UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL POLITCNICA DE LA FUERZA ARMADA NACIONAL U.N.E.F.A NCLEO VARGAS CARRERA: ADMINISTRACIN DE DESASTRE 5to SEMESTRE ASIGNATURA: LA INDUSTRIA Y SU IMPACTO AMBIENTAL
EL IMPACTO AMBIENTAL AGROPECUARIO Y GANADERO
Profesor Maiqueta, 08 de Abril 2014
ndice
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Introduccin Hasta mediados del siglo pasado, Ia produccin agrcola se practicaba de una forma natural, se utilizaban productos y tcnicas que prcticamente no se haban modificado en muchos siglos. Con Ia evoluci6n de Ia agricultura que tuvo Iugar a mediados del siglo XX se pudo incrementar de forma muy significativa Ia produccion de alimentos. Una gran innovaci6n fue Ia aparicion de los primeros fertilizantes qumicos en los aos cuarenta. Los agricultores fueron testigo de que al aplicarlos en el campo los resultados de produccion que se obtenan eran espectaculares, puesto que las plantas respondan intensamente al estimulo qumico. Si se aplicaban fertilizantes con nitratos, los rendimientos de las explotaciones se vean notablemente incrementados. La adicin sistemtica de abonos qumicos con el consiguiente aumento de Ia produccin, ha derivado en que hoy en da, para obtener los mismos resultados que los conseguidos dcadas atrs sea necesario incrementar Ia dosis de abono de 20 unidades fertilizantes a 240 unidades. Con Ia aplicacin de los abonos, no solo aumento Ia cosecha en los cultivos, las malas hierbas comenzaron a desarrollarse al mismo tiempo y fue entonces cuando se introdujeron los herbicidas en el mercado. Posteriormente comenzaron a fabricarse los diferentes tipos de fitosanitarios necesarios para paliar los ataques de hongos e insectos. Antiguamente no se contemplaba Ia existencia de plagas ya que los enemigos naturales de determinados insectos controlaban Ia poblacion al actuar como sus depredadores. Quedaba establecido de este modo un equilibrio en el micro-ecosistema de Ia explotacion, y por lo tanto los microorganismos que habitaban en el cultivo no influan negativamente en el mismo. 4
AI pasar de una agricultura extensiva a una intensiva, los enemigos naturales perdieron esa capacidad de control y fue entonces cuando surgieron las plagas con capacidad de atacar a los cultivos. Gracias a los productos qumicos fitosanitarios que se fabricaron, se consiguieron controlar las plagas y enfermedades surgidas. Estos productos que fueron inicialmente muy bien acogidos en un principio por las ventajas que ofrecan a los agricultores frente al control de los agentes patgenos, generaron a su vez notables inconvenientes. Entre otros efectos destacan los siguientes: Se aniquilaron indistintamente plagas e insectos beneficiosos. Se crearon resistencias en las plagas a los qumicos empleados. Se contaminaron suelos y ros. A pesar de conocer el dao que provocan en el entorno estos productos, es difcil llegar a establecer el impacto real que provoca la agricultura y ganadera sobre el medio ambiente. Impactos ambientales de la agricultura La agricultura se puede definir como Ia actividad que ejerce el hombre haciendo uso deliberado de Ia tierra para extraer bienes del suelo gracias al aprovechamiento de Ia energa solar. Es una actividad estratgica para cualquier sociedad. Destaca el hecho de que las poblaciones que han avanzado y se han desarrollado anteponindose a las dems, lo han conseguido al alcanzar en primer Iugar una alta eficiencia en Ia produccin de alimentos y fibras. A diferencia de las industrias, Ia agricultura, al ser una actividad de produccin de alimentos que trabaja con insumos naturales como son Ia tierra y el agua, al producir alimentos y al carecer de chimeneas por donde los gases contaminantes son emitidos a Ia atmosfera, se ha visto libre de ser 5
considerada durante mucho tiempo como una actividad con capacidad de crear impactos o efectos negativos en el media ambiente. Hoy en da, este concepto de Ia agricultura ha cambiado enormemente al quedar demostrado que es susceptible de provocar graves daos en el entorno, su potencial daino es incluso superior a determinados sectores industriales. Mientras no se empleen prcticas correctas durante el uso de fitosanitarios, aplicacin de abonos, gestin de residuos, etc., los impactos ambientales que puede ocasionar esta actividad primaria pueden ser altamente significativos. Se establece que existe un impacto ambiental cuando alguno de los componentes del medio ambiente sufre una alteracin causada por una accin o actividad que puede ser agrcola o de otra naturaleza. Toda Ia legislacin y Ia normativa de prevencin ambiental tienen por objetivo evitar o minimizar las alteraciones desfavorables as como los impactos medio ambientales con efectos negativos. La actividad agrcola y ganadera afecta a determinados ecosistemas naturales en mayor o menor grado, siendo algunos de sus efectos negativos los siguientes: Disminucin de Ia productividad del suelo: por erosin o compactacin, perdida de materia orgnica, retencin hdrica, actividad biolgica y salinizacin. Acumulacin de contaminantes: sedimentos, fertilizantes, pesticidas, etc. Falta de agua: sobre explotacin al no respetar los ciclos naturales que mantienen su disponibilidad. Aparicin de resistencias a los pesticidas en las plagas. Perdida de especies polinizadoras y de hbitats salvajes. Reduccin de Ia diversidad gnica por Ia uniformidad de cultivos, etc. Riesgos potenciales para Ia salud relacionados con Ia aparicin de residuos, en ocasiones txicos, en los alimentos. 6
Todos estos efectos negativos que se pueden ocasionar sobre el medio estn llevando en los pases desarrollados a cambiar Ia imagen del agricultor, que de ser considerado como un productor de alimentos exclusivamente, est pasando a ser vista como un gestor de la media ambiente. Destruccin de ecosistemas La agricultura, Ia industria y el turismo estn destruyendo los hbitats naturales, y junto con ellas las especies salvajes. Se han perdido muchos humedales, dunas, estepas y ecosistemas fluviales, en contra, nuevas zonas residenciales, autopistas, explotaciones agropecuarias, campos de golf y reas de recreo pueblan el paisaje de cualquier regin. Es un hecho que Ia diversidad biolgica de los ecosistemas agrarios es muy inferior a Ia de los ecosistemas naturales. Este dficit se ve agravado al ser eliminadas por el hombre, especies propias de ecosistemas agrarios para que no compitan con el cultivo establecido en Ia explotacin. Esta prctica favorece en gran medida a unas pocas especies al destruir los ecosistemas naturales locales. Con Ia puesta en prctica de Ia agricultura se afslan, desecan, inundan o eliminan ecosistemas natura les hasta el lmite de hacerlos desaparecer o afectando gravemente a su diversidad. Ambos ecosistemas, agrarios y naturales, intercambian materias y organismos intentando de este modo crear un equilibrio a travs de una interrelacin entre uno y otro, por lo tanto, las actuaciones que soporte uno de los ecosistemas y los cambios que sucedan en el mismo terminara afectando en mayor o menor grado al segundo. Las areas cultivadas exportan a zonas anexas nitratos, fosfatos, productos qumicos y materia orgnica, que finalmente se llegan a depositar en suelos, ros, lagos o mares. 7
Por otra parte, hay organismos que viven en las zonas natura les que se alimentan y refugian en los cultivos de explotaciones agrcolas. Los dos ecosistemas compiten intensamente por el territorio. Los cultivos se establecen en terrenos que previamente ocupaban ecosistemas naturales, pero una vez que Ia actividad agrcola cesa, plantas y animales silvestres repueblan nuevamente dichas explotaciones. A su vez los cultivos ejercen de barrera involuntaria entre ecosistemas naturales impidiendo que los organismos viajen de uno a otro. Esta relacin establecida entre areas cultivada y virgen puede ser positiva o negativa. Entre otros beneficios los bosques ayudan a evitar Ia erosin, los ecosistemas acuticos naturales como ros o mares realizan un tratamiento de depuracin natural del agua del exceso de contaminantes recibidos de Ia actividad agraria, y Ia vegetacin espontanea de los caminos sirve de refugio para enemigos de las plagas. Mayoritariamente las consecuencias negativas se ejercen sabr los ecosistemas naturales. Sobre los ecosistemas vrgenes se vierten desechos de Ia actividad agrcola, provocando un dao significativo tanto en su fauna como en su flora. En el mejor de los casos son modificados para convertirlos en areas cultivables, en el peor son destruidos para edificar viviendas, industrias, carreteras, etc. Los ecosistemas naturales a su vez pueden afectar negativamente a los sistemas agrarios si albergan plagas, malas hierbas o si compiten con estos par el agua. Alteraciones en el suelo El suelo es el elemento principal para Ia produccin agrcola, tiene Ia capacidad de proporcionar agua y nutrientes a los cultivos, adems acta de soporte fsico de Ia agricultura, recibe sus residuos y ejerce de filtro depurador para proteger de Ia contaminacin especialmente a las aguas subterrneas y a Ia cadena alimentaria. Este elemento es necesario para Ia existencia de Ia vida, interviene en el ciclo del agua y en los ciclos del 8
carbono, nitrgeno y fosforo, y al mismo tiempo, en el tienen Iugar gran parte de las transformaciones de Ia energa y de Ia materia de los ecosistemas. Debido a que su regeneracin es muy lenta, el suelo debe considerarse como un recurso no renovable y cada vez ms escaso, puesto que est sometido a constantes procesos de degradacin y destruccin. Las funciones principales del suelo son las siguientes: contribuir a Ia biodiversidad constituir una reserva gentica influir en el intercambio de radiacin regular los ciclos hidrolgicos de los continentes almacenar y transformar nutrientes ser fuente y sumidero del dixido de carbono y del metano ser fuente de xido de nitrgeno ejercer de barrera, filtro, transformador y almacn de sustancias contaminantes ser fuente de contaminacin de espacios medioambientales vecinos constituir Ia base de Ia produccin de alimentos Para que el suelo tenga Ia capacidad de cumplir correctamente todas sus funciones y sirva como medio protector de los numerosos organismos, es necesario que mantenga determinados parmetros de porosidad, composicin, presencia de microorganismos y materia orgnica, de acuerdo con un equilibrio complejo con el que interactan las prcticas agrarias ejercidas por el viticultor. Dentro de las prcticas inadecuadas de gestin del suelo se encuentran las siguientes: Empobrecimiento de Ia capa de vegetacin. Dao de Ia estructura del suelo. 9
Explotacin de tierras no aptas para el cultivo. Aplicacin de cantidades excesivas de estircol. Agotamiento de los recursos del suelo (como Ia materia orgnica y los nutrientes). Riego inadecuado. Dao de los cursos de agua. Los principales procesos de degradacin del suelo son Ia erosin, Ia acidificacin y Ia contaminacin por metales pesados, plaguicidas, contaminantes orgnicos, nitratos, fosfatos y radio nucledos artificiales. Otras amenazas importantes son Ia compactacin del suelo, las prdidas de materia orgnica debidas a prcticas de manejo incorrectas, Ia salinizacin y el encharcamiento. Erosin El principal problema ambiental que afecta al suelo es Ia erosin, que constituye Ia causa ms grave y frecuente de degradacin fsica. Por erosin del suelo se entiende Ia remocin del material superficial terrestre por accin del agua o del viento. Este fenmeno se produce de forma natura por Ia accin de los agentes geolgicos, y por Ia accin del hombre al usar inadecuadamente los recursos naturales. La agricultura no es Ia nica actividad causante de Ia erosin. Los efectos de Ia creciente urbanizacin, Ia industrializacin, el turismo o Ia destruccin de los bosques por incendios o talas no imputables a Ia agricultura, son causas directas del desgaste tan acusado que sufren los suelos. La erosin est convirtindose en un grave problema que a su vez se ir incrementando si no se toman las medidas necesarias para paliarla. Se estima que en Europa se pierde ente 5 y 10 toneladas por hectrea y ao, mientras que de manera natural se forma una tonelada de suelo por hectrea y ao. Esta proporcin est claramente descompensada, se est perdiendo 10
terreno a una velocidad muy superior a Ia de Ia capacidad de reposicin, es decir, se est utilizando el suelo de manera no sostenible en el tiempo. Para paliar estos fenmenos erosivos se debe fomentar Ia aplicacin de: Medidas agroambientales para combatir este problema y evitar su avance. Lucha contra incendios. Restaurar espacios degradados.
La desertificacin Segn definicin de Ia Convencin de Naciones Unidas de Lucha contra Ia Desertificacin, se conoce por desertificaci6n Ia degradacin de las tierras de zonas ridas, semiridas y sub hmedas secas resultante de diversos factores, tales como las variaciones climticas y las actividades humanas. Es un proceso muy complejo resultado de mltiples factores relacionados entre s, que inciden sobre el sistema y desencadenan un conjunto de procesos y acciones por parte de los agentes naturales y inotrpicos que tienen como consecuencia Ia degradacin del medio. Las condiciones que determinan el proceso de desertificacin son entre otras: Condiciones de crisis en Ia agricultura tradicional, con el consiguiente abandono de tierras y deterioro del suelo y de las estructuras de conservacin del agua. Condiciones climticas semiridas, suelos pobres con marcada tendencia a Ia erosin propensos a Ia formacin de cortezas superficiales.
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Sequas estacionales junto con variabilidad de lluvias extrema y sbitas de gran intensidad. Relieve desigual con paisajes muy diversificados. Elevadas extensiones de cubierta forestal perdidas a causa de numerosos incendios de bosques. Ocasional explotacin insostenible de los recursos hdricos y agotamiento de los acuferos. Perdida de fertilidad de un suelo La erosin est asociada con otro grave problema ambiental del suelo, Ia perdida de fertilidad. La fertilidad de un terreno es Ia capacidad que tiene para suministrar a Ia planta todos y cada uno de los elementos que necesite, en Ia forma, cantidad y modo en que los precise. La capacidad que tienen los suelos para proporcionar nutrientes a los cultivos se ve afectada por una serie de incidentes: La erosin El disponer de sistemas de cultivos implantados no adecuados a Ia capacidad agronmica de cada suelo. El uso de determinados fertilizantes y pesticidas. La contaminacin. La compactacin provocada por el uso de maquinaria pesada. La perdida de fertilidad natural se ha visto compensada durante muchos aos por el uso creciente de abonos qumicos. Estos fertilizantes artificiales a pesar de que reemplazan el nitrgeno, fosforo, potasio y dems elementos nutritivos extrados del terreno, no son un sustituto perfecto que garantice Ia buena salubridad del terreno debido a que no aportan materia orgnica, microorganismos, insectos, agua y nutrientes secundarios, elementos extremadamente necesarios para el correcto desarrollo de Ia explotacin. 12
Hay que tener muy en cuenta que los microorganismos son esenciales para mantener Ia salud de los suelos. La comunidad microbiana es reducida con respecto al conjunto de Ia materia orgnica presente en el suelo, pero Ia mayor parte de las transformaciones que sufre Ia misma es llevada a cabo por estos microorganismos. Por lo tanto, es esencial para el buen desarrollo de los cultivos que se exista una correcta biodiversidad de estos organismos. La contaminacin del suelo La contaminacin puede definirse como Ia concentracin de elementos o compuestos qumicos a partir de Ia cual se producen efectos desfavorables, tanto por un efecto desactivador, como por un aumento excesivo de Ia actividad biolgica. El suelo contiene un nmero elevado de elementos qumicos, motivo por el cual es difcil establecer Ia concentracin a partir de Ia cual un mismo elemento pasa de ser beneficioso a catalogarse como contaminante. Es muy habitual que las sustancias nocivas se filtren a travs del terreno y IIeguen a alcanzar las aguas subterrneas, por lo que una zona contaminada puede llegar a permanecer oculta durante mucho tiempo. El suelo acta como un sumidero en el que los contaminantes se filtran o se transforman. Es considerado como un depurador natural de residuos, puesto que los organismos que lo pueblan descomponen, absorben y degradan los contaminantes, es decir, Llevan a cabo una depuracin biolgica. Este proceso se realizara con mayor o menor eficiencia dependiendo de las propiedades del suelo, las caractersticas del contaminante y los factores relativos al organismo. Dependiendo del volumen y toxicidad de los contaminantes, puede llegar un momento que por una excesiva acumulacin de sustancias toxicas finalmente se sature y quede convertido el terreno en una fuente de sustancias qumicas. La contaminacin es uno de los aspectos que ms influye en Ia degradacin de los suelos puesto que Ia capacidad para el desarrollo de sus funciones 13
puede verse afectada negativamente, lo que se traduce en una prdida de Ia aptitud para su uso llegando incluso a ser inutilizables a salvo que sea sometido a un tratamiento previo de descontaminacin. Son varias las causas que provocan contaminaciones del suelo, principalmente son ocasionadas por: Malas actuaciones de gestin, fertilizacin desproporcionada. Deposito incontrolado de residuos en zonas naturales. Fugas de vertidos y almacenamiento indebido en instalaciones industriales. accidentes en el transporte y manipulacin de productos qumicos. Los principales peligros que puede suponer un suelo contaminado son: Peligro toxicolgico para Ia salud humana. El agricultor puede intoxicarse por ingestin (se pueden producir intoxicaciones si se tiene desconocimiento de estar cultivando suelos contaminados) o por contacto directo con Ia piel (alergias y problemas cutneos pueden originarse al manipular este tipo de suelos). Peligro de contaminaci6n de aguas superficiales, atmosfera, sedimentos. Los residuos agrcolas y ganaderos. Mientras que nicamente un 2,7% de Ia produccin anual de Ia biomasa vegetal es utilizable par el hombre, los residuos agrcolas suponen casi cuatro veces esta cantidad, estimndose un valor media mundial en base seca de 2,5 toneladas par persona y ao. Los residuos agrcolas y ganaderos tienen un denominador comn, son de origen vital y estn ntimamente relacionados con los ciclos biogeoquimicos. Sin embargo, su composicin qumica y su problemtica ambiental presentan diferencias significativas. 14
Gran parte del problema de los residuos es el elevado volumen que se produce. Prevenir y minimizar su produccin y separarlos en origen son objetivos claves para que junto con tecnologas adecuadas para el control y tratamiento se reduzcan las incidencias negativas de los desechos y se posibilite Ia valorizacin o eliminacin del residuo. Residuos agrcolas En Ia actualidad se distinguen tres tipos de residuos agrcolas. Residuos Fitosanitarios: son sustancias qumicas cuya funcin es eliminar seres vivos que compiten con el hombre par los recursos agrarios. Par Ia movilidad que presentan los productos utilizados, adems de par su alto grado de persistencia en el ambiente y su emplea a escala mundial, pueden llegar a extenderse par toda Ia biosfera, siendo factible llegar a encontrarse en cualquier punta planeta restos mas o menos significativos de los mismos.
Fertilizantes: varias son las causas par las que este grupo de residuos agrcolas contaminan las aguas superficiales y profundas; su alta solubilidad, el desmedido abuso en su utilizacin y su aplicacin muchas veces incorrecta. Dentro de este tipo de contaminacin es especialmente grave Ia ocasionada par los compuestos de nitrgeno - amonio, nitritos y nitratos - y fosforo; ambos contribuyen a intensificar Ia eutrofizacin, llegando las aguas subterrneas de determinadas zonas agrcolas en muchas ocasiones ha dejar de cumplir las especificaciones de potabilidad. Provocan una contaminacin difusa, denominada as par Ia dificultad de localizar las fuentes y su alto grado de dispersin.
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Biomasa Residual: resultante de los cultivos agrcolas o de las industrias de transformacin. Estos residuos de composicin qumica parecida son renovables puesto que provienen de seres vivos, se generan en grandes cantidades y estn muy dispersos en el espacio. Todos los vegetales estn constituidos mayoritariamente par agua, celulosa y lignina. Debido al carcter biolgico de estos residuos son lentamente biodegradables, por lo que el incremento experimentado par las producciones agrcolas ha desequilibrado su ciclo natural dando Iugar a problemas sanitarios y paisajsticos, adems de a un despilfarro de recursos potenciales.
Residuos Inertes: Los materiales empleados en Ia actividad agricola que quedan como residuo (plsticos, sustratos artificiales, envases metlicos o plsticos, cartn, restos de maquinaria, etc.) tienen potencial para contaminar el suelo y las aguas. Es necesario impedir Ia contaminacin de estos hbitats naturales poniendo los mecanismos oportunos de correcta gestin de dichos residuos inertes. Residuos ganaderos El modelo tradicional de explotacin ganadera extensiva en el que los animales pastaban en amplios prados, se ha ida abandonado progresivamente para dar paso a Ia ganadera intensiva, que al albergar en un espacio reducido mayor nmero de animales obtiene mayores rendimientos. El abandono del binomio tierra-ganado ha dado lugar a Ia aparicin del problema de Ia contaminacin originada par los residuos ganaderos. Un abono natural desde siempre empleado como fertilizante del ciclo de produccin agrcola ha pasado a convertirse en algunas zonas en uno de los principales factores de contaminacin edfica e hdrica.
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Dentro de los residuos de origen animal, son los de porcino y bovina estabulados los ms problemticos. Estos residuos presentan un elevado contenido de materia orgnica, adems de ser muy abundantes compuestos de nitrgeno y fosforo, encontrndose cantidades menores de elementos alcalinos como el potasio, alcalinotrreos e incluso metales como el hierro, manganeso, cobre y cinc. Los impactos ambientales dependern del rgimen al que est sometida Ia ganadera: Rgimen Extensivo: Ia erosin y Ia eutrofizacin son los efectos ms destacables.
Rgimen intensivo: emisiones gaseosas (C02, CH4, NH3, etc.), ruidos, contaminacin de cursos de agua, transmisin de enfermedades y degradacin del paisaje.
Actividad Agropecuaria en Venezuela La agricultura en Venezuela se considera irracional porque viola los principios que regulan los sistemas ecolgicos, produciendo grandes impactos en el medio ambiente: Tala, quema de bosques a objeto de aprovechar las tierras para el cultivo; Cultivos en zonas no adecuadas lo cual generar agotamiento en la fertilidad de los suelos; Deterioro de los suelos agrcolas por el abuso de los fertilizantes e insecticidas y el uso de tecnologa no adecuada.
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Alternativas de solucin al Impacto Agropecuario Alternar diferentes cultivos para disminuir la degradacin del suelo. Usar enemigos biolgicos naturales para combatir las plagas sin daar el ambiente. Desarrollar cepas vegetales resistentes a los insectos por ingeniera gentica, en vez de insecticidas. Evitar la tala y quema indiscriminada, para proteger el suelo de la erosin. Controlar la deforestacin. En caso necesario, hacerlo en la medida y cantidad de suelo que se requiera, dejando zonas boscosas que sirvan de refugio a la fauna del lugar.
Bases Legales en Venezuela Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela Artculo 127. Es un derecho y un deber de cada generacin proteger y mantener el ambiente en beneficio de s misma y del mundo futuro. Toda persona tiene derecho individual y colectivamente a disfrutar de una vida y de un ambiente seguro, sano y ecolgicamente equilibrado. El Estado proteger el ambiente, la diversidad biolgica, los recursos genticos, los procesos ecolgicos, los parques nacionales y monumentos naturales y dems reas de especial importancia ecolgica. El genoma de los seres vivos no podr ser patentado, y la ley que se refiera a los principios bioticas regular la materia. Es una obligacin fundamental del Estado, con la activa participacin de la sociedad, garantizar que la poblacin se desenvuelva en un ambiente libre de contaminacin, en donde el aire, el agua, los suelos, las costas, el clima, la capa de ozono, las especies vivas, sean especialmente protegidos, de conformidad con la ley. 18
Artculo 128. El Estado desarrollar una poltica de ordenacin del territorio atendiendo a las realidades ecolgicas, geogrficas, poblacionales, sociales, culturales, econmicas, polticas, de acuerdo con las premisas del desarrollo sustentable, que incluya la informacin, consulta y participacin ciudadana. Una Ley Orgnica desarrollar los principios y criterios para este ordenamiento. Artculo 129. Todas las actividades susceptibles de generar daos a los ecosistemas deben ser previamente acompaadas de estudios de impacto ambiental y socio cultural. El Estado impedir la entrada al pas de desechos txicos y peligrosos, as como la fabricacin y uso de armas nucleares, qumicas y biolgicas. Una ley especial regular el uso, manejo, transporte y almacenamiento de las sustancias txicas y peligrosas. En los contratos que la Repblica celebre con personas naturales o jurdicas, nacionales o extranjeras, o en los permisos que se otorguen, que afecten los recursos naturales, se considerar incluida aun cuando no estuviera expresa, la obligacin de conservar el equilibrio ecolgico, de permitir el acceso a la tecnologa y la transferencia de la misma en condiciones mutuamente convenidas y de restablecer el ambiente a su estado natural si ste resultara alterado, en los trminos que fije la ley. Ley Orgnica del Ambiente Artculo 3. A los efectos de esta Ley, la conservacin, defensa y mejoramiento del ambiente comprender: 1. La ordenacin territorial, y la planificacin de los procesos de urbanizacin, Industrializacin, poblamiento y desconcentracin econmica, en funcin de los valores del ambiente; 19
2. El aprovechamiento racional de los suelos, aguas, flora, fauna, fuentes energticas y dems recursos naturales, continentales y marinos, en funcin de los valores del ambiente; 3. La creacin, proteccin, conservacin y mejoramiento de parques nacionales, reservas forestales, monumentos naturales, zonas protectoras, reservas de regiones vrgenes, cuencas hidrogrficas, reservas nacionales hidrulicas; refugios, santuarios y reservas de faunas silvestres, parques de recreacin a campo abierto o de uso intensivo, reas verdes en centros urbanos o de cualesquiera otros espacios sujetos a un rgimen especial en beneficio del equilibrio ecolgico y del bienestar colectivo. 4. El control, reduccin o eliminacin de factores, procesos o componentes del ambiente que sean o puedan ocasionar perjuicios a la vida del hombre y de los dems seres 5. La orientacin de los procesos educativos y culturales a fin de fomentar conciencia ambiental. 6. La promocin y divulgacin de estudios e investigaciones concernientes al ambiente. 7. El fomento de iniciativas pblicas y privadas que estimulen la participacin ciudadana en los problemas relacionados con el ambiente. Artculo 4. La suprema direccin de la poltica nacional sobre el ambiente corresponde al Presidente de la Repblica en Consejo de Ministros. A tal efecto, dictar las normas sobre coordinacin de las competencias de los organismos de la Administracin Pblica Nacional, de los Estados y de los Municipios, en funcin de los objetivos de la presente Ley.
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Artculo 88. En los procedimientos administrativos vinculados con los instrumentos de control previo, se seguirn los principios y normas establecidos en las leyes orgnicas de Procedimientos Administrativos y de la Administracin Pblica, salvo lo dispuesto en otras leyes y normas especiales que rijan la materia ambiental. Artculo 89.Toda persona natural o jurdica, pblica o privada, que conforme a la ley solicite o pretenda la obtencin de cualquier instrumento de control previo ambiental, para la ejecucin de una actividad capaz de degradar el ambiente, deber acreditar suficientemente el derecho que le asiste y cumplir con los requisitos exigidos en las normas ambientales. Artculo 90.Toda persona natural o jurdica, pblica o privada, podr oponerse a cualquier solicitud de instrumento de control previo ambiental, siempre y cuando exprese claramente las razones de hecho y de derecho que le asisten, acompaando los documentos probatorios pertinentes. La autoridad competente decidir la oposicin siguiendo el procedimiento ordinario establecido en la Ley Orgnica de Procedimientos Administrativos, salvo la existencia de procedimientos especiales establecidos en normas ambientales. Artculo 92.El Estado, a travs de sus rganos competentes, ejercer el control posterior ambiental, a fin de asegurar el cumplimiento de las normas y condiciones establecidas en los basamentos e instrumentos de control previo ambiental, as como para prevenir ilcitos ambientales. Ley de la Salud Agrcola Integral Artculo 82. El Ejecutivo Nacional, como medida especial de fomento y proteccin a los pequeos y medianos productores, o por circunstancias particulares producto de la situacin coyuntural, sectorial o regional de la economa o la seguridad agroalimentaria del pas, podr exonerar total o 21
parcialmente el pago de las tasas previstas en el presente Decreto con Rango, As mismo, podr otorgar tales exoneraciones por categoras de sujetos, incluidos los rganos y entes pblicos u organismos privados sin fines de lucro, por rubros o por regiones, de conformidad con lo establecido en este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley. Artculo 99. La apertura de procedimiento sancionatorio se har mediante Acta de Inicio dictada por la autoridad administrativa competente ante la cual se formule la denuncia, y deber contener la siguiente informacin: 1. Identificacin del o la denunciante, su domicilio o residencia. 2. Identificacin de los presuntos infractores o presuntas infractoras. 3. Identificacin del predio, establecimiento industrial o comercial, nave o aeronave, vehculo de transporte terrestre. 4. Narracin de los hechos. 5. Sealamiento de testigos que hubieren presenciado la Comisin del hecho, si los hubiere. 6. Indicacin del conocimiento de la existencia, vigencia o condiciones de las autorizaciones otorgadas por el Instituto Nacional de Salud Agrcola. 7. Orden de notificacin de la parte denunciada. Artculo 63. La conduccin operativa de la Instituto Nacional de Salud Agrcola Integral (INSAI) en la ejecucin de las actividades de salud agrcola integral de la Nacin, ser ejercida por una Direccin General a travs de las Direcciones de Salud Animal, Salud Vegetal y Agroecologa y Participacin Popular, cuyo funcionamiento se regir por el reglamento respectivo. Conclusin 22
El impacto ambiental es sin duda alguna un problema que nos concierne a todos los seres humanos, ya que somos nosotros los causantes de este desgaste. De igual modo, somos capaces de transformar el ambiente para satisfacer nuestras necesidades como ninguna otra especie en la tierra ha podido. A medida que la poblacin crece, el ser humano necesita destinar grandes reas a los campos de cultivos y a la construccin de viviendas e industrias, de manera que el ambiente se altera cada vez ms. Por otra parte, la existencia del ser humano y el uso de recursos naturales estn estrechamente relacionados; por lo tanto debemos conservar nuestro ambiente para asegurar nuestra propia supervivencia. Hasta ahora el ser humano ha explotado los recursos naturales de manera inadecuada, pero ha llegado el momento de defender a la naturaleza. Para ello se deben utilizar mejores tcnicas de explotacin y crear parques nacionales en reas donde los ecosistemas no han sido ocupados ni explotados por el ser humano. El cuidado de nuestro ambiente garantizar la vida humana en este planeta. Para finalizar, Venezuela cuenta con una normativa legal para la proteccin, defensa y mejoramiento del ambiente, la cual permite por ejemplo clausurar fbricas que con su actividad alteren el ambiente, modificar o demoler construcciones que violen las disposiciones ambientales, as como sancionar con multas y hasta con crcel a quienes no respeten las leyes relativas al ambiente.