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Journe mondiale

contre la cyber-censure
Retrouvez l'intgralit du rapport
sur 12mars.rsf.org
LES INSTITUTIONS ENNEMIES D'INTERNET
12 Mars 2014
Surveillance Censure Emprisonnement Dsinformation
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ENNEMIS
DINTERNET 2014
LES INSTITUTIONS AU CUR DU SYSTME
DE CENSURE ET DE SURVEILLANCE
En fvrier 2013, Natalia Radzina, rdactrice en chef de Charter97, un site
dinformation blarusse rgulirement censur pour ses positions critiques
vis--vis du pouvoir, assistait la confrence sur Internet et la libert
de la presse organise par lOSCE Vienne. Elle y est tombe sur une
connaissance quelle aurait prfr ne pas croiser : un membre du Centre
analytique des oprations, lorganisme qui coordonne les oprations de
surveillance et de censure sur Internet au Blarus. Ce sont ces institutions,
peu connues mais souvent au centre des systmes de surveillance ou
de censure de nombreux Etats, que Reporters sans frontires a dcid
de mettre en avant dans son rapport Ennemis dInternet , publi
loccasion de la Journe mondiale contre la censure, le 12 mars.
Dsigner comme Ennemis dInternet des institutions plutt que des
Etats permet de mettre en vidence la schizophrnie de certains pays
lorsquil est question des liberts en ligne. Ainsi, sur les 32 institutions
dsignes Ennemis dInternet par Reporters sans frontires, trois
appartiennent des dmocraties qui se veulent traditionnellement respec-
tueuses des liberts fondamentales : le Centre de dveloppement des tl-
matiques en Inde, le Government Communications Headquarters (GCHQ)
au Royaume-Uni et la National Security Agency (NSA) aux tats-Unis.
La NSA et le GCHQ ont espionn les communications de plusieurs
millions de citoyens, dont de nombreux journalistes, introduit sciemment
des failles de scurit dans les matriels servant acheminer les
requtes sur Internet et pirat le cur mme du rseau dans le cadre
des programmes Quantum Insert pour la NSA et Tempora pour le GCHQ.
Internet tait un bien commun, la NSA et le GCHQ en ont fait une arme au
service dintrts particuliers, bafouant au passage la libert dinformation,
la libert dexpression et le droit la vie prive.
Les pratiques de surveillance massive de ces trois pays, dont certaines
ont t rvles par le lanceur dalerte Edward Snowden, sont dautant
plus intolrables quelles seront - et sont dj - utilises comme argument
par des pays autoritaires tels que lIran, la Chine, le Turkmnistan, lArabie
Saoudite ou le Bahren pour justifier leurs propres atteintes la libert
de linformation. Comment les Etats dits dmocratiques pourraient-ils
dsormais sriger en donneurs de leons quant la protection des
acteurs de linformation alors quils adoptent les pratiques quils dnoncent
chez ces rgimes anti-dmocratiques ?
SOCITS PRIVES
ET COLLABORATIONS ENTRE ETATS
Dans la liste des Ennemis dInternet 2014, on trouve galement les
dealers de la surveillance que sont les trois salons darmement ISS
World, Technology Against Crime et Milipol. Ces forums mettent en relation
des socits spcialises dans linterception des communications ou le
blocage de contenus en ligne avec des officiels et des reprsentants
des gouvernements iranien, chinois, bahreni, etc. L encore, il convient
de pointer le comportement ambivalent des dmocraties occidentales :
en 2013, TAC et Milipol taient tous deux accueillis par la France. En
dcembre de la mme anne, cette dernire publiait pourtant un avis
contraignant les socits franaises exportatrices de matriel de surveil-
lance hors Union europenne demander une autorisation auprs de
la DGCIS (Direction gnrale de la comptitivit, de l'industrie et des
services).
La censure et la surveillance par les institutions ennemies dInternet ne
seraient pas possibles sans les outils dvelopps par les socits prives
frquentant les alles et les stands de ces salons. Lagence de scurit
des rseaux dinformation (INSA) en Ethiopie a traqu des journalistes
jusquaux Etats-Unis grce des logiciels espions fournis par la socit
italienne Hacking Team, dsigne Ennemi dInternet par Reporters sans
frontires en 2013. La NSA elle-mme a fait appel aux services de la
socit franaise Vupen spcialise dans la dcouverte et lexploitation de
failles de scurit.
Les entreprises prives ne sont pourtant pas les seules quiper les pays
Ennemis dInternet en technologies de surveillance. La Russie a export
son systme de surveillance, SORM, chez ses proches voisins. Au Blarus,
le dcret n60 sur les mesures prendre pour amliorer lutilisation du
rseau national dInternet impose aux fournisseurs daccs Internet lins-
tallation de SORM.
LIran peine crer son Internet halal , un rseau national dconnect
du Web et plac sous le contrle absolu des autorits. La Chine, passe
matre dans le contrle de linformation en ligne depuis ldification de sa
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Grande Muraille lectronique , vient la rescousse des Gardiens de la
rvolution, du Conseil suprme du cyberespace et du Groupe de travail de
dtermination de contenus criminels. Cette collaboration a t annonce
par le vice-ministre de linformation iranien, Nasrolah Jahangiri, loccasion
dune visite du State Council Information Office de la Rpublique populaire
de Chine.
Les lans pdagogiques de la Chine ne sarrtent pas l : le site dinfor-
mation indpendant Zambian Watchdog a fait tat en fvrier 2013 de
la collaboration des autorits zambiennes avec la Chine pour installer un
systme de surveillance du rseau Internet. Les blocages des sites Zambia
Watchdog et Zambia Reports entre juin et juillet 2013 tmoignent de la
volont de la Zambie de contrler linformation en ligne.
La Chine est galement prsente en Ouzbkistan par lintermdiaire de
la socit ZTE. Celle-ci, qui y a ouvert un bureau en 2003, est devenue le
principal fournisseur du pays en modems et routeurs.
LA PROTECTION DU TERRITOIRE
INSTRUMENTALISE
La NSA, le GCHQ, lAgence de scurit des rseaux d'information (INSA)
en Ethiopie, lUnit des services dInternet (ISU) en Arabie Saoudite, le
Centre analytique des oprations (OAC) au Blarus, le FSB en Russie, le
Service national de la sret et du renseignement (NISS) au Soudan sont
autant dagences de protection du territoire qui ont largement outrepass
leur mission originelle pour espionner ou censurer les acteurs de linforma-
tion.
Cette tendance instrumentaliser la scurit nationale pour justifier des
atteintes aux liberts fondamentales se retrouve dans dautres institu-
tions que celles pingles dans ce rapport. En Colombie, une cellule de
surveillance numrique, vraisemblablement pilote par le gouvernement, a
intercept plus de 2600 emails entre les porte-parole des Forces armes
rvolutionnaires de Colombie (FARC) et des journalistes internationaux.
En France, le Parlement a adopt fin 2013 la hussarde, malgr les
protestations de nombreuses organisations de dfense de droits de
lHomme, la loi de programmation militaire. Larticle 20 de cette loi
autorise la surveillance des communications tlphoniques et Internet en
temps rel, sans intervention dun juge. Les motifs invoqus sont larges
et vasifs et vont de la recherche de renseignements intressant la
scurit nationale la sauvegarde des lments essentiel du potentiel
conomique de la France en passant par la prvention du terrorisme, de
la criminalit et de la dlinquance organises et de la reconstitution ou du
maintien de groupements dissous .
En Tunisie, Le 12 novembre 2013, le Journal officiel de la Rpublique
tunisienne (JORT) annonait la cration de lAgence technique des tl-
communications (ATT). Cette agence, destine surveiller les communica-
tions dans le cadre des investigations judiciaires relatives aux crimes din-
formation et de la communication a aussitt rveill les inquitudes. Son
apparition brutale, par dcret, et sans concertation avec la socit civile,
ravive le souvenir de lATI, symbole de la censure sous Zine El-Abidine Ben
Ali. Labsence de gardes fous et de mcanisme de contrle prvus pour
encadrer les activits de cette agence est inquitante.
UN MONOPOLE DANGEREUX
DES INFRASTRUCTURES
Au Turkmnistan, en Syrie, au Vietnam ou au Bahren, la mainmise des
autorits sur les infrastructures du rseau facilite le contrle de linforma-
tion en ligne. En Syrie ou en Iran, le dbit de la bande passante est rgu-
lirement ralenti pour empcher la diffusion dimages de manifestations.
Des solutions plus drastiques sont parfois employes : en novembre 2012,
les autorits syriennes ont coup les rseaux Internet et tlphoniques
pendant plus de 48 heures. En Chine le 22 janvier 2014, pour bloquer
la rvlation dun scandale financier claboussant les lites chinoises,
les autorits ont coup Internet pendant plusieurs heures. Au Soudan, le
25 septembre 2013, pour empcher lorganisation de manifestations via
les rseaux sociaux, les autorits ont coup le rseau dans tout le pays
pendant 24 heures.
LES INTERMDIAIRES TECHNIQUES
ENRLS PAR LES CENSEURS
Les autorits demandent de plus en plus souvent aux intermdiaires
techniques, fournisseurs daccs et hbergeurs, de jouer les gendarmes
du Net.
Certains cas extrmes sombrent dans le ridicule, comme en Somalie o
la milice islamiste Al-Shabbaab a dclar illicite lusage dInternet en
janvier 2013. La milice ne disposant ni des comptences ni des capacits
techniques pour couper Internet, elle a intim lordre aux fournisseurs
daccs de mettre un terme leurs services sous quinze jours. Ironie
de lhistoire, cette mesure, afin dtre porte la connaissance de la
population, a t mise en ligne sur des sites Internet favorables aux
shebab (les jeunes).
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Plus insidieux, en France, les lois sur lgalit homme-femme et la lutte
contre la prostitution ont contribu augmenter la responsabilit des
intermdiaires techniques dans le filtrage des contenus aprs notifica-
tion. Larticle 17 du projet de loi sur l'galit femmes-hommes oblige les
fournisseurs daccs Internet et les hbergeurs identifier et signaler
tout contenu incitant ou provoquant la haine sur une base sexiste,
handiphobe ou homophobe.
Au Venezuela, le prsident Nicols Maduro a oblig les FAI filtrer des
informations juges sensibles. Elles ont t sommes de bloquer une
cinquantaine de sites qui traitaient du taux de change et de linflation
galopante, des thmes contribuant alimenter la guerre conomique
contre le pays. Ce qui na pas empch de multiples mouvements
contestataires de se dvelopper face aux dsquilibres conomiques
et aux problmes dinscurit. Vendredi 24 fvrier 2014, alors que de
nombreuses photos des manifestations circulaient sur Twitter, les autorits
vnzuliennes ont nouveau ordonn aux fournisseurs daccs de
bloquer le service dimages du rseau social Twitter.
En Turquie, les derniers amendements la loi n5651 sur Internet, vots
le 5 fvrier 2014, ont transform les FAI en vritables instruments de
censure et de surveillance. Ces amendements visent les runir au sein
dune nouvelle structure cense centraliser les demandes de blocage et
de retrait de contenu. Les FAI nauront dautre choix que dy adhrer et de
mettre en place les outils de surveillance imposs par les autorits, sous
peine de mettre la cl sous la porte. Le projet de loi impose galement aux
intermdiaires techniques de conserver des donnes de connexion des
internautes pour une dure de un deux ans. Ils devront les transmettre
aux autorits comptentes sur simple demande. Le texte ne prcise pas
quelles donnes devront tre fournies, sous quelle forme, ni quel usage en
sera fait. Daprs les experts, il serait question de lhistorique des sites et
rseaux sociaux visits, des recherches effectues, des adresses IP, voire
des titres des emails.
CADRES JURIDIQUES LIBERTICIDES
Le cadre juridique constitue souvent le premier outil pour museler linfor-
mation en ligne.
Au Vietnam, en plus des articles 88 et 79 du Code pnal, le ministre
de lInformation et des Communications nhsite pas lgifrer afin de
crer un cadre lgislatif toujours plus rpressif. Ainsi, le dcret 72, en
vigueur depuis le 1er septembre 2013, dfinit une utilisation extrmement
restrictive des blogs et des rseaux sociaux puisquil limite leur utilisation
la diffusion ou au partage d'informations personnelles , interdisant
aux internautes daborder des sujets dactualit ou dintrt gnral.
En juillet 2013, la Gambie sest dote dun nouvel outil lgislatif avec
lajout de nouveaux amendements la lgislation principale qui dfinit
les limites de la libert de linformation. Ceux-ci prvoient jusqu 15 ans
demprisonnement ou une amende de 3 millions de dalasis (64 000 euros)
pour la diffusion de fausses nouvelles concernant le gouvernement de la
Gambie ou ses fonctionnaires .
Au Bangladesh, la loi sur les crimes numriques adopte en 2006 et
amende en aot 2013 a permis linculpation de cinq personnes, dont
quatre blogueurs et le secrtaire gnral de lONG Odhika. Linterprtation
des crimes numriques est extrmement large et imprcise puisque
cette loi y inclut la publication en ligne dinformations fallacieuses ou
caractre obscne ou diffamatoire .
A Grenade, une rcente loi sur les crimes lectroniques interdit lutilisa-
tion de systmes lectroniques pour publier des informations gros-
sirement offensantes ou ayant un caractre menaant . L encore, des
motifs vagues et imprcis constituent une relle menace pour la libert de
linformation.
PERMIS DE PUBLIER
La mise en place de licences pour les sites dinformation est galement
une pratique courante pour contrler linformation en ligne.
A Singapour, en juin 2013, les autorits ont mis en place une vritable
barrire conomique pour les mdias en ligne. Les sites recevant plus de
50 000 visiteurs mensuels et publiant plus dun article par semaine sur le
pays doivent acqurir une licence individuelle facture 50 000 SGD (29
000 euros) et renouvelable tous les ans.
Depuis 2007, en Ouzbkistan, les sites dinformation sont assimils
aux autres types de mdias et ont lobligation de senregistrer auprs des
autorits. La procdure denregistrement est arbitraire et laccrditation
soumise un examen du contenu.
En Arabie Saoudite, depuis 2001, les sites de mdias traditionnels
doivent demander une licence auprs du ministre de lInformation et de la
Culture. Celle-ci doit tre renouvele tous les trois ans.
Ce tour de la censure et de la surveillance sur Internet est loin dtre
exhaustif. Il est fort probable que les documents dEdward Snowden,
feuilletonns depuis juin 2013 par le journaliste Glenn Greenwald, nous
apprendront lexistence dautres pratiques au cours des mois venir.
La dernire en date, et peut-tre la plus scandaleuse, lexistence dun
programme Optic Nerve destin capturer les images de webcams de
millions dinternautes utilisateurs des services de Yahoo, semble dmontrer
la totale absence de limites des agences de renseignement.
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Quels sont alors les axes de riposte possibles pour prserver la libert de
linformation en ligne ? Il est essentiel :
dagir au niveau des institutions internationales pour renforcer le cadre
juridique relatif la surveillance dInternet, la protection des donnes et
lexportation de matriel de surveillance informatique (lire les recom-
mandations de Reporters sans frontires)
de former les acteurs de linformation la protection de leurs donnes et
communications ; Reporters sans frontires sest engage sur ce terrain
depuis plusieurs annes et organise des ateliers de sensibilisation en
France, en Suisse, en Egypte, en Tunisie, en Turquie, en Thalande, en
Afghanistan, au Tadjikistan, etc.
de continuer informer sur les pratiques de surveillance et de censure.
Cest tout lobjet de ce rapport.
RECOMMANDATIONS
La censure et la surveillance dInternet ont des incidences directes sur
lexercice des droits fondamentaux. La libert dexpression en ligne facilite
le libre dbat sur des sujets dintrt gnral, ainsi que le dveloppement,
la bonne gouvernance et le respect des garanties dmocratiques. Ainsi,
le 5 juillet 2012, le Conseil des droits de l'homme de l'ONU a affirm
que les droits en vigueur dans le monde physique doivent tre reconnus
galement sur Internet, indpendamment des frontires. La rsolution
appelle les Etats promouvoir et faciliter l'accs Internet et la
coopration internationale visant faciliter le dveloppement des mdias
et des communications dans tous les pays .
Dans les faits, la surveillance des rseaux continue de samplifier. Elle
permet didentifier les internautes et leurs contacts, de lire leur correspon-
dance, de les localiser. Dans les pays rpressifs, cette surveillance entrane
larrestation et les mauvais traitements de dfenseurs des droits de
lhomme, de journalistes, de net-citoyens et dautres acteurs de la socit
civile. La lutte pour les droits de lhomme a bascul en ligne, et les prisons
sont de plus en plus peuples de dissidents dont les communications sur
Internet ont t interceptes par les autorits.
Au niveau international et rgional, au sein des Nations unies comme de
lUnion europenne et dans la plupart des lgislations nationales, le cadre
juridique relatif la surveillance dInternet, la protection des donnes
et lexportation de matriel de surveillance informatique est ce jour
incomplet et insuffisant au regard des normes et standards internatio-
naux de protection des droits de lhomme. Ds lors, ladoption dun cadre
juridique protecteur des liberts sur Internet est primordiale, tant pour la
question gnrale de la surveillance dInternet que du problme particulier
des entreprises exportatrices de matriel de surveillance.
SURVEILLANCE DINTERNET
RSF rappelle
Que le droit la vie prive est consacr internationalement dans la
Dclaration universelle des droits de lhomme (art. 12), dans le Pacte
international relatif aux droits civils et politiques (art. 17) ainsi que dans la
Convention Europenne des droits de lhomme (art. 8) et la Convention
amricaine des droits de lhomme (art. 11)
Que le rapport du Rapporteur spcial sur la promotion et la protection du
droit la libert dopinion et dexpression des Nations Unies, Frank La
Rue, consacr la surveillance tmoigne de limpact de cette dernire
sur les droits de lhomme en gnral et la libert dinformation en
particulier
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Que les 13 principes internationaux sur lapplication des droits humains
la surveillance des communications, labors avec les ONG Access,
EFF et Privacy International et un groupe dexpert internationaux, et qui
ont pour objectif de crer un cadre de rfrence pour la socit civile, les
entreprises et les tats, afin que la lgislation et les pratiques en matire
de surveillance en vigueur dans chaque pays respectent les droits de
lhomme, ont reu le soutien de plus de 360 organisations dans 70 pays.
Ils peuvent tre soutenus sur le site thedaywefightback.
RSF recommande
Aux Nations unies
De rflchir la mise en place dun groupe de travail sur les liberts
numriques, rattach au Conseil des droits de lhomme, charg de
runir toutes les informations concernant les liberts numriques, la
surveillance dInternet, la protection de la vie prive en ligne, la censure
et les autres atteintes aux liberts numriques dans les Etats membres,
ainsi que toutes les informations concernant des cas individuels de
violation des liberts numriques, et de faire des recommandations aux
Etats.
A lUnion europenne
Dinclure laccs libre lInternet de garantir les libert numriques dans
la Charte des droits fondamentaux de lUE
Dintgrer la promotion et la protection de la libert numrique dans
lensemble des actions extrieures et des politiques et instruments de
financement de lUnion, notamment ses programmes de dveloppement
et daides, comme les ngociations relatives aux accords de libre-
change (ALE)
De conditionner laide au dveloppement au respect des liberts
numriques
Dinsister sur limportance de la libert de laccs Internet et des
liberts numriques dans les critres d'adhsion lUE (critres de
Copenhague), et de renforcer le suivi du respect de ces critres
De considrer, dans les relations entre membres de lUE et avec les tats
tiers ainsi que dans les instances internationales, notamment lOMC, les
mcanismes de surveillance dInternet comme des mcanismes protec-
tionnistes et des barrires aux changes, et de les combattre comme
tels.
Aux tats
Dinclure laccs libre Internet et la garantie des liberts numriques
dans les droits fondamentaux
Dadopter des lois garantissant les liberts numriques, notamment
la protection de la vie prive et des donnes personnelles face aux
intrusions des forces de lordre ou des services de renseignement, et de
mettre en place des mcanismes de recours appropris
De sassurer que les mesures de surveillance des communications
respectent strictement les principes de lgalit, de ncessit et de
proportionnalit conformment larticle 19 du Pacte international
relatifs aux droits civils et politiques
De favoriser une plus grande transparence quant aux demandes de
surveillance quelles adressent aux entreprises, leur nombre, leurs bases
lgales, et leurs objectifs.
ENTREPRISES ET DROITS DE LHOMME
Reporters sans frontires a dnonc plusieurs reprises la coopration
criminelle de certaines entreprises des nouvelles technologies avec des
rgimes autoritaires. Elles fournissent aux dictatures des logiciels de
surveillance des communications qui permettent aux forces de lordre
et aux services de renseignement despionner, voir darrter dissidents
et opposants. Fin fvrier 2014, au moins 167 net-citoyens taient
emprisonns travers le monde pour leurs actions dinformation. Les
entreprises qui collaborent avec ces gouvernements doivent tre sanc-
tionnes et les Etats doivent mettre en place des lgislations mme de
contrler les exportations de matriel de surveillance informatique et de
poursuivre les entreprises qui se livrent ce commerce.
RSF rappelle
Les Principes directeurs des Nations unies relatifs aux entreprises et aux
droits de lhomme, approuvs lunanimit par le Conseil des droits de
lhomme en 2011
Les actions permanentes de RSF auprs des Etats et des Nations
unies et ses diverses interventions sur le thme de la surveillance,
notamment sa soumission crite au second Forum des Nations unies
intitul Business and human rights , qui sest tenu du 2 au 4 dcembre
2013 Genve
La Position de principe de RSF de novembre 2012, relative lexporta-
tion de technologies de surveillance europennes
Ses nombreuses alertes et communiqus sur le sujet, depuis le dbut
des annes 2000, et en particulier en 2011 : Des sanctions doivent
sappliquer aux entreprises qui cooprent avec les dictatures
Les rapports de diverses instances et organes, tel le Groupe de travail
des Nations Unies sur la question des droits de lhomme et des socits
transnationales, notamment celui du 14 mars 2013, ou celui du 24
octobre 2013 Entreprises et droits de lhomme : avis sur les enjeux
de lapplication par la France des Principes directeurs des Nations
unies de la Commission nationale consultative des droits de lhomme
(CNCDH).
Son engagement au sein dune coalition internationale, The Cause
(Coalition Against Unlawful Surveillance Exports), contre lexport illgal
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de technologies de surveillance aux cts dONG telles quAmnesty
International, Human Rights Watch, Privacy International ou Digitale
Gesellschaft.
RSF recommande
Aux Nations unies :
De renforcer le mandat du Groupe de travail des Nations unies
Droits de lhomme et socit transnationales , notamment en lhabilitant
recevoir des plaintes individuelles et enquter sur les cas individuels
de violations des droits de lhomme lies des entreprises
De rflchir llaboration dune convention internationale relative
la responsabilit des entreprises en matire de droits de
lhomme, reprenant et approfondissant les Principes directeurs des
Nations unies
De rflchir llaboration dune convention internationale relative
lexportation de technologies de surveillance de lInternet,
permettant un contrle des exportations et de la fourniture de tech-
nologies liberticides et dangereuses pour les net-citoyens, instaurant
un organe de surveillance et de vigilance indpendant des Etats et
prvoyant des sanctions dissuasives. Cette convention doit tablir des
rgles permettant dinterdire lexportation, ds lors quil existe un risque
substantiel que ces matriels servent commettre ou faciliter des
violations graves des droits de lhomme.
Aux Etats participants lArrangement de Wassenaar sur le
contrle des exportations darmes conventionnelles et de biens
et technologies double usage :
RSF se flicite de la prise en compte par lArrangement de Wassenaar
de deux nouvelles catgories de technologies de surveillance, qui ont
t incluses dans la liste de contrle des biens et technologies double
usage : les logiciels dintrusion et les systmes de surveillance du
rseau IP . Cependant, RSF considre opportun de recommander,
lattention des Etats participant lArrangement :
De favoriser une plus grande transparence et un meilleur accs de la
socit civile et des Institutions nationales des droits de lhomme (INDH)
au sein des dlibrations de lAssemble plnire de lArrangement
De rflchir la mise en place de rgles contraignantes quant lexport
ou au transfert de technologies double usage vers certains pays,
valables pour tous les Etats participants, de faon uniforme
De renforcer les obligations pesant sur les tats, notamment en matire
de surveillance du respect de lobligation de notification pesant sur les
exportateurs.
A lUnion europenne :
De mettre en place au niveau europen un mcanisme renforc de
contrle de lexportation des technologies de surveillance
De considrer certains systmes et services cibls de brouillage, de
surveillance, de contrle et dinterception comme des biens usage
unique dont lexportation doit tre soumise autorisation pralable
Dassurer lharmonisation et luniformisation des procdures et sanctions
visant la surveillance et le contrle des technologies de surveillance.
Aux tats :
De contrler de faon plus rigoureuse les exportations de matriel de
surveillance dInternet, notamment vers les zones de conflit arm et les
tats ne respectant pas les liberts fondamentales
D'amender la lgislation en vigueur et de renforcer les mcanismes de
recours, notamment
Par lintroduction de dispositions relatives la responsabilit pnale
des entreprises en cas de collaboration avec des rgimes coupables de
violations des droits de lhomme
Par linscription dans la loi dune obligation de diligence raisonnable
en matire de droits de lhomme aux entreprises ; doit en dcouler une
obligation de vigilance de lEtat qui accueille le sige de ces entreprises
en tant que garant de ses obligations internationales
Par lintroduction dans la loi, pour lutter contre limpunit et assurer
leffectivit des mcanismes judiciaires nationaux, dune extension aux
droits de lhomme de lexception au principe dautonomie des socits,
afin de permettre une responsabilisation des socits-mres pour des
actes commis par leurs filiales ltranger
Par lextension des comptences extraterritoriales des juridic-
tions pnales nationales. Celles-ci devraient pouvoir se reconnatre
comptentes lgard de certains dlits commis ltranger par une
entreprise.
Aux entreprises :
De respecter les droits de lhomme internationalement reconnus
Dadopter des chartes thiques et des mcanismes de traabilit
efficaces
De mettre en place des mcanismes dinformation et de sensibilisation
des personnels la thmatique des droits de lhomme
De formuler des engagements relatifs au respect des Principes
directeurs des Nations unies, notamment de faire preuve de diligence
raisonnable en matire de droits de lhomme et de transparence
De prvoir des mcanismes de rparation quand leurs activits ont eu
des incidences ngatives sur les droits de lhomme.
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