Laboral y la Ficha de Evaluacin de la Capacidad Laboral una nueva herramienta en la gestin y valoracin de las situaciones de incapacidad.
Autor Dr. J os Manuel VICENTE PARDO J efe Unidad Mdica del Equipo de Valoracin de Incapacidades Guipzcoa.
Resumen: Un Informe Mdico de Valoracin de la Capacidad Laboral tiene como misin relacionar las capacidades psicofsicas de un trabajador en un momento preciso con los requisitos que se necesitan para la realizacin de una profesin.
Por lo que se precisa determinar cules son las mermas de las capacidades psicofsicas del individuo y conocer con exactitud los requerimientos especficos de su profesin, y finalmente establecer si puestas en relacin estas dos valoraciones se concluye en una situacin de capacidad o incapacidad para el trabajo.
La Ficha de Evaluacin de la Capacidad Laboral del Foro de Incapacidad Temporal es una herramienta para conocer precisamente de una forma sencilla los elementos que concurren en el trabajador y en su trabajo que determinan la aptitud o capacidad para el trabajo o la incapacidad para el mismo.
Palabra clave: Evaluacin de la Capacidad Laboral
El informe clnico laboral tipo:
Relaciona las CAPACIDADES psicofsicas del paciente y los REQUISITOS DE LA OCUPACIN, y en virtud de esta relacin determina si el trabajador est o no capacitado para desarrollar la actividad laboral, y si estuviera no capacitado en qu medida est incapacitado y con qu carcter si temporal o permanente. (1) (2)
Objeto del Informe
Valoracin de:
Las lesiones (alteracin anatmica o funcional) Sus consecuencias (secuelas) con limitaciones objetivas de la integridad psicofsica de la persona Y su relacin con las requisitorias del trabajo.
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El mdico evaluador en materia de seguridad social busca
- Llegar a un diagnstico funcional, un diagnstico residual o diagnstico lesional.
- Reflejando - Deficiencias - Limitaciones orgnicas y funcionales
- Concluyendo en el carcter incapacitante o no del proceso
Evaluar supone identificar, medir y concluir el dao corporal y su impacto en la profesin.
Conclusin. Juicio clnico laboral:
Valorar las capacidades que mantiene el trabajador y las capacidades que se precisa el trabajo, y en virtud de esta relacin determinar si existe incapacidad o no para el desempeo de la profesin.
La repercusin de la lesin en el trabajo, es lo que realmente se valora
Por ello en el sistema de valoracin de la incapacidad en la seguridad social caben las paradojas de que una lesin mnima pueda dar lugar a una incapacidad total en caso de una profesin y en el supuesto ms extremo, una grave dolencia puede no ser incapacitante dependiendo de su escasa incidencia en una profesin concreta.
Se valora por tanto la trascendencia que tienen las limitaciones orgnicas o funcionales que presenta el trabajador con relacin a su rendimiento profesional
Son las limitaciones funcionales, NO LOS DIAGNSTICOS, las que consolidan la situacin de incapacidad.
Es decir:
1. La relevancia de las lesiones, 2. Su trascendencia, 3. Su determinacin cierta 4. Su potencial para disminuir o anular la capacidad laboral.
Se valora la disminucin de la capacidad laboral atendiendo, no exclusivamente al objetivo rendimiento laboral y su merma superior al 33%, sino tambin a la mayor peligrosidad y penosidad especfica. Penosidad tanto en la realizacin del trabajo como en las posturas, maniobras, actividades o aptitudes a desarrollar que el mismo precisa. Peligrosidad para s o para terceros derivada de sus limitaciones.
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Han de ponerse en relacin las LIMITACIONES FUNCIONALES RESULTANTES con los REQUERIMIENTOS de las tareas que constituyen el ncleo de la concreta PROFESIN del trabajador.
Relacin Prdida de la Salud Posibilidad de realizar un Trabajo
Nos lleva a conocer:
1.- Cual y cuanta es la prdida de la salud 2.- Cuales son las caractersticas de su trabajo
Cmo valorar la prdida de la salud
Mediante el anlisis de los informes mdicos relativos a su proceso, las exploraciones complementarias aportadas o solicitadas, la exploracin adecuada del paciente (el acto mdico del reconocimiento) y la conclusin de las residuales o secuelas.
Cmo conocer las caractersticas de su trabajo (de su profesin) (3)
Conociendo la actividad de la empresa, las requisitorias propias del trabajo, la ocupacin del trabajador, y los requisitos especficos del trabajador.
As expuesta la situacin precisamos conocer las capacidades del trabajador y los requisitos de la profesin formulndonos estas preguntas bsicas:
1.- CAPACIDADES
Qu le pasa, cual es el proceso patolgico o la lesin que presenta? Qu lo origin, causa accidental, tipo, entorno laboral, extralaboral? Cundo apareci la lesin o el proceso patolgico? Qu evolucin ha seguido? Qu tratamientos ha seguido, sigue y precisar? Qu hallazgos exploratorios por aparatos encontramos? Qu residuales presenta, cuales son las limitaciones orgnicas o funcionales que presenta? Tienen o no carcter permanente? A qu funciones afecta? Qu funcionalidad mantiene?
2.- REQUISITOS DE LA OCUPACIN.
En qu trabaja? Qu hace? Cmo lo hace? Con qu lo hace? Qu profesin realiza? 4
Qu ocupaciones incluye, qu ocupaciones afines? En qu sector de actividad trabaja? Cul es su grupo profesional? Qu competencias y tareas describen su profesin? Qu requerimientos profesionales precisa?* Qu riesgos y circunstancias especiales tiene derivadas del ambiente, de las herramientas o material de trabajo o la especificidad de sus cometidos?**
Qu requerimientos profesionales precisa?*
Carga fsica Carga biomecnica Manejo de cargas Trabajo de precisin Sedestacin Bipedestacin Marcha por terreno irregular Carga mental Requerimientos auditivos, visuales, o de otros rganos de los sentidos Autonoma
** Qu riesgos y circunstancias especiales tiene derivadas del ambiente, de las herramientas o material de trabajo o la especificidad de sus cometidos?
Inhalacin de polvos, humos, gases o vapores Exposicin a ruido Exposicin a temperaturas extremas Exposicin a radiaciones ionizantes Exposicin a radiaciones no ionizantes Exposicin a sustancias sensibilizantes Exposicin a sustancias carcingenas Exposicin a agentes biolgicos
Diferencias del tipo y pretensiones del paciente en el mbito asistencial y en el de valoracin de la capacidad laboral:
El paciente en la valoracin asistencial expone sus sntomas en busca de una:
Curacin Se establece un Diagnstico y un Tto especfico
El paciente en la valoracin de la incapacidad laboral expone sus sntomas en busca de una:
Tasacin, Compensacin Se establece Limitaciones y Deficiencias y se emite un J uicio Clnico Laboral 5
En Derecho Laboral la Incapacidad va ligada a la imposibilidad de realizar la actividad laboral, la valoracin de la Capacidad Laboral en materia de Seguridad Social, se realiza en relacin a la profesin del trabajador. (2)
Como se manifiesta y qu consecuencias tiene la Incapacidad
La Incapacidad se manifiesta por la:
imposibilidad de realizar la actividad productiva de manera temporal o permanente, parcial, total o absolutamente, producindose por consecuencia una reduccin de la capacidad real de ganancia.
Principio Resarcitorio en Seguridad Social
EL CARCTER PROFESIONAL DEL DAO
La relevancia y la incidencia del Dao en la profesin o actividad laboral en su conjunto. La compensacin por la prdida de haberes. ( Prdida de la capacidad productiva y de ganancia)
Dos tipos de supuestos incapacitantes:
La INCAPACIDAD TEMPORAL
La INCAPACIDAD PERMANENTE
La Incapacidad Temporal
Situaciones de enfermedad, comn o profesional, y a accidente, sea o no de trabajo, mientras el trabajador est impedido para el trabajo y reciba asistencia sanitaria.
Valoramos la alteracin de la salud incapacitante para su trabajo
Alteracin de la salud con carcter de intensidad suficiente, que impida realizar las funciones esenciales de su profesin.
Alteracin de la salud con efecto real sobre produccin activa, que impiden obtener rentas por el trabajo 6
Concepto legal de la INCAPACIDAD TEMPORAL
Art. 128 TR. de la LGSS a) Las debidas a enfermedad comn o profesional y a accidente sea o no de trabajo, mientras el trabajador reciba asistencia sanitaria de la SS y est impedido para el trabajo, con una duracin mxima de 12 meses, prorrogables por otros 6, cuando se presuma que durante ellos puede el trabajador ser dado de alta mdica por curacin.
La Incapacidad Temporal rene dos conceptos
La Transitoriedad La Temporalidad
Concepto de Transitoriedad de la IT
Delimitado por el carcter transitorio del proceso curativo. La provisionalidad guarda relacin con la evolucin de la alteracin de la salud, y est ligada a la necesidad de recibir Tto Mdico, entendiendo que con l se producir una curacin o mejora suficiente. Los daos de carcter permanente o estables obligan a considerar el fin de la prestacin y estimar si procede o no la declaracin de IP y en su caso el grado de la misma
Concepto de Temporalidad de la IT
Delimitado por el sometimiento a un tiempo mximo de cobertura de 12 meses fijado por la norma. Y la Prrroga expresa de 6 meses slo en el supuesto de que se presuma curacin en ese plazo.
Concluido el plazo mximo se examinar el estado del interesado a los efectos de su posible declaracin de incapacidad permanente
Referencias legales al informe mdico de valoracin de la capacidad laboral en las situaciones de incapacidad temporal.
RD 575/1997 para control y gestin de la IT
Todo parte mdico de baja ir precedido de un reconocimiento mdico del trabajador que permita la determinacin objetiva de la incapacidad temporal para el trabajo habitual
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El tercer parte de confirmacin de la baja ir acompaado de un informe mdico complementario, del facultativo que extendi la baja, en el que se recojan las dolencias padecidas por el trabajador, el tratamiento mdico prescrito, la evolucin de las dolencias y su incidencia sobre la capacidad funcional del interesado, as como expresar la duracin probable del proceso.
Trimestralmente, a contar desde la fecha de inicio de la baja mdica la inspeccin mdica del Servicio Pblico de Salud expedir un informe de control de la incapacidad en el que deber pronunciarse expresamente sobre todos los extremos que justifiquen, desde el punto de vista mdico, la necesidad de mantener el proceso de incapacidad del trabajador
Los partes de alta mdica se extendern tras el reconocimiento del trabajador por el correspondiente facultativo. En todo caso debern contener el resultado de dicho reconocimiento y la causa de alta mdica.
Los actos de comprobacin de la incapacidad que lleven a cabo los mdicos del SPS, INSS o Mutuas de Accidentes de Trabajo debern basarse tanto en los datos que fundamenten el parte mdico de baja, y de los partes de confirmacin de la baja, como en los derivados especficamente de los ulteriores reconocimientos y dictmenes realizados por unos y otros mdicos.
Con el fin de que las actuaciones mdicas a las que se refiere este artculo cuenten con el mayor respaldo tcnico, se pondr a disposicin de los mdicos a los que competan dichas actuaciones tablas de duraciones medias, tipificadas para los distintos procesos patolgicos susceptibles de generar incapacidades, as como tablas sobre el grado de incidencia de dichos procesos en las diversas actividades laborales.
Control al cumplimiento de 12 m de IT. El control de las situaciones de Incapacidad Temporal a partir del cumplimiento de 12 meses corresponde en exclusiva al INSS (ISM) a travs de los rganos competentes para evaluar, calificar y revisar la Incapacidad Permanente (EVI), que determinar: Alta Mdica Prrroga expresa si posible curacin (mximo 6 meses) Inicio de expediente de IP
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Concepto legal de la INCAPACIDAD Permanente (4)
La Incapacidad Permanente, viene definida en nuestra legislacin como la situacin del trabajador que, despus de haber estado sometido al tratamiento prescrito y de haber sido dado de alta mdicamente, presenta reducciones anatmicas o funcionales graves, susceptibles de determinacin objetiva y previsiblemente definitivas, que disminuyen o anulen su capacidad laboral(art. 136.1 LGSS)
SITUACIN DE INCAPACIDAD PERMANENTE. Art. 137 LGSS
Es necesario:
Que se acrediten las lesiones Que estas sean definitivas Que sean objetivas (objetivables) Que determinen reducciones anatmicas o funcionales graves Que disminuyan o anulen la capacidad laboral.
Concluye la incapacidad si:
El cuadro residual consolidado puesto en relacin con el trabajo determina una inhabilitacin para el mismo.
(Inhabilitacin = Imposibilidad de realizar todas o parte de las tareas fundamentales, no residuales, parciales o leves)
Por tanto en el concepto Legal de INCAPACIDAD PERMANENTE tenemos:
1.- Condicionante previo. Haber estado sometido a Tto. y haber sido dado de Alta Mdicamente o que concurran Secuelas Definitivas.
2.- Tres RASGOS CONFIGURADORES: 1. Reducciones Anatmicas o Funcionales Objetivables. 2. Previsiblemente Definitivas. 3. De carcter Grave por su incidencia en su trabajo o en todo tipo de trabajo.
3.- Consecuencia: Disminucin o anulacin de la capacidad laboral.
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Qu quiere decir que las reducciones o residuales sean GRAVES disminuyendo o anulando la capacidad laboral?
Que puestas las lesiones en relacin al trabajo habitual o todo tipo de trabajo configuren una situacin limitante para el ejercicio de la actividad laboral. Ha de conectarse a los requerimientos psico-fsicos exigidos por la profesin habitual, en los casos de IPT, o la de cualquier otra, de las ofrecidas en el mercado laboral, caso de IPA. Nuestro Sistema de Seguridad Social es esencialmente "profesional", en el que destaca la valoracin no slo de las lesiones y limitaciones en s, sino tambin la incidencia del menoscabo funcional u orgnico puesto en relacin con la profesin.
El criterio de PROFESIONAL en la valoracin de la Incapacidad (5)
En la evaluacin del dao se atiende a la capacidad residual genrica (en relacin a la profesin o trabajo) que le resta al trabajador. La jurisprudencia destaca el carcter esencial y determinante de la Profesin en la calificacin jurdica de la situacin residual del trabajador. De tal forma que unas mismas lesiones o secuelas pueden ser constitutivas o no de grado incapacitante en funcin de las actividades o tareas que requiera la profesin del presunto incapaz. Relaciona las Dolencias con Profesin. Obliga en razn a esta ligazn, a concluir si est impedido o no, para realizar todas o las principales tareas de la misma o slo en parte. Caso de la declaracin de Incapacidad Permanente Total para su trabajo habitual, Incapacidad Permanente Parcial para su trabajo habitual, o Lesiones Permanentes no Invalidantes (Baremos en caso de Accidente de Trabajo o enfermedad Profesional) O si bien el impedimento es para toda profesin u oficio, concluyendo en la inhabilitacin por completo para desarrollar cualquiera de ellas. Incapacidad Permanente Absoluta para todo trabajo.
Tipos de Incapacidad Permanente
Incapacidad Permanente Parcial para la Profesin Habitual. Incapacidad Permanente Total para la Profesin Habitual. Incapacidad Permanente Absoluta para todo trabajo.
El complemento de Gran invalidez. No es un grado superior de incapacidad sino un complemento aadido a una situacin de incapacidad permanente por imposibilidad para realizar las actividades bsicas de la vida diaria y la necesidad de precisar de ayuda de tercera persona. 10
Lesiones permanentes no invalidantes. Slo en supuestos de accidente de trabajo o enfermedad profesional, recogidos en un listado de baremos especficos, por lesiones definitivas que sin llegar a constituir una Incapacidad Permanente, supongan una disminucin o alteracin de la integridad fsica del trabajador
El dintel incapacitante es la superacin del 33 % de prdida en su rendimiento normal para la profesin.
As si superado este pero sin impedirle la realizacin de las tareas fundamentales de la misma, estaramos en una Incapacidad Permanente Parcial para la Profesin Habitual. Legalmente se define como la que sin alcanzar el grado de Total, ocasione al trabajador afectado una disminucin no inferior al 33 por ciento en su rendimiento normal para dicha profesin, sin impedirle la realizacin de las tareas fundamentales de la misma.
La Incapacidad Permanente Total para la Profesin Habitual es la que inhabilita al trabajador para la realizacin de todas o de las fundamentales tareas de dicha profesin, siempre que pueda dedicarse a otra distinta. Que le dejen aptitud psicofsica suficiente para poder desempear otra ms liviana, sedentaria o de requisitorias diferentes, o secundarias del oficio mismo o cometidos complementarios de este en adecuadas condiciones de dedicacin y rendimiento, y compatible con las limitaciones funcionales padecidas.
Se entender como Incapacidad Permanente Absoluta para todo trabajo. la que inhabilite por completo al trabajador para toda profesin u oficio. Es decir un conjunto de lesiones o residuales de tal gravedad que anulen al trabajador por completo su capacidad laboral, incluso para la realizacin de trabajos de bajos requerimientos fsicos y/o intelectuales, como son los trabajos sencillos, livianos o sedentarios.
La Gran Invalidez ya hemos dicho que no es un grado superior sino un complemento econmico, derivado de la especial situacin del trabajador afecto de incapacidad permanente y que, por consecuencia de prdidas anatmicas o funcionales, necesita la asistencia de otra persona para los actos ms esenciales de la vida, tales como vestirse, desplazarse, comer o anlogos.
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Profesin habitual (4)
Debe entenderse por profesin habitual, no un determinado puesto de trabajo, sino aqulla para la que el trabajador est cualificado para realizar y a la que la empresa le haya destinado o pueda destinarle en la movilidad funcional.
La profesin habitual que es elemento determinante de la incapacidad no es respectivamente, ni equivale al concreto puesto de trabajo, ni a la concreta categora profesional, sino a profesin en si misma, valorndose la prdida de capacidad para su desempeo manera ms importante que la prdida de tal capacidad para un concreto puesto trabajo e incluso para una determinada categora, dado que la prdida en cuestin protege mediante una pensin vitalicia.
Conviene establecer la diferencia, desde un principio, entre capacidad laboral y capacidad de ganancia: la primera, entendida como la actitud de un hombre para desempear un puesto de trabajo, y la segunda, como la posibilidad efectiva y no solo terica de obtener, en un mercado de trabajo libre, una compensacin econmica mediante una actividad manual o intelectual adecuada.
La labor del mdico evaluador ante un paciente que reclama un estudio de capacidad laboral debe limitarse a determinar el dficit funcional que padece el enfermo, y referir las requisitorias de su trabajo, estableciendo el oportuno juicio clnico laboral, donde referencie el grado funcional de las deficiencias y limitaciones y las capacidades que mantiene, dejando la valoracin definitiva del grado de invalidez a los estamentos administrativos (EVI INSS, Equipos de Valoracin Incapacidades del Instituto Nacional de la seguridad social) o los rganos judiciales correspondientes.
En cualquier caso nuestro sistema de valoracin de Incapacidad es de marcado y singular carcter laboral y por ello precisa relacionar limitaciones funcionales y exigencias laborales. En lo que abunda doctrina jurdica.
Doctrina sta, que hasta el momento, se puede resumir en los siguientes trminos:
a) Que debe de acomodarse la decisin que en cada supuesto se deba de adoptar, a un necesario proceso de individualizacin, en atencin a cules sean las concretas particularidades del caso a enjuiciar (conforme a SSTS de 2-4-1992 p de 29-1-1 993, que lo diferencian de las situaciones de otros distintos afectados, tanto por la incidencia de otras lesiones, como por la concreta actividad desempeada por el mismo, que es la determinante a efectos de esa valoracin, teniendo en cuenta la desarrollada, en su caso, en el momento del percance .0 del inicio de la situacin de baja o de solicitud de la valoracin invalidante (STS de 23-1 1-2000):
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b) Derivado de lo anterior, debe realizarse dicho proceso valorativo y de subsuncin normativa, en atencin a cules sean los hechos singulares del caso (SSTS de 17-3-1989, 27-11-1991 o de 9-4- 1992), pues, lesiones que aparentemente son idnticas, o bien pueden diferenciarse en su concreta graduacin, o bien afectar de modo distinto a los diversos trabajadores, o tener un distinto alcance en cuanto a su particular repercusin funcional (STS de 25- 1-2000).
c) Ello conduce, en la prctica, a la casi imposibilidad de poder llegar a una generalizacin de soluciones homogneas en esta materia (STS de 9-3-1995 ), que son muy casusticas cuando se refieren a la concreta determinacin del grado invalidante, dificultando as la necesaria evidencia de la existencia de contradiccin entre diversas soluciones judiciales de distintas Salas de lo Social de los diferentes Tribunales Superiores de J usticia, que permita, conforme al artculo 217 de la Ley de Procedimiento Laboral, el acceso de las soluciones judicialmente adoptadas a la Unificacin de Doctrina (STS 27-1-1997, entre otras).
d) Que, dado el carcter marcadamente profesional de nuestro Sistema de proteccin social en relacin con la invalidez, lo que interesa valorar es, cul sea la capacidad laboral residual que, las secuelas que han sido tenidas como definitivas, permiten al afectado. Y ello, bien sea para la que haya venido siendo su profesin habitual hasta el momento de acaecer la incidencia presuntamente invalidante (STS de 23-11- 2000 ya citada), o bien, en general, para cualquier otra actividad u oficio. De donde derivar una u otra calificacin de las mismas, de acuerdo con los distintos tipos invalidantes que vienen legalmente previstos, actualmente en el articulo 137 de la Ley General de la Seguridad Social de 20-6-1994 (Parcial para el trabajo habitual, Total para el trabajo habitual, o Absoluta para toda clase de trabajo).
e) Que esa valoracin de terica capacidad laboral, tiene que verificarse teniendo en cuenta que, la prestacin de un trabajo o actividad, debe ser realizado en condiciones normales de habitualidad, a los efectos de que, con un esfuerzo normal, se pueda obtener el rendimiento que sea razonablemente exigible (SF5 de 22-9-1989); sin que por lo tanto, sea preciso para ello la adicin, por parte del sujeto afectado, de un sobre esfuerzo que deba ser tenido como especial (como sealan las SSTS de 11-10-79, 21-2-1 981 o 22-9- 1989 ), y adems, prestando ese trabajo concreto, o desarrollada la actividad, tanto c9n la necesaria profesionalidad (STS 14-2-1989), como conforme a las exigencias normales de continuidad, dedicacin y eficacia, que son legalmente exigibles (STS de 7-3-1990), y consecuentemente, con desempeo de un modo continuo y de acuerdo con la jornada laboral que sea la ordinaria en el sector de actividad o en la empresa concreta (SSTS 16-2-1989 o de 232-1990).
En consecuencia con todo ello, que por lo tanto, ms que de incapacidades en general, de lo que tiene que hablarse es de incapacitados (STS 24-1-1991), al tenerse que decidir, en cada distinto caso que sea objeto de litigio, conforme al mencionado artculo 137 de la LGSS, en atencin a cules sean sus concretas 13
y particulares circunstancias (SSTS de 20-4-1992 o de 11-4-1995), en cuanto que en materia de invalidez, como ya se ha indicado, difcilmente pueden darse supuestos con una identidad sustancial. Por consiguiente, que cada situacin se decide en funcin de todas y sus particulares circunstancias (STS de 3-3- 1998), es decir, atendiendo a la especificidad litigiosa del caso.
Capacidad laboral.
LA APTITUD PARA EL DESEMPEO DE LA ACTIVIDAD LABORAL habitual implica la posibilidad de llevar todas o las fundamentales tareas de la misma, con profesionalidad y con unas exigencias mnimas de continuidad, dedicacin, rendimiento, seguridad y eficacia, sin que el desempeo de las mismas genere "riesgos adicionales o superpuestos" a los normales de un oficio o comporte el sometimiento a "un continuo sufrimiento" en el trabajo cotidiano.
CAPACITADO o INCAPACITADO PARA SU TRABAJO
Debe tenerse en cuenta no la posibilidad terica y abstracta de realizar un trabajo, sino: Realidad concreta del trabajador Capacidad residual y la capacidad de desarrollo del trabajo. Con habitualidad, asiduidad, mnimo de profesionalidad, rendimiento y eficacia. Posibilidad de trasladarse al lugar de trabajo por sus propios medios y permanecer en l durante toda la jornada y efectuar all la tarea encomendada. Capacidad de interrelacin con los quehaceres de otros compaeros. Realizacin del trabajo con unos mnimos de dedicacin, diligencia y atencin No concitar riesgo para si o para otros. Sin tener que ejercitar una capacidad de sacrifico y entrega desmesurado, ms all de lo esperado en un actividad laboral o una comprensin por la empresa que se escapa a una relacin profesional exigente con intereses econmicos.
Aptitud = Capacidad No Apto Incapacidad
Apto. (LPRL) poder desarrollar un puesto concreto de trabajo
Capacidad (LGSS) poder desarrollar una profesin
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Apto para el Puesto de Trabajo depende de:
Especiales capacidades exigidas al Trabajador
Especiales caractersticas del Proceso Laboral
Del Espacio o Centro de trabajo
Riesgos Especiales
Circunstancias extraordinarias
La valoracin de la capacidad laboral debe incluir:
Estudio de las lesiones causadas, Determinacin del estado de salud previo, la evolucin y complicaciones acaecidas. Estado final o secuelas. Deficiencias del cuadro clnico y limitaciones orgnicas y funcionales Establecimiento del nexo causalidad entre la lesin y la secuela, determinacin de la curacin o estabilizacin de las lesiones. Conocimiento de sus requisitorias profesionales. Valoracin Profesional, Valoracin CAPACIDAD LABORAL Observacin de la repercusin del estado final del perjudicado sobre su capacidad laboral
HERRAMIENTAS
Entrevista con el lesionado. Estudio de la documentacin clnica, medios diagnsticos complementarios. Exploracin fsico-psquica de la persona. FICHA DE EVALUACIN CAPACIDAD LABORAL Juicio para emitir Juicio Clnico Laboral
Contenido del Informe Mdico de Valoracin Capacidad Laboral
ANTECEDENTES. ANAMNSIS.
EXPLORACIN Directa ( Pruebas exploratorias complementarias en su caso)
VALORACIN DEL TRABAJ O QUE REALIZA
CONCLUSIN 15
Conclusiones incapacitantes
Disminucin o Anulacin de la Capacidad Laboral. Prdida o disminucin de la aptitud psicofsica necesaria para poder desarrollar su profesin o cualquiera otra.
Porqu conocer los elementos que definen una PROFESIN
Por qu es tan necesario conocer sus caractersticas?
Porque Trabajos diferentes, tienen distintas exigencias.
Porque las Lesiones son Incapacitantes dependiendo el tipo de trabajo.
INCAPACIDAD O CAPACIDAD LABORAL
Conocer:
La enfermedad, su evolucin, su respuesta al tratamiento, las servidumbres teraputicas El individuo, y la individualidad de cada caso, Sus Residuales, sus Deficiencias y sus Limitaciones Orgnicas y Funcionales.
La intima relacin con
El Trabajo o Profesin y el Medio Laboral en que se desarrolla
Concluyendo en si existe o no Capacidad para el desempeo de un trabajo en condiciones normales de rendimiento, calidad y seguridad para s y para terceros.
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Cmo se valora la capacidad laboral. CONCLUSIN.
Valoracin de la capacidad laboral:
Debemos de conocer, por tanto qu requerimientos se precisan para la valoracin de la capacidad laboral, realizar una evaluacin profesional del paciente en situacin de incapacidad y finalmente proceder a su valoracin profesional. (7, 8, 9)
El concepto de profesin, es difcil por:
La especializacin y diversificacin existente en el mundo del trabajo.
El contino cambio en el mundo laboral de los procesos, que condicionan cambios en las condiciones de trabajo.
Por la movilidad laboral, la temporalidad en el empleo
1.- Determinar la existencia de una lesin o proceso patolgico. 2.- Objetivar las limitaciones orgnicas y/o funcionales que origina en el trabajador. 3.- Conocer las tareas realizadas por el trabajador. 4.- Conocer los requerimientos profesionales y circunstancias especficas del ambiente laboral. 5.- Establecer la relacin entre las limitaciones y los requerimientos 6.- Determinar si hay Capacidad / Incapacidad laboral El concepto incapacitante en materia de seguridad social es la repercusin de las limitaciones en la profesin pero determinar las caractersticas de esta no es siempre fcil. 17
Por lo que sera necesario contar con una ficha actualizada que reuniera tanto la evaluacin de riesgos de la profesin, los contenidos de la misma como la historia mdico laboral del paciente en una situacin de incapacidad laboral, y que pudiera ser de utilidad a cuantos mdicos mantienen un contacto directo con el paciente en esa situacin.
FICHA DE EVALUACIN DE LA CAPACIDAD LABORAL
Y aqu arranca la presentacin de la FICHA DE EVALUACIN DE LA CAPACIDAD LABORAL y su utilidad prctica.
La Ficha de Evaluacin de la Capacidad Laboral ha sido elaborada por un grupo de expertos que forman parte del FORO IT de la Academia de Ciencias Mdicas de Bilbao, siendo acadmicos de la misma. (9)
Este FORO de Incapacidad Laboral est constituido por mdicos expertos en valoracin e integrado por Mdicos de Mutuas, Inspecciones Mdicos SPS, Mdicos de Atencin Primaria, Mdicos Evaluadores INSS, Mdicos de Empresa, Mdicos Servicios de Prevencin, y Mdicos del Instituto de Salud Laboral Vasco.
Tras su confeccin definitiva se cuenta con la Resolucin de la Consejera de Trabajo para el uso en la Comunidad Autnoma del Pas Vasco, (Resolucin de 28 de abril de 2009, del Director General de Osalan-Instituto Vasco de Seguridad y Salud Laborales) y paralelamente hay un acuerdo de las Direcciones Provinciales del INSS para fomentar su uso as como la decisin de la Consejera de Sanidad con el mismo fin.
Esta ficha permite que cada mdico actuante durante el proceso de una incapacidad laboral nutra la misma de una forma esquemtica de cuantos datos le son propios del reconocimiento del trabajador efectuado al trabajador en sus diferentes fases del proceso de generacin, control y gestin de una incapacidad tanto temporal como permanente.
Contando en su elaboracin especfica para cada proceso de incapacidad de un trabajador con la participacin de cuantos mdicos pertenecientes a los diversos estamentos implicados valoran su capacidad laboral. (Mdicos de Mutuas, Inspecciones Mdicos SPS, Mdicos de Atencin Primaria, Mdicos Evaluadores INSS, Mdicos de Empresa, Mdicos Servicios de Prevencin, Mdicos del Instituto de Salud Laboral Vasco)
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La ficha consta de las siguientes partes:
Datos de filiacin Procedimiento de valoracin de incapacidad laboral Mdico que tiene contacto con el paciente y mdico al que se solicita reconocimiento mdico y ampliacin de informacin Antecedentes mdicos (patologa previa, etc.) Historia de procesos anteriores de Incapacidad Temporal. Informe del mdico del trabajo Exmenes de salud Resumen de las condiciones de trabajo:
o Tareas o Posturas o Carga fsica o Carga mental o Manejo de vehculos o Lugar de trabajo o Condicin laboral
Exposicin a riesgos laborales Equipos de proteccin individual Formacin profesional Antecedentes de cambio de puesto de trabajo por motivos de salud Informes mdicos complementarios en relacin con el proceso de incapacidad laboral actual
El objeto de la ficha es que el mdico que tiene contacto con el paciente en situacin de incapacidad laboral temporal tenga cuantos datos precisa para una valoracin idnea en un momento especfico de la procedencia o no de permanecer en esa situacin.
Esta ficha de forma esquemtica nos facilita la difcil labor de relacionar lesiones y limitaciones con los requisitos psicofsicos que son necesarios para ejercer una profesin y por lo tanto tener criterio fundamentado en el conocimiento de su historia laboral y las condiciones del trabajo para concluir en si el trabajador est o no incapacitado laboralmente.
La ficha de valoracin de la capacidad laboral no es finalmente ms que un esquema bsico de la historia clnico laboral y supone una ayuda imprescindible para establecer el juicio clnico laboral.
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UNA HERRAMIENTA NUEVA LA FICHA DE EVALUACIN DE LA CAPACIDAD LABORAL. Foro de IT ACADEMIA DE CIENCIAS MDICAS
FICHA MDICO-LABORAL PARA VALORAR LA INCAPACIDAD LABORAL
DATOS DE FILIACIN
Apellidos y Nombre DNI-PASAPORTE-NIF Telfono de contacto N afiliacin Seguridad Social / Osakidetza-SVS N TIS Otras Mutualidades
especificar. Puesto de Trabajo Ocupacin CNO a tres dgitos Empresa (razn social) Empresa (actividad econmica) CNAE a tres dgitos Servicio de Prevencin - Telfono de contacto Especificar N Fecha / /
PROCEDIMIENTO DE VALORACIN DE INCAPACIDAD LABORAL
Incapacidad Temporal Incapacidad Permanente Iniciado Por Dirigido A Apellidos y nombre del Mdico: Fecha y firma: Mdico de Familia Mdico de Familia Inspector Mdico Inspector Mdico Mdico del INSS Mdico del INSS Mdico del Servicio de Prevencin Mdico del Servicio de Prevencin Mdico de la USL de Osalan Mdico de la USL de Osalan Mdico de la Mutua (MATEPSS) Mdico de la Mutua (MATEPSS) 20
HISTORIA DE PROCESOS ANTERIORES DE IT - Contingencias comunes diagnstico CIE-9 periodo de duracin das meses aos - Contingencias profesionales Accidente de Trabajo (AT) diagnstico CIE-9 periodo de duracin das meses aos Enfermedad Profesional (EP) diagnstico CIE-10 periodo de duracin das meses aos - Incapacidad permanente especificar diagnstico CIE-9
INFORME DEL MDICO DEL TRABAJO Apellidos y nombre del Mdico: Fecha y firma: EXMENES DE SALUD Inicial especificar el protocolo aplicado y la fecha Peridico especificar el protocolo aplicado y la fecha De Reingreso tras IT especificar el protocolo aplicado y la fecha
RESUMEN DE LAS CONDICIONES DE TRABAJO TAREAS (resumen breve):
POSTURAS De pie Sentado Agachado Tumbado De rodillas Brazos extendidos Brazos levantados Flexin del tronco Flexo-extensin Torsin CARGA FSICA - Utilizacin preferente: Tren superior Raquis Tren Inferior - Movimientos repetitivos: si no ....................... Baja Moderada Intensa - Posturas forzadas: si no ................................. Baja Moderada Intensa - Manipulacin manual de cargas: si no .......... Baja Moderada Intensa - Utilizacin de equipos de trabajo pesados: si no - Otros especificar.................................................................................................................. CARGA MENTAL - Trabajo con PVD: si no ................................ Baja Moderada Intensa - Tareas de mando / responsabilidad: si no ... Baja Moderada Intensa - Atencin al pblico: si no ............................ Baja Moderada Intensa - Otras especificar................................................... Baja Moderada Intensa 21
MANEJO DE VEHCULOS Coche Moto Furgoneta Camin Tractor Maquinaria pesada Dumper Carretilla elevadora Embarcacin Otros especificar ................................................ HORARIO DE TRABAJO Jornada continua Jornada partida Turnicidad Nocturnidad Jornadas especiales ............................................................................................................... LUGAR DE TRABAJO Calle Nave Oficina Obra Buque Otros especificar................................ CONDICIN LABORAL Fijo Temporal A tiempo Parcial Discontinuo ETT Autnomo Funcionario/Estatutario Parado Otro especificar. EXPOSICIN A RIESGOS LABORALES - Fsicos especificar................................................................................................... - Qumicos especificar frases R .................................................................................... - Biolgicos especificar................................................................................................... - Ergonmicos especificar................................................................................................... - Psicosociales especificar................................................................................................... - De Seguridad especificar...................................................................................................
EQUIPOS DE PROTECCIN INDIVIDUAL si no especificar.........................................................................................................
ANTECEDENTES DE CAMBIO DE PUESTO DE TRABAJO POR MOTIVOS DE SALUD Discapacidad Descripcin breve. Adaptacin-cambio a otro puesto de trabajo Descripcin breve Adaptacin al mismo puesto de trabajo Descripcin breve .
INFORMES MDICOS COMPLEMENTARIOS EN RELACIN CON EL PROCESO DE INCAPACIDAD LABORAL ACTUAL DIAGNSTICOS CIE-9 Regin anatmica afectada CIE-9 Regin anatmica afectada CIE-9 Regin anatmica afectada
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Bibliografa. 1.- El informe pericial. El informe clnico laboral. VALORACIN MDICA Y J URDICA DE LA INCAPACIDAD LABORAL. AUTOR: BOROBIA FERNNDEZ, CESAR. Editorial La Ley.
2.- El informe en la jurisdiccin laboral. Valoracin del dao en el mbito laboral. VALORACION MEDICO-LEGAL DEL DAO A LA PERSONA: CIVIL, PENAL, LABO RAL Y ADMINISTRATIVA. RESPONSABILIDAD PROFESIONAL DEL PERITO MEDICO. AUTOR: CRIADO DEL RIO, MARIA TERESA. Editorial Colex.
3.- El informe de antecedentes profesionales. LAS INCAPACIDADES LABORALES. UN PUNTO DE VISTA PRCTICO. AUTOR: J OSE MARIA BLANCO MARTIN; Y OTROS. Editorial Lex Nova
4.- Concepto de Incapacidad. Profesin Habitual. MEMENTO SEGURIDAD SOCIAL 2009. AUTOR: F. LEFEBVRE Editorial Francis Lefebvre
5.- La incapacidad laboral o incapacidad profesional. VALORACION DE LA INCAPACIDAD LABORAL. AUTOR: J OSE A. OJ EDA GIL, Editorial: Daz de Santos
6.- Requerimientos para la valoracin de la capacidad laboral. INFORME DE ANTECEDENTES PROFESIONALES. MANUAL DE EVALUACIN DE REQUERIMIENTOS PARA LA VALORACIN DE LA CAPACIDAD LABORAL (MERCAL-2008). AUTORES: BERNAL OTEIZA, J AVIER; LOBATO CAN, J OS RAFAEL; CARBONELL, SALVADOR; ELENA BLANCO, J OS MARA; FIGUEROLA, LAURA; GARCA, MARIANO; GONDN I ESPINASA, NRIA; MOSCOSO, SILVIA; SALGADO VELO, J ESS; VILCHES NIETO, MANUEL
7.- Evaluacin profesional del paciente en situacin de incapacidad. PROGRAMA DE EVALUACIN PROFESIONAL. EL INFORME DE ANTECEDENTES PROFESIONALES. CUESTIONARIO LABORAL. PROTOCOLOS ACTUACIN MDICOS INSS AUTOR: RAFEL RAMOS
8.- La valoracin profesional. GUA DE VALORACIN PROFESIONAL INSS AUTORES: ARANCN, ANGEL; ARTAZCOZ, J UAN F.; BAZ, M. AUXILIADORA; CAABATE, M. DOLORES; CARBAJ O, M. DOLORES; GARCA HERRERA, MANUEL; PRO, F. J AVIER; ROCA, RAMN; SERENO, MANUEL.
9.- La Ficha de Evaluacin de la Capacidad Laboral del FORO IT. Academia de Ciencias Mdicas de Bilbao. AUTORES: J UAN GOIRIA; J OSE MANUEL VICENTE; IAKI ENRIQUEZ; XABIER ELEXPE; ANDONI FORURIA; BEGOA GUTIERREZ RUIZ; CONCEPCIN MARTIN DE BUSTAMANTE; COSME NAVEDA; J UAN CARLOS COTO; KARMELE ARAUJ O; LUIS CASADO DE DIOS; MAXI GUTIERREZ; RAMN ARAMBARRI; VICTOR ECHENAGUSIA.
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THE MEDICAL ASSESSMENT REPORT OF THE LABOUR CAPACITY AND THE LABOUR CAPACITY EVALUATION FORM. A NEW TOOL FOR ASSESSMENT AND MANAGEMENT OF LABOUR DISABILITIES.
Dr J os Manuel Vicente. Medical Chief of the Disabilities Assessment Team of Guipuzcoa
Abstract
The aim of the medical assessment report of the labour capacity is to relate the psyco-physical capacity of a worker with the requirements of a given profession at a given time.
We need to assess what are the deficits in the psyco-physical capacity of the worker and to know precisely the specific requirements of his/her profession, in order to determine if there is a situation of labour disability or not.
The Labour Capacity Evaluation Form from the Temporal Disability Forum is a tool to know in a simple and precise way the elements that converge in the worker and his job and to judge the labour capacity or aptitude, or in the contrary, the labour disability.