CUADRO PARA ASIGNACION DE PERSONAL (CAP)

DEFINICION
Es un documento de gestin institucional que contiene los cargos definidos y
aprobados de la entidad, sobre la base de su estructura orgnica vigente
prevista en su ROF. Esta definicin esta contenida en el artculo 4 y ! que
propone el ".#. $ %4&'(%%4')*+ que aprueba los lineamientos para la
Elaboracin y ,probacin del *,). -ambi.n se le define como el documento
que contiene los cargos o puestos de traba/o que la entidad 0a previsto como
necesarios para el adecuado funcionamiento y cumplimiento de los ob/etivos y
fines de los rganos estructurales.
#u finalidad es regular la cantidad y calidad de los cargos, pla1as o puestos con
sus respectivas caractersticas para el adecuado funcionamiento de la Entidad.
2os cargos que se definen en el *,) deben estar en concordancia con la
estructura orgnica aprobada en el ROF, y con los criterios de dise3o y
estructura de la administracin p4blica que establece la 2ey $ (567! 2ey +arco
de +oderni1acin de la 8estin del Estado. El ob/etivo del *,) es priori1ar y
optimi1ar el uso de los recursos p4blicos.
2a carrera administrativa se encuentra organi1ada por grupos ocupacionales y
niveles, correspondi.ndole a cada nivel en la estructura organi1acional un
con/unto de cargos compatibles entre si. 2os cargos son los puestos de traba/o a
trav.s de los cuales los servidores p4blicos desempe3an sus funciones, cuyo
e/ercicio es siempre temporal, en ra1n de que por ra1ones del servicio el
servidor puede ser designado en cualquier momento para desempe3ar otros
cargos, pero respetando su nivel de carrera, el grupo ocupacional al que
pertenece, la e9periencia, su profesin y especialidades.
Base Legal y normativa ara la ela!ora"i#n $el CAP%
:. *onstitucin )oltica del )er4 "el R.gimen +unicipal, *aptulo ;;<<.
(. 2ey Orgnica de +unicipalidades $
(5=5(
&. "ecreto #upremo $ %4&'(%%4')*+
>:!.%6.(%%4?
2ineamiento para la elaboracin del
*uadro de ,signacin de )ersonal
>*,)? de las entidades de la
,dministracin )ublica.
4. "ecreto 2egislativo $ (56 2ey de @ases de la *arrera
,dministrativa
7. ".#. $ %%7'=% )*+ Reglamento de la 2ey de @ases de la
*arrera ,dministrativa
6. 2ey $ (!:57 2ey +arco del Empleo )4blico
5. 2ey $ (567! 2ey +arco de +oderni1acin de la
8estin del Estado
!. Resolucin Aefatural $ :%='=7'<$,)'
"$R que aprueba la "irectiva $ %%('
=7'<$,)B"$R
2ineamiento -.cnico para formular los
documentos de 8estin en un +arco
de +oderni1acin.
El *,) como documento t.cnico normativo es necesario y 4til para la gestin
administrativa ya que contiene los cargos clasificados que t.cnicamente se 0an
determinado como necesarios para que la Entidad logre los fines y ob/etivos
institucionales dentro del mbito de accin autori1ado por la ley sustantivaC
donde ob/etivamente establece los cargos con los que cada rgano y unidad
orgnica debe funcionar adecuadamente. En lneas generales el *,) regula las
caractersticas de cada uno de los cargos.
OB&E'I(OS )UE PERSIGUE LA I*PLE*EN'ACION DEL CAP
#on ob/etivos de la implementacin del *,) los siguientesD
:. $ormar, establecer y otorgar legitimidad a la cantidad de cargos o puestos de
traba/o con los que debe operar cada rgano de la Entidad en concordancia
con los fines y ob/etivos establecidos por la ley sustantiva.
(. 2egali1ar la incorporacin del cargo a la planta operativa de la Entidad.
&. ,signar para cada rgano el cargo con el cual debe operar para cumplir las
funciones que le 0an sido atribuidas en el ROF.
4. ,ctuar como fuente para elaborar el )resupuesto ,naltico de )ersonal.
7. Orientar la toma de decisiones para futuras coberturas de pla1as que se
encuentran en el estado de previstos, no ocupados.
6. Formali1ar los cargos de cada rgano y unidad orgnica que constituyen la
estructura orgnica de la entidad.
CARAC'ERIS'ICAS+
2as caractersticas que pueden atribuirse al *,) sonD
:. Es un documento de gestin, que debe ser utili1ado por los servidores
p4blicos que e/ercen la titularidad de un rgano, especialmente en
circunstancias de toma de decisiones trascendentes respecto de la
permanencia de un traba/ador, o la cobertura de una pla1a.
(. Es de duracin indeterminada, no tiene periodo de vigencia, slo otra norma
de la misma /erarqua puede sustituirlo, modificarlo o derogarlo en cualquier
momento posterior.
&. Es e9igible, una ve1 publicado todo lo que contiene debe ser observado y
cumplido por todos aquellos que e/ercen una determinada funcin.
4. Es formal, debe cumplir con la formalidad establecida por la norma. El
contenido no puede ser variado al libre albedro del t.cnico que lo elabora.
7. )erfecciona y le otorga solide1 a la estructura asignndole el elemento
bsico a la organi1acin en cantidades suficientes para el cumplimiento de
los ob/etivos institucionales.
6. Es impersonal, no esta dirigido a ninguna persona en particular, ni a ninguna
autoridad, sino a todas las instituciones responsables de su cumplimiento.
5. -iene fle9ibilidad relativa, la estructura puede ser variada cuando se den las
circunstancias /urdicas o de gestinC o cuando una norma de /erarqua vari.
o modifique la organi1acin, las funciones u ob/etivos sociales de la entidad.
!. Es consecuencia de la estructura organi1acional establecida en el ROF
=. 2a norma que la aprueba debe ser publicada cumpliendo las formalidades
establecidas por ley.
BENEFICIOS )UE PROPORCIONA EL CAP
El *,) como documento de gestin es 4til porqueD
:. )roporciona informacin actuali1ada relacionada con la cantidad de pla1as o
puestos de traba/o asignados a cada rgano o unidad orgnica.
(. )roporciona informacin actuali1ada para costear la mano de obra en la
determinacin del derec0o de trmite.
&. <dentifica la ubicacin del cargo y la vinculacin legal del personal con sus
respectivos rganos.
4. )roporciona informacin respecto de la cantidad de pla1as ocupadas y
previstas pero no ocupadas.
7. ,ct4a como sustento t.cnico y legal del )resupuesto ,naltico de )ersonal.
6. )roporciona informacin clasificada por rganos y unidades orgnicas.
5. #irve como fuente de anlisis para acciones del redise3o de la fuer1a laboral
de la entidad.
!. ,ct4a como fuente de informacin para decisin de cobertura de pla1as.
OB&E'I(O DE LA *UNICIPALIDAD DIS'RI'AL DE *ARIANO *ELGAR
*ontar con un instrumento normativo de gestin que permita una me/or y
dinmica funcin de la municipalidad, encuadrndose dentro del marco /urdico
legal actual, ya que como institucin y entidad p4blica debe estar siempre a la
vanguardia de la moderni1acin del Estado, con las 4ltimas estrategias y
frmulas modernas que para el caso se vienen desarrollando.
(ISION DE LA *UNICIPALIDAD
2a +unicipalidad "istrital de +ariano +elgar busca contar con un *,), dentro
de los lineamientos de la moderni1acin p4blica del estado y e/erciendo una
funcin de prestacin de servicios dinmica, gil y t.cnica.