01 de Marzo de 2013 (www.connuestroperu.com / revista digital) En procura de garantizar el derecho a la educacin superior universitaria en el Per, el congresista Sergio Tejada ha presentado el Proyecto de Ley 1953- 2012-CR, que propone una nueva Ley Universitaria y deroga la norma vigente, Ley 23733. El Proyecto de Ley busca reformar integralmente la educacin universitaria en el pas para asegurar la calidad de la enseanza y establecer el deber de investigar en todas las casas de estudio. Asimismo, pretende contribuir con la superacin de las crisis institucionales de muchas universidades peruanas, derivadas de la falta de legitimidad de sus autoridades as como de las acusaciones de corrupcin. Para tal fin, el Proyecto plantea la transformacin de las universidades con fines de lucro o universidades-empresa a la forma de asociaciones civiles que reinvierten sus ganancias en educacin, en pos de quebrar la idea de negocio en las universidades. Otra medida que contempla el proyecto presentado por Tejada Galindo es la obligacin que se impone a todas las universidades como instituciones y en cada una de sus especialidades de acreditar su calidad de manera peridica. Adems, se sugiere el otorgamiento de incentivos tributarios para la investigacin en las universidades, y la consecuente creacin de conocimiento y tecnologa, adems de la implementacin de un fondo para la investigacin y un Sistema Nacional de Investigadores. Se recoge, tambin, el dictamen aprobado por la Comisin de Educacin referido a la instauracin del voto universal en la eleccin de autoridades universitarias. El Proyecto 1953-2012-CR contempla que el derecho a voto de los alumnos se ejerza desde su tercer semestre de estudio. Tras aprobarse la norma, debe llevarse a cabo el primer proceso electoral universal, directo y secreto. De otro lado, se propone la creacin del Consejo Nacional de Universidades, entidad rectora del Sistema Nacional Universitario, que coexistir con la Asamblea Nacional de Rectores, ente articulador de las universidades peruanas.
LEY UNIVERSITARIA 10 de julio de 2013 (la republica / diario) La ley con la que se rige el sistema universitario fue promulgada en 1983, pero sufri modificaciones en el gobierno de Alberto Fujimori. Pese a que se han aprobado ocho captulos, el texto sustitutorio que propone la nueva Ley Universitaria ha sido muy cuestionado por un sector importante de los estudiantes, as como autoridades de diversas casas de estudio. Por su parte, el titular de la Comisin de Educacin, Daniel Mora, ha asegurado enfticamente, en ms de una oportunidad, que este proyecto ha sido expuesto en distintos foros no solo en Lima, sino tambin en provincias para que estudiantes de todo el pas conozcan lo que se est debatiendo y aprobando. En lo que s se ha coincidido es en el hecho que este texto debe ser ledo por todos, sobre todo estudiantes, a fin de comprender y analizar los beneficios, as como los perjuicios, que traeran esta nueva ley. Para ello, se ha insertado en esta nota el texto de la actual ley por la que se rige el sistema universitario y el proyecto que se debate en la Comisin de Educacin. La primera, la Ley 23733, fue promulgada el 9 de diciembre de 1983, durante el gobierno de Francisco Belande Terry, aunque tuvo algunas modificaciones en el rgimen de Alberto Fujimori, mediante decretos legislativos y artculos de leyes. La segunda es la que se est debatiendo en el grupo parlamentario que preside Mora Zevallos. Hasta el momento, se han aprobado los ocho captulos iniciales, el resto queda pendiente de aprobacin.
10 PUNTOS CLAVES QUE DEBES CONOCER 29 de abril del 2014 (el comercio / diario)
La Comisin de Educacin del Congreso de la Repblica aprob al cierre del 2013 el dictamen de la nueva Ley Universitaria. Desde entonces, este proyecto est a la espera de ser debatido y, si tiene los votos necesarios, obtener su aprobacin. De acuerdo a Daniel Mora, congresista que lidera esta comisin, a ms tardar en la quincena de abril se discutir el tema en el Pleno. En ese sentido, aqu presentamos diez puntos clave que todos debemos conocer.
1.- EL SUNEAU
Este es el nombre que la ley propone para una entidad que supervisar la calidad de la educacin, fiscalizar el uso de los recursos de las universidades y ser la encargada de autorizar o denegar la creacin de nuevas en el pas. La Federacin de Instituciones Privadas de Educacin Superior (Fipes) considera que esta entidad asumir demasiadas funciones y pondr en peligro la autonoma de los centros de estudio al estar adscrita al Ministerio de Educacin. Ricardo Cuenca, investigador principal del Instituto de Estudios Peruanos (IEP), dice que en Amrica Latina y Europa hay instituciones reguladoras de la educacin superior y que en el Per es necesaria su existencia, ya que el mercado no se ha autorregulado. De igual opinin es la rectora de la Universidad Peruana Cayetano Heredia (UPCH), Fabiola Len-Velarde. Ante la situacin de la educacin universitaria en el Per, no podemos complacernos en esperar que a la educacin la regule el mercado, la competencia y una apropiada informacin, escribi en una columna. 2. QUINES INTEGRARN LA SUNEAU?
Segn el proyecto, los integrantes de esta superintendencia sern nueve, todos con grado de doctor: dos de la universidad pblica, dos de las privadas, uno del Concytec, uno del sector empresarial, uno del Ministerio de Educacin, uno del Ceplan y uno de los colegios profesionales. Juan Inchustegui, vicepresidente de la UTEC, propone para garantizar su independencia que sus integrantes no pertenezcan al gobierno ni a las universidades. Deben tener una formacin e independencia semejante al directorio del BCR y ser nombrados por el Congreso". Cuenca dice que el inconveniente es que el Congreso no se caracteriza por ser expeditivo en estos procesos. La demora en la eleccin de los miembros del BCR es una prueba. 3. AUTORIZACIN DE NUEVAS UNIVERSIDADES
Desde el 2012 est vigente la Ley de moratoria de creacin de universidades. De acuerdo al proyecto, la Suneau asumir estar tarea. En el artculo 11 se seala que para esta tarea se exigir que se demuestre la demanda cuantitativa y cualitativa de las carreras propuestas en su mbito de accin y que el 30% de los docentes tengan el grado de doctor. El sector privado considera que esto es una intromisin y exceso. Sin embargo, el congresista Mora Mora dice que lo que se busca es evitar la estafa educativa. Por ejemplo, si alguien quiere crear una carrera como Arquitectura de cocinas o Gerontologa social le diremos no para evitar un engao a los jvenes. O si quieren crear una facultad de Medicina y no tienen laboratorios, tampoco les daremos la autorizacin. Pero si quieren crear otra carrera y tienen todo en regla, no habr problema. Estn satanizando la ley, afirma.
4.- Y LAS FILIALES?
En ninguno de los 132 artculos del dictamen se hace referencia a la creacin de filiales. Rectores de universidades como Esan y la UPC se han quejado de que no puedan llevar su oferta acadmica fuera de Lima, a pesar que su calidad acadmica est por encima del promedio. El hecho es que en los ltimos aos la proliferacin de filiales en el interior del pas sin ningn filtro lo convirti en un tema bastante complejo. Mora explica que el Suneau ver en su momento volverlas a autorizar, aunque con profundo anlisis. "Si la Universidad del Pacfico quiere llevar su facultad de economa a provincias sera ilgico decirle no", dice a modo de ejemplo.
5.- ACTUALIZACIN DE LA CURRCULA
El artculo 35 indica que cada universidad determina el diseo curricular de cada especialidad. Asimismo, que el mismo se debe actualizar cada tres aos o cuando sea conveniente, segn los avances tecnolgicos y cientficos. "Es una recomendacin, no una obligacin", agrega Mora. A pesar de ello, la FIPES dice que nada garantiza que el Suneau empiece a inmiscuirse en la decisin de qu materias se enseen en cada carrera. Tiene razn su reclamo? Veamos el siguiente punto. 6.- CURSOS OBLIGATORIOS
El artculo 36 seala claramente que los estudios generales sern obligatorios y que deben durar como mnimo dos semestres acadmicos. "Sirve para la formacin integral de los alumnos recin ingresados a la universidad y ayuda a definir su vocacin profesional", se lee en el inciso. La crtica de varias universidades privadas es que hay algunas que desde el primer ciclo optan por los cursos de "carrera". Cuenca dice que habra que ver si este modelo ha sido exitoso en otros pases para tener un reclamo fundamentado. "Por ejemplo, en EE.UU hay una corriente muy fuerte que busca promover el regreso de los estudios generales". 7.- ACREDITACIN OBLIGATORIA
La acreditacin de las carreras universitarias en el Per ser obligatoria y ya no voluntaria, de acuerdo al artculo 23. El organismo encargado de llevarla a cabo continuar siendo el Sineace, a travs del Coneau. La principal crtica que se realiza esta medida es que el Coneau no se dar a basto, ya que hasta el momento solo hay 14 carreras acreditadas de las ms de 1.500 existentes en el pas. Aun as, la Comisin de Educacin del Congreso seala que se est trabajando en una ley para el fortalecimiento del Sineace, que incluir darle mayor presupuesto para realizar su labor.
8.- CIERRE DE UNIVERSIDADES
El artculo 26 es uno de lo que ms ha generado controversia. All se establece que las carreras o facultades que no logren acreditar su calidad despus de tres evaluaciones del Sineace o en un perodo de siete aos, sern clausuradas y disueltas por el Suneau. La Fipes dice que el Suneau podra actuar polticamente y cerrar algunas universidades que no comulguen con su postura. El investigador Cuenca considera que si una universidad (privada o pblica) confa en la calidad de su enseanza no debe sentir ningn temor. 9.- TRANSPARENCIA
Las universidades privadas y pblicas deben publicar, en forma permanente y actualizada, informacin en sus portales electrnicos [pginas web] respecto a inversiones, reinversiones, donaciones, obras de infraestructura, entre otros. As como la relacin de pagos exigidos a los alumnos por toda ndole, la conformacin del cuerpo docente, indicando clase, categora y hoja de vida [Curriculum vitae]. Tambin las remuneraciones que se pagan a las autoridades y docentes en cada categora. 10.- TESIS OBLIGATORIA El grado de bachiller dejar de ser automtico. El artculo 40 seala que los alumnos deben presentar una tesis y tener el dominio de un idioma extranjero, de preferencia el ingls, para obtener este grado. Para obtener el ttulo profesional (licenciatura) se requerir un trabajo de suficiencia profesional, que puede ser a travs de un curso de actualizacin o un examen. Asimismo, este grado solo podr ser otorgado por la universidad en la que el alumno ha egresado.