APUNTES DE CLASE Mg. Ing RICARDO A.

SOSA SANDOVAL
LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO (D.L. N 1017)
El da 4 de junio de 2008 se public el Decreto Legislativo N 1017 que aprueba la Ley de
Contrataciones del Estado, por lo que algunos de los cambios ms notorios son:
1- Entrar en vigencia a los 30 das calendario contados a partir de la publicacin de su
Reglamento y del reglamento de Organizacin y Funciones (ROF) del Organismo Supervisor de
las Contrataciones del Estado - OSCE (que sustituye al CONSUCODE) y que tendr un Directorio.
El Reglamento ha sido aprobado el 1 de enero del 2009 y considerando los plazos mximos
fijados por la nueva Ley, esta debera estar entrando en vigencia el 01 de Febrero del 2009. No
existe plazo fijado para la aprobacin del ROF del OSCE.
2- Se excluye de los alcances de la Ley:
a) Los contratos de locacin de servicios o de servicios no personales que celebren las Entidades
con personas naturales, con excepcin de los contratos de consultora.
b) Las contrataciones cuyos montos sean inferiores a 3 Unidades Impositivas Tributarias (UIT),
vigente al momento de la transaccin, salvo que se trate de bienes o servicios incluidos en el
Catlogo de Convenios Marco.
c) Los contratos que deban realizarse con determinado proveedor, por mandato expreso de la Ley
o de la autoridad jurisdiccional (publicaciones en El Peruano, peritos, por ejemplo)
d) Se agregan varios principios nuevos: de Promocin del Desarrollo Humano, de Razonabilidad,
de Publicidad, de Equidad, de Sostenibilidad Ambiental.
e) El Registro Nacional de Proveedores no deber exigir la licencia de funcionamiento en el
procedimiento de inscripcin.
f) Se ha reordenado el "alcance" de los impedimentos para ser postor. Ello facilita su
comprensin. Sin embargo, se permite que va reglamento pueda ampliarse las causales de
impedimento para ser postor (aspecto que conviene analizar cuidadosamente).
g) Se establece que la responsabilidad sobre la prohibicin de fraccionamiento es del rgano
encargado de las contrataciones en cada Entidad (ya no del Titular de la Entidad o de la mxima
autoridad administrativa).
h) El valor referencial en bienes y servicios deber tener una antigedad menor de 3 meses
contados a partir de la aprobacin del expediente de contratacin. En el caso de obras la
antigedad ser menor a 6 meses contados desde la fecha de convocatoria.
i) Las observaciones no acogidas por la Entidad irn al OSCE cuando el valor referencial del
proceso sea igual o mayor a 300 UIT (S/. 1050,000.00 nuevos soles para el 2008). En los
dems casos resuelve en ltima instancia el Titular de la Entidad.
j) Basta 1 sola oportunidad de declaratoria de desierto de un proceso, para que se convoque va
menor cuanta.
k) En bienes, servicios y consultora de obras, las propuestas que excedan el valor referencial,
sern devueltas, tenindose por no presentadas. En ejecucin de obras slo si exceden del 10%
del valor referencial. Deja en manos del reglamento establecer lmites inferiores para ejecucin y
consultora de obras, as como en bienes y servicios.
l) Se restituye la garanta de seriedad de oferta, dejando al reglamento establecer las
modalidades, montos y condiciones.
m) Las prestaciones adicionales (y las reducciones) por bienes y servicios se fija en hasta el
25% del monto inicial y en obras hasta el 15%.
n) La apelacin por valores referenciales inferiores a 600 UIT (para 2008: S/.2,100,000.00), sern
resueltos por el Titular de la Entidad, lo que es adems delegable. Slo si el valor referencial
apelado es igual o mayor de 600 UIT, la apelacin ser conocida por el Tribunal de Contrataciones
del Estado.
o) Se eleva el monto de la garanta por la apelacin a 3% del valor referencial de lo impugnado y
se eleva y se fija por ley, que la garanta mnima es de 50% de la UIT.
p) Se amplan las causales de nulidad de oficio del contrato celebrado, cuando no se haya
utilizado el proceso de seleccin correspondiente o habindose celebrado el contrato estando
pendiente recurso de apelacin.
PROCESOS DE SELECCION
Establece las normas para seleccionar, contratar y adquirir bienes y servicios para las entidades
del sector pblico o del estado.
Su reglamento indica los procedimientos para seleccionar y contratar.
Dentro de los procesos de contratacin se tienen en cuenta 3 condiciones:
I. Sobre los sistemas: Esta definido sobre la base del precio del contrato y podr ser:
a. A suma alzada: la propuesta es un monto fijo y con un plazo determinado de ejecucin.
b. Precios unitarios: la propuesta son precios unitarios referidos a cantidades contenidas en las
bases y que se pagaran en funcin a la ejecucin real y en tiempo determinado.
II. Sobre las modalidades: La forma de financiamiento as como las caractersticas en que se
realizar la ejecucin del contrato estar debidamente indicada dentro de las bases de todo
proyecto; siendo estas:
a. Por financiamiento: podr ser
1. Con financiamiento de la entidad.- La entidad financia el 100% de la obra, bienes y
servicios
2. Con financiamiento del postor.- Aqu el postor se compromete a asumir directamente el
financiamiento total o parcial del contrato.
3. Con el financiamiento de terceros.- Ser un tercero comprometido conjuntamente con la
entidad que financie el monto total o parcial de los costos del proyecto.
b. Por alcance del contrato: podr ser
1. Llave en mano.- Aqu el postor oferta la construccin y el equipamiento necesario para
cumplir el objeto del contrato.
2. Administracin controlada.- el postor se compromete a efectuar la direccin tcnica y
econmica del objeto del contrato.
3. Concurso oferta.- El postor oferta desde el expediente tcnico, ejecucin de obra y terreno
de ser el caso, utilizando sistemas constructivos convencionales o sofisticados.
III. Sobre los procedimientos de contratacin: podrn ser
a. Licitacin Pblica.- es una convocatoria pblica para la contratacin de obras y servicios.
b. Concurso Pblico:- es una convocatoria pblica para la contratacin de servicios
profesionales y consultora.
c. Adjudicacin directa.- Convocatoria para la contratacin de obras y servicios, y puede ser:
Pblica y Selectiva.
d. Menor cuanta.- Convocatoria por invitacin con un mnimo de de 3 postores para la
contratacin de obras y servicios. Puede ser: Para casos de obras, servicios y consultoras.
e. Invitacin.- Invitacin para la contratacin de obras y servicios.
TABLA CON MONTOS DE PROCESOS DE SELECCIN (*)
PROCESOS DE SELECCIN* OBRAS BIENES SERVICIOS/CONSULTORIAS
LICITACIN PBLICA >= 1800,000 >= 400,000

CONCURSO PBLICO

>= 400,000
ADJUDICACIN
DIRECTA
PBLICA < a 1800, > a 900, < de 400, > de 200, < de 400, > a 200,
SELECTIVA
< = a 900,000 >= a
180,000
< = a 200,000 > = a
40,000
< = a 200,000 > = a 40,000
MENOR CUANTA <180,000 >10,800 (**) <40,000 >10,800 (**) <40,000 >10,800 (**)
POR INVITACION

<= 10,800
(*) En Nuevos Soles. Artculo 18 de la Ley N 29626-Ley del Presup. Sector Pblico para el ao Fiscal 2011.
(**) Decreto Supremo N 252-2010-EF, publicado en el Peruano el 11.12.2010 y artculo 3 numeral 3.3.h) de la Ley de
Contrataciones del Estado.
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LICITACION Y CONCURSO PUBLICO

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1.8. LICITACION DE UNA OBRA
I. Generalidades: Es el proceso de seleccin de un postor para la contratacin y ejecucin de
una obra. Para conocer los procesos de licitacin debemos entender la terminologa usada,
siendo ella:
1. Bases de Licitacin: Contiene un conjunto de documentos y parmetros, establecidos por la
entidad licitante. Las bases se establecen segn el reglamento de la Ley de Contrataciones del
estado y contiene adems el calendario con fechas del proceso de seleccin (Calendario con
Fechas: Venta de bases, consultas, observaciones, Absolucin, integracin, Presentacin de
Propuestas (sobre cerrado), Apertura de sobres y buena Pro, calificacin, firma del contrato),
formatos de cartas, modelos de declaraciones y contratos, expediente definitivo y sistemas de
evaluacin.
2. Postor: Es la persona natural o jurdica que tiene registro de contratista y por lo tanto est
habilitado para participar en las licitaciones y adjudicaciones del estado.
3. Registro de contratista: El OSCE es un organismo que actualiza mediante el registro de
contratista a la persona a contratar con el estado, verificando su capacidad tcnica-econmica
y su experiencia profesional, aumentando su capacidad de contratacin y entregando los
certificados que lo acreditan. La inscripcin, renovacin y aumento de la capacidad, tendrn
una vigencia no mayor de 1 ao, debiendo renovarse anualmente.
4. Convocatoria a Licitacin: es el aviso que se publica como mnimo 2 veces en el diario oficial
de circulacin nacional y en diario de circulacin local, para lo cual la entidad licitante
previamente deber elegir el sistema de contrato, las bases del proyecto, la posesin del
terreno, la aprobacin del expediente tcnico y sobre todo la asignacin de los recursos.
5. Expediente tcnico: Conjunto de que se requiere para la licitacin y adjudicacin de una obra
y comprende: Memoria descriptiva, de clculo, Especificaciones tcnicas, Estudios especiales,
Metrados, Costos unitarios y valor referencial, Formula polinmica, Relacin de insumos y
materiales y los Planos.
Propuesta Econmica:
(Metrado x costo unitario) = costo directo (obra)
Insumos = materiales + M. obra + equipos y herramientas
Operario, oficial y pen
Gastos generales (Ejecucin de obra y de la Oficina central)
Utilidad (Segn la complejidad y especializacin de la obra)
Impuesto de ley (IGV) 18%
VALOR OFERTA: CD + CI (GG + U + IGV)

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Formato para Sobres
F h
Sobres N 1 y 2
Representante legal
Sello Firma Sobre N ....
Licitacin

Sobre N 1
Propuesta Tcnica
Licitacin

Sobre N 2
Propuesta Econmica
Licitacin
II. Presentacin de Propuestas: Sello Firma
Para el acto de la Licitacin el postor analizar su propuesta, teniendo en cuenta:
Revisin de los metrados, anlisis de costos y disponibilidad, condiciones del lugar de
obra. Dicho anlisis permitir presentar 2 sobres:
Sobre N 1: Propuesta Tcnica.
Contendr dentro de la propuesta tcnica, los
siguientes documentos:
Copia del certificado de inscripcin vigente del registro
de contratista.
Carta del plazo de ejecucin
Formatos de declaraciones juradas de no estar
impedido de contratar con el estado, de la aceptacin
de las bases, de encontrarse habilitado para ejecutar
obras.
En caso de existir consorcio, se incluir la promesa de
asociacin.
Disponibilidad de equipo mnimo.
Sobre N 2: Propuesta Econmica.
h
Contendr dentro de la Propuesta econmica:
Carta con el monto ofertado por el postor para ejecutar
la obra.
Los anlisis de costos unitarios de ser requeridos.
La garanta de seriedad de la oferta (carta fianza)
Forma de financiacin de la obra de ser el caso.
III. Acto de Licitacin:
Postor
El acto de licitacin se realizar segn la fecha y hora indicada en el calendario de la
convocatoria contenidas en las bases, en presencia del comit especial integrado por un
Fecha
nmero de miembros (3Mimebros5) seleccionados por la entidad, adems de un
notario pblico, registrando los hechos en un libro de actas. El acto se inicia con la recepcin
de los 2 sobres presentados por cada postor.
El proceso contina si el nmero de propuestas presentadas es 3, caso contrario se
declara desierta la licitacin. Se apertura el sobre N 1 de cada postor, establecindose la
conformidad de los que cumplen los requisitos solicitados, estando aptos para aperturar los
segundos sobres , procedindose a realizar la evaluacin y calificacin respectiva indicada en
los documentos de las bases.
Para la calificacin se aplica la frmula: Pi = 2(PMPE) (Oi/Om) (PMPE)
Donde: Pi = Puntaje de la Oferta econmica del postor i.
PMPE = Puntaje mximo de la propuestas econmica.
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Oi = Oferta econmica del postor i
Om = Oferta econmica del monto ms bajo entre los postores aptos.
En caso de empate entre los postores se podr otorgar como ganador a las microempresas del
ramo (MYPES), a la empresa con mejor puntaje econmico o por sorteo, todos ellos en el
mismo acto de licitacin.
Otorgamiento de la buena Pro = Acta de adjudicacin del ganador Acta notarial del acto de
licitacin
Carta = Ganador de la licitacin Consentida o impugnada
Impugnacin: Montos > 600 UIT, al Tribunal de Contrataciones del Estado: 3% del V.R.
Plazo para la firma del contrato Definitiva e indicada en las bases
IV. Suscripcin del Contrato:
- Plazo de ejecucin = Propuesta tcnica (1 sobre)
- Monto de ejecucin = Propuesta Econmica (2 sobre)
Al ganador de la licitacin se le otorgara la buena Pro en acto de adjudicacin (termino para
designar al ganador), el que deber suscribir el contrato respectivo en un plazo determinado
debiendo entregar para ello los cuadros de avance valorizado, el cuadro de adquisicin de
materiales y expediente tcnico firmado.
El contratista podr solicitar en un plazo mximo de quince das a la firma de contrato, el
adelanto en efectivo que fijan las bases hasta un mximo de 20% del monto contractual, as
como el adelanto para la compra del material hasta de 40 % del monto contractual los cuales
requerirn de las cartas fianzas respectivas.
V. Ejecucin de las obras.
La entidad contratante har la entrega del terreno al contratista, este hecho ser considerado
como inicio del plazo contractual salvo indicacin diferente detallada en las bases del proyecto,
debiendo este hecho ser anotado en el cuaderno de obra, el que se apertura especficamente
para registrar todos los acontecimientos importantes y de consulta durante la ejecucin de la
obra.
Segn lo indicado en el contrato y en el cronograma de avance de obra, el contratista solicitar
a la entidad contratante el pago de las valorizaciones o pagos a cuenta, que podrn ser
quincenal, mensual, trimestral etc. Y que sern elaborados en funcin a los metrados
ejecutados y a los precios unitarios del proyecto contratado, para ello el subtotal de la
valorizacin, incluyendo los gastos generales y la utilidad se multiplicar por un factor de
relacin: F.R.
F. R. = Propuesta Econmica ganadora = 103.000 = 0.91556
V. Referencial 112.500 Hasta 5 cifra decimal
Al monto obtenido en la valorizacin se realizar las deducciones correspondientes a los
adelantos entregados y adems se afectar de la retencin equivalente al 5% del monto
contractual, como fondo de garanta de terminar la obra.
Si durante la ejecucin de la obra se requieren de trabajos que son indispensables para lograr
la finalidad del contrato, la entidad contratante podr autorizar obras adicionales hasta por un
valor mximo del 15% del monto contractual. Si los trabajos adicionales requieren superar esta
cantidad, la entidad deber solicitar la autorizacin de la Contralora General de la Repblica y
de la mxima autoridad administrativa para contar con la asignacin presupuestal
correspondiente.
VALORIZACIN: Reconocimiento del trabajo ejecutado en un periodo de tiempo.
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CAPITULO II
GESTION EN LA CONSTRUCCION
2.1. ORGANIZACIN DE OBRA
Es la accin de establecer un orden, sujetndose a reglas que permiten condiciones laborales en
armona y dependencia de las partes que la componen y que conlleva al xito del proyecto.
Todas las empresas tienen un organigrama de funcionamiento distinto, que depende del tipo de
organizacin.
En una organizacin de obra deben existir 4 principios bsicos:

Dimensiones Espacio Tiempo Recursos
Factores Terreno Plazo Insumos disponibles
ORGANIGRAMAS
Es la representacin grfica de la estructura formal y jerrquica de la organizacin de una obra,
indicando lneas de autoridad, responsabilidad y de comunicacin.
A continuacin se muestran organigramas tpicos para obras pequeas, medianas y grandes,
incluyendo la organizacin de las empresas ejecutoras.
OBRA PEQUEA
OFICINA CENTRAL
INGENIERO RESIDENTE
MAESTRO DE OBRA
ALMACENERO GUARDIAN

CAPATAZ 1

CAPATAZ 2

Bibliografa:
Adaptacin del Libro de Presupuestos en Edificacin CAPECO
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ASISTENTE
SECRETARIA
AREA TECNICA
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OBRA MEDIANA
OFICINA CENTRAL
INGENIERO RESIDENTE

MAESTRO DE OBRA
ADMINISTRADOR

CAPATAZ 1 CAPATAZ 2 ALMACENERO GUARDIAN
OBRA GRANDE
OFICINA CENTRAL
JEFE DE PROYECTO

SECRETARIA
DPTO. TRANSPORTE Y
MAQUINARIA
OPERACIN Y MANTENIMIENTO
CONTROL
DPTO. ADMINISTRACION
ADMINISTRADOR
PLANILLERO
ALMACENERO
GUARDIAN

ING RESIDENTE 1
ASISTENTE
MAESTRO DE OBRA
CAPATACES
ING RESIDENTE 2
ASISTENTE
MAESTRO DE OBRA
CAPATACES

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2.2. GASTOS GENERALES
Son aquellos que debe efectuar el contratista durante la construccin, derivados de la propia obra y
de la actividad empresarial de la misma, por lo que se les puede separar en Gastos Generales
producidos en la Obra y los producidos por la empresa u oficina central.
Tambin debemos distinguir que los GG se dividen en:
Gastos Generales Variables (Area tcnica: Residente de Obra y/o Maestro de Obra,
laboratoristas, etc; y Administrativos: Sueldos del Administrador de Obra, Almacenero,
Guardin, servicios, etc; todos ellos vinculados al plazo de ejecucin), y
rales Fijos (Financieros: Gastos para compra de bases, los impuestos sobre la
propiedad, los seguros, los gastos por visitas de reconocimiento, gastos notariales, intereses de
las garantas, etc., todos ellos no vinculados al plazo de ejecucin).
Los Gastos Generales son aquellos costos indirectos relacionados a la ejecucin de la obra, que no
intervienen directamente en el proceso constructivo pero que sirven de apoyo o complemento para
el logro de la meta u objetivos y pueden ser ejecutados en el lugar de la obra o desde otras
instalaciones vinculadas a ella, as como de los derivados de la propia actividad empresarial o de la
administracin, por lo que no pueden ser incluidos dentro de las partidas de ejecucin de las obras
o de los costos directos.
El presupuesto de gastos generales que se considera en el Expediente Tcnico no puede ser
usado para gastos de materiales de construccin y otros gastos faltantes para la ejecucin de la
obra, como es el caso de la supervisin y/o liquidacin.
Cabe agregar que cuando se elabora un expediente tcnico se debe considerar los costos directos
(insumos o servicios que intervienen en los procesos constructivos de la obra clasificada en mano
de obra, materiales, equipos y herramientas) y los costos indirectos, entre ellos los gastos
generales. Adicionalmente al monto total de la obra, deben considerarse los gastos de supervisin
y de liquidacin, los cuales no forman parte de los gastos generales.
Los gastos generales para una obra por administracin directa estn referidas a todos los costos
indirectos cualquiera que sea su denominacin, y que posibiliten la continuidad de la obra (todos
aquellos relacionados a la ejecucin de la obra, que no intervienen directamente en el proceso de
construccin de las partidas, pero que sirven de apoyo o complemento para el logro de la meta del
proyecto).
Por lo general los Gastos Generales se consideran como un porcentaje de los costos directos, que
varan entre el 5% al 15%.
Como punto de partida, se debe proceder a una correcta definicin de las partidas de gasto del
proyecto en el Expediente Tcnico, el cual debe contemplar, entre otros, los siguientes aspectos:
1) Los clculos de la estructura del presupuesto del proyecto:
* Costo Directo:(Materiales, equipos, herramientas y Mano de Obra calificada y no calificada).
+ Gastos Generales Variables (Administrativos: Administrador, Almacenero, Guardin y Asistencia
tcnica: Residente de Obra, todos ellos vinculados al plazo de ejecucin).
+ Gastos Generales Fijos (Financieros no vinculados al plazo de ejecucin).
= Costo de Obra (Para el caso de ejecucin por administracin directa)
Si la obra es ejecutada por contrata se debe aadir:
+ Utilidad
+ IGV
= Costo de Obra (Valor Referencial o Presupuesto Base para la ejecucin por contrata)
Cuando se referencie a los proyectos de inversin deber aadirse:
+ Costo de los Estudios (Elaboracin del Perfil y Expediente Tcnico)
+ Costo de Supervisin
+ Costo de Liquidacin
= Costo Total del Proyecto de Inversin.
2) Los Controles y Procesos de obra:
Permite una adecuada ejecucin de un proyecto, por lo tanto la descripcin y el control de la
calidad de los trabajos debe estar contenida e indicada en el expediente tcnico, relacionado
exclusivamente a los aspectos tcnico constructivos, indicando al detalle las diferentes actividades
(partidas) con sus respectivos costos que se requieren para lograr el objetivo o meta del proyecto,
sustentado en las especificaciones tcnicas, incluyendo los proceso de ejecucin. Con relacin a
las caractersticas de los insumos que se requerirn para lograr la meta u objetivo propuesto, se
deber indicar cada una de las actividades para efectuar el control correspondiente.
ESQUEMA DE CALCULO DE
GASTOS GENERALES EN OBRA
GASTOS
O. Pequea
3 Meses
O. Mediana
6 Meses
O.
Grande >
9 Meses 1.00 Remuneraciones y Beneficios
1.01 Resid. Gen.
1.02 Secretaria 1.03
Residente N 1
1.04 Asistente
1.05 Residente N 2
1.06 Asistente
1.07 Ing. Laboratorio
1.08 Asistente
1.09 Maestro de Obra
1.10 Jefe Administ.
1.11 Asistente
1.12 Secretaria
1.13 Jefe de Almacn
1.14 Ayudante Almacn
1.15 Chofer
1.16 Mecnico
1.17 Electricista
1.18 Guardin
1.19 Conserje
x
x
x
x
x

x
x
x

x
x

x

x
x

x
x

x

x

x

x

x

x

x

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x

x

x

x

x

x

x

x

x

x
SUB TOTAL 1
2.00 Mov. de personal y Servicios
2.01 Traslado personal, pasajes, viticos
2.02 Operacin de vehculos
2.03 Amort. Eq. Oficina
2.04 Papelera, tiles de escritorio
2.05 Fotocopias y copias
2.06 Botiqun
2.07 Correo, telgrafo, radio
2.08 Artculos limpieza
x
x

x

x

x
x
x

x

x

x

x

x

x

x
x

x

x

x

x

x

x

x
SUB TOTAL 2

3.00 Seguros y derechos de uso
3.01 Seg. Accid. Y vida
3.02 Seg. Daos terceros
3.03 Seg. accid. Viajes
3.04 Derechos de uso de terceros
x x

x

x
x

x

x SUB TOTAL 3
TOTAL DE GASTOS DE
OFICINA DE OBRA

* O: Obra
Bibliografa: CAPECO. Presupuestos en Edificacin.
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ESQUEMA DE CALCULO DE GASTOS GENERALES DE
OFICINA CENTRAL EN EDIFICACION
GASTOS E. Pequea E. Mediana E. Grande
1.00 Remuneraciones y beneficios
1.01 Gerente General
1.02 Secretara General
1.03 Recepcionista
1.04 Gerente Administrativo y Financiero
1.05 Secretaria
1.06 Jefe Departamento Financiero.
1.07 Contador
1.08 Auxiliar
1.09 Jefe de Personal
1.10 Planillero
1.11 Gerente Tcnico
1.12 Ingeniero de Costos
1.13 Auxiliar de Valorizaciones.
1.14 Secretaria
1.15 Gerente de Obras
1.16 Supervisores de Obra
1.17 Secretaria
1.18 Gerente de Mantenimiento.
1.19 Secretaria
1.20 Auxiliar de Mantenimiento.
1.21 Jefe de compras
1.22 Auxiliar de compras
1.23 Chofer
1.24 Dibujante/cadista
1.25 Auditora externa
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
SUB TOTAL 1

2.00 Alquileres y Servicios
2.01 Alquiler de local
2.02 Alumbrado, agua, telfono.
2.03 Correo, telgrafo, radio
2.04 Amortizacin, equipo, Ing. y de oficina.
2.05 Gastos de Operacin de vehculos
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
SUB TOTAL 2

3.00 Suscripciones y seguros
3.01 Suscripcin a peridicos y revistas
3.02 Inscripciones a Instituciones.
3.03 Seguros de vida vehculos, etc.
x
x
x
x
x
x
x
x
SUB TOTAL 3

4.00 Artculos de consumo
4.01 Limpieza, papelera tiles de oficina, etc.
4.02 Fotocopias, copias, planos
4.03 Artculos de limpieza
x
x
x
x
x
x
x
x
x
SUB TOTAL 4

5.00 Proyeccin de la Empresa
5.01 Propaganda, avisos
5.02 Celebraciones, cursos x
x
x
x
x
SUB TOTAL 5

TOTAL DE GASTOS OFICINA CENTRAL

E: Empresa
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2.3. CONTRATO DE OBRA
El contrato de obras es un tipo de documento legal, que obliga tanto al contratante como al
contratado a su fiel cumplimiento segn los trminos contenidos. El rgimen de contratacin de
Obras pblicas se regula esencialmente por las Leyes del Sector Pblico.
El contrato de obras abarca la realizacin de los trabajos descritos o la realizacin de obra que
satisfaga las necesidades detalladas por la parte contratante. Tales obras consistirn en el
resultado de un conjunto de trabajos de construccin o de ingeniera civil, destinado a cumplir por
s mismo una funcin econmica o tcnica, que tenga por objeto un bien inmueble.
El contrato de obras se inicia con una fase preparatoria, que incluye la elaboracin y aprobacin y
del correspondiente proyecto, y que necesariamente preceder a la adjudicacin del contrato.
La elaboracin del proyecto corresponder normalmente al ente del sector pblico o privado que
contrata. Excepcionalmente, la elaboracin del proyecto podr ser realizada por la propia empresa
contratista.
El contenido del proyecto es descrito y referido en el contrato del proyecto (memoria, planos,
especificaciones tcnicas, presupuesto, cronograma de obra, etc.). Finalmente, el proyecto habr
de incluir todos los estudios e informes que sean necesarios para la definicin del objeto del
contrato, a menos que sea posible por la naturaleza de las obras, prescindir de ellos para ejecutar
la obra.
Respecto al cumplimiento del contrato de obras, la Ley establece el rgimen de su recepcin,
garanta y responsabilidad por vicios ocultos. Tras terminarse la obra, se producir el acto de
recepcin, al que concurrir el responsable de la obra, y la entidad contratante. La contratante
podr darlas por recibidas o declarar que no se hallan en estado de ser recibidas, en funcin del
estado de la obra y su sujecin a las prescripciones previstas en el contrato. En el supuesto de que
d por recibidas las obras, levantar el acta correspondiente, dando as comienzo el plazo de
garanta. Si es denegatoria la recepcin, se dar instrucciones al contratista para que proceda con
los correspondientes levantamientos de observaciones, reparaciones y una eventual ampliacin del
plazo de garanta.
Finalmente, la responsabilidad del contratista, ms all del plazo de garanta, abarca los vicios
ocultos que pudieran aparecer en la obra, los mismos que estn tipificados en el Cdigo Civil.
Transcurrido dicho periodo, el contratista ver totalmente extinguida su eventual responsabilidad.
Nota: Redactar un contrato no es sencillo. Al hacerlo debes tener mucho cuidado y asegurarte que
cumple con todos los requisitos legales, as como que establece las obligaciones y
responsabilidades de las partes intervinientes. Un contrato mal redactado puede acarrearte
problemas y prdidas cuantiosas en el futuro.
Modelo de contrato de obras

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2.4. RESPONSABLE DE OBRA.
Las obras urbanas requieren siempre la designacin de un Profesional Responsable de Obra
(Residente de Obra), cuya ejecucin realizar directamente. Este profesional ser responsable de
dirigir la obra asegurndose que la ejecucin de la misma, se realice de conformidad con el
proyecto aprobado (expediente tcnico) y la licencia respectiva, adems de cumplir con lo
normado en el RNE.
El Profesional Responsable de Obra debe tener Ttulo Profesional de Arquitecto o de Ingeniero
Civil colegiado y contar con un certificado de habilitacin profesional vigente. En el caso de obras
especializadas, el Responsable deber contar con la especializacin correspondiente.
Es obligacin del Residente de Obra:
a) Administrar los procesos constructivos y cumplir con las pruebas, controles, ensayos e
inspecciones necesarios para ejecutar las obras aprobadas.
b) Firmar las actas de inicio y de entrega de obra.
c) Resolver las contingencias que se produzcan durante la ejecucin de la obra.
d) Solicitar al cliente la aclaracin de los aspectos ambiguos, incompatibles y consultas entre
planos o entre estos y la especificaciones tcnicas o memorias descriptivas.
e) Cumplir con las disposiciones relacionadas con los cambios o respuestas a consultas sobre
cualquier aspecto de la obra.
f) Cumplir con los requisitos de calidad pactados en el Contrato y establecidos en el Proyecto, as{i
como con los cdigos, normas, y reglamentos que son aplicables a la obra.
g) Verificar la recepcin en la misma obra, de los insumos o productos que sern incorporados en
la construccin, ordenando la realizacin de ensayos y pruebas.
h) Dirigir la obra comprobando la participacin de personal calificado y preparado para asumir los
procesos asignados de la construccin.
i) Planear y supervisar las medidas de seguridad del personal y de terceras personas en la obra,
as como de los vecinos y usuarios de la va pblica.
m) Elaborar y entregar al propietario o a su representante, al trmino de la construccin, un
dossier de obra, as como los manuales de operacin y mantenimiento de las instalaciones y los
equipos incorporados al proyecto.
Durante la ejecucin de obras de edificacin se deber llevar un Cuaderno de Obra. Es obligacin
del Profesional Responsable llevar, mantener actualizado y firmar el Cuaderno de Obra, el mismo
que se deber mantener en la obra. El Cuaderno de Obra es un documento con pginas
numeradas que se mantiene en sta durante su ejecucin, y en el cual se consignan las
instrucciones y observaciones a la obra formuladas por los profesionales responsables de las
diversas especialidades del proyecto, el responsable de la obra y el supervisor.
En este documento deber constar la siguiente informacin general:
a) Nombre de la Obra. b) Nmero y fecha de la Licencia de Obra.
c) Nombre del Propietario. d) Nombre del Arquitecto.
e) Nombre de los profesionales proyectistas h) Nombre del Supervisor.
i) Nombre del Constratista. j) Nombre del Profesional Responsable de la Obra.
Cuando alguna de las personas antes indicadas, efecte alguna anotacin en el Cuaderno de
Obra, stas debern quedar firmadas, fechadas e identificadas con el nombre de la persona que
las realiza.
SUPERVISOR DE OBRA
En los casos de obras pblicas o privadas, se designar un Supervisor de Obra, cuya funcin es la
de verificar que la obra se ejecute conforme al expediente aprobado, se sigan los procesos
constructivos acordes con la envergadura de la obra, y se cumpla con los plazos y costos
previstos en el contrato de la obra.
El Supervisor de Obra ser un profesional especializado en la materia que va a supervisar, y ser
uno de los Responsables del Proyecto.
Dentro de sus responsabilidades, estn: Emitir reportes que sealen el grado de cumplimiento de
los requisitos especificados en la documentacin del Proyecto y participar en el proceso de
recepcin de las etapas del Proyecto a nombre del propietario.