a criminalizao da marginalidade. (2005, p.285-6)
De boas intenes o inferno est cheio:
109 Poderamos, ainda, considerar como um sistema de retroalimentao num crculo vicioso, o qual opera a partir das prprias vicissitudes da organizao policial, como porta de entrada no processo de seletividade criminal:
Tambm os esteretipos que os policiais tm do criminoso ou do infrator contumaz das leis constituem referncias importantes para sua atuao; e, como os indivduos de status socioeconmico baixo so aqueles que mais se ajustam a tais esteretipos, so eles que constituem os alvos por excelncia da represso policial. (COELHO, 2005, 276)
Porm, se a questo no reforar compreenses simplistas que acabem, por ingenuidade, absolvendo todos os encarcerados ou meramente culpabilizando os atores das agncias do Sistema de Justia Criminal, mas sim explorar a percepo e a anlise dos fenmenos sociais como inseridos em configuraes e dinmicas complexas, importante se verificar, agora acompanhando Gustavo Busso (2001), que nos ltimos anos o enfoque da vulnerabilidade social tem avanado no reconhecimento de seu conceito ser dinmico e sua noo se referir a um processo multidimensional, no qual se integram trs componentes centrais: os ativos, as estratgias de usos dos ativos e o conjunto de oportunidades que oferece o mercado, o Estado e a Sociedade Civil aos indivduos, famlias e comunidades (2001, p.13, traduo livre). Consideram-se os ativos como os tipos de recursos internos (fsicos, financeiros, humanos e sociais) que se podem mobilizar para enfrentar a variao do entorno (2001, p.13, traduo livre). Tal compreenso, contextualizada neste incio de sculo XXI, no pode estar dissociada de um entorno socioeconmico caracterizado por padres de desenvolvimento que no favorecem a mobilidade social ascendente e tampouco uma distribuio mais equitativa das rendas e bens (BUSSO, 2001, p.4). A eles se agregam novos fatores de afetao dos nveis de bem-estar dos indivduos, produzidos pela combinao entre o tipo de insero nos mercados de trabalho (desemprego e Poltica Social: temas embebate 110 insero precria) e a insegurana, a variabilidade dos rendimentos, as mudanas na conformao das estruturas familiares, a fragmentao dos espaos sociais (BUSSO, 2001, p.5-6). Isso nos remete ao reforo da correlata compreenso da vulnerabilidade social se converter em significativa condio de vulnerabilidade criminalidade e/ou criminalizao (dentro de uma perspectiva de criminalizao da marginalidade e de marginalizao da criminalidade), com a consequente vulnerabilidade atuao seletiva do Sistema de Justia Criminal. No obstante a medio da vulnerabilidade social seja permeada pela complexidade que a prpria noo possui (dinmica e multidimensional), os dados referentes escolaridade so uma constante nas metodologias j desenvolvidas (BUSSO, 2001, p.25-6), haja vista a influncia direta e indireta deste ativo nos demais e nas dimenses correlacionadas, quando da perspectiva de enfrentamento da vulnerabilidade social. Com efeito, como explicitado pelos tcnicos da Fundao Sistema Estadual de Anlise de Dados (SEADE) de So Paulo, ao apresentarem o ndice Paulista de Vulnerabilidade Social (IPVS):
[...] a baixa instruo de um indivduo potencializa seu risco de uma pior insero no mercado de trabalho e acarreta maior probabilidade de experimentar situaes de desemprego [...]. Assim, setores censitrios que concentram parcelas expressivas de chefes de famlia com baixa renda e/ou pouca escolaridade podem ser associados a condies vulnerveis pobreza. (SEADE, 2008)
No Brasil, os nveis de escolaridade so mais um indicador a confirmar a situao de vulnerabilidade social que se pode atribuir populao carcerria. Em relato acerca do Projeto Educando para a Liberdade (BRASIL, 2006) verificava-se, ainda com referncia aos dados de dezembro de 2004, que 70% dos encarcerados no possuam ensino fundamental completo, sendo 10,5% analfabetos. Na poca, apenas 18% da populao De boas intenes o inferno est cheio:
111 carcerria estava envolvida em atividades educacionais nos ambientes prisionais (BRASIL, 2006, p.12). As caractersticas dos dados disponibilizados pelo Departamento Penitencirio Nacional (DEPEN) no nos permitem uma atualizao precisa dos nveis de escolaridade atuais (para junho de 2008); contudo, mesmo em suas parcialidades, possibilitam-nos a composio de um panorama importante para fins de anlise.
Grfico 1 Percentual de encarcerados, nas faixas de escolaridade Analfabeto, Alfabetizado e Ensino Fundamental Incompleto, na populao carcerria do Brasil, em junho de 2008 8,04 12,23 44,02 0 5 10 15 20 25 30 35 40 45 Analfabeto Alfabetizado Ensino Fundamental Incompleto
Fonte: InfoPen / DEPEN (site acessado em maio de 2009) Nota: a) Dados correspondentes a uma populao de 379.827 encarcerados, informada por cerca de 98% dos estabelecimentos cadastrados junto ao InfoPen. b) Deste total, 4,60% dos encarcerado no tiveram este dado registrado.
Estes dados embora inferiores aos de 2004 (cerca de 64,29% dos apenados na faixa de at Ensino Fundamental Incompleto) indicam a permanncia dos baixos nveis de escolaridade entre a populao encarcerada brasileira. A perspectiva se torna mais preocupante, em termos no s da Poltica Social: temas embebate 112 verificao deste componente da vulnerabilidade social, mas tambm da sua permanncia como carncia ou precariedade de um importante ativo de enfrentamento das configuraes sociais excludentes, quando visualizamos os dados referentes s faixas etrias predominantes na realidade prisional.
Grfico 2 Percentual de encarcerados, por faixa de idade (18 a 24 anos; 25 a 29 anos), na populao carcerria do Brasil, em junho de 2008 31,61 26,19 0 5 10 15 20 25 30 35 18 a 24 anos 25 a 29 anos
Fonte: InfoPen / DEPEN (site acessado em maio de 2009) Nota: a) Dados correspondentes a uma populao de 373.018 encarcerados, informada por cerca de 98% dos estabelecimentos cadastrados junto ao InfoPen. b) Deste total, 2,84% dos encarcerado no tiveram este dado registrado.
Com efeito, os dados das realidades penitencirias brasileiras sempre acabam por demonstrar, para alm de simplista imagem estereotipada de um contingente de criminosos, que a massa carcerria composta por indivduos/cidados que, em suas trajetrias de vida, possuem carncias e precariedades significativas em termos de ativos (recursos internos e pessoais) para lhes permitir uma adequada (no precria) e harmnica integrao social (buscam-se aqui De boas intenes o inferno est cheio:
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os termos do artigo 1. da LEP), seja como expectativa pr- encarceramento, seja como perspectiva ps-priso. Afinal... quem quem na populao prisional? Se em sua maioria so jovens, de baixa escolaridade, de baixa renda... enfim... desprovidos de ativos pessoais e grupais que lhes permitam significativas estratgias (com expectativas de sucesso) na batalha competitiva pelas escassas oportunidades das contemporneas configuraes sociais ainda que condenados por delitos de entorpecentes, por crimes contra o patrimnio (como o so em prevalncia), ou mesmo por delitos contra a vida; embora criminosos , mais do que portadores de uma patologia individual que se reflete no social, so pessoas marcadas por traos de padres/modelos/dinmicas societrios refletidos em indivduos e grupos e traduzidos como vulnerabilidade social. Longe da expectativa de absolvio da massa carcerria brasileira, a compreenso aqui proposta intenta desejar e produzir o redimensionamento das polticas penitencirias da anquilosada noo de tratamento para o compromisso crtico do enfrentamento das vulnerabilidades. Em nossa convico, este o nico sentido vivel para o artigo 1. da LEP A execuo penal tem por objetivo efetivar as disposies de sentena ou deciso criminal e proporcionar condies para a harmnica integrao social do condenado e do internado no permanecer a falcia que at hoje representa e, ento, ser um contributo jurdico e poltico de aes humano-dignificantes.
2. Uma compreenso crtica da priso: mscaras de um crculo vicioso 5
A compreenso da gnese, do desenvolver e do consolidar a priso (pena e instituio) pode realizar-se a partir de diversos pontos de foco, todos destacando seu vnculo com a
5 Este tpico foi por ns originalmente trabalhado no texto A ambigidade do trabalho prisional num contexto de encarceramento feminino: o crculo vicioso da excluso (CHIES; VARELA, 2007); por sua pertinncia ao tema destas reflexes, aqui apresentado com pequenos redimensionamentos. Poltica Social: temas embebate 114 transio modernidade e com a sociedade moderna. Das Workhouses do sculo XVI, cujo objetivo principal era transformar a fora de trabalho dos indesejveis, tornando-a socialmente til (RUSCHE, KIRCHHEIMER, 1999, p.63), disciplinando-a e adestrando-a para ritmo do nascente trabalho fabril, s prises tecnolgicas do sculo XXI, planejadas como fbricas de excluso uma vez que nenhum trabalho produtivo feito dentro de seus muros, levando perfeio a tcnica da imobilizao do apenado (BAUMAN, 1999, p.121) , a constncia das instituies penais de sequestro o seu vnculo com a viabilizao e a manuteno de um projeto de ordem social. Esse se traduz no capitalismo industrial (em suas vrias etapas de desenvolvimento econmico e tecnolgico) e est assentado no paradigma do homem moderno: racional, dotado de livre-arbtrio, desvinculado dos condicionamentos socioestruturais e, portanto, competente ou incompetente, passvel de ser responsabilizado e, ou, carente de tratamento e cura. Ao tratar das filosofias do sistema penitencirio, Eugenio Ral Zaffaroni (1991) identifica quatro momentos fundamentais: o moralizante, o da periculosidade, o funcionalista e o anmico. Tais momentos, sobretudo o trs primeiros, esto marcados pelo que Zaffaroni chama de filosofias re: ressocializao, readaptao social, reinserso social, reeducao, repersonalizao. Ao se caracterizarem pelo prefixo re, do- nos a ideia de que algo falhou, o que justificaria uma interveno corretora da falha (daquele que falhou). As filosofias re, em que pesem suas diferenas, tm em comum a capacidade de mascarar no s as contradies sociais inerentes sociedade moderna, mas, tambm, a seletividade do Sistema de Justia Criminal e a consequente vulnerabilidade de categorias sociais neste contexto de contradies e seletividades. A ambiguidade do sistema prisional e das prticas de tratamento penitencirio est diretamente vinculada crena nas filosofias re e negao acrtica de todo o arsenal de conhecimentos que j se construiu sobre os efeitos perversos do encarceramento, eis que o carter totalizante e absorvente das instituies prisionais e seus efeitos (GOFFMAN, 1990); o De boas intenes o inferno est cheio:
115 confronto entre o sistema formal de poder e o sistema informal, cuja gnese inerente aos ambientes prisionais (SYKES, 1958); a prisionizao, como um processo de assimilao aos padres sociais carcerrios (CLEMMER, 1971), e que atinge inclusive os agentes penitencirios (CHIES et all., 2001); as caractersticas peculiares das privaes e adaptaes prisionais (SYKES, 1958); entre outros elementos e efeitos indissociveis das instituies penitencirias, j esto suficientemente demonstrados pela cincia, numa comprovao de total incompatibilidade entre o discurso tico-teleolgico da(s) poltica(s) criminal(is) e a modalidade punitiva da privao da liberdade. O grau de ambigidade, portanto, tanto maior quanto maior for a crena nas filosofias re e a negao dos paradoxos prisionais. Mas como em nossa realidade a clareza da excluso social atravs das prticas punitivas ainda restrita a alguns segmentos dos selecionados, persiste a ambigidade da priso em relao maior parte dos encarcerados e no discurso sedutor da comunidade livre. Persiste, tambm, o incmodo dos campos cientficos, tais quais a criminologia e as cincias penitencirias, em ofertar uma nova justificativa tico-teleolgica para o encarceramento. Nenhum critrio com o prefixo re, contudo, se tem demonstrado capaz de realizar essa tarefa; aproveitando o termo de Zaffaroni (1991), ela absurda por ser irrealizvel. Se a ambiguidade do termo ressocializar mascara (de forma tnue) a crena de se estar diante do antissocial, do socializado falho, do patolgico a ser tratado e curado, levando a pressupor o sistema social vigente como perfeito e o criminoso como o defeito desta ordem (CHIES, 1997), as noes re mais atuais tambm no deixam de ser ambguas e exigem, para se converterem em propostas crticas, tantas adjetivaes que s delatam a ambiguidade que lhes inerente. A sociedade moderna marcada por projetos de produo da ordem. O desenvolvimento do projeto ordenador, como a realizao do sonho da pureza (BAUMAN, 1998), atribui lugares e posies para cada elemento e categoria social. Estar-se fora do lugar, significa produzir desordem. Numa sociedade deste tipo a reintegrao, a reinsero social representa a reconduo do indivduo ao seu lugar, dentro do projeto Poltica Social: temas embebate 116 determinado de ordem social. Eis um porqu do carter ambguo da priso e das prprias filosofias re. Das Workhouses s prises do sculo XX a estratgia punitiva, disciplinadora e de adestramento sempre se mesclou com a perspectiva de incluso. Contudo, uma incluso compatvel com o projeto de ordem da modernidade, ou seja, o encarcerado dever ser (re)includo, (re)inserido, (re)integrado no seu devido lugar: a fora de trabalho deve se tornar til e dcil ao sistema produtivo; o trabalhador deve ser apaziguado em seus anseios de ascenso social sem, entretanto, ser desmotivado de seu papel de consumidor (de fato e em desejos). No atual estgio da modernidade, a modificao essencial neste aspecto a percepo, por parte do projeto dominante de ordem social, de que no existem lugares disponveis para todos. A sociedade se tornou bulmica (YOUNG, 2002); tudo e todos consome em suas promessas e nos desejos, para depois vomitar os excedentes. Por isso as polticas criminais contemporneas abandonam os discursos tico- teleolgicos e constroem suas fbricas de excluso. No contexto da modernidade, as filosofias re, em matria penitenciria, mascaram o mito de incluso; produzem, na melhor das hipteses, uma incluso precria, j que servil viabilizao e manuteno de um projeto de ordem social que tem na desigualdade concreta um de seus pilares. Se a incluso precria no deixa de ser excluso, se a excluso dos excedentes hoje pauta prioritria das polticas criminais, as filosofias re devem ser interpretadas como mscaras de um crculo vicioso de excluso: na vulnerabilidade dos excludos funciona a seletividade do Sistema de Justia Criminal; nas prticas das filosofias re, o eventual xito do tratamento produzir a excluso atravs da incluso precria e servil; nas prises tecnolgicas e atravs dos Regimes Disciplinares Diferenciados (RDD) a excluso um resultado garantido.
De boas intenes o inferno est cheio:
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3. Nada de iluses re; nada de apenas boas intenes; educere na priso como ela !
Ainda que possveis as mais variadas correlaes entre as caractersticas estruturais e dinmicas da priso com a sociedade livre ou seja, daquela como ambiente social, como sociedade carcerria, em relao sociedade extramuros , o fracasso de qualquer projeto de boas intenes se inicia quando as especificidades do sistema social carcerrio no so levadas em considerao; e tal acontece, justamente pela nsia e pela necessidade exculpante que se possui em negar serem as especificidades muito mais decorrncias indissociveis das caractersticas estruturais dos sistemas punitivo-prisionais, do que consequncias da convivncia entre indivduos rotulados como antissociais. Thompson, acompanhando Sykes (1958), j em 1976 6 alertava:
[...] a cadeia no uma miniatura da sociedade livre, mas um sistema peculiar, cuja caracterstica principal, o poder, autoriza a qualific-lo como um sistema de poder. Por outro lado, suas hierarquias formais, se bem que devem ser levadas em conta, no podem ser tidas como as nicas ou mais relevantes, pois os aspectos informais das organizaes comunitrias so de importncia fundamental, se se deseja capt-las no modo concreto de operao. Uma sociedade interna, no prevista e no estipulada, com fins prprios e cultura particular, emerge pelos interstcios da ordem oficial. A interao desses dois modos de vida, o oficial e o interno-informal, rende ensejo, naturalmente, ao surgimento de conflitos, os quais tero de ser solucionados por meio de processos de acomodao. (1991, p.19-20)
Com efeito, no reconhecimento da inerente constituio de uma sociedade de cativos (SYKES, 1958), toda uma outra
6 A 1. edio da obra A questo penitenciria, de Augusto Thompson, data de 1976; em nosso referencial bibliogrfico utilizamos a 3. edio, de 1991. Poltica Social: temas embebate 118 grade analtica, interpretativa e operacional deve ser utilizada na questo penitenciria, sobretudo para se proporem intervenes e atuar nos ambientes prisionais. O prprio rigor e as especificidades do proceder carcerrio 7 deixam de ser, assim, simplistas confirmaes do esteretipo de antissociabilidade dos encarcerados e devem ser considerados como produtos decorrentes das condies de existncia e sociabilidade que se lhes impem. As especificidades da priso, em sua contundncia em termos de privaes (cargas/dores) liberdade; bens e servios; relacionamentos afetivos; autonomia; segurana; e de identidade (SYKES, 1958) , seja em relao s estruturas e dinmicas oficiais ou interno-informais, testa ao limite a capacidade humana de aprendizado e adaptao. Marc De Maeyer (2006) nos remete a esta situao quando, citando uma frase lida numa priso em Florianpolis Aprendemos sempre, mesmo quando no queremos aprender nos remete ao questionamento do que se aprende numa priso e por qu?
O que todos aprendem na priso no so programas detalhados, mdulos estruturados ou currculos pensados por especialistas em educao. Na priso, como em outros lugares, h necessidades. Necessidades e urgncias. Necessidade e urgncia de sobreviver no universo carcerrio, necessidade e urgncia de conhecer as redes de influncia, necessidade e urgncia de integrar as atitudes que sero positivamente tomadas em considerao para uma sada mais rpida da priso, necessidade e urgncia de saber como melhorar seu cotidiano, necessidade e urgncia de guardar um mnimo de intimidade, necessidade e urgncia de simplesmente existir. Nessas condies, aprende-se rpido e vai-se direto ao essencial. (2006, p.44)
7 Pode-se entender pela expresso proceder carcerrio tanto o conjunto de regras informais que regulam o comportamento e os valores do grupo de encarcerados, como, tambm, a prpria adequao ftica e subjetiva dos reclusos a esse conjunto de regras. De boas intenes o inferno est cheio:
119 Como prossegue De Maeyer, esses aprendizados so funcionais tanto para a sobrevivncia, a curto prazo, como para perspectivas de sada da priso; contudo, ao lado desses aprendizados, a priso sua estrutura e perspectivas oficiais: de segurana e tratamento acaba por ensinar a desaprender, ensinar a ser passivo; nesse sentido, dentre outros (des)aprendizados: come-se quando se recebe comida; aprende- se a obedecer sem perguntar o porqu e no se toma nenhuma iniciativa que poderia desorganizar a ordem do ambiente; aprende-se a fazer como todos, o tempo todo; a se trabalhar no por um salrio; a se perder a intimidade, viver num mundo homogneo, sem significativas relaes afetivas. Enfim: os presos aprendem diariamente nas prises atitudes, comportamentos, valores e redes que no constituem uma preparao para a sada do presdio (DE MAEYER, 2006, p.44- 5). Os paradoxos prisionais no so passveis de serem eliminados, ainda que possam ser apaziguados; so oriundos da prpria gnese das punies prisionais, seja como elaboraes tericas e legais, seja como realidades concretas. Por tal motivo, como vimos insistindo, a educao formal que entendemos concebvel e compatvel com perspectivas humano-dignificantes nos ambientes prisionais deve, em primeiro lugar, admitir que, por vezes, suas prprias prticas sero paradoxais e, em segundo lugar, afastar-se das perspectivas benvolas acrticas que veem a execuo penal como uma cruzada moralizante, teraputica ou salvacionista de almas perdidas. Agregando argumentos, destacamos, como prioritria, uma das exigncias expostas por De Maeyer: A educao nunca deve ser justificada por objetivos de reabilitao (2006, p.55), ou mesmo qualquer outra justificativa re. J manifestamos as perversidades e armadilhas implcitas nas filosofias re; a educao formal, como oportunidade de agregar ativos pessoais no enfrentamento das adversidades das contemporneas configuraes socioeconmicas, se impe, sobretudo nos ambientes prisionais, em ser reconhecida como estratgia de enfrentamento da vulnerabilidade social. Implica, por tal motivo, tanto valorizar as experincias j adquiridas Poltica Social: temas embebate 120 caminho tambm sugerido por De Maeyer, o qual no significa a sacralizao das experincias (2006, p.51) quanto no se vincular a iluses acrticas acerca do ambiente extramuros para o qual o egresso retornar, j que este no lhe ser acolhedor, o que lhe exigir ativos flexveis perante uma sociedade e um mercado de trabalho hostis. Se do Estado, em nvel executivo e administrativo, espera-se o desenvolvimento de polticas pblicas e sociais que possuam essa caracterstica (enfrentamento da vulnerabilidade), a contribuio do sistema judicirio educao nos ambientes prisionais est no s na defesa incondicional dela como um direito fundamental dos encarcerados (como tambm cidados), mas igualmente na valorizao de suas prticas. O sistema jurdico brasileiro dispe, atravs do instituto da remio, a viabilidade legal j instituda para tanto. necessrio, entretanto, quer pela expressa via da previso legal, quer pela firme atuao decisria (jurisprudencial), superar as questinculas infrteis de natureza dogmtico-interpretativas para que se acolha, da mais ampla e geral forma possvel, a remio pelo estudo 8 . Tambm os operadores jurdicos, sobretudo magistrados e promotores, necessitam despir-se de suas metafricas mscaras de pais disciplinadores para, criticamente, atuar como operadores da garantia dos direitos e do enfrentamento das vulnerabilidades sociais, e no como autoridades salvacionistas em cruzadas moralizantes. E isso, porque ainda se encontra farta jurisprudncia que, quando no nega a remio pelo estudo, vincula o direito ao abatimento da pena ao aproveitamento (aprovao) curricular... Preocupamo- nos menos com o valor da experincia e, em nossos bem- intencionados preconceitos, prejulgamos as desacreditadas boas intenes/motivaes do esteretipo do encarcerado. Sim... os encarcerados costumam trabalhar menos pelo aclamado valor pseudotico e moderno do trabalho que
8 Trabalhamos algumas questes mais pontuais da remio e da remio pelo estudo no artigo: Priso tempo, trabalho e remio: reflexes motivadas pela inconstitucionalidade do artigo 127 da LEP e outros tpicos revisitados; em nossas referncias bibliogrficas ver: CHIES, 2007. De boas intenes o inferno est cheio:
121 dignifica e mais pelo acesso remio. Sim... e da? Tampouco o sistema penitencirio cumpre as expectativas legais que se lhe depositam; v no trabalho prisional, sobretudo na sua constante carncia de vagas, muito mais um recurso de capitalizao da disciplina do que uma estratgia humano- dignificante (CHIES, 2008). Neste contexto, perguntamos se, acaso para o encarcerado, envolver-se com atividades educacionais, mesmo motivado prioritariamente pela possibilidade da remio, no ser algo que lhe agregar ativos melhores de enfrentamento de sua vulnerabilidade social do que permanecer no cio ou aderir a atividades laborais que, no mais das vezes, de pouco ou nada lhe serviro como expectativa de insero no mundo do trabalho extramuros? Dos muitos desafios que envolvem a perspectiva de oferta e operacionalizao da educao formal nos ambientes prisionais e citando De Maeyer (2006, p.46): Exagerando um pouco, pode-se dizer que a priso e a educao so duas noes, duas realidades antagnicas entendemos um ser essencial e paradigmtico, traduzindo-se em educar/educere na priso como ela ... ou seja, a priso real que, diferente da expectativa bem intencionada da lei, de muitos operadores do Sistema de Justia Criminal, de doutrinadores e de polticos etc. seja esta expectativa fruto de ingenuidades ou das mscaras de tolerabilidade criadas como mecanismos de defesa e convencimento , no e tampouco ser o que no pode ser. Nunca ser um ambiente acolhedor para projetos humano- dignificantes, nunca ser um espao de dinmicas coerentes com uma nica diretriz (por melhor que esta seja). A complexidade e o paradoxo so da natureza da priso assim como a violncia simblica e concreta permeia todas as suas dimenses e atinge todos que com ela se envolvem.
Poltica Social: temas embebate 122 Consideraes finais ou: Caminante, no hay camino, se hace camino al andar. Perspectivas para a educao formal nos ambientes prisionais brasileiros
A lembrana potica de Antonio Machado, ao nos alertar que no h caminho, que o caminho se faz ao andar, oportuna na medida em que estamos diante de um desafio para o qual no existem receitas de enfrentamento. No s os espaos prisionais so, por natureza, antagnicos perspectivas de educao emancipatria como, historicamente e apesar da profuso de previses normativas que educao formal se referem se constituram de forma resistente e refratria sua oferta. Ciente dessas perspectivas, De Maeyer nos aponta algumas exigncias (aqui expostas em sntese) que devem servir de subsdio para projetos concretos (2006, p.49-55).
1. A educao na priso no uma educao de prisioneiros, mas a educao permanente de todos aqueles que tm alguma ligao com a priso: presos, equipe de guardas, familiares dos detentos, profissionais externos que intervm no cotidiano das prises. 2. O trabalho de coerncia e de coordenao deve ser assumido pela autoridade pblica. 3. Impe dar lugar ao educador. Aprender inicialmente o encontro com uma outra pessoa; aprender no apenas registrar conhecimentos, mas tambm enfrentar o outro, aprender com ele. 4. A educao nunca deve ser justificada por objetivos de reabilitao. 5. O trabalho posto nas oficinas, s vezes no mesmo horrio que a educao, deveria sempre incluir uma dimenso de formao.
Igualmente aponta quatro caminhos prticos (DE MAEYER, 2006, p.50-4).
1. Constituio de espaos de aprendizagem; 2. Valorizao das experincias adquiridas; 3. Apoio s experincias de estudo em famlia; De boas intenes o inferno est cheio:
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4. Visualizar a educao como inserida num contexto de complexidade, e no somente como uma seqncia de ensinamentos; situao que, tambm, no se restringe a uma perspectiva de mera formao profissional.
E, por fim, em suas concluses, procede a mais algumas observaes dignas de destaque.
[...] A educao no deve jamais ser justificada em funo de sua finalidade econmica; ela deve ser um instrumento de construo da confiana em si e de suas relaes sociais. [...] Educar propor um contedo em contradio com a aprendizagem informal da priso e com as mensagens veiculadas pelos colegas e pela televiso. Educar ir ao encontro de uma pessoa em situao incoerente e transitria. [...] Se por educao na priso entendssemos apenas treinamento, sem considerar o contexto especfico e as demandas implcitas, no estaramos educando, mas apenas transformando infratores em infratores inteligentes.[...] O que devemos fazer valorizar os conhecimentos, identificar as aprendizagens que levam ao fracasso em um determinado momento e propor-nos a construir juntos uma viso mais positiva da educao ao longo da vida, qualquer que seja a vida. falso acreditar que se comea um aprendizado na priso; continua-se! (2006, p.56-7)
No Brasil (como configurao nacional) os desafios so potencializados, haja vista a impossibilidade de se falar num sistema penitencirio; no mximo o que possumos so diversas experincias estaduais de encarceramento que, referenciadas numa mesma Legislao Federal, pedaos desta compartilham e a desrespeitam, cada uma sua maneira, mas com alguma coisa em comum... 9 Com efeito, as prticas de educao existentes
9 Trabalhamos mais detalhadamente esta questo no artigo Radiografia do Poltica Social: temas embebate 124 nos ambientes prisionais ainda dependem mais das qualidades pessoais (desejo, comprometimento e motivao) dos sujeitos envolvidos (gestores e profissionais dos diversos nveis e categorias), do que de uma estrutura burocrtico-organizacional consolidada e operante. No obstante isso, nos ltimos anos, vem formatando-se e se consolidando no pas uma Poltica Pblica relacionada com a oferta de educao formal nos ambientes prisionais: o Projeto Educando para a Liberdade. Este, em sua dimenso nacional, tem como objetivo desenvolver uma poltica de educao no sistema penitencirio adequada s especificidades da populao carcerria, e que possibilite a jovens e adultos apenados a oportunidade de escolarizao na modalidade de Educao de Jovens e Adultos (EJA). Em sua origem, remonta a algumas gestes realizadas pelo Ministrio da Justia (MJ) junto ao Ministrio da Educao (MEC), no incio de 2005, a fim de que fosse institudo um Grupo de Trabalho para a discusso de estratgias de fortalecimento da oferta de educao bsica nos estabelecimentos penais do pas (BRASIL, 2006, p.13). O desenvolvimento do projeto foi fomentado atravs de Seminrios de Articulao Nacional e Construo de Diretrizes para a Educao no Sistema Penitencirio, tendo ocorrido o primeiro em 2005, no estado do Rio de Janeiro, seguindo-se mais quatro em 2006, nos estados de Gois, Rio Grande do Sul, Paraba e Cear, assumindo, portanto, carter de ausculta das diversas regies do pas. Tais atividades culminaram no Seminrio Nacional pela Educao nas Prises, realizado em Braslia (DF), no perodo de 12 a 14 de julho de 2006, e cujas propostas e diretrizes foram centradas em trs eixos 1: Gesto, articulao e mobilizao; 2: Formao e valorizao dos
sistema prisional: perspectivas e desafios dentro de um (ad)uni(di)per(re)verso, o qual foi inicialmente produzido como suporte para o painel Radiografia do Sistema Prisional: perspectivas e desafios, do Seminrio Segurana Pblica: uma abordagem sobre o Sistema Prisional, organizado pela Comisso de Servios Pblicos e pela Comisso de Cidadania e Direitos Humanos da Assembleia Legislativa do Rio Grande do Sul, ocorrido em Porto Alegre (RS), em 09 de novembro de 2007. O texto foi publicado em Separata referente ao evento. De boas intenes o inferno est cheio:
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profissionais envolvidos na oferta; 3: Aspectos pedaggicos. J tendo financiado aes, o Projeto Educando para a Liberdade uma iniciativa/poltica que se prope em movimento, e est, indubitavelmente, adotando caminhos e parmetros corretos para a trajetria e os resultados que pretende desenvolver. As 40 diretrizes consolidadas no Seminrio Nacional pela Educao nas Prises 10 , constituem um preciso conjunto de orientaes, balizamentos e parmetros para que o cenrio brasileiro da oferta e gesto de educao formal nos ambientes prisionais seja alterado positivamente e, por consequncia, seja tambm um elemento de contribuio para modificaes substanciais no s no contexto mais amplo da questo penitenciria mas, sobretudo, na produo de uma realidade nacional mais humano-dignificada. Entretanto, importante se ter sempre em mente que os ambientes prisionais so, de forma inerente, complexos e paradoxais; sua gnese e operacionalizao como estratgia/poltica punitiva e de controle social apesar das boas intenes de muitos essencialmente contraditria s perspectivas emancipatrias; o contexto e as prticas contemporneas, por sua vez, potencializam a priso como espao de excluso social. Por todos esses motivos, mais do que a resistncia oferta da educao aos encarcerados (j que esta, quando existente, tende a ser explcita), deve-se estar atento s armadilhas que compreenses ou perspectivas acrticas produzem em relao aos projetos propostos ou concretizados. Com efeito, com intuito contributivo e no na perspectiva de aqui elaborar alguma receita, agregamos s j citadas consideraes de De Maeyer (2006), um quadro comparativo das diferenas bsicas entre as perspectivas tradicionais de educao, quando aplicadas aos ambientes prisionais, e a perspectiva de educao/educere, buscando, ento, expor o que entendemos como indeclinvel para que se caminhe
10 As 40 diretrizes do Projeto Educando para a Liberdade podem ser buscadas no documento: Educando para a Liberdade: trajetria, debates e proposies de um projeto para educao nas prises brasileiras; em nossas referncias bibliogrficas ver: BRASIL, 2006. Poltica Social: temas embebate 126 rumo a prticas humano-dignificantes, bem como demarcar algumas fronteiras em relao a prticas que tendem a cair nas armadilhas de reproduzir a excluso, ou da mera incluso precria:
Quadro 1 Diferenas bsicas nas concepes de educao em ambientes prisionais
Educao tradicional Educao/Educere Concepo base a) Acrescentar algo ao indivduo, algo que lhe falta e do qual responsvel pela falta. b) Visa capacitao e/ou adestramento do indivduo. a) Estimular as potencialidades do indivduo, para fins de desenvolvimento e aquisio de ativos. b) Visa o empoderamento do indivduo. Viso do encarcerado a) Objeto da execuo penal. b) Tende a enquadr-lo em esteretipos de anti- sociabilidade. c) Alvo das aes. a) Sujeito de Direitos. b) Reconhece-o como portador de potencialidades, no obstante sua condio de vulnerabilidade social. c) Copartcipe das aes. Percepo do objetivo da execuo penal quanto subjetividade do encarcerado Tratamento. Adeso acrtica s filosofias re. Enfrentamento da vulnerabilidade social. Metodologia Sistemtica e pouco flexvel. Estruturada em currculos, mdulos etc. Flexvel, conjuga os contedos do planejamento oficial (currculos, mdulos etc.) com a valorizao das experincias De boas intenes o inferno est cheio:
127 adquiridas e demais vivncias. Como se relaciona com as demais categorias e grupos sociais envolvidos Entende as demais categorias envolvidas, sobretudo os servidores penitencirios (Agentes e Equipes Tcnicas), no mximo como colaboradores do processo, mais em dimenses do cumprimento de suas tarefas tcnico- profissionais do que como copartcipes do processo. uma educao de, com e para todos (presos, servidores penitencirios, familiares, operadores jurdicos, equipes tcnicas, sociedade etc.), na qual todos so copartcipes do processo.
Contudo, os dois pontos essenciais para uma perspectiva de educao/educere nos ambientes prisionais os quais vimos reforando ao longo dessas reflexes so: o radical redimensionamento da perspectiva do tratamento/assistncia para a do enfrentamento das vulnerabilidades; valendo aqui lembrar o alerta de Paulo Freire: O grande perigo do assistencialismo est na violncia do seu antidilogo, que, impondo ao homem mutismo e passividade, no lhe oferece condies especiais para o desenvolvimento ou a abertura de sua conscincia que, nas democracias autnticas, h de ser cada vez mais crtica (1979, p.57); e a postura de enfrentamento estratgico da priso como ela paradoxal e ambgua. Em nossa opinio, a no observncia dessas duas dimenses ampliam, quando no condenam, de forma inexorvel, qualquer projeto... e no custa lembrar: de boas intenes o inferno j est cheio!
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