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PROFIL URBAIN
DE
OUAGADOUGOU
Division de la Coopration Technique et Rgionale
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Publi par le Programme des Nations unies pour les tablissements Humains.
Copyright 2007
Les publications du Programme des Nations unies pour les tablissement Humains sont disponibles au Bureau Rgional
pour lAfrique et les Pays Arabes (BRAPA) et au bureau dinformation de lONU-HABITAT ou directement de:
P.O.Box 30030, GPO 00100 Nairobi, Kenya
Fax: + (254 20) 762 4266/7
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http://www.unhabitat.org
HS/1166/09F
ISBN: 978-92-1-132132-6
DNI DE RESPONSABILIT: Les termes employs et le matriel utilis dans cette publication ne reftent pas
ncessairement les points de vue du Secrtariat des Nations Unies ou des diverses organisations qui lui sont lies. Les
appellations employes et les informations prsentes nimpliquent de la part de lONU HABITAT et de son conseil
dadministration, aucune prise de position quant au statut juridique des pays concerns, la dlimitation de ses frontires,
ou compromettant les autorits en place, le systme conomique tabli ou encore le degr de dveloppement. Les analyses,
conclusions et recommandations de ce rapport ne reftent pas non plus ncessairement le point de vue du Programme des
Nations Unies pour les tablissements
Humains (ONU-HABITAT), son conseil dadministration et de ses tats membres.
La prsente publication peut tre reproduite, entirement ou en partie, sous nimporte quel format ou support, des fns
ducatives mais non lucratives, sans lautorisation pralable du dtenteur des droits dauteur, la condition quil soit fait
mention de la source. ONU-HABITAT souhaiterait quun exemplaire de louvrage o se trouve reproduit lextrait lui soit
communiqu. La prsente publication ne peut tre ni revendue ni utilise dautres fns commerciales sans lautorisation
pralable du Programme des Nations Unies pour les tablissement Humains.
Le projet et le prsent rapport furent superviss par M. Mohamed El Siouf, Alain Grimard, Joseph Guiebo, et Gwedoline
Mennetrier, Kerstin Sommer et Nicolas Marchal.
Mise en page: Andrew Ondoo
Printing: UNON, Publishing Services Section, Nairobi, ISO 14001:2004-certifed
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AVANT-PROPOS DE LA DIRECTRICE EXCUTIVE 4
RSUM EXCUTIF 6
CONTEXTE 8
GOUVERNANCE 15
BIDONVILLES 19
QUIT DES SEXES ET VIH/SIDA. 24
ENVIRONNEMENT 26
PROJETS PROPOSS
GOUVERNANCE 30
BIDONVILLES 32
QUIT DES SEXES ET VIH/SIDA. 34
ENVIRONNEMENT 36
TABLE DES MATIRES
Programme des Nations Unies pour les tablissements Humains
Division de la Coopration Technique et Rgionale
PROFIL URBAIN
DE
OUAGADOUGOU
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La croissance annuel-
le de la population
urbaine en Afrique
Subsaharienne approche
les 5%, soit deux fois
suprieure celle des
pays dAmrique Latine
et dAsie.
Cest par ailleurs
sur ce continent que
lon enregistre la plus
forte proportion de
citadins rsidant dans un
bidonville. Aujourdhui,
ils seraient 187 millions de personnes Carabes et dans
les pays du Pacifque, un dveloppement urbain durable.
Considrant lurgence et la multitude des besoins,
ONU-HABITAT juge plus que ncessaire la cration
dun outil permettant de dresser rapidement le bilan de
la situation afn dtablir des priorits sur les actions
entreprendre, sur le court, moyen et long terme. En
2002, toujours dans le cadre de la coopration avec
la Commission europenne et afn de fxer les lignes
directrices dans la ralisation dun dveloppement urbain
qui soit durable, lONU-HABITAT est parvenu et ce,
pour la premire fois, raliser une tude sur le secteur
urbain en Somalie. Cette tude consistait identifer les
besoins afn, dans un second temps, de mettre en oeuvre
trois ambitieux programmes soutenus et fnancs par un
certain nombre de bailleurs de fonds.
En 2004, le Bureau Rgional pour lAfrique et les Pays
Arabes (BRAPA) de ONU-HABITAT prit linitiative
de dvelopper cette approche afn de lappliquer vingt
nouveaux pays. Ceci fut alors ralis en collaboration
avec dautres dpartements au sein mme de lagence, la
Branche en charge du dveloppement urbain, la Section
environnement urbain, lObservatoire urbain global, le
Programme pour les tablissements humain, le Bureau
de gouvernance urbaine, le Bureau politique en genre,
le Bureau denvironnement et la Division Formation
Renforcement des capacits. Cette nouvelle approche,
ralise en coopration avec divers bureaux de ONU-
Habitat, est connue sous lacronyme
RUSPS (Rapid Urban Sector Profling for
Sustainability) qui pourrait tre traduit par: Analyse du
milieu urbain dans la perspective dun dveloppement
durable.
Il est maintenant important de prciser, que jamais
le RUSPS naurait vu le jour sans le concours de lItalie,
de la Belgique et des Pays-Bas. La principale vocation
du RUSPS consiste mieux formuler puis orienter
les politiques consistant rduire la pauvret urbaine,
lchelle locale bien sr, mais aussi rgionale et nationale.
Ceci implique quil faille valuer les besoins mais aussi
prendre connaissance des opportunits
et des dfs relever lavenir. Pour ce faire, il est
essentiel dlargir le dialogue avec le plus grand nombre
dacteurs possible et ce, en engageant la responsabilit
de toutes les parties prenantes. Notre action consiste
donc identifer les meilleures mthodes appliquer
mais surtout, de les mettre excution, en gardant
lesprit notre but: atteindre les Objectifs du Millnaire
pour le Dveloppement (OMD).
RUSPS au Burkina Faso aborde principalement cinq
thmes: la gouvernance, les conditions de vie dans les
bidonvilles, lquit entre les sexes, les services urbains
de base et lenvironnement. Concrtement, son rle
consiste travailler llaboration de quatre profls
au total, lun lchelle nationale, les trois autres sur
des villes pralablement choisies par le pays concern.
Gnralement, le choix se porte dune part sur la
capitale ou dfaut, sur la plus importante ville du pays,
dautre part, sur une ville moyenne et une autre enfn,
de taille modeste. Sur la base dentretiens avec les parties
prenantes, les profls relatent la situation dans chacune
des villes, les informations alors obtenues permettent
de produire dans un deuxime temps le profl national,
ofrant ainsi une vue densemble sur la ralit urbaine
du pays.
Les consultations ralises avec les difrents acteurs
permettent dtablir les priorits. Les informations
collectes au niveau des villes ont rendu possible la juste
valuation de la situation lchelle du pays, quand
bien mme des consultations dans les domaines des
institutions, de la lgislation en cours et des fnances,
au niveau national, constiturent un complment
dinformation. Cest ainsi que ces profls devraient
permettre dencourager la cration de stratgies
lchelle des villes mais aussi des pays, mais galement la
mise en place dune politique de dveloppement efcace.
De plus, la ralisation de ces profls urbains aura rendu
plus simple lanalyse et donc la comprhension de la
situation dans la sous-rgion, pralable indispensable
pour tablir des stratgies et des politiques communes
travers lidentifcation des besoins rels et des priorits
dans ladite rgion.
Enfn, cette dmarche permet dclairer les agences
internationales sur le rle potentiel quelles pourront
jouer dans le dveloppement de la zone, notamment en
ce qui concerne le renforcement des capacits.
Au Burkina Faso, la ralisation des profls fut prise
en charge par les autorits locales et nationales. La
ralisation des profls urbains et du profl national fut, elle,
ralise localement par les villes de Ouagadougou, Bobo
Dioulasso et Banfora. Le profl national est la synthse
des conclusions dun bureau dtudes, dentretiens avec
les acteurs cls et dinformations communiques par les
autorits. Les difrents participants aux consultations
se sont entendus sur la ncessit de dlimiter leurs
domaines de recherche sur les aspects marquants des
problmes rencontrs dans les villes, savoir la pauvret
urbaine, les problmes dorganisation notamment en
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ce qui concerne la gouvernance, laccs aux services
de base, les difrentes formes de discrimination, la
pollution etc. Un consensus fut ensuite obtenu sur les
interventions prioritaires, sur ce qui devait tre entrepris
que ce soit sous la forme de programme daction ou des
projets mettre en oeuvre.
Je souhaiterais saluer le travail de monsieur Mohamed
El Siouf qui dans un premier temps, conut le concept
du RUSPS, puis qui prit en charge toute la coordination
du projet jusqu sa ralisation fnale. Je souhaiterais
galement citer tous les membres du personnel qui ont
contribu la ralisation de ce rapport. Je nommerai
entre autres Alioune Badiane, Farrouk Tebbal, Clarissa
Augustinus, Mohamed Halfani, Lucia Kiwala, Eduardo
Moreno, Ole Lyse, Raf Tuts, Joseph Guiebo, Gwendoline
Minnetrier, Kerstin Sommer et Nicolas Marchal.
Jaimerais enfn remercier Gilbert Kibtonr, Secrtaire
Gnral du Ministre de lHabitat et de lUrbanisme,
Simon Compaor, Boyo Celestin Koussoub et Coula
Yacouba Sagnon, respectivement maires des Communes
de Ouagadougou, Bobo Diou-lasso et Banfora ainsi que
tous ceux qui ont particip et soutenu cette initiative et
les fliciter pour avoir contribu son succs.Jattends
dsormais avec impatience de constater sur le terrain les
progrs qui auront t raliss au Burkina Faso.
Anna Kajumulo Tibaijuka
Sous-Secrtaire Gnral des Nations Unies
et Directrice Excutive de ONU-HABITAT
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RSUM EXCUTIF
INTRODUCTION
CONSIDRATIONS GNRALES
La commune de Ouagadougou se situe au centre
du Burkina Faso dont elle est la capitale. La ville est
au terminus de la voie ferre venant dAbidjan (Cte-
dIvoire). Elle occupe une superfcie de 52 000 hectares
dont 21 750 urbaniss. Laltitude moyenne est de 300
m. Le climat est de type soudano-sahlien avec une
seule saison des pluies couvrant la priode de mai
septembre. La pluviomtrie varie entre 850 millimtres
et 900 millimtres en anne normale.
CARTE N1: OUAGADOUGOU ET SES ENVIRONS : CARTE DOCCUPATION DES TERRES
CARTE N2 : SITUATION DE OUAGADOUGOU
DANS LE PAYS
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On distingue principalement 4 types de sols :
les sols ferrugineux lessivs, les sols minraux bruts,
les sols hydromorphes et les solnetz. La particularit
gologique de la ville de Ouagadougou pourrait se
rsumer aux contraintes lies la raret des ressources
en eau, la faible capacit dinfltration des sols ainsi
quaux difcults de drainage des eaux pluviales dues
labsence de relief.
GOUVERNANCE URBAINE
Ouagadougou est une commune statut particulier
comportant cinq arrondissements (Baskuy, Bogodogo,
Boulmiougou, Nongr Masom et Sign-Noghin). La ville
compte 30 secteurs au total et englobe 17 villages. Le
conseil municipal, organe dlibrant de la commune, est
compos de 90 membres et est prsid depuis 1995 par
un maire lu pour un mandat de cinq ans. Le maire, qui
est le chef de ladministration communale, dispose dun
cabinet et est second par 2 adjoints et deux prsidents
de commissions (commission des afaires conomiques
et fnancires et commission des afaires gnrales). Il est
appuy dans ses missions de gestion de la municipalit
par les services municipaux.
BIDONVILLES
Les autorits locales ont ralis des logements (cit
communale) dans larrondissement de Sig-noghin.
Aussi, on remarque que rcemment le secteur priv sest
investi dans la ralisation de logements quelle met la
disposition des populations travers la location-vente.
Mais les conditions daccessibilit cartent dofce les
pauvres de ces logements.
Gnralement les personnes les plus dmunis
sinstallent dans les quartiers appels communment
zones non loties . Ce sont des quartiers dhabitat
spontan o il nexiste pas de titre ofciel de
jouissance.
La caractristique principale de lhabitat spontan
est sa faible densit doccupation. En 1994, 80% des
dveloppements rsidentiels comptaient une densit de
population comprise entre 42 et 91 habitants lhectare
contre 300 et 400 habitants/hectare dans certaines villes
africaines.
Cette situation entrane une extension spatiale de la
ville, rendant difcile la rentabilisation des rseaux de
desserte (eau, lectricit et voirie).
SOUCI DQUIT ENTRE LES SEXES
ET VIH/SIDA
Selon le rapport de lINSD sur les indicateurs Genre
et pauvret, efectu en 2004, 50,97% des personnes
dans lextrme pauvret sont des femmes. Lextrme
pauvret touche 23,09 % des femmes contre 22,12%
des hommes.
En ce qui concerne lducation, parmi les pauvres
il y a un rapport de 2 femmes alphabtises pour 5
hommes et une flle scolarise pour 2 garons. Chez
les plus dmunis, on relve un taux de scolarisation de
17,9% pour les flles contre un taux de 33,2% pour les
garons. Enfn, le taux dofre de travail est de 49,8%
chez les femmes contre 62,8% chez les hommes.
ENVIRONNEMENT URBAIN
Les questions denvironnement et surtout
dassainissement de la ville de Ouagadougou fgurent en
tte de la liste des problmes majeurs aprs lpineux et
vital problme de lapprovisionnement de la ville en eau
potable. Bien quau centre des nouvelles orientations
en matire denvironnement urbain, Ouagadougou
prsente le spectre dune ville menace au plan
environnemental, et sa population, en forte croissance,
connat une recrudescence des maladies infectieuses
dues la faiblesse des quipements dassainissement
et la qualit peu satisfaisante des services rendus
ses citadins. Les besoins dassainissement sont non
seulement pressants quils menacent la sant des
citoyens dans les annes et les dcennies venir. La
commune de Ouagadougou sorganise nanmoins
petit petit, et une approche participative a t initie
afn didentifer les problmes prioritaires de la ville en
matire dassainissement
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CONTEXTE
ADMINISTRATION
Larrt communal N2004-023/CO/SG du 31 mai
2004 portant sur lorganisation de la mairie traite de
la rpartition des difrents services de la commune.
Au terme de cet arrt, la mairie comprend le cabinet
du maire, le secrtariat gnral et les services qui y sont
rattachs.
Le cabinet du maire est plac sous lautorit dun
directeur de cabinet et est charg de la rception et
de lexpdition du courrier confdentiel, des relations
publiques, des distinctions honorifques et des afaires
politiques et rserves.
Le secrtariat gnral est charg de la coordination
administrative et technique des services municipaux
incluant la gestion du personnel et du matriel. Il se
doit galement dassurer les relations techniques de
la mairie avec les services dconcentrs de ltat, et de
veiller au bon fonctionnement des services municipaux,
ainsi qu lapplication des dispositions lgislatives et
rglementaires en vigueur. Enfn, il est responsable de
la mise en valeur des mesures dictes par les autorits
communales et se charge dassurer la communication
et la concertation avec les instances reprsentatives du
personnel.
Les services rattachs sont ceux qui fonctionnent
avec une structure de gestion telle que prvue par le
dcret n94-313/PRES/MAT du 2 aot 1994 portant
sur le statut gnral des units socio-conomiques des
collectivits territoriales.
Comme pour toutes les autres communes du Burkina
Faso, la mission de la commune de Ouagadougou
est formule dans la constitution et dans les TOD.
La mission telle que dfnie permet dinstaurer la
dmocratie et datteindre les objectifs de dveloppement
de la commune.
AMNAGEMENT URBAIN
En 1986, On estimait 8 000 par an, le nombre
de logements ncessaires pour rpondre la demande
locale. 3 515 logements furent construits par ltat et
ses dmembrements alors quentre 1984 et 1989, les
habitants eux-mmes construisaient 2 400 logements
en moyenne par an.
On distingue principalement 3 zones dhabitat
Ouagadougou :
Une zone dhabitat moderne constitue pour la
plupart de villas, situes dans des zones rsidentielles,
(en opposition avec les zones dhabitat traditionnel,
situes dans les difrentes cits.
Une zone dhabitat populaire ou traditionnel lotie
dans les anciens quartiers, dit dhabitat traditionnel
, et dans les quartiers nouvellement structurs.
Lhabitat spontan.
CONTEXTE MACRO CONOMIQUE
La ville de Ouagadougou est le principal centre
conomique du pays. Selon une tude ralise par
lUEMOA en 2000, la seule ville de Ouagadougou
concentre 70% de lactivit industrielle du pays.
Les principales activits conomiques sont lindustrie
(btiments et travaux publics ; manufacture douvrages
mtalliques ; transformation et conditionnement de
produits alimentaires), lagriculture et llevage,
le commerce (des grossistes aux petits commerces
traditionnels) les banques, lartisanat, le transport,
lhtellerie et le tourisme.
Selon les services de la commune, sur une population
potentiellement active de 644 700 personnes recenses
en 2001 (individus gs de 10 ans et plus), la commune
de Ouagadougou comptait 368 000 actifs, soit un taux
dactivit global de 57,1%. Ce taux atteint 67,1% si
lon restreint la population potentiellement active aux
personnes de 15 ans et plus. Il reste trs lev (85,1%),
si lon considre uniquement la population des chefs
de mnages.
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RPARTITIONS DES DIFFRENTS SECTEURS
DACTIVIT CONOMIQUES
LES DIFFRENTS SECTEURS DACTIVIT
Le secteur tertiaire
Ouagadougou est domine par le tertiaire. Il
occupait 41,5% des emplois en 1975 et 64% en 1990.
Deux domaines peuvent tre distingu dans ce secteur
tertiaire :
Les services marchands que sont le commerce et les
banques, la restauration et lhtellerie et enfn, le
transport.
Les services non-marchands qui concernent
essentiellement ladministration et larme.
Le commerce est lactivit dominante du secteur
tertiaire, tout de suite suivi par la restauration et
lhtellerie. Le commerce et les services reprsentent
72,5% des entreprises du pays dont 45,8% pour le
commerce et 26,7% pour les services. Les activits du
tourisme et de lhtellerie ofrent la ville des atouts
conomiques non ngligeables (infrastructures htelires
de bon standing, sige de plusieurs institutions et
organismes sous-rgionaux, Ouaga est ville daccueil
pour plusieurs confrences et congrs internationaux).
Quant au secteur bancaire, la forte restructuration
des annes 1990 lui a impuls un essor remarquable
notamment, avec larrive sur le march de nouvelles
banques de renomme internationale. On compte
actuellement une dizaine de banques Ouagadougou
: La banque internationale du Burkina (BIB), la
banque internationale pour le commerce et lindustrie
du Burkina (BICIA-B), la banque commerciale du
Burkina (BCB), ECOBANK, la banque ouest-africaine,
la socit gnrale de Banques du Burkina (SGBB) la
banque agricole et commerciale du Burkina (BACB),
la bank of africa et la banque sahlo-saharienne pour
linvestissement et le commerce (BSIC). Ces banques
sont surtout spcialises dans le fnancement du
commerce et de lindustrie, le crdit immobilier restant
inabordable au plus grand nombre.
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Le secteur secondaire :
Le secteur secondaire est principalement reprsent
par lindustrie et lartisanat.
En 1988, les industries reprsentaient 27,5% des
entreprises, soit au total 142 units. Le secteur du
btiment et des travaux publics rassemble lui seul
43% de ces entreprises. La fabrication de mtaux
constitue 14,79% du parc industriel et la fabrique
des produits alimentaires 14,08%. En 2003, pour la
seule commune de Ouagadougou, on dnombrait 63
industries extractives et 320 industries manufacturires.
Lactivit industrielle regroupe lagroalimentaire, le
textile, lindustrie chimique, le btiment et les travaux
publics, le travail des mtaux, lindustrie du cuirs, etc. Le
secteur industriel, et en particulier la petite et moyenne
industrie est en soi trs porteur (dgage dimportants
profts ?). Cependant, le choix des technologies, les
difcults de gestion, de vente et de marketing ajoutes
aux cots de production (Prix de leau, de llectricit et
des quipements) constituent lessentiel des contraintes
auxquelles lindustrie est confronte.
Pour ce qui est de lartisanat, il aura contribu entre
1985 et 1990 20,4% du PIB du pays, et 20% en
1990. On estime quentre 1991 et 1994, la chute du
pouvoir dachat en moyenne de 3% par an, explique
entre autres que la population ait eu recours aux petits
mtiers.
Le secteur primaire :
On retrouve Ouagadougou des espaces de cultures
cralires (sur les rserves administratives, les parcelles
non construites, les bas-fonds et les espaces vides) et des
jardins permanents o se pratiquent le marachage et
lagriculture.
Selon lenqute sur les levages urbains ralise en
1996 par les services de llevage dans la commune de
Ouaga, il se pratique un levage intensif sous forme de
fermes et dateliers dembouche (bovins, ovins, caprins,
porcins) ainsi que llevage de volailles.
LE SECTEUR PRIV ET INFORMEL
Les activits conomiques dans la commune de
Ouagadougou, caractrises par trois grands systmes
de production, sont essentiellement marques par une
prdominance du secteur informel. Selon les services
de la mairie, le secteur informel se positionne en tte
sur le march du travail en regroupant lui seul, 74,3%
des actifs.
La ville de Ouagadougou est domine par le petit
commerce traditionnel qui relve de linformel. Selon
une tude du Groupe Huit sur le programme prioritaire
des quipements marchands, au moins un mnage sur
trois vivrait du commerce Ouaga.
Environ 34 000 emplacements de vente avaient t
dnombrs en 2000 dont 10% en dehors des marchs.
DVELOPPEMENT URBAIN/ PAUVRET
URBAINE
Le seuil de pauvret en milieu urbain, estim sur la
base des besoins caloriques journaliers et de la structure
des dpenses des mnages urbains, slevait 106.249
FCFA pour Ouagadougou en 1998.
En 2003, le seuil de pauvret national tait quant
lui, de 82 672 FCFA selon ltude sur la pauvret
au Burkina Faso ralise par lINSD. Selon la
mme tude, il ressort que bien que la pauvret soit
davantage un phnomne rural au Burkina Faso, on
observe galement une tendance la pauprisation
des populations urbaines. En efet, lincidence de la
pauvret qui tait de 10,4% en 1994 a presque doubl
en 2003 (19,9%). En 1998, 24,6% de la population de
la ville soufraient de la pauvret. Les mnages urbains
les plus pauvres sont essentiellement ceux dont le chef
travaille dans les domaines de lagriculture, de llevage,
de la pche et de la sylviculture. 57,3% des mnages
urbains les plus dmunis vivent en efet de ces activits
professionnelles.
Toujours selon la mme tude, le taux de chmage
avoisinait 17% pour la ville de Ouagadougou. La jeunesse
est de loin la population plus touche par le chmage,
ce taux atteignant 30% pour les individus gs entre
15 25 ans. Les consquences directes sur le terrain
sont entre autres, laugmentation de la dlinquance
et du banditisme et le dveloppement du secteur
informel faisant du phnomne du chmage lune des
principales proccupations des acteurs interviews lors
de llaboration du plan stratgique de dveloppement
de la ville de Ouagadougou.
LES SERVICES URBAINS
N.B. : Les informations ci-dessous sont tires
essentiellement de deux sources : le profl de pauvret
urbaine et accs aux services urbains de base ralis
par lINSD en 1998 et le programme de mandat de la
commune de Ouagadougou (2001-2005).
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ACCS LEAU POTABLE
Dans la ville de Ouagadougou, 74,7% des mnages
ont accs leau potable. 40% de la population
sapprovisionneraient partir des bornes fontaines ou
des AEP, 35% partir des forages privs, et 5,24%
partir des puits traditionnels en 2003.
ASSAINISSEMENT
En 1991, 70% des habitations de Ouagadougou
taient quipes de latrines traditionnelles, 18% de
fosses tanches, 5% de fosses septiques, et 7% ne
disposaient daucune installation. On ne comptait
que 12 blocs de latrines publiques de conception
traditionnelle dont 8 dans les marchs. Enfn, seules
7 des 133 coles primaires possdaient des latrines de
conception traditionnelle, tandis que les industries ne
disposent daucune installation fonctionnelle.
A la mme poque, 74% des mnages vacuaient
leurs eaux uses sur la parcelle lintrieur mme de leur
concession (WC, puisards, ou mme le sol), et 26%
dans la rue (puisards extrieurs, caniveaux, rigoles ou
directement dans la rue). En 1994, cette situation sest
aggrave en passant respectivement 51% deaux uses
vacues dans les concessions et 49% dans les rues. Plus
de 20 000 m3 / an (500 tonnes) reprsentant 50% des
matires de vidange, sont dpotes dans lenvironnement
urbain sans aucune prcaution.
Ces comportements, pratiques et modes
dassainissement aggravent le pril fcal auquel est
confronte la ville de Ouagadougou (une consultation
mdicale sur quatre est lie une maladie dorigine
hydrique). Ceci nous renseigne sur labsence de prise de
conscience des populations sur les questions dhygine
et des problmes de sant publique qui en dcoulent.
La responsabilit de la collecte et de l'limination
des eaux uses a t confe l'ofce nationale de l'eau
et de l'assainissement (ONEA).
En 1992, lONEA mettait en uvre le plan
stratgique dassainissement de Ouagadougou (PSAO)
dont llaboration a t entreprise en 1990 en vue
d'apporter une solution d'ensemble aux problmes de
l'assainissement.
Le PSAO comporte 3 volets : assainissement
autonome ou individuel, assainissement en milieu
scolaire et assainissement des eaux uses. Toutes les
analyses du PSAO concluent qu Ouagadougou, il
est acquis que la rponse technique aux problmes
dassainissement des eaux uses passe par deux systmes
: lassainissement autonome et lassainissement collectif
par rseau.
Au 31 dcembre 1999, outre les 4390 latrines
traditionnelles rhabilites en latrines VIP , les rsultats
enregistrs se prsentent donc comme suit :
Priode 1996 1997 1997 - 1998 1998 - 1999 Total
Nombre 2524 4706 5112 12342
TABLEAU N6: OUVRAGES DASSAINISSEMENT AUTONOME (LATRINES VIP+PUISARDS) RALISS
Source : ONEA
Priode 1996 1997 1998 1999 Total
Nombre 11 29 40 50 130
Source : ONEA
TABLEAU N7: OUVRAGES D'ASSAINISSEMENT SCOLAIRE RALISS
Dsignation 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005
Assainissement autonome (parcelles)
Subvention ONEA
31 022 37
600
44
889
51 111 57 333 63 556 69
778
78
667
87
500
(Millions FCFA) 74 74 82 70 70 70 70 100 100
TABLEAU N8: EVOLUTION DE LASSAINISSEMENT AUTONOME OUAGADOUGOU DE 1997 2005
Le PSAO prvoit lquipement de 119 coles primaires et 13 tablissements secondaires public en latrines
VIP avant la fn de lanne 2005.
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Quant l'assainissement collectif, dernire
composante du PSAO, les travaux dexcution du rseau
collectif, dmarrs en 2003, se poursuivent, et devraient
permettre de :
Collecter les efuents provenant des zones d'habitat
( forte densit) situes dans le centre ville.
Raccorder les gros consommateurs d'eau et les gros
pollueurs industriels.
LES EAUX PLUVIALES
Lvacuation des eaux pluviales se caractrise par
la faiblesse quantitative du rseau par rapport aux
besoins. Gnralement construits ciel ouvert (90%),
les ouvrages de drainage sont rarement entretenus, et
souvent encombrs par divers matriaux solides et
liquides jets par les riverains, empchant lcoulement
correct des eaux de pluie et ofrant aux moustiques un
milieu propice leur prolifration. Pendant la saison
des pluies (3 4 mois par an), les inondations sont
frquentes et peuvent entraner des pertes aussi bien
matrielles (habitations, routes) quhumaines !
Le rseau de drainage des eaux pluviales de la ville de
Ouagadougou est concentr au centre de la ville et stend
sur une longueur de 165,36 km, dont 50% ont t ralis
en terre, 40% revtus et 10% revtus et couverts. Il suit
en grande partie le rseau hydrographique existant, les
collecteurs naturels (marigots) ou construits (canaux)
jettent ensuite les eaux dans 3 barrages successifs, situs
au nord-est de la ville. Dans le reste de la ville, les
caniveaux sont pratiquement inexistants.
A la faveur de la mise en uvre des 1er, 2me et
3me projets de dveloppement urbains, la ville de
Ouagadougou a bnfci dun schma directeur de
drainage des eaux pluviales, ainsi que de plusieurs
dizaines de kilomtres de voies bitumes et de voies
en terre rhabilites, toutes dotes de caniveaux
dvacuation des eaux pluviales. Par ailleurs, le projet
a procd lamnagement du canal du marigot de
Zogona (4,4 km) et du canal du marigot de Wemtenga
(4,6 km).
DCHETS SOLIDES
La collecte et lvacuation des dchets solides laisse
encore dsirer et risque de sempirer si des mesures
draconiennes ne sont pas prises temps.
La production de dchets solides dans la ville de
Ouagadougou est estime plus de 300000 tonnes par
an depuis lan 2000. Seulement 50% de ces dchets
sont vacues dont 35%, par les services techniques
municipaux, 10% par le secteur priv et 5% par les
groupements associatifs. Les dchets non-vacus
sentassent sur des terrains vagues ou dans des dcharges
non-contrls (50%).
Sur la base dune production dordures mnagres
de 0,65 kg/habitant/jour, 0,24 tonnes/habitant/an et
0,24 m3/habitant/an en 1993, et tenant compte de la
croissance de la population, les productions globales
attendues sont les suivantes :
Anne Production (tonnes)
1995 225 862
2000 316 729
2005 444 227
2010 623 018
TABLEAU N9: PRODUCTIONS DORDURES
MNAGRES ATTENDUES
Source : Direction des services techniques municipaux
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Dans le cadre de lexcution du 3me projet urbain
(1993-2004), la ville de Ouagadougou sest dote dun
schma directeur de gestion des dchets (SDGD) et dun
plan dactions pour la mise en uvre du SDGD. Il a t
galement ralis au proft de la ville de Ouagadougou,
un centre denfouissement technique (CET) ou
dcharge contrle pour le stockage et le traitement
des dchets mnagers et industriels, et 36 centres de
collecte (CC) o seront temporairement stockes les
ordures mnagres vacues par les pr-collecteurs.
Depuis 2 ans, la commune a procd un zonage
de la ville. Des concessions ont t faites aux structures
prives pour la pr-collecte, le transport des dchets et la
gestion du centre denfouissement technique (CET).
LES DCHETS INDUSTRIELS, SPCIAUX ET BIOMDICAUX
Selon, une tude du PACVU ralise en 1996, 10
000 tonnes dhydrocarbures et plus de 600 000 m3
defuents industriels, sont rejets ou brls chaque
anne Ouagadougou.
Plus de 200.000 m3 par an de matires de vidanges
sont dverses sans traitement dans le milieu naturel et
plus de 600.000 m3 defuents industriels.
LA POLLUTION ATMOSPHRIQUE
La ville de Ouaga est confronte aux problmes de
pollution atmosphrique relative lintensifcation du
trafc routier. Une tude pidmiologique a tabli que
plus 26% des patients reus en consultation lhpital
Yalgado soufrent de maladies respiratoires lies la
mauvaise qualit de lair.
CIRCULATION URBAINE
En matire de dveloppement des transports,
Ouagadougou connat depuis quelques annes une nette
amlioration dans les dessertes urbaines et interurbaines.
Le transport urbain domin par les 2 roues a dynamis
le march du cycle et contribu au renforcement de
lconomie de la commune. Plusieurs types dactivits
se sont en efet crs et organiss autour des deux roues :
les parkings ; lentretien et la rparation, la distribution
du carburant etc.
Les transports urbains ont t dvelopps avec
notamment, la mise en service de bus par la compagnie
SOTRACO, ce qui a permis de satisfaire les besoins
dune grande partie de la population ne disposant pas
de moyens de transport personnels
ENERGIE
Le cot de lnergie lectrique au Burkina est lun
des plus levs de la sous-rgion, ceci sexplique par le
fait que cette nergie est pour une bonne part, dorigine
thermique. La fourniture de llectricit est assure
par la SONABEL. Selon cette dernire, la ville de
Ouagadougou comptait environ 110 000 abonns en
2003.
Energie pour clairage. A Ouagadougou, les deux
principales sources dnergie pour lclairage sont le
ptrole lampant (68,1 % des mnages) et llectricit
(30,2 % des mnages). Les mnages les plus dmunis
utilisent presque exclusivement des lampes ptrole
(96,3%).
Energie pour cuisson. A Ouagadougou, le bois et le
charbon de bois sont les plus utiliss pour la cuisine
(79,3% des mnages). Le gaz reste marginal, seuls 10 %
des mnages lutiliseraient. Concernant les mnages les
plus dfavoriss, ils ont recours presque exclusivement
au bois.
INFRASTRUCTURES ROUTIRES ET CLAIRAGE
PUBLIQUE
Selon les statistiques de la DSTM, le rseau routier
de Ouagadougou compte pour cette anne 2004,
un linaire de voirie bitume de 190,2 kilomtres
en bon tat et de 6,4 kilomtres qui ncessiteraient
dtre totalement rnov. La voirie en terre se rpartie
entre 266,9 kilomtres de voies en bon tat et 104,9
kilomtres de voies dgrades. La voirie non amnage
est estime un linaire total de 1 283, 7 kilomtres.
Concernant lclairage public, seulement 158,6
kilomtres de voies sont claires. Cependant, le linaire
de voies adresses (o les numros des units dhabitation
apparaissent ?) est estim 1 550,2 kilomtres soit plus
de 80% de lensemble de la voirie rpertorie.
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TLCOMMUNICATION
Trs peu de mnages ont accs au tlphone. En 1996,
Ouagadougou comptait 22.042 lignes raccordes pour
une population de 967.552 avec un ratio population
sur nombre de ligne de 43,9.
DMOGRAPHIE
La population du grand Ouaga, intgrant en plus
des 30 secteurs, 17 villages rcemment rattachs la
commune, comptait 833 761 habitants en 1999 et
959 491 en 2003.
Selon les projections de lINSD, tablies sur la base
du recensement gnral efectu en 1996 et prenant
en compte un taux daccroissement annuel de 4,4%, la
population de la ville de Ouagadougou avoisinerait 1
002 000 en 2004.
Selon lenqute efectue en 2003 sur la
dmographique et la situation sanitaire du Burkina
Faso, le pourcentage des femmes chefs de mnages est
de 17,7% pour la ville de Ouagadougou et le nombre
moyen de personnes par mnage est de 5,3.
Libell Pop. 1991 % Pop. 1996 Pop. 1997
Agriculture 55.128 28 77.139 82.501
Industries extractives 222 0 311 332
Industries manufactures 12.895 7 18.044 19.298
Electricit, gaz, eau 2.121 1 2.968 3.174
Btiment et travaux publics 6.635 3 9.284 9.928
Commerce de gros et de dtail, restaurant, htel 51.197 26 71.639 76.618
Transport, entrepts, commerce 5.406 3 7.564 8.090
Banques, assurances 1.333 1 1.865 1.995
Services publics 58.079 30 51.269 86.917
Activits mal dsignes 891 0 1.163 1.244
N.D. 2.448 1 3.425 3.663
Total 196.295 100 274.461 293.761
Population total 448.178 0,706 683.451 732.000
Population active 634.479 967.552 1.036.281
TABLEAU N5: POPULATION PAR BRANCHE DACTIVIT EN 1991, 1996 ET 1997 (10 ANS ET PLUS)
Source : SDAGO, 1997
EDUCATION
Selon les statistiques de lINSD, Le taux de
scolarisation est de 7,42% pour le prscolaire, de:87%
pour lcole primaire, 34,6% de ces lves suivront
des tudes secondaires et 9% seulement des tudes
suprieures.
En 1998, le taux net de scolarisation chez les 7-12
ans slevait 48 % chez les plus dmunis contre 72%
chez les plus aiss. En ce qui concerne les flles issues de
ce mme milieu, 67% dentre elles taient scolarises,
contre 37% dans les mnages les plus dans le besoin.
SERVICES DE SANT
Le taux de morbidit (pourcentage des personnes
tombes malades au cours de la priode de rfrence)
est de 28% pour les milieux favoriss et de 25% chez les
plus dmunis. Cette observation qui est contraire aux
attentes, est en ralit rvlatrice dune certaine attitude
des ncessiteux face la maladie et aux soins. Beaucoup
dentre eux en efet, prfrent ne pas se dclarer malade.
POURQUOI ?
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E GOUVERNANCE URBAINE
CADRE INSTITUTIONNEL
En plus de la Municipalit de Ouagadougou, un
certain nombre dacteurs participent la gestion de la
ville. On peut citer :
LTAT ET LES INSTITUTIONS NATIONALES
Selon les TOD, ltat entretient avec les collectivits
locales des relations de tutelle, dassistance et de contrle.
En raison du manque de moyens que connaissent les
villes, cest ltat qui continue dassurer totalement ou
partiellement les services de bases aux populations : eau,
lectricit, tlphone ducation, sant etc.
LES ORGANISATIONS DE LA SOCIT CIVILE
Elles sont partenaires incontournables de
ldifcation et de la gestion de la ville de Ouagadougou.
Elles interviennent de faon transversale dans tous les
domaines allant de la mobilisation des ressources la
prestation des services. Lamlioration des conditions
de vie des populations en zone prcaire, lassistance des
personnes marginalises, la sensibilisation, la formation,
la ralisation dinfrastructures sociales, la participation
active la gestion des services urbains notamment dans
le secteurs du transport et des quipements marchands
font partie des activits que lon peut citer. La ville
a construit un partenariat constructif et productif
avec plusieurs organisations dans la perspective dune
dynamique partage avec la ville. Au titre de ce
partenariat, on peut citer la brigade verte qui assure
le balayage quotidien des voies, les organisations de
transporteurs et les commerants pour la gestion de
certaines infrastructures marchandes, les difrentes
associations de rsidents pour la gestion de proximit
des problmes de quartiers.
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LES PARTENAIRES DCENTRALISES
Ouagadougou est jumele principalement avec la
ville de Loudun en France. Elle entretient galement
des relations de jumelage avec dautres villes telles que
Leuze en Belgique, San Miniato en Italie, Lom au
Togo, Kumasi au Ghana et Koweit City dans le golfe
arabique et Gnve en Suisse. Elle a galement des liens
de partenariat avec les villes de Lyon, de Nantes et de
Grenoble en France ainsi quavec Namur en Belgique
et la ville de Qubec au Canada. Les principaux
domaines dintervention sont la sant, lducation, la
culture, ladministration, les amnagements urbains,
lenvironnement, lagriculture, les micro-crdits, lappui
organisationnel et logistique.
PERFORMANCE ET RESPONSABILISATION
En ce qui concerne la communication avec les
citoyens et les partenaires, la commune a dvelopp
plusieurs stratgies de communication et de
collaboration quelle entretient avec les associations
de quartiers les organisations professionnelles
(transporteurs, commerants, ferrailleurs etc.) dans le
cadre de la gestion de la cit. Les proccupations de
la socit civile sont prises en compte dans le budget
labor par le maire et ce, au travers du dialogue quil
entretien avec les populations et les difrents groupes
socioprofessionnels.
De faon gnrale, la commune communique avec
la population sur plusieurs sujets relatifs la gestion
de la ville (urbanisme, planifcation, citoyennet,
assainissement, dveloppement social, conomique et
culturel etc.). Elle organise des sries de rencontres, des
dbats et des runions avec des groupes cibls (jeunes,
femmes, personnes ges, etc.). Par ailleurs, des tournes
sont rgulirement efectues dans les difrents secteurs
de la ville, et chaque dcision ou projet de la mairie est
communique la population au travers des crieurs
publics, de communiqus radios, de la tlvision, des
dpliants et du journal de la mairie.
En terme de participation de la population, malgr
limplication efective de certains citoyens dans les
activits de dveloppement de la commune, cette
participation reste insufsante, notamment dans les
domaines de lassainissement, du civisme fscal et de la
ralisation de nouvelles infrastructures. Les difcults de
communication entre les citoyens et certains partenaires
sexpliquent entre autres par lanalphabtisme des
acteurs en prsence, par le fait que certains milieux se
sentent peu concerns par les questions de civisme,
par le problme de leadership, et enfn, par labsence
de feedback . Mais au-del mme de ces difcults
inhrentes la population et aux acteurs locaux, il faut
reconnatre que la ville manque dune stratgie globale
de communication. Ouagadougou se doit de rfchir
une stratgie cohrente afn de motiver la population
participer aux dcisions municipales.
RENFORCEMENT DES CAPACITS HUMAINES
ET FINANCIRES
Le budget communal est prpar par le maire, la
commission des afaires conomiques et fnancires,
la direction des afaires fnancires et du budget et les
services dconcentrs du ministre des fnances et du
budget (la division fscale, la trsorerie principale et
le contrle fnancier). Le conseil municipal adopte le
budget et le maire lexcute en collaboration avec les
services dconcentrs et ce, aprs quune commission
technique inter-ministrielle (MTD+MFB) ait donn
son approbation. A la fn de lexercice budgtaire, le
maire tablit son compte administratif qui est adopt
par le conseil municipal et approuv par la commission
technique inter-ministrielle (MTD+MFB).
Les ressources de la commune de Ouaga sont
essentiellement alimentes par les recettes fscales
(patente et CSI et taxe de rsidence), les recettes non
fscales (occupation du domaine public, taxes de
jouissance, location de proprit communale, droit
de stationnement, location de terrain et boutiques)
et enfn la subvention de ltat provenant de la taxe
unique sur les produits ptroliers. Lincivisme fscal,
la prdominance du secteur informel dont lassiette
chappe la commune constituent des entraves pour
une mobilisation optimale des ressources.
Les ressources tant insufsantes, des rfexions sont
menes en vue de dgager dautres types de ressources
qui pourraient contribuer amliorer les recettes
budgtaires de la commune. A cet efet, la commune
veut travailler dvelopper un vritable esprit de civisme
fscal au niveau des contribuables par une campagne
dinformation et de sensibilisation.
Les tableaux ci-aprs, extraits du Budget primitif de la
Commune de Ouagadougou 2003, rsument les recettes,
les dpenses de fonctionnement et dinvestissement de
2002 et 2003
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imp Libell Budget 2002 Budget primitif 2003 Evolutio 2003/2002
70 Prdts de lexploitation 452 140 000 501 860 000 11%
71 Prdts domaniaux 331 698 000 219 256 800 -33,9%
72 Prdts nanciers 0 908 217 031 -
73 Recouv. et participation 177 624 474 180 000 000 -
74 Prdts divers 575 000 000 625 000 000 8,70%
75 Impts, et taxes C.D 2 446 500 0000 3 566 500 000 45,80%
76 Impts, et taxes ind. 57 000 000 83 000 000 45,61%
79 Prdts exceptionels 226 953 391 116 953 391 -48,47%
TABLEAU N1: RECETTES
Lanalyse du tableau fait sortir :
Un accroissement signifcatif des recettes au niveau du chapitre 75 (+45,80%) et au chapitre 76 (+45,61%).
imp Libells Prvisions 2002 Propositions 2003 Evolution
60 Denres et fournitures cons. 591 639 982 656 368 762 10,94%
61 Allocations-Subventions 259 400 305 315 953 520 -21,80%
62 Impts et taxes -
63 Travaux et sces extrieurs 1 203 806 786 1 119 822 374 -6,98%
64 Participat au bnf. De T. 71 865 000 79 665 000 10,85%
65 Frais de personnel 980 282 302 1 106 414 597 12,87%
66 Frais de gest gle et transp. 813 210 026 775 091 715 -4,69%
67 Frais nanciers 73 134 695 80 000 000 9,39%
69 Charges exceptionnelles 11 010 000 7 410 000 -32,7%
TABLEAU N2 : DEPENSE DE FONCTIONNEMENT
Libell Engagements non
mandats
Nouvelles propositions Total
investissements Dcharge publique
Baskuy 37 185 575 22 814 425 - 60 000 000
Bogodogo 36 722 375 23 277 625 - 60 000 000
Boulmiougou 29 401 619 40 598 381 - 70 000 000
Nongr-Massom 14 338 073 45 611 927 - 60 000 000
Sig-Noghin 7 039 302 52 960 698 - 60 000 000
Commune de O. 1 028 939 174 161 241 733 604 880 347 1 795 061 254
Total 1 153 676 118 346 504 690 604 880 347 2 015 061 254
TABLEAU N3 : DEPENSES DINVESTISSEMENT
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IDENTIFICATION DES PRIORITS
Dans le plan stratgique de dveloppement de la
ville de Ouagadougou, pour fnancer les projets
retenus, une table ronde sest tenue cet efet le
2 avril 2002 Ouagadougou. Ctait la premire
fois quune collectivit dcentralise sadressait
des bailleurs de fonds en vue de mobiliser les
ressources pour la ralisation de projets manant
des populations et pour leur bien tre. A ce
titre, les projets qui pour lessentiel, nont pas
encore t excuts, demeurent dactualit pour
la commune. Les projets prioritaires ont t
reconduits dans le cadre de la prsente tude.
GOUVERNANCE
N1
Projet propos Page 30
Amliorer la communication entre
lus et populations
GOUVERNANCE
N3
Projet propos Page 31
Impliquer le citoyen dans la
dnition de son besoin en
information
GOUVERNANCE
N2
Projet propos Page 30
Doter les services municipaux en
quipement adquat
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BIDONVILLES
CADRE INSTITUTIONNEL
Conformment la RAF, le caractre irrgulier des
zones informelles fait quil nexiste pas de politique
particulire en matire damlioration des conditions de
vie dans ces zones.
Ceci tant dit, lamnagement physique et la gestion
foncire dpendent de 3 ministres savoir ceux
ayant sous-tutelle respectivement les dpartements de
lurbanisme, des domaines et des services techniques de
la mairie.
CADRE LGAL
Au Burkina Faso en gnral et dans les communes
urbaines en particulier, le concept de bidonville tel quil
est dfni dans le glossaire des TDR de la prsente tude
signife : Etablissement contigu o les habitats sont
caractriss par un accs au logement et aux services de
base inadquats correspond approximativement aux
quartiers pri-urbains informels de la ville comme cest
le cas Banfora. Si nous retenons cette dfnition, plus
de la moiti des quartiers pourraient tre assimile des
bidonvilles.
Cest pourquoi au Burkina, on prfre la terminologie
quartier dhabitats spontans , ce qui renvoie la
lgalit de loccupation de lespace ou encore quartiers
non-amnags ou non-structurs .
Dans la commune de Ouagadougou comme dans
toutes les communes urbaines du Burkina Faso, les
plans de lotissement ne tiennent pas compte des classes
sociales. Il nexiste pas une rglementation particulire
qui favorise laccs aux plus dmunis une parcelle.
Toute personne rsidente, qui remplie les conditions
dge et nest pas dj propritaire dune parcelle dans
la localit peut dposer une demande auprs de la
mairie. La mairie tudie son dossier et lui attribue sous
condition que ladite personne remplisse les critres ci-
dessus cits. Cependant, la seule contrainte majeure
laquelle fait face les populations dans le besoin est
lacquittement de la taxe de jouissance qui doit tre verse
obligatoirement dans un dlai de trois ans et la mise en
valeur de la parcelle en matriaux dfnitifs
1
(maison
de 18m au moins, une clture et des latrines) au bout
de 5 ans. La loi prvoit nanmoins une dispense la
taxe de jouissance pour les pauvres sur prsentation dun
certifcat dindulgence dlivr par lautorit municipale
en rapport avec le service de laction sociale. Il nexiste
pas de discrimination positive lendroit des femmes
pour laccs au foncier. Elles jouissent des mmes droits
que les hommes et doivent ncessairement remplire les
mme conditions daccession.
1 Construction en dur, semi dur ou en banco enduire de ciment.
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NIVEAU DAMNAGEMENT DE LA VILLE EN 2004
2
2 Source : Ouagadougou, Ville carrefour dans une dynamique de dveloppement urbain durable, 2004. .
Arrondissement Surface urbanise en ha
Baskuy 3 300
Bogodogo 4 850
Boulmiougou 4 780
Nongr-Massem 6 250
Sig-Noghin 2 750
Total 21 750
Supercie de la ville 52 000
CARTE N3 : PLAN DE OUAGADOUGOU
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CARTE N 4 : EVOLUTION SPATIALE DE OUAGADOUGOU
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CARTE N 5 : CARTE PARCELLAIRE DE OUAGADOUGOU
RENFORCEMENT DES CAPACITS HUMAINES
ET FINANCIRES
Le schma directeur damnagement urbain du
grand Ouaga de 1986 avait prvu un programme de
lotissement en quatre phases couvrant la priode de
1980 2000 en tablant sur un taux de croissance moyen
de 5%. Ces prvisions ont cependant t fausses par un
taux de croissance soutenue de 7% environ, entranant
du mme cot, un besoin supplmentaire en terme de
parcelles et une persistance de lhabitat spontan. Ainsi
de 1983 1990, tous les quartiers programms jusquen
1995 ont t lotis soit 78 663 parcelles dgages. En
1993, la zone dhabitat spontan stendait sur 4 600
hectares soit 24% de la superfcie urbanise. En 1994,
on constatait une augmentation de 860 hectares et une
densifcation des zones antrieures.
Conformment la RAF, le caractre irrgulier des
zones informelles fait quil nexiste pas de politique
particulire en matire damlioration des conditions de
vie dans ces zones.
Par ailleurs, comme nous lavons dj dit,
conformment la RAF, le caractre irrgulier des
zones informelles fait quil nexiste pas de politique
particulire en matire damlioration des conditions de
vie dans ces zones. Pour cette mme raison, la commune
de Ouagadougou ne peut pas non plus prendre de
disposition particulire en terme de mobilisation de
ressources (budget municipal et partenaires) pour
faciliter laccs des zones informelles aux services urbains
de base. Cependant diverses initiatives sont dveloppes
par les partenaires de la commune pour faciliter laccs
leau potable travers des posters deau autonomes, et
lassainissement.
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RGIME FONCIER
Selon ltude, sur le profl de pauvret urbaine
et accs aux services sociaux de base ralise en 1998
par lINSD, la plupart des mnages pauvres sont
propritaires de leur logement (environ 69%). Mais ces
logements restent trs prcaires. Environ 65% mnages
vivent dans des maisons en banco.
Au plan lgislatif, la loi N014/96/ADP du 23 mai
1996 (J.O. 1996 N32) portant sur la rorganisation
agraire et foncire (RAF) et le dcret An 97-054/PRES/
PM/MEF du 06 fvrier 97 portant sur lapplication de
la RAF, statuent sur les modalits d'amnagement et de
gestion de la terre au Burkina Faso. La philosophie de
base de la rorganisation agraire et foncire est la terre
appartient ltat. Toutefois la proprit prive a t
introduite sous certaines conditions.
Ainsi, depuis les annes 1990, et de faon plus
systmatique avec les excutifs locaux lus partir de
1995, les autorits de la ville de Ouagadougou se sont
investies dans des lotissements grande chelle dans
les quartiers dhabitat spontan, afn de permettre aux
populations qui y rsident et qui sont majoritairement
pauvres de disposer de titre ofciel de jouissance.
Au plan rglementaire, plusieurs textes ont t
adopts dans le sens de la procdure d'laboration des
amnagements urbains, des autorisations de construire,
de l'exercice de la profession d'architecte et d'urbaniste,
et des conditions d'intervention dans l'acte de btir.
Pour amliorer durablement la situation dans les
quartiers prcaires, la commune compte mettre laccent
sur lorganisation des acteurs, lapprovisionnement
en eau potable, et sur les questions dassainissement
(gestion des ordures mnagres, traitement des eaux
uses).
IDENTIFICATION DES PRIORITS
Dans le domaine du renforcement des capacits et
de formation pour une meilleure prise en charge
des questions damlioration des conditions de
vie dans les quartiers pauvres, les priorits de
la commune de Ouagadougou concernent :
Une meilleure adaptation et application des
rglementations en vigueur pour lamlioration
des conditions de vie des populations.
Le dveloppement des programmes
damlioration des conditions de vie
des populations par les ONGs.
Des activits de recyclage, des formations, et
une amlioration du systme et du cadre de
travail des agents impliqus dans le domaine.
BIDONVILLES
N1
Projet propos Page 32
Favoriser la cration des structures de
nancement de lhabitat social
BIDONVILLES
N3
Projet propos Page 33
Amnagement et entretien des voies
dans la ville de Ouagadougou
BIDONVILLES
N2
Projet propos Page 32
Moderniser/tendre les rseaux de
distribution deau et dlectricit
BIDONVILLES
N4
Projet propos Page 33
Lotir et amnager les zones dhabitat
spontan
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SOUCI DEQUITE ENTRE LES SEXES
ET VIH/SIDA
EMANCIPATION
Le faible niveau dinstruction des femmes et les
pesanteurs socioculturelles ainsi que la pauvret
comptent parmi les facteurs bloquant lmancipation
des femmes.
La dimension genre constitue du reste une
proccupation pour la commune, en tmoigne
CADRE INSTITUTIONNEL ET LABORATION
DES POLITIQUES
Une des actions locales remarquable est le soutien
apport aux associations de femmes dans leurs activits
notamment celles orientes vers la lutte contre le VIH/
SIDA.
Dautres institutions telles le ministre de la
promotion de la femme, lassociation des femmes
scientifques, lassociation des femmes lues du Burkina
et le FAARF dveloppent des initiatives lendroit de
la femme de Ouagadougou. Les secteurs de lducation,
de la sant, du dveloppement conomique, de
lenvironnement et de la communication sont leurs
principales proccupations.
Quant aux actions de lutte contre le VIH/
SIDA, les services de lEtat (Action sociale et sant,
lassociation femme Afric.SIDA, lassociation Laaf
La Viim, Mdecins sans frontire et association
vie positive et beaucoup dautres encore, sont les
principales organisations actives dans les domaines de
dpistage volontaire et de prise en charge des malades
notamment.
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SENSIBILISATION, AUTONOMISATION ET
RESPONSABILISATION
Au niveau national, le gouvernement a pris des
dispositions afn de favoriser un ancrage institutionnel
des actions mener et den faciliter la mise en uvre,
travers la mise en place dun certain nombre de structures
dans loptique de lutter contre les discriminations
lgard des femmes :
La cration des bureaux de promotion des activits
fminines, par le biais du ministre de lagriculture
a mis en place des cellules danimation fminines.
La cration du service de la scolarisation des flles
afn de promouvoir lducation des flles auprs des
familles.
La cration dcoles satellites (ES), de centres
dducation de base non formelle (CEBNF) afn de
faciliter laccs et la frquentation scolaire des flles.
La mise en place de plusieurs commissions et comits
nationaux autour de la question du genre :
le comit national de lutte contre les discriminations
lgard des femmes (CONALDIS)
le comit national de lutte contre lexcision (CNLE)
la commission nationale de suivi de la mise en uvre
des stratgies nationales et du plan daction pour le
renforcement du rle des femmes dans le processus
de dveloppement (CONAPAF).
Ces difrentes initiatives sont fortement soutenues
par la ville de Ouagadougou.


SOUCI DQUITE ENTRE LES
SEXES ET VIH/SIDA
N1
Projet propos Page 34
Mise en place des structures locales pour la
promotion de lentreprenariat fminin
SOUCI DQUITE ENTRE LES
SEXES ET VIH/SIDA
N3
Projet propos Page 35
Former et informer les femmes sur le crdit
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ENVIRONNEMENT URBAIN
Lide du plan est venue de la concertation entre le
conseil municipal et le programme de gestion urbaine
(PGU) travers le bureau rgional pour lAfrique. En
efet, les rfexions et les tudes sur ce programme ont
t ralises par le bureau national dtudes techniques
et de dveloppement bas Abidjan. Elles ont abouti
la confection dun plan stratgique de dveloppement
de la ville de Ouagadougou. Ce plan comporte 3 volets
savoir : ltude diagnostic, le plan daction long
terme et le programme triennal dactions prioritaires.
Le plan couvre 12 secteurs dintervention : la
gouvernance locale, lhygine et lassainissement ;
lconomie urbaine ; les infrastructures de base ; la
situation sociale ; la scurit urbaine ; la sant ; la gestion
de lespace urbain ; la culture ; le sport et les loisirs ;
les ressources nationales ; lducation et la formation et
enfn le transport urbain.
Un programme triennal dactions prioritaires a
t dduit du plan stratgique de dveloppement,
notamment des 76 actions arrtes lors dune consultation
de ville. Ce programme a en efet slectionn 53 actions
mener. Ces actions touchent lensemble des secteurs
dintervention du plan stratgique avec cependant une
concentration ( 50%) dans les secteurs de la gestion du
cadre de vie, de linscurit dans la ville et de la gestion
de lespace urbain. Le cot global du programme revu
suite la table du 02 avril 2002 est estim environ 9
milliards.
CADRE INSTITUTIONNEL
En plus de la municipalit de Ouagadougou, dautres
acteurs agissent dans le secteur de lenvironnement.
Il sagit entre autres du ministre de lenvironnement
et du cadre de vie qui prend surtout en charge, la
rglementation et les normes dhygine. Le ministre
du commerce, de la promotion de lentreprise et de
lartisanat, avec sa direction gnrale du dveloppement
industriel soccupe quant lui, des pollutions
industrielles, tandis que le ministre de la sant,
travers la direction de lducation et de lassainissement
soccupe des analyses sur ltat de pollution des eaux.
Enfn, le laboratoire national de sant publique, contrle
et analyse les produits de consommation courante pour
sassurer de leur innocuit.
CADRE RGLEMENTAIRE ET LABORATION
DES POLITIQUES
Le schma directeur damnagement du grand
Ouaga (SDAGO) pour lhorizon 2010 a fait lobjet
dun dcret en date du 28 juillet 1999. Aux termes
de ce dcret, est appel Grand Ouaga , lespace
gographique compris dans les limites administratives
de la ville de Ouagadougou, de la province du Kadiogo
et du dpartement de Loumbila. Il couvre une superfcie
de 3 304 km. Il est articul autour de la ville de
Ouagadougou et dun certain nombre de villages centres
qui ont t retenus comme ple de dveloppement
autour de la ville.
Le SDAGO constitue dsormais le cadre de
cohrence des interventions des difrents dpartements
ministriels, des structures et acteurs conomiques de
la zone.
Un ensemble de textes lgislatifs et rglementaires
dfnit la gestion et la protection de lenvironnement
urbain. Il sagit essentiellement du code de
lenvironnement et ses difrents textes dapplication et
de la stratgie nationale du sous-secteur assainissement.
Ces points sont dvelopps au niveau du profl
national. Par ailleurs, les structures communales et
associatives interviennent sur le plan oprationnel :
laction des brigades vertes notamment (Association de
femmes balayeuses des voies bitumes) est saluer et
encourager.
RENFORCEMENT DES CAPACITS HUMAINES
ET FINANCIRES
La responsabilit de la collecte et de l'limination
des eaux uses a t confe l'ofce nationale de l'eau
et de l'assainissement (ONEA). En 1992, lONEA
mettait en uvre le plan stratgique dassainissement
de Ouagadougou (PSAO) dont llaboration a t
entreprise en 1990 en vue d'apporter une solution
d'ensemble aux problmes de l'assainissement.
Le PSAO comporte 3 volets : assainissement
autonome ou individuel, assainissement en milieu
scolaire et assainissement des eaux uses, et toutes les
analyses du PSAO concluent qu Ouagadougou, il
est acquis que la rponse technique aux problmes
dassainissement des eaux uses passe par deux systmes
: lassainissement autonome et lassainissement collectif
par rseau.
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Le schma directeur damnagement du grand Ouaga
(SDAGO) met quant lui, laccent sur la distribution
des activits et des quipements en respectant, autant
que possible la vocation naturelle des terres et le principe
de rentabilisation des rseaux existants et crer :
Une zone dextension prfrentielle de la ville de
Ouagadougou vers lest.
Une zone dagriculture intensive (marachage
surtout) au sud et autour des retenues et zones
humides.
Une zone dlevage intensif vers le nord-est ; une
zone dhabitat : villages centre, le centre ancien de
la ville de Ouaga et la restructuration des zones non-
loties actuelles ;
Des zones dagriculture traditionnelle et formations
forestires naturelles prserver.
SENSIBILISATION ET RESPONSABILISATION
La priorit pour Ouagadougou aujourdhui est
dapporter une sensible amlioration aux conditions
de vie en milieu urbain. Ceci deviendra possible si la
ville engage les travaux prioritaires qui simposent
: rseau routier, ouvrages de drainage pour les eaux
pluviales, ramassage et gestion des dchets solides
etc. Il semble galement primordial de dvelopper les
services urbains dont tireront directement proft les
groupes de populations faibles revenus. Ce travail doit
tre entrepris de manire favoriser une participation
active de tous les acteurs concerns et en engageant leur
responsabilit dans la prises de dcision.
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PRATIQUE DEXCELLENCE
LE PROJET AMNAGEMENT DE OUAGA 2000
Le Projet zone damnagement OUAGA 2000 a t
cre en 1990 par kiti An VIII 0057/FP/EQUIP/SEHU
du 28 septembre 1990. Le Projet est un ensemble de
constructions, dinfrastructures et dquipements situs
au sud de la trame daccueil de la patte doie au secteur
15 de Ouagadougou, et relevant de larrondissement de
Bogodogo. Il couvre une superfcie totale de denviron
730 ha qui seront amnags en plusieurs phases dont
la premire couvre 140 ha. La zone est divise en 3
portions : Zone A, B et C, pour tenir compte de leur
niveau de viabilisation dcroissant.
Le projet dun cot estimatif de cinq cent milliards
(500 000 000 000) de francs CFA, est conu pour tre
une ville entire et autonome. Les quipements prvus
vont du scolaire ladministratif en passant par les
quipements socioculturels, sanitaires, de commerce,
des sports et des loisirs.
LE PROJET ZACA
Par dcret n2000-522/PRES/PM/MIHU datant
du 03 novembre 2003, le gouvernement dcidait
de lextension de la zone dactivits commerciales et
administratives (ZACA) Ouagadougou. Ce projet
sinscrit dans le cadre de lharmonisation des nouveaux
besoins de la ville de Ouagadougou et de la recherche
de meilleures conditions de vie urbaine dans la capitale.
Lextension de la ZACA a pour objectifs de coordonner
laction des promoteurs, daccompagner la dynamique
urbaine dans les environs du centre et de remdier
certaines lacunes constates dans lamnagement
de la ZACA dont lhistoire remonte la priode
rvolutionnaire.
En 1990, le conseil des ministres a adopt le texte
portant cration de la ZACA sur une superfcie de 115
ha. Les objectifs gnraux du projet taient de :
Donner un centre moderne et fonctionnel la ville
de Ouagadougou ;
Rendre au centre commercial son caractre original
avec des activits commerciales intenses en lui
assurant en mme temps, une meilleure scurit des
biens et des personnes ;
Contribuer transformer progressivement les
mentalits et instaurer une culture de lamnagement
urbain.
LE PROJET DAMLIORATION DES CONDITIONS DE VIE
OUAGADOUGOU
Le 3me projet de dveloppement urbain ou projet
damlioration des conditions de vie urbaine (PACVU)
prpare le terrain pour une gestion dcentralise des
services urbains. Le projet a t approuv le 23 mai
1995 et le crdit est entr en vigueur le 30 mai 1996
grce au concours fnancier de lIDA, du PNUD et de
lAFD pour un montant de 49,7 millions de dollars et
du gouvernement burkinab.
Le projet vise lamlioration globale du milieu urbain
aussi bien Ouagadougou qu Bobo-Dioulasso travers
le renforcement de laccs des populations aux services
de base, le soutien des politiques environnementales du
gouvernement. Le projet a pour objectif :
Damliorer les conditions de vie en milieu urbain
par la ralisation des travaux prioritaires (routes,
ouvrages de drainage, vacuation des dchets
solides).
De dvelopper les services urbains dont tireront
directement proft les groupes de populations
faibles revenus ;
De favoriser une participation active des citadins au
dveloppement des services urbains.
De favoriser la viabilit long terme des services axs
sur lenvironnement urbain.
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IDENTIFICATION DES PRIORITS
Les proccupations en matire de
dveloppement de capacit et de formation
sexpriment autour des aspects suivants :
Renforcement des capacits oprationnelles
(juristes de lenvironnement, fnanciers).
Besoin de formation la base (formation
des formateurs eux-mmes).
Mise jour des dcrets et des arrts
municipaux portant sur lenvironnement et
de sassurer de leur application sur le terrain.
ENVIRONNEMENT
URBAIN
N1
Projet propos Page 36
Mettre en place des brigades
fonctionnelles de contrle des
aliments et des abattages
ENVIRONNEMENT
URBAIN
N2
Projet propos Page 36
Supprimer les eaux
stagnantes dans la ville
ENVIRONNEMENT
URBAIN
N3
Projet propos Page 37
Crer des infrastructures
de traitement des eaux
uses industrielles
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LOCALISATION/ INSTITUTIONS
CONCERNES: Commune de Ouagadougou
DURE EN MOIS: 6
BNFICIAIRES CIBLS: Population de Ouaga
PARTENAIRES DANS LA MISE EN UVRE :
Gouvernement central, partenaires au dveloppement
COT ESTIM EN $ US: 150 000
SITUATION: Les textes sont mconnus par
les citoyens ce qui entrane des difcults pour
leur application (notamment des sanctions)
Objectifs: Large difusion des textes
Amliorer le civisme chez le citoyen
Principaux rsultats: Les textes sont
disponibles, connus et appliqus La
conscience citoyenne sest dveloppe.
PRINCIPALES ACTIVITS DU PROJET: m
Edition et traduction en langues nationales du
code des collectivits territoriales ; Organisation
dmission radio ; Elaboration de textes
dapplication de dcentralisation. Slectionner
les textes pertinents, mettre en place une
stratgie de dissmination des documents
DESCRIPTION DE LA MISE EN
UVRE DU PROJET: PM
EQUIPEMENT SE PROCURER: PM
LOCALISATION/ INSTITUTIONS
CONCERNES: Commune de Ouagadougou
DURE EN MOIS: 3
BNFICIAIRES CIBLS: Services municipaux
PARTENAIRES DANS LA MISE EN
UVRE: partenaires au dveloppement
COT ESTIM EN $ US: 100 000
SITUATION: Les services municipaux
connaissent un manque crucial dquipement et
cela afecte la qualit de prestation des services
OBJECTIFS: Doter les services
concerns en quipement rpondant
aux vritables besoins exprims.
PRINCIPAUX RSULTATS: Les services
municipaux sont sufsamment quips.
PRINCIPALES ACTIVITS DU PROJET:
Evaluer les besoins en quipement, rechercher
les fnancements, acqurir les quipements
DESCRIPTION DE LA MISE
EN UVRE DU PROJET:
GOUVERNANCE URBAINE
SITUATION
GOUVERNANCE
N1
Projet propos
Amliorer la communication entre
lus et populations
2.1- Forces 2.2- Faiblesses
Partenariat avec les associations professionnelles (com-
merants, transporteurs, etc. ..) pour la gestion des
quipements marchands avec une amlioration du taux de
recouvrement
Existence et bon fonctionnement de la police municipale ;
Nant
2.3- Obstacles 2.4- Opportunits
Incivisme scal ; Mobilisation des jeunes pour la sensibilisation
Tissu associatif dynamique
THEME 2: GOUVERNANCE URBAINE
GOUVERNANCE
N2
Projet propos
Doter les services municipaux en
quipement adquat
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LOCALISATION/ INSTITUTIONS
CONCERNES: Commune de Ouagadougou
DURE EN MOIS: 6
BNFICIAIRES CIBLS: Populations
PARTENAIRES DANS LA MISE EN
UVRE: artenaires au dveloppement
COT ESTIM EN $ US: 40 000
SITUATION: Les citoyens ne sont pas
impliqus par les services municipaux dans
lidentifcation de leurs besoins en information
OBJECTIFS: Amliorer le niveau
dinformation des citoyens travers un meilleur
ciblage des besoins en information.
PRINCIPAUX RSULTATS: La communication
entre les services et le citoyen sest amliore
PRINCIPALES ACTIVITS DU PROJET:
Organiser une recherche participative sur
les besoins en information des populations.
Elaborer une stratgie de communication
municipale. Mettre en uvre la stratgie
DESCRIPTION DE LA MISE
EN UVRE DU PROJET:
EQUIPEMENT SE PROCURER:
GOUVERNANCE
N3
Projet propos
Impliquer le citoyen dans la
dnition de son besoin en
information
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LOCALISATION/ INSTITUTIONS
CONCERNES: Commune de Ouagadougou
DURE EN MOIS: 24
BNFICIAIRES CIBLS:
Populations faibles revenus
PARTENAIRES DANS LA MISE EN
UVRE: partenaires au dveloppement
COT ESTIM EN $ US: 200 000
SITUATION: Il nexiste pas de structure de
fnancement tourn rsolument vers lhabitat social.
Les populations faibles revenus ne peuvent donc
sofrir eux-mmes des logements de qualit
OBJECTIFS: Soutenir (fnancement, subvention,
prt avantageux) les populations faibles revenus dans
lacquisition ou la construction de logements dcents
PRINCIPAUX RSULTATS: Des fonds et
des structures de fnancement pour un habitat
social fonctionnel, sont mis en place
PRINCIPALES ACTIVITS DU PROJET:
Etablir le besoin en logements sociaux, raliser
une tude de faisabilit pour la mise en place
des structures de fnancement, mobiliser les
fonds, mettre en place les structures.
DESCRIPTION DE LA MISE
EN UVRE DU PROJET:
EQUIPEMENT SE PROCURER:
LOCALISATION/ INSTITUTIONS
CONCERNES: Commune de Ouagadougou
DURE EN MOIS: 24
BNFICIAIRES CIBLS: Populations
PARTENAIRES DANS LA MISE EN
UVRE: partenaires au dveloppement
COT ESTIM EN $ US: 2 400 000
SITUATION: Les rseaux deau et dlectricit ne
desservent pas les quartiers priphriques pourtant
lotis. Les populations se contentent des PEA et des
sources dnergie plus coteuses (bois, ptrole et gaz)
LES BIDONVILLES
LES BIDONVILLES
N1
Projet propos
Favoriser la cration des structures
de nancement de lhabitat social
1.1- Forces 1.2- Faiblesses
Amnagement de lhabitat spontan (scurisation
foncire)
Exprience de la ralisation dune cit communale).
Amlioration du paysage urbain par la rhabili-
tation des siges des mairies et la construction
dinfrastructures (lyces communaux, marchs etc. ..).
Faible mobilisation des ressources pour le nancement de
la viabilisation des zones nouvellement loties
1.3- Obstacles 1.4- Opportunits
Persistance de la spculation foncire ; Existence du schma directeur damnagement du Grand
Ouaga ;
Volontarisme des leaders politiques ;
Projet de ceinture verte autour de la ville.
THEME 1: HABITAT ET CONDITIONS DE VIE DANS LES BIDONVILLES
LES BIDONVILLES
N2
Projet propos
Moderniser/tendre les rseaux de
distribution deau et dlectricit
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OBJECTIFS: Etendre les rseaux deau et
dlectricit aux quartiers priphriques de la ville
PRINCIPAUX RSULTATS: La distribution
de leau et de llectricit est satisfaisante
PRINCIPALES ACTIVITS DU PROJET:
Identifer les besoins en modernisation,
concevoir des plans de modernisation,
mobiliser les fonds, excuter les travaux.
DESCRIPTION DE LA MISE
EN UVRE DU PROJET
EQUIPEMENT SE PROCURER
LOCALISATION/ INSTITUTIONS
CONCERNES: Commune de Ouagadougou
DURE EN MOIS: 8
BNFICIAIRES CIBLS: Populations
PARTENAIRES DANS LA MISE EN
UVRE: Partenaires au dveloppement
COT ESTIM EN $ US: 1 500 000
SITUATION: En dehors du centre ville et
des quartiers mergents, la majorit des voies
ne sont ni ouvertes ou ni entretenues
OBJECTIFS: Amnager les voies des
quartiers priphriques Impulser un dispositif
dentretien des voies dj ouvertes
PRINCIPAUX RSULTATS: Les voies dans
la ville sont amnages et entretenues
PRINCIPALES ACTIVITS DU PROJET: Elaborer
un plan damnagement des voies, mobiliser les fonds,
excuter les travaux, entretenir les voies amnages
DESCRIPTION DE LA MISE
EN UVRE DU PROJET:
EQUIPEMENT SE PROCURER:
LOCALISATION/ INSTITUTIONS
CONCERNES: Commune de Ouagadougou
DURE EN MOIS:12
BNFICIAIRES CIBLS: Populations
PARTENAIRES DANS LA MISE EN
UVRE: partenaires au dveloppement
COT ESTIM EN $ US: 1 600 000
SITUATION: Le phnomne des quartier non
lotis et ses corollaires accentuent la pauvret urbaine
sous toutes ses formes (services, scurit, etc..)
OBJECTIFS: Lotier les zones dhabitat
spontan qui ceinturent la ville et russir
son intgration dans la ville lgale
PRINCIPAUX RSULTATS: Les nombreuses
zones dhabitat spontan sont loties
PRINCIPALES ACTIVITS DU PROJET:
Etablir un plan de lotissement, mobiliser les
fonds, procder aux oprations de parcellement,
procder aux ouvertures des voies.
DESCRIPTION DE LA MISE
EN UVRE DU PROJET:
EQUIPEMENT SE PROCURER:
LES BIDONVILLES
N3
Projet propos
Amnagement et entretien
des voies dans la ville de
Ouagadougou
LES BIDONVILLES
N4
Projet propos
Lotir et amnager les zones
dhabitat spontan
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LOCALISATION/ INSTITUTIONS
CONCERNES: Commune de Ouagadougou
DURE EN MOIS: 12
BNFICIAIRES CIBLS: Femmes actives
PARTENAIRES DANS LA MISE EN
UVRE: partenaires au dveloppement,
Ministre de la promotion de la femme
COT ESTIM EN $ US: 600 000
SITUATION: Il nexiste pas de structures
fonctionnelles orientes spcifquement vers la
promotion, de lentreprenariat fminin. Les femmes
sont donc confnes dans les activits informelles
OBJECTIFS: Amliorer les revenus et
les conditions de travail des femmes
PRINCIPAUX RSULTATS: Les femmes
sont encadres et soutenues dans le secteur
priv Les revenus des femmes sont accrues
et leur conditions de travail amliores
PRINCIPALES ACTIVITS DU PROJET:
Identifer les principaux besoins des femmes, Mrir
la rponse adapte, Raliser les infrastructures et
mobiliser les moyens ncessaires (fnanciers, humains)
DESCRIPTION DE LA MISE EN
UVRE DU PROJET:PM
EQUIPEMENT SE PROCURER: PM
LOCALISATION/ INSTITUTIONS
CONCERNES: Commune de Ouagadougou
DURE EN MOIS: 12
BNFICIAIRES CIBLS: Femmes leaders
des associations et groupements fminins
PARTENAIRES DANS LA MISE EN
UVRE: partenaires au dveloppement,
Ministre de la promotion de la femme
COT ESTIM EN $ US: 50 000
SITUATION: Il nexiste pas de stratgie
daccompagnement des femmes leaders en gnral et de
celles leaders des associations et groupements fminins
en particulier. Les actions sont ponctuelles et parses.
OBJECTIFS: Assurer lauto-promotion et
lautogestion des organisations fminines
SOUCI DQUIT ENTRE LES SEXES ET VIH /SIDA
SOUCI DQUIT ENTRE
LES SEXES ET VIH /SIDA
N1
Projet propos
Mise en place des
structures locales
pour la promotion de
lentreprenariat fminin
4.1- Forces 4.2- Faiblesses
Bonne reprsentation des femmes dans le conseil Municipal ;
Existence de structures et de services de la promotion de la
femme ;
Existence et dynamisme des organisations fminines ;
Prise en compte de lapproche genre dans toutes les politiques
communales de dveloppement;
Persistance des pratiques traditionnelles nfastes
(excision, mariage forc, lvirat) ;
Persistance des mentalits rtrogrades de certains
hommes
4.4- Obstacles 4.3- Opportunits
Pesanteurs sociologiques ;
Analphabtisme ;
Pauvret ;
Insufsance de personnel et de moyens nanciers.
Prise de conscience plus accrue des femmes ;
Dynamisme des organisations fminines
THEME 4: DIMENSION GENRE
SOUCI DQUIT ENTRE
LES SEXES ET VIH /SIDA
N2
Projet propos
Elaborer une stratgie
dalphabtisation et de
formations spciques des
leaders des associations et
groupements fminins
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PRINCIPAUX RSULTATS: Lauto-
promotion et lautogestion des organisations
fminines sont possibles. Les actions leur
endroit sont mieux rfchies et plus efcaces.
PRINCIPALES ACTIVITS DU PROJET:
Evaluer les organisations fminines existantes
ainsi que leurs besoins Elaborer une stratgie
participative pour les formations des leaders
; Mise en place un dispositif de suivi
DESCRIPTION DE LA MISE EN
UVRE DU PROJET: PM
EQUIPEMENT SE PROCURER: PM
LOCALISATION/ INSTITUTIONS
CONCERNES: Commune de Ouagadougou
DURE EN MOIS: 12
BNFICIAIRES CIBLS: Les
femmes de la commune
PARTENAIRES DANS LA MISE EN
UVRE: partenaires au dveloppement
COT ESTIM EN $ US: 600 000
SITUATION: Les femmes sont trs peu
formes et informes quil existe des structures
capable doctroi de crdit intressants
OBJECTIFS: Former et informer les femmes
pour une connaissance des structures et doctroi
de crdits et une gestion rigoureuse des crdits
PRINCIPAUX RSULTATS: Laccs des femmes
aux moyens de fnancement est amlior.
PRINCIPALES ACTIVITS DU PROJET:
Etude dtaille sur la situation Elaboration
des Formation et information Suivi
DESCRIPTION DE LA MISE EN
UVRE DU PROJET: PM
EQUIPEMENT SE PROCURER: PM
SOUCI DQUIT ENTRE
LES SEXES ET VIH /SIDA
N3
Projet propos
Former et informer les
femmes sur le crdit
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ENVIRONNEMENT URBAIN
3.1- Forces 3.2- Faiblesses
Partenariat avec lassociation des femmes Brigade verte pour
le balayage des voies ;
Organisation du systme de collecte des ordures mnagres et
assimiles ;
Campagne de sensibilisation.
3.3- Obstacles 3.4- Opportunits
Persistance des rexes dinsalubrit ; Existence dinfrastructures telles que le centre
denfouissement technique (CET) ;
Dynamisme des ONGs et associations
dassainissement.
THEME 3: ENVIRONNEMENT URBAIN
LOCALISATION/ INSTITUTIONS
CONCERNES: Commune de Ouagadougou
DURE EN MOIS: 12
BNFICIAIRES CIBLS: Populations
PARTENAIRES DANS LA MISE EN
UVRE: partenaires au dveloppement
COT ESTIM EN $ US: 80 000
SITUATION: Les aliments et les abattages
destins la consommation chappent pour la
plupart au contrle des services comptents
OBJECTIFS: Disposer dun dispositif
fonctionnel de contrle des aliments et
abattage Lutter pour une amlioration de la
qualit des produits de consommation
PRINCIPAUX RSULTATS: Le contrle des
aliments et des abattages est efectif dans la ville
PRINCIPALES ACTIVITS DU
PROJET: Mettre en place un programme de
formation/ former les agents, organiser les
brigades de contrle. Excuter les tches
DESCRIPTION DE LA MISE
EN UVRE DU PROJET:
EQUIPEMENT SE PROCURER:
LOCALISATION/ INSTITUTIONS
CONCERNES: Commune de Ouagadougou
DURE EN MOIS: 6
BNFICIAIRES CIBLS: Populations
PARTENAIRES DANS LA MISE EN
UVRE: partenaires au dveloppement
COT ESTIM EN $ US: 900 000
SITUATION:
OBJECTIFS:
PRINCIPAUX RSULTATS: La lutte
contre les vecteurs est assure
PRINCIPALES ACTIVITS DU PROJET:
Identifer les carrires, construire et entretenir
les caniveaux, contrler limplantation
et lentretien des puisards, amliorer la
collecte des dchets solides et liquides
DESCRIPTION DE LA MISE
EN UVRE DU PROJET:
EQUIPEMENT SE PROCURER:
ENVIRONNEMENT
URBAIN
N1
Projet propos
Mettre en place des brigades
fonctionnelles de contrle des
aliments et des abattages
ENVIRONNEMENT
URBAIN
N2
Projet propos
Supprimer les eaux stagnantes
dans la ville
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LOCALISATION/ INSTITUTIONS
CONCERNES: Commune de Ouagadougou
DURE EN MOIS: 6
BNFICIAIRES CIBLS: Populations
PARTENAIRES DANS LA MISE EN
UVRE: partenaires au dveloppement
COT ESTIM EN $ US: 20 000
SITUATION: Malgr quelques eforts constats,
le traitement des eaux uses industrielles
demeure une question proccupante,
considrant la pollution quelle provoque.
OBJECTIFS: Traiter les eaux uses
industrielles avant leur rejet dans la nature
PRINCIPAUX RSULTATS: Les
eaux uses industrielles et toxiques sont
judicieusement contrles et traites
PRINCIPALES ACTIVITS DU PROJET:
Mettre en place un systme de collecte et de
traitement des eaux, contrler les efuents
la source, sanctionner les contrevenants
DESCRIPTION DE LA MISE EN
UVRE DU PROJET: PM
EQUIPEMENT SE PROCURER: PM
ENVIRONNEMENT
URBAIN
N3
Projet propos
Crer des infrastructures de
traitement des eaux uses
industrielles
BIBLIOGRAPHIE:
Institut National de la Statistique et de la Dmographie :
Prol de pauvret urbaine et accs aux services sociaux de base, 1998
La pauvret au Burkina Faso, 2003
Genre et Pauvret au Burkina Faso, 2003
Analyse des rsultats de lEnqute burkinab sur les conditions de vie des mnages (EBCVM), 2003
Ministre des travaux publics, de lhabitat et de lurbanisme Deuxime confrence des Nations Unies
sur les Etablissements Humains
Rapport du Burkina Faso, 1994
Commune de Ouagadougou
Plan stratgique de dveloppement de la ville de Ouagadougou, 2000
Commune de Ouagadougou
Ouagadougou, Ville carrefour dans une dynamique de dveloppement urbain durable, 2004
Ministre des travaux publics, de lhabitat et de lurbanisme
Schma Directeur dAmnagement du Grand Ouaga, 1997 (SDAGO)
39
ACRONYMES:
AEP : Adduction en eau potable
AFD : Agence Franaise de Dveloppement
CSI : Contribution du Secteur Informel
DSTM : Direction des services techniques municipaux
IAGU : Institut Africain de Gestion Urbaine
IDA : Association de dveloppement international
INSD : Institut National de Statistique et de Dmographie
MFB : Ministre de Finances et du Budget
MITH : Ministre des Infrastructures, du Transport et de lHabitat
ONEA : Ofce National de lEau et de lAssainissement
ONG : Organisation Non Gouvernementale
PDSO : Plan Stratgique de Dveloppement de la ville de Ouagadougou
PNUD : Programme des Nations Unies pour le Dveloppement
PSAO : Plan Stratgique dAssainissement de Ouagadougou
SDAUGO : Schma Directeur dAmnagement Urbain du Grand Ouaga
SIAO : Salon international de lartisanat de Ouagadougou
TOD : Textes dOrientation de la Dcentralisation
UEMOA : Union Economique et Montaire Ouest Africain
40
PERSONNES RENCONTRES POUR LA
RALISATION DU PROFIL NATIONAL
DU BURKINA FASO
- 2005 -
NOMS DES PERSONNES, LEUR FONCTION ET LES ORGANISATIONS AUXQUELLES ELLES APPARTIENNENT
COMPAORE Simon. Maire de la Commune de Ougadougou.
KOUSSOUBE Boyo Clestin. Maire de la Commune de Bobo Dioulasso.
SAGNON Coulai Yakouba. Maire de la Commune de Banfora.
TRAORE Yacouba. Direction des Services Techniques Municipaux (DSTM) service de lurbanisme et de
lingnierie des projets.
SANHOUIDI Fati Alice Laure. DGUH/DH.
YEYE Samuel. DGACV.
SALO Bruno. DGACV / Direction de la Rglmentation des Inspection Environnementales (DRIE).
ILBOUDO Jean Christophe. Commune de Ouagadougou (2me Adjt du maire).
SERME Daniel. SONABEL/ Direction Rgional du Centre.
OUEDRAOGO Marie Thrse. Direction Gnrale du Dveloppement des Collectivits Locales/ Direction des
Affaires Foncires (DAFO). Municipal Agriculture and Livestock Ofcer Morogoro Municipality
SANOU Dramane. DGDCL/Direction des Finances Locales (DFL).
KAFANDO Jrmie. INSD.
KABORE Idrissa. INSD/Direction de la Dmographie.
ZABSONRE Flix. ONEA/Direction de lAssainissement.
CISSE Sidi Mahamadou. Direction de la Propret.
SEDEGO Daniel. Ministre de lAction Sociale et de la
Solidarit. Direction Rgionale du Centre de lAction Sociale
BAZIE. SP/CNLS.
NEBIE/ZOMA Dnise Sidonie. DCAF/MPF.
DABIRE Brigith. DGD/MPF.
MILLOGO Evariste. Service budgets locaux & Annexes/MFB
BONOU Victorien. Directeur Gnral pour le Dveloppement des Collectivits Locales.
NAMA Roger. Directeur Gnral de lAmnagement du Territoire.
CONTACTS :
Alioune Badiane, Directeur du Bureau Rgional pour lAfrique et les Pays Arabes (BRAPA),
E-mail: alioune.badiane@unhabitat.org
Alain Grimard, Coordinateur du Programme, Alain.Grimard@unhabitat.org
Joseph Guiebo, Conseiller Principal charg de lAfrique francophone.
Email: joseph.guiebo@unhabitat.org
QUIPE AU BURKINA FASO :
Basilisa Sanou, Paul Prr Bayili, Gilbert Kibtonr et Martin Aweh

Centres d'intérêt liés