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RGANOS DE INVESTIGACION PENAL

Concepto e importancia
Son aquellos rganos autorizados, indicados, facultados, delegados o
calificados para iniciar y culminar (segn sea el caso) el conjunto de
diligencias orientadas al descubrimiento y comprobacin cientfica del delito,
sus caractersticas, la identificacin de sus autores o partcipes, as como el
aseguramiento de sus objetos activos y pasivos. Los cuales por orden de la
ley deben respetar los principios referentes a los derechos humanos y al
debido proceso, con expresa consideracin de la presuncin de inocencia,
derecho a la libertad, y respeto a los procedimientos establecidos.
Su importancia radica en el hecho de que estos rganos de investigacin
garantizan la seguridad y defensa de la nacin adems de servir como
auxiliares del ministerio pblico en la prctica de las diligencias conducentes
a la determinacin de los hechos punibles y a la identificacin de sus autores
y partcipes.
En este sentido La Constitucin Nacional hace mencin de una serie de
instituciones a los cuales les corresponde velar por dicha seguridad, es as
como el artculo 332 seala de forma expresa dichos entes:
1. Un cuerpo uniformado de polica nacional.
2. Un cuerpo de investigaciones cientficas, penales y criminalsticas.
3. Un cuerpo de bomberos y bomberas y administracin de emergencias de
carcter civil.
4. Una organizacin de proteccin civil y administracin de desastres.
CLASIFICACION DE LOS ORGANOS DE INVESTIGACION PENAL
Segn lo establece la ley Del cuerpo De Investigaciones Cientficas, Penales
y criminalstica los rganos de investigacin penal se dividen de tres formas:
1. El rgano Principal.
Artculo 10.- El Cuerpo de Investigaciones Cientficas, Penales y
Criminalsticas es el rgano principal en materia de investigaciones penales.
Es un rgano de seguridad ciudadana, y esta adscrito al Ministerio de Interior
y Justicia del cual depende administrativamente, ha sido creado mediante
ley. Tiene por objeto coadyuvar en la eficiencia de la investigacin penal por
medio de sus mtodos de investigacin cientfica. Este rgano es dirigido por
el Ministerio Pblico, ya que le corresponde a dicho ente la direccin de la
investigacin.
Como todo ente organizado el Cuerpo de Investigaciones Cientficas,
Penales y Criminalsticas debe regirse por una serie de principios que son
primordiales para que pueda desarrollar dentro del marco legal sus
funciones. Esos principios son:
Respeto por los derechos humanos.
El debido proceso.
Presuncin de inocencia.
Derecho a la libertad.
Derecho a la defensa.
Respeto y acatamiento de los procedimientos legalmente establecidos.
La actuacin de este cuerpo de investigacin debe ser muy precisa, en tal
sentido:
La actividad de investigacin criminal es realizada exclusivamente por este
rgano, bajo la direccin expresa del Ministerio Pblico.
En caso de conocer de la comisin de delito debe informarlo
inmediatamente al Ministerio Pblico.
Las nicas actuaciones antes del inicio formal de la investigacin ordenada
por el Ministerio Pblico que puede realizar este rgano, esta referido a la
preservacin de evidencias, o actuaciones estrictamente necesarias para el
desarrollo eficiente de la investigacin penal.
La realizacin de inspecciones por parte de los funcionarios es una de las
actuaciones necesarias dentro de la investigacin, y una vez realizadas
deben ser plasmadas en un informe y remitidas al Ministerio Pblico.
Es potestad del Ministerio Pblico la solicitud de orden de allanamiento al
Juez, pero tambin el cuerpo de investigacin penal puede solicitarlo
directamente previa autorizacin del Ministerio Pblico y cumpliendo con las
formalidades respectivas. En casos de delitos flagrantes pueden actuar
prescindiendo de la respectiva autorizacin, pero debe dejar constancia en el
informe respectivo que remitir al Ministerio Pblico.
El Artculo 11 ejusdem habla acerca de la competencia de ste rgano.
Corresponde al rgano principal de investigaciones penales:
1. Practicar las diligencias que le ordene el Ministerio Pblico, encaminadas
a investigar y hacer constar la perpetracin de un hecho punible, con todas
las circunstancias que puedan influir en su calificacin y la responsabilidad
de los autores y dems partcipes, identificacin de las vctimas, de las
personas que tengan conocimiento de los hechos, as como el
aseguramiento de los objetos activos y pasivos relacionados con el delito.
2. Colaborar con los dems rganos de seguridad ciudadana en la creacin
de centros de prevencin del delito y en la organizacin de los sistemas de
control o bases de datos criminalsticos para compartir la informacin de los
servicios de inteligencia, en cuanto a narcotrfico, terrorismo internacional,
desaparicin de personas, movimiento de capitales ilcitos, delincuencia
organizada y otros tipos delictivos
3. Elaborar, analizar en coordinacin con el Instituto Nacional de Estadstica
y presentar al Ministerio del Interior y Justicia las estadsticas de criminalidad,
cuando sean requeridas, con el objeto de adoptar las polticas de prevencin
y se apliquen las medidas necesarias para garantizar el fin del Estado en
materia de seguridad.
4. Desarrollar polticas de prevencin, orientacin, publicidad, colaboracin e
informacin a fin de aplicar medidas tcnicas que permitan reducir y evitar la
actividad delictiva.
5. Auxiliar en caso de necesidad a la Direccin Nacional de Identificacin y
Extranjera, y colaborar en la identificacin, localizacin y aprehensin de
ciudadanos extranjeros solicitados por otros pases.
6. Las dems actuaciones o funciones que le sean atribuidas de conformidad
con la ley.
2. rganos con competencia Especial.
Se dicen que son rganos con competencia Especial para la investigacin
penal segn el artculo 12 de la ley del Cuerpo de investigaciones cientficas
penales y criminalsticas los siguientes:
a) La Fuerza Armada Nacional por rgano de sus componentes cuando
estuvieren ejerciendo funciones de investigacin de delitos en el mbito de
sus atribuciones legales.
sta tiene su base legal en la constitucin en su artculo 28 la cual la define,
y en el Artculo 29 ejusdem que le atribuye el carcter o la competencia de
rgano de Investigacin penal que la ley le atribuya.
b) El rgano competente para la Vigilancia del Trnsito y Transporte
Terrestre en los casos previstos en su respectiva ley.
c) Cualquier otro rgano al que se le asigne por ley esta competencia
especial.
Artculo 13 La competencia de los rganos a que refiere esta seccin estar
determinada en las respectivas leyes que regulen su organizacin y
funcionamiento.
3. rganos de Apoyo.
Artculo 14.-
Son rganos de apoyo a la investigacin penal:
1. Las policas estadales, municipales y los servicios mancomunados de
polica.
2. La Contralora General de la Repblica.
3. El rgano competente en materia de identificacin y extranjera.
4. Los rganos dependientes del Poder Ejecutivo encargados de la
proteccin civil y administracin de desastres.
5. Los Cuerpos de Bomberos y administracin de emergencias.
6. Los cuerpos policiales de inteligencia.
7. Los Jefes y Oficiales de Resguardo Fiscales.
8. Los capitanes o comandantes de aeronaves con matrcula de la Repblica
Bolivariana de Venezuela, respecto a los hechos punibles que sean
cometidos en las mismas durante el vuelo.
9. Los capitanes de buques con pabelln de la Repblica Bolivariana de
Venezuela, respecto a los hechos punibles que sean cometidos en los
mismos durante su travesa.
10. Las unidades de servicios autnomos, secciones, departamentos y
dems dependencias de las Universidades e Institutos Universitarios
Tecnolgicos y Cientficos de carcter pblico y privado dedicados a la
investigacin y desarrollo cientfico.
10 Las dependencias encargadas de la seguridad de los sistemas de
transporte ferroviario y subterrneo, respecto de los delitos cometidos en sus
instalaciones.
11 La Fuerza Armada Nacional.
12 El rgano competente para la Vigilancia del Transito y Transporte
Terrestre.
Los dems que tengan atribuida esta competencia mediante ley especial.
Atribuciones de los rganos de investigacin policial.
Debido a que los rganos de investigacin policial forman parte de los
rganos de apoyo de la investigacin penal sus atribuciones se encuentran
claramente establecidas en la ley del cuerpo de Investigaciones cientficas
penales y criminalsticas en su Artculo 15 el cual reza:
Corresponde a los rganos de apoyo a la investigacin penal, en el mbito
de su competencia:
1. Realizar las actividades encaminadas a resguardar el lugar del suceso.
2. Impedir que las evidencias del hecho delictivo, rastros o materialidades
desaparezcan y proteger el estado de las cosas de tal forma que no se
modifiquen hasta que llegue al lugar la autoridad competente.
3. Disponer que ninguna de las personas que se hallaren en el lugar del
hecho, o en sus adyacencias, se aparten del mismo mientras se realicen las
diligencias que corresponda.
4. Identificar y aprehender a los autores de delitos en casos de flagrancia y
ponerlos a disposicin del Ministerio Pblico.
5. Asegurar la identificacin de los testigos del hecho.
6. Brindar asesora tcnica en la investigacin criminal, a solicitud del
Ministerio Pblico, con excepcin de lo previsto en el numeral 1 del artculo
anterior.
Las que les sean atribuidas por la ley
REGLAS DE LA ACTUACIN POLICIAL EN LA INVESTIGACION PENAL
Las reglas para las actuaciones policiales estn establecidas en el Cdigo
orgnico procesal penal en el Artculo 117 Las autoridades de polica de
investigaciones debern detener a los imputados en los casos que este
Cdigo ordena, cumpliendo con los siguientes principios de actuacin:
1. Hacer uso de la fuerza slo cuando sea estrictamente necesario y en la
proporcin que lo requiera la ejecucin de la detencin;
2. No utilizar armas, excepto cuando haya resistencia que ponga en peligro
la vida o la integridad fsica de personas, dentro de las limitaciones a que se
refiere el ordinal anterior;
3. No infligir, instigar o tolerar ningn acto de tortura u otros tratos o castigos
crueles, inhumanos o degradantes, tanto en el momento de la captura como
durante el tiempo de la detencin;
4. No presentar a los detenidos a ningn medio de comunicacin social sin el
expreso consentimiento de ellos, el cual se otorgar en presencia del
defensor, y se har constar en las diligencias respectivas;
5. Identificarse, en el momento de la captura, como agente de la autoridad y
cerciorarse de la identidad de la persona o personas contra quienes
procedan, no estando facultados para capturar a persona distinta de aquella
a que se refiera la correspondiente orden de detencin. La identificacin de
la persona a detener no se exigir en los casos de flagrancia;
6. Informar al detenido acerca de sus derechos;
7. Comunicar a los parientes u otras personas relacionadas con el imputado,
el establecimiento en donde se encuentra detenido;
8. Asentar el lugar, da y hora de la detencin en un acta inalterable.
Deberes, prohibicin y subordinacin de los rganos de polica.
Artculo 113. Deber de informacin. Los rganos de polica en los plazos que
se les hubieren fijado, comunicarn al Ministerio Pblico el resultado de las
diligencias practicadas.
En ningn caso, los funcionarios policiales podrn dejar transcurrir ms de
doce horas sin dar conocimiento al Ministerio Pblico de las diligencias
efectuadas.
Artculo 114. Subordinacin. Los rganos de polica de investigaciones
debern cumplir siempre las rdenes del Ministerio Pblico, sin perjuicio de la
autoridad administrativa a la cual estn sometidos. La autoridad
administrativa no podr revocar, alterar o retardar una orden emitida por el
fiscal.
Si el fiscal lo solicita por escrito, la autoridad administrativa no podr separar
al funcionario policial de la investigacin asignada.
Artculo 115. Prohibicin de informar. Se prohbe a todos los funcionarios de
polica dar informaciones a terceros acerca de las diligencias que practiquen,
de sus resultados y de las rdenes que deben cumplir, de conformidad con lo
previsto en este Cdigo.
La infraccin de esta disposicin ser sancionada conforme a la ley.
Artculo 116. Poder disciplinario. Los rganos de polica de investigaciones
que infrinjan disposiciones legales o reglamentarias, omitan o retarden la
ejecucin de un acto propio de sus funciones o lo cumplan negligentemente,
sern sancionados segn la ley que los rija. No obstante, el Fiscal General
de la Repblica podr aplicar directamente cualquiera de las sanciones que
en ella se prevean, cuando las autoridades policiales no cumplan con su
potestad disciplinaria.
Los rganos de Polica de Investigaciones Penales, segn el artculo 285 del
Cdigo Orgnico Procesal Penal son competentes para recibir denuncias de
cualquier persona que tenga conocimiento de la comisin de un hecho
punible, de igual manera el Ministerio Pblico tambin es competente para su
recepcin. Si la noticia es recibida por las autoridades de polica, stas la
comunicarn al Ministerio Pblico dentro de las doce horas siguientes y slo
practicarn las diligencias necesarias y urgentes, dirigidas a identificar a los
autores y dems partcipes del hecho punible, y al aseguramiento de los
objetos activos y pasivos relacionados con la perpetracin, de conformidad
con el artculo 284 del Cdigo Orgnico Procesal Penal.
Interpuesta la denuncia, por la comisin de un delito de accin pblica, el
Fiscal, ordenar sin prdida de tiempo, el inicio de la investigacin, y
dispondr que se practiquen las diligencias por los rganos de polica de
investigaciones penales tendentes a investigar y hacer constar su
perpetracin, con todas las circunstancias que puedan influir en su
calificacin y la responsabilidad de los autores y dems partcipes, y el
aseguramiento de los objetos activos y pasivos relacionados con la
perpetracin de conformidad con los artculos 283 y 300 del Cdigo Orgnico
Procesal Penal.
Los rganos policiales poseen medios muy sutiles que permiten aportar
elementos objetivos de valor indiscutible para la administracin de la prueba,
igualmente, tienen principios y fundamentos que son aplicados tcnicamente
para los siguientes fines: Investigacin de los delitos, identificar e
individualizar a los autores del hecho punible, determinar y hacer constar las
circunstancias de modo, tiempo y lugar, del delito cometido, aportar los
elementos probatorios que sirven para fundar la acusacin por parte del
Fiscal del Ministerio Pblico, sin menoscabo de la defensa y los derechos del
imputado.