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Organizaes Internacionais
Possuem personalidade jurdica de DIP
Esta personalidade surge, principalmente,
da competncia da Organizao de
celebrar tratados em seu prprio nome.
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Estrutura
Possuem 2 rgos fundamentais:
a) Assemblia Geral: que oferece voz e
voto, em condies igualitrias, a todos
os seus membros
b) Secretaria: o rgo de funcionamento
permanente integrado por servidores
neutros em relao aos pases-membros
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Estrutura
Existe um 3 rgo bastante comum nas
organizaes internacionais:
- Conselho Permanente: que exerce
funes executivas e adota providncias
em situaes de emergncia
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Processo Decisrio
Normalmente, as decises se do por
consenso, de forma que o Estado
soberano participante s se submete
vontade daquilo que tenha decidido com
sua opinio favorvel
Em algumas situaes possvel o voto,
com deciso majoritria
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Sede da Organizao
As organizaes internacionais no
possuem base territorial
Precisam, pois, da colaborao de um
Estado soberano, que permita a sua
instalao fsica
Normalmente, so escolhidos locais
neutros ou de fcil acesso geogrfico
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Representao e garantias
A organizao e seus representantes
gozam de privilgios semelhantes queles
do corpo diplomtico
Existem circunstncias peculiares no que
tange s relaes trabalhistas
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Finanas
A receita da Organizao decorre da
cotizao dos Estados-membros
Essa cotizao no paritria, mas
decorre do princpio da capacidade
contributiva
Exemplo: ONU EUA (22%) e Brasil (1,6%)
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Admisso de novos membros
A abertura do tratado pode ser de carter
geogrfico (OTAN, OEA, etc.)
O interessado deve exprimir sua adeso
ao tratado internacional, no se admitindo
reservas
A concordncia pelo rgo competente da
organizao conclui o processo de adeso
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Imunidade jurisdio estatal
Existem 2 Convenes de Viena sobre o tema:
a) Relaes diplomticas (1961)
b) Relaes consulares (1963)
Importante: o diplomata cuida de assuntos de
Estado e o cnsul de interesses privados
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Privilgios
Diplomatas:
a) Ampla imunidade civil e penal
b) Inviolabilidade fsica (local e pessoal)
c) No podem ser obrigados a depor como
testemunhas
d) Imunidade tributria
Obs: as garantias alcanam os familiares
devidamente identificados
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Privilgios
Consulares:
a) Inviolabilidade fsica e imunidade penal e civil
somente em relao a atos de ofcio
b) Imunidade tributria e inviolabilidade do local e
documentos funcionais
Obs: Garantias no alcanam familiares
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Nacionalidade (artigo 12 da Constituio)
So brasileiros natos:
a) os nascidos na Repblica Federativa do Brasil, ainda que de pais estrangeiros,
desde que estes no estejam a servio de seu pas;
b) os nascidos no estrangeiro, de pai brasileiro ou me brasileira, desde que
qualquer deles esteja a servio da Repblica Federativa do Brasil;
c) os nascidos no estrangeiro de pai brasileiro ou de me brasileira, desde que
sejam registrados em repartio brasileira competente ou venham a residir na
Repblica Federativa do Brasil e optem, em qualquer tempo, depois de
atingida a maioridade, pela nacionalidade brasileira;
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Nacionalidade (artigo 12 da Constituio)
So considerados naturalizados:
a) os que, na forma da lei, adquiram a nacionalidade brasileira,
exigidas aos originrios de pases de lngua portuguesa apenas
residncia por um ano ininterrupto e idoneidade moral;
b) os estrangeiros de qualquer nacionalidade, residentes na
Repblica Federativa do Brasil h mais de quinze anos
ininterruptos e sem condenao penal, desde que requeiram a
nacionalidade brasileira.
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Perda da Nacionalidade
- Cidado que tiver cancelada sua naturalizao, por sentena judicial,
em virtude de atividade nociva ao interesse nacional;
- Cidado que adquirir outra nacionalidade, salvo no casos:
a) de reconhecimento de nacionalidade originria pela lei estrangeira;
b) de imposio de naturalizao, pela norma estrangeira, ao brasileiro
residente em estado estrangeiro, como condio para permanncia
em seu territrio ou para o exerccio de direitos civis.
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Estrangeiros (Lei n. 6.815/80)
Deportao: a sada compulsria do estrangeiro, nos
casos de entrada ou estada irregular no Brasil, se este
no se retirar voluntariamente do territrio nacional no
prazo fixado em Regulamento.
Se o estrangeiro no puder responder pelas despesas de
sada, nem for apurada responsabilidade do transportador,
o custo ser do Tesouro Nacional.
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Estrangeiros (Lei n. 6.815/80)
Expulso: contra o estrangeiro que, de qualquer forma,
atentar contra a segurana nacional, a ordem poltica ou
social, a tranquilidade ou moralidade pblica e a economia
popular, ou cujo procedimento o torne nocivo
convenincia e aos interesses nacionais.
Deciso mediante decreto do Presidente da Repblica,
aps inqurito instaurado pelo Ministro da Justia.
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Estrangeiros (Lei n. 6.815/80)
Extradio: poder ser concedida quando o governo
requerente se fundamentar em tratado, ou quando
prometer ao Brasil a reciprocidade;
Cabe ao Supremo Tribunal Federal a apreciao do
carter da infrao.
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Estrangeiros (Lei n. 6.815/80)
So condies para a concesso da extradio:
ter sido o crime cometido no territrio do Estado
requerente ou serem aplicveis ao extraditando as leis
penais desse Estado; e
existir sentena final de privao de liberdade, ou estar a
priso do extraditando autorizada por Juiz, Tribunal ou
autoridade competente do Estado requerente, salvo em
caso de urgncia.
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Estrangeiros (Lei n. 6.815/80)
No se conceder a extradio quando:
se tratar de brasileiro, salvo se a aquisio dessa nacionalidade verificar-se
aps o fato que motivar o pedido;
o fato que motivar o pedido no for considerado crime no Brasil ou no Estado
requerente;
o Brasil for competente, segundo suas leis, para julgar o crime imputado ao
extraditando;
a lei brasileira impuser ao crime a pena de priso igual ou inferior a 1 (um)
ano;
o extraditando estiver a responder a processo ou j houver sido condenado ou
absolvido no Brasil pelo mesmo fato em que se fundar o pedido;
estiver extinta a punibilidade pela prescrio segundo a lei brasileira ou a do
Estado requerente;
o fato constituir crime poltico; e
o extraditando houver de responder, no Estado requerente, perante Tribunal
ou Juzo de exceo.
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ONU
Formada aps a 2 Guerra Mundial (outubro de 1945 51
pases), conta atualmente com 192 membros;
Possui seis rgos principais: a Assemblia Geral, o Conselho
de Segurana, o Conselho Econmico e Social, o Conselho de
Tutela, o Tribunal Internacional de Justia e o Secretariado.
Todos eles esto situados na sede da ONU, em Nova York,
com exceo do Tribunal, que fica em Haia, na Holanda.
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ONU
O Conselho de Segurana das Naes Unidas tem o poder de
autorizar uma interveno militar em algum pas.
O Conselho de Segurana composto por 15 membros, sendo 5
membros permanentes: os Estados Unidos, a Frana, o Reino
Unido, a Rssia e a Repblica Popular da China, sendo que cada
um destes membros tem direito de veto. Os outros 10 membros so
rotativos e tm mandatos de 2 anos.
Uma resoluo do Conselho de Segurana aprovada se tiver
maioria de 9 dos quinze membros, inclusive os cinco membros
permanentes. Um voto negativo de um membro permanente
configura um veto resoluo. A absteno de um membro
permanente no configura veto.
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FMI
O Fundo Monetrio Internacional (FMI) uma organizao
internacional que pretende assegurar o bom funcionamento do
sistema financeiro mundial pelo monitoramento das taxas de
cmbio e da balana de pagamentos, atravs de assistncia
tcnica e financeira. Sua sede em Washington, DC.
Juntamente com o BIRD, o FMI emergiu das Conferncias de
Bretton Woods como um dos pilares da ordem econmica
internacional do ps-Guerra.
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FMI (Objetivos)
- Promover a cooperao monetria internacional, fornecendo um
mecanismo de consulta e colaborao na resoluo dos problemas
financeiros;
- Favorecer a expanso equilibrada do comrcio, proporcionando
nveis elevados de emprego e trazendo desenvolvimento dos
recursos produtivos;
- Oferecer ajuda financeira aos pases membros em dificuldades
econmicas, emprestando recursos com prazos limitados;
- Contribuir para a instituio de um sistema multilateral de
pagamentos e promover a estabilidade dos cmbios.
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Banco Mundial (BIRD)
O Banco Mundial uma agncia do sistema das Naes
Unidas, fundada em 01/07/1944.
A sua misso inicial era financiar a reconstruo dos pases
devastados durante a Segunda Guerra Mundial.
Atualmente, sua misso principal a luta contra a pobreza,
atravs de financiamento e emprstimos aos pases em
desenvolvimento. Seu funcionamento garantido por
quotizaes definidas e reguladas pelos pases membros.
composto por 184 pases membros e a sua sede em
Washington DC, EUA.
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BID
O Banco Interamericano de Desenvolvimento ou BID (em ingls Inter-
American Development Bank, IDB) uma organizao financeira
internacional com sede na cidade de Washington, E.U.A, e criada no ano
de 1959 com o propsito de financiar projetos viveis de desenvolvimento
econmico, social e institucional e promover a integrao comercial
regional na rea da Amrica Latina e o Caribe. Atualmente o BID o maior
banco regional de desenvolvimento em termos globais e serviu como
modelo para outras instituies similares.
Ainda que tenha nascido no seio da Organizao de Estados Americanos
(OEA) no guarda nenhuma relao com essa instituio panamericana,
nem com o Fundo Monetrio Internacional (FMI) ou com o Banco Mundial,
os quais dependem da Organizao das Naes Unidas.
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OEA
A Organizao dos Estados Americanos (OEA) uma
organizao internacional criada em 1948 (21 pases), com sede em
Washington (Estados Unidos).
Atualmente, a OEA conta com 35 estados-membros que, a partir de
1990, definiram como prioridade dos seus trabalhos o fortalecimento
da democracia e assuntos relacionados com o comrcio e
integrao econmica, controle de entorpecentes, represso ao
terrorismo e corrupo, lavagem de dinheiro e questes ambientais.
O governo cubano esteve suspenso da OEA desde 1962 at 2009.
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Corte Internacional de Justia
- o principal rgo judicirio da ONU
- Criado em 1946, em substituio Corte Permanente
de Justia Internacional (Sociedade das Naes)
- Instaurada com base no artigo 92 da Carta das Naes
Unidas
- Possui competncia para julgar litgios entre Estados e
organismos internacionais
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Corte Internacional de Justia
Composio:
-15 juzes eleitos pela Assembleia Geral e pelo Conselho
de Segurana da ONU
-Mandato de 9 anos
-Possui como idiomas oficiais o ingls e o francs
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Tribunal Penal Internacional
- Criado a partir do Estatuto de Roma (1998)
- Instaurado em Haia em 2002
- Possui competncia para julgar crimes de grande impacto,
conforme previstos no Estatuto
- Promove o julgamento de indivduos, desde que mediante
autorizao do Estado onde ocorreu o crime e/ou do Estado
de nacionalidade do acusado
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Crimes de competncia do TPI
So os previstos no artigo 5
o
do Estatuto de Roma:
a) Genocdio (inclui diversos ataques a grupos de pessoas, como
transferncia compulsria de crianas ou ofensa grave integridade
fsica ou mental);
b) Crimes contra a humanidade (escravido, apartheid, tortura,
extermnio, crimes sexuais, entre outros);
c) Crimes de guerra (inclui extenso rol de condutas)
d) Crimes de agresso
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Protocolo de Olivos
O Protocolo de Olivos foi assinado em 18/02/2002 e revoga o
Protocolo de Braslia, mas mantm vigente o Protocolo de Ouro
Preto. Seu principal objetivo a evoluo do sistema de soluo
de controvrsias, a fim de se buscar a correta interpretao e
aplicao dos tratados fundacionais e normas originadas no
bloco econmico.
O Tratado de Olivos visa a garantir uma forma unificada, segura e
responsvel de soluo de controvrsias que possam vir a surgir
entre os pases membros do Mercosul, no havendo restrio
quanto a matria a ser dirimida, desde que seja concernente aos
pases membros e esteja prevista no Tratado de Assuno.
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Protocolo de Olivos
Como consequncia direta da assinatura do Tratado de
Olivos, ser garantido ao sistema de soluo de
controvrsias institucionalizao e juridicidade. Isso tem por
finalidade aumentar o respaldo internacional do Mercosul,
conferindo maior seriedade e confiabilidade ao sistema.
Outras novidades so a possibilidade da unificao da
representao, na hiptese de que dois ou mais Estados
venham a sustentar a mesma posio na controvrsia,
quando podero designar um mesmo rbitro e, em caso de
impossibilidade, uma vez definido o objeto da controvrsia,
o mesmo ser alterado durante o procedimento.
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Protocolo de Olivos
Foi definida, de modo mais preciso, a aplicao de medidas
provisrias.
Aps a emisso do laudo, que obrigatrio, a parte que se
sentiu prejudicada poder interpor recurso ao Tribunal
Permanente de Reviso. As garantias de cumprimento do
laudo incluem a aplicao de medidas compensatrias,
alm das estipuladas no laudo arbitral.
Em 13 de agosto de 2004, instalou-se oficialmente o Tribunal
Permanente de Recursos do Mercosul, na cidade de
Assuno, Paraguai.
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Protocolo de Olivos
O Tribunal Permanente de Reviso integrado por 5 rbitros
de disponibilidade permanente, um de cada pas, mais um
quinto rbitro que preside o tribunal.
Cada membro e seu suplente, a escolha do prprio pas, so
designados para um mandato de dois anos, renovvel por
no mximo dois perodos consecutivos. O quinto rbitro,
presidente do Tribunal, escolhido por unanimidade para
um mandato de 3 anos no renovvel, salvo acordo em
contrrio dos Estados-partes.
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Assinale a sequncia correta:
I. No momento atual, o Direito Internacional Pblico ainda no dispe
de meios efetivos de sano.
II. A ausncia de um Poder Legislativo universal, bem assim de um
Judicirio internacional com jurisdio compulsria, so alguns dos
argumentos utilizados pelos negadores do direito internacional para
falar da ausncia de carter jurdico do direito das gentes.
III. As organizaes internacionais exprimem vontade prpria
distinta da de seus Estados-membros ao agir nos domnios em
que desenvolve sua ao. Tal se d tanto nas relaes com seus
membros, quanto no relacionamento com outros sujeitos do direito
internacional.
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IV. Pode-se mencionar como exemplos de tribunais internacionais: a Corte
Internacional de Justia (sede na Haia), a Corte Interamericana de Direitos
Humanos (San Jos da Costa Rica), o Tribunal Internacional do Direito do
Mar (Hamburgo), o Tribunal Penal Internacional (Haia) e a Corte
Constitucional Italiana (Roma).
V. A doutrina, meio auxiliar para a determinao das regras de Direito
Internacional Pblico, tem como funes fornecer a prova do contedo do
direito e influir no seu desenvolvimento.
a) Todos os itens esto corretos.
b) Apenas os itens I, II e III esto corretos.
c) Apenas os itens II, III e V esto corretos.
d) Apenas o item IV est incorreto.
e) Apenas os itens I e III esto incorretos.
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Sobre o tema da imunidade de jurisdio, indique a opo correta.
a) A regra que dispe no haver jurisdio entre os pares (par in parem
non habet judicium) no mais se aplica ao relacionamento entre Estados
tendo em vista o princpio da jurisdio universal.
b) Os cnsules e os diplomatas gozam da mesma pauta de privilgios e
imunidades.
c) A finalidade dos privilgios e imunidades diplomticos, alm de
beneficiar indivduos, garantir o eficaz desempenho das funes das
misses diplomticas, em seu carter de representantes dos Estados.
d) O agente diplomtico goza, em regra, da imunidade de jurisdio
civil, administrativa e penal do Estado acreditado.
e) A renncia imunidade de jurisdio no tocante s aes cveis ou
administrativas implica renncia imunidade quanto s medidas de
execuo da sentena, para as quais nova renncia necessria.
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A concorrncia fiscal internacional conhece pases com tributao
favorecida (tax havens), pases com regimes bancrios e
financeiros favorecidos (parasos bancrios) e pases com
regimes penais favorecidos (parasos penais). Em relao
queles primeiros, tambm chamados de parasos fiscais, pode-
se afirmar que
a) so pases que tributam a renda com alquotas mnimas,
independentemente da origem dos rendimentos, mas que
oferecem o benefcio apenas para seus residentes, excluindo-se
as pessoas fsicas e jurdicas que tambm realizam negcios no
exterior.
b) so pases que tratam os rendimentos de residentes ou
equiparados a residentes com tributao reduzida ou nula e
que ainda podem oferecer segredo bancrio, falta de controle
de cmbio e uma grande flexibilidade para a constituio e
administrao de sociedades locais.
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c) so pases que mantm tratados de bitributao com a maioria
dos demais pases, promovendo um impacto mais brando na
tributao referente s operaes internacionais, autorizando a
constituio fictcia de empresas internacionais em seus
territrios.
d) so pases que no tributam a atividade bancria, propiciando
o fluxo de capitais, em relao aos quais a regulamentao
mnima.
e) so pases que no tributam as operaes de compra e venda
de bens e de mercadorias e que no tributam as operaes
internacionais, possibilitando um melhor tratamento na
composio dos preos finais, de modo a incrementar a
competitividade das empresas que mantm sede ou sucursais
nos territrios desses parasos fiscais.
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Tradicionalmente o direito internacional concebeu duas teorias com
referncia relao entre os ordenamentos jurdicos nacionais e
internacionais: o dualismo e o monismo. Para esta ltima,
a) no se aceita a existncia de duas ordens jurdicas autnomas,
independentes e no derivadas, defendendo-se por vezes a primazia
do direito interno e por vezes a primazia do direito internacional.
b) aceitam-se vrias ordens jurdicas, com aplicabilidade simultnea,
configurando-se um pluralismo de fontes, porm aplicadas por um nico
ordenamento.
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c) aceita-se a existncia de duas ordens jurdicas, independentes
e derivadas, uma nacional e outra internacional, sendo que esta
ltima que confere validade primeira.
d) no se aceita a validade de uma ordem jurdica internacional,
dado que desprovida de sano e de contedos morais,
fundamentada meramente em princpios de cortesia internacional.
e) aceita-se a validade de uma ordem jurdica internacional,
conquanto que no conflitante com a ordem interna, e cujos
critrios de validade sejam expressamente definidos pela ordem
jurdica nacional.
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A Emenda Constitucional n. 45, de 8 de dezembro de 2004, entre
outros, inseriu pargrafo no art. 5o do texto constitucional de
1988, explicitando que os tratados e convenes internacionais
sobre direitos humanos que forem aprovados, em cada Casa do
Congresso Nacional, em dois turnos, por trs quintos dos votos
dos respectivos membros, sero equivalentes a
a) emendas Constituio.
b) leis complementares.
c) leis ordinrias.
d) leis delegadas.
e) decretos legislativos.
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Nos termos da Conveno de Viena sobre o Direito dos Tratados entre
Estados, e no que se refere observncia, aplicao e interpretao dos
acordos, consolidou-se regra
a) que reflete a clusula rebus sic stantibus, isto , alteradas as
condies originrias do pacto, deve-se alterar seu alcance e sua
aplicabilidade.
b) que elimina prembulo e anexos, limitando-se o contexto interpretativo
ao horizonte de sentido inserido no corpo do tratado.
c) que prestigia a boa-f, mas que no a elege a categoria interpretativa,
dado o regime competitivo que impera na ordem internacional.
d) que consolida como regra a retroatividade benigna dos tratados,
mesmo que inteno diferente tenha informado a concepo do pacto
internacional.
e) que reflete a clusula pacta sunt servanda, isto , todo tratado em
vigor obriga as partes e deve ser cumprido por elas de boa-f.
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Nos termos do Estatuto do Tribunal Penal Internacional, assinado em Roma, em
1998, ao qual o Brasil aderiu em fevereiro de 2000, competncia deste tribunal
julgar, exceto
a) crimes de genocdio, a exemplo de ofensas graves integridade fsica ou
mental de membros de grupo.
b) crimes contra a humanidade, a exemplo de agresso sexual, escravatura
sexual, prostituio forada, gravidez forada, esterilizao forada ou outra forma
de violncia no campo sexual de gravidade comparvel.
c) crimes de guerra, a exemplo da destruio ou a apropriao de bens em larga
escala, quando no justificadas por quaisquer necessidades militares e
executadas de forma ilegal e arbitrria.
d) crimes polticos, a exemplo de manipulao de eleies, do forjamento de
dados e de agresses liberdade de expresso.
e) a transferncia, direta ou indireta, por uma potncia ocupante de parte da sua
populao civil para o territrio que ocupa ou a deportao ou transferncia da
totalidade ou de parte da populao do territrio ocupado, dentro ou fora desse
territrio.