2-COMP-2011

CORTE SUPREMA DE JUSTICIA: San Salvador, a las quince horas y cinco minutos del da
veintiocho de febrero de dos mil once.
El presente incidente de competencia se ha suscitado entre el Juzgado Dcimo
Cuarto de Paz de San Salvador y el Juzgado Segundo de Instruccin de la misma ciudad, en
el proceso penal instruido en contra de Douglas Adonay Leiva, Ana Ruth Rodrguez Reyes y
Yesenia Yamileth Martnez Rogel, por atriburseles la comisin del delito de robo
agravado tentado, en perjuicio de las vctimas identificadas como "Carmen" y "Gabriela".
Analizado el proceso y considerando..
I. El Juzgado Dcimo Cuarto de Paz de San Salvador, mediante resolucin emitida el
da uno de enero de dos mil once, recibi el requerimiento fiscal en el que se solicit la
aplicacin del procedimiento sumario e indic que no obstante ello se estaba en presencia
de un caso de especial complejidad ya que "... segn el requerimiento han participado
como sujetos activos tres personas y como sujetos pasivos dos, lo que hace que el mismo sea
complejo en ese sentido bajo lo dispuesto en el Art. 172 inc. 3 de la Constitucin se tiene a
bien conocer el presente proceso bajo el tramite del Procedimiento Ordinario..." (sic).
Con posterioridad, en audiencia inicial celebrada el da tres de enero de dos mil
once, la autoridad judicial aludida decret instruccin formal en contra de los imputados y
orden la remisin del proceso penal al Juzgado Segundo de Instruccin de San Salvador.
II. El Juzgado Segundo de Instruccin de San Salvador, en resolucin de fecha once de
enero de dos mil once, manifest que el Juzgado de Paz aludido debi haber tomado en cuenta
que la parte fiscal consider, no obstante la cantidad de sujetos activos y pasivos, que deba
aplicarse el procedimiento sumario pues no estim que la investigacin fuera compleja como
para dilatar su tramitacin.
A lo anterior agreg que no habiendo una definicin legal de especial complejidad
deba hacerse una construccin normativa atendiendo a lo establecido en el artculo 310 del
Cdigo Procesal Penal, otras fuentes del derecho y sistemas de interpretacin. Con
fundamento en ello expres que la complejidad de un caso "... no se basa solo en que el
nmero de sujetos activos y pasivos que se ven involucrados sean ms de uno, sino que tal
cantidad sea elevada, entendindose esto ltimo por cantidades altas, que hagan difcil el manejo
de la informacin e individualizacin, lo que a su vez llevara a que la obtencin de la prueba, la
vinculacin delictiva y su anlisis sea complicado de tal suerte que no podra desentraarse en un
juicio rpido, con la eficacia pretendida"; asegurando que en el caso en anlisis no se
advierte complejidad por ser inmediato el espacio fsico y temporal entre el hecho, la
detencin de los imputados y la recoleccin de la prueba.
Asimismo refiri el aludido Juzgado de Instruccin que concurren los requisitos para
la aplicacin del procedimiento sumario, ya que se trata de un robo agravado en grado de
tentativa, los imputados fueron detenidos en flagrancia, el ente fiscal estim que por la forma
comisiva y la prueba recabada deba tramitarse bajo tal modalidad y adems no se ha establecido
alguna de las excepciones reguladas en el artculo 446 del Cdigo Procesal Penal.
Finalmente indic que segn el artculo 56 del referido cdigo corresponde a los
juzgados de paz efectuar el juicio sumario y por lo tanto se declar incompetente para
continuar con el conocimiento del proceso.
III. A partir de lo expuesto por los juzgados relacionados es necesario verificar, por ser
pertinente para la resolucin de este conflicto, el requerimiento fiscal presentado por el
licenciado Mario Antonio Mayorga Bentez ante el Juzgado Dcimo Cuarto de Paz de San
Salvador, mediante el cual solicit la aplicacin del procedimiento sumario en contra de los
imputados Douglas Adonay Leiva, Ana Ruth Rodrguez Reyes y Yesenia Yamileth
Martnez Rogel, por atriburseles la comisin del delito de robo agravado, as como que se
concediera el plazo de quince das para la investigacin sumaria y se autorizara la
realizacin de actos urgentes de comprobacin y anticipos de prueba. Entre estos propuso
llevar a cabo inspeccin en el lugar de los hechos y reconocimiento de personas; obtener
informe respecto a los telfonos sustrados a las vctimas y certificaciones de hojas de
impresin de datos personales de los imputados y de las vctimas; as como efectuar el
aseguramiento y custodia de los objetos incautados a los imputados. Adems, ofreci como
prueba para la vista pblica el acta de detencin de los procesados, la declaracin de las
vctimas y de los agentes policiales que capturaron a los incoados.
IV. El Juzgado Segundo de Instruccin de San Salvador ha remitido certificacin del
expediente penal nmero 3-3-2011 a esta Corte, con el objeto que determine la
autoridad judicial competente para conocer el proceso instruido en contra de los imputados.
Las razones por las que el Juzgado Dcimo Cuarto de Paz de San Salvador y el referido
Juzgado de Instruccin se consideran incompetentes para enjuiciar el mencionado caso
consisten en que el primero estim que el asunto revesta especial complejidad por lo que no
aplic el procedimiento sumario, orden la instruccin formal y remiti el proceso al Juzgado
Segundo de Instruccin de esta ciudad, y este ltimo afirm que la complejidad alegada no
existi y que por lo tanto proceda la aplicacin del aludido procedimiento, la cual
nicamente compete funcionalmente a los juzgados de paz.
A partir del artculo 445 del Cdigo Procesal Penal se regulan, entre otros aspectos, los
requisitos que deben cumplirse para aplicar el procedimiento sumario, los que podemos
sintetizar en:
1. Que se trate de los delitos enumerados en el artculo 445 mencionado.
2. Que los imputados hayan sido detenidos en flagrancia.
3. Que el delito no se haya cometido mediante la modalidad de crimen organizado.
4. Que los imputados no pertenezcan a un concejo municipal o ameriten la
aplicacin de medidas de seguridad.
5. Que el caso no deba ser acumulado a otro procedimiento.
6. Que el delito no sea de especial complejidad.
Cumplidos los requisitos indicados, el juez correspondiente deber aplicar el
procedimiento sumario y de lo contrario ordenar la continuacin del trmite comn.
En el proceso en disputa es de advertir que la Fiscala General de la Repblica
solicit al Juzgado Dcimo Cuarto de Paz de San Salvador la aplicacin de un
procedimiento sumario, por considerar que se cumplan los supuestos establecidos en los
artculos 445 y 446 del Cdigo Procesal Penal.
Sin embargo, de conformidad con lo regulado en el apartado final de la ltima de las
disposiciones legales mencionadas, el referido Juzgado de Paz orden el trmite ordinario al
determinar la existencia de una especial complejidad en el delito acusado.
Es indudable que dicho artculo atribuye al juez la decisin final sobre la
procedenci a del procedi mi ent o sumario, qui en sol ament e cuando adviert a el
incumplimiento de alguno de los presupuestos legales o la concurrencia de alguna de las
mencionadas excepciones deber decidir su no aplicacin, en atencin a que la celeridad en el
procesamiento y la resolucin gil del conflicto penal no puede comportar el sacrificio de la
eficaz investigacin del delito.
Pero tal atribucin judicial no puede ser entendida como una facultad para rechazar de
forma arbitraria y carente de fundamentacin las solicitudes fiscales para el trmite del
proceso penal segn el procedimiento sumario, por lo tanto el juez correspondiente debe
explicar las razones y las pruebas que le permiten sustentar tal rechazo.
En el caso en examen, l a discrepancia entre la aplicacin de uno u otro
procedimiento reside en si el delito atribuido a los procesados es de especial complejidad.
Segn lo determina esta Corte, la especial complejidad debe entenderse relacionada a la
existencia de circunstancias objetivas referidas a los hechos fcticos o a las caractersticas de
la investigacin que dificulten o impidan que esta ltima se haga de forma expedita. La rapidez
que se seala est delimitada, en este caso, por el plazo indicado por el legislador para
efectuar la investigacin sumaria, es decir quince das hbiles. De modo que, si las
caractersticas de los hechos o de su indagacin obstaculizan o impiden que esta ltima se
lleve a cabo en tal periodo es procedente que el juez se aparte de la solicitud fiscal y ordene el
procedimiento comn.
Las circunstancias objetivas a las que este tribunal hace alusin pueden consistir en
aspectos relacionados con la forma en que se llev a cabo el hecho delictivo o con las
particularidades de la investigacin que este requiere.
Referente a la forma en que se realiz el hecho delictivo, la especial complejidad podr
estar determinada por la elevada cantidad de personas involucradas como sujetos activos o
pasivos del hecho delictivo; la ubicacin o extensin de la escena del delito que impidan su
procesamiento gil; y por la duracin prolongada de la fase externa del iter criminis o la
pluralidad de actos que se suceden en la misma, entre otros.
Sobre las caractersticas de la investigacin que el hecho requiere, habr que acudir a
la necesidad de incorporar elementos de prueba indispensables que sean de difcil
recoleccin y anlisis, y a la multiplicidad de detalles fcticos que deban ser objeto de
corroboracin.
Tanto las cuestiones relacionadas con la comisin del hecho como con su
investigacin deben, como rasgo comn, imposibilitar una investigacin en los trminos
indicados en prrafos precedentes, sin que la enumeracin efectuada por esta Corte deba
sugerir que los supuestos sealados son taxativos.
Es preciso aclarar que en cada caso concreto corresponde al juez justificar por qu las
condiciones en que se efectu un delito o su indagacin lo convierten en un caso de especial
complejidad, sin que baste para ello el sealamiento de alguno de los supuestos enumerados
por esta Corte sino que este debe ir acompaado, siempre, de una explicacin razonable de por
qu tales aspectos impiden la realizacin de una investigacin sumaria.
Ahora bien, el Juzgado Dcimo Cuarto de Paz de esta ciudad hizo residir la especial
complejidad del caso sometido a su conocimiento en la participacin de tres personas como
sujetos activos del delito y dos como sujetos pasivos del mismo. Adems de tal afirmacin
dicha autoridad judicial no explic por qu en ese caso tal cantidad de sujetos involucrados lo
haca de especial complejidad, pues la pluralidad de personas, por s misma, es
insuficiente para sostener la imposibilidad de efectuar una investigacin de forma sumaria, en
especial cuando, si bien se trata de varios sujetos, no es un nmero que evidencia por s solo
dificultad en el procesamiento.
A ello debe agregarse que, al verificar los actos de comprobacin y anticipos de
prueba propuestos en el requerimiento para ser efectuados durante el plazo de investigacin y que
no haban sido realizados por el fiscal en el momento de la promocin de la accin penal,
nicamente consistan en reconocimiento de personas y en la obtencin de informes sobre los
telfonos decomisados y sobre los datos personales de imputados y vctimas. Es as que
estos tampoco evidencian complejidad que amerite un perodo ms prolongado que el
solicitado por el agente fiscal, sobre todo al tomar en cuenta tambin que la prueba
ofrecida para la vista pblica enumerada en el requerimiento mencionado se limita al acta de
captura, la declaracin de las vctimas y de los agentes policiales que efectuaron la
detencin, los cuales, segn el estado del proceso penal en el momento del surgimiento de la
cuestin de competencia, eran los nicos propuestos para ser debatidos en la vista pblica;
sin perjuicio de los que pudieran ofrecerse una vez finalizada la investigacin.
De manera que la causal invocada por dicha autoridad judicial para rechazar la
propuesta fiscal de tramitar el procedimiento sumario carece de sustento y por lo tanto, al
cumplirse los dems presupuestos legales para la aplicacin del aludido procedimiento, la
autoridad competente para conocer del proceso penal en discusin es el Juzgado Dcimo
Cuarto de Paz de San Salvador.
En este punto es preciso aclarar que, segn auto emitido por el Juzgado Segundo de
Instruccin de esta ciudad, se seal el da dos de febrero de este ao como fecha de
finalizacin de la instruccin, etapa procesal que, de conformidad con el artculo 65 del
Cdigo Procesal Penal y tal como lo indic el referido juzgado, no se suspende ante el
planteamiento de un conflicto de competencia; de manera que el proceso debe ser remitido
inmediatamente al Juzgado Dcimo Cuarto de Paz para que realice las gestiones necesarias y
celebre la vista pblica correspondiente.
De conformidad con los argumentos expuestos y lo establecido en los artculos 182
atribucin 2 de la Constitucin y 56, 65, 445 y 446 del Cdigo Procesal Penal, esta Corte
resuelve:
DECLRASE COMPETENTE al Juzgado Dcimo Cuarto de Paz de San
Salvador a fin de que conozca del proceso penal promovido en contra de los imputados
Douglas Adonay Leiva, Ana Ruth Rodrguez Reyes y Yesenia Yamileth Martnez Rogel.
Envese certificacin de esta resolucin al referido Juzgado de Paz y al Juzgado
Segundo de Instruccin de San Salvador, para los efectos correspondientes.

J. B. JAIME.----------F. MELENDEZ.---------E. S. BLANCO. R.--------R. E. GONZALEZ.---
----M. REGALADO.--------R. M. FORTIN. H.----------M. POSADA.--------M. A.
CARDOZA A--------PRONUNCIADO POR LOS SEORES MAGISTRADOS Y
MAGISTRADAS QUE LO SUSCRIBEN.------------S. RIVAS DE AVENDAO.---------------
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