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Direito Processual Civil I

Disciplina na modalidade a distncia


Universidade do Sul de Santa Catarina
Palhoa
UnisulVirtual
2010
Crditos
Universidade do Sul de Santa Catarina Campus UnisulVirtual Educao Superior a Distncia
Reitor Unisul
Ailton Nazareno Soares
Vice-Reitor
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UnisulVirtual
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Luana Tarsila Hellmann
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Valmir Vencio Incio
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Juliana Cardoso Esmeraldino
Simone Perroni da Silva Zigunovas
Monitoria e Suporte
Enzo de Oliveira Moreira (Coord.)
Anderson da Silveira
Anglica Cristina Gollo
Bruno Augusto Zunino
Claudia Noemi Nascimento
Dbora Cristina Silveira
Ednia Araujo Alberto
Francine Cardoso da Silva
Karla F. Wisniewski Desengrini
Maria Eugnia Ferreira Celeghin
Maria Lina Moratelli Prado
Mayara de Oliveira Bastos
Patrcia de Souza Amorim
Poliana Morgana Simo
Priscila Machado
Gerncia de Desenho
e Desenvolvimento de
Materiais Didticos
Mrcia Loch (Gerente)
Acessibilidade
Vanessa de Andrade Manoel (Coord.)
Bruna de Souza Rachadel
Letcia Regiane Da Silva Tobal
Avaliao da aprendizagem
Lis Air Fogolari (coord.)
Gabriella Arajo Souza Esteves
Desenho Educacional
Carmen Maria Cipriani Pandini
(Coord. Ps)
Carolina Hoeller da S. Boeing
(Coord. Ext/DAD)
Silvana Souza da Cruz (Coord. Grad.)
Ana Cludia Ta
Carmelita Schulze
Cristina Klipp de Oliveira
Eloisa Machado Seemann
Flvia Lumi Matuzawa
Geovania Japiassu Martins
Jaqueline Cardozo Polla
Lygia Pereira
Luiz Henrique Milani Queriquelli
Marina Cabeda Egger Moellwald
Marina Melhado Gomes da Silva
Melina de la Barrera Ayres
Michele Antunes Correa
Ngila Cristina Hinckel
Pmella Rocha Flores da Silva
Rafael Arajo Saldanha
Roberta de Ftima Martins
Sabrina Paula Soares Scaranto
Viviane Bastos
Gerncia de Logstica
Jeferson Cassiano A. da Costa
(Gerente)
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Logstica de Encontros Presenciais
Graciele Marins Lindenmayr (Coord.)
Ana Paula de Andrade
Cristilaine Santana Medeiros
Daiana Cristina Bortolotti
Edesio Medeiros Martins Filho
Fabiana Pereira
Fernando Oliveira Santos
Fernando Steimbach
Marcelo Jair Ramos
Logstica de Materiais
Carlos Eduardo D. da Silva (Coord.)
Abrao do Nascimento Germano
Fylippy Margino dos Santos
Guilherme Lentz
Pablo Farela da Silveira
Rubens Amorim
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Sheyla Fabiana Batista Guerrer
Victor Henrique M. Ferreira (frica)
Relacionamento com o Mercado
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Integral ao Acadmico
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Estgio
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Carina Milioli Corra
Palhoa
UnisulVirtual
2010
Design instrucional
Marina Cabeda Egger Moellwald
Direito Processual Civil I
Livro didtico
Edio Livro Didtico
Professor Conteudista
Carina Milioli Corra
Design Instrucional
Marina Cabeda Egger Moellwald
Projeto Grfco e Capa
Equipe UnisulVirtual
Diagramao
Anne Cristyne Pereira
Reviso
B2B
Ficha catalogrfca elaborada pela Biblioteca Universitria da Unisul
Copyright UnisulVirtual 2010
Nenhuma parte desta publicao pode ser reproduzida por qualquer meio sem a prvia autorizao desta instituio.
341.46
C84 Corra, Carina Milioli
Direito processual civil I : livro didtico / Carina Milioli Corra ; design
instrucional Marina Cabeda Egger Moellwald. Palhoa : UnisulVirtual,
2010.
201 p. : il. ; 28 cm.
Inclui bibliografa.
1. Direito civil. 2. Processo civil. I. Moellwald, Marina Cabeda Egger. II.
Ttulo.
Sumrio
Apresentao . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .7
Palavras da professora . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9
Plano de estudo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11
UNIDADE 1 - Apontamentos basilares ligados ao atual panorama
processual civil . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15
UNIDADE 2 - Dos requisitos indispensveis formao do processo . . . . 79
UNIDADE 3 - Da formao da demanda, das modalidades de
chamamento do ru e seus efeitos e das providncias preliminares . . . . 139
Para concluir o estudo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 191
Referncias . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 193
Sobre a professora conteudista . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 197
Respostas e comentrios das
atividades de autoavaliao . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 199
Biblioteca Virtual . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 201
7
Apresentao
Este livro didtico corresponde disciplina de Direito Processual
Civil I.
O material foi elaborado visando a uma aprendizagem autnoma
e aborda contedos especialmente selecionados e relacionados
sua rea de formao. Ao adotar uma linguagem didtica
e dialgica, objetivamos facilitar seu estudo a distncia,
proporcionando condies favorveis s mltiplas interaes e a
um aprendizado contextualizado e efcaz.
Lembre-se que sua caminhada, nesta disciplina, ser
acompanhada e monitorada constantemente pelo Sistema
Tutorial da UnisulVirtual, por isso a distncia fca
caracterizada somente na modalidade de ensino que voc
optou para a sua formao, pois na relao de aprendizagem,
professores e instituio estaro sempre conectados com voc.
Ento, sempre que sentir necessidade, entre em contato; voc tem
disposio diversas ferramentas e canais de acesso, tais como:
telefone, e-mail e o Espao UnisulVirtual de Aprendizagem (o
canal mais recomendado, pois tudo o que for enviado e recebido
fca registrado para seu maior controle e comodidade). Nossa
equipe tcnica e pedaggica ter o maior prazer em lhe atender,
pois a sua aprendizagem o nosso principal objetivo.
Bom estudo e sucesso!
Equipe UnisulVirtual.
Palavras da professora
Caro estudante,
Seja bem-vindo disciplina de Direito Processual I.
O objetivo principal desta disciplina descrever, de forma
clara e concisa, os principais instrumentos processuais
pertinentes ao curso de Direito Processual Civil I.
O presente trabalho objetiva demonstrar a materializao
prtica dos institutos processuais e sua efetiva concretizao
quanto aplicabilidade das normas materiais.
Atualmente, diante das inmeras alteraes legislativas
acrescidas ao ramo processual civil, o legislador buscou como
foco principal proporcionar ao cidado de direito, uma justia
mais clere e justa e, por consequncia, atrelada a um modelo
processual menos intrincado e moroso.
Esta obra ir lhe proporcionar uma viso completa e
sistematizada em ordem crescente dos tpicos basilares do
processo, com escopo de torn-lo apto a dirimir possveis
difculdades no campo Processual Civil I.
As ideias enumeradas nas unidades relacionadas ao presente
livro foram elaboradas com o objetivo de realizar uma anlise
dos confitos que fazem parte do cotidiano das relaes
humanas, por sua vez, aplicando-se de forma didtica os
procedimentos processuais civilistas adequados em cada
unidade desta disciplina.
Finalmente, foi usado no presente trabalho um linguajar claro
e acessvel com o intuito de proporcionar aos acadmicos e aos
profssionais do Direito um estudo dinmico dos contedos
processuais aqui ministrados.
Desejamos a voc um timo desempenho!
Carina Milioli Corra
Plano de estudo
O plano de estudos visa a orient-lo no desenvolvimento da
disciplina. Ele possui elementos que o ajudaro a conhecer o
contexto da disciplina e a organizar o seu tempo de estudos.
O processo de ensino e aprendizagem na UnisulVirtual leva
em conta instrumentos que se articulam e se complementam,
portanto, a construo de competncias se d sobre a
articulao de metodologias e por meio das diversas formas de
ao/mediao.
So elementos desse processo:
o livro didtico;
o Espao UnisulVirtual de Aprendizagem (EVA);
as atividades de avaliao (a distncia, presenciais e de
autoavaliao);
o Sistema Tutorial.
Ementa
Processo e Procedimento. Atos, termos, prazos processuais.
Precluso. Competncia. Pressupostos processuais. Ministrio
Pblico. Partes e procuradores. Interveno de terceiros.
Nulidades Processuais. Formao da Demanda. Citao.
Resposta do ru. Providncias Preliminares. Revelia. Ao
Declaratria Incidental.
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Universidade do Sul de Santa Catarina
Objetivos
Introduzir ao estudo do Direito Processual Civil, pela
anlise do processo e do procedimento, com abordagem
dos atos, prazos, termos, sujeitos e nulidades processuais,
desde a propositura da demanda at a resposta do ru.
Fornecer instrumentos necessrios ao aluno, com
o escopo de torn-lo apto a enfrentar e dirimir as
difculdades que possa apresentar no campo processual
civil.
Proporcionar uma viso geral em continuidade da
disciplina de Teoria Geral do Processo, abordando com
maior profundidade a fase postulatria.
Carga Horria
A carga horria total da disciplina de 60 horas.
Contedo programtico/objetivos
Veja, a seguir, as unidades que compem o livro didtico desta
disciplina e os seus respectivos objetivos. Estes se referem aos
resultados que voc dever alcanar ao fnal de cada etapa de
estudo. Os objetivos de cada unidade defnem o conjunto de
conhecimentos que voc dever possuir para o desenvolvimento
de habilidades e competncias necessrias sua formao.
Unidades de estudo: 3
Unidade 1 - Apontamentos basilares ligados ao atual panorama
processual civil
A presente unidade inicia com o estudo das noes introdutrias
sobre o processo e as suas espcies de procedimentos, conceitos
e seus afns. Tambm ser realizada uma anlise e classifcao
13
Direito Processual Civil I
dos atos, prazos processuais e da precluso. Finalmente, ser
abordado o instituto da competncia.
Unidade 2 - Dos requisitos indispensveis formao do processo
Esta unidade possui como objetivo classifcar e analisar os
pressupostos inerentes ao processo, os quais so requisitos
indispensveis sua formao. Em seguida, ser realizado um
estudo sobre as atribuies inerentes ao rgo do Ministrio
Pblico, das partes e dos Procuradores. Finalmente ser efetivada
uma abordagem sobre as regras incidentes na interveno de
terceiros e no tocante s nulidades no mbito processual civil.
Unidade 3 - Da formao da demanda; das modalidades de
chamamento de ru e seus efeitos e das providncias preliminares
Esta unidade fnaliza o presente estudo com o aprendizado no
tocante formao da demanda e s formas de citao previstas
pelo Comando Processual Civil. Seguem-se as formas de
respostas e de defesa, que podero ser apresentadas pelo ru em
juzo, providncias preliminares e as consequncias diante da
incidncia do instituto da revelia. Concluiremos o presente com
o estudo das normas atreladas Ao declaratria incidental.
Agenda de atividades/ Cronograma
Verifque com ateno o EVA, organize-se para acessar
periodicamente a sala da disciplina. O sucesso nos seus
estudos depende da priorizao do tempo para a leitura, da
realizao de anlises e snteses do contedo e da interao
com os seus colegas e tutor.
No perca os prazos das atividades. Registre no espao
a seguir as datas com base no cronograma da disciplina
disponibilizado no EVA.
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Universidade do Sul de Santa Catarina
Use o quadro para agendar e programar as atividades relativas
ao desenvolvimento da disciplina.
Atividades obrigatrias
Demais atividades (registro pessoal)
1
UNIDADE 1
Apontamentos basilares
ligados ao atual panorama
processual civil
Objetivos de aprendizagem
Entender o funcionamento dos institutos basilares que
norteiam o Processo Civil Brasileiro.
Compreender, de maneira geral, a prtica processual.
Sees de estudo
Seo 1 Processo, Procedimento e Ao
Seo 2 Atos, Prazos processuais e Precluso
Seo 3 Da incompetncia
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Universidade do Sul de Santa Catarina
Para incio de estudo
Na presente unidade, sero analisados os fundamentos atrelados
ao Ramo Processual Civil, iniciando com a temtica que envolve
o desenvolvimento do Processo de cognio.
Sero apurados, neste contexto, os temas ligados atividade
jurisdicional contenciosa, voluntria e o atual modelo de
composio de litgios, denominado mbito arbitral.
Nesta sequencia, sero vislumbrados tpicos sobre procedimento,
condies da ao e suas implicaes no mbito processual civil.
Em segundo plano, mas no menos importante, voc estudar
os atos processuais, seus respectivos prazos e suas consequncias
atreladas ao instituto da precluso, diante do descumprimento
das exigncias legais.
Finalmente, iremos explorar o Instituo da Competncia, dando
prioridade incidncia nos tpicos que envolvem a competncia
internacional e interna, sua diviso ao nvel constitucional e
infraconstitucional dos respectivos rgos jurisdicionais.
Seo 1 Processo, Procedimento e Ao
O Direito Processual Civil o ramo da cincia jurdica
pblica que regulamenta a jurisdio civil, a ao e o
processo.
Neste contexto, em uma anlise mais conservadora, Santos
(2007, p. 13), entende que o ramo do Direito Processual Civil
um sistema de princpios e normas legais regulamentadoras
do exerccio da funo jurisdicional. Na viso de Vicente
Greco Filho (2007, p. 68), o Direito Processual Civil consiste
no conjunto sistematizado de normas e princpios que regula a
17
Direito Processual Civil I
Unidade 1
atividade da jurisdio, o exerccio da ao e o processo, em face
de uma pretenso civil.
Tendo em vista uma conceituao mais fexvel e moderna, Casio
Scarpinella Bueno (2007, p. 09), ensina que:
O Direito Processual Civil, desta sorte, a disciplina que
se dedica a estudar, analisar, a sistematizar a atuao do
prprio Estado, do Estado que, por razes perdidas no
tempo, mas ainda vlidas at hoje por fora das opes
polticas feitas pela Constituio Federal de 5 de outubro
de 1988, tem o dever de prestar a tutela estatal de direitos
naqueles casos em que os destinatrios das normas,
desde o plano material, no as acatam devidamente, mas
as cumprem e, conseqentemente, frustram legtimas
expectativas das outras pessoas. A imposio do
cumprimento destas normas materiais que, em ltima
anlise, justifca a atuao do Estado em termos do
Direito Processual Civil.
Nesse sentido, resta claro que a cincia processual civil no
se esgota em si mesma, no podendo ser analisada de forma
unitria, pois a mesma engloba um largo conjunto de normas,
valores sociais e polticos, remetendo-nos ao estudo de seus
elementos fundamentais, os quais justifcam a atuao do poder
estatal na resoluo dos confitos de interesses e, por conseguinte,
na busca da pacifcao social.
Diante do que foi dito, para que se possa obter uma conceituao
de processo, faz-se necessrio observar os demais elementos
basilares que compem a estruturao do Direito Processual.
Assim, os elementos sustentadores para formao da trade
processual civil dividem-se em:
jurisdio;
ao; e,
processo.
O processo diz respeito relao jurdica processual formada pelos
seguintes sujeitos: Juiz (representante da jurisdio), autor e ru.
18
Universidade do Sul de Santa Catarina
O processo materializa-se da seguinte forma:
Figura 1.1 Materializao do processo.
Fonte: SANTOS, 2007, p. 105.
Sopesando o referido trinmio acima esboado, Moacyr Amaral
dos Santos (2007, p. 155), didaticamente ensina que [...] ao,
jurisdio, processo, eis o trinmio que enfeixa o fenmeno da
resoluo dos confitos de interesses; a ao provoca a jurisdio,
que se exerce atravs de um complexo de atos, que o processo.
Primeiramente, conceitua-se jurisdio como uma das funes
basilares do Estado democrtico de direito, visando a obter a
resoluo pacfca dos litgios. Em outras palavras o poder-
dever do Estado-juiz, na aplicao imparcial do Direito a um
caso concreto, com o escopo de buscar uma soluo pacfca aos
confitos de interesses, visando restaurao da ordem jurdica e
social.
Luiz Guilherme Marinoni (2006, p. 37) traduz a seguinte ideia
de jurisdio:
Se a jurisdio a manifestao do poder do Estado,
evidente que ela ter diferentes objetivos, conforme
seja o tipo de Estado e sua fnalidade. A jurisdio, em
outras palavras ter fns sociais, polticos e propriamente
jurdicos, conforme a essncia do Estado cujo poder
deva manifestar. Se o Estado brasileiro ser obrigado,
segundo a prpria Constituio Federal, a construir
uma sociedade livre, justa e solidria, a erradicar a
pobreza e a marginalizao e reduzir as desigualdades
sociais e regionais, e ainda a promover o bem de todos,
sem preconceitos de origem, raa, credo e cor, idade e
quaisquer outras formas de descriminao (art. 3 da
CF), os fns da jurisdio devem refetir essas idias.
Assim, a jurisdio, ao aplicar uma norma ou faz-
Do latim juris, direito, e dictio,
dizer.
19
Direito Processual Civil I
Unidade 1
la produzir seus efeitos concretos, afrma a vontade
espelhada na norma de direito material, a qual deve
traduzir j que deve estar de acordo com os fns do
Estado as normas constitucionais que revelam suas
preocupaes bsicas.
Sopesando os argumentos acima tratados, conclui-se que a tutela
jurisdicional a porta de entrada para que o jurisdicionado, de
forma pacfca, possa dirimir seus confitos diante da resistncia
enfrentada na composio extrajudicial do litgio.
Sendo assim, dever do Estado dirimir de forma justa e legal os
confitos existentes na sociedade, e, por sua vez, compelir a parte
sucumbente ao devido cumprimento da deciso judicial emanada,
sob pena de coero do Estado nos limites da legalidade. Por
outro lado, a jurisdio, alm de prestar auxlio no tocante
soluo dos confitos relacionados s demandas judiciais
contenciosas, tambm exerce sua contribuio meramente
administrativa, ou seja, voluntria.
Tais prstimos esto dispostos no artigo 1 do Cdigo de
Processo Civil, in verbis: A jurisdio civil, contenciosa e
voluntria, exercida pelos juzes, em todo territrio nacional,
conforme as disposies que este Cdigo estabelece. Na viso
simples e apurada do termo jurisdio contenciosa, Santos
(2008,) explica que a ideia de confitos de interesses exterioriza a
contenda, contestao e o litgio, de onde se extrai a denominao
jurisdio contenciosa, a verdadeira jurisdio, a qual possui
como funo preliminar a composio de confitos de interesses.
Por outro lado, entende-se por jurisdio voluntria aqueles
pleitos desprovidos de litgio, ou seja, no existem partes, mas,
sim, interessados na homologao judicial do acordo de vontades
submetido apreciao do Poder Judicirio. Dessa forma, na
jurisdio voluntria, ou melhor dizendo, na atividade administrativa
promovida pelo Judicirio, o juiz no promove um julgamento
propriamente dito, anlise do mrito da questo, ou seja,
simplesmente homologa aquilo que foi acordado pelos interessados,
disponibilizando-lhes uma resposta de interesse comum.
20
Universidade do Sul de Santa Catarina
Cita-se como exemplos de jurisdio voluntria, a
separao consensual, a ao de retifcao de registro
civil, a aprovao de estatuto de fundao etc.
Ainda, sobre o tema, Moacyr Amaral dos Santos (2007, p. 79),
discorre que:
Por outras palavras, pode-se conceituar jurisdio
voluntria como administrao de interesses privados pelos
rgos jurisdicionais. Assim no so confitos de interesses,
mas interesses no em confito que constituem objeto
da jurisdio voluntria. Essa jurisdio no versa sobre
confitos, muito menos sobre litgios. Como na jurisdio
voluntria no se resolve confitos, mas apenas interesses,
no se pode falar em partes, no sentido que esta palavra
tomada na jurisdio contenciosa, em que uma das
partes pede contra ou em relao a outra. Na jurisdio
voluntria h apenas interessados, isto , titulares de
interesses.
Assim, extrai-se da denominao de jurisdio voluntria,
os termos: interessados, acordo entre as partes; deciso
homologatria e atividade administrativa do Estado-Juiz.
Observa-se, ainda, que a ausncia de litgio em uma demanda,
no signifca que ela no possa ser convertida em contenciosa,
diante da discordncia de interesses, dando espao, por
consequncia, ao contraditrio. Na mesma linha de raciocnio,
tambm se constata que uma ao de cunho contencioso poder
reverter-se em voluntria devido possvel efetivao de acordo
entre partes com o intuito de extinguir o confito de interesses.
Verifca-se, ainda, que alm o Poder Judicirio o Estado conta
com outros rgos administrativos, os quais so aliados no
tocante ao exerccio social de pacifcao e devida restaurao
da ordem.
Assim, cita-se, como exemplo, a atuao conjunta
dos Cartrios Extrajudiciais, os quais praticam
atos de direito no limite de suas atribuies legais,
como: emisso de certido de casamento, termo de
nascimento, escriturao pblica de imveis, doao,
hipoteca e outros. Nesse aspecto, tambm de suma
21
Direito Processual Civil I
Unidade 1
importncia o trabalho administrativo realizado pelas
Juntas Comerciais, no tocante ao registro das pessoas
jurdicas.
Sobre as vrias funes administrativas de mbito voluntrio
exercidas pelo Poder Estatal, Moacyr Amaral dos Santos (2007,
p. 76) elucida que:
[...] o desempenho de suas vrias funes o Estado,
pelos mais diversos modos, procura, preventivamente,
ou repressivamente, resguardar a ordem jurdica. A
defesa da ordem jurdica no exclusividade da funo
jurisdicional. A fm de assegurar a ordem jurdica,
intervm o Estado at mesmo na administrao dos
mais diversos interesses privados, pelos mais diferentes
rgos. Por outras palavras, considerando a signifcao
que tm para o Estado determinadas categorias de
interesses privados, a lei lhe confere poder de intervir
na sua administrao, conquanto com isso venha limitar
a autonomia da vontade dos respectivos titulares. Essa
interveno, de natureza administrativa, faz o Estado
pelos mais diferentes rgos, diversos dos rgos
jurisdicionais, em numerosas espcies de interesses.
Assim, no que concerne s pessoas fsicas, a lei tutela o
fato do nascimento ou do bito, pelo termo respectivo em
registro prprio; reconhecimento de flho ou no prprio
termo de nascimento, ou por escritura pblica [...] .
Nessa linha de raciocnio, registra-se que, aps o advento
da Lei n 9.307/96, a qual dispe sobre o mbito arbitral, o
cidado poder optar pelos prstimos arbitrais ao invs do Poder
Judicirio, quando a controvrsia tratar de direitos patrimoniais
disponveis, no envolvendo menores de idade, conforme o artigo
1 do referido dispositivo legal: As pessoas capazes de contratar
podero valer-se da arbitragem para dirimir litgios relativos
a direitos patrimoniais disponveis. Desse modo, ocorre uma
verdadeira subrrogao.
Frisa-se que a questo de mrito discutida e homologada
pelo rbitro no ser passvel de nova apreciao pelo Poder
Judicirio, somente no prisma formal, pois a legislao Processual
Civil recepcionou a sentena arbitral, agora considerada ttulo
executivo judicial, passvel do manejo executivo no juzo cvel
competente, caso no seja cumprida a obrigao estampada no
A atividade arbitral, apesar
de fazer parte do Poder
Judicirio, busca julgar os
confitos por intermdio de
um rbitro privado, onde o
mesmo faz a vez do rgo
jurisdicional, quando da
homologao de suas
decises.
22
Universidade do Sul de Santa Catarina
referido ttulo, art. 475-N, IV do CPC. Cabe aqui registrar que o
processo executivo somente poder ser pleiteado perante o rgo
Jurisdicional, nico poder competente para coagir o cidado ao
cumprimento do comando judicial.
Nesse aspecto, Luiz Guilherme Marinoni (2006, p. 34)
acrescenta que:
O fato de a deciso do rbitro no precisar da
homologao do poder judicirio e no possa ser
posta novamente em discusso, nem mesmo perante
o Judicirio, pelas prprias partes envolvidas, no tem
relao alguma com essa diferena. De fato, a Lei exclui a
possibilidade de que o contedo do confito submetido ao
arbitro possa ser revisto, mas afrma que a arbitragem s
possvel em relao aos direitos patrimoniais disponveis e
mediante conveno de arbitragem [...].
Finalmente, sobre as diferentes formas de composio de litgios
exercidas pelo Estado, destaca-se, ainda, a introduo da Lei
n 11441, de 04 de janeiro de 2007, ao ordenamento processual
civilista de cunho especial, a qual possibilita, aos interessados
capazes, a realizao de inventrio, partilha de bens, separao
consensual e divrcio consensual por via administrativa.
Vejamos:
Art. 982. Havendo testamento ou interessado incapaz,
proceder-se- ao inventrio judicial; se todos forem
capazes e concordes, poder fazer-se o inventrio e a
partilha por escritura pblica, a qual constituir ttulo
hbil para o registro imobilirio.
Pargrafo nico. O tabelio somente lavrar a escritura
pblica se todas as partes interessadas estiverem assistidas
por advogado comum ou advogados de cada uma delas,
cuja qualifcao e assinatura constaro do ato notarial.
(NR)
Art. 983. O processo de inventrio e partilha deve
ser aberto dentro de 60 (sessenta) dias a contar da
abertura da sucesso, ultimando-se nos 12 (doze) meses
23
Direito Processual Civil I
Unidade 1
subseqentes, podendo o juiz prorrogar tais prazos, de
ofcio ou a requerimento de parte.
[...]
Art. 1.124-A. A separao consensual e o divrcio
consensual, no havendo flhos menores ou incapazes do
casal e observados os requisitos legais quanto aos prazos,
podero ser realizados por escritura pblica, da qual
constaro as disposies relativas descrio e partilha
dos bens comuns e penso alimentcia e, ainda, ao
acordo quanto retomada pelo cnjuge de seu nome de
solteiro ou manuteno do nome adotado quando se deu
o casamento.
1o A escritura no depende de homologao judicial e
constitui ttulo hbil para o registro civil e o registro de
imveis.
2o O tabelio somente lavrar a escritura se os
contratantes estiverem assistidos por advogado comum
ou advogados de cada um deles, cuja qualifcao e
assinatura constaro do ato notarial.
Sobre o tema em questo, Nelson Nery Junior (2007, p. 1196)
preconiza que:
Inventrio e partilha amigvel judicial ou extrajudicial.
Opo. opo das partes maiores e capazes e que
estejam de acordo quanto ao inventrio pela via judicial
ou extrajudicial. Ainda que no haja lide, isto , que as
partes estejam de acordo, o inventrio amigvel pode ser
feito pela via judicial, por procedimento de jurisdio
voluntria [...].
Ainda de acordo com o mesmo autor (2007, p. 1264):
Sobre a separao e divrcio consensuais extrajudiciais.
A norma permite que os cnjuges possam fazer a
separao e o divrcio amigvel por instrumento pblico,
preenchidos os requisitos legais quanto aos prazos para
a separao e o divrcio e no havendo flho menores ou
incapazes, os cnjuges podem realizar negcio jurdico
privado de separao ou divrcio por escritura pblica.
24
Universidade do Sul de Santa Catarina
Assim, a recente legislao busca desafogar o Judicirio,
distribuindo sua competncia aos Cartrios extrajudiciais,
quando se tratar de demandas consensuais que envolvam
inventrio e separao de cnjuges. Em suma, salienta-se que
o tabelio somente lavrar a escritura pblica se todas as partes
interessadas estiverem assistidas por advogado por ocasio do ato
notarial, sob pena de nulidade.
Dessa forma, a funo do Estado no se limita ao mbito
jurisdicional, ou seja, seus afazeres administrativos so distribudos
entre vrios rgos, os quais prestam auxlio ao Estado para que
possa cumprir de forma satisfatria todos os direitos e deveres
previstos na Constituio Federal em favor das pessoas fsicas e
jurdicas.
Superada a anlise da jurisdio, passa-se ao estudo da
ao, por sua vez considerada o elemento defagrador
do exerccio jurisdicional do Estado.
O signifcado da ao, em sentido amplo, refete a norma
Constitucional inerente ao cidado de acesso ao Judicirio, para
que seja julgado e aplicado o Direito sua pretenso.
Moacyr Amaral dos Santos (2007, p. 167), preconiza que:
[a] funo jurisdicional atribuda ao Poder judicirio;
funo do poder. No exerccio da funo desse poder
se contm a sujeio de quem o invoca e mais, porque
via a manter a ordem jurdica, atuao da vontade da
lei, tambm a sujeio daquele que teria violado. Quer
dizer que se sujeitam ao poder jurisdicional s partes
desavindas em seus interesses, pois de outra forma
seria intil o pronunciamento que lhe solicitado, no
qual o prprio Estado tambm interessado. E assim
a ao, que se dirige contra o Estado, vai alcanar o
demandado, sujeitando-o a comparecer para defender-se.
De tal forma, por fora do poder de sujeio, inerente
ao exerccio da funo jurisdicional, se estabelece a
bilateralidade do processo, o qual serve de instrumento
do exerccio daquela funo e com esse fm disciplinado
pelo Estado. Concebida a ao como direito de provocar
a prestao jurisdicional do Estado, est afastada a idia
de ao no sentido concreto. Provocando a jurisdio a
25
Direito Processual Civil I
Unidade 1
um pronunciamento, a ao no pode exigir seno isso
e no uma deciso de determinado contedo. por isso
um direito abstrato, porque exercvel por quem tenha ou
no razo, o que ser apurado to somente na sentena.
Por outro lado, em sentido restrito, para que o Judicirio possa apresentar
uma resposta de mrito, ou seja, apreciar o direito subjetivo pleiteado
em juzo, deve-se analisar a presena de trs condies basilares para a
formao da ao, quais sejam:
a possibilidade jurdica do pedido;
legitimidade ad causam; e
interesse de agir.
Por consequncia, caso constatada a ausncia de uma das
condies da ao, ser decretado a inexistncia da ao, sendo o
processo extinto sem resoluo de mrito, conforme o art. 267 do
CPC.
Salienta-se que a busca da delimitao do termo ao, sempre
considerado um assunto no unnime entre os estudiosos do
direito, devido a ser um tema complexo, em torno de vrias
teorias e entendimentos diversos. Nesse sentido, devido
evoluo das interpretaes das teorias no decorrer dos tempos,
destaca-se a teoria imanentista.
Assim, utilizando as palavras de Vicente Greco Filho (2007,
p. 78), essas teorias se perpetuaram at meados do sculo XIX,
e elas defendem que a ao um elemento inerente ao direito
material, onde a mesma confundida com a exigibilidade do
direito.
Sobre a teoria imanentista, Alexandre Freitas Cmara, (2008, p.
107) acrescenta que:
[...] essa teoria refexo de uma poca em que no se
considerava ainda o direito processual como cincia
autnoma, sendo o processo mero apndice do direito
Civil. Por esta concepo, a ao era considerada o
prprio direito material depois de violado. (...). Em outras
Tambm conhecida
como civilista ou clssica,
a qual entende que o
direito de ao o prprio
direito material (civil)
em movimento, direito
substancial (processo).
26
Universidade do Sul de Santa Catarina
palavras, para a teoria imanentista, a ao nada mais era
do que uma manifestao do direito material, ou seja,
era a forma como se manifestava o direito material aps
sofrer uma leso.
Salienta-se que a teoria imanentista foi adotada pelo Cdigo de Processo
Civil de 1916, mais precisamente em seu revogado artigo 75, in verbis:
a todo direito corresponde uma ao, que o assegura. Durante
dcadas, este artigo foi alvo de duras crticas, tendo em vista sua falncia
terica diante da ausncia de fundamentao perante as aes de cunho
meramente declaratrios.
Posteriormente, deu-se espao teoria do direito autnomo.
Moacyr Amaral dos Santos (2007, p. 156) colabora sobre o tema.
Segundo sua concepo, a ao consiste no direito
tutela do Estado, e que compete a quem seja ofendido
no seu direito. Ao um direito contra o Estado para
inovar a sua tutela jurisdicional. , pois, um direito
pblico subjetivo, distinto do direito cuja tutela se pede,
mas tendo por pressupostos necessrios este direito e
sua violao. Distinguia-se, assim, o direito subjetivo
material, a ser tutelado, do direito de ao, que era direito
subjetivo pblico.
Em suma, a referida teoria sustenta plena autonomia entre o
direito material e o direito processual.
No se desligando da teoria do direito autnomo, porm
sustentada que somente existiria ao quando o Judicirio
julgasse procedente a ao ingressada em juzo, encontra-se a
teoria concreta, defendida pelo o jurista alemo Adolpho Wach.
Pactuando com esse entendimento, Giuseppe Chiovenda, por sua
vez, considerado um dos maiores expoentes do direito processual
italiano, tambm justifca seu entendimento na dissociao do
direito material do direito de ao, todavia, acolhendo a teoria
concreta, conforme Vicente Greco Filho (2007, p. 78):
Chiovenda, porm, em trabalho sobre a ao declaratria
negativa, demonstrou a autonomia do direito de ao em
Conhecida tambm como teoria de
Muther, baseada na distino entre
o direito material e o seu pleno
exerccio via ao, do qual defagra
a contraprestao do Estado no
sentido de resguardar a tutela
jurdica pretendida.
27
Direito Processual Civil I
Unidade 1
face do direito material, com o argumento de que, se
possvel obter um provimento que declare a inexistncia
de uma relao jurdica porque o direito de obt-la
diferente do direito material discutido, autnomo,
portanto com relao a ele. Ficou mantida ainda certa
dependncia para com o direito material, defnindo-se a
ao como um direito de obter do Estado uma sentena
favorvel. Para Chiovenda a ao mais que um direito,
o poder de obter do Estado uma deciso favorvel.
Tal dependncia em relao ao direito material levou a
denominao da teoria da ao como direito autnomo
concreto.
Em suma, de acordo com a teoria concreta, somente existiria o
exerccio da ao quando o pedido formulado perante o Judicirio
tivesse xito, ou seja, fosse acolhido como procedente.
Assim, diante da evoluo dos tempos, a teoria concreta sofreu
um desgaste, dando espao criao da teoria abstrata da ao,
devido ao fato de que os adeptos da teoria concreta no sabiam
justifcar quando a sentena era julgada como improcedente,
ou seja, quando o pleito pretendido era negado pelo Judicirio.
Esta teoria tem como base a existncia da ao pelo simples fato
de que a todos caberia o direito de acionar o Poder Judicirio,
independentemente do fundamento da resposta proferida.
Nos dizeres de Alexandre Freitas Cmara (2007, p. 110), teoria
abstrata do direito de ao seria, simplesmente, o direito de
provocar a atuao do Estado Juiz. Em outros termos, para essa
teoria a ao o direito de se obter um provimento jurisdicional,
qualquer que seja o seu teor.
Finalmente, aps a lapidao durante anos da teoria pura
abstrata, o Cdigo de Processo Civil acolhe em um de seus
dispositivos legais a teoria ecltica da ao, estudo criado pelo
processualista italiano Enrico Tullio Liebman em meados de
1940. A referida teoria adotada at hoje pelo direito processual
brasileiro e tambm pela maioria dos pases estrangeiros, a
qual, da mesma forma que a abstrata, conclui que o processo
independente do direito material pretendido.
Em outras palavras, a teoria abstrata pura se confunde com o
prprio direito constitucional de acesso ao poder judicirio para
Tambm conhecida como
teoria do direito abstrato
de agir.
28
Universidade do Sul de Santa Catarina
obteno da tutela pretendida, o que, por sua vez, no ocorre com
a teoria ecltica quanto ao.
Assim, justamente neste ponto que a teoria ecltica diverge
da abstrata, pois, para existir o exerccio da ao, necessrio
que a mesma preencha determinadas condies, sob pena de
ser decretada carente, ensejando a extino do processo sem
resoluo da lide, conforme mrito do Art 267, inciso VI do
CPC: [...] extingue-se o processo, sem julgamento do mrito: [...]
VI - quando no concorrer qualquer das condies da ao, como
a possibilidade jurdica, a legitimidade das partes e o interesse
processual.
Neste ponto, o manejo do processo em face ao Judicirio um
direito pblico, inafastvel, isto , constitucional, inerente ao
sujeito, no podendo ser interpretado de forma genrica, pois,
para que esse mesmo sujeito obtenha uma resposta ao pleito
pretendido, aplicao do direito ao caso concreto, a ao dever
respeitar determinadas condies, denominadas condies da
ao.
Deste modo, o jurista Enrico Tullio Liebman (1983),
aprimorando as teorias apresentadas, basicamente a abstrata e a
concreta, delimitou que a ao consiste em um direito pblico
abstrato, todavia com aplicabilidade limitada no que diz respeito
ao direito pretendido em juzo.
Valendo-se do que foi dito, somente haver o exerccio pleno
da atividade jurisdicional quando houver sido superada a
admissibilidade prvia do processo e da ao apresentados em
juzo, ou seja, o magistrado dever identifcar se aquela demanda
cumpre os requisitos legais de admissibilidade, para, somente
aps, proferir uma deciso pacifcadora de mrito, seja ela pela
procedncia ou improcedncia do pedido do autor.
Marcus Vincius Rios Gonalves, (2008, p. 87), expe de forma
didtica o seguinte:
[...] o entanto no se acolhe entre ns s teorias
abstratistas puras, em que a ao um direito a uma
resposta qualquer do Judicirio, independentemente do
preenchimento de certas condies, ela consiste no Brasil,
29
Direito Processual Civil I
Unidade 1
em direito resposta de mrito, isto , ao pedido que foi
dirigido ao juiz. S existir ao quando houver o direito
a uma resposta de mrito, que depende do preenchimento
de determinadas condies. Portanto no h exerccio
do direito de ao quando o juiz extingue o processo
sem julgar o mrito. Nesse caso a mquina judiciria foi
movimentada em virtude do direito de demandar, que
garantia inerente ao princpio constitucional do acesso
justia. Mas no houve ao.
Portanto, como bem salientado acima, o direito a uma resposta
do Judicirio depender da presena de certas condies, caso
contrrio, o direito materializado na ao e conduzido pelo
processo no ser merecedor da apreciao pelo juzo competente,
por causa de algum vcio que comprometer a prpria ao ou o
regular andamento do processo.
Nesses termos, as condies da ao acolhidas pela legislao
processual brasileira dividem-se em trs:
possibilidade jurdica do pedido;
legitimidade ad causam; e
interesse de agir.
Verifca-se que a no obedincia das referidas condies ensejar
na carncia da ao, ou seja, ela ser declarada inexistente.
Dessa forma, indispensvel que, concomitantemente, o pedido
formulado pelo autor no seja contrrio ao ordenamento jurdico
ptrio, no qual as partes integrantes da demanda sejam legtimos
titulares do direito posto em litgio, (autor e ru) e que haja
interesse de agir do rgo Estatal na resposta daquele pedido.
H a possibilidade jurdica do pleito pretendido quando o pedido
no contrariar a legislao vigente.
Sobre a possibilidade jurdica do pedido, conforme Gonalves
(2008, p. 90),
[...] no se admite formulao de pretenses que
contrariem o ordenamento jurdico. Aquele que vai a
juzo postular algo vedado por lei ter sua pretenso
Conhecido no mbito
dos pedidos possveis de
concretizao.
30
Universidade do Sul de Santa Catarina
obstada. No haveria sentido em movimentar a mquina
judiciria se j se sabe de antemo que a demanda ser
mal sucedida porque contraria ordenamento jurdico.
Seguindo o presente raciocnio, citam-se, aqui, os exemplos
clssicos da doutrina tradicional sobre a impossibilidade jurdica
do pedido, como:
requerer a cobrana de dvida de jogos de azar, vez que o
referido ato vedado pelo direito;
no mesmo sentido, pleitear perante o Judicirio o
ressarcimento de dvidas oriundas de prostituio e
similares; ou, ainda,
pleitear o divrcio quando no havia previso legal em
nossa legislao.
Na verdade, a interpretao da possibilidade jurdica no pode
se limitar anlise isolada do pedido, pois o mesmo encontra-
se intimamente ligado causa de pedir, isto , faz-se necessria
tambm a anlise do fato gerador, que defagrou o pedido.
Mais uma vez, o referido tema muito bem abordado pelo
doutrinador Marcus Vincius Rios Gonalves, (2008, p. 91).
Se algum ingressa em juzo postulando a condenao
do ru ao pagamento de determinada quantia em
dinheiro, o pedido ser lcito. Mas, se a causa de pedir
for, por exemplo, a vitria do autor em jogo de azar, o
juiz indeferir a pretenso. Contraria o ordenamento a
cobrana judicial de dvida de jogo. Por isso, o pedido
que, isoladamente era lcito tornou-se ilcito, porque
embasado em causa de pedir ilegal. (...) Tambm no
se admite pedido ou causa de pedir que, embora, no
afrontem diretamente a lei, ofendam a moral e os bons
costumes. No se pode, por exemplo, ingressar em juzo
para cobrar por prestaes de servios de prostituio. A
imoralidade, e no a ilegalidade impede que o processo
siga adiante.
Resumindo, a possibilidade jurdica do pedido torna-se uma
das condies de melhor entendimento, pois, toda vez que for
pleiteado em juzo algo contrrio norma legal, o caminho
31
Direito Processual Civil I
Unidade 1
processual ser bloqueado, e, por consequncia, acarretar sem
sombra de dvida, a extino do processo.
A legitimidade ad causam - seja ela ativa, relativa ao(s)
autor(es), ou passiva, relativa ao(s) ru(s) - diz respeito aos
titulares da pretenso de direito, autor e ru. As partes devero
ser legitimadas para demandarem em juzo sob pena de serem
consideradas ilegtimas.
Assim, o autor dever ser parte legitimada para requerer as
providncias quanto ao seu pedido, e, da mesma forma, o ru
dever ser parte legtima para suportar a deciso proferida, aqui
reconhecida como legitimao ordinria, isto , comum.
O melhor exemplo do que foi dito encontra-se consagrado no
artigo 6 do Cdigo Processual Civil, o qual prev que: [...]
ningum poder pleitear, em nome prprio direito alheio, salvo
quando autorizado por lei, caso contrrio ser carecedor do
direito de ao.
Na primeira parte do dispositivo legal acima transcrito,
materializada a legitimidade ordinria, comum, para agir pelo
simples fato de que no se pode aplicar o direito queles que
so estranhos, ou seja, alheios relao processual, tanto ativa,
quanto passivamente.
Aproveitando as palavras de Moacyr Amaral dos Santos, (2007,
p. 178), [...] o autor deve ter ttulo em relao ao interesse que
pretende seja tutelado. De acordo com o mesmo autor:
Por outras palavras, o autor dever ser titular do
interesse que se contm na sua pretenso com relao
ao ru. Assim, a legitimao para agir em relao ao
ru dever corresponder legitimao para contradizer
deste em relao aquele. Ali, legitimao ativa, aqui,
legitimao passiva. [...]. So legitimados para agir, ativa
e passivamente, os titulares dos interesses em confito;
legitimao ativa ter o titular do interesse afrmado na
pretenso; passiva ter o titular do interesse que se ope
ao afrmado na pretenso. Fala-se ento em legitimao
ordinria, porque a reclamada para a generalidade dos
casos.
32
Universidade do Sul de Santa Catarina
J a segunda parte do artigo 6 do CPC reproduz a legitimao
extraordinria, para que um terceiro, por expressa autorizao
legal, possa pleitear o direito de outrem em juzo. Ela chamada
de legitimao extraordinria, pois se trata de exceo maioria
dos casos. Dessa forma, ocorre uma verdadeira substituio para
pleitear o direito de outrem, agora, por sua vez, substitudo em
juzo.
Cita-se, como exemplo, as aes de cunho coletivo,
onde os verdadeiros titulares so substitudos pelo
rgo do Ministrio Pblico, Sindicatos, rgo de
Classe; OAB, condomnios e demais legitimados
investidos pelo benefcio legal.
Gonalves (2008, p. 93) acrescenta que
[e]m circunstncias excepcionais, que decorrem de lei
expressa ou do sistema jurdico, admite-se que algum
v a juzo em nome prprio, para postular ou defender
direito alheio. Nesse caso aquele que fgura como
parte no o titular do direito alegado, e o titular no
atua como sujeito processual. H a um fenmeno da
substituio. Substituto processual aquele que atua
como parte, postulando ou defendendo um direito que
no seu, mas do substitudo. Por isso que a legitimidade
extraordinria tambm chamada substituio
processual.
Nesse sentido, no demais frisar que o legitimado
extraordinariamente considerado parte da relao processual,
onde o substitudo poder posteriormente ingressar no processo
como assistente listisconsorcial. Superado este ponto,
deparamo-nos com a terceira condio da ao: o interesse de
agir, o qual se desdobra entre o binmio necessidade adequao.
No aspecto da necessidade, o interesse de agir decorre da
existncia da necessidade da interveno do juzo, isto , da
necessidade de movimentar a mquina do Judicirio para
satisfao do pleito pretendido.
No que toca adequao, verifca-se que a ao utilizada em
juzo no se torna adequada para satisfazer o direito pleiteado,
Conhecida como
substituio processual.
Auxiliar daquele que est lhe
substituindo.
33
Direito Processual Civil I
Unidade 1
haja vista existncia de inmeros remdios processuais
destinados a alcanar a utilidade e a satisfao da pretenso
de direito. Justamente nesse ponto, quando do manejo de
instrumentos equivocados no passveis de acertamento no
feito, elas acabam carecendo de interesse, levando extino do
processo por falta de interesse de agir.
Nesta linha, cita-se, como exemplo, o ingresso de ao
de execuo ao cumprimento de obrigao contida em
um cheque, quando o referido ttulo j estava prescrito,
onde correta, neste caso, seria a ao de monitoria ou
ao de cobrana, as quais servem como guarida para a
cobrana de ttulo de crdito prescrito.
Em resumo, o interesse processual na qualidade de condio
da ao consiste na necessidade de movimentao da mquina
judiciria por intermdio de instrumento capaz de produzir
provimento jurisdicional til ao pleito reivindicado.
Verifca-se, ainda, que, caso observada a ausncia de uma das
condies da ao, por se tratar de matria de ordem pblica,
o juiz poder de ofcio, sem a necessidade de requerimento da
parte, promover o indeferimento da petio inicial, conforme o
artigo 295, incisos II e III, pargrafo nico, inciso III do CPC;
ou depois de superada a fase citatria, em qualquer tempo, o juiz
poder decidir pela extino do feito de resoluo de mrito, de
acordo com o artigo 267 do CPC, devido a carncia de ao.
Salienta-se, ainda, que a ausncia das condies da ao, tendo
em vista seu carter pblico, poder ser arguida pelas partes
em qualquer tempo ou grau de jurisdio ordinrio e serem
reconhecidas de ofcio pelo magistrado.
Vencido o estudo proposto sobre as condies da ao, passa-se
anlise de seus elementos, os quais, em suma, so defnidos
como:
partes;
pedido; e
causa de pedir.
34
Universidade do Sul de Santa Catarina
Uma ao se diferencia das outras medida que seus elementos
variam, distinguindo-se das demais, sendo identifcada pelo
conjunto de elementos prprios e exclusivos de cada ao.
de suma importncia a identifcao das aes propostas em
juzo, pois a presena de possveis vcios inerentes ao processo
deriva da anlise de seus elementos, como:
impossibilidade jurdica do pedido;
litispendncia;
coisa julgada;
conexo;
continncia, dentre outros.
Sobre o tema, o jurista Vicente Greco Filho, (2007, p. 93) destaca
a anlise dos elementos atrelados ao, in verbis:
[...] cada ao distingue-se das demais por certos
elementos que as identifcam, por meio deles possvel
distinguir uma da outra e, tambm, individualizar
determinada demanda pra compar-la a outra,
verifcando eventualmente se so idnticas. [...] O
problema da identifcao das aes tem importncia
fundamental para dois institutos: a litispendncia e
a coisa julgada. Ambas as fguras so impeditivas da
repetio da demanda, ou porque a ao ainda est em
andamento (litispendncia), ou porque a ao se encerrou
defnitivamente, (coisa julgada). A jurisdio quando
provocada ou esgotada, atua apenas uma vez, resolvendo
defnitivamente lide, sendo proibida a repetio da ao.
Assim, a observao dos aspectos identifcadores da ao
merecedora de relevante considerao, para que se evitem futuros
entraves na marcha processual.
Com relao parte ativa ou passiva, pode-se denominar como
autor da demanda aquele que requer uma resposta do Poder
Judicirio, por sua vez, contrrio ao interesse do ru, parte
adversa na relao processual.
35
Direito Processual Civil I
Unidade 1
Na contramo do que foi dito, reitera-se que, conforme
delimitado sobre jurisdio, diante da ausncia de litgio,
jurisdio voluntria, no existem partes, como na grande
maioria dos casos apresentados em juzo, (autor x ru), mas, sim,
interessados, haja vista terem interesses comuns.
No que pese ao pedido ofertado pelo autor em juzo, pode-
se dizer que corresponde ao objeto da ao, o bem da vida
pretendido pelo autor da demanda. Nesses termos, Nelson
Nery Junior (2007, p. 550), dispe que [...] no sistema do CPC,
pedido tem como sinnimas as expresses lide, pretenso, mrito,
objeto. o bem da vida pretendido pelo autor: a indenizao, os
alimentos a posse, a propriedade, a anulao do contrato etc.
Por ltimo, entende-se por causa de pedir a razo
pela qual se baseia o autor a requer guarida do Poder
Judicirio.
Assim, aquele que busca uma resposta do Poder Judicirio sobre
sua pretenso por intermdio do pedido, dever demonstrar quais
as causas, os fatos que defagraram o seu requerimento.
Utilizando as palavras sbias do jurista Vicente Greco Filho
(2007), [...] a causa de pedir o fato jurdico que o autor coloca
como fundamento de sua demanda. o fato do qual surge o
direito que autor pretende fazer valer ou a relao jurdica da qual
aquele direito deriva. Em suma, causa de pedir nada mais do
que o fundamento de fato e de direito pedido pelo autor em juzo.
Pode-se agora conceituar com segurana, aps as explanaes
acima lanadas, que a ao um direito pblico subjetivo de
natureza abstrata, pleiteado em face do Estado-Juiz com o
objetivo da tutela jurisdicional.
36
Universidade do Sul de Santa Catarina
Nessa linha de entendimento, observa-se que a ao no
alcanar sua fnalidade, sentena de mrito, sem percorrer
um caminho denominado processo, isto , o caminho pelo
qual percorre a ao. Nesse raciocnio, fnalmente chega-se
ao elemento processo. inegvel afrmar que o processo o
instrumento utilizado pelo Estado-Juiz para que ele faa cumprir
a funo jurisdicional, ou seja, um meio concretizador do
direito pleiteado em juzo conforme previso legal.
Salienta-se que a classifcao dos tipos processuais varia
dependendo das fnalidades e das providncias requeridas em
juzo via ao. Os tipos de instrumentos processuais so divididos
em trs grupos, conforme preconiza o artigo 270 do Cdigo de
Processo Civil:
processo de conhecimento ou processo cognitivo;
processo de execuo; e
processo cautelar.
No processo de conhecimento, o Estado acionado por
intermdio da jurisdio para solucionar a lide existente entre
as partes autor x ru, ou seja, aplicar o direito diante da vontade
da lei, extinguindo, por sua vez, a pretenso contestada. Nesse
sentido, o processo de conhecimento inaugura o Cdigo de
Processo Civil, contido no seu Livro I, conforme se l, aquele
que conhece o direito apresentado em juzo, isto , declara o
direito, sendo que, depois de superadas as suas fases, ele conduz
formao de um ttulo executivo judicial.
Pela nova sistemtica processual, ditada pela Lei 11232/2005, o
processo de conhecimento possui duas fases:
uma fase cognitiva, que conhece do direito; e
uma fase executiva, que faz cumprir o direito declarado,
denominado processo sincrtico, ou seja, comporta duas
fases distintas em um nico processo.
Deste modo, diante da nova roupagem processual, no resta
dvidas de que o atual modelo adotado pelo processo de
conhecimento somente esgotar as suas atribuies quando
Primeiro objeto de estudo desta
seo, denominado como um
instrumento jurisdicional pblico,
formado por um conjunto de
atos e procedimentos com o
objetivo de pacifcao social e,
por consequncia, da aplicao do
direito ao caso concreto.
Denominado sentena.
37
Direito Processual Civil I
Unidade 1
do devido cumprimento da sentena judicial, dispensando,
assim, um novo processo denominado de execuo para o
cumprimento do direito ditado no comando judicial, sentena.
Assim, conclui-se que o ttulo executivo judicial sentena
produzido pelo Poder Judicirio por intermdio da propositura
da ao via processo judicial. Nesse contexto, aps a formao
da sentena por intermdio da primeira fase do processo
de conhecimento, caso a determinao legal produzida no
seja cumprida espontaneamente, a segunda fase do processo
de conhecimento, chamada executiva, ser aplicada pela
parte interessada. A executiva possui a funo de coagir ao
cumprimento da obrigao prevista no comando judicial,
sentena.
O processo de execuo, autnomo, diferente da formao
do ttulo judicial, o qual possui uma fase executiva prpria,
delimitada acima, previsto no Livro II do Cdigo de
Processo Civil, somente quando aplicado aos ttulos executivos
extrajudiciais.
Exemplos desta aplicao so: cheque, nota
promissria, duplicata, contrato, dentre outros.
Destaca-se que o processo executivo no se presta a conhecer
do direito o posto em juzo, verifcando quem possui razo no
litgio, ao contrrio, sua funo fazer cumprir a obrigao
materializada no ttulo executivo extrajudicial, seja espontnea ou
compulsoriamente.
O processo cautelar, Livro III do CPC, se diferencia dos demais,
no sentido de assegurar e garantir o bom resultado do processo
de conhecimento ou de execuo. Em consequncia, a deciso do
provimento cautelar substituda pela deciso defnitiva proferida
no processo de conhecimento ou de execuo, pois o processo
cautelar um instrumento provisrio.
Via de regra, seu manejo encontra-se atrelado aos pressupostos do
fummus bonis iuris, fumaa do bom direito e do periculum in mora,
perigo da demora, podendo ser preparatrio, antes de instaurado
o processo de conhecimento, de execuo autnoma, ou ainda,
incidental; no curso dos dois processos via tutela liminar.
38
Universidade do Sul de Santa Catarina
Conclui-se que a tutela cautelar manejada diante da necessidade,
ou seja, da urgncia de uma deciso do rgo Estatal, de situaes
que no podem esperar a marcha processual mais detalhada,
defnidas futuramente em decises proferidas no curso do processo
de conhecimento ou de execuo, sob pena de perecimento do
pedido, futuros objetos de discusso daqueles processos.
Exemplos disso so as medidas cautelares de busca e
apreenso de menor, arresto, sequestro, alimentos etc.
Partindo dos tipos variados de processos, cada qual com
sua fnalidade especfca prevista em lei, observa-se que tais
fnalidades, para se tornarem teis aos cidados, seguem
procedimentos variados, que so exteriorizados de modos e
formas diferentes conforme o tipo de processo.
Assim, reitera-se que cada tipo de processo regulado por
um conjunto de atos, os quais podem variar dependendo do
procedimento adotado ao tipo processual escolhido para
manuteno do direito, todos com o intuito de alcanar suas
fnalidades especfcas.
De forma didtica, pode-se dizer que cada procedimento possui
caminhos distintos, ritmos e instrumentos variados aplicados
em cada processo, os quais devem ser seguidos para alcanar a
fnalidade almejada por cada cidado, quando na busca do Poder
Judicirio para resolver seus confitos.
Nesse sentido, caso o processo e os procedimentos utilizados
sejam inadequados, a resposta do judicirio no ser til ao pleito
pretendido, ou seja, a resposta ser inefcaz e, por consequncia,
no suprir suas necessidades.
O processo de conhecimento ditado pelo Cdigo de Processo
Civil possui dois procedimentos:
comum, que se divide em ordinrio e sumrio; e
39
Direito Processual Civil I
Unidade 1
os especiais de jurisdio contensiosa (arts. 890 a
1.071) e voluntria (arts. 890 a 1.071), os quais esto
relacionados no Livro IV do referido comando legal.
O procedimento comum, por ser comum, o mais utilizado,
ou seja, quando a lei no especifcar o procedimento a ser
adotado, utiliza-se o procedimento comum, de acordo o artigo
271 do Cdigo Processual Civil: [...] aplica-se a todas as causas
o procedimento comum, salvo disposio em contrrio deste
Cdigo ou de lei especial. Dessa forma, a lei ir tratar de forma
excepcional as aes atreladas ao processo de conhecimento,
todavia, regidas pelos procedimentos especiais.
Citam-se, como exemplos, a ao de consignao
em pagamento, usucapio, cobrana, possessrias,
monitrias, inventrio, dentre outros.
Conforme expresso, observa-se que o procedimento comum
possui duas marchas processuais distintas:
uma mais lenta e completa chamada de ordinria; e
outra mais clere e resumida denominada sumria.
O procedimento comum, rito ordinrio, regido pelo Cdigo
de Processo Civil nos artigos 282 a 466 e o sumrio, a partir
do artigo 275 a 281 do mesmo diploma legal. O autor Marcus
Vincius Rios Gonalves, (2008, p. 314), de forma didtica,
acrescenta que:
[...] embora haja vrios tipos de procedimentos, h
muitos pontos em comum entre todos eles. Os atos
processuais estruturais fundamentais em todos os tipos
de procedimentos petio Inicial, resposta do ru,
fase instrutria e sentena -, so comuns a todas as
espcies e vm tratados no CPC, no ttulo referente ao
procedimento ordinrio. Nos referentes ao sumrio e aos
especiais, o legislador s cuidou daquelas peculiaridades
que os distinguem do ordinrio. Por isso, a aplicao
das regras do procedimento ordinrio supletiva
dos demais: naquilo que no houver regras prprias,
que constituam as particularidades dos procedimentos
40
Universidade do Sul de Santa Catarina
sumrio e especial, aplicar-se-o supletivamente as do
procedimento ordinrio.
Assim, conclui-se que o primeiro passo para a aplicao correta
do procedimento ao processo em espcie verifcar se a lei
exige forma especial para a sua aplicao. No caso de omisso
da norma, dever ser utilizado o procedimento comum do rito
ordinrio ou sumrio.
O procedimento comum do rito ordinrio possui uma marcha
processual mais lenta devido sua completude. Assim, ele
comea com a petio inicial, de acordo com o artigo 282 do
CPC, seguido do chamamento do ru via citao do art. 213
do CPC, para, se for o caso de apresentar defesa, contestao e
outras, seguir os ditames do art. 5 e dos arts. 297-325do CPC.
Posteriormente, verifcada a presena ou no da revelia,
ausncia de defesa pelo ru, (arts. 319-324 do CPC). Superadas
tais fases, caso apresentada a defesa, contestao ou outras, o
juiz passar analise da matria apresentada pelo ru, tomando
as providncias preliminares, caso necessrias ao saneamento
do processo, seguindo-se do julgamento conforme o estado do
processo (arts. 326 e 328 do CPC).
Na fase do julgamento, conforme o estado do processo, o mesmo
poder ser decidido pelas seguintes formas:
extino do processo sem resoluo de mrito, conforme
arts. 267 e 269, II ao V do CPC;
julgamento antecipado da lide, quando a matria for
direito ou de direito e de fato no serem necessrias mais
provas, de acordo com a art. 330 do CPC;
fnalmente, o juiz poder optar pelo saneamento do
processo, diante da necessidade de constituir mais provas
testemunhal, pericial e outras.
Salienta-se que diante da constituio da prova pericial ou
colheita das provas orais, ser designada audincia preliminar,
de acordo com o art. 331 do CPC. Em seguida, conforme
necessrio, ser designada uma audincia de instruo e
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Direito Processual Civil I
Unidade 1
julgamento para a colheita das provas orais, em funo do art.
447 e seguintes do CPC, encerrando-se com a prolao da
sentena, de acordo com o art. 456 do CPC.
Para entendermos melhor ese procedimento, segue fuxograma:
Figura 1.2 Procedimento Ordinrio
Fonte: THEODORO JUNIOR, 2005, p. 309.
42
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Dando continuidade ao Procedimento, observa-se que, quando
inserido no corpo do procedimento comum ordinrio, est
presente o procedimento sumrio, que prima pela maior
celeridade e simplicidade de seus atos. Em suma, o procedimento
sumrio se difere de forma geral do ordinrio, no que diz respeito
classifcao da matria e do valor da causa, elementos que
servem como parmetro principal para a sua aplicabilidade,
conforme regulamenta o artigo 275 do CPC. Vejamos:
Art. 275 - Observar-se- o procedimento sumrio:
I - nas causas cujo valor no exceda a 60 (sessenta) vezes
o valor do salrio mnimo; (Alterado pela L-010.444-
2002)
II - nas causas, qualquer que seja o valor: (Alterado pela
L-009.245-1995)
a) de arrendamento rural e de parceria agrcola;
b) de cobrana ao condmino de quaisquer quantias
devidas ao condomnio;
c) de ressarcimento por danos em prdio urbano ou
rstico;
d) de ressarcimento por danos causados em acidente de
veculo de via terrestre;
e) de cobrana de seguro, relativamente aos danos
causados em acidente de veculo ressalvados os casos de
processo de execuo;
f) de cobrana de honorrios dos profssionais liberais,
ressalvado o disposto em legislao especial;
g) que versem sobre revogao de doao; (Alterado pela
L-012.122-2009) Art. 3, I e II, Competncia - Juizados
Especiais Cveis - Juizados Especiais Cveis e Criminais
- JECC - L-009.099-1995.
h) nos demais casos previstos em lei. (Acrescentado pela
L-012.122-2009).
Pargrafo nico. Este Procedimento no ser observado
nas aes relativas ao estado e a capacidade das pessoas.
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Direito Processual Civil I
Unidade 1
Diante da redao dada ao artigo 275, I do CPC, extrai-se que a
anlise do valor da causa possui o valor do salrio mnimo como
parmetro, quanto aplicabilidade do procedimento sumrio,
tendo tal valor como base para a sua incidncia quando da
propositura da ao em juzo. Favor manter o acento no vocbulo
extra-se favor verifcar o dicionrio de lngua portuguesa.
Verifca-se, ainda, que, mesmo aquelas aes que no ultrapassem
a 60 salrios mnimos, todavia, tratem do estado e da capacidade
da pessoa, direitos indisponveis, no podero ser processadas
pelo procedimento sumrio, mas, sim, pelo ordinrio ou especial,
conforme reza o pargrafo nico do referido dispositivo legal.
Observa-se que as causas destacadas em seu inciso II enumeram
matrias que, independentemente do valor dado causa, sero
absorvidas pelo procedimento sumrio, ou, ainda, caso o autor
prefra, podero tramitar no Juizado Especial de Pequenas
Causas, conforme LJE 9099/2005, art. 3, II.
Nelson Nery Junior, (2007, p. 537) discorre sobre:
Juizados Especiais Nas aes enumeradas no CPC275
II podem tambm ser ajuizadas perante o Juizado
Especial Cvel (L 9099/95 3. II-LJE). Os juizados
especiais tm natureza hibrida, pois so um misto de
juzo e de procedimento. Da a razo pela qual a parte
pode optar entre ajuizar a ao perante o juizado especial,
submetendo-se ao procedimento especial da LJE, ou
perante o juzo comum, submetendo-se ao rito sumrio
do CPC.
Assim, o procedimento adotado pelo rito sumrio possui como
fnalidade a construo de uma sequncia de atos mais clere em
um lapso temporal, mais mitigado do que prev o rito ordinrio,
pois de sua essncia a concentrao de atos processuais.
A sua caracterstica simplista destacada na Petio Inicial,
onde seguida da defesa, provas e julgamento, as quais sero
distribudas em duas audincias:
uma prevendo a conciliao, ou seja, o acordo entre as
partes e a resposta do ru; e
44
Universidade do Sul de Santa Catarina
outra audincia para a constituio de provas, chamada
de audincia de instruo e aps deciso.
Segue o esquema do procedimento sumrio:
Figura 1.3 Procedimento Sumrio
Fonte: THEODORO JUNIOR, 2005, p. 322.
45
Direito Processual Civil I
Unidade 1
Seo 2 Atos, Prazos processuais e Precluso
Conforme estudamos na seo 1, pode-se dizer que o processo
um conjunto sequencial de atos, os quais so praticados pelas
partes, auxiliares da justia e pelo juiz, com o intuito de dar
incio, impulsionar o processo, at alcanar o provimento fnal,
ou seja, a sentena.
Em uma viso geral, os atos processuais so aqueles que derivam
da motivao das partes envolvidas e de outros ligados ao
processo. O ato processual possui como objetivo a modifcao,
constituio, conservao, ou a extino da relao jurdica
processual.
Diante de uma viso contempornea, Marcus Vincius Rios
Gonalves (2008, p. 227) ensina que:
[...] sero, pois, atos jurdicos processuais todos os atos
humanos praticados no processo. Essa qualifcao s
pode ser atribuda corretamente s condutas humanas.
Pode ocorrer que fatos naturais, para os quais uma
vontade humana contribuiu, tenham repercusso
processual, como a morte de uma das partes ou uma
inundao que provoque o desaparecimento dos autos.
Esse tipo de episdio s pode ser qualifcado como
fato processual, e no como ato processual. Dentre os
fatos jurdicos, destacam-se os negcios jurdicos, de
especial relevncia para o direito material. So aquelas
manifestaes de vontades destinadas obteno de um
fm visado pelo agente. O ambiente adequado para a sua
celebrao o da autonomia da vontade, em que o querer
humano pode ser direcionado para obteno de fns
especfcos.
Por outro lado, classifcam-se como fatos jurdicos os eventos que
no dependem da vontade das partes ou das pessoas, todavia, eles
infuenciam direta ou indiretamente na modifcao das situaes
jurdicas provenientes ao processo.
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Universidade do Sul de Santa Catarina
Desse modo, citam-se como exemplos de ato
processual: a petio inicial, as defesas, sentena,
recursos, dentre outros. Os fatos processuais seriam: o
falecimento de uma das partes, do procurador, perda
de um prazo, dentre outros.
Pode-se dizer, ainda, que ato processual gnero, e fato
processual espcie. Nessa linha de raciocnio, Humberto
Teodoro Junior, (2005, p. 201) discorre:
Inicia-se, desenvolve-se e encerra-se o processo por meio
de atos praticados ora pelas partes, ora pelo juiz ou seus
auxiliares. H, ainda, acontecimentos naturais, no
provocados pela vontade humana, que produzem efeito
sobre o processo, como a morte da parte, o perecimento
do bem litigioso, o decurso do tempo etc. Assim, lcito
dizer que o processo uma seqncia ordenada de fatos,
atos e negcios processuais [...].
Salienta-se que, para a prtica do ato processual, no ser
necessrio obedecer forma especfca, todavia, quando a lei
exigir, dever o mesmo seguir suas delimitaes sob pena de no
ser considerado vlido.
Observa-se que pelo princpio da fungibilidade dos atos
processuais, mesmo aqueles praticados sem a devida observncia
legal sero aceitos, desde que alcancem a sua fnalidade principal,
conforme preconiza o artigo 154 do Comando Processual: Os
atos e termos processuais no dependem de forma determinada
seno quando a lei expressamente a exigir, reputando-se vlidos
os que, realizados de outro modo, lhe preencham a fnalidade
essencial.
Os atos processuais, via de regra, so revestidos pela publicidade,
para que sejam fscalizados pelos participantes do processo e
tambm pela sociedade, salvo quando a lei exigir sigilo, ou seja,
segredo de justia, onde as audincias so realizadas a portas
fechadas, Art. 444 do CPC, A audincia ser pblica; nos casos
de que trata o art. 155, ela realizar-se- a portas fechadas. Os atos
praticados sob a gide do segredo esto enumerados no artigo
155 do mesmo comando processual. Vejamos:
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Direito Processual Civil I
Unidade 1
Art. 155 - Os atos processuais so pblicos. Correm,
todavia, em segredo de justia os processos:
I - em que o exigir o interesse pblico;
II - que dizem respeito a casamento, fliao, separao
dos cnjuges, converso desta em divrcio, alimentos e
guarda de menores.
Pargrafo nico - O direito de consultar os autos e de
pedir certides de seus atos restrito s partes e a seus
procuradores. O terceiro, que demonstrar interesse
jurdico, pode requerer ao juiz certido do dispositivo da
sentena, bem como de inventrio e partilha resultante
do desquite.
Ainda, com relao publicidade, a prpria Carta Constitucional
de 1988 estabelece no seu artigo 5, LX, a plena publicidade dos
atos processuais como sendo um direito do cidado, onde faz
meno ao direito de sigilo: LX - a lei s poder restringir a
publicidade dos atos processuais quando a defesa da intimidade
ou o interesse social o exigirem. Assim, salvo melhor juzo,
apesar dos casos enumerados pela lei processual, nada impede que
o magistrado atribua segredo a outros atos estranhos norma,
quando esta for indispensvel ao bom andamento do processo.
Acrescenta-se que somente tero acesso ao processo, quando
revestido do segredo de justia, as partes e seus respectivos
procuradores, sendo, porm, vedado a terceiros o fornecimento
de informaes, consultas e a obteno de documentos,
diferentemente do que ocorre nos demais processos, de livre
acesso a todos os interessados.
Nesse seguimento, diante do comando pblico, o artigo 141,
inciso V, prev que: Caber ao escrivo dar independentemente
de despacho, certido de qualquer ato ou termo do processo,
observando o disposto do artigo 155.
Outro ponto fundamental a utilizao do idioma nacional em
todos os atos e termos do processo, conforme dita o artigo 156
do CPC: Em todos os atos e termos do processo obrigatrio
o uso do vernculo. A Constituio Federal reza em seu artigo
13 caput que a lngua portuguesa o idioma ofcial da Repblica
Federativa do Brasil, a qual expressa a prpria soberania do
Estado Brasileiro.
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Universidade do Sul de Santa Catarina
Observa-se ainda que somente sero aceitos documentos em
lngua estrangeira quando devidamente traduzidos para a lngua
nacional, estes, por sua vez, frmados por tradutor juramentado,
conforme o artigo 157 do Cdigo de Processo Civil: S poder
ser junto aos autos documento redigido em lngua estrangeira,
quando acompanhado de verso em vernculo, frmada por
tradutor juramentado.
Os atos praticados pelas partes, quanto sua natureza, sero
classifcados como:
postulatrios: de modo geral, so aqueles que iniciam o
processo. Ex: petio inicial (autor), peties de defesa
(ru); ou ainda, que possam expressar as suas razes:
recursos etc.
probatrios: tambm conhecidos como instrutrios. So
aqueles praticados com a inteno de convencer o juiz, ou
seja, o nus de provar a veracidade dos fatos alegados em
juzo para correta aplicao do direito ao caso concreto.
Ex: documentos, percias, testemunhos etc.
disposio: so aqueles atos produzidos em juzo, os quais
favorecem a composio entre as partes, com ou sem a
interveno Estatal, onde uma das partes cede alguma
de suas faculdades no processo. Ex: renncia do direito
de ao pelo autor, reconhecimento do pedido pelo ru,
desistncia temporria do litgio pelo autor, transao, ou
seja, acordo realizado pelas partes etc.
Assim, o artigo 158 caput do Cdigo de Processo Civil trs
como consequncia que: Os atos das partes, consistentes em
declaraes unilaterais ou bilaterais de vontade, produzem
imediatamente a constituio, a modifcao ou a extino de
direitos processuais.
Quanto ao tempo e ao espao da efetivao dos atos processuais,
a norma processual civil determina qual o perodo, o local e
os prazos para que os mesmos sejam praticados pelas partes e
por seus respectivos interessados no processo. Assim, diante do
princpio da efetividade dos atos processuais, o processo busca
constantemente que seus atos se realizem com a maior celeridade,
ou seja, o tempo destinado ao seu desenvolvimento e fnalizao
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Direito Processual Civil I
Unidade 1
dever ser razovel para a satisfao de todos os envolvidos na
relao processual.
Em relao ao tempo da realizao dos atos processuais, o artigo
172 do Cdigo de Processo Civil determina que eles devem ser
realizados em dias teis das 6 s 20 horas. Todavia, observa-se
que, para o bom aproveitamento de determinados atos, quando
estes j tiverem sido iniciados antes das 20h e, por sua vez,
verifcando-se que o seu adiamento poder prejudic-los, os atos
podero ser concludos mesmo aps o horrio mximo permitido
em lei.
Salienta-se que, em casos excepcionais, a penhora e a citao
com a devida autorizao do magistrado podero ser realizadas
nos domingos e em feriados, desde que observado o artigo 5,
inciso XI da Constituio Federal. Vejamos: XI - a casa asilo
inviolvel do indivduo, ningum nela podendo penetrar sem
consentimento do morador, salvo em caso de fagrante delito
ou desastre, ou para prestar socorro, ou, durante o dia, por
determinao judicial.
Observa-se que os atos realizados via petitrio devero ser
protocolizados no horrio de expediente, o qual ir variar
dependendo do Regimento Interno de cada rgo da Justia.
Durante as frias forenses e nos feridos determinados por lei, os
atos processuais no sero praticados. Por outro lado, durante
o perodo de frias, tambm conhecido como recesso do Poder
Judicirio, os atos urgentes podero ser praticados, todavia, o
prazo somente reiniciar sua contagem a partir do 1 dia til aps
as frias ou recesso.
O prprio artigo 173, inciso I e seguintes do Cdigo Processual
Civil, colaciona em seu bojo os atos que podero ser praticados
no perodo das frias forenses ou dos feriados legais, permitindo-
se principalmente aqueles atos conhecidos como acautelatrios,
regidos pelo procedimento cautelar, medida de urgncia, como:
a produo antecipada de provas, a qual dever ser
colhida de imediato sob pena de seu perecimento;
ato citatrio para evitar o perecimento do direito;
So considerados dias
teis aqueles que no
forem rotulados pela lei
como feriados. Assim,
considera-se feriado
forense o domingo e os
demais dias delimitados
por lei, no sendo
considerado como feriado
o sbado, de acordo com
art. 175 do CPC.
50
Universidade do Sul de Santa Catarina
chamamento do ru ao juzo;
os atos acautelatrios de arrestos, sequestro, penhora,
busca e apreenso, depsito, priso, separao de corpos,
abertura de testamento, embargos de terceiro, anunciao
de obra nova, dentre outros.
Nesse contexto, relevante salientar que determinados atos,
devido ao seu procedimento especial, no se suspendem durante
o perodo de frias forenses:
os atos de jurisdio voluntria, bem como os
necessrios conservao de direitos, quando possam ser
prejudicados pelo seu adiamento;
as causas relativas aos pedidos de alimentos provisionais,
de dao ou remoo de tutores e curadores;
bem como aqueles atos regulados pelo artigo 275 do
CPC, procedimento sumrio.
Via de regra, segundo o artigo 176 do CPC, os atos processuais
sero praticados na respectiva sede do juzo, ou seja, no prprio
rgo jurisdicional. Excetuam-se aqueles atos que, devido a
sua deferncia, so de interesse da prpria justia, ou, ainda,
quando requeridos pelos interessados por causa de obstculos, so
devidamente acolhidos pelo magistrado.
Assim, nem todos os atos processuais sero promovidos no
interior do ambiente do frum ou dos tribunais superiores, haja
vista a necessidade e o objetivo que norteia cada ato.
Como exemplo destaca-se o ato citatrio promovido
pelo Ofcial de Justia, quando do chamamento do
ru ao juzo, tambm a penhora; ouvida de pessoas
enfermas ou com difculdade de locomoo; na
inspeo judicial, promovida pessoalmente pelo
magistrado, onde o mesmo se desloca at o local da
ocorrncia dos fatos versados em juzo, dentre outros.
O doutrinador Marcus Vincius Rios Gonalves (2008, p. 239)
acrescenta o seguinte:
51
Direito Processual Civil I
Unidade 1
De modo geral os atos processuais so praticados na
sede do juzo (CPC art.176), isto , nas dependncias do
frum em que a demanda corre. Mas h ressalvas. Os
atos podem ser praticados em outro lugar em razo de
deferncia, como ocorre nas hipteses do CPC, art. 411,
em que determinadas pessoas, em homenagem ao cargo
que exercem, podem ser ouvidas em sua residncia ou
no local em que exercem as suas funes; em virtude do
interesse da justia, como os que exigem a expedio de
cartas precatrias, seja para ouvida de pessoas, seja para
a prtica de outros atos (v.g., constrio de percias), em
outras comarcas; ou por motivo de obstculo argido pelo
interessado e acolhido pelo juiz, como ocorre quando
a testemunha ou parte no consegue locomover-se,
exigindo que o magistrado se desloque at onde ela se
encontra para proceder a sua ouvida (CPC, artigo 410,
III).
J no que diz respeito aos prazos para realizao do ato
processual, de modo geral, a lei processual civil ditar o limite
temporal para a sua devida concretizao, isto , o termo inicial
e o seu termo fnal. Caso a lei for omissa quanto delimitao
do prazo para cumprimento do ato, o juiz poder determinar o
prazo dependendo da complexidade da causa, conforme redao
dada ao artigo 177 do CPC. Por outro lado, sendo a lei omissa
quanto ao prazo e diante da ausncia de manifestao do juiz, o
prazo ser de 5 dias, seguindo o artigo 185 do CPC.
O artigo 178 do CPC menciona que, quando o prazo for
determinado por lei ou pelo juiz, eles sero contnuos, ou seja,
no sofrero interrupo durante os feriados. Os prazos podero
ser classifcados como:
Prazos legais: aqueles previstos em lei. Prazo para
apresentao de defesa pelo ru ou dos recursos etc.
Prazos judiciais: aqueles delimitados pelo magistrado
diante da omisso do prazo legal.
Prazos convencionais: aqueles em que a lei processual
permite acordo pelas partes, caput do artigo 181 do CPC.
52
Universidade do Sul de Santa Catarina
Prazos dilatrios: aqueles que, apesar de determinados
por lei - dispositiva. Elas admitem ampliao ou
reduo por conveno entre as partes, todavia, ao juiz
ser apenas permitida a ampliao, nunca a sua reduo.
Prazos peremptrios: aqueles que constituem a grande
maioria dos prazos processuais, determinados por lei
cogente. A modifcao desses prazos pelas partes ou
pelo juiz no ser admitida. Cita-se, como exemplo, o
prazo para apresentar defesa do ru, recursos e outros.
Prazos prprios: aqueles que devero ser cumpridos pelas
partes, autor (es) e ru (s).
Prazos imprprios: destinados aos juzes e auxiliares
da justia, os quais, se no forem cumpridos, acarretam
apenas consequncias administrativas.
Prazo comum: determinado para ambas as partes.
Prazo particular: destinado ao cumprimento para uma
das partes.
Como exemplo, pode-se dizer que o prazo para contestar no
processo de conhecimento procedimento comum rito ordinrio
de 15 dias, onde o referido prazo pode ser classifcado como:
legal, pois previsto pela lei processual civil;
peremptrio, tendo em vista no poder ser alterado pelas
partes;
prprio, porque destinado a uma das partes, nesse caso
especfco ao ru e no ao juiz ou serventurios;
particular, pois dever ser cumprido apenas pelo ru, o
qual se reserva apresentar querendo defesa em juzo.
Outros pontos expressivos sobre os prazos seria o tratamento
de deferncia dado a determinados Entes, devido ao interesse
pblico que representam. Nesse contexto, o artigo 188 do
CPC prescreve que ser computado em qudruplo o prazo para
Normas legais
dispositivas so
aquelas que podem
ser modifcadas por
conveno entre as
partes.
Normas cogentes so aquelas que
prezam pelo bom andamento
do processo, afastando, por sua
vez, qualquer forma de alterao,
ou seja, esgotado o prazo para
a prtica do ato, ele no poder
ser reconstitudo, acarretando
consequncias s partes.
53
Direito Processual Civil I
Unidade 1
contestar e, em dobro, para recorrer quando a parte for a Fazenda
Pblica ou o Ministrio Pblico.
A contagem dos prazos regulada pelo artigo 184 do CPC, o
qual determina que se exclua o dia do comeo e se inclua o dia do
vencimento, sendo que, depois de iniciado o prazo, ele no ser
interrompido, seguindo seu curso normal at o seu termo fnal.
Caso ocorra que seu ltimo dia caia num feriado, fechamento
do frum ou o expediente forense for encerrado antes do horrio
normal, o mesmo ser prorrogado at o prximo dia til. Assim,
os prazos tero como termo inicial o primeiro dia til aps a
devida intimao das partes.
Gonalves (2008, p. 249) colabora:
Na contagem do prazo, exclui-se o dia do comeo e
inclui-se o do vencimento, (CPC, art. 184). Mas o prazo
no pode iniciar nem terminar em dia que no seja til.
Assim se a parte intimada em uma sexta-feira, no
se conta o prprio dia da intimao (a sexta), devendo
o prazo ter incio no primeiro dia til seguinte, que a
segunda-feira. Se o fnal do prazo cair em dia no til,
haver prorrogao para o primeiro dia til seguinte [...].
Dessa forma, no demais reiterar que, iniciado o prazo,
o mesmo seguir seu curso de forma contnua no se
interrompendo nos feriados. Assim, o prazo de 5 dias, sendo
realizada a intimao para o seu cumprimento na quinta-feira,
onde o termo inicial da contagem dar-se- na sexta-feira (1 dia
til) e seu termo fnal ser na tera-feira da semana seguinte, ou
seja, no houve interrupo no fnal de semana.
Os artigos 179 e 180 do Cdigo de Processo Civil enumeram
excees que suspendem a regra geral de continuidade
ininterrupta dos prazos. Uma delas seria a incidncia de frias
forenses aps o iniciado o prazo. Dessa forma, incidindo as frias,
o prazo ser suspenso e o incio, resultante de sua sobra, dar-se-
no primeiro dia til subsequente ao perodo de frias. Assim,
apenas o que restou do prazo quando da data da sua suspenso
ser computado no 1 dia til aps as frias. Nesse sentido, sendo
o prazo de 15 dias e ocorrendo a incidncia de frias no 10 dia
da sua funcia, o mesmo reiniciar sua contagem no primeiro
54
Universidade do Sul de Santa Catarina
dia til seguinte ao termo fnal das frias, ou seja, restar apenas
5 dias para o cumprimento do ato, conforme o instituto da
suspenso do prazo.
Por outro lado, caso o prazo tivesse sido interrompido e no
suspenso, a parte teria, no primeiro dia til aps as frias forenses,
a devoluo integral do prazo, 15 dias, ou seja, no seriam
descontados os dez dias que j teriam fudo quando da incidncia
das frias, de acordo com o instituto da interrupo do prazo.
Observa-se, ainda, que a grande maioria dos prazos previstos
pelo Cdigo Processual poder sofrer, em casos excepcionais, a
suspenso, restando raros os casos de aplicabilidade do benefcio
da interrupo. Na sequncia, o artigo 180 do CPC tambm
prescreve a suspenso do prazo quando j iniciado, diante de
obstculo criado pela parte ou ocorrendo qualquer uma das
situaes previstas no artigo 265, incisos I e III. Entendem-se
como obstculos:
uma possvel greve dos serventurios da justia; e
a no devoluo do processo ao cartrio judicial no prazo
previsto, ocasionando obstculo ao acesso do mesmo por
uma das partes etc.
O artigo 265 descreve como causa de suspenso do prazo o
falecimento de uma das partes ou do seu procurador; quando
do ingresso de exceo de incompetncia de juzo, suspeio ou
impedimento do magistrado. Nesse sentido, preconiza Nelson
Nery Junior (2010, p. 464), [...] o prazo suspenso recomea a
correr a partir do termino da causa de suspenso, como nunca
tivesse havido paralisao, computando-se os dias em que em que
correu antes da suspenso [...].
Para que o processo possa ter seu desenvolvimento normal com
efetividade, sem que haja entraves durante o cumprimento de
seus atos, por sua vez lhe acarretando interrupes na marcha
processual, como a repetio desnecessria de atos j superados
e perda de prazos, aplica-se o instituto da precluso. Para que
se evitem ao mximo tais impasses no decorrer do processo.
Vejamos o que diz o Art. 183 do CPC: Decorrido o prazo,
extingue-se, independentemente de declarao judicial, o direito
Conceitua-se o instituto da
precluso como sendo a perda
da faculdade de praticar o ato
processual, a qual pode classifcar-se
em temporal, lgica e consumativa.
55
Direito Processual Civil I
Unidade 1
de praticar o ato, fcando salvo, porm, parte provar que o no
realizou por justa causa.
A precluso temporal mais conhecida, pois ocorrer quando
da perda do prazo legal destinado para a prtica do ato, em um
determinado lapso temporal.
Um exemplo da precluso temporal a perda do
prazo para apresentar contestao em juzo pelo ru. A
precluso classifcada como lgica quando da prtica
de um determinado ato, outro, incompatvel com
aquele j praticado. Exemplo: caso o ru reconhea os
pedidos do autor em juzo e, posteriormente, queira
apresentar defesa contra os pedidos anteriormente
aceitos.
A precluso consumativa aquela em que o ato j foi praticado
e, aps a sua prtica, ele no poder ser renovado. Tomando o
mesmo exemplo da contestao, quando a mesma for apresentada
em juzo, o ru no poder apresent-la posteriormente para
emend-la como novos argumentos.
O instituto da precluso tambm alcana os atos praticados
pelo juiz, recebendo o nome de precluso pro judicato, onde, de
maneira geral e no absoluta, ser vedado ao magistrado, aps
julgar processo ditando o direito, de voltar atrs e reform-lo.
Seo 3 Da incompetncia
Para uma efetiva administrao da Justia, faz-se necessria
a distribuio da competncia entre seus rgos, pois, apesar
de nica, a justia precisa do auxlio de seus agentes polticos,
juzes, para dar andamento ao grande contingente processual.
Assim, seria impossvel e inefcaz concentrar todas as demandas
pleiteadas em juzo em um nico rgo estatal. A conceituao
tradicional da competncia defnida como a medida de
jurisdio distribuda entre os seus rgos competentes.
56
Universidade do Sul de Santa Catarina
Vale ressaltar, antes de adentrar defnitivamente
no tema relativo competncia, que a Emenda
45/2004, da CF/88, criou o Conselho Nacional de
Justia, atualmente rgo de Cpula mxima, o qual
foi institudo em 14 de junho de 2005. Ele tem como
escopo principal o poder de analisar e controlar
a forma administrativa e fnanceira dos rgos
atrelados ao Poder Judicirio brasileiro, restando ainda
responsvel pela verifcao e controle das atribuies
funcionais dos juzes.
O Cdigo Processual Civil faz a abertura da referida temtica,
legislando sobre a competncia internacional por se tratar da
soberania territorial do Estado, no qual se aplica a legislao
nacional, conforme ditado em seu artigo primeiro: A jurisdio
civil, contenciosa e voluntria exercida pelos juzes, em todo
territrio nacional, conforme as disposies que este Cdigo
estabelece.
Salienta-se que somente ter validade o cumprimento da sentena
proferida por Estado estrangeiro em territrio nacional quando
passar pelo crivo do Superior Tribunal de Justia, seguindo a
Emenda n. 45/2004 da Carta Constitucional. Assim, a deciso
estrangeira, para ter efccia no territrio brasileiro, dever se
submeter s regras Constitucionais, em harmonia com as normas
enumeradas pelo Cdigo Civil Brasileiro, previstas nos artigos 88
a 90.
O artigo 88 cuida da competncia concorrente. Ele relaciona
quais as causas que podero ser decididas tanto pelo Poder
Judicirio brasileiro quando acionado, ou ainda, pelo rgo
Jurisdicional estrangeiro. Nesse seguimento, observa-se que o
Brasil aceitar a deciso produzida por pas estrangeiro como
se a mesma tivesse sido produzida em mbito nacional, no
negando seus efeitos quando: I - o ru, qualquer que seja a sua
nacionalidade, estiver domiciliado no Brasil.
Deste modo, o Brasil se intitula competente para dirimir litgios,
caso o ru seja pessoa fsica ou jurdica e aqui esteja domiciliado,
conforme preconiza o seu pargrafo nico: Para o fm do
disposto no I, reputa-se domiciliada no Brasil a pessoa jurdica
estrangeira que aqui tiver agncia, flial ou sucursal. II - no Brasil
tiver de ser cumprida a obrigao. Quando o contrato contiver
57
Direito Processual Civil I
Unidade 1
clusula expressa, que dite que o cumprimento da obrigao
pactuada seja concretizado no Brasil: III - a ao se originar de
fato corrido ou de ato praticado no Brasil.
Cita-se, como exemplo, as aes de responsabilidade
civil, reparao de danos ou as penais.
O artigo 89 contempla aquelas demandas de exclusividade
da competncia nacional, com excluso de qualquer outra,
competncia exclusiva, quando: I - conhecer de aes relativas
a imveis situados no Brasil. Devido ao respeito da soberania
de cada Estado, o Brasil no aceitar deciso proferida por pas
estrangeiro, quando o litgio envolver bens imveis, na defesa
de seu territrio. Vejamos: II - proceder a inventrio e partilha
de bens, situados no Brasil, ainda que o autor da herana seja
estrangeiro e tenha residido fora do territrio nacional.
Tambm no sero aceitas decises estrangeiras que versem
sobre aes de cunho sucessrio, caso os bens mveis ou imveis
do falecido estejam em territrio nacional, em defesa dos seus
herdeiros legtimos. Todavia, conforme o artigo 10, pargrafo 1
da Lei de Introduo ao Cdigo Civil (LIC), caso a lei material
estrangeira for mais benfca do que a nacional, ser permitida a
aplicao da legislao estrangeira, apesar do processo tramitar
no Brasil.
A LIC encerra com a redao dada ao artigo 90, o qual discorre
que: [...] a ao intentada perante tribunal estrangeiro no induz
litispendncia, nem obsta a que a autoridade judiciria brasileira
conhea da mesma causa e das que lhes so conexas. Reitera-se
que, somente aps a devida homologao pelo Superior Tribunal
de Justia, a deciso estrangeira ter efccia no Brasil, assim,
de indiferena o tratamento dado pelo Judicirio brasileiro s
demandas que esto tramitando nos Tribunais estrangeiros.
Quanto sua classifcao interna, observa-se uma variada
distribuio da competncia entre os seus rgos em exerccio, a
qual regulada de maneira distinta e dependente da anlise das
pessoas que esto fazendo parte da relao jurdica processual,
visando a resguardar o interesse pblico:
58
Universidade do Sul de Santa Catarina
da matria, natureza da causa versada em juzo;
do valor atribudo causa;
do lugar do processamento quanto ao domiclio e
residncia do ru; e,
fnalmente, de cada rgo estatal e de seu funcionamento, e
de todas as caractersticas atreladas s das normas hierrquicas
de competncia interna.
Utilizando-se das palavras de Nelson Nery Junior (2010), verifca-
se que a determinao da lei fxa os critrios que distribuem a
competncia entre os inmeros rgos do Estado na rbita do poder
jurisdicional de seus agentes. Nesse patamar, a norma legal confere a
competncia ao rgo estatal, incumbindo-o de executar a jurisdio.
Atualmente, a lei permite ao cidado exercer o seu direto de
ao, acionando o Poder Judicirio ou o mbito arbitral, quando
se tratar de direitos disponveis. Porm, a deciso proferida
pelo Juzo arbitral, quanto ao mrito, no poder ser alterada
posteriormente pelo Poder Judicirio, haja vista que a referida
sentena tem fora de ttulo executivo judicial, de acordo com
redao dada pela Lei 11232/2005, artigo 475-N, inciso IV do
CPC.
A determinao da competncia delimitada no momento em que a
ao proposta ao Poder Judicirio, sendo indiferentes as alteraes de
fato ou de direito ocorridas posteriormente, isto , uma vez acionado
o rgo competente, a competncia se instalar, no podendo ser
modifcada. Tal fenmeno denominado perpetuao da competncia,
ou perpetuatio iurisdictionis.
Salienta-se ainda que, diante da supresso do rgo judicirio ou
da alterao no tocante competncia em razo da matria ou da
hierarquia, a competncia, mesmo aps perpetuada, ser alterada,
conforme redao dada pelo artigo 87 do CPC:
Determina-se a competncia no momento em que a ao
proposta. So irrelevantes as modifcaes do estado
de fato ou de direito ocorridas posteriormente, salvo
O artigo 86 do Cdigo de Processo
Civil preconiza que [...] as causas
cveis sero processadas e decididas,
ou simplesmente decididas, pelos
rgos jurisdicionais, nos limites
de sua competncia, ressalvada s
partes a faculdade de institurem
juzo arbitral.
59
Direito Processual Civil I
Unidade 1
quando suprimirem o rgo judicirio ou alterarem a
competncia em razo da matria ou da hierarquia.
Um exemplo disso a criao de Justias
especializadas, como as Varas Trabalhistas em
Comarcas onde somente existia rgo da Justia
Estadual, onde os processos ainda no sentenciados no
mbito Estadual, versando sobre matria trabalhista,
sero migrados para julgamento perante a Justia do
Trabalho.
Assim, a aplicao da competncia interna dever seguir determinados
critrios legais, os quais iro delimitar o alcance de atuao de cada
rgo jurisdicional, sob pena de invalidao do processo.
Para delimitao da competncia interna, deve-se atentar s regras
inseridas pela Constituio Federal, artigo 2, a qual optou pelo regime
da tripartio dos poderes:
Legislativo;
Judicirio; e
Executivo.
No tocante ao Poder Judicirio, principal objeto de estudo, a
CF/88 regulamenta a distribuio da competncia entre os rgos
do Poder Judicirio nos artigos 92 a 126. Nesse contexto, parte-
se da distino da Justia Comum, que se subdivide em Justia
Estadual, Justia Federal e Justias Especializadas.
Os rgos mximos atrelados Justia Comum Estadual so os
seguintes:
Tribunal de Justia;
Superior Tribunal de Justia; e
Supremo Tribunal Federal.
J na Justia Federal, ns temos como competentes os seguintes:
Tribunal Regional Federal;
60
Universidade do Sul de Santa Catarina
Superior Tribunal de Justia; e
Supremo Tribunal Federal.
As Justias Especializadas so divididas em:
Justia do Trabalho;
Justia Eleitoral;
Justia Militar.
Todavia, a competncia mxima para apreciao dos recursos
provenientes de todos os Tribunais Superiores do Supremo
Tribunal Federal. A competncia com relao pessoa, ratione
personae, leva em considerao as partes que so integrantes
do processo, sendo que determinadas pessoas, em respeito ao
interesse pblico que representam, possuem foro diferenciado
ante as demais causas.

Possuem seus rgos de cpula na
mesma sequncia: Tribunal Superior
do Trabalho, Tribunal Superior
Eleitoral e Superior Tribunal Militar,
conforme arts. 111 e s. da CF/88.
Vejamos o que a Carta Maior de 1988 delimita no seu artigo 109,
em relao s causas de competncia dos Juzes Federais cveis e
criminais de primeira instncia:
I - as causas em que a Unio, entidade autrquica ou empresa
pblica federal forem interessadas na condio de autoras, rs,
assistentes ou oponentes, exceto as de falncia, as de acidentes
de trabalho e as sujeitas Justia Eleitoral e Justia do Trabalho;
II - as causas entre Estado estrangeiro ou organismo internacional
e Municpio ou pessoa domiciliada ou residente no Pas;
III - as causas fundadas em tratado ou contrato da Unio com
Estado estrangeiro ou organismo internacional;
IV - os crimes polticos e as infraes penais praticadas em
detrimento de bens, servios ou interesse da Unio ou de
suas entidades autrquicas ou empresas pblicas, excludas as
contravenes e ressalvada a competncia da Justia Militar e da
Justia Eleitoral;
V - os crimes previstos em tratado ou conveno internacional,
quando, iniciada a execuo no Pas, o resultado tenha ou
devesse ter ocorrido no estrangeiro, ou reciprocamente; as
61
Direito Processual Civil I
Unidade 1
causas relativas a direitos humanos a que se refere o 5 deste
artigo (includo pela Emenda Constitucional n 45, de 2004);
VI - os crimes contra a organizao do trabalho e, nos casos
determinados por lei, contra o sistema fnanceiro e a ordem
econmico-fnanceira;
VII - os habeas-corpus, em matria criminal de sua competncia
ou quando o constrangimento provier de autoridade cujos atos
no estejam diretamente sujeitos a outra jurisdio;
VIII - os mandados de segurana e os habeas-data contra ato
de autoridade federal, excetuados os casos de competncia dos
tribunais federais;
IX - os crimes cometidos a bordo de navios ou aeronaves,
ressalvada a competncia da Justia Militar;
X - os crimes de ingresso ou permanncia irregular de
estrangeiro, a execuo de carta rogatria, aps o exequatur,
e de sentena estrangeira, aps a homologao, as causas
referentes nacionalidade, inclusive a respectiva opo, e
naturalizao;
XI - a disputa sobre direitos indgenas [...].
De forma geral, as causas envolvendo pessoas que representam
o direito pblico federal, empresas pblicas de cunho federal,
entidades autrquicas e ainda aquelas que representem os interesses
indgenas sero direcionadas ao mbito da Justia federal.
O INSS e a Caixa Econmica Federal, dentre outras, so
exemplos deste tipo de instituio.
Frisa-se que as causas que no forem de competncia da justia
federal ou dos rgos federais especializados, como a justia do
trabalho etc., sero de competncia da justia estadual, tambm
denominada como residual, ou seja, os resduos sero destinados
para a sua apreciao.
Por outro lado, diante da ausncia de rgos federais
especializados, a Constituio Federal estabelece que a resoluo
do confito apresentado em juzo seja de competncia do juiz
estadual, ou seja, o juiz de direito far a vez do juiz federal.
62
Universidade do Sul de Santa Catarina
Porm, no exemplo das demandas previdencirias, caso as partes
recorram da deciso proferida pelo juzo estadual, o recurso ser
endereado ao Tribunal Regional Federal, atrelado rea de sua
atuao, seguindo o artigo 114, inciso V da CF/88.
Assim, a norma constitucional vem de encontro ao direito, dado
a todos, de acesso justia, no podendo ser obstculo a ausncia
de rgo federal, na medida em que a parte pode ingressar no
juzo estadual mais prximo do seu domiclio.
Vejamos a redao dada ao artigo 109 da CF/88:
3 - Sero processadas e julgadas na justia estadual,
no foro do domiclio dos segurados ou benefcirios, as
causas em que for parte instituio de previdncia social e
segurado, sempre que a comarca no seja sede de vara do
juzo federal, e, se verifcada essa condio, a lei poder
permitir que outras causas sejam tambm processadas e
julgadas pela justia estadual.
Acrescenta-se, ainda, que a competncia tratada nos incisos
III, VII e VIII, do artigo 109 acima exposto, est relacionada
competncia em razo da matria, conforme a seguinte anlise.
Outra ramifcao da competncia relativa matria tratada
em juzo. A referida distino visa como objetivo primordial a
uma maior celeridade do processo e ao aumento da excelncia dos
trabalhos jurdicos prestados pelos magistrados, pois, devido
grande quantidade de matrias que envolvem o direito, de suma
importncia a sua especializao em cada ramo.
Nesse entendimento, tal tarefa incumbe s varas especializadas
de cada rgo do Poder Judicirio. A competncia no tocante
matria tambm est atrelada s especialidades inerentes a cada
rgo das justias especializadas, como: Justia do Trabalho,
Justia Eleitoral, Justia Militar etc.
Conclui-se que, quanto maior a especializao da matria ligada
aos ramos do direito, maior ser a qualidade de seus julgados
e, por consequncia, decises mais justas e uma melhora na
efetividade dos servios prestados pela Justia.
Denominada competncia ratione
materiae.
Como a Vara da Famlia, Fazendria,
Cvel, Criminal, Juizados Especiais,
Falncia, Sucessria, Acidentrias,
dentre outras.
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Direito Processual Civil I
Unidade 1
A competncia funcional, desmembrada em competncia
hierrquica, pois dela deriva, diz respeito ao funcionamento
interna corporis de seus rgos, ou seja, realizao da
distribuio de suas tarefas de cunho recursal.
Sobre o tema, esclarece Humberto Teodoro Junior, (2005, p. 158):
Refere-se competncia funcional a repartio das
atividades jurisdicionais entre os diversos rgos que
devem atuar dentro de um mesmo processo. Uma vez
estabelecido o juzo competente para processamento
e julgamento de uma determinada causa, surge o
problema de fxar quais sero os rgos jurisdicionais
que havero de funcionar nas diversas fases do respectivo
procedimento, visto que nem sempre um s rgo ter
condies de esgotar a prestao jurisdicional.
Na interpretao de Luiz Guilherme Marinoni (2007), a
competncia funcional voltada funo desempenhada por
cada rgo jurisdicional no processo. Ela possui como escopo a
natureza prpria e as exigncias destinadas a cada um dos juzes
que participam do processo. De modo geral, a competncia
dividida entre o primeiro grau de jurisdio, o grau recursal,
a competncia para execuo, dentre outras. Assim, o juiz
de 1 grau no tem competncia (recursal) de seu julgado, da
mesma forma que o juzo recursal no tem poder de examinar
a causa diretamente, suprimindo a atividade do primeiro.
(MARINONI, 2006, p. 42).
Finalmente, a competncia de foro ou territorial leva em
considerao a diviso territorial do pas e as circunscries
dos rgos judicirios. O artigo 94 do Cdigo Processual Civil
determinou que a competncia de foro comum fosse a do foro
do domiclio do ru. Assim, a regra geral do foro ser sempre
aplicada diante da ausncia de foro especial.
A redao dada ao artigo 94 do CPC confere que o
foro de domiclio do ru ser o competente para a
propositura da ao fundada em direito pessoal e da
ao fundada em direito real sobre bens mveis.
64
Universidade do Sul de Santa Catarina
O legislador conferiu acertadamente ao autor no pargrafo 1
do artigo em comento, o direito de escolha quando o ru tiver
mais de um domiclio, optando pelo mais conveniente quando
do ingresso da ao judicial. No seu pargrafo 2, previsto
que sendo incerto ou desconhecido o domiclio do ru, ele ser
acionado judicialmente aonde for encontrado ou, ainda, no foro
do domiclio do autor, caso o ru prefra.
Outra possibilidade, enumerada pelo pargrafo 3 do mesmo
dispositivo legal, quando o ru no tiver domiclio nem
residncia no Brasil, a ao poder ser proposta no foro do autor.
Caso este tambm resida fora do Brasil, a ao ser proposta em
qualquer foro. Finalmente, em seu pargrafo 4, o Cdigo Civil
dita que, havendo pluralidade de rus com diferentes domiclios,
estes sero acionados judicialmente no foro de qualquer um deles,
escolha do autor.
Vicente Greco Filho (2009) elucida que a instituio do
domiclio do ru possui como ajuste o lugar onde o ru poder
exercer seu direito de defesa com maior facilidade, cabendo o
nus de se deslocar, via de regra, ao autor da ao.
Quanto aos foros territoriais de cunho especial, denota-se uma
exceo regra territorial, de acordo com a orientao prevista
pelo artigo 95 do CPC, o qual, na verdade, contempla exemplos
de competncia funcional, situao da coisa, e no de foro. O
referido dispositivo exara que: nas aes fundadas em direito
reais, agora sobre bens sobre imveis, ser competente o foro da
situao da coisa, isto , o local onde se encontram os bens.
A norma comentada, ainda, fexvel em sua parte fnal,
possibilitando ao autor optar pelo foro do domiclio (regra geral,
artigo 94) ou de eleio (contratual), quando o litgio no recair
sobre o direito de propriedade, vizinhana, servido, posse,
diviso e demarcao de terras, enunciao de obra nova.
Observa Humberto Teodoro Junior (2009) que no basta a ao
versar sobre bens imobilirios, ainda que a mesma trate sobre
direitos reais, citando, como exemplos, as aes reivindicatrias,
de usucapio etc.
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Direito Processual Civil I
Unidade 1
A competncia territorial dita regra especial, tambm quanto
ao foro do domiclio do autor da herana no Brasil, previsto no
artigo 96, determinando que as demandas relativas ao inventrio,
partilha, arrecadao, ao cumprimento de disposies de
ltima vontade e todas as aes em que o esplio for ru, ainda
que o bito tenha ocorrido no estrangeiro, seja proposta no seu
ltimo domiclio no Brasil. Caso o de cujus, autor da herana,
no possua domiclio certo, restar como competente o foro
da situao dos bens ou, ainda, ser competente o local onde
ocorreu seu bito, quando o mesmo no possua domiclio certo
ou possua bens em diversos lugares, pargrafo nico do referido
artigo.
Em caso de ausncia do ru, ou seja, quando ele dado por
desaparecido, as aes tramitaro perante o foro de seu ltimo
domiclio, o qual tambm ser competente para as demandas
relativas arrecadao, ao inventrio, partilha de bens e ao
cumprimento de disposies testamentrias, conforme artigo 97
do CPC.
A norma do artigo 98 do CPC contempla as demandas em
que o menor incapaz for ru, destinando que seja efetuado seu
processamento no foro do domiclio de seu representante legal.
Nesse sentido, a norma diz menos do que queria, assim, estende-
se seu alcance tambm ao assistente, curador, dentre outros.
No tocante ao foro especial delimitado para a Unio, previsto
pelo artigo 99 do CPC, relevante destacar que a norma
legal dever ser aplicada em harmonia com o artigo 109
da CF/88, tendo em vista que grande parte de sua efccia
restou comprometida diante dos ditames da referida norma
constitucional.
Extrai-se dos ensinamentos de Nelson Nery Junior (2010) que a
Carta Maior, artigo 109, alterou a norma sob exame, sendo que
o artigo 99 do CPC encontra-se parcialmente revogado, onde a
competncia para as aes em que a Unio for parte autora ou r
esto regulamentadas no pargrafo 1 do artigo 109 da CF/88.
Vejamos:
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Universidade do Sul de Santa Catarina
1 - As causas em que a Unio for autora sero aforadas
na seo judiciria onde tiver domiclio a outra parte.
2 - As causas intentadas contra a Unio podero ser
aforadas na seo judiciria em que for domiciliado o
autor, naquela onde houver ocorrido o ato ou fato que
deu origem demanda ou onde esteja situada a coisa, ou,
ainda, no Distrito Federal.
Finalizando os foros especiais, o artigo 100, inciso I, do
Comando Processual, privilegia a residncia da mulher quando
a ao se tratar de [...] separao dos cnjuges e a converso
desta em divrcio, e para a anulao de casamento. O inciso
em observao taxativo quanto preferncia da mulher no
tocante ao seu foro, excluindo-se qualquer outro. Tal regramento
apontado na doutrina como polmico, porque o texto
constitucional prev o direito igualdade de tratamento entre
o homem e a mulher, porm, sem sucesso, pois a norma abraa,
alm das matrias previstas pelo cdigo, as aes de dissoluo de
sociedade de fato, ao direta de divrcio, nulidade de casamento
e outras derivaes do casamento.
O inciso II da norma em comento, que no poderia ser diferente,
volta-se regra de proteo ao menor, onde o legislador optou
acertadamente que o foro do alimentado competente para a
ao em que se pedem alimentos. Restou tambm determinado
pelo inciso III que ser competente o foro do domiclio do
devedor, quando se tratar de demanda que verse sobre a anulao
de ttulos extraviados ou destrudos.
O inciso IV, alnea a, prev a competncia conforme a
localizao da sede para a ao em que for parte r a pessoa
jurdica, seja ela de direito privado ou pblico, como: ao de
falncia, reparao de danos etc. Sobre a mesma temtica versa a
alnea b, do lugar onde est a agncia ou sucursal, no tocante
obrigao que a pessoa jurdica contraiu. Exemplos so: reviso
de contrato, resciso contratual, anulatria, dentre outras.
As sociedades que carecem de personalidade jurdica, quando
forem rs, respondero no foro onde estiverem exercendo a
sua atividade principal, conforme trata a alnea c do mesmo
dispositivo. A alnea d prev que respondero no foro onde
a obrigao dever ser satisfeita aquelas aes que lhe exigirem
67
Direito Processual Civil I
Unidade 1
o cumprimento. So aes como: ao de cobrana, execuo
de contrato, dentre outras. Deve-se ainda observar que o
inciso V, letra a do referido dispositivo, dita ser competente
o lugar do ato ou o fato para aquelas aes provenientes de
relaes extracontratuais, ou seja, para a reparao de ato ilcito,
danos materiais ou morais e tambm para aquelas em que o
administrador ou gestor de negcios alheios for o ru.
J em seu pargrafo nico restou delimitado que nas aes de
reparao de danos sofridos em razo de delito no tocante ao
ilcito penal ou naquelas provenientes de acidente de veculos, isto
, em caso de sinistro, ser competente o foro do domiclio do
autor ou do local do fato.
Cita-se, como exemplo, a seguinte situao: A
dirigindo acima da velocidade permitida ultrapassa B
em local proibido, ocasionando tal ato imprudente um
acidente. Assim, B na posio de autor, isto , vtima
do sinistro, poder optar em acionar judicialmente A,
tanto no local que este possui domiclio, como no local
onde ocorreu o acidente. Elucida-se que o vernculo
veculos acolhido pela norma de forma ampliativa,
compreendendo: automveis, caminhes, nibus,
trens, motocicletas etc.
Quanto normatizao da competncia no tocante ao valor
da causa, a mesma estabelecida diante da necessidade
de ser atribudo um valor inicial toda causa, sob pena de
indeferimento da petio, artigo 295, inciso V do CPC, apesar de
sua natureza relativa, salvo excees.
O valor da causa um dos fatores responsveis para que se
delimite qual o juzo competente para a sua devida apreciao,
conforme preconizam os artigos 258 e seguintes do CPC: a
toda causa ser atribudo um valor certo, ainda que no tenha
contedo econmico imediato. Conforme artigo 259, o valor da
causa constar sempre da petio inicial [...].
Atualmente, o valor da causa critrio determinante quando
da competncia das aes cujo valor no ultrapasse o teto de
60 salrios mnimos, regidas pelo processo de conhecimento,
68
Universidade do Sul de Santa Catarina
procedimento comum de rito sumrio, conforme o artigo 275 do
CPC.
Ele ainda serve como ponto determinante no tocante
competncia dos Juizados Especiais de Pequenas Causas,
regulados pela Lei n. 9099/95 (LJE), onde o valor fxado como
teto mximo de 40 salrios mnimos e as aes com valor
excedente sero distribudas s demais Varas competentes.
Porm, cabe ressaltar que os regimentos internos dos Tribunais
podero regular de forma diversa o critrio relativo dado ao valor
da causa, passando o mesmo a ter fora funcional, isto , carter
absoluto, pblico, conforme analisaremos em seguida.
Assim, aps a delimitao da competncia,
pertinente estabelecer suas implicaes quanto sua
aplicabilidade no campo processual civil. Nesse sentido,
pode-se classifcar a competncia como absoluta,
norma cogente, ou relativa, norma dispositiva.
A competncia absoluta, norma pblica e infexvel, no
aceita qualquer forma de derrogao pelas partes. Encaixa-se
nesse patamar a competncia com relao pessoa, matria,
funcional ou hierrquica. Frisa-se que os critrios de fxao da
competncia absoluta, quando no respeitados de forma integral,
conforme ditam as normas legais, acarretaro a nulidade absoluta
do processo.
Acrescenta-se ainda que a deciso proferida em um processo por
juiz absolutamente incompetente, ou seja, aquela que afronta
a competncia no tocante pessoa, matria ou funcional, ser
como se tivesse sido julgada por um leigo, sendo declarada nula
de pleno direito, perecendo a sua efccia. Assim, diante de tal
vcio, compete s partes, ao Ministrio Pblico e ao juiz de ofcio
arguir a incompetncia absoluta, em qualquer tempo e grau de
jurisdio, haja vista se tratar de matria de interesse pblico.
J a competncia com relao ao valor da causa e ao territrio
foro classifcada como sendo relativa, ou seja, passvel de
derrogao, modifcao pelas partes. Ela poder ainda ser
renunciada pela parte benefciada pela norma, tendo em vista
69
Direito Processual Civil I
Unidade 1
o interesse privado que a norteia como o foro de eleio nos
contratos.
No caso em observao, vedado ao juiz declarar de ofcio
a incompetncia relativa, tarefa que compete apenas parte
interessada no confito, sob pena de desequilbrio da relao
processual, matria ditada pela Smula 33 do Superior Tribunal
de Justia, a incompetncia relativa no pode ser declarada de
ofcio.
Nesse sentido, o juiz, mesmo ciente da sua incompetncia, dever
aguardar a manifestao da parte interessada quanto arguio
da incompetncia relativa, no momento previsto em lei e via pea
processual adequada. Caso contrrio, diante da inrcia da parte
ou pelo manejo incorreto do instrumento processual, ocorrer
prorrogao da competncia.
importante reiterar que o artigo 95 do CPC, apesar de tratar da
competncia territorial quanto aos direitos reais sobre bens imveis,
regra de competncia funcional, por sua vez, de natureza absoluta,
sendo uma exceo regra da competncia relativa territorial.
Reitera-se que a competncia absoluta no passvel de
modifcao devido ao alcance pblico da norma, todavia, a
competncia relativa, regra de cunho particular, poder ser
modifcada por intermdio dos critrios da:
derrogao (acordo);
prorrogao;
conexo;
continncia; e
preveno.
Humberto Teodoro Junior (2009) ensina, didaticamente, que
Absoluta a competncia que impossibilita qualquer alterao,
seja ela pela vontade das partes, seja pelos motivos ligados
prorrogao, conexo ou continncia. A Relativa, ao contrrio,
aquela competncia passvel de modifcao pelas partes ou pelos
motivos inerentes prorrogao, conexo ou continncia.
Neste caso, o juiz que
era incompetente
relativamente passar
a ser competente para
julgamento do feito devido
ao seu carter relativo.
70
Universidade do Sul de Santa Catarina
Primeiramente, conceitua-se derrogao como uma das causas
modifcativas da competncia relativa, a possibilidade das partes
acordarem expressamente com um foro distinto das regras
legais previstas pelo CPC, desde que no afrontem as regras da
competncia absoluta - pessoa, matria e funcional - por serem
de natureza pblica.
O artigo 111 do Cdigo de Processo Civil prev a possibilidade
da eleio de foro contratual pelas partes, instituto da derrogao,
j que estas podem modifcar a competncia em razo do valor e
do territrio, elegendo, por sua vez, o foro onde sero propostas
as aes oriundas de direitos e obrigaes. Todavia, o mesmo
dispositivo alerta que a competncia em razo da matria e da
hierarquia, por se tratar de competncia absoluta, inderrogvel
por conveno, isto , no poder ser acordada entre as partes.
Por outro lado, a referida regra incide apenas nos contratos
frmados de comum acordo entre as partes, chamados de contrato
bilateral, com a participao das partes na elaborao do mesmo.
Porm, quando o contrato for classifcado como de adeso,
confeccionado apenas por uma das partes, a relao deixa de ser
privada e passa a ser considerada de interesse pblico, em defesa
da vulnerabilidade da relao contratual.
O Cdigo de Defesa do Consumidor, norma processual
de cunho pblico, estabelece que a clusula de foro
pactuada no poder trazer obstculo ao cidado
quanto ao seu direito de acesso ao poder judicirio,
seguindo o artigo 51, inciso XV do CDC.
Assim, os referidos contratos fogem ao alcance da regra privada,
liberalidade de contratar, podendo o foro eleito ser afastado
de ofcio pelo juiz, em defesa da parte mais fraca da relao
contratual, conforme dita a regra hoje incorporada pelo Cdigo
de Processo Civil no pargrafo nico do artigo 112. Este reza
que a nulidade da clusula de eleio de foro, em contrato de
adeso, pode ser declarada de ofcio pelo juiz, que declinar a
competncia para o juzo de domiclio do ru, redao dada pela
Lei 11280/2006.
71
Direito Processual Civil I
Unidade 1
Assim, para que possa haver a concluso da temtica da
competncia relativa, deve-se analisar a necessidade de sua
modifcao por intermdio dos institutos da conexo ou
continncia, os quais tm por objetivo de promover a reunio de
duas ou mais aes para se evitar futuras decises confitantes.
A conexo e a continncia esto previstas nos artigos 103 e 104
do CPC, que, apesar de modifcarem a competncia relativa,
so institutos de ordem pblica. Eles devero ser arguidos pelas
partes e de maneira exclusiva pelo ru via contestao e pelo juiz
em qualquer tempo e grau de jurisdio, devido gravidade, ou
seja, insegurana jurdica que elas podero acarretar perante
o julgamento de uma ou mais demandas conexas por juzos
distintos, correndo-se o risco de ocasionar decises colidentes
entre si.
O artigo 103 do Comando Processual conceitua que duas ou
mais aes sero conexas quando lhes for comum o objeto ou a
causa de pedir. Aqui, dever existir a identidade entre as aes
quanto ao objeto ou causa pedir, no necessariamente quanto
s partes, todas ligadas s relaes processuais em tramitao nos
juzos. Assim, diante da ocorrncia de aes conexas, far-se-
necessrio reuni-las para que elas sejam processadas em conjunto
e julgadas por um nico magistrado, evitando-se decises
confitantes.
Nesse sentido, o artigo 105 do CPC dita as providncias a serem
tomadas quando da identifcao de aes conexas: Havendo
conexo ou continncia, o juiz, de ofcio ou a requerimento de
qualquer das partes, pode ordenar a reunio de aes propostas
em separado, a fm de que sejam decididas simultaneamente.
Outro aspecto importante a relevncia da incidncia da
economia processual dos atos, pois, aps a reunio das aes
conexas, elas correro perante um nico juzo, formaro um
nico processo, aproveitando-se da mesma instruo processual e
tero uma nica sentena.
72
Universidade do Sul de Santa Catarina
Cita-se, como exemplo: A ingressa em juzo com
uma ao de anulao de casamento contra B, onde
B tambm ingressa na justia com uma ao de
separao em face de A. Ora, no exemplo citado, ser
temerrio que as aes tramitem em juzos distintos,
pois elas possuem identidade quanto ao objeto
em litgio, ou seja, a controvrsia gira em torno da
falncia do instituto do casamento realizado entre as
partes, ensejando aqui, sua reunio. Tambm se deve
providenciar a reunio de uma ao de consignao
em pagamento dos aluguis em atraso com a ao de
despejo conexa aos mesmos aluguis em atraso.
Apesar de a mesma gerar consequncia jurdica da conexo, o
que no poderia ser diferente, pois a continncia espcie e a
conexo gnero, a continncia se diferencia pela necessidade da
identidade quanto s partes e causa de pedir, todavia, o objeto
de uma, por ser mais amplo, abrange o das outras.
Um exemplo de continncia seria quando A ingressa
em juzo com ao de reparao de danos contra B
e, posteriormente, A ingressa novamente em juzo
em face de B, agora pleiteando os lucros cessantes
decorrentes da primeira demanda de reparao de
danos, ou seja, sendo o pedido da segunda ao
apenas um acessrio da principal. Outro exemplo de
continncia: C entra na justia com ao de execuo
de contrato em face de D, pedindo o cumprimento do
mesmo e demais encargos, e, em nova demanda, ele
reclama ainda a multa contra D, acessrio referente
ao mesmo contrato. Assim, tais pedidos deveriam
ter sido pleiteados em uma nica demanda e no
separadamente, haja vista o mesmo objeto; neste caso,
o contrato. Salienta-se que o objeto da primeira ao
absorve o pedido menor, materializado pela multa, da
segunda.
Aps ser promovida a devida reunio entre as aes conexas,
deve-se delimitar qual o juzo ser competente para julg-las.
Para solucionar tal impasse, recorre-se ao instituto da preveno,
o qual aplicado para fxar a competncia quando da existncia
de mais de um juzo competente para solucionar o confito.
Assim, o artigo 106 do CPC prev a primeira regra quanto
referida fxao entre juzes enquadrados na mesma competncia
73
Direito Processual Civil I
Unidade 1
territorial: correndo em separado aes conexas perante juzes
que tm a mesma competncia territorial, considera-se prevento
aquele que despachou em primeiro lugar.
Porm, entende-se, como primeiro despacho, aquele em que o
magistrado determina a citao do(s) ru(s), restando prevento
aquele que promoveu o despacho citatrio em primeiro lugar,
desprezando-se os demais despachos promovidos. J quando
se tratar de juzes de competncia territorial distintas, diversas
comarcas, de acordo com o artigo 219 do CPC, segunda regra,
ser prevento aquele que primeiro promover a citao vlida no
processo.
Destaca-se ainda que o instituto da preveno tambm poder
incidir perante os tribunais. Nestes casos, a preveno dever ser
regulada pelos regimentos internos de cada rgo, no tocante aos
desembargadores e aos juzes preventos.
Encerra-se a presente discusso com o regime das prejudiciais
externas, diante da possibilidade de juzos absolutamente
competentes para conhecimento de causas conexas, as quais no
so passveis de modifcao, ou seja, reunio.
Um exemplo tpico seria o ingresso de ao na Vara
Criminal para apurao de ilcito decorrente de
acidente de trnsito e tambm a possibilidade de
ingresso perante a Vara Cvel para devida reparao
de danos do mesmo acidente. Assim, competente
absolutamente quanto matria o juzo criminal e,
concomitantemente, o juzo cvel para apurao dos
danos, no ensejando aqui a reunio dos processos
devido ao seu carter absoluto.
Porm, para que se evitem decises colidentes proferidas por
juzes absolutamente competentes, o caput do artigo 110 do
CPC orienta, nesses casos, que o juiz suspenda o andamento
do processo cvel at que se pronuncie o juzo criminal: se o
conhecimento da lide depender necessariamente da verifcao
da existncia de fato delituoso, pode o juiz mandar sobrestar no
andamento do processo at que se pronuncie a justia criminal.
74
Universidade do Sul de Santa Catarina
Ainda sobre a temtica da competncia, destaca-se a ocorrncia
de dois ou mais juzes se declararem competentes ou
incompetentes para julgamento da causa, instaurando-se assim
o confito de competncia, matria regulada pelos artigos 115 a
123 do Cdigo de Processo Civil.
O confito de competncia poder se materializar negativamente,
no caso de juzes incompetentes, ou positivamente, quando os
juzes forem competentes para julgar a causa. Nesse sentido, o
artigo 115 do CPC dita que h confito de competncia quando
dois ou mais juzes se declaram competentes; quando dois ou
mais juzes se consideram incompetentes, ou, ainda, quando,
entre dois ou mais juzes, surge controvrsia acerca da reunio
ou separao de processos, haja vista a aplicao do instituto da
conexo ou da continncia.
Alexandre Freitas Cmara (2008) discorre que o confito poder
ocorrer no caso de dvida no tocante ao juzo competente para
julgar determinado processo. Diante disso, dever suscitar-se o
confito de competncia, para que o tribunal aprecie a questo e
decida qual o juzo competente para o julgamento da causa.
As partes, Ministrio Pblico e o juiz, possuem legitimidade
para defagrar o confito de competncia, segundo o artigo 116
do CPC. Assim, quando suscitada pelo rgo Ministerial, o
mesmo ser considerado parte no confito, caso contrrio, ele ser
apenas ouvido.
Os Tribunais Superiores de cada rgo do Poder Judicirio
sero competentes para dirimir o confito, sendo endereado ao
seu respectivo Presidente pelo juiz de ofcio, pela parte e pelo
Ministrio Pblico, por meio de petio, conforme o artigo 118
do CPC. Quando o confito de competncia for endereado ao
Presidente do Tribunal via ofcio pelo juiz, ou por petio do
Ministrio Pblico ou das partes, sero os mesmos instrudos com
a documentao sufciente para comprovar o referido incidente.
Finalmente, proferida a deciso sobre o confito de competncia,
o Tribunal ir declarar o juiz competente, sendo que, na mesma
75
Direito Processual Civil I
Unidade 1
oportunidade, este rgo ir se manifestar sobre a validade
dos atos processuais promovidos anteriormente pelo juiz
incompetente, enviando os autos ao juiz declarado competente
para julgamento da causa.
Sntese
Com a evoluo do contexto social e a crescente necessidade
de regulamentao, com o intuito de possibilitar ao homem
condies mnimas para viver e se relacionar em sociedade,
foram criadas as normas de condutas, lapidadas pelo legislador no
decorrer dos tempos.
Nesse sentido, para a manuteno de uma convivncia harmnica
em sociedade, foi necessrio delimitar normas no s para o
estabelecimento da ordem social do Estado, mas que fossem
capazes de suprir as necessidades bsicas dos seres humanos.
Nos tempos modernos, foi devidamente superada a interpretao
jurdica, a qual sustentava que o direito material se confundia
com as normas de direito processual. Ao contrrio do que se
pregava ao longo dos anos, o ramo processual civil considerado
um conjunto normativo autnomo, que possui como fnalidade
a devida aplicao do direito material (bem da vida) ao caso
concreto.
Assim, o instrumento processual nada mais do que o caminho
percorrido pelo direito material com o escopo de satisfazer as
pretenses pleiteadas em juzo.
O desejo de uma maior efetividade processual, isto , um
processo menos intricado e mais clere, calcado na justia, diante
dos confitos de interesses travados pelas partes em juzo, um
eterno sonho do legislador.
Nesse sentido, deve-se salientar que o processo no poder ser
considerado um fm em si mesmo, mas um instrumento voltado
efetividade de seus atos e, por consequncia, alcanando a
pacifcao social, satisfazendo os anseios dos cidados dentro
dos limites normativos impostos pelo Estado.
76
Universidade do Sul de Santa Catarina
Frisa-se que, devido evoluo da norma processual, formaram-
se alguns dos institutos basilares do processo civil, divididos em:
jurisdio, ao e processo. Enquanto a jurisdio chama para
si a responsabilidade de dirimir os confitos apresentados pelas
partes em juzo, a ao carrega em seu bojo o direito material,
por intermdio do processo, at alcanar uma deciso que esgote
defnitivamente sua pretenso de direito.
Nesse contexto, devido ao grande nmero de demandas
ingressadas no Poder Judicirio, houve a necessidade da
distribuio de sua competncia entre os seus rgos, para uma
maior celeridade e melhor aplicabilidade do direito apresentado
em juzo.
Atividades de autoavaliao
1. Sobre as condies da ao, correto afrmar que:
I - A carncia da ao dever ser decretada de ofcio pelo magistrado
ou arguida pela parte em qualquer tempo ou grau de jurisdio
(ordinrios), implicando na extino do processo sem resoluo de
mrito;
II - A carncia da ao poder ser corrigida durante o processo por
intermdio das partes ou de ofcio pelo magistrado;
III - A carncia de ao um dos vcios processuais que enseja a extino
do feito com resoluo de mrito.
a. ( ) I est correta;
b. ( ) I, II e III esto corretas;
c. ( ) I e II esto corretas;
d. ( ) III est correta;
e. ( ) todas esto corretas.
2. Leia o seguinte enunciado:
Para que o judicirio possa enfrentar a lide, proferindo
uma deciso defnitiva e de pacifcao social,
necessrio que o interessado preencha os requisitos
de admissibilidade do mrito. Frisa-se que o sistema
77
Direito Processual Civil I
Unidade 1
Processual Brasileiro enumera trs condies da Ao
[...]
Sobre as Condies da Ao, correto afrmar:
I - O interesse de agir nasce da necessidade da tutela jurisdicional do
Estado, invocada pelo meio adequado, que determinar o resultado til
pretendido, do ponto de vista processual;
II - A possibilidade jurdica do pedido consiste na substituio processual
das partes, quando algum, em virtude de seu texto legal expresso,
tem a qualidade para litigar em nome prprio direito alheio;
III - A possibilidade jurdica do pedido classifcada quando da ausncia
de proibio legal ao pedido formulado pelo autor em sua pea Inicial;
IV - Caso haja carncia de uma ou mais das condies da ao, o juiz fcar
impedido de julgar o mrito da ao, acarretando a extino do feito
sem resoluo de mrito.
a. ( ) I, II e IV esto corretas;
b. ( ) II e III esto corretas;
c. ( ) I, III e IV esto corretas;
d. ( ) I , II e IV esto corretas.
3. Sobre a competncia absoluta, CORRETO afrmar que:
I - A incompetncia absoluta poder ser arguida em qualquer tempo ou
grau de jurisdio (ordinrios), por ser matria de ordem pblica, de
ofcio pelo magistrado ou pelo ru via contestao, pea adequada
para tal providncia;
II - Dever ser decretada pelo ru no mesmo prazo da contestao via
reconveno, pea adequada para tal providncia;
III - Dever ser arguida em qualquer tempo e grau de jurisdio ordinrios,
de ofcio pelo magistrado, ou pela parte r via exceo ritual, pea
adequada para tal providncia;
IV - A sentena que declara o vcio pblico da incompetncia absoluta
com resoluo de mrito.
a. ( ) I e II esto corretas;
b. ( ) II e III esto corretas;
c. ( ) I est correta;
d. ( ) III e IV esto corretas;
e. ( ) todas esto corretas.
78
Universidade do Sul de Santa Catarina
Saiba mais
ALVIM, Eduardo Arruda. Direito processual civil. 2. ed. So
Paulo: RT, 2008.
BUENO, Cassio Scarpinella. Curso sistematizado de direito
processual civil: teoria geral do direito processual civil. v. 1. So
Paulo: Saraiva, 2007.
MARCATO, Antonio Carlos. Cdigo de processo civil
interpretado. 3. ed. So Paulo: Atlas, 2008.
MEDINA, Jos Miguel Garcia. Parte geral e processo de
conhecimento. So Paulo: RT, 2009.
2
UNIDADE 2
Dos requisitos indispensveis
formao do processo
Objetivos de aprendizagem
Conhecer os requisitos indispensveis formao
processual: atos, prazos, sujeitos e nulidades
processuais, elementos caractersticos da propositura
da demanda.
Aprender os pontos fundamentais e basilares
intimamente vinculados aos pressupostos processuais.
Conhecer as funes exercidas pelo Ministrio Pblico,
pelas partes e pelos seus respectivos procuradores
diante do vasto campo que a doutrina processual civil
abrange.
Analisar a pluralidade de pessoas na qualidade de
partes na relao jurdica processual, e a possibilidade
da interveno de terceiros interessados em demandas
j constitudas em juzo.
Sees de estudo
Seo 1 Pressupostos processuais
Seo 2 Ministrio Pblico, partes e procuradores
Seo 3 Litisconsortes, interveno de terceiros e nulidades
processuais
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Universidade do Sul de Santa Catarina
Para incio de estudo
No primeiro momento, sero destacados os pressupostos
processuais, considerados requisitos prvios indispensveis
apreciao da admissibilidade do mrito, destinados prpria
existncia, validade ou regularidade do processo.
Dando continuidade ao estudo, foi dedicada uma seo
abordagem constitucional e infraconstitucional da fgura do
rgo do Ministrio Pblico perante o atual contexto social, em
funo da sua atuao indispensvel na defesa da ordem jurdica
Estatal no atual regime democrtico de direito.
Na mesma seo de estudo, voc ir analisar a importncia
dos sujeitos que formam o processo: o juiz, elemento munido
da imparcialidade, as partes, autor e o ru, sujeitos parciais
na relao jurdica posta em juzo e, ainda, a participao
indispensvel dos procuradores, e os direitos e limites que
envolvem sua atuao no processo.
Pela sua relevncia, ser dedicado um espao ao estudo do
instituto da pluralidade de partes, ou seja, de pessoas que podero
participar em um nico processo como autoras ou rs na defesa
de seus interesses comuns, e, por sua vez, reconhecidas no
processo como litisconsortes.
Finalmente, aps a formao da demanda, discorre-se sobre o
instituto da interveno de terceiros e sua classifcao diante da
atual realidade do processo civil brasileiro e as nulidades atreladas
aos atos praticados no decorrer da marcha processual.
Seo 1 Pressupostos processuais
Da mesma forma que a ao possui condies para acolher a
pretenso de direito material com xito, sendo proferida uma
sentena de mrito pelo Poder Judicirio, o processo, instrumento
pblico, tambm possui pressupostos indispensveis para sua
81
Direito Processual Civil I
Unidade 2
prpria existncia, validade ou regularidade; caso contrrio, ser
condenado ao insucesso.
As normas de direito pblico, que regem o instrumento
processual, devero ser respeitadas medida que o processo
se instaura at o pronunciamento fnal do poder pblico, com
o intuito de alcanar sua maturidade plena sem que ocorram
percalos em seu desenvolvimento.
Dessa forma, para que o processo alcance a sua
efetividade, levando em seu corpo o direito material
por intermdio da ao, ser necessria a anlise de
determinados requisitos, denominados pressupostos
processuais.
Os pressupostos processuais podem ser classifcados como de
existncia, desenvolvimento vlido e de regularidade, todos
ligados s nulidades por ventura existentes no processo.
Sobre o tema, Gonalves (2008, p. 106) discorre que:
Cumpre ao juiz examinar, portanto, se esto ou no
preenchidos os pressupostos processuais. S em caso
afrmativo que se pode chegar a uma resposta de mrito,
pra qual so necessrias duas ordens de consideraes.
preciso verifcar se o autor tem direito a uma resposta
de mrito (preenchimentos das condies da ao), e
se o caminho para chegar a essa resposta (processo) foi
percorrido preenchendo os requisitos indispensveis
(pressupostos processuais).
Nesse sentido, so considerados pressupostos processuais de
existncia do processo:
citao;
jurisdio;
instaurao de demanda; e
capacidade postulatria.
82
Universidade do Sul de Santa Catarina
Na Citao, parte-se do seguinte princpio: caso no citado o
ru, para que o mesmo possa exercer o seu direito de defesa,
a relao jurdica processual estar incompleta, ou seja, no
existir litgio, pretenso resistida sem sua presena. O simples
fato da propositura da ao pelo autor perante o Judicirio, sem
que tenha havido o devido chamamento do ru ao confito, no
signifca que j exista processo, haja vista a ausncia de uma das
partes integrantes do litgio.
Assim, somente existir o processo para o mundo jurdico,
quando presentes todos os sujeitos integrantes da relao
processual o autor (aquele que pleiteia providncias perante o
Estado-Juiz), o juiz (aquele que representa e aplica a jurisdio) e
o ru (aquele que resiste aos pedidos formulados pelo autor).
Nessa linha de raciocnio, tanto a ausncia quanto o vcio
citatrio acarretaro a inexistncia do processo, como se nunca
tivesse sido defagrada demanda perante o Poder Judicirio.
Sendo assim, estes elementos ensejaro como consequncia a
inexistncia do processo, podendo tal vcio ser declarado de ofcio
pelo magistrado e pelas partes, em qualquer tempo e grau de
jurisdio, antes do trnsito em julgado da ao, por se tratar de
matria de cunho pblico. E, ainda, aps o trnsito em julgado,
ser possvel utilizar a ao declaratria de inexistncia por falha
citatria, sem prazo para o seu manejo, tendo em vista que o
referido vcio nunca se convalidar pelo tempo, mesmo diante do
julgamento defnitivo da lide.
Nas palavras de Bueno (2007), a jurisdio outro pressuposto
processual aceito como de existncia pela doutrina ptria. Alm
disso, para a sua existncia no mbito jurisdicional, ela dever se
desenvolver perante o Poder Judicirio, reconhecido como tal no
artigo 92 da Constituio Federal.
Assim, considera-se que os atos processuais devero ser
praticados por juiz regularmente investido da jurisdio. Esta
seria a aplicao do direito ao caso concreto.
Cita-se, como exemplo de inexistncia de processo,
uma sentena produzida por um falso juiz ou, ainda,
quando no devidamente investido em seu cargo.
83
Direito Processual Civil I
Unidade 2
Com relao instaurao de demanda, parte-se do princpio
de que a jurisdio civil seja inerte, dependente da provocao
das partes para a sua existncia processual. Assim, caso no
provocada pela parte autora, no ser dada a resoluo do referido
confito pelo rgo jurisdicional, salvo em casos excepcionais.
Da mesma forma que se faz necessrio o julgamento da ao
por juiz regularmente investido, em relao capacidade
postulatria, tambm requisito indispensvel que as partes
estejam representadas em juzo por procurador regularmente
habilitado, sob pena de inexistncia do processo, conforme o
artigo 37, pargrafo nico do CPC.
Assim, salvo raras excees, nas demais aes a presena
do causdico obrigatria. Nesse sentido, observa-se o teor
do seguinte acrdo: AG - MS - Liminar concedida para
suspenso de procedimento licitatrio - Agravantes que no
esto representados nos presentes autos por advogado legalmente
constitudo - Ausncia de capacidade postulatria - Recurso no
conhecido. (TJSP - Agravo de Instrumento: AG 994092452690
SP - Relator(a): Srgio Gomes - Julgamento: 28/04/2010 -
rgo Julgador: 9 - Cmara de Direito Pblico. Publicao:
04/05/2010).
Os pressupostos processuais de validade do processo so
classifcados pela doutrina majoritria como sendo relacionados :
petio apta;
imparcialidade;
competncia; e
capacidade processual.
Como j analisado, para que se possa obter uma resposta do
Poder Judicirio, faz-se necessrio quebrar a inrcia, ou seja,
ingressar com a demanda garantindo a prpria existncia do
processo, ao passo que a petio inicial dever obedecer aos
requisitos processuais mnimos para a sua validade. Caso
contrrio, ela no receber uma resposta quanto ao direito
Como ocorre nos juizados
especiais cveis, em aes de
at 20 salrios mnimos, onde
se permite s partes abdicar
dos prstimos advocatcios,
entre outros.
84
Universidade do Sul de Santa Catarina
pleiteado em juzo, conforme artigos 282 e seguinte, assim como
artigo 295 do Cdigo de Processo Civil.
Sobre a petio apta, Bueno (2007, p. 398) menciona que o ato
provocador da jurisdio, quebrando a sua inrcia, a petio
inicial, onde se deve verifcar [...] em que condies a petio
inicial apta, isto , consoante com as exigncias legais em que
medida eventuais possibilidades de emenda [de sua correo] no
foram sufcientemente observadas pelo autor [...].
Neste contexto, observa-se o seguinte julgado:
PETIO INICIAL - Resciso de contrato de cesso
de direitos possessrios sobre imvel - Inaplicabilidade
do art. 39, da Lei n 6.766/79 - Possibilidade jurdica do
pedido verifcada - Inteligncia do art. 475, do Cdigo
Civil - Impossibilidade de reconhecimento de ofcio de
exceo de contrato no cumprido, o que, de qualquer
forma, ensejaria a anlise do mrito - Petio inicial
apta, com descrio sufciente dos fatos e devidamente
instruda -Indeferimento afastado - Prosseguimento
do feito determinado - Recurso provido. (TJSP -
Apelao: APL 994090402524 SP - Resumo: Petio
Inicial- Relator(a): Luiz Antonio de Godoy. Julgamento:
27/04/2010 -rgo Julgador: 1 Cmara de Direito
Privado- Publicao: 05/05/2010).
No basta que a pessoa fsica do juiz, o qual representa o Poder
do Estado, esteja regularmente investido no exerccio de suas
atribuies, tambm requisito indispensvel que o magistrado
aplique o direito de forma imparcial, por isso a importncia
do pressuposto de imparcialidade, quando do julgamento do
processo. Caso contrrio, o processo ser declarado nulo de pleno
direito.
O artigo 95 da Constituio Federal prev como uma de suas
prerrogativas a imparcialidade. Sendo assim, ser vedado ao
juiz tratar as partes envolvidas no confito de forma desigual,
mantendo-se isento, no demonstrando interesse na causa, ou
seja, julgando o processo de forma justa para ambas as partes.
Salienta-se que o Cdigo de Processo Civil, no artigo 134, cuida
do controle da parcialidade diante das situaes em que o juiz
85
Direito Processual Civil I
Unidade 2
ser considerado impedido, matria de cunho pblico, alegada
via exceo ou em qualquer tempo e grau de jurisdio ordinria,
quando exercer as suas funes no processo contencioso e
voluntrio:
I - de que for parte;
II - em que interveio como mandatrio da parte, ofciou
como perito, funcionou como rgo do Ministrio
Pblico, ou prestou depoimento como testemunha;
III - que conheceu em primeiro grau de jurisdio,
tendo-lhe proferido sentena ou deciso;
IV - quando nele estiver postulando, como advogado
da parte, o seu cnjuge ou qualquer parente seu,
consangneo ou afm, em linha reta; ou na linha
colateral at o segundo grau;
V - quando cnjuge, parente, consangneo ou afm, de
alguma das partes, em linha reta ou, na colateral, at o
terceiro grau;
VI - quando for rgo de direo ou de administrao de
pessoa jurdica, parte na causa.
Pargrafo nico - No caso do n IV, o impedimento
s se verifca quando o advogado j estava exercendo
o patrocnio da causa; , porm, vedado ao advogado
pleitear no processo, a fm de criar o impedimento do
juiz.
O artigo 135 do Cdigo de Processo Civil controla a
imparcialidade do juiz, declarando-o como suspeito, matria
de cunho privado, a qual depender da arguio da parte
interessada, via exceo de suspeio, no exerccio de suas
funes, quando o mesmo for:
I - amigo ntimo ou inimigo capital de qualquer das
partes;
II- alguma das partes for credora ou devedora do juiz, de
seu cnjuge ou de parentes destes, em linha reta ou na
colateral at o terceiro grau;
86
Universidade do Sul de Santa Catarina
III - herdeiro presuntivo, donatrio ou empregador de
alguma das partes;
IV- receber ddivas antes ou depois de iniciado o
processo; aconselhar alguma das partes acerca do objeto
da causa, ou subministrar meios para atender s despesas
do litgio;
V- interessado no julgamento da causa em favor de uma
das partes.
Pargrafo nico - Poder ainda o juiz declarar-se suspeito
por motivo ntimo.
O juiz tambm dever ser competente para julgar determinadas
causas, eis o princpio da competncia. Vimos na unidade 1
que existem duas formas de competncia: a absoluta e a relativa.
Somente a incompetncia absoluta, requisito de validade, ir
acarretar a nulidade do processo, quando no observada quanto
pessoa em litgio, matria ou ao seu carter funcional.
A incompetncia relativa, territorial, caso no arguida pelo
ru via exceo no prazo estabelecido por lei, ser convalidada,
ou seja, no ser mais capaz de levar invalidade do processo.
Observa-se que, declarada incompetncia absoluta para
julgamento do feito, o juiz ir devolver o processo ao seu juzo
competente para julgamento, no levando extino do feito sem
resoluo do mrito, artigo 267 do CPC.
A capacidade processual aquela que possibilita s partes
participarem do processo de forma independente. Assim,
caso ausente a capacidade processual, as partes devero ser
representadas ou assistidas quando absoltamente ou relativamente
incapazes, conforme dita o Cdigo Civil Brasileiro:
Art. 3 So absolutamente incapazes de exercer
pessoalmente os atos da vida civil:
I - os menores de dezesseis anos;
II - os que, por enfermidade ou defcincia mental, no
tiverem o necessrio discernimento para a prtica desses
atos;
87
Direito Processual Civil I
Unidade 2
III - os que, mesmo por causa transitria, no puderem
exprimir sua vontade.
Art. 4 So incapazes, relativamente a certos atos, ou
maneira de os exercer:
I - os maiores de dezesseis e menores de dezoito anos;
II - os brios habituais, os viciados em txicos, e os que,
por defcincia mental, tenham o discernimento reduzido;
III - os excepcionais, sem desenvolvimento mental
completo;
IV - os prdigos.
Pargrafo nico. A capacidade dos ndios ser regulada
por legislao especial.
Assim, diante das situaes acima enumeradas no artigo 3
do Cdigo Civilista, as partes devero ser representadas para
no ensejar a nulidade do processo por ausncia de capacidade
processual. Da mesma forma, aquelas apontadas no artigo 4 do
mesmo diploma legal devero ser assistidas.
Nas palavras de Gonalves (2008, p. 111), possuem capacidade
processual
[...] aqueles que esto em pleno gozo de suas faculdades
e que no precisam de sua faculdade integrada pelos
institutos da representao e assistncia. No h aqueles
que a lei civil considera absoluta ou relativamente
incapazes, que devero ser representados ou assistidos
pelos respectivos pais, tutores ou curadores.
Finalmente, quando diante da ausncia de capacidade processual
das partes, o juiz dever, sob pena de cerceamento de defesa,
abrir oportunidade s partes para que regularizem o vcio
processual.
88
Universidade do Sul de Santa Catarina
Seo 2 Ministrio Pblico, partes e procuradores
A Carta Magna, em seu artigo 127, conceitua o Ministrio Pblico
como instituio permanente, essencial funo jurisdicional do
Estado, incumbindo-lhe a defesa da ordem jurdica, do regime
democrtico e dos interesses sociais e individuais indisponveis
Assim, o rgo do Ministrio Pblico nasce da necessidade
da defesa dos interesses coletivos, agregando-se aos servios
prestados pelo juiz, tanto no mbito civil como no penal, no
combate aos crimes.
Humberto Teodoro Junior (2005, p. 139) ressalta que afastada a
[...] vingana privada, e reconhecido que os crimes
atingem mais as condies de convivncia social do
que os interesses privados dos ofendidos, fnalizando
que: era preciso encarregar algum de defender
permanentemente os interesses comuns da sociedade
perante o poder Judicirio.
Salienta-se que o rgo do Ministrio Pblico possui sua
independncia funcional e administrativa, por sua vez, no
estando limitado a nenhum outro poder nos limites de suas
atribuies, estando legalmente legitimado a propor ao Poder
Legislativo a criao ou extino de seus cargos e demais
servios auxiliares, via concurso pblico, conforme dita o
pargrafo 2 do artigo 127 da CF/88.
O Ministrio Pblico divido em dois ramos: o Ministrio
Pblico da Unio e os Ministrios Pblicos do Estado, sendo
que o da Unio compreende:
o Ministrio Pblico Federal;
o Ministrio Pblico do Trabalho;
o Ministrio Pblico Militar; e,
89
Direito Processual Civil I
Unidade 2
o Ministrio Pblico do Distrito Federal e Territrios.
Voc sabia que o chefe do Ministrio Pblico da
Unio denominado Procurador-Geral da Repblica,
nomeado pelo Presidente da Repblica? J o dos
Estados e do Distrito Federal o Procurador-Geral de
Justia, que ser nomeado pelo respectivo Chefe do
Poder Executivo.
A Emenda 45/2004 acrescentou o artigo 130-A no bojo da
Constituio Federal, o qual cuida do Conselho Nacional
do Ministrio Pblico. Sua funo fscalizar a atuao
administrativa e fnanceira, por sua vez, controlando os atos dos
Membros do Ministrio Pblico no exerccio de suas atribuies.
O artigo 130-A da CF/88 colaciona o seguinte:
O Conselho Nacional do Ministrio Pblico compe-
se de quatorze membros nomeados pelo Presidente da
Repblica, depois de aprovada a escolha pela maioria
absoluta do Senado Federal, para um mandato de dois
anos, admitida uma reconduo, sendo:
I - o Procurador-Geral da Repblica, que o preside;
II - quatro membros do Ministrio Pblico da Unio,
assegurada a representao de cada uma de suas carreiras;
III - trs membros do Ministrio Pblico dos Estados;
IV - dois juzes, indicados um pelo Supremo Tribunal
Federal e outro pelo Superior Tribunal de Justia;
V - dois advogados, indicados pelo Conselho Federal da
Ordem dos Advogados do Brasil;
VI - dois cidados de notvel saber jurdico e reputao
ilibada, indicados um pela Cmara dos Deputados e
outro pelo Senado Federal.
1 Os membros do Conselho oriundos do Ministrio
Pblico sero indicados pelos respectivos Ministrios
Pblicos, na forma da lei.
90
Universidade do Sul de Santa Catarina
2 Compete ao Conselho Nacional do Ministrio
Pblico o controle da atuao administrativa e fnanceira
do Ministrio Pblico e do cumprimento dos deveres
funcionais de seus membros, cabendo-lhe:
I - zelar pela autonomia funcional e administrativa
do Ministrio Pblico, podendo expedir atos
regulamentares, no mbito de sua competncia, ou
recomendar providncias;
II - zelar pela observncia do art. 37 e apreciar, de
ofcio ou mediante provocao, a legalidade dos atos
administrativos praticados por membros ou rgos do
Ministrio Pblico da Unio e dos Estados, podendo
desconstitu-los, rev-los ou fxar prazo para que se
adotem as providncias necessrias ao exato cumprimento
da lei, sem prejuzo da competncia dos Tribunais de
Contas;
III - receber e conhecer das reclamaes contra membros
ou rgos do Ministrio Pblico da Unio ou dos
Estados, inclusive contra seus servios auxiliares, sem
prejuzo da competncia disciplinar e correicional da
instituio, podendo avocar processos disciplinares em
curso, determinar a remoo, a disponibilidade ou a
aposentadoria com subsdios ou proventos proporcionais
ao tempo de servio e aplicar outras sanes
administrativas, assegurada ampla defesa;
IV - rever, de ofcio ou mediante provocao, os processos
disciplinares de membros do Ministrio Pblico da
Unio ou dos Estados julgados h menos de um ano;V
- elaborar relatrio anual, propondo as providncias que
julgar necessrias sobre a situao do Ministrio Pblico
no Pas e as atividades do Conselho, o qual deve integrar
a mensagem prevista no art. 84, XI.
V - elaborar relatrio anual, propondo as providncias
que julgar necessrias sobre a situao do Ministrio
Pblico no Pas e as atividades do Conselho, o qual deve
integrar a mensagem prevista no art. 84, XI.
3 O Conselho escolher, em votao secreta, um
Corregedor nacional, dentre os membros do Ministrio
Pblico que o integram, vedada a reconduo,
competindo-lhe, alm das atribuies que lhe forem
conferidas pela lei, as seguintes:
I - receber reclamaes e denncias, de qualquer
interessado, relativas aos membros do Ministrio Pblico
e dos seus servios auxiliares;
91
Direito Processual Civil I
Unidade 2
II - exercer funes executivas do Conselho, de inspeo
e correio geral;
III - requisitar e designar membros do Ministrio
Pblico, delegando-lhes atribuies, e requisitar
servidores de rgos do Ministrio Pblico.
4 O Presidente do Conselho Federal da Ordem dos
Advogados do Brasil ofciar junto ao Conselho.
5 Leis da Unio e dos Estados criaro ouvidorias
do Ministrio Pblico, competentes para receber
reclamaes e denncias de qualquer interessado contra
membros ou rgos do Ministrio Pblico, inclusive
contra seus servios auxiliares, representando diretamente
ao Conselho Nacional do Ministrio Pblico.
Nesse contexto, o rgo ministerial, diante das suas atribuies
perante o Cdigo Processual Civil, poder participar como:
parte ou
fscal da lei.
Assim, o papel do parquet de suma importncia na defesa dos
interesses das partes no processo civil, podendo atuar como
substituto processual, ou seja, ser o Ministrio Pblico como
parte no processo, conforme o artigo 81 do CPC, quando a lei
autoriz-lo.
Nesse sentido o MP poder pleitear direito alheio como prprio,
sendo legitimado extraordinrio, conforme preconiza o artigo 6
do Comando Processual Civil.
Alguns exemplos remetem atuao do Ministrio
Pblico como parte nas aes coletivas em defesa do
consumidor, na ao civil pblica, na ao direta de
inconstitucionalidade, na ao de interdio etc.
Sua participao poder se limitar fscalizao da lei, custos legis,
quando o processo versar sobre direitos indisponveis.
92
Universidade do Sul de Santa Catarina
O MP ainda atua em demandas envolvendo interesses
indisponveis, como de incapazes; nas que versem
sobre estado e capacidade da pessoa, ptrio poder,
tutela, curatela, interdio, casamento, declarao
de ausncia e disposio de ltima vontade, litgios
envolvendo a Fazenda Pblica.
O jurista Humberto Teodoro Junior (2005, p. 140) ensina que
[...] no sistema do Cdigo, distino entre a funo
do Ministrio Pblico como parte ou custos legis
meramente nominal, pois, na prtica os poderes que lhe
so atribudos, na ltima hiptese, so to vastos como os
dos prprios litigantes. [...] Assim, que intervindo como
fscal da lei, o Ministrio Pblico, segundo o art. 83 [...].
Diante do que foi dito, a funo do rgo do Ministrio Pblico
a de acompanhar ou de atuar como parte nos litgios com o
intuito de garantir o devido processo legal, em defesa da ordem
jurdica, direitos inerentes aos cidados. Assim, sua atribuio
no de julgamento, a qual apenas conferida ao juiz da causa.
O Comando Processual Civil prev, no seu artigo 82, as
situaes obrigatrias de interveno [...] nas causas em que
h interesses de incapazes; nas causas concernentes ao estado
da pessoa, ptrio poder, tutela, curatela, interdio, casamento,
declarao de ausncia e disposies de ltima vontade. Ainda:
[...] nas aes que envolvam litgios coletivos pela posse da terra
rural e nas demais causas em que h interesse pblico evidenciado
pela natureza da lide ou qualidade da parte.
Observa-se que, quando a lei determinar a necessidade da
interveno do rgo do Ministrio Pblico, a sua ausncia
acarretar a nulidade do processo, sendo nulos todos os atos
praticados aps a omisso da intimao do parquet, conforme
preconiza o artigo 84 do CPC.
Finalmente, alerta a lei processual civil, no artigo 85, que o
Ministrio Pblico ser civilmente responsvel quando, no
exerccio da suas funes, proceder com dolo ou fraude. Assim,
conclui-se que aqueles prejudicados pelos atos viciados pelo dolo
ou fraude praticados pelo representante do Ministrio Pblico
93
Direito Processual Civil I
Unidade 2
possuem o direito a ressarcimento mediante ao em face ao
Poder Pblico.
Quanto s Partes e seus respectivos Procuradores, os
mesmos possuem, alm de direitos, tambm deveres
perante o processo.
Acrescenta-se, preliminarmente ao presente estudo, os
ensinamentos de Humberto Teodoro Junior (2008, p. 1), em seu
artigo jurdico Boa-f e processo: princpios ticos na represso
litigncia de m-f, papel do juiz, in verbis:
[...] O que o Sculo XX acabou por assistir foi uma
invaso da seara do direito pelos valores ticos, em todos
os quadrantes do ordenamento, desde o direito pblico
ao privado, com a implantao de categorias novas
como o abuso ou desvio de poder, o abuso de direito e a
submisso dos negcios jurdicos aos padres da boa-f,
entre outros. Para a norma puramente jurdica, o que
importa objetivamente o resultado de determinado
comportamento, que a lei aprova ou desaprova,
exteriormente. Para a tica o importante a fnalidade do
comportamento, que o agente se prepara deliberadamente
a adotar. a moral que aprova ou desaprova a funo
atribuda ao comportamento. O direito defnitivo e
preciso: lcito ou ilcito o comportamento enfocado. A
moral no esttica nem absoluta. Est sempre aberta a
avaliaes e reavaliaes, sofrendo constantes impactos
da evoluo histrica e social. Ainda que o resultado
do comportamento tenha sido alcanado dentro do
procedimento traado pela ordem jurdica, a moral no se
abstm de censurar o agente que, na produo do efeito
legal, tenha se afastado dos padres e valores prestigiados
pelos bons costumes.
[...] A nova codifcao - explica o Prof. MIGUEL
REALE embora cnscia do legado da escola germnica
dos pandectistas e de todo tecnicismo haurido na
admirvel experincia do Direito Romano, no pde
deixar de reconhecer, em nossos dias, a indeclinvel
participao dos valores ticos no ordenamento jurdico,
sem abandono, claro, das conquistas da tcnica jurdica,
que com aquele deve se compatibilizar. Da a opo,
freqente, por normas genricas ou clusulas gerais, onde
o apelo direto a valores ticos, sem a preocupao
94
Universidade do Sul de Santa Catarina
de excessivo rigorismo conceitual, com o confessado
intuito de possibilitar a criao de modelos jurdicos
hermenuticos, quer pelos advogados, quer pelos juzes,
para contnua atualizao dos preceitos legais [...].
Humberto Teodoro Junior (2008, p. 1) cita, ainda, os
ensinamentos de Morelo e Plato:
[...] O quadro atual do direito processual, em todo o
mundo ocidental, como retrata MORELO, vive la
nueva edad de las garantas jurisdiccinales , no qual
se reforam a autonomia e independncia do juiz, e se
lhe confa um papel mais ativo, tanto para comandar a
marcha do processo e a instruo probatria, como para
zelar pela dignidade da justia e pelo comportamento
tico de todos quantos intervenham na atividade
processual. Com esse enfoque, compromete-se a
jurisdio com a satisfao plena do direito individual,
por meio daquilo que se convencionou denominar de
tutela jurisdicional efetiva, mas tudo apoiado em
princpios que disciplinam as funes, os poderes e os
deveres do juiz com acentuada qualifcao tico-moral
e deontolgica. Do lado das partes, seus poderes e
deveres se estabelecem sob a mesma preocupao tica
observada na demarcao do papel confado ao juiz para
implantar o processo justo. O processo no produto
apenas da atividade do juiz. No sistema democrtico de
processo, o resultado da prestao jurisdicional gerado
pelo esforo conjunto de todos os sujeitos processuais,
inclusive, pois, do autor e do ru. No basta que o juiz
se comporte eticamente. O mesmo padro de conduta
h de ser observado pelas partes e seus advogados.
J advertia PLATO: no pode haver justia sem
homens justos. O papel do juiz incontestavelmente
de grande relevncia tica, j que, pela prpria funo
pblica desempenhada, na viso da sociedade, deve
personifcar o justo, isto , a prpria justia enquanto
valor. dele, em primeiro lugar, que se espera
maior rigor no comportamento, e, portanto, a estrita
observncia no s das normas ticas que direcionam a
atividade jurisdicional, mas tambm daquelas morais que
informam a sua conduta enquanto pessoa [...].
Nesse prisma, quanto s partes envolvidas no litgio, destaca-se
o artigo 14 do CPC, o qual, acertadamente, aps a nova redao
dada pela Lei n. 10358/2001, ampliou o alcance da referida
norma processual.
95
Direito Processual Civil I
Unidade 2
Assim, alm das partes, todos aqueles envolvidos no processo,
independentemente de serem partes, possuem deveres perante o
processo. Vejamos:
Art. 14 - So deveres das partes e de todos aqueles que de
qualquer forma participam do processo:
I - expor os fatos em juzo conforme a verdade;
II - proceder com lealdade e boa-f;
III - no formular pretenses, nem alegar defesa, cientes
de que so destitudas de fundamento;
IV - no produzir provas, nem praticar atos inteis ou
desnecessrios declarao ou defesa do direito.
V - cumprir com exatido os provimentos mandamentais
e no criar embaraos efetivao de provimentos
judiciais, de natureza antecipatria ou fnal.
Pargrafo nico. Ressalvados os advogados que se
sujeitam exclusivamente aos estatutos da OAB, a
violao do disposto no inciso V deste artigo constitui
ato atentatrio ao exerccio da jurisdio, podendo o juiz,
sem prejuzo das sanes criminais, civis e processuais
cabveis, aplicar ao responsvel multa em montante a
ser fxado de acordo com a gravidade da conduta e no
superior a vinte por cento do valor da causa; no sendo
paga no prazo estabelecido, contado do trnsito em
julgado da deciso fnal da causa, a multa ser inscrita
sempre como dvida ativa da Unio ou do Estado.
Observa-se que, ressalvados os advogados, que esto sujeitos a
processo administrativo disciplinar em obedincia sua norma
Federal Estatutria, Estatuto da Advocacia e perante o Cdigo
de tica e Disciplina da OAB, os participantes do processo
estaro sujeitos s sanes previstas em seu pargrafo nico
diante do descumprimento dos deveres estampados no artigo 14,
inciso V do CPC.
O respectivo pargrafo considera ato atentatrio ao exerccio
da jurisdio, aplicando-se multa aos responsveis de forma
discricionria, dependendo da gravidade da conduta, todavia,
nunca superior a 20% do valor da causa, independentemente de
sofrerem punies penais e cveis.
96
Universidade do Sul de Santa Catarina
Diante do exposto, de suma importncia que os fatos
atrelados ao direito dos litigantes estejam pautados
pela honestidade e boa-f, as quais esto intimamente
ligadas tica e moral, com intuito de resguardar o
devido processo legal.
O inciso I do artigo 14 impe a todos o dever de apresentar
os fatos em juzo de acordo com a verdade. Conforme ensina
Gonalves (2008, p. 129), para que incida a infrao ao dever de
falar a verdade dos fatos necessrio que
[...] deliberadamente se falseie a verdade sobre o
fato fundamental da causa. S haver m-f se fcar
comprovado que o participante conhecia a verdade, e
sabia que a sua afrmao no correspondia a ela, pois ele
no pode deixar de dizer a verdade quando a conhece.
Afrmando, ainda, que: no se admite a mentira
consciente e intencional.
Com prioridade, Humberto Teodoro Junior (2005, p. 80)
discorre que as partes possuem liberdade de escolha quanto aos
meios idneos na busca de seus objetivos. Todavia, referida
liberdade dever observar o respeito aos fns superiores que
inspiram o processo, como o mtodo ofcial de procura da justa e
clere composio do litgio.
O inciso II do referido dispositivo e o artigo 17 alertam para
a lealdade e a boa-f. Marcus Vincius Rios Gonalves (2008,
p. 30) continua ensinando que se portar com lealdade e boa-
f a obrigao mais ampla que todas as demais obrigaes
e implica com o dever de honestidade no curso do processo.
Constitui portanto ofensa a essa regra a utilizao de expedientes
desonestos, que o retardam e prejudicam a boa soluo.
O prximo item previsto no inciso III, referente ao mesmo
dispositivo legal, chama a ateno do dever de no apresentar
em juzo pretenses ou formular defesas, quando cientes que
so desprovidas de fundamentao legal. Nesse sentido, deve-se
primar pela verdade no processo, no relatando fatos destitudos
dos conceitos ticos e morais, os quais, quando despidos da
verdade, ensejaro em uma falsa realidade do direito, a qual
97
Direito Processual Civil I
Unidade 2
poder produzir nos autos uma deciso viciada, prejudicando
todos os envolvidos no litgio.
Aqueles que participam do processo tm o dever de expor a
verdade dos fatos alegados, para que a devida aplicao do
direito seja satisfatria e justa a todos os envolvidos direta ou
indiretamente ao processo.
Acertadamente, sobre a litigncia de m-f exara Humberto
Teodoro Junior (2008, p. 2) medida que se manifesta sobre
os artigos 14 e 125 do Comando Processual Civil, em seu artigo
jurdico Boa-f e processo: princpios ticos na represso litigncia de
m-f, papel do juiz.
Vejamos:
[...] Esse conjunto normativo se acha assentado
sobre conceitos e noes genricas e vagas, como si
acontecer com os preceitos ticos em geral. Noes
como lealdade e boa-f, resistncia injustifcada,
procedimento temerrio etc. no correspondem a
normas precisas, mas a regras principiolgicas, que mais
se apresentam como parmetros do que como comandos
normativos. No podem ser aplicadas de imediato ou
automaticamente, pois reclamam do juiz uma atividade
complementar para preencher a regra legal aberta. Para
adequ-las aos casos concretos, ter o aplicador de se
remontar a valores ticos que no se acham defnidos na
lei e que, por isso, tero de ser pesquisados no terreno
tico-moral, segundo os padres dos costumes e da
eqidade. Em nome da lealdade e boa-f, dever o juiz
impedir genericamente a fraude processual, a coluso
e qualquer conduta antitica e procrastinatria. No
h uma tipicidade para as infraes morais. Tal como
preconiza o Cdigo Processual Modelo Iberoamericano,
os atos processuais, dentro de uma clusula geral,
debern ser lcitos, pertinentes ytiles. Habrn de ser
realizados converacidad y buena fey tener por causa
uninters legtimo (art.73). A delimitao dessas
condutas ilcitas, em relao a todos os sujeitos vinculados
ao processo (rgo judicial, auxiliares do juzo, partes
e advogados, intervenientes eventuais etc.) se encontra
submetida ao princpio sintetizador da boa-f e lealdade,
que pressupe o respeito a um determinado standard
de moralidade que se identifca com a dignidade da
justia. Este ltimo conceito representa o valor ltimo
a que se devem adequar s condutas dentro do processo.
98
Universidade do Sul de Santa Catarina
A responsabilidade pela adequada represso m-f
processual e pela necessria valorizao do processo
justo repousa muito mais sobre o julgador do que sobre
o legislador. Este ps nas mos daqueles poderosos
instrumentos ticos para moralizar o processo e tornar
a prestao jurisdicional compatvel com os anseios do
Estado Social e Democrtico. Do preparo e do esforo
dos magistrados depende, portanto, a implantao
efetiva do processo tico idealizado pela Constituio
e normatizado pelo Cdigo de Processo Civil. claro
que este desiderato pode ser grandemente favorecido se
as partes e advogados cumprirem espontaneamente seus
deveres ticos durante o desenvolvimento do processo. A
responsabilidade maior, porm, do rgo jurisdicional
pela soma de poderes com que conta para reprimir a
litigncia de m-f e imprimir ao processo o ritmo e o
feitio conformes garantia constitucional de justia.
Vejamos a opinio de Candido Rangel Dinamarco (2002, p. 259-
260) sobre os deveres das partes e procuradores:
Diz a propsito o Cdigo de Processo Civil Modelo para
a Amrica Latina que as partes, seus representantes ou
assistentes e, em geral, todos os partcipes do processo,
pautaro sua conduta pela dignidade da Justia, pelo
respeito devido entre os litigantes e pela lealdade e boa-
f. Tambm nessa linha, o Cdigo de Processo Civil
brasileiro, que se mostra particularmente empenhado em
cultuar a tica no processo, traz normas explcitas quanto
aos limites da combatividade permitida e impe severas
sanes deslealdade.
Tambm constitui dever de todos que participam no processo
de no produzirem provas, nem praticarem atos inteis ou
desnecessrios declarao ou defesa do direito, inciso IV do
artigo 14.
As provas apresentadas em juzo pelas partes devem ser
pertinentes causa em litgio, por sua vez, capazes de
materializar e elucidar os fatos arrolados no processo. Dessa
forma, vedado s partes pleitearem a produo de provas inteis
em juzo, sujeitas condenao pela prtica de ato protelatrio,
com o intuito de retardar a marcha processual.
99
Direito Processual Civil I
Unidade 2
Assim, as provas apresentadas no processo e a sua
devida produo devem ser pertinentes, necessrias ao
bom andamento do processo.
Finalmente, o inciso V do artigo 14 determina o dever das partes
de cumprir com exatido os provimentos mandamentais e no
criar embaraos efetivao de provimentos judiciais, de natureza
antecipatria ou fnal. vedado s partes no processo criar
obstculo para que sejam cumpridas as ordens judiciais, como:
cumprimento de liminares em sede de mandado de
segurana;
ao civil pblica;
aes possessrias;
tutela antecipatria, cautelares etc.
Acrescenta-se que o artigo 15 do Cdigo Civil probe s partes
e aos advogados de utilizarem expresses injuriosas nas peas
processuais, sob pena de o juiz mandar risc-las de ofcio ou a
pedido do ofendido.
Salienta-se que quando as expresses injuriosas forem proferidas
oralmente, o magistrado, usando o seu poder de polcia, advertir
o advogado para que ele se porte com urbanidade, caso contrrio,
caar-lhe- a palavra.
Diante de tudo o que foi dito, conclui-se que cabe a todos
os envolvidos no processo afrmar e defender a verdade dos
fatos, no omitindo as informaes teis e pertinentes ao bom
desenvolvimento do processo.
100
Universidade do Sul de Santa Catarina
Seo 3 Litisconsortes, interveno de terceiros e
nulidades processuais
A relao jurdica processual - formada pelo juiz, autor e ru
- poder ser ampliada s partes envolvidas no litgio. Nesse
entendimento, o litisconsorte signifca a existncia de pluralidade
de partes, tanto no polo ativo, com mais de um autor, como no
passivo, com mais de um ru.
Nos dizeres de Vicente Greco Filho (2007, p. 126), normalmente,
nas demandas, comum a presena de apenas um autor e um ru.
Por outro lado, vrios outros motivos podero agregar ao litgio,
no polo ativo ou passivo, mais de uma pessoa. Podem assim,
estar ligando conjuntamente vrios autores contra um ru, ou
um autor contra vrios rus, ou ainda vrios autores contra vrios
rus. Essa pluralidade de partes denomina-se litisconsrcio.
Para Luiz Guilherme Marinoni (2007, p. 172), comumente,
tende-se a defnir o litisconsrcio como a presena de mais de
um sujeito em um dos plos da relao processual. Assim,
o litisconsorte pode ser delimitado como um instituto que
possibilita a unio de vrios sujeitos em um nico processo,
tanto no polo ativo quanto no passivo, os quais buscam alcanar
interesses comuns.
Dessa forma, a referida interao de afnidades no litgio possui
intima ligao com o princpio da economia processual dos atos e
a sua devida isonomia reduz, sensivelmente, o perigo de decises
confitantes no processo.
Quanto sua posio no processo, o litisconsrcio poder ser
classifcado como:
ativo;
passivo; ou
recproco.
Isto depender da presena de mais de um autor ou de mais de
um ru no processo.
101
Direito Processual Civil I
Unidade 2
Chama-se de litisconsrcio ativo quando h pluralidade de
autores representando, por sua vez, o polo ativo da relao
processual. O litisconsrcio passivo refere-se pluralidade de
rus na posio de resistncia dos pleitos pretendidos pelo autor.
Por outro lado, denomina-se litisconsrcio recproco, misto ou
concomitante, quando, em um nico processo, h pluralidade de
autores e rus, tanto no polo ativo quanto no passivo da relao
jurdica.
Em relao ao tempo ou momento da formao do litisconsrcio
no processo, ele poder ser:
inicial, ou seja, desde o incio da propositura da
demanda; ou
ulterior, ou seja, posterior sua formao.
O litisconsorte inicial, quando formado na fase postulatria
do processo por intermdio da petio inicial. O litisconsrcio
chamado de ulterior, quando acaba se formando no decorrer
do processo, ou seja, quando j foi defagrada a relao jurdica
processual.
O litisconsrcio poder ser classifcado como:
facultativo; ou
necessrio.
E, ainda, ele pode ser dividido em simples ou unitrio.
Pode-se dizer que, diante da redao dada ao artigo 46 do CPC,
litisconsrcio facultativo aquele formado espontaneamente no
processo, quando a legislao permitir a sua formao.
O inciso I do artigo 46 discorre que duas ou mais pessoas
podem litigar, no mesmo processo, em conjunto, ativa ou
passivamente, quando: I - entre elas houver comunho de direitos
ou de obrigaes relativamente lide. Sabiamente, de forma
didtica, Marcus Rios Gonalves (2008) aponta que o inciso I
se refere conexo de forma mais intensa. Salienta que, sempre
que houver comunho de direitos e obrigaes, a conexo estar
presente.
102
Universidade do Sul de Santa Catarina
Um exemplo comum solidariedade ativa ou passiva,
onde, diante de existncia de uma nica dvida, haver
pluralidade de titulares ou devedores.
Vejamos os incisos II e III do mesmo dispositivo legal:
II - os direitos ou as obrigaes derivarem do mesmo
fundamento de fato ou de direito; III - entre as causas houver
conexo pelo objeto ou pela causa de pedir. Verifca-se, de plano,
que os incisos II e III reiteram situaes paradigmas, merecendo
vrias crticas dos doutrinadores.
Finalmente, seu inciso IV discorre que:
IV - ocorrer afnidade de questes por um ponto comum
de fato ou de direito; fnalmente ressalta-se que todos os
incisos se relacionam intimamente com o instituto da
conexo, apesar do conceito de conexo ser mais amplo.
Sobre o inciso IV, Angelito Dornelles da Rocha (2008, p. 1), em
seu artigo Do Litisconsrcio Necessrio Passivo, discorre que:
A afnidade uma conexidade alvitada, possui uma
intensidade inferior em relao conexidade. A
afnidade quando existe uma semelhana sufciente
entre as demandas que possibilite a admissibilidade do
litisconsrcio. Pode esta semelhana ser somente de
um elemento abstrato das causas de pedir, sendo este o
fundamento jurdico-substancial de ambas as demandas,
sendo o ru um s, como por exemplo, dois processos
que sejam fundamentados pelo mesmo dispositivo da lei
material ou da Constituio. Pode tambm a afnidade
entre duas demandas ser pelo fato que originou ambas,
podendo diferir o contexto dos fatos narrados por um
ou por outro litigante. Um exemplo prtico de afnidade
de questes seria o consumo de medicamento para
determinada doena, cujos efeitos sejam incuos. Os
consumidores deste medicamento tm em comum o
consumo do mesmo medicamento e o seu carter lesivo.
Formada a convico da lesividade deste medicamento, o
juiz estar preparado para julgar as demandas propostas
por duas ou mais de duas pessoas.
103
Direito Processual Civil I
Unidade 2
Apesar da independncia caracterstica de sua formao perante
o processo, o juiz poder, conforme autoriza o pargrafo nico do
artigo 46 do CPC, limitar o litisconsrcio facultativo no tocante
ao nmero de pessoas, quando o mesmo puder comprometer
a rpida soluo do processo, ou, ainda, difcultar a defesa em
juzo. Caso haja pedido de limitao do litisconsorte, o prazo ser
interrompido, recomeando da intimao das partes da deciso.
Salienta-se que a jurisprudncia majoritria ptria entende ser
razovel o nmero de dez litisconsortes, com o intuito de no
prejudicar o andamento feito.
No tocante limitao litisconsorcial, Nelson Nery Junior (2010,
p. 271) ensina que quanto ao primeiro motivo de limitao
(comprometimento da rpida soluo do litgio), o juiz pode
reconhec-lo de ofcio, dado que decorre de sua funo de diretor
do processo (art.125). Sobre o segundo motivo limitador -
difculdade de defesa -, a limitao depende de pedido expresso
do ru, que deve faz-lo no prazo de resposta. O simples pedido
de limitao de litisconsorcial interrompe o prazo para a resposta.
Por outro lado, relevante ressaltar que o litisconsorte facultativo
se subdivide em:
simples; ou
unitrio.
Ambos esto diretamente atrelados deciso judicial.
chamado de litisconsrcio simples aquele onde o juiz poder
decidir de forma distinta para cada litisconsorte, onde todos
atuaro de forma independente no processo. J, no regime do
litisconsorte unitrio, a deciso proferida pelo juiz na sentena
dever ser idntica para todos os litisconsortes.
O artigo 48 do Cdigo Processual Civil contempla o regime
do litisconsorte simples, ditando que sero tratados com certa
independncia em relao parte contrria nos autos, sendo
que os atos e omisses de um no prejudicaro os demais
litisconsortes, salvo disposio em contrrio, os litisconsortes
sero considerados, em suas relaes com a parte adversa, como
litigantes distintos; os atos e as omisses de um no prejudicaro
nem benefciaro os outros.
104
Universidade do Sul de Santa Catarina
Nesse contexto, Marcus Vincius Rios Gonalves (2008)
ressalta a importncia dos regimes ditados aos litisconsortes,
classifcando-os em dois grupos:
regime do litisconsorte simples; e
regime do litisconsorte unitrio.
Conforme o autor:
Regime do litisconsorte simples: regido pelo CPC,
ART. 48. Cada litisconsorte ser tratado perante a parte
contrria como um litigante distinto, e os atos e omisses
de um no prejudicaro nem benefciaram os outros.
regime da autonomia dos litisconsortes. Portanto, se
um contestar e outro no, somente este ser considerado
revel, aplicando-se a ele a presuno da decorrente.
Se apenas um litisconsorte recorrer da sentena, o
provimento do recurso benefciar apenas ele. No entanto
esta autonomia pode sofrer restries. possvel, por
exemplo, que um dos rus conteste e o outro no, mas
que a matria alegada pelo primeiro seja de natureza
comum, que acabe por favorecer inexoravelmente o outro.
Por exemplo, uma vtima de acidente de trnsito ajuza
demanda indenizatria em face do motorista que dirigia o
veculo que causou o acidente e o respectivo proprietrio.
Os dois so citados, mas somente o segundo contesta.
Se a defesa apresentada for de que o veculo j havia
sido vendido por ele antes do acidente, o c-ru no ser
benefciado, pois o tipo de defesa apresentada pessoal,
que diz respeito apenas ao contestante, e no se estende
ao co-ru. Todavia se a matria alegada for a inexistncia
de danos no veculo da vtima, no h como o juiz acolher
a tese sustentada pelo ru que a alegou sem benefciar
o co-ru, que no havia apresentado contestao. A
sentena deve ser coerente, e no possvel o juiz julgar
o pedido improcedente por inexistncia de danos em
relao a um dos rus e condenar o outro a ressarci-los.
(GONALVES, 2008, p. 161).
No tocante ao regime unitrio, continua o mesmo autor:
Regime do litisconsorte unitrio: aqui a sentena h
de ser igual para todos. Por isso, o regime no mais
da autonomia, mas o da interdependncia dos atos
105
Direito Processual Civil I
Unidade 2
processuais praticados. Nesse tipo de regime, cumpre
ao juiz verifcar se o ato praticado pelo litisconsorte
benfco ou prejudicial aos demais. H atos processuais
que so favorveis para quem os pratica: a apresentao
de contestao, o arrolamento de uma testemunha e
a interposio de um recurso entre eles. H, porm,
aqueles que so prejudiciais, como o reconhecimento
jurdico do pedido e a confsso. Quando o ato processual
benfco, ainda que praticado s por um, favorece a
todos os litisconsortes, que so benefciados porque a
sentena h ser igual para todos. Se um deles contestou,
como se todos tivessem contestado; o mesmo ocorrer
se apenas um houver interposto o recurso, pois no pode
a segunda instncia prover o recurso interposto por um
sem favorecer igualmente os demais, j que a soluo h
de ser idntica para todos. Porm se ato prejudicial,
no se pode afastar a regra bsica de que um litigante
jamais poder ser prejudicado por ato de outro. Se um
litisconsorte confessou ou reconheceu o pedido, este ato
no prejudicar os demais [...] (GONALVES, 2008, p.
161).
Nesse prisma, no litisconsrcio unitrio, a deciso proferida
pelo juiz dever ser igual para todos os litisconsortes, sejam eles
autores ou rus, no podendo a deciso ser procedente para um
litisconsorte e improcedente para outros.
Quando litisconsrcio no for facultativo, ele ser considerado
necessrio. Isto ocorre quando determinada demanda somente
poder ser defagrada em juzo com a presena de todos os
sujeitos, seja pela imposio da lei ou por fora da natureza do
litgio, conforme o artigo 47 do CPC.
Conceitua Marinoni (2007, p. 143), o litisconsrcio necessrio
[...] aquele que se forma no pela vontade das partes, mas por
determinao de lei, ou pela prpria natureza da pretenso
tutela do direito deduzida em juzo (artigo 47 do CPC). No
entanto, o autor alerta, a no formao desse litisconsrcio
importar na impossibilidade de se examinar o mrito da
pretenso deduzida, devendo o juiz extinguir o processo sem
julgamento do mrito.
Marcus Vincius Rios Gonalves (2008, p. 148) exemplifca
o seguinte: em duas hipteses ser obrigatrio litisconsrcio:
quando houver lei determinando a sua formao ou quando a
106
Universidade do Sul de Santa Catarina
natureza da relao jurdica for tal que o juiz tenha de decidir
a lide de modo uniforme para todas as partes. O autor salienta
ainda que
[...] a primeira hiptese mais simples, pois no h como
se discutir quando a lei impe a sua formao, como
por exemplo, nas aes de usucapio, em que o art. 942
estabelece a citao daquele em cujo nome o imvel
estiver registrado, bem como todos os confantes e dos
terceiros interessados. (GONALVES, 2008, p. 148).
Na percepo de Angelito Dornelles da Rocha (2008, p. 2), - Do
Litisconsrcio Necessrio Passivo litisconsorte necessrio seria:
A lei processual civil no esclarece quando o
litisconsrcio ser necessrio ou quando ele ser
facultativo. Existem, pela lei processual civil, duas
hipteses de necessariedade do litisconsrcio necessrio.
Conforme o artigo 47 do CPC, o litisconsrcio ser
necessrio quando a lei assim o prever ou quando a
lide tiver que ser decidida, pela natureza da relao
jurdica, de modo uniforme. Ora, h casos em que seria
meramente impossvel existir duas decises opostas,
confitantes uma da outra acerca de uma mesmo objeto
incindvel. O litisconsrcio ser necessrio, portanto,
quando for unitrio e quando assim a lei o determinar.
No havendo incidncia de qualquer uma dessas duas
hipteses, o litisconsrcio ser facultativo. Pelo princpio
da liberdade das partes, o litisconsrcio, pela regra geral,
facultativo. Sabe-se que pelo princpio da liberdade
das partes, somente por meio de espcies normativas
devidamente elaboradas, conforme as regras de processo
legislativo constitucional podem-se criar obrigaes
para o indivduo, pois so a expresso da vontade geral.
Nos casos onde houver o litisconsrcio necessrio, o
sujeito s poder agir em associao com outro ou em
face de dois ou vrios, tambm em conjunto. Em suma,
o litisconsrcio somente ser considerado necessrio
quando versar sobre um objeto incindvel ou quando a
lei o estabelecer de modo especfco, mesmo que o objeto
no seja incindvel.
Inicialmente, sobre o instituto da interveno de terceiros, cabe
aqui esclarecer que terceiro seria a denominao dada pessoa
107
Direito Processual Civil I
Unidade 2
estranha, que adentra na relao jurdica processual, ou seja,
aquele que no considerado parte do processo j instaurado.
Ressalta-se que a legislao somente dever admitir que terceiro
estranho adentre na relao processual j defagrada, quando os
seus direitos ou obrigaes, de forma direita ou refexa, possam
ser atingidos pela futura deciso judicial.
Dessa forma, Marcus Rios Gonalves (2008, p. 164) esclarece:
S se justifca a interveno de terceiro em processo
alheio quando a sua esfera jurdica puder, de alguma
maneira, ser atingida pela deciso judicial. No se
pode admitir que terceiro que no possa ser afetado,
ou que seja afetado apenas de fato, possa intervir.
imprescindvel que ele seja juridicamente afetado.
[...] Como esses terceiros tero suas esferas jurdicas
atingidas, embora de forma refexa, como conseqncia
de sua proximidade com a relao jurdica sub judice o
legislador autoriza que eles intervenham no processo
alheio.
De acordo com o autor, terceiros seriam aqueles que no
fguram como parte no processo. Haver interveno quando ls
ingressarem em processo pendente. (GONALVES, 2008, p.
164).
Luiz Guilherme Marinoni (2006, p. 184), descreve na prtica o
seguinte:
[...] o terceiro que pretende auxiliar a parte em processo j
instaurado requerer ao juiz, petio escrita, seu ingresso
na causa. A respeito da pretenso, ouvir o juiz as partes
do processo, pelo prazo de cinco dias, que tm essa
ocasio para impugnar o pedido.
Por outra tica, no se pode negar que o instituto da interveno
de terceiros, indiferentemente se o terceiro for chamado ao
processo, ou ainda, adentre no feito de forma espontnea, o
referido instituto est relacionado diretamente ao princpio da
efetividade processual, haja vista a busca da otimizao dos atos
processuais praticados em uma nica demanda.
108
Universidade do Sul de Santa Catarina
Assim, o instituto litisconsorcial poder intervir no litgio de
duas formas:
espontnea, por assistncia ou oposio; ou
provocada, por nomeao autoria, denunciao lide e
chamamento ao processo.
Conforme Vicente Greco Filho (2007, p. 136):
Tradicionalmente, costuma-se classifcar a interveno
de terceiros como interveno espontnea e a interveno
provocada, segundo a voluntariedade daquele que
ingressa em processo alheio. Outra classifcao leva em
considerao a posio do terceiro perante o objeto da
causa. De acordo com esse critrio, a interveno deve
ser adesiva ou principal. Ser adesiva, tambm chamada
de ad coadjuvandum, quando o terceiro ingressa e se
coloca em posio de auxiliar de parte, como ocorre na
assistncia; e ser principal quando o terceiro ingressa
exercendo o direito de ao, pleiteando algo para si ao
Judicirio, como acontece na oposio.
A interveno de terceiro no processo dar-se- das seguintes
maneiras:
auxiliando uma das partes;
opondo-se a ambas as partes;
substituindo o ru;
para garantir o direito de regresso das partes; ou, ainda,
quando chamado pelo ru, para que o mesmo no
suporte sozinho os efeitos da deciso judicial.
Vejamos como acontece a forma de interveno de terceiros por
assisncia.
Apesar do Cdigo de Processo Civil no disciplinar a matria
relativa assistncia no captulo de interveno, sem sombra de
dvida ela considerada uma das formas de interveno.
109
Direito Processual Civil I
Unidade 2
Denota-se que a assistncia dividida em duas espcies:
simples; ou
litisconsorcial.
Conforme preconiza o artigo 50 do CPC, entende-se como
assistncia simples aquela estabelecida em uma determinada
causa, entre duas ou mais pessoas, quando o terceiro tiver
interesse jurdico para que a sentena seja favorvel a uma delas,
autor(es) ou ru(s), podendo, dessa forma, assisti-las.
Observa-se que o assistente simples no possui a qualidade de
parte, apenas adentra no processo para auxiliar uma delas no
processo, em funo de seu interesse jurdico na deciso a ser
proferida pelo juiz, recebendo, por sua vez, o processo no estado
em que se encontra.
No entanto, a sua posio de mero assistente da parte perde
fora medida que a referida interveno assume a posio da
prpria parte, ou seja, o direito discutido em juzo tambm lhe
pertencer. Ele deixa de ser um mero auxiliar, para fazer parte da
relao processual, sendo esta forma de interveno denominada
de assistncia litisconsorcial.
Por isso, de suma importncia diferenciar os limites
de atuao das modalidades de assistncia.
Assim, o assistente simples apenas um coadjuvante da parte
assistida, com a funo de lhe prestar auxlio, no podendo
contrariar os direitos daquele que assiste. A relao do assistente
simples de total dependncia das decises que podero ser
tomadas no curso do processo pelo assistido, conforme artigo
52 do CPC: Art. 52. O assistente atuar como auxiliar da parte
principal, exercer os mesmos poderes e sujeitar-se- aos mesmos
nus processuais que o assistido. Pargrafo nico. Sendo revel o
assistido, o assistente ser considerado seu gestor de negcios.
Caso seja considerado revel o assistido, o assistente poder
apresentar contestao, dentro do prazo legal, e ele ser intimado
para todos os demais atos ocorridos no processo, atuando no
feito, como gestor de negcios em proveito do assistido.
110
Universidade do Sul de Santa Catarina
Importa dizer que, diante da inrcia da apresentao em
juzo da pea contestatria pelo ru ou pelo assistente e, por
sua vez, promovida a citao por outros meios legais, ser
nomeado curador especial, segundo o artigo 9 do CPC, assim,
dispensando o assistente da funo de gestor de negcios do
assistido.
Na fase recursal, isto , no segundo grau de jurisdio, caso o
assistido - autor ou ru - no apresentar recurso, o assistente
simples no poder recorrer em seu lugar, mesmo dentro do
prazo legal. Isso quer dizer que, na assistncia simples, caso a
parte assistida resolva desistir, renunciar ou promover acordo no
processo, levando-o extino, os poderes do assistente simples
tambm cessaro, de acordo com a redao dada ao artigo 53
do Cdigo de Processo Civil: Art. 53. A assistncia no obsta a
que a parte principal reconhea a procedncia do pedido, desista
da ao ou transija sobre direitos controvertidos; casos em que,
terminando o processo, cessa a interveno do assistente.
Quanto ao cabimento da interveno do assistente simples, o
pargrafo nico do artigo 50 do CPC discorre com clareza
que caber o instituto da assistncia em todos os tipos de
procedimento, salvo, quando se tenha coisa julgada.
Art. 50. Pendendo uma causa entre duas ou mais pessoas,
o terceiro, que tiver interesse jurdico em que a sentena
seja favorvel a uma delas, poder intervir no processo
para assisti-la.
Pargrafo nico. A assistncia tem lugar em qualquer dos
tipos de procedimento e em todos os graus da jurisdio;
mas o assistente recebe o processo no estado em que se
encontra.
Neste ponto, frisa-se que no haver espao para qualquer tipo de
assistncia no processo de execuo, salvo quando apresentando
embargos execuo extrajudicial, no qual discutvel matria de
mrito.
No tocante aos limites de atuao do assistente simples, pode-se
ressaltar que, diante da ausncia de impugnao no prazo legal, o
pedido do assistente ser aceito pelo juiz. Todavia, caso alguma
111
Direito Processual Civil I
Unidade 2
das partes apresente resistncia entrada do assistente ao litgio,
o juiz analisar o pedido do assistente em apartado do processo,
no prazo de 5 dias, autuando-o em separado, podendo autorizar
a produo de provas, caso necessrio, conforme o artigo 51 do
CPC:
Art. 51. No havendo impugnao dentro de 5 (cinco)
dias, o pedido do assistente ser deferido. Se qualquer
das partes alegar, no entanto, que falece ao assistente
interesse jurdico para intervir a bem do assistido, o juiz:
I - determinar, sem suspenso do processo, o
desentranhamento da petio e da impugnao, a fm de
serem autuadas em apenso;
II - autorizar a produo de provas;
III - decidir, dentro de 5 (cinco) dias, o incidente.
Elucida-se que o assistente simples ser atingido pela sentena
de forma refexa, tendo em vista no ser considerado titular do
direito pleiteado em juzo. Porm, aps o julgamento do feito,
o assistente simples no poder discutir a justia da deciso em
nova demanda, isso quer dizer, que far a coisa julgada quanto
aos fundamentos no que pese aos fatos tomados como verdadeiros
pelo juiz, os quais j foram discutidos no litgio.
Por outro lado, conforme o artigo 55 do CPC:
Art. 55. Transitada em julgado a sentena, na causa em
que interveio o assistente, este no poder, em processo
posterior, discutir a justia da deciso, salvo se alegar e
provar que:
I - pelo estado em que recebera o processo, ou pelas
declaraes e atos do assistido, fora impedido de produzir
provas suscetveis de infuir na sentena; ou ainda,
demonstre em juzo que:
II - desconhecia a existncia de alegaes ou de provas,
de que o assistido, por dolo ou culpa, no se valeu; [...]
Nesse sentido, pertinente citar os exemplos didticos do autor
Marcus Vincius Rios Gonalves, (2008, p. 180):
112
Universidade do Sul de Santa Catarina
Um exemplo pode ajudar a aclarar o fenmeno.
Imagine-se que A ajuza em face B uma ao de
reparao de danos. O ru tem seguro e poderia exercer
o direito de regresso contra a seguradora no mesmo
processo, desde que fzesse a denunciao da lide. Mas
suponhamos que no o faa. A seguradora poder
ingressar como assistente simples, pois tem interesse
jurdico em que a sentena seja favorvel ao ru. Ao
julgar o dispositivo o juiz decidir se o ru deve ou no
pagar ao autor, proferindo um comando condenatrio
ou de improcedncia. Para tanto ele deve analisar na
fundamentao, os fatos que embasaram o pedido: se o
fato (acidente, por exemplo) est comprovado, se foram
demonstrados os danos, se h nexo de causalidade entre
um e outros e se houve culpa do ru. Caso todas essas
questes sejam respondidas afrmativamente, a sentena
ser de procedncia. Se a seguradora interveio como
assistente simples, ela sofrer os efeitos da deciso.
Isso signifca que, em um futuro processo, agora entre
o segurado e a seguradora, pra cobrana de direito de
regresso, esta no poder defender-se alegando que no
houve o fato, nem dano, nexo ou culpa. Tais questes j
foram decidas como fundamentos de fato, no processo
anterior, em que a seguradora participou como assistente
simples. Por isso para ela, tornaram-se fatos indiscutveis.
A seguradora poder defender-se alegando, talvez que o
seguro estivesse vencido, ou que no h cobertura para
aquele tipo de sinistro, mas no rediscutir o que j foi
decidido como fundamento de fato na sentena anterior.
Isso a justia da deciso.
J na modalidade de assistente litisconsorcial, verifca-se que ela
possui maior fexibilidade, sendo permitido, nessa modalidade,
contrariar os direitos do assistindo, o que no poderia ser
diferente, pois os direitos pleiteados em juzo tambm so seus,
haja vista o papel do assistido ser de substituto processual, ou
seja, legitimado extraordinrio.
Sobre o presente tema, Marcus Vincius Rios Gonalves (2008,
p. 172) salienta:
A assistncia litisconsorcial guarda relao com
o litisconsrcio facultativo unitrio, estudado
anteriormente, embora os fenmenos sejam distintos.
Os dois institutos s existem no campo da legitimidade
extraordinria. Para que haja um litisconsrcio facultativo
113
Direito Processual Civil I
Unidade 2
unitrio, preciso que exista uma relao jurdica nica,
uma incindvel com vrios titulares. E tambm que haja
um dispositivo legal autorizando que ela, apesar dos
vrios titulares, possa ser defendida por apenas um deles
em juzo. Isso s ser possvel no campo da legitimidade
extraordinria concorrente, em que se permite que uma
coisa que pertena a vrios seja discutida em juzo por
apenas um, que defender o que, embora seja parte seu,
tambm de outros. Quando houver essa faculdade, de
que a coisa de muitos seja defendida em juzo s por
um, se os titulares preferirem ir juntos a juzo, haver
litisconsrcio facultativo unitrio. Se, porm, um deles
for sozinho a juzo na defesa da coisa comum, estar
defendendo a parte que lhe toca e a que pertence aos
demais titulares. Estes, portanto, no sero partes,
mas co-titulares da coisa ou do direito que est sendo
discutido em juzo, portanto, substitudos processuais, os
quais, sendo titulares do direito, podero requerer o seu
ingresso posterior no feito, na qualidade de assistentes
litisconsorciais. Isso implica dizer que aqueles que
poderiam ter sido litisconsortes facultativos unitrios
e no o foram, porque optaram por no propor a ao
conjuntamente, podero requerer o seu ingresso ulterior
na condio de assistentes litisconsorciais, que, nesse
caso, nada mais sero litisconsortes facultativos unitrios
ulteriores. Tero os mesmos poderes que as partes,
embora, por terem ingressado posteriormente, devam
respeitar os atos processuais praticados antes (...). Quando
um bem tem a mais de um proprietrio ou possuidor, a lei
autoriza que apenas um deles ajuze ao reivindicatria
ou possessria da coisa comum. Nada impede que
todos os titulares o faam em conjunto, formando um
litisconsorte facultativo unitrio. Se, porm apenas um
for a juzo, ele ser substituto processual dos demais, que
podero requerer o seu ingresso posterior na qualidade de
assistentes litisconsorciais.
Assim, conforme analisado acima, diante da posio mais
confortvel do assistente litisconsorcial perante o processo, frisa-
se que, mesmo diante da desistncia, renncia ou acordo daquele
que assiste, caber ao assistente litisconsorcial decidir pela
continuidade ou no do processo.
Ao contrrio do que acontece na assistncia simples, o assistente
no dependent e das decises do assistido na assistncia
litisconsorcial, isto , ele ser considerado independente, em
virtude de ele assumir a qualidade de parte na relao processual.
114
Universidade do Sul de Santa Catarina
A matria inerente ao assistente litisconsorcial vem regulada no
artigo 54 do CPC, o qual, sem sombra de dvida, demonstra que
o assistente possui liame direto com a parte contrria no litgio:
Art. 54. Considera-se litisconsorte da parte principal o
assistente, toda vez que a sentena houver de infuir na
relao jurdica entre ele e o adversrio do assistido.
Pargrafo nico. Aplica-se ao assistente litisconsorcial,
quanto ao pedido de interveno, sua impugnao e
julgamento do incidente, o disposto no art. 51.
Humberto Teodoro Junior (2005, p. 135) delimita, da seguinte
forma, os poderes do assistente litisconsorcial:
[...] No caso da assistncia litisconsorcial (art.54),
assumindo o assistente a qualidade de litisconsorte, ser-
lhe- lcito prosseguir na defesa do seu direito, ainda que
a parte originria haja desistido da ao, haja reconhecido
a procedncia do pedido ou haja transacionado com o
outro litigante. Quanto ao direito de recorrer, sendo
assistente litisconsorcial tambm parte do processo, ter
sempre a faculdade de interpor recursos, ainda quando o
assistido no o faa.
J quanto aos efeitos da sentena, no tocante ao assistente
litisconsorcial, elucida-se que ele ser diretamente atingido pela
coisa julgada e no de forma refexa como ocorre na assistncia
simples.
Exemplifca com prioridade Gonalves (2008, p. 179):
[...] Imaginemos um imvel pertencente a A, B e C
indevidamente ocupado por D. Nada impede que os
trs proprietrios vo juntos a juzo, em litisconsorte
facultativo unitrio. H tambm a possibilidade legal
de que um deles v ajuzo para defender sozinho a coisa
toda. Se o fzer, estar reivindicando no s a sua parte
ideal, mas a de seus companheiros. Estes, portanto,
sero substitudos processuais, titulares das outras duas
teras partes que esto sendo discutidas em juzo por A,
e sero atingidos pela coisa julgada, de qualquer maneira,
caso seja proferida a sentena de mrito. No entanto na
115
Direito Processual Civil I
Unidade 2
qualidade de substitudos, podero requerer seu ingresso
como assistentes litisconsorciais. Mas intervindo nessa
qualidade ou no, sero atingidos diretamente pela
sentena e pela imutabilidade de seus efeitos.
Vejamos a representao de assisncia no seguinte fuxograma:
Figura 2.6 Assistncia.
Fonte: THEODORO JNIOR, 2005, p. 138.
116
Universidade do Sul de Santa Catarina
A prxima espcie de interveno de terceiros chamada de
oposio.
Na oposio, o opoente adentra no processo j instaurado em
juzo pelas partes originrias, autor ou ru, onde reclama para si o
direto pleiteado entre as partes, ou seja, em pretende demonstrar
em juzo que o objeto litigioso no pertence ao autor e nem,
tampouco, ao ru.
De forma geral, pode-se dizer que a oposio uma
nova ao que ocupa o mesmo processo.
Assim, o opoente tenta afastar do litgio os opostos, autor e ru,
os quais so qualifcados no processo como seus adversrios,
conforme artigo 56 do CPC: quem pretender, no todo ou em
parte, a coisa ou o direito sobre que controvertem autor e ru,
poder, at ser proferida a sentena, oferecer oposio contra
ambos.
Observa-se, com muita ateno, que a oposio ser interventiva
ou espontnea, quando o pedido de ingresso do opoente for
formulado antes da audincia de instruo e julgamento. Caso o
referido pedido seja posterior, em fase mais avanada do litgio,
ele no ser considerado interveno de terceiros, gerando, por
sua vez, um novo processo, que nada tem a ver com o instituto
da interveno de terceiros, apesar de ser distribudo por
dependncia por fora da conexo.
Nesse sentido, a oposio, por ter natureza de ao, a qual
aproveita o mesmo processo j em curso, dever seguir os
mesmos regramentos da petio inicial, de acordo com o artigo
282 e seguintes do CPC, podendo a mesma, caso no preencha
os requisitos de admissibilidade do processo, ser indeferida
liminarmente, conforme preconiza o artigo abaixo. Vejamos
artigo 295 do Cdigo Processual Civil:
Art. 57. O opoente deduzir o seu pedido, observando
os requisitos exigidos para a propositura da ao (arts.
282 e 283). Distribuda a oposio por dependncia,
sero os opostos citados, na pessoa dos seus respectivos
117
Direito Processual Civil I
Unidade 2
advogados, para contestar o pedido no prazo comum de
15 (quinze) dias.
Pargrafo nico. Se o processo principal correr revelia
do ru, este ser citado na forma estabelecida no Ttulo
V, Captulo IV, Seo III, deste Livro.
Aceita a oposio pelo magistrado, ser determinada a citao
dos opostos (autor e ru) para apresentarem contestao no lapso
temporal de 15 dias, onde o juiz decidir o processo em uma
nica sentena, julgando as duas aes, da mesma forma que
ocorre na conexo de aes, conforme os artigos 58 e 59 do CPC,
in verbis:
Art. 58. Se um dos opostos reconhecer a procedncia do
pedido, contra o outro prosseguir o opoente.
Art. 59. A oposio, oferecida antes da audincia, ser
apensada aos autos principais e correr simultaneamente
com a ao, sendo ambas julgadas pela mesma sentena.
Reitera-se que, caso a oposio for autnoma, ou seja,
apresentado o pedido aps superada a audincia de instruo,
para no trazer entraves ao feito, ser instaurado um novo
processo. Os opostos, tambm nesta modalidade, sero citados
conforme dita o artigo 57 do CPC aqui no existe interveno
de terceiros.
Vejamos os artigos legais, que tratam do procedimento:
Art. 60. Oferecida depois de iniciada a audincia,
seguir a oposio o procedimento ordinrio, sendo
julgada sem prejuzo da causa principal. Poder o juiz,
todavia, sobrestar no andamento do processo, por prazo
nunca superior a 90 (noventa) dias, a fm de julg-la
conjuntamente com a oposio.
Art. 61. Cabendo ao juiz decidir simultaneamente a ao
e a oposio, desta conhecer em primeiro lugar.
Frisa-se que, sempre que puder, o juiz dever dar preferncia
no julgamento da oposio autnoma, haja vista ter formado
um processo autnomo e posterior ao originria, ou ainda,
simultaneamente, por fora da conexo em uma nica sentena.
118
Universidade do Sul de Santa Catarina
Ao contrrio da assistncia, a oposio considera prpria do
processo de conhecimento procedimento comum rito ordinrio,
ou, ainda, aceito no procedimento especial, a menos que ele se
converta em ordinrio. A oposio no pode ser pleiteada perante
o processo de conhecimento rito sumrio, de acordo com o artigo
275 do CPC, nem, tampouco, no processo de execuo ou no
cautelar.
Vejamos a representao de oposio no seguinte fuxograma:
Figura 2.2 Oposio.
Fonte: THEODORO JNIOR, 2005, p. 113.
119
Direito Processual Civil I
Unidade 2
A espcie interventiva de nomeao autoria, uma das formas
provocadas de interveno de terceiros, possui o objetivo de
substituir o ru originrio da ao pelo nomeado, que, at ento,
era terceiro estranho relao processual. Dessa forma, o ru
diz/alega/acredita ser parte ilegtima passiva para suportar a
deciso judicial, trazendo ao feito, isto , nomeando autoria o
verdadeiro ru.
Assim, de acordo com a redao dada aos artigos 62 e 63
do Cdigo de Processo Civil, caber nomeao a autoria
quando aquele que detiver a coisa em nome alheio, sendo-
lhe demandada em nome prprio, dever nomear autoria o
proprietrio ou o possuidor; ou, ainda,
aplica-se tambm o disposto no artigo antecedente ao
de indenizao, intentada pelo proprietrio ou pelo titular
de um direito sobre a coisa, toda vez que o responsvel
pelos prejuzos alegar que praticou o ato por ordem, ou
em cumprimento de instrues de terceiro.
Na primeira situao vislumbrada pelo artigo 62, a lei faz
meno ao simples detentor da coisa, onde, na verdade, quem
deveria estar respondendo em juzo era o proprietrio ou o
possuidor do bem.
Como exemplo, cita-se que, de forma errnea,
acionado judicialmente o responsvel por uma
fazenda, caseiro, para responder uma ao de
reparao de danos defagrada pelo vizinho, achando
que o caseiro o proprietrio do bem. Diante dessa
situao dever o caseiro realizar a nomeao autoria
do seu patro, legtimo proprietrio do referido
patrimnio.
A segunda situao prevista pelo artigo 63 ocorrer quando
algum pratica um ato cumprindo ordens de outro, que, por sua
vez, incidem nas relaes estreitas entre mandante mandatrio.
Observamos que tais relaes so muito comuns nos casos de
subordinao, empregados, onde o mero detentor guarda a coisa
sob sua responsabilidade, por ordens do verdadeiro proprietrio
ou possuidor.
120
Universidade do Sul de Santa Catarina
Quanto ao procedimento, de acordo com os artigos 64 a 68 do CPC,
em suma, caso acolhida a nomeao autoria, o ru originrio da
ao afastado da relao processual e automaticamente substitudo
pelo nomeado, verdadeiro legitimado passivo.
Vejamos:
Art. 64. Em ambos os casos, o ru requerer a nomeao
no prazo para a defesa; o juiz, ao deferir o pedido,
suspender o processo e mandar ouvir o autor no prazo
de 5 (cinco) dias.
Art. 65. Aceitando o nomeado, ao autor incumbir
promover-lhe a citao; recusando-o, fcar sem efeito a
nomeao.
Art. 66. Se o nomeado reconhecer a qualidade que lhe
atribuda, contra ele correr o processo; se a negar, o
processo continuar contra o nomeante.
Art. 67. Quando o autor recusar o nomeado, ou quando
este negar a qualidade que lhe atribuda, assinar-se- ao
nomeante novo prazo para contestar.
Art. 68. Presume-se aceita a nomeao se:
I - o autor nada requereu, no prazo em que, a seu
respeito, lhe competia manifestar-se;
II - o nomeado no comparecer, ou, comparecendo, nada
alegar.
De acordo com os dispositivos legais acima lanados, no mesmo
prazo da resposta, o ru apresentar a nomeao autoria em
juzo, alegando ser parte ilegtima, por sua vez, requerendo que
seja aceita a nomeao do terceiro indicado. Caso o ru no
promova a nomeao no prazo legal ou, ainda, o faa de forma
equivocada, nomeando pessoa diversa, ele ter que arcar com as
perdas e danos causados ao autor da ao.
Salienta-se que o prazo de 5 dias ser aberto ao autor para
que ele se pronuncie no processo sobre a substituio do polo
passivo da relao. O autor poder negar a substituio do ru,
sem necessria justifcao, dando o motivo pelo qual acredite
que o ru originrio da ao parte legtima, restituindo-se, na
integral, o prazo para o ru se defender. Caso o autor fque em
silncio, presume-se que a nomeao foi aceita.
121
Direito Processual Civil I
Unidade 2
Suponha-se que o autor aceite o denunciado no prazo legal,
onde o magistrado ir providenciar a citao do novo ru, o qual
poder aceitar ou no a nomeao requerida. Nesse caso, ressalta-
se que a situao se torna muita estranha, pois, apesar da omisso
da norma, existem entendimentos que, caso o nomeado no
aceite maliciosamente o encargo, caber futuramente ao autor,
se desejar, processar o denunciado por perdas e danos em futura
ao. Finalmente, aceita a nomeao, o nomeado ter devolvido o
prazo para apresentar defesa em juzo.
Segue o fuxograma da nomeao autoria:
Figura 2.3 Nomeao autoria.
Fonte: THEODORO JNIOR, 2005, p. 116.
Apresentar justifcativa
falida para compor
o litgio, omitir a sua
qualidade de ru e levar
ao sua extino.
122
Universidade do Sul de Santa Catarina
A denunciao da lide forma de interveno de terceiro, a qual
adentra no processo por intermdio de uma nova ao, com o
objetivo de garantir o direito ao exerccio de regresso, utilizando-
se, por economia processual, o mesmo processo.
Assim, garantida a possibilidade do denunciante ingressar
com uma ao regressiva no mesmo processo contra o terceiro
denunciado. Dessa forma, quando citado o terceiro, ele passa a ser
ru na ao de denunciao. Pressupe-se que o denunciante possui
uma relao de crdito com o denunciado, o qual se ressarcir caso
venha a ser sucumbente, perdedor na ao originria.
Salienta-se que o denunciado, alm de ser parte r na ao
de denunciao, tambm far o papel de litisconsorte na ao
originria, com o intuito de que seja improcedente ao autor a
ao principal. Por este motivo, caso o denunciante seja vencedor
na ao originria, automaticamente a ao de regresso movida
contra ele ser de improcedncia, sendo ele, por sua vez, liberado
do ressarcimento na ao em que ru.
O artigo 70 do Cdigo Processual Civil aborda as situaes
que se encaixam na denunciao: da garantia da evico, o
resguardo a posse indireta e do direito de regresso.
Vejamos:
Art. 70. A denunciao da lide obrigatria:
I - ao alienante, na ao em que terceiro reivindica a
coisa, cujo domnio foi transferido parte, a fm de que
esta possa exercer o direito que da evico lhe resulta;
II - ao proprietrio ou ao possuidor indireto quando,
por fora de obrigao ou direito, em casos como o do
usufruturio, do credor pignoratcio, do locatrio, o ru,
citado em nome prprio, exera a posse direta da coisa
demandada;
III - quele que estiver obrigado, pela lei ou pelo
contrato, a indenizar, em ao regressiva, o prejuzo do
que perder a demanda.
O inciso primeiro do artigo em comento, na lio de Humberto
Teodoro Junior (2005, p. 117), diz o seguinte:
123
Direito Processual Civil I
Unidade 2
ao chamamento do alienante, quando o adquirente a ttulo
oneroso sofre reivindicao da coisa negociada por parte
de terceiro. A convocao se faz pra que o denunciado
venha garantir ao denunciante o exerccio dos direitos
que lhe advm da evico [...].
O mesmo autor ressalta, ainda, que:
[...] se o adquirente no lanar mo da denunciao da
lide e vier a sucumbir perante a reivindicao da outra
parte, no poder exercitar, contra o transmitente, o
direto de garantia que da evico lhe resultaria. (Id.,
2005, p. 117). E ele chama a ateno:
[...] da a obrigatoriedade, na espcie, da denunciao da
lide (JUNIOR, 2005, p. 117).
J na segunda hiptese, que se refere denunciao a lide ao
proprietrio ou possuidor indireto quando ao versar sobre
bem em poder do possuidor direto e s este for demandado.
(JUNIOR, 2005, p. 117). As situaes de posse indireta, so
exemplifcativamente, os do usurio usufruturio, do credor
pignoratcio e do locatrio [...]. (JUNIOR, 2005, p. 117).
O autor alerta que [...] em todos esses exemplos, o proprietrio
ou possuidor, ao ceder a posse direta a outrem, assumem o dever
de garantir o exerccio normal dela por aquele que passa a ser
o possuidor direto. (JUNIOR, 2005, p. 117). Para Teodoro
Jnior, a ltima hiptese de denunciao da lide se refere aquele
que estiver obrigado, por lei ou por contrato, a indenizar o
denunciante, a ao regressiva, pelo prejuzo que eventualmente
advier da perda da causa. (JUNIOR, 2005, p. 117).
Ressalta-se que as partes (autor e ru) e, tambm, o prprio
denunciado podero promover a denunciao da lide dos
responsveis. Quanto ao procedimento prtico da denunciao da
lide, podem-se enumerar os artigos abaixo do Cdigo Civil:
Art. 71. A citao do denunciado ser requerida,
juntamente com a do ru, se o denunciante for o autor; e,
no prazo para contestar, se o denunciante for o ru.
124
Universidade do Sul de Santa Catarina
Art. 72. Ordenada a citao, fcar suspenso o processo.
1 - A citao do alienante, do proprietrio, do
possuidor indireto ou do responsvel pela indenizao
far-se-:
a) quando residir na mesma comarca, dentro de 10 (dez)
dias;
b) quando residir em outra comarca, ou em lugar incerto,
dentro de 30 (trinta) dias.
2 - No se procedendo citao no prazo marcado, a
ao prosseguir unicamente em relao ao denunciante.
Art. 73. Para os fns do disposto no art. 70, o
denunciado, por sua vez, intimar do litgio o alienante,
o proprietrio, o possuidor indireto ou o responsvel pela
indenizao e, assim, sucessivamente, observando-se,
quanto aos prazos, o disposto no artigo antecedente.
Art. 74. Feita a denunciao pelo autor, o denunciado,
comparecendo, assumir a posio de litisconsorte
do denunciante e poder aditar a petio inicial,
procedendo-se em seguida citao do ru.
Art. 75. Feita a denunciao pelo ru:
I - se o denunciado a aceitar e contestar o pedido, o
processo prosseguir entre o autor, de um lado, e de
outro, como litisconsortes, o denunciante e o denunciado;
II - se o denunciado for revel, ou comparecer apenas
para negar a qualidade que lhe foi atribuda, cumprir ao
denunciante prosseguir na defesa at fnal;
III - se o denunciado confessar os fatos alegados pelo
autor, poder o denunciante prosseguir na defesa.
Art. 76. A sentena, que julgar procedente a ao,
declarar, conforme o caso, o direito do evicto, ou a
responsabilidade por perdas e danos, valendo como ttulo
executivo.
Conforme enumerado acima, a denunciao da lide, tanto
pleiteada pelo autor como pelo ru ser apresentada em juzo por
intermdio de petio inicial, conforme o artigo 71, sendo nela
requerida a devida condenao do denunciado.
125
Direito Processual Civil I
Unidade 2
O momento adequado para apresentao do requerimento
da denunciao pelo ru no prazo da contestao, onde o
denunciado, aps o ato citatrio, poder apresentar querendo
defesa, sendo esta autnoma ou no corpo da defesa.
Quando requerida pelo autor, feita na prpria inicial originria,
apesar de ser procedimento pouco comum, o denunciado dever
ser citado antes do ru da ao originria, tendo em vista que o
mesmo poder apresentar sua petio inicial em juzo, aliando-se
ao autor como litisconsorte.
De acordo com o artigo 72, caso deferida a denunciao pelo
juiz, aquele que efetivou o pedido dever fcar responsvel pela
concretizao da citao do denunciado. Por outro lado, caso
indeferido liminarmente a denunciao pelo magistrado, caber
ao denunciante ingressar com agravo de instrumento.
Na redao dada aos demais artigos supramencionados, observa-
se que o denunciado parte r na ao movida pelo denunciante,
todavia, em relao lide principal, ele possui interesse de que o
denunciante seja vencedor, caso contrrio, o denunciado dever
ser obrigado a ressarcir o denunciante.
Quanto ao seu cabimento, ressalta-se que somente nos processos
de procedimento comum rito ordinrio e sumrio, caber a
denunciao da lide. Tendo em vista o seu cunho condenatrio,
ela no ser admitida no processo de execuo e cautelar.
Frisa-se, ainda, que, hoje, pacifcado o entendimento de que a
denunciao da lide obrigatria nos casos de evico.
Vejamos as seguintes fguras; a primeira, representando a denunciao
da lide pelo autor, a segunda, pelo ru.
126
Universidade do Sul de Santa Catarina
Figura 2.4 Denunciao da lide pelo autor.
Fonte: THEODORO JNIOR, 2005, p. 126.
127
Direito Processual Civil I
Unidade 2
Figura 2.5 Denunciao da lide pelo ru.
Fonte: THEODORO JNIOR, 2005, p. 127.
128
Universidade do Sul de Santa Catarina
Encerra-se o presente tema com a ltima espcie
provocada de interveno de terceiros, conhecida
como chamamento ao processo.
A sua incidncia no processo dar-se- quando o ru requerer que
sejam chamados ao litgio outros devedores para assumirem com
ele a parte passiva da relao processual, como seus litisconsortes.
Por consequncia, todos sero condenados pelo mesmo comando
sentencial no caso de improcedncia.
Observa-se o artigo abaixo do Cdigo Civil:
Art. 77. admissvel o chamamento ao processo:
I - do devedor, na ao em que o fador for ru;
II - dos outros fadores, quando da ao for citado apenas
um deles;
III - de todos os devedores solidrios, quando o credor
exigir de um ou de alguns deles, parcial ou totalmente, a
dvida comum.
Vejamos o que Marcus Vincius Rios Gonalves (2008, p. 201)
comenta sobre o instituto do chamamento:
Em vrios aspectos, ele distingue-se da denunciao
da lide. Primeiro porque faculdade atribuda
exclusivamente ao ru, enquanto da denunciao pode
ser requerida por ambas as partes. Segundo, porque
ao ru s cabe a faculdade de chamar ao processo os
coobrigados em virtude de fana ou solidariedade. Essas
so as causas especfcas que o ensejam, enquanto a
denunciao cabe para o exerccio do direito de regresso,
entre outras hipteses. Ademais, na denunciao no
existe relao jurdica direta entre o denunciado e a parte
contrria, mas apenas entre o denunciado e denunciante.
J no chamamento, o chamado coobrigado e responde
diretamente ao autor da ao, com quem mantm relao
jurdica direta. O Chamamento ao processo sempre
facultativo. Caso no seja requerido, o ru no perder
direito de cobrar dos coobrigados em ao autnoma. [...]
No entanto o chamamento ao processo permite que o ru
traga ao processo outros rus, em face dos quais o autor
129
Direito Processual Civil I
Unidade 2
no havia demandado originariamente. E o autor no
pode impedir que isso ocorra.
O chamamento ao processo tambm no ser admitido no
processo de execuo ou cautelar, mas, somente, no processo de
conhecimento procedimento comum rito ordinrio, e quando se
tratar de contrato de seguro no rito sumrio.
O procedimento prtico a ser adotado pelo chamamento ao
processo mais simples. Ele vem enumerado nos artigos do
Comando Processual abaixo:
Art. 78. Para que o juiz declare, na mesma sentena, as
responsabilidades dos obrigados, a que se refere o artigo
antecedente, o ru requerer, no prazo para contestar, a
citao do chamado.
Art. 79. O juiz suspender o processo, mandando
observar, quanto citao e aos prazos, o disposto nos
arts. 72 e 74.
Art. 80. A sentena, que julgar procedente a ao,
condenando os devedores, valer como ttulo executivo,
em favor do que satisfzer a dvida, para exigi-la, por
inteiro, do devedor principal, ou de cada um dos co-
devedores a sua quota, na proporo que lhes tocar.
Assim, o instituto do chamamento ao processo dever ser
requerido no prazo dado ao ru para contestar, sob pena
de precluso. Este pedido realizado no prprio corpo da
contestao, ou, ainda, via petio em apartado.
Caso o juiz aceite o pedido, os chamados sero citados, na
qualidade de litisconsortes passivos, benefciados pelo prazo
em dobro para apresentao de defesa em juzo, seguindo-se do
procedimento mais completo quanto citao e demais atos, o da
denunciao da lide.
O instituto do chamamento ao processo somente
cabvel no processo de conhecimento, sendo vedada a
sua incidncia em processo de execuo e no processo
cautelar.
130
Universidade do Sul de Santa Catarina
Frisa-se que, para que na mesma sentena, a qual equivale ttulo
executivo judicial, o juiz ir declarar, a ttulo de responsabilidade
dos chamados, na posio de coobrigados, lembrando que a
sentena poder ser julgada de forma distinta, devido formao
no caso em observao de litisconsortes simples.
Cita-se, como exemplo, que sendo a sentena um ttulo
executivo judicial, ele poder condenar o devedor
principal, na qualidade de chamado, na obrigao
de reparar os valores pagos pelo fador da dvida, o
qual foi parte r na ao principal. Ainda no caso de
obrigao solidria, o devedor que pagar a totalidade
poder exigir do codevedor (chamado) o pagamento
da quota do codevedor, no montante atribudo no
contrato ou fxado por lei.
Humberto Teodoro Junior (2005, p. 130) exemplifca, ainda, as
seguintes situaes, quando da manuteno do chamamento ao
processo:
131
Direito Processual Civil I
Unidade 2
Figura 2.6 Chamamento ao processo.
Fonte: THEODORO JNIOR, 2005, p. 131.
132
Universidade do Sul de Santa Catarina
No tocante s nulidades processuais, pela caracterstica solene
do processo civilista, regras e formas de atuao so ditadas
em seu bojo quanto produo dos atos processuais, gerando,
nessa ordem, inmeras consequncias internas e externas
queles que no observarem os seus regramentos durante o seu
desenvolvimento.
Tais consequncias podero ensejar nulidades gravssimas no
desenvolvimento processual, acarretando a inexistncia do
processo. Outras podero ensejar a sua invalidade, levando-o
nulidade absoluta ou, ainda, elas podero ser classifcadas de
ordem relativa, passvel de regularizao no decorrer da marcha
processual. As irregularidades, no primeiro momento, no
chegaro a invalidar o ato processual, haja vista a fexibilidade
quanto sua regularizao.
Apesar da norma no trazer a distino entre as nulidades,
observa-se que, dependendo da intensidade das consequncias
trazidas ao feito e os seus refexos no tocante no observncia
da prtica dos atos processuais, comprometendo, por sua vez, a
validade do ato, a nulidade poder ser classifcada como:
absoluta; ou
relativa.
A nulidade absoluta aquela que produz consequncias que
ultrapassam a relao jurdica entre as partes, alcanando
o mbito pblico. A nulidade relativa fca restrita ao campo
particular envolvendo apenas as partes no litgio.
Pela gravidade que envolve a nulidade absoluta, haja vista se
tratar de matria de cunho pblico, ressalta-se que a mesma
poder ser arguida no processo a qualquer tempo ou grau de
jurisdio ordinrio. A legitimidade para sua arguio de todos
os envolvidos no processo, sendo atribuio do juiz, de ofcio, das
partes e do Ministrio Pblico, mesmo naqueles casos em que a
sua participao de fscal da lei.
133
Direito Processual Civil I
Unidade 2
Quanto ao lapso temporal, apesar de no existir prazo
determinado no decorrer do andamento do feito para a sua
correo, culminando na negativa de precluso, existem limites
no processo para a sua arguio. Assim, observa-se com muita
cautela que, caso a ao tenha transitado em julgado, resta
apenas ao rescisria para desconstituir a coisa julgada, no
lapso temporal de 2 anos, conforme artigo 485 do CPC. Caso
contrrio, o ato viciado se perpetuar, no sendo mais possvel a
seu acerto.
Alguns exemplos: incompetncia absoluta,
impedimento do juiz, prescrio e decadncia,
ausncia do Ministrio Pblico, quando obrigatrio sua
presena no feito.
Conforme os artigos 246 e 247:
Art. 246 - nulo o processo, quando o Ministrio
Pblico no for intimado a acompanhar o feito em que
deva intervir, ausncia de capacidade processual, citaes,
Art. 247 - as citaes e as intimaes sero nulas, quando
feitas sem observncia das prescries legais etc.
A nulidade relativa, ao contrrio do que foi dito, apenas poder
ser levantada pelas partes do confito, vedado ao juiz decret-la de
ofcio.
Dessa forma, diante do vcio relativo, o magistrado dever
aguardar a manifestao da parte interessada, no pela parte
causadora do vcio, conforme o artigo 243 do CPC, quando
a lei prescrever determinada forma, sob pena de nulidade, a
decretao desta no pode ser requerida pela parte que lhe deu
causa, para que, posteriormente, venha a se manifestar sobre a
pertinncia do pedido, sob pena de parcialidade.
Salienta-se que a nulidade relativa, sempre, por se tratar de
matria privada, caso no arguida no momento oportuno,
previsto em lei, no incidir sobre ela os efeitos da precluso, ou
seja, ela acabar se validando, deixando de ser considerada como
um ato viciado.
134
Universidade do Sul de Santa Catarina
Incompetncia relativa, apresentao de Exceo e
suspeio do magistrado so alguns exemplos.
Conforme o artigo 245:
Art. 245 - a nulidade dos atos deve ser alegada na
primeira oportunidade em que couber parte falar nos
autos, sob pena de precluso.
Pargrafo nico - No se aplica esta disposio s
nulidades que o juiz deva decretar de ofcio, nem
prevalece precluso, provando a parte legtimo
impedimento.
Cabe, ainda, ressaltar que nem sempre fcil distinguir a
nulidade absoluta da relativa, haja vista que a norma processual
no enumera todos os vcios, o que no poderia ser diferente,
diante da infnidade de normas. Neste caso, deve-se sopesar a
intensidade das consequncias advindas do vcio, caso sejam
de relevncia pblica, que sero classifcadas como de ordem
absoluta. Caso no ultrapassem a esfera particular das partes,
sero consideradas de ordem relativa.
Outro aspecto relevante a incidncia do princpio da
instrumentalidade das formas, onde o magistrado dever avaliar
o grau de intensidade do vcio tanto na nulidade relativa quanto
na absoluta.
Assim, verifca-se nos autos que o ato, apesar de viciado, atingiu
a sua fnalidade no processo, conforme o artigo 244 do CPC:
quando a lei prescrever determinada forma, sem cominao de
nulidade, o juiz considerar vlido o ato se, realizado de outro
modo, lhe alcanar a fnalidade.
Finalizando a presente temtica, Augusto Tanger Jardim (2004,
p. 6), em seu artigo jurdico Das Nulidades Processuais,
acrescenta que:
Ovdio Baptista da Silva acredita que os vcios, no campo
processual civil, em geral, decorrem da inobservncia
de forma por meio da qual um ato determinado deveria
135
Direito Processual Civil I
Unidade 2
se realizar. Adota a concepo de J. FREDERICO
MARQUES no tocante ao signifcado de forma,
para o qual forma deve corresponder ao modo pelo
qual a substncia se exprime e adquire existncia,
compreendendo, alm de seus requisitos externos,
tambm as circunstncias de tempo e lugar, que no
deixam de ser igualmente modus por meio dos quais
os atos ganham existncia no mundo jurdico. Verifca
que as nulidades no processo civil so informadas pelos
princpios da fnalidade e instrumentalidade das formas,
tendo em vista que, os atos realizados com algum defeito
de forma que no comprometam a obteno do fm a que
se destinava no so atingidos pela nulidade.
Diante do que foi dito, conclui-se que o princpio da fnalidade
das formas dever atender no somente os atos relativamente
viciados, mas tambm aqueles abatidos pela nulidade absoluta.
Sntese
Diante da vedao do Estado do uso da autotutela, salvo
excees, como meio de resoluo dos confitos em sociedade, a
Jurisdio assume a funo de pacifcao social.
Nesse contexto, por intermdio da ao, o cidado exerce seu
direito constitucional de acionar o Estado-Juiz para que o mesmo
se pronuncie sobre a sua pretenso de direito. Os pleitos do autor
so materializados na ao, a qual acolhe em seu bojo o bem da
vida, isto , o direito material em face do ru.
Nesse sentido, o direito subjetivo inerente a cada cidado, quando
apresentado ao Poder Judicirio, constitui o direito fundamental
de acesso justia. Assim, para que a ao possa ser apreciada e,
por consequncia, seja posteriormente proferida uma sentena de
mrito, acolhendo ou rejeitando os pedidos do autor, a mesma
dever preencher determinadas condies de admissibilidade.
No mesmo sentido, o processo dever atender a determinados
requisitos, denominados pressupostos processuais, a fm de
resguardar a sua existncia, validade e regularidade, para que se
possa, fnalmente, proferir uma deciso sobre o confito trazido
136
Universidade do Sul de Santa Catarina
a juzo pelas partes, alcanando o processo a sua fnalidade
primordial.
Dessa forma, diante no observncia das condies inerentes
ao e dos pressupostos de admissibilidade, o processo estar
fadado ao insucesso, levando-se extino do feito sem resoluo
de mrito, de acordo com o artigo 267 do CPC.
Alm das subordinaes no tocante s normas que regem a
ao e os pressupostos de desenvolvimento vlido do processo,
a pluralidade de partes poder incidir em uma nica demanda,
afastando-se do modelo singular tradicional, que ocorre na
maioria dos confitos entre o autor e o ru.
Ainda, devido comunho de direitos e obrigaes, ou
demonstrado em juzo seu interesse no desfecho fnal do confito,
poder adentrar em processo pendente de julgamento, terceiro
estranho relao processual j instaurada, por sua constituindo a
interveno de terceiros, podendo ser esta interveno voluntria
ou provocada.
Por outro lado, salienta-se que, mesmo aps ter sido defagrado o
processo pela parte interessada, de suma importncia salientar
que os atos processuais que conduzem o processo devero se
submeter forma, ao modelo, adequando-se, ao tempo, s
normas legais, para evitar o seu perecimento, tornando-se, assim,
viciados e inteis ao longo da marcha processual. Assim, pode-se
concluir que se no houver a observao das normas legais que
regem os atos processuais, isto culminar no comprometimento
do bom andamento do feito, acarretando a sua nulidade.
Atividades de autoavaliao
1. Sobre pressupostos processuais CORRETO afrmar que:
I - Os pressupostos processuais de existncia (citatrio e outros) esto
ligados nulidade absoluta, imprescritvel e reconhecvel a qualquer
tempo e em qualquer grau de jurisdio, e, at mesmo, aps o trnsito
em julgado da sentena via ao declaratria de inexistncia. Deve-
se observar, ainda, que, se tais vcios sejam reconhecidos no curso do
processo, os mesmos podero ser sanados.
137
Direito Processual Civil I
Unidade 2
II - Os pressupostos processuais de desenvolvimento vlido do processo,
caso no sejam respeitados, esto sujeitos ao prazo decadencial de 2
anos aps o trnsito em julgado da sentena, via ao rescisria.
III - Os pressupostos processuais de existncia, caso no sejam
respeitados, esto sujeitos ao prazo decadencial de 2 anos aps o
trnsito em julgado da sentena, via ao declaratria de nulidade de
ato jurdico.
a. ( ) I e II esto corretas;
b. ( ) III est correta;
c. ( ) I e III esto corretas;
d. ( ) II est correta;
e. ( ) todas esto corretas
2. Leia o enunciado abaixo e responda a questo:
No propriamente dito uma modalidade de interveno
de terceiros muito mais uma forma de acertamento da
legitimidade do plo passivo da demanda, obrigao esta
imposta ao ru ilegtimo. exclusiva do ru
A citao se referencia a qual forma de interveno de terceiros? Qual o
seu procedimento? Justifque sua resposta de acordo com o Cdigo de
Processo Civil.
Saiba mais
Acesse os seguintes artigos eletrnicos, todos inseridos na
Academia Brasileira de Direito Processual Civil (www.abdpc.org.
br):
Processo e cultura: praxismo, processualismo e
formalismo em Direito Processual Civil, escrito por
Daniel Francisco Mitidiero.
A condenao direta do litisdenunciado, escrito por
Daniela Ustrroz.
3
UNIDADE 3
Da formao da demanda, das
modalidades de chamamento
do ru e seus efeitos e das
providncias preliminares
Objetivos de aprendizagem
Observar as modalidades de comunicao dos atos
processuais por intermdio da citao, intimao e
notifcao das partes.
Aprender sobre os requisitos indispensveis formao
da demanda, conforme os artigos 282 e 283 do CPC.
Conhecer as modalidades de defesa disposio
do ru e as consequncias diante da inrcia da
apresentao da resposta no prazo ditado pela lei
processual.
Compreender a primeira etapa da fase ordinatria do
feito, onde o juiz, aps apresentao da defesa pelo
ru, ir tomar as primeiras providncias para o bom
andamento do processo.
Entender o tecido das consideraes que envolvem a
fase postulatria do processo, a qual se inicia com o
pedido inicial e se esgota com apresentao da defesa
pelo ru, indo ao encontro da fase ordinatria, para
que, em ambas, se tenha uma exata noo da sua
importncia em nosso ordenamento jurdico.
Sees de estudo
Seo 1 Formao da demanda e das formas de
chamamento do ru
Seo 2 Respostas do ru. Revelia. Providncias Preliminares
140
Universidade do Sul de Santa Catarina
Para incio de estudo
Para incio de estudo, sero apresentar todos os enunciados que
envolvem a fase postulatria do processo, desde o nascimento
da ao at o chamamento do ru ao juzo, juntamente com as
providncias preliminares prestadas pelo juiz da causa, contidas
na fase ordinatria. Para tanto, far-se- uma abordagem da
fase postulatria, a qual envolve os requisitos e os pressupostos
necessrios para a formao da demanda em juzo.
Superado este ponto, tratar-se- das modalidades de comunicao
dos atos processuais e dos aspectos inerentes sua validao no
processo, seguindo-se das formas de defesa, que podero ser
manejadas pelo ru, em especial a contestao e as consequncias
ligadas sua ausncia, implicando ao revel os efeitos da revelia,
presuno de veracidade relativa dos fatos.
Conclui-se o presente estudo com a anlise preliminar do
processo depois de superado o prazo para apresentao de defesa,
dando incio fase ordinatria do feito.
Seo 1 Formao da demanda e das formas de
chamamento do ru
De acordo com Alexandre Freitas (2008), a petio inicial o
instrumento da demanda, sendo que esta se refere ao ato inicial
de impulso da atividade jurisdicional do Estado, exigida em
razo da inrcia caracterstica desta funo. Conforme Greco
Filho (2007), a pea tcnica que deve conter os requisitos do
art. 282 do Cdigo de Processo e no os vcios do art. 295.
O incio da demanda realiza-se com a iniciativa do autor em
introduzir uma causa em Juzo. Ele realizado por meio do
instrumento da petio inicial, ou seja, refere-se ao ato formal
pelo qual, em essncia, est descrito o pedido do autor.
A petio inicial exige requisitos formais para o ajuizamento
da demanda, os quais so tradicionalmente denominados como

A prestao jurisdicional com seus
fundamentos incidir sobre esse
pedido.
141
Direito Processual Civil I
Unidade 3
requisitos da petio inicial e constam, quase todos, no art. 282 do
CPC. Neste artigo esto quase todos os requisitos, com exceo
de um outro, essencialmente, previsto no art. 39, I, do CPC: o
endereo onde o advogado do autor receber as intimaes que
lhe forem dirigidas. (CMARA, 2008, p. 306)
De acordo com Elpdio Donizetti (2009), qualquer que seja o
procedimento, quando se fala em petio inicial, refere-se ao ato
processual com os requisitos do art. 282 e seguintes, ainda que
subsidiariamente.
Conforme o art. 282 do CPC, a petio inicial deve conter os
seguintes requisitos:
I - o juiz ou tribunal, a que dirigida;
II - os nomes, prenomes, estado civil, profsso, domiclio
e residncia do autor e do ru;
III - o fato e os fundamentos jurdicos do pedido;
IV - o pedido, com as suas especifcaes;
V - o valor da causa;
VI - as provas com que o autor pretende demonstrar a
verdade dos fatos alegados;
VII - o requerimento para a citao do ru.
Segundo Cmara (2008), a indicao do rgo judicirio a que
se dirige a petio inicial extremamente relevante para a sua
regularidade, por se tratar de ato de comunicao de vontade e de
conhecimento, mostrando ao Estado o rgo que o demandante
tem por competente para conhecer a causa.
No inciso segundo, Cmara (2008) indica que o autor deve
apresentar todos os elementos de que dispe e que tornem
possvel a individualizao das partes da demanda. Assim,
embora o dispositivo legal ora analisado no diga expressamente,
o autor deve - desde que possvel - indicar o nmero dos registros
das partes, permitindo uma identifcao mais fcil e evitando os
males da homonmia. Como destaca Cmara (2008), o acesso ao
Judicirio no pode fcar garantido apenas para os contribuintes,
142
Universidade do Sul de Santa Catarina
com inscrio no CPF ou no CNPJ, uma vez que todos, sem
qualquer distino, tm direito de acesso ordem jurdica justa.
Conforme Donizetti (2009), o fato e os fundamentos jurdicos do
pedido, inciso III, isto , a causa petendi, o nexo que existe entre
ela e o efeito jurdico afrmado, o pedido, ou, em outras palavras,
a razo por que ao fato narrado se deve atribuir esse efeito.
Os fatos que se referem norma so os que compem a causa
de pedir prxima, ou seja, os fatos que segundo a descrio
do demandante lesaram ou ameaaram o seu direito. Os
fundamentos jurdicos so a causa de pedir remota, ou seja, o
ttulo, ou o fato constitutivo, do direito afrmado pelo autor. Para
esta fase, Cmara (2008) afrma ser absolutamente desnecessria
a indicao de dispositivos legais, onde o autor busca os
fundamentos para embasar a demanda, uma vez que se deduz
que o juiz conhece o direito.
Do fato e fundamento jurdico deve, logicamente, decorrer o
pedido, que precisa ser expressamente formulado com clareza e
preciso. Sua importncia tal, conforme Greco Filho (2007),
pois incide na deciso e, consequentemente, na coisa julgada,
defnindo a lide, bem como o objeto do processo. O pedido
formulado com dois alcances:
em carter imediato, no qual o autor pede determinada
providncia jurisdicional, como: condenao, declarao,
constituio ou extino de relao jurdica; e
em carter mediato, no qual uma providncia traduz um
bem jurdico material, como o pagamento, a desocupao
do imvel, a nulidade do contrato etc.
Ambos os aspectos podem fcar contidos na mesma expresso
verbal que os formula, mas eles se distinguem na essncia, visto
que o primeiro, o imediato, tem contedo processual e o segundo,
mediato, refere-se ao direito material.
O pedido deve ser certo e determinado, a conjuno ou deve
ser entendida como e, de acordo com o art. 286, caput. Segundo
Donizetti (2009), pedido certo pedido expresso, pelo menos
no que respeita o gnero do objeto pretendido, e determinado
143
Direito Processual Civil I
Unidade 3
o pedido cujo objeto foi individuado quanto ao gnero e
quantidade.
O art. 286 permite a formulao de pedido genrico, o que
signifca que pedido certo quanto existncia, quanto ao
gnero, mas ainda no individuado no que respeita quantidade.
No dizer de Greco Filho (2007, p. 112), ele admitido nas
seguintes hipteses:
I- Nas aes universais, se no puder o autor individuar, na
petio, os bens demandados. Aes universais so aquelas
cujo bem material demandado uma universalidade
de bens, por exemplo, o estabelecimento comercial, o
esplio. Numa ao de petio de herana, por exemplo,
o pedido genrico, porque se refere a todos os bens que
couberem no quinho.
II Quando no for possvel determinar, de modo defnitivo,
as conseqncias do ato ou do fato ilcito. Pode ocorrer que,
no momento da propositura, o autor no tenha, ainda, a
possibilidade de determinar o quantum debeatur, porque
no tem a situao ainda no se consolidou. possvel,
portanto, formular pedido ilquido para que o valor seja
fxado na sentena ou at posteriormente em liquidao
de sentena, na forma dos arts. 475 A e ss.
III - Quando a determinao do valor da condenao
depender de ato que deva ser praticado pelo ru. Aqui
tambm se aplica a possibilidade de liquidao posterior
sentena.
O pedido comunitrio, previsto no art. 287 do CPC,
exemplifcado por Donizetti (2009) como o caso em que o autor
impe ao ru:
absteno da prtica de algum ato;
tolerncia de alguma atividade; e
prestao de ato ou entrega de coisa.
O pedido comunitrio requer a cominao de pena pecuniria
para o caso de descumprimento da sentena ou da deciso de
antecipao de tutela, conforme os arts. 461, 4, e 461-A, CPC.
144
Universidade do Sul de Santa Catarina
Este doutrinador emenda que a cominao de pena no possui
carter de indenizao, para compelir o ru a cumprir o que est
previsto no ttulo e o que foi determinado na deciso concessiva
de tutela antecipada ou na sentena fnal.
O Cdigo ainda permite a formulao de pedido alternativo,
quando, pela natureza da obrigao, o devedor puder cumprir a
obrigao por mais de um modo, de acordo com o art. 288 do
CPC. Greco Filho (2007) utiliza-se da argumentao de que,
para este caso, o direito material no permite ao autor pedir
as duas prestaes cumulativamente, mas apenas uma delas,
alternativamente. Essa situao em favor do devedor pode
ser reconhecida pelo juiz ainda que no tenha sido expressa
na inicial, desde que a alternatividade seja assegurada ao ru
pela lei ou pelo contrato. Se a escolha competir ao credor, este
dever faz-la na inicial, optando por um dos pedidos, que se
tornar fxo. Se a escolha competir ao ru, a sentena tambm
condenar alternativamente, fazendo o ru a escolha por ocasio
da execuo.
H, tambm, segundo Donizetti (2009), o pedido subsidirio, o
qual se refere ao objeto imediato, tutela jurisdicional, na qual a
prestao j fca defnida. O autor formula mais de um pedido em
ordem sucessiva, a fm de que o juiz conhea o posterior, caso no
possa acolher o anterior, conforme art. 289, CPC.
A exemplo disso, o autor pede a entrega do
apartamento ou a devoluo das prestaes pagas. O
juiz, no acolhendo um pedido, pode acolher o outro.
Entende-se, porm, como sucessivo o pedido que
feito cumulativamente com um primeiro, e que s
pode ser concedido se este o for, como, por exemplo:
um pedido de resciso contratual cumulado com
reintegrao de posse.
O pedido de prestaes peridicas, ou de trato sucessivo, est
previsto no art. 290 do CPC, o qual permite ao juiz incluir na
condenao prestaes peridicas ou de trato sucessivo, ainda
que o autor no as tenha requerido. Destarte, segundo Greco
Filho (2007), caso o devedor deixe de pagar ou consignar as
prestaes peridicas no curso do processo, a sentena as incluir
145
Direito Processual Civil I
Unidade 3
na condenao enquanto durar a obrigao e, vencendo as
prestaes, aps a prolao da sentena, a incluso implcita.
Na viso de Donizetti (2009), o pedido de prestao indivisvel,
pelo art. 291 do CPC, aplicado, tambm, hiptese de
solidariedade ativa, ou seja, qualquer um dos credores pode cobrar
a dvida por inteiro, conforme os arts. 260 e 267 da CC. Todavia,
em razo de a deciso ser uniforme para todos os credores, mesmo
aquele que no participou do processo pode levantar sua parte,
deduzidas as suas despesas na proporo do crdito.
Alm da cumulao eventual, quando o acolhimento de um pedido
implica rejeio do outro, o art. 292 permite a formulao de mais
de um pedido contra o ru, a fm de que o juiz conhea ambos,
conjuntamente. Tal fenmeno processual denominado pela
doutrina de cumulao de aes. A cumulao pode ser:
simples, quando os pedidos so absolutamente
independentes;
sucessiva, quando h uma relao de dependncia entre os
pedidos, de forma que o acolhimento de um pressupe o do
pedido anterior;
eventual, quando a cumulao de pedidos subsidirios; e
incidental, que ocorre quando o autor requer a declarao
da existncia ou inexistncia de relao jurdica prejudicial.
Desta feita, Greco Filho (2007) enumera os requisitos de
admissibilidade da cumulao, conforme o art. 292, 1, do CPC:
que os pedidos sejam compatveis entre si;
que seja competente para conhecer deles o mesmo Juzo; e
que o tipo de procedimento seja adequado para todos os
pedidos.
Acrescenta Donizetti (2009) que os pedidos so interpretados
restritivamente, conforme art. 293, CPC, compreendendo-lhes,
implicitamente:
146
Universidade do Sul de Santa Catarina
os juros legais;
a correo monetria;
as custas processuais;
os honorrios advocatcios; e
as prestaes vincendas na obrigao de trato sucessivo
Alm disso, conforme o art. 294 do CPC, apenas antes da
citao, o autor poder aditar o pedido, correndo sua conta
as custas acrescidas em razo dessa iniciativa, uma vez que,
seguindo o art. 264 do CPC, nenhuma alterao poder ser
levada a efeito sem o consentimento do ru.
Aps a identifcao da demanda, com a indicao das partes,
da causa de pedir e do pedido, o art. 282, inciso V, exige que a
determinao do valor da causa seja includa na petio inicial.
Tal exigncia decorre da regra contida no art. 258 do CPC,
segundo o qual a toda causa ser atribudo um valor certo,
ainda que no tenha contedo econmico imediato. Alm disso,
o art. 259 claro em afrmar que o valor da causa constar
sempre da petio inicial. Segundo Greco Filho (2007), esse
requisito defne certas consequncias processuais e no apenas o
pagamento de custas, dentre outras, dependendo da Lei Estadual
de Organizao Judiciria.
Vejamos as seguintes funes atribudas ao valor:
a. determinar o procedimento sumrio; b) limita a
admissibilidade de recursos; c) defne a competncia
de Varas especializadas para causas de pequeno valor
ou Varas distritais, nos termos lei local; d) determina a
competncia de Tribunais de Alada, quando o valor for
o critrio determinador da competncia; e) em certos
casos, levado em considerao na fxao de honorrios
de advogado. (GRECO FILHO, 2007, p. 108)
Denomina-se em princpio o valor da causa ao valor do pedido.
Mesmo aquelas causas nas quais o pedido no tem contedo
econmico imediato, apesar do art. 20, 4 do CPC tratar de
valor inestimvel sobre a fxao dos honorrios advocatcios, no
147
Direito Processual Civil I
Unidade 3
correto que a inicial apenas refra o autor e a causa, no tendo
contedo econmico, seja de valor inestimvel, pois necessrio
que se atribua um valor em dinheiro, ainda que de modo fctcio.
Alm disso, Cmara (2008) explica que o clculo do valor da
causa deve fcar adstrito ao demandante, indicando-o na sua
petio inicial, conforme uma srie de formas de clculo para
o valor, previstas nos arts. 259 e 260 do CPC. Deve-se ater ao
valor da causa como correspondncia vantagem econmica que
se quer obter com o processo.
As provas com que o autor pretende demonstrar a verdade dos
fatos alegados, segundo art. 282, VI. Na prtica, de acordo
com Donizetti (2009), permite-se que o autor, na inicial,
apenas manifeste a inteno, ou seja, apenas formule protesto
de produzir provas por todos os meios em direito permitidos,
conforme o art. 332. Para Greco Filho (2007), basta a indicao
da natureza da prova, que pode ser testemunhal, pericial etc.,
salvo os documentos que devero ser juntados com a inicial, de
acordo com o art. 283.
Por ltimo, o requerimento para a citao do ru fgura-se
como requisito da petio inicial. tambm costume constar
a denominao da ao que est sendo proposta. Tal requisito,
mesmo no sendo essencial, bastante til para o esclarecimento
do pedido e do procedimento a ser adotado. Donizetti (2009)
acrescenta que a circunstncia de no se ter requerido a citao
no conduz nulidade do processo se aquela foi feita e atendida
pelo ru, no se podendo colocar em dvida que se postulava
prestao jurisdicional. No entanto, como preleciona Greco Filho
(2007), tal indicao no deve ser to genrica a ponto de obrigar
o juiz a mandar especifc-la posteriormente.
Ao lado dos requisitos apresentados no art. 282, pelo art. 39,
inciso I, a petio inicial deve indicar, tambm, o endereo onde
o advogado recebe intimaes. Deferida seja a petio inicial, o
juiz determinar a citao do demandado para comparecer a uma
audincia.
Na sequncia, depois do ingresso da petio inicial proposta pelo
autor e devidamente deferida pelo juiz, para que a relao jurdica
processual esteja completa, nasce a necessidade do chamamento
Chamada pelo CPC de
audincia de conciliao,
de acordo com o art.
277, embora a doutrina
tenha preferido utilizar
a terminologia audincia
preliminar.
148
Universidade do Sul de Santa Catarina
ao processo via ordem citatria do ru, para que o mesmo faa
valer o seu direito constitucional de defesa quanto aos fatos e
ao direito pleiteados em juzo, conforme o art. 213 do CPC:
Citao o ato pelo qual se chama a juzo o ru ou o interessado
a fm de se defender.
Dessa forma, promovido o ato citatrio devidamente revestido
pela validade, a trilogia processual torna-se plena e equilibrada
com a presena de todos os sujeitos da relao jurdica processual:
juiz, autor e o ru, caput do artigo 214 do CPC: Para a validade
do processo indispensvel a citao inicial do ru.
Por ser considerado o ato citatrio, pressuposto processual de
existncia, a ausncia ou a nulidade da citao acarretar nulidade
absoluta do feito. Porm, apesar de se tratar de matria de ordem
pblica, caso constatado seu defeito durante a tramitao do
processo, o comando citatrio poder ser acertado. Todavia,
aps o trnsito em julgado, independentemente de prazo, caber
o ajuizamento pela parte interessada da ao declaratria de
nulidade de ato jurdico, conhecida como querela nullitatis.
Reitera-se a redao dada ao artigo 214 do CPC, o qual prev
dois comportamentos distintos que o ru poder promover no
decorrer do processo para espancar o vcio citatrio:
Art. 214 - Para a validade do processo indispensvel a
citao inicial do ru.
1 - O comparecimento espontneo do ru supre,
entretanto, a falta de citao.
2 - Comparecendo o ru apenas para argir a nulidade
e sendo esta decretada, considerar-se- feita a citao na
data em que ele ou seu advogado for intimado da deciso.
Assim, conforme exposto, o ru poder simplesmente comparecer
aos autos sem alegar a nulidade, suprindo o vcio citatrio,
respeitando os atos j superados no processo, ou seja, ele
receber o processo no estado onde se encontra. Por outro lado,
o ru poder se sentir prejudicado com os atos praticados no
processo durante a sua ausncia; nesse sentido, o ru ir arguir a
nulidade inerente ordem citatria. Se esta for reconhecida pelo
149
Direito Processual Civil I
Unidade 3
juiz, ela ser concretizada, devolvendo ao ru a oportunidade
de apresentar a sua defesa, no momento em que ele ou seu
procurador for intimado do comando decisrio.
Cndido Rangel Dinamarco, em Atos de comunicao
processual: citao e intimao retrata os atos de citao e
intimao:
Comunicao processual a transmisso de informaes
sobre os atos do processo s pessoas sobre cujas esferas
de direito atuaro os efeitos deste, eventualmente
acompanhadas do comando a ter uma conduta positiva ou
uma absteno. Ela essencial efetividade do princpio
do contraditrio, fgurando como instrumentao
tcnico-processual da cincia dos atos do processo,
que inerente a este; contraditrio participao e,
sem o conhecimento dos atos do adversrio ou dos
pronunciamentos do juiz, a parte no saberia quando
reagir a eles (o binmio cincia-reao, na composio
do contraditrio oferecido s partes). Para ter efetiva
oportunidade de reagir, preciso que o sujeito seja
informado do ato e, para dar-lhe esse conhecimento,
atuam-se os meios de comunicao processual. No
sistema do Cdigo de Processo Civil so atos de
comunicao processual a citao e as intimaes,
incluindo-se todas elas entre os atos essenciais a toda
e qualquer espcie de processo e sendo indispensveis
qualquer que seja o procedimento adotado. Sem a citao,
o sujeito sequer se torna parte no processo e, sem s-lo,
absolutamente proibido impor-lhe os resultados deste. As
intimaes so muitas ao longo do procedimento e sem
elas nenhuma conduta se exige da parte, nenhum nus
se impe e nenhum prazo fui. Disponvel em: <http://
xoomer.virgilio.it/direitousp/curso/dina51.htm>. Acesso
em: 9 ago. 10
Citam-se as palavras sbias de Moacyr Amaral dos Santos
(2008, p. 174), sobre a natureza da citao:
A citao ato do juiz, o juiz que ordena a citao:
Estando em termos a petio inicial, o juiz despachar,
ordenando a citao do ru, para responder (Cdigo
cit. Art. 285), feita de ordinrio, pelo correio (Cd.
Cit., art.224). Isso no direito brasileiro. Diversamente
150
Universidade do Sul de Santa Catarina
no direito francs, no italiano e outros ato da parte
interessada, isto , do autor, por intermdio do ofcial,
independentemente de despacho do juiz. ato escrito.
Documenta o chamamento e a comunicao do
conhecimento da demanda ao citado. Assim j o era no
processo da cognitio extraordinria, em que o viator,
funcionrio da justia, por ordem do juiz transmitia ao
ru o Libellum conventionis, em que o autor expunha a
sua pretenso. ato constitutivo da relao processual.
At ento incompleta. Assim, desde o primitivo
processo romano. Com a diferena de que, hoje, e j no
procedimento imperial romano, a citao -in us vocatio
o sufciente para ligar o ru ao processo, enquanto nos
perodos das legis actionis e per formulas a instaurao e
desenvolvimento do processo dependiam da presena das
partes em juzo.
Sobre os efeitos da citao vlida, Cndido Rangel Dinamarco
acrescenta:
Citao o ato mediante o qual se transmite ao
demandado a cincia da propositura da demanda,
tornando-o parte no processo. Antes de citado, o sujeito
indicado pelo demandante como ru ou executado
apenas parte na demanda, mas no processo no :
essa qualidade lhe outorgada pela citao. Embora o
processo j tenha existncia jurdica desde o momento
em que proposta a demanda, sem ela e portanto sem
ru na relao processual, seriam inefcazes todos os
atos que se realizassem e os seus efeitos fnais. A citao
no tem portanto o efeito de proporcionar a formao
do processo. Uma coisa o dado puramente emprico
e fenomenolgico de um processo que existe e outra,
a valorao poltica e jurdica desse processo como
instrumento apto ou no a produzir os resultados do
exerccio da jurisdio. Sobre a relao processual, o
efeito da citao consiste em completar sua estrutura
trplice, de modo que a partir dela o processo conta com
os trs sujeitos indispensveis para a preparao vlida e
emisso efcaz do provimento jurisdicional esperado. Essa
a razo por que, no sem alguma impropriedade, falou
a doutrina em formao gradual do processo. [...] Caso
seja omitida, no fui o prazo para a defesa nem o ru se
reputar revel, mas nem por isso ele se considera ainda
fora da relao processual: apesar de irregular a intimao
a defender-se no procedimento ordinrio ou a comparecer
audincia do sumrio, produzidos esto os efeitos
substanciais e processuais da litispendncia em relao a
151
Direito Processual Civil I
Unidade 3
ele, a quem no lcito alegar ignorncia da existncia do
processo (arts. 219 e 263). Quando algum evento especial
ocorre e preciso dar nova cincia do demandado que
j fora citado, no se faz nova citao: repete-se apenas
a intimao. Vrias hipteses de ocorrncia no rara
na experincia processual ilustram esse pensamento: a)
desistindo o autor da ao em relao a um ru ainda no
citado, o outro, que j o fora, somente intimado (e no
citado outra vez), para que comece a fuir o prazo para
a resposta (art. 298, par.); b) se o juiz altera o dia e hora
para a audincia no procedimento sumrio, as partes
so intimadas e no o caso de citar novamente o ru;
c) se na ao de consignao em pagamento o autor vier
a complementar o depsito, disso o ru ser intimado e
no novamente citado etc. Nem to difcil fazer essa
abstrao mental e perceber que na unidade formal de um
s ato existem na verdade dois atos processuais (citao
e intimao). [...] Implementada a estrutura trplice da
relao jurdica processual pela citao, a ela o ru estar
integrado at ao fm e essa a razo por que se costuma
dizer que a citao vale para todo o processo. No
como as intimaes, que se destinam ao conhecimento
de determinado ato e realizao de determinada conduta
especfca. Fala-se tambm em citao inicial, o que
uma redundncia porque o momento da citao
somente aquele, logo depois da propositura da demanda
e antes dos possveis comportamentos esperados do
demandado. A citao deixa de ser inicial, somente
quando feita a algum sujeito que deva integrar-se
relao processual j no curso do procedimento, como se
d nos casos de denunciao da lide, de chamamento ao
processo, de litisconsorte necessrio que o juiz mandou
incluir neste etc. Deixa tambm de ser propriamente
inicial quando por erro houver sido omitida a citao de
um ru indicado na demanda e em algum momento o
juiz ou uma das partes se apercebe da omisso. Feita a
citao (com a intimao que a acompanha), algum nus
est sendo imposto ao demandado - seja o de apresentar
resposta no prazo (procedimento ordinrio), ou o de
comparecer com defesa audincia (procedimento
sumrio), ou o de nomear bens penhora sob pena de
faz-lo o credor (art. 657, 22 parte), ou o de pagar ou
embargar o mandado monitrio sob pena de execuo
(art. 1.102-c) etc. varivel o contedo desses nus
segundo a espcie de processo ou tipo de procedimento,
bem com as conseqncias do descumprimento de
cada um - mas todos eles so inerentes condio de
demandado, que sem a citao no existe. Disponvel em:
<http://xoomer.virgilio.it/direitousp/curso/dina51.htm>.
Acesso em: 9 ago. 10.
152
Universidade do Sul de Santa Catarina
Superado o contesto inicial, que trata do comando citatrio, passa-se a
analisar as espcies de citaes previstas pela legislao processual civil
ptria.
As modalidades de comando citatrio podem ser classifcadas
como:
citaes reais. So aquelas direcionadas pessoalmente
ao ru, ao seu representante legal ou ao seu procurador
legalmente habilitado: pelo correio, por ofcial justia ou,
ainda, via procedimentos eletrnicos. A inrcia do ru no
processo, aps o devido chamamento ao feito, acarretar os
feitos da revelia, presuno relativa de veracidade dos fatos.
fctas ou presumidas. Nesse tipo de modalidade citatria
no se obtm a certeza de que a pessoa interessada, o ru,
teve conhecimento pessoal da citao. So os casos da
citao por edital ou por hora certa.
O artigo 222 do CPC dispe sobre a citao concretizada via
correio, sendo permitido ao autor optar, salvo excees legais,
pela utilizao da citao postal para todas as comarcas do
territrio nacional.
Nesse sentido, as excees do seu manejo seriam as seguintes:
Nas aes de estado - inerentes ao estado e capacidade
das pessoas, direitos indisponveis como a ligadas
fliao, interdio, ptrio poder etc.;
Quando uma pessoa incapaz for r - proibido o seu
manejo quando o ru for considerado pessoa incapaz.
Diz respeito ausncia de capacidade processual -
representante e assistido. Assim, a citao tambm dever
ser endereada ao representante no caso de incapacidade
absoluta ou na pessoa do seu assistente quando for
incapacidade relativa, as quais sero efetivadas via ofcial
de justia e no pelo correio;
Quando for r pessoa de direito pblico - devido ao
interesse pblico que representam, as pessoas jurdicas
possuem privilgio quanto modalidade de citao, no
sendo permitida a citao postal, somente via ofcial de
justia;
153
Direito Processual Civil I
Unidade 3
Nos processos de execuo - de acordo com o Livro
II do CPC, atualmente destino aos ttulos executivos
extrajudiciais, a citao ser realizada por intermdio
de ofcial de justia, vedada sua prtica pelo correio.
Observa-se que, devido ao advento da Lei n.
11232/2005, caber a intimao postal em citao para
o devido cumprimento da sentena - ttulos judiciais.
No entanto, na execuo de ttulos judiciais, por ela ser
considerada um processo autnomo, que trata apenas de
uma fase executiva do processo de conhecimento, o ru
no ser mais citado, mas, sim, intimado pelo correio,
vide artigo 475-J, pargrafo 1 do CPC;
Quando o ru residir em local no atendido pela entrega
domiciliar de correspondncia - devido aos correios no
prestarem servios em determinadas comarcas do interior
do pas, resta imprestvel a citao via correios, tendo-se
que buscar outros meios de comunicao para essas
localidades;
Quando o autor a requerer de outra forma - nada impede
que o autor possa preferir que, ao invs do correio, a
citao seja concretizada por outro modo legitimado por
lei, como, por exemplo, via ofcial de justia.
Ressalta-se que, apesar da omisso do artigo 222 do CPC,
a citao via postal no ser reiterada, quando frustrada na
primeira tentativa, de acordo com o artigo 224 do CPC, ou,
ainda, quando for omisso ao autor o endereo do ru.
Finalmente, quanto citao postal, a jurisprudncia ptria
vem se curvando, reconhecendo-a como vlida quando do
recebimento pelo responsvel por uma pessoa jurdica, sendo
sufciente para a sua efetivao o simples carimbo da empresa,
comprando seu ciente quanto ao recebimento do ato citatrio,
aplicando, assim, a teoria da aparncia, ato muito frequente na
Justia do Trabalho.
Outra forma de citao real quando ela for efetivada por
intermdio do ofcial de justia, sendo utilizada diante da
negativa de recebimento postal, ou, ainda, quando a forma postal
for vedada pela legislao processual. Conforme o art. 224 do
CPC: Far-se- a citao por meio de ofcial de justia nos casos
154
Universidade do Sul de Santa Catarina
ressalvados no Art. 222, ou quando frustrada a citao pelo
correio.
O Comando Processual, contido nos artigos 225 e 226 do
CPC, alerta que o mandado destinado ao ofcial de justia para
o devido cumprimento dever conter, sob pena de nulidade,
os nomes das partes - o autor e o ru -, assim como o correto
endereo do citado para a devida concretizao do ato. Alm
disso, no corpo do mandado devero ser explicados os motivos
que ensejaram o comando citatrio, as especifcaes da petio
inicial, a advertncia a que se refere o artigo 285, segunda parte.
Se o litgio versar sobre direitos disponveis, ele dever se reportar
a possveis cominaes, como: imposies de multa diria devido
ao descumprimento da obrigao contida na ao ou no ttulo
etc. Dever, ainda, conter:
data, hora, lugar do comparecimento;
cpia do despacho do juiz que defagrou a citao,
conforme preconiza o artigo 285 do CPC;
o respectivo prazo para apresentao da defesa;
a devida assinatura do escrivo; e
a declarao de que ele subscrito por ordem do juiz.
Salienta-se que o instrumento de mandado poder ser resumido
incluindo todas as informaes contidas nos incisos expostos.
Porm, o mais importante que o autor, quando do protocolo
da petio inicial, dever juntar cpias sufcientes do petitrio
em nmero idntico ao de rus, a fm de instruo do referido
mandado, pargrafo nico do artigo 225 do CPC: O mandado
poder ser em breve relatrio, quando o autor entregar em
cartrio, com a petio inicial, tantas cpias desta quantos forem
os rus; caso em que as cpias, depois de conferidas com o
original, faro parte integrante do mandado.
Quanto s atribuies do ofcial de justia, o cunho principal
de encontrar o ru e promover a citao do mesmo. Registra-
se que, na mesma oportunidade, ele ir ler o mandado ao ru,
entregar-lhe a contraf e, no mesmo ato, colher a sua assinatura.
Tambm de sua responsabilidade certifcar se o ru recebeu
155
Direito Processual Civil I
Unidade 3
espontaneamente ou se recusou ao recebimento do mandado,
obtendo a nota de ciente, ou certifcando que o ru no a aps
no mandado (Artigo 226, CPC). A certido exarada pelo ofcial
de justia possui f pblica, ou seja, presumem-se verdadeiros
os fatos arrolados no referido documento, cabendo parte
interessada se retratar diante de possveis defeitos ou de eventual
falsidade.
Frisa-se que o advento da Lei n. 11419/2006 prev
a efetivao da citao por intermdio de meios
eletrnicos. Observa-se que o referido procedimento
poder ser manejado para qualquer modalidade
citatria, inclusive em face da Fazenda Pblica.
Para que essa modalidade de citao eletrnica tenha efccia,
a mesma dever atender os requisitos legais, onde o citando
dever ter acesso integral petio inicial e aos seus documentos.
O incio do prazo, via meios eletrnicos, dar-se- a partir do
primeiro dia til aps a consulta do ato citatrio. Assim, caso a
consulta seja realizada em dia no considerado til, conta-se o
prazo a partir do prximo dia til.
Nesse sentido, Alencar Frederico, em seu artigo disponibilizado
na Academia Brasileira de Direito Processual Civil (ABDPC),
discorre sobre o sistema eletrnico citatrio de comunicao.
Considerando as prticas dos atos processuais por meios
eletrnicos, ele ensina com prioridade:
Da utilizao dos meios eletrnicos. Como j dissemos,
a Lei n. 11.419/2006 dispe sobre a informatizao
do processo judicial, portanto, vejamos alguns pontos
da Lei: Possibilidade e defnies. O artigo 1 incorpora
a possibilidade da utilizao de meios eletrnicos na
tramitao de processos judiciais, na comunicao de
atos e na transmisso de peas processuais nos processos
civil, penal e trabalhista, bem como aos juizados
especiais, e em qualquer grau de jurisdio. Traz,
ainda, alguns conceitos e defnies legais, tais como:
a) meio eletrnico qualquer forma de armazenamento ou
trfego de documentos e arquivos digitais; b) transmisso
eletrnica toda forma de comunicao a distncia com a
utilizao de redes de comunicao, preferencialmente
156
Universidade do Sul de Santa Catarina
a rede mundial de computadores; c) assinatura eletrnica
as seguintes formas de identifcao inequvoca do
signatrio: i) assinatura digital baseada em certifcado
digital emitido por Autoridade Certifcadora credenciada,
na forma de lei especfca; ii) mediante cadastro de
usurio no Poder Judicirio, conforme disciplinado pelos
rgos respectivos. Utilizao dos meios eletrnicos.Para a
utilizao dos meios eletrnicos, tem-se a necessidade,
por parte do usurio, de prvio credenciamento no
Poder Judicirio. O credenciamento no Poder Judicirio
ser realizado mediante procedimento no qual esteja
assegurada a adequada identifcao presencial do
interessado (par. 1 do art. 2).Prazos.O artigo 3
estabelece o incio e o fm do prazo processual para atos
praticados por meio eletrnico. Consideram-se realizados
os atos processuais por meio eletrnico no dia e hora do seu
envio ao sistema do Poder Judicirio, do que dever ser
fornecido protocolo eletrnico. Sendo a petio eletrnica
enviada para atender prazo processual, sero consideradas
tempestivas as transmitidas at as 24 (vinte e quatro) horas
do seu ltimo dia. Os prazos processuais tero incio
no primeiro dia til que seguir ao considerado como
data da publicao. (pargrafo 4 do artigo 4). Se
o Sistema do Poder Judicirio se tornar indisponvel
por motivo tcnico, o prazo fca automaticamente
prorrogado para o primeiro dia til seguinte resoluo
do problema. (pargrafo 2 do artigo 10 desta lei).
Comunicao eletrnica dos atos processuais.Todas as
formas de comunicao dos atos processuais podero
ser feitas por meio eletrnico, e todas as comunicaes
ofciais devero ser feitas preferencialmente, por meio
eletrnico. Os documentos digitalizados.Os documentos
produzidos eletronicamente e juntados aos processos
eletrnicos com garantia da origem e de seu signatrio,
na forma estabelecida nesta Lei, sero considerados
originais para todos os efeitos legais. (art. 11, caput). A
conservao e proteo dos autos.A conservao dos autos
do processo poder ser efetuada total ou parcialmente
por meio eletrnico. (art. 12, caput).Os autos dos
processos eletrnicos devero ser protegidos por meio
de sistemas de segurana de acesso e armazenados em
meio que garanta a preservao e integridade dos dados,
sendo dispensada a formao de autos suplementares.
(art. 12, par. 1). Preveno, litispendncia e coisa julgada.
Os sistemas buscaro identifcar os casos de ocorrncia
de preveno, litispendncia e coisa julgada. (art.14).
A armazenagem dos documentos.Os livros cartorrios
e demais repositrios dos rgos do Poder Judicirio
podero ser gerados e armazenados em meio totalmente
eletrnico (art. 16) o que imprescindvel, pois
157
Direito Processual Civil I
Unidade 3
economiza espao fsico, e agiliza sua localizao.
Convalidao dos atos j praticados.Ficam convalidados
os atos processuais praticados por meio eletrnico at a data
de publicao desta Lei, desde que tenham atingido sua
fnalidade e no tenha havido prejuzo para as partes.
(art. 19) .Por fm cumpre ressaltar, que os rgos do
Poder Judicirio devero regulamentar esta Lei. 2.4. A
necessidade da utilizao dos meios eletrnicos. As
alteraes trazidas pelas novas leis vieram em excelente
hora por dois motivos: Primeiro. A crise de Poder
Judicirio e a morosidade da prestao jurisdicional; e
Segundo. A crescente incluso dos meios eletrnicos em
nosso cotidiano. No de hoje que pregamos a utilizao
dos meios eletrnicos na prestao jurisdicional. E como
j dissemos e defendemos em outras oportunidades , o
Operador Jurdico tem de estar preparado para enfrentar
uma nova sociedade, entendendo a complexidade das
relaes, trabalhando com os novos mecanismos e com
as futuras tendncias de um mundo globalizado no
podemos fcar presos a reminiscncias. O profssional do
Direito no pode se fechar diante de tais inovaes, deve
compreender sua importncia na luta para uma tutela
jurisdicional mais clere e efetiva. Disponvel em: <http://
www.abdpc.org.br/artigos/artigo1056.doc> Acesso em 9,
ago. 10
Tambm so reconhecidas pela legislao as citaes
denominadas fctas ou presumidas, as quais apenas restam
presuno de que o ru teve conhecimento do comando citatrio,
citao por edital e citao por hora certa, no se obtendo, nessas
modalidades, a certeza da efetivao do referido ato. Dessa
forma, no sero aplicados os efeitos da revelia, presuno de
veracidade, expostos no artigo 319 do CPC. Assim, um curador
especial em defesa de seus direitos em litgio ser constitudo ao
revel, de acordo com artigo 9, inciso II do CPC.
Vejamos:
Art. 9 - O juiz dar curador especial:
I - ao incapaz, se no tiver representante legal, ou se os
interesses deste colidirem com os daquele;
II - ao ru preso, bem como ao revel citado por edital ou
com hora certa.
158
Universidade do Sul de Santa Catarina
Pargrafo nico - Nas comarcas onde houver
representante judicial de incapazes ou de ausentes, a este
competir a funo de curador especial.
A citao editalcia possui espao nos artigos 231 a 233 do CPC,
a qual ser utilizada quando o ru for desconhecido ou incerto,
ou ainda, quando ignorado, desconhecido, incerto ou inacessvel
o lugar em que se encontre o ru, e demais casos previstos em lei,
in verbis:
Art. 231 - Far-se- a citao por edital:
I - quando desconhecido ou incerto o ru;
II - quando ignorado, incerto ou inacessvel o lugar em
que se encontrar;
Ex: Confnante Certo - Citao - Ao de Usucapio
- Smula n 391 - STF; Possuidor - Citao - Ao de
Usucapio - Smula n 263 - STF
III - nos casos expressos em lei.
Ex: Art. 654, Citao do devedor e nomeao de bens -
Penhora, avaliao e arrematao - Execuo por quantia
certa contra devedor solvente CPC; Citao por Edital;
Edital (ais); Lugar Inacessvel; Ru Desconhecido.
1 - Considera-se inacessvel, para efeito de citao
por edital, o pas que recusar o cumprimento de carta
rogatria.
Ex: Art. 12, 2, Lei de Introduo ao Cdigo Civil
- LICC - DL-004.657-1942. Carta Rogatria; Lugar
Inacessvel; Citao Edital.
2 - No caso de ser inacessvel o lugar em que se
encontrar o ru, a notcia de sua citao ser divulgada
tambm pelo rdio, se na comarca houver emissora de
radiodifuso.
Ex: Lugar Inacessvel.
Para que a citao por edital seja considerada vlida, os seguintes
requisitos devero estar presentes, conforme o mesmo artigo:
159
Direito Processual Civil I
Unidade 3
I - a afrmao do autor, ou a certido do ofcial, quanto
s circunstncias previstas nos ns. I e II do artigo
antecedente;
II - a afxao do edital, na sede do juzo, certifcada pelo
escrivo;
III - a publicao do edital no prazo mximo de 15
(quinze) dias, uma vez no rgo ofcial e pelo menos duas
vezes em jornal local, onde houver;
IV - a determinao, pelo juiz, do prazo, que variar
entre 20 (vinte) e 60 (sessenta) dias, correndo da data da
primeira publicao;
V - a advertncia a que se refere o Art. 285, segunda
parte, se o litgio versar sobre direitos disponveis.
1 - Juntar-se- aos autos um exemplar de cada
publicao, bem como do anncio, de que trata o n II
deste artigo.
2 - A publicao do edital ser feita apenas no rgo
ofcial quando a parte for benefciria da Assistncia
Judiciria.
Ressalta-se que, caso a citao por edital seja utilizada com o
intuito de trazer prejuzos ao ru no tocante sua defesa, onde
for confgurada a m-f, o autor responder por perdas e danos,
levando invalidao da citao por edital.
Finalmente, a ltima modalidade prevista pelo Cdigo
Processual Civil refere-se citao por hora certa, prevista nos
artigos 227 a 229. O modelo citatrio por hora certa utilizado,
compulsoriamente, quando o ru, de forma maliciosa e, por
vrias vezes, tenta se esquivar do recebimento da ordem de
citao. Diante dessa suspeita, o ofcial de justia, munido do
mandado citatrio, procura o ru por 3 vezes em seu domiclio,
com o cuidado de que as diligncias sejam efetivadas pelo ofcial
em dias e horrios distintos, in verbis:
Art. 227 - Quando, por trs vezes, o ofcial de justia
houver procurado o ru em seu domiclio ou residncia,
sem o encontrar, dever, havendo suspeita de ocultao,
intimar a qualquer pessoa da famlia, ou em sua falta a
qualquer vizinho, que, no dia imediato, voltar, a fm de
efetuar a citao, na hora que designar.
160
Universidade do Sul de Santa Catarina
Art. 228 - No dia e hora designados, o ofcial de justia,
independentemente de novo despacho, comparecer ao
domiclio ou residncia do citando, a fm de realizar a
diligncia.
1 - Se o citando no estiver presente, o ofcial de
justia procurar informar-se das razes da ausncia,
dando por feita a citao, ainda que o citando se tenha
ocultado em outra comarca.
2 - Da certido da ocorrncia, o ofcial de justia
deixar contraf com pessoa da famlia ou com qualquer
vizinho, conforme o caso, declarando-lhe o nome.
Art. 229 - Feita a citao com hora certa, o escrivo
enviar ao ru carta, telegrama ou radiograma, dando-lhe
de tudo cincia.
Assim, diante da suspeita de ocultao proposital do ru, o ofcial
de justia informar algum da famlia ou, diante da ausncia,
qualquer vizinho, que ele ir retornar em dia e hora marcados
para promover o ato citatrio. Por ocasio de seu retorno no dia
e horrio determinado, ante a ausncia do ru, o ofcial de justia
concretizar a citao e integrar a contraf do referido ato ao
familiar ou vizinho do ru. Posteriormente, caber ao escrivo
enviar uma carta registrada ao ru dando conhecimento do
referido ato citatrio, sendo desnecessria a comprovao quanto
ao recebimento.
Percebe-se que o Comando Processual Civil no diferencia os
atos processuais inerentes intimao ou notifcao, classifcada
a intimao como gnero e a intimao como espcie. A
intimao ato processual de comunicao, utilizado para
comunicar aos interessados, principalmente s partes, os atos
praticados durante a tramitao do processo, tendo em vista que
somente se pode utilizar a citao uma nica vez no processo;
chamamento do ru para apresentar querendo defesa, utilizando-
se, assim, a intimao para comunicao dos demais atos
processuais.
Encerrando a discusso sobre as formas de comunicao dos atos
processuais, acrescentam-se ao estudo mais algumas palavras de
Dinamarco:
161
Direito Processual Civil I
Unidade 3
Intimao o ato pelo qual se d cincia a algum dos
atos e termos do processo, para que faa ou deixe de fazer
alguma coisa. (CPC, art. 234). O pronome algum,
contido no art. 234, indica no somente as partes mas
tambm os auxiliares da Justia e terceiros que de algum
modo devam realizar atos no processo. H casos em
que a intimao simplesmente d cincia de algum ato e
outros em que, alm da cincia, contm um comando a
ser cumprido.
s partes so corriqueiramente apresentados, pela via
das intimaes, os atos realizados pelo juiz (decises em
geral), por um auxiliar da Justia (percias, partilhas) ou
pelo adversrio (a prpria demanda inicial, juntada de
documentos, interposio de recursos etc.). Assim so as
intimaes, quando portadoras de mera cincia. Essas
intimaes criam nus e fazem fuir prazos, mas no
geram deveres.
Ao intimar as partes de que a sentena foi proferida, o
juzo no est emitindo um comando ao vencido para
que recorra, mas simplesmente proporcionando-lhe
oportunidade de faz-lo; o recurso uma faculdade que
o vencido tem e ele a exercer segundo sua prpria e
legtima deciso. A intimao do recurso interposto pelo
vencido tambm no contm comando a responder, mas
informao para que o vencedor responda, querendo.
A estrutura da intimao torna-se complexa quando
ela leva ao sujeito, alm do conhecimento de um ato
judicial que lhe ordena uma conduta, o comando a
realizar essa conduta. o que se v na intimao de
testemunhas a comparecer e depor, de peritos a realizar
seu trabalho e, em alguns casos, s prprias partes, para
que cumpram deveres. Hiptese importantssima a
intimao a cumprir o comando contido na condenao
por obrigao de fazer ou de no-fazer (art. 461, :
infra, n. 919); assim tambm a que se faz ao executado
para que cesse a resistncia ilcita em caso de contempt of
court (art. 601). No gera deveres, mas nus, a intimao
da parte a providenciar a citao de litisconsorte
necessrio ou mesmo a prestar depoimento pessoal
(arts. 47, par. e 342); elas sofrero as conseqncias de
eventual descumprimento, mas este no considerado
um ilcito. O dever ou o nus de comparecimento s
se impe quando a pessoa houver sido intimada com
a antecedncia mnima de vinte-e-quatro horas, salvo
se a lei dispuser especifcamente de modo diferente em
relao a algum caso em particular (art. 192) - para mais
ou para menos. Ao juiz pode ser lcito fxar prazos mais
162
Universidade do Sul de Santa Catarina
amplos que os da lei, no porm mais breves (salvo casos
excepcionalssimos, de extrema urgncia). Disponvel em:
<http://xoomer.virgilio.it/ direitousp/curso/dina51.htm>.
Acesso em: 9 ago. 10.
Seo 2 - Respostas do ru. Revelia. Providncias
Preliminares
Da mesma forma que a Jurisdio Civil, quando acionada pelo
cidado, o qual poder exercer o seu direito de ao, chamando
para si a obrigao de solucionar os litgios para promover a
pacifcao social, a Constituio Federal resguarda ao ru, em
seu artigo V, o sagrado direito da defesa e do contraditrio em
respeito ao devido processo legal e ao princpio processual da
bilateralidade da ao.
Sobre o direito de defesa do ru, Ada Pellegrine Grinover (2005,
p. 279), cita o princpio da bilateralidade do processo, in verbis:
No estudo da ao, viu-se que ela dirigida ao Estado
e apenas a ele, mas com a ressalva de que, uma vez
acolhida, a sentena a ser dada ter efeitos desfavorveis
na esfera jurdica de uma outra pessoa. Essa outra pessoa
o ru. O acolhimento do pedido do autor importa
reconhecimento da juridicidade de sua pretenso e leva,
assim, a interferir na esfera jurdica do ru, cuja liberdade
sofre uma limitao ou uma vinculao de direito. A
demanda inicial apresenta-se, pois, como o pedido que
uma pessoa faz ao rgo jurisdicional de um provimento
destinado a operar na esfera jurdica de uma outra
pessoa. D-se a esse fenmeno o nome de bilateralidade
da ao, que tem por conseqncia a bilateralidade do
processo. Em virtude da direo contrria dos interesses
dos litigantes, a bilateralidade da ao e do processo
desenvolve-se como contradio recproca. O ru tambm
tem uma pretenso em face dos rgos jurisdicionais (a
pretenso a que o pedido do autor seja rejeitado), a qual
assume uma forma antitica pretenso do autor.
nisso que reside o fundamento lgico do contraditrio,
entendido como cincia bilateral dos atos e dos termos
163
Direito Processual Civil I
Unidade 3
do processo, com a possibilidade de contradit-los; e seu
fundamento constitucional ampla garantia do direito ao
processo e do acesso justia.
Dessa forma, depois de concretizado validamente o chamamento
do ru(s) ao juzo pelo ato citatrio, ele ter o nus de apresentar
a defesa que achar pertinente devida impugnao dos pedidos
requeridos pelo autor.
Destaca-se que se trata de um nus e no de uma obrigao, pois
o ru poder deixar de oferecer resistncia aos pleitos formulados
pelo autor e optar por reconhec-los, conforme preconiza o artigo
269 do CPC, ou, ainda, no apresentar contestao. Todavia, ele
ir arcar com os nus inerentes sua inrcia, revelia (vide artigo
319 e seguintes do CPC), a qual ser analisada posteriormente.
Frisa-se que o ru poder manejar a defesa indireta, no mesmo
prazo da contestao. Ainda assiste ao ru o direito de contra-
atacar o autor via ao incidental, chamada de reconveno.
Ressalta-se que o artigo 297 do Cdigo Processual Civil traz em
seu bojo trs formas distintas de defesa:
contestao;
exceo; e
reconveno.
Apesar do CPC no enquadrar a Ao declaratria Incidental
como modalidade de defesa, a mesma poder ser utilizada como
prejudicial de mrito, na mesma oportunidade da apresentao
da resposta. Na mesma esteira, o ru poder apresentar em juzo
o incidente de impugnao ao valor da causa, previsto no artigo
261 do CPC.
Nesses termos, a primeira defesa a ser analisada a
contestao, devido sua importncia e consequncias
geradas diante da inrcia do seu manejo pelo ru.
A contestao considerada a principal defesa apresentada em
juzo, meio pelo qual o ru resiste aos pedidos formulados pelo
autor na petio inicial. O prazo para a sua apresentao em
Denominada exceo
de incompetncia ou
suspeio.
164
Universidade do Sul de Santa Catarina
pea escrita de 15 dias, no processo de conhecimento de rito
ordinrio, contados aps a juntada do mandado citatrio aos
autos. Deve-se esclarecer que o prazo contado em dobro para
contestar possvel, quando, no processo, existir mais de um
ru, litisconsorte passivo, com procuradores diferentes, de acordo
com o artigo 191 do CPC: Quando os litisconsortes tiverem
diferentes procuradores, ser-lhes-o contados em dobro os prazos
para contestar, para recorrer e, de modo geral, para falar nos
autos.
Assim, direito que assiste aos litisconsortes com diferentes
procuradores a dobra do prazo para contestao da ao,
onde, somente depois de concludo o ciclo citatrio entre
os litisconsortes, comear a fuir o prazo de defesa, em
conformidade com a redao dada ao artigo 241 do CPC:
Comea a correr o prazo: [...] III - quando houver vrios rus,
da data de juntada aos autos do ltimo aviso de recebimento ou
mandado citatrio cumprido.
Isso signifca que, concluda a citao de todos os rus com
a devida juntada ao processo do ltimo comprovante da
citao, dar-se- a funcia do prazo para contestar a todos
automaticamente, sem a necessidade de comunicao aos
procuradores dos rus da juntada do ltimo comprovante aos
autos por intermdio do juzo competente.
Deve-se se esclarecer que, caso o autor desista de acionar
judicialmente algum dos rus antes da efetivao da citao, o
prazo para contestar somente se reiniciar quando da deciso da
referida desistncia.
Outro benefcio quanto ao prazo tratado no artigo 188 do
CPC, o qual prev que ser contado em qudruplo quando for
parte a Fazenda Pblica ou o Ministrio Pblico: Computar-
se- em qudruplo o prazo para contestar e em dobro para
recorrer quando a parte for a Fazenda Pblica ou o Ministrio
Pblico. Acrescenta-se que o referido benefcio no restrito
apenas ao Ministrio Pblico ou Fazenda Pblica. pacfco na
jurisprudncia ptria que o mesmo se estenda s Autarquias e s
Fundaes Pblicas.
165
Direito Processual Civil I
Unidade 3
No processo de conhecimento de procedimento sumrio,
somente a contestao, escrita ou oral, poder ser apresentada.
Esta, caso necessrio, inclura em seu bojo o pedido-contraposto,
pois a utilizao da reconveno em pea autnoma vedada
assim como a exceo, excluindo-se, ainda, o manejo da ao
declaratria incidental. O prazo para apresentao da contestao
no procedimento sumrio dado na audincia conciliatria. A
ordem citatria cumprida dever ser juntada aos autos no mnimo
10 dias antes da audincia, com o intuito de fornecer um prazo
equilibrado ao ru para a apresentao de sua defesa.
No corpo da pea contestatria, o ru poder produzir tanto
a defesa de mrito direta quanto a indireta, conforme o artigo
300 do CPC: Compete ao ru alegar, na contestao, toda a
matria de defesa, expondo as razes de fato e de direito, com
que impugna o pedido do autor e especifcando as provas que
pretende produzir.
Quanto defesa de mrito, destacada no mesmo artigo, deve-se
esclarecer que o ru, em funo da sua relao jurdica de direito
material, poder apresentar resistncia direta no bojo da pea
contestatria aos direitos pleiteados pelo autor na petio inicial,
ou seja, a defesa ora apresentada pelo ru versa apenas sobre o
mrito da causa versada em litgio.
Nesse sentido, Humberto Teodoro Junior (2005, p. 347)
esclarece sobre a forma de defesa direta que poder ser
apresentada pelo ru:
[...] a relao de direito material, que o objeto da
controvrsia existente entre as partes (lide ou litgio) e
que confgura o mrito da causa, comumente de natureza
privada. Identifca-se pela causa petendi e pelo pedido que
o autor formulada na petio inicial.
Porm, em preliminar de contestao, antes de discutir o mrito
no tocante relao e ao direito, o ru poder apresentar defesa
processual, isto , prejudiciais de mrito; arroladas no artigo 301
do CPC. Assim, a defesa indireta dever ser cotejada pelo ru
preliminarmente, quando presente no feito questes prejudiciais
de mrito, isto , vcios inerentes ao prprio instrumento
Tambm conhecida
como defesa meramente
processual.
166
Universidade do Sul de Santa Catarina
processual, matria de ordem pblica; dando sempre preferncia
discusso da matria atrelada relao jurdica processual.
A defesa indireta de natureza processual utilizada diante da
necessidade de se trazer algum obstculo ao prprio instrumento
estatal, isto , ao processo que, por consequncia, acarretar a
sua extino, vide o artigo 267 do CPC, antes de ser conhecido
o mrito da demanda, por se tratar de defesas processuais
peremptrias.
Por outro lado, outras defesas processuais no ensejaro a
extino do processo, mas apenas acarretaro um atraso na
marcha processual, criando um obstculo que dever ser
acertado antes de proferida a deciso de mrito. Estas defesas so
reconhecidas como defesas processuais dilatrias.
Nesse sentido, compete ao ru, antes de discutir o mrito, ou seja,
de fazer uso da defesa de cunho material, alegar em preliminar
de contestao a defesa indireta processual, sendo que algumas
espcies esto enumeradas no artigo 301 do CPC.
Vejamos algumas de suas especifcidades:
I - inexistncia ou nulidade da citao. Trata-se de defesa
processual dilatria, pois, aps arguida a irregularidade do ato
citatrio, a mesma poder ser corrigida antes do trnsito em
julgado da ao, porque o referido ato ser validado quando do
aparecimento espontneo do ru ao processo, de acordo com
o artigo 214, pargrafo 1 do CPC. Ou, ainda, conforme o
pargrafo 2 do mesmo artigo, o prazo de resposta poder ser
devolvido ao ru.
II - incompetncia absoluta. Tambm aqui considerado um
vcio dilatrio, tendo em vista que, diante da incompetncia
absoluta, o juiz absolutamente incompetente devolver
o processo, a pedido da parte ou de ex ofcio, ao juzo
competente para dar julgamento da causa. Neste caso, no h a
extino do processo.
III - inpcia da petio inicial. Neste caso, trata-se de vcio
processual peremptrio, dando espao extino do feito
167
Direito Processual Civil I
Unidade 3
sem resoluo do mrito, no possibilitando seu acertamento,
conforme o artigo 295, pargrafo nico do CPC.
IV - perempo. Novamente, trata-se de instituto peremptrio,
haja vista o autor ter dado motivo extino do feito sem
resoluo de mrito, vide artigo 267 do CPC, por mais de trs
vezes, onde o mesmo fcar proibido de propor novamente a
ao.
V - litispendncia. Vcio processual peremptrio. A
litispendncia ocorre quando da reproduo de ao idntica
anteriormente ajuizada, ou seja, a existncia de aes idnticas
tramitando concomitantemente no poder judicirio, sob pena
de decises confitantes. Consideram-se idnticas as aes que
contenham as mesmas partes, o mesmo pedido e a mesma
causa de pedir. Dessa forma, a ao considerada idntica
outra, anteriormente ajuizada, dever ser extinta de pleno
direito.
Artigo 301, 1
o
Verifca-se a litispendncia ou a coisa
julgada, quando se reproduz ao anteriormente ajuizada.
2
o
Uma ao idntica outra quando tem as mesmas
partes, a mesma causa de pedir e o mesmo pedido. 3
o

H litispendncia, quando se repete ao, que est em
curso; h coisa julgada, quando se repete ao que j foi
decidida por sentena, de que no caiba recurso.
Vl - coisa julgada. , tambm, vcio processual peremptrio,
pois ocorrido o trnsito em julgado da ao, pondo-se ponto
fnal controvrsia de direito discutida em juzo, a ao no
poder ser reiterada para novas discusses daquilo que j foi
defnitivamente julgado, conforme o artigo 467 do CPC.
VII conexo. denominado vcio processual dilatrio, tendo
em vista a providncia de reunio das aes conexas, vide o
artigo 103 do CPC, para julgamento em conjunto, conforme
o artigo 105 do CPC, no ensejando a sua extino. A
continncia inclui-se no referido dispositivo, artigo 104 do
CPC, haja vista ser espcie do gnero conexo.
VIII - incapacidade da parte, defeito de representao ou falta
de autorizao. Trata-se de pressupostos processuais, os quais
168
Universidade do Sul de Santa Catarina
no levam extino do feito sem resoluo mrito. Ambos
so passveis de regularizao antes do trnsito em julgado
da ao. Todavia, se houver uma pendncia no regularizada
pelas partes, ele ensejar a extino.
IX - conveno de arbitragem. Diante de direitos disponveis,
podero as partes pactuarem em dirimir os seus confitos no
mbito arbitral, por sua vez, afastando a atuao do rgo
Jurisdicional. Assim, devido escolha pactuada, ser vedado
s partes ingressar posteriormente no Judicirio; trata-se de
defesa peremptria.
Observa-se que, salvo o compromisso arbitral, as demais
defesas previstas no artigo 301 podero ser arguidas de ofcio
pelo magistrado, independentemente da manifestao do ru
via contestao. Assim, diferencia-se o compromisso arbitral
das demais, sendo necessria a sua arguio no corpo da
contestao; caso no alegado pelo ru, o juiz incompetente
passa a ser competente para apreciar o feito: artigo 301, 4o
- Com exceo do compromisso arbitral, o juiz conhecer de
ofcio da matria enumerada neste artigo.
X - carncia de ao. A ausncia de uma das condies da ao,
ensejando a extino do feito, de acordo com o artigo 267 do
CPC. Sem sombra de dvida, esta considerada uma defesa
peremptria.
Xl - falta de cauo ou de outra prestao, que a lei exige como
preliminar. Trata-se de defesa dilatria, sujeita regularizao
pelo autor. Caso ela no seja respeitada, o processo ser
extinto.
Possibilidade jurdica do pedido,
legitimidade e interesse de agir so
institutos necessrios para a devida
anlise do mrito.
Portanto, conforme o exposto, todas as preliminares previstas
no artigo 301 do CPC, haja vista se tratar de defesa processual
pblica, devero ser arguidas pelo ru no primeiro momento em
que ele tiver a oportunidade de se manifestar nos autos, isto ,
na pea contestatria.
169
Direito Processual Civil I
Unidade 3
Nesse sentido, independentemente de manifestao do ru, o
magistrado poder de ofcio promover a anlise das preliminares,
por ser matria prejudicial ao julgamento do mrito. Salienta-se,
ao fnal, que o momento adequado para a manifestao do ru
no tocante matria de mrito, objeto do litgio e da matria
processual pblica, refere-se ao prazo da resposta via contestao.
Por outro vrtice, salvo a matria de cunho pblico, as demais
alegaes, caso no sejam efetivadas no bojo contestatrio,
somente podero ser apresentadas quando:
forem relativas a direito superveniente - matrias que
nasceram aps a contestao;
competir ao juiz conhec-las de ofcio - prescrio,
decadncia ou qualquer matria de ordem pblica;
por expressa autorizao legal, puderem ser formuladas
em qualquer tempo e juzo - novamente o legislador
reitera toda a matria de cunho pblico, a qual poder ser
arguida a qualquer tempo e grau de jurisdio ordinrios
pelas partes e, inclusive, de ofcio pelo magistrado.
Isto se confrma pelo artigo 303:
Art. 303 do CPC. Depois da contestao, s lcito
deduzir novas alegaes quando: I - relativas a direito
superveniente; II - competir ao juiz conhecer delas de
ofcio; III - por expressa autorizao legal, puderem ser
formuladas em qualquer tempo e juzo.
Passa-se anlise da defesa, chamada de exceo, prevista no
artigo 304 do Comando Processual Civil. A exceo defesa
processual dilatria, onde o seu mecanismo de defesa voltado
ao prprio rgo jurisdicional ou contra a pessoa que julgar o
confito, ou seja, o magistrado.
A exceo o meio de defesa utilizado pelo ru para apontar
defeitos quanto incompetncia relativa, conforme os artigos 307
a 311 do CPC, do juzo para julgamento da causa ou, ainda, para
demonstrar o impedimento ou suspeio da pessoa do magistrado
quanto ao julgamento do feito, vide os artigos 134 e 135 do
CPC.
170
Universidade do Sul de Santa Catarina
Nesse sentido, classifca-se a exceo como:
instrumento processual incidente de defesa indireta,
processado em apenso aos autos principais, utilizado
para arguir defeitos quanto incompetncia relativa e
suspeio ou impedimento do magistrado.
Conforme dito, a incompetncia absoluta, matria de ordem
pblica, dever ser exposta pelo ru na contestao como
preliminar, todavia, no caso de defeitos quanto incompetncia
relativa no tocante base territorial onde foi instaurado o litgio.
A matria ligada aos interesses privados das partes ser a mesma
apresentada pelo ru em juzo, via exceo de incompetncia
relativa.
Quanto legitimidade, a incompetncia relativa territorial de
natureza privada uma forma de defesa exclusiva do ru, pois
o autor, quando defagra a demanda, automaticamente escolhe
o juzo competente para o julgamento do feito. O prazo para
manejo da exceo de incompetncia relativa no processo de
conhecimento de procedimento de rito comum ordinrio de 15
dias, de forma escrita, depois do chamamento do ru ao juzo e
da devida juntada aos autos da ordem citatria. Nesse sentido,
deve-se atentar ao fato de que, no mesmo lapso temporal, 15
dias, depois de concretizada a citao, o ru ter a possibilidade
de apresentar contestao e, caso necessrio, no mesmo prazo, a
exceo de incompetncia.
Observa-se que, se for necessrio o manejo da exceo
declinatria de foro, a mesma ser apresentada em juzo no prazo
da defesa, porm, antes da apresentao da contestao, sob pena
de prorrogao da competncia relativa, por sua vez, acarretando
a precluso da matria territorial; o juzo incompetente
relativamente passar a ser competente ao julgamento da causa,
mesmo porque proibido ao juiz reconhecer a incompetncia
relativa de ofcio, vide a Smula 33 do STJ.
Deve-se esclarecer que, depois de apresentada a contestao
em juzo, mesmo ainda existindo prazo, a utilizao da exceo
de incompetncia ser vedada. Assim, apresentada a exceo
de incompetncia no mesmo prazo da defesa, o processo fcar
suspenso, conforme a artigo 306 do CPC, at o julgamento do
171
Direito Processual Civil I
Unidade 3
incidente processual, suspendendo-se o prazo para contestar
Depois de decidido o incidente de exceo, o prazo que sobejar,
ou seja, a sobra do lapso temporal o que ru ter para contestar
a ao.
Cita-se, como exemplo, a seguinte situao:
Protocolada a petio inicial pelo autor em juzo
relativamente incompetente, o ru ser citado para
apresentar querendo defesa no prazo de 15 dias;
caso o ru apresente contestao no 5 dia, mesmo
lhe restando 10 dias para o trmino do prazo, ele no
poder se utilizar da exceo de incompetncia. Porm,
no mesmo exemplo, apresentada a exceo no 10
dia do prazo, o ru ainda ter 5 dias aps a deciso do
incidente para apresentar contestao.
A exceo de incompetncia relativa ser apresentada em juzo
via requerimento simples pelo ru, em apenso, sem a necessidade
de seguir por analogia as regras do artigo 282 do CPC, pois se
cuida, aqui, de um incidente processual e no de uma nova ao.
A pea de exceo ser destinada apreciao do juiz, que abrir
prazo de 10 dias ao autor para apresentar suas razes. Caso o
autor concorde com os termos da exceo, o juiz homologar o
incidente, por sua vez, declinando a competncia ao juzo que o
ru, excipiente, vide artigo 307 do CPC.
Porm, diante da discordncia do autor, o juiz dever decidir se
competente ou incompetente relativamente para julgamento
da ao. Assim, caso o magistrado se convena de que
relativamente incompetente para julgamento da causa, ele
devolver os autos ao juzo competente; do contrrio, decidir
pela manuteno do processo no mesmo juzo, caso entenda por
sua competncia. O magistrado poder, ainda, entender que
no competente para julgamento daquele litgio, enviando o
processo para juzo distinto daquele sugerido pelo ru como
correto. Do acolhimento ou rejeio da exceo, caber o recurso
de agravo de instrumento endereado ao Tribunal competente.
J no tocante legitimidade da arguio do incidente da exceo
de impedimento e suspeio, verifca-se que tanto o autor
quanto o ru podero utilizar os institutos, ao contrrio da
incompetncia relativa, exceo privativa do ru.
Este prazo qualifcado de
excepto.
172
Universidade do Sul de Santa Catarina
Outro ponto relevante, a imputao do impedimento do juiz,
matria de ordem pblica, no tendo forma especfca para
sua arguio, podendo ser alegada at mesmo no bojo da
contestao a qualquer tempo e grau de jurisdio ordinrios,
constituindo dever do juiz dar-se como impedido ao feito,
devido sua gravidade. Dessa forma, caso no seja apresentado o
impedimento do magistrado pela parte interessada via exceo no
prazo da defesa, isto poder ser feito a qualquer tempo e, ainda,
por outro modo no processo.
No caso da suspeio do juiz, referida fexibilidade vedada,
tendo em vista as situaes previstas pelo CPC, por tratarem de
situaes privadas, de cunho particular, dependendo da arguio
da parte interessada, via exceo, no mesmo prazo da defesa
sob pena de precluso. Observa-se que a precluso, quanto
suspeio, somente dar-se- s partes envolvidas no confito, no
tendo aplicabilidade quanto ao juiz, o qual poder, a qualquer
tempo, se declarar suspeito para julgar o feito, por motivos de
foro intimo.
Tambm poder ser arguido o impedimento e a suspeio pelas
partes nos demais graus de jurisdio, no prazo de 15 dias a
partir do conhecimento das partes. Observa-se, ainda, que a
parte que alegar o impedimento ou a suspeio do magistrado
ser qualifcada como excipiente, logo o excepto o prprio juiz
e no a parte contrria do confito; assim, a parte que no der
incio ao incidente, no ter nenhuma participao quando ao
desfecho da exceo.
Qualquer que seja a modalidade de exceo, no defesa
exclusiva do processo de conhecimento de procedimento comum
de rito ordinrio, a qual poder ser manejada tambm nos demais
processos, execuo, cautelar e procedimentos.
Outra forma de defesa disposio do ru a reconveno. A
reconveno uma ao incidente que, por economia processual,
ocupar o mesmo processo. Assim, diante da conexo e
da comunho de interesses com o objeto discutido na ao
originria, o ru poder optar pela utilizao da reconveno em
face do autor. Nesse sentido, quando o ru chamado a juzo
para apresentar a sua defesa, alm de oferecer contestao, isto
, resistir aos pedidos exarados pelo autor na pea inicial, ele
173
Direito Processual Civil I
Unidade 3
poder promover uma nova ao contra o ru, na qual formular
providncias em face do autor. Isso se d devido ao fato inerente
natureza da prpria contestao, isto , declaratria negativa, no
cabendo ao ru no corpo da mesma pea, alm da impugnao
aos pedidos, ocupando a posio passiva, tambm formular
pleitos em face do autor, posio ativa.
Conforme os ensinamentos de Marcus Rios Gonalves (2008,
p. 388): a contestao uma pea de mera defesa, que no
se presta que o ru formule outras pretenses que no a de ver
desacolhidas as do autor (salvo as aes de natureza dplice,
em que a lei autoriza ao ru formular pretenses na prpria
contestao). Denota-se que o ru, reconvinte, ora autor da
reconveno, ingressa em juzo com pedidos em face do autor,
que agora na reconveno, passa a ser ru ora reconvindo. Assim,
ele deixa de ocupar somente a posio passiva na ao principal,
ou seja, parte para o contra-ataque na ao de reconveno.
Reitera-se que a ao reconvencional incidental ocupa o
mesmo processo por economia processual, tendo como regra
geral julgamentos simultneos, isto , em um nico comando
sentencial.
Porm, atenta-se que, por se tratar de uma nova ao, a petio
inicial dever seguir os regramentos dos artigos 282 e 283 do
CPC, conservando a ao reconvencional autonomia quanto
ao principal, ou seja, caso a petio de reconveno seja
indeferida, devido ausncia de pressupostos processuais ou de
alguma das condies da ao, vide artigo 295 do CPC. A ao
principal seguir seu curso normal at a sentena; a recproca
verdadeira no caso de indeferimento da ao principal. A
reconveno, por ser uma ao autnoma, contendo pedidos em
face do ru, dever ser decidida pelo juiz, independentemente da
extino da ao principal.
A parte legitimada para reconvir sempre o ru, o qual, alm
de se defender no processo, tambm contra-ataca o autor via
174
Universidade do Sul de Santa Catarina
reconveno. O prazo para ingresso da reconveno de 15
dias aps a concretizao da citao, ou seja, no mesmo prazo
da contestao. Porm, ela ser proposta simultaneamente com
a contestao de forma escrita e em pea apartada, sob pena de
precluso consumativa. Assim, caso o ru queira aproveitar o
mesmo processo para ingressar com ao em face do ru, dever
faz-lo em conjunto com a contestao; a reconveno tambm
dever ser apresentada no mesmo dia da contestao no 10 dia
do prazo.
Por outro lado, nada impede do ru, em outra oportunidade,
depois de abdicar da oportunidade de apresentar a reconveno,
no possa mais ingressar com ao em face ao ru; ao contrrio,
ele poder optar pelo ingresso autnomo futuramente contra
o ru, todavia, ele ir sucumbir com os custos judiciais para
ingresso de nova ao.
Deve-se esclarecer que a reconveno intimamente ligada ao
processo de conhecimento de procedimento ordinrio, sendo
vedada a sua utilizao em outros processos, salvo raras excees
nos procedimentos especiais.
Vejamos um exemplo de reconveno: A
ingressa com uma ao em face de B discutindo
em juzo, requerendo o cumprimento de um
determinado contrato; B, alm do oferecimento
da pea contestatria, apresenta contestao
concomitantemente reconveno em face de B,
requerendo a anulao do mesmo contrato.
Salienta-se que, para ser compatvel o pedido reconvencional,
faz-se necessrio observar os requisitos relativos conexo,
compatibilidade entre os procedimentos, competncia do
juzo com a ao principal. Apesar de no estar expressa no rol
de defesas apresentadas em juzo, a ao declaratria incidental
tambm poder ser considerada com essa fnalidade. Da mesma
forma que ocorre com a reconveno, a ao declaratria
incidental possui natureza jurdica de ao incidente, dividindo
espao com a ao principal em um nico processo.
Assim, diante da necessidade de resoluo defnitiva de alguma
questo prejudicial, com fora de coisa julgada, com o escopo
175
Direito Processual Civil I
Unidade 3
de se evitar futuras discusses sobre o tema, far-se- uso da
declarao incidental. Vejamos como o professor Cndido Rangel
Dinamarco concebe a fnalidade da declarao incidental:
Ao declaratria incidental uma demanda formulada
no curso de processo pendente, tendo por objeto a
declarao de existncia ou inexistncia de uma relao
jurdica prejudicial causa originariamente instalada no
processo. O emprego do adjetivo incidente indica apenas
que a propositura dessa demanda , como dito, incidente
ao processo. Essa demanda julgada na prpria sentena
com que a causa prejudicada o ser e portanto (a) seu
julgamento no feito incidentemente ao processo ou ao
procedimento, mas ao fm deste, como todo julgamento
do mrito (sentena declaratria da relao jurdica); b) sua
propositura no provoca uma dualidade de julgamentos
no processo, um para a causa prejudicada e outro para a
prejudicial. A demanda incidente, no a sentena. O
art. 325 do Cdigo de Processo Civil, ao qual se associa
o disposto no art. 265, inc. IV, letra c, d a entender,
erradamente, que a ao declaratria incidental abriria
ensejo a uma declarao a ser proferida por sentena no
curso do processo. Isso colidiria com toda a concepo
e fnalidade da propositura da demanda de tutela
declaratria referente relao jurdica prejudicial, no
mesmo processo. A demanda incidente de declarao faria
deste um estranho corpo bicfalo e impraticvel - com
duas sentenas, cada uma lhe pondo termo, como est no
art. 162, 1
o
; dois recursos de apelao, cada um cabvel
contra uma dessas sentenas e possivelmente ambos
dotados de efeito suspensivo. A tutela jurisdicional que
pela via da ao declaratria incidental se postula , diante
disso, a mesma que se postularia em carter autnomo,
ou seja, em outro processo. Existe o interesse processual
declarao de existncia ou inexistncia de uma relao
jurdica, quando sobre ela ocorrer uma crise de certeza; h
o interesse mais especfco declarao em um processo
j pendente, quando a dvida objetiva for decorrncia de
afrmaes feitas nesse processo. Alm disso, a relao
jurdica ali questionada h de ser sufcientemente ampla
para que sua existncia e validade constituam requisitos
para a existncia ou inexistncia de outros direitos e
obrigaes, alm dos que j estejam em discusso na causa
pendente. Se sua relevncia se exaurir naqueles direitos e
obrigaes j em litgio, no h interesse sua declarao
positiva ou negativa, bastando o exame incidenter tantum
que ordinariamente o juiz far na motivao da sentena
sobre a causa pendente. Disponvel em: <http://xoomer.
virgilio.it/direitousp/curso/dina45.htm>. Acesso em: 9 ago.
10.
176
Universidade do Sul de Santa Catarina
Nesse contexto, quando perdurar sobre a existncia ou
inexistncia no tocante relao jurdica processual, nascer
possibilidade s partes de ingressarem com a ao declaratria
incidente para a obteno da certeza do direito via sentena,
conforme preconiza o artigo 5 do CPC: Se, no curso do
processo, se tornar litigiosa relao jurdica de cuja existncia ou
inexistncia depender o julgamento da lide, qualquer das partes
poder requerer que o juiz a declare por sentena.
Quanto legitimidade, observa-se que, apesar de ser considerada
uma forma de defesa do ru, diante da redao dada ao artigo
5 do CPC, ambas as partes possuem legitimidade para manejar
a declarao incidente. Dinamarco discorre sobre a questo
prejudicial:
A prejudicialidade uma especial relao entre
demandas, pela qual o julgamento de uma delas interfere
n teor da deciso da outra; sempre que uma relao
jurdica substancial irradie uma pluralidade de efeitos,
o julgamento sobre a existncia ou inexistncia dela
prpria pressuposto da procedncia ou improcedncia
da demanda em que se pede a realizao de um desses
efeitos. O julgamento daquela pretenso mais ampla
tanto pode ser feito no mesmo processo dessa mais
especfca, como poderia t-lo sido em outro. Quando ele
pedido no curso do processo, tem-se o que se chama
ao declaratria incidental. Pendente uma causa em
que o autor pedira a condenao do ru a cumprir uma
clusula contratual e sendo posta em questo a validade
do prprio contrato onde a clusula est inserida,
facultado a qualquer das partes propor a ao declaratria
incidental (arts. 54 e 325) - e nesse caso a sentena que
julgar a demanda prejudicada (pedido de condenao)
julgar tambm a prejudicial (relao-me), ambas
principaliter. Mas as partes podero optar por no propor
tal demanda incidentemente, preferindo prop-la depois,
mediante a instaurao de outro processo; e este ter,
tanto quanto a ao declaratria incidental, o objetivo
de obter uma declarao principaliter com referncia
relao jurdica fundamental. De igual modo, tambm
possvel que essa demanda j haja sido proposta antes.
Disponvel em: <http://xoomer.virgilio.it/direitousp/
curso/dina45.htm>. Acesso em: 9 ago. 10.
177
Direito Processual Civil I
Unidade 3
Quanto ao seu procedimento, diante da omisso do Cdigo
Processual, uma vez utilizada pelo ru para obteno da
declarao defnitiva sobre a questo prejudicial de mrito, a
declarao incidente ser apresentada em juzo no mesmo prazo
da contestao em peas autnomas e de forma simultnea, como
ocorre na reconveno, sob pena de precluso consumativa.
Nada diz o Cdigo de Processo Civil sobre o
procedimento a ser observado em relao ao
declaratria incidental, precisamente porque ela
, quando proposta pelo ru, mero contedo de
uma reconveno e portanto carece de autonomia
como espcie de resposta. Aplicam-se-lhe as regras
procedimentais referentes a esta, inclusive quando
proposta pelo autor (analogia, igualdade das partes).
A demanda incidente deduzida mediante petio
escrita, acompanhada de procurao e dos documentos
indispensveis (arts. 37, 282, 283 etc.) e dirigida ao juiz
da causa, observados os requisitos gerais dos atos do
processo e os ordinariamente exigidos para a propositura
da demanda (arts. 282 etc.) e os. As partes devem
ser legtimas com referncia relao jurdica a ser
declarada e todos os demais pressupostos processuais
devem estar presentes. A petio inicial da demanda
de declarao deduzida pelo ru dever ser separada da
contestao (art. 299), constituindo mera irregularidade
a inobservncia desse requisito quando no for causa
de dvidas, tumultos ou prejuzos; tambm quando
formulada pelo autor ela ser separada de qualquer outro
pedido ou requerimento, nas mesmas circunstncias. Ser
indeferida, nas mesmas situaes em que o qualquer
petio inicial ou, particularmente, a reconveno. A
propositura da ao declaratria incidental ser anotada
no distribuidor (art. 253, par.) e o defensor do adversrio,
intimado a responder. Como o art. 325 d ao autor o
prazo de dez dias para prop-la e o ru tem para isso os
quinze dias concedidos para reconvir (art. 297), seguir-
se-ia que tambm os prazos para responder teriam essa
variao porque o princpio da igualdade dos prazos
quer que toda resposta seja regida pelo mesmo prazo do
ato que objeto desta; mas, como por outro lado no
seria isonmico conceder s partes diferentes prazos
de resposta (princpio da igualdade dos prazos), mais
razovel que em ambas as hipteses o prazo seja o maior
deles, i., quinze dias. Em todo caso, da intimao feita
ao patrono dever constar de modo explcito que ela
expedida para contestar a demanda incidente no prazo
178
Universidade do Sul de Santa Catarina
que ali vier indicado. Com ou sem resposta, a ao
declaratria integra-se no ritmo normal do procedimento
ordinrio e, com a demanda inicial e contestao, passa
para a fase ordinatria, onde inclusive poder dar-se o
caso de oferecer oportunidade para eventual rplica (arts.
326 e 327). A instruo ser nica para a demanda inicial
e a incidente, as quais sero julgadas em uma s sentena
(art. 318). A falta de pressupostos para o julgamento de
uma no prejudica a outra, sendo a inadmissvel excluda
por deciso interlocutria e prosseguindo o processo
com a admissvel; se a inadmissibilidade de uma delas
for reconhecida ao sentenciar, a sentena, sempre nica,
conter captulos especfcos, um para julgar o mrito de
uma das demandas, outro para neg-lo com referncia
outra. Disponvel em: <http://xoomer.virgilio.it/
direitousp/curso/dina45.htm>. Acesso em: 9 ago. 10..
O autor ter oportunidade de se utilizar da declarao incidental
no prazo de 10 aps a devida intimao da apresentao da pea
contestatria ao feito, conforme o artigo 325 do CPC:
[...] contestando o ru o direito que constitui fundamento
do pedido, o autor poder requerer, no prazo de 10 (dez)
dias, que sobre ele o juiz profra sentena incidente, se
da declarao da existncia ou da inexistncia do direito
depender, no todo ou em parte, o julgamento da lide
(Art. 5).
Sobre a legitimidade ativa e passiva e o instituto da competncia,
Dinamarco explica:
A ambas as partes facultada a propositura da demanda
de declarao incidente, como est claramente disposto
no art. 5 do Cdigo de Processo Civil: se no curso
do processo se tornar litigiosa relao jurdica de cuja
existncia ou inexistncia depender o julgamento da
lide, qualquer das partes poder requerer que o juiz a
declare por sentena. A controvrsia jurdica em torno
dessa existncia ou inexistncia surge ordinariamente na
contestao do ru, quando ele, para resistir exigncia
do autor, alega a inexistncia da relao jurdica em que
esta se funda. Feito isso, tem o ru legtimo interesse
e legitimidade para postular de imediato a declarao
que lhe convm, apoiado no fato de a relao jurdica
fundamental haver sido posta em controvrsia em sua
179
Direito Processual Civil I
Unidade 3
prpria contestao. No o fazendo o ru, devolve-se ao
autor a faculdade de faz-lo, tendo ele para tanto o prazo
de dez dias a partir de quando seu defensor tiver sido
intimado do teor da contestao (art. 325). Alm disso,
as partes devem ser ativa e passivamente legitimadas
causa em que se discute a existncia, inexistncia etc. da
relao jurdica, tanto quanto deveriam s-lo se a demanda
de declarao fosse proposta em carter autnomo e no
incidentemente (...). Como causa proposta incidentemente
a um processo j iniciado, a ao declaratria da
competncia funcional do juiz desta, o qual est prevento
(preveno expansiva, art. 109 CPC). Nem se conceberia
uma demanda incidente que no fosse da competncia
do mesmo juiz do processo sobre o qual incide. De modo
expresso, o Cdigo de Processo Civil exige a competncia
absoluta do juiz da causa pendente para a demanda
incidente, sob pena de inadmissibilidade (art. 470). Essa
uma exigncia geral, que condiciona a prpria reconveno.
No se admite que em processo pendente perante uma
Justia se proponha ao declaratria incidental da
competncia de outra; nem que perante uma vara cvel se
demande incidentemente a declarao de nulidade de um
casamento, onde houver vara especializada em direito de
famlia; nem admissvel o pedido de declarao incidente
ao processo de ao rescisria, no tendo tambm ele a
fnalidade de resciso de sentena etc. Disponvel em:
<http://xoomer.virgilio.it/direitousp/curso/dina45.htm>.
Acesso em: 9 ago. 10.
Por outro lado, isso no quer dizer que, diante da ausncia do
pedido de uma das partes quanto anlise incidental da questo
prejudicial, o juiz no poder apreci-la de ofcio. Pelo contrrio,
ela ser arguida de ofcio pelo magistrado, afnal, trata-se aqui
de questo prejudicial, a qual poder acarretar prejuzos no
julgamento do mrito, todavia, a questo no far coisa julgada.
Ressalta-se que somente poder ser requerida a declarao
incidente perante o processo de conhecimento de procedimento
comum de rito ordinrio, sendo vedada a sua utilizao no
processo de execuo e cautelar, salvo seu manejo na ao de
embargos. A pea inicial da declarao incidente ser apresentada
em juzo pela parte interessada, de forma escrita e autnoma,
seguindo por analogia s regras ditadas pelos artigos 282 e 283
do CPC. Esta pea inicial poder ser indeferida liminarmente
pelo magistrado diante da presena de vcios processuais
extintivos, vide a artigo 295 do CPC.
180
Universidade do Sul de Santa Catarina
A ao declaratria incidente, geralmente, ser decidida em
conjunto com a ao principal em um nico comando decisrio,
onde a questo prejudicial ter adquirido fora de coisa julgada,
no sendo mais possvel a sua discusso em juzo.
Passa-se, agora, ao estudo do instituto da revelia e suas
consequncias diante da ausncia de contestao do ru.
Nesse contexto, o ru pode ter a atitude de permanecer inerte
pretenso oferecida em juzo pelo autor. Porm, como se
trata de um nus, ter como punio diante de sua inrcia as
consequncias advindas da revelia, que se presta para trazer
prejuzos ante a ausncia de defesa em juzo, deixando de se
manifestar no momento previsto em lei mediante contestao.
Desta forma, perante a recusa de apresentar defesa, direito
consagrado pela Carta Maior, tal atitude do ru ir acarretar
prejuzos no somente a si prprio, quanto ao rgo jurisdicional,
o qual passa a ter maiores difculdades na apurao dos fatos
e na devida aplicao do direito posto em juzo. Assim,
declarado revel aquele que, chamado ao juzo por intermdio
do comando citatrio, comporta-se indiferente, esttico, quando
da apresentao de contestao, no se insurgindo aos pleitos
formulados pelo autor da demanda.
Observa-se que somente diante da ausncia de defesa
contestatria que surgiro as consequncias advindas da revelia,
ao contrrio do que acontece na ausncia das demais formas de
defesa. Assim, exaurido o prazo para apresentao de defesa
pelo ru, o processo ser concluso ao magistrado para que sejam
tomadas as devida providncias preliminares, vide artigo 324 do
CPC: Se o ru no contestar a ao, o juiz, verifcando que no
ocorreu o efeito da revelia, mandar que o autor especifque as
provas que pretenda produzir na audincia.
Primeiramente, uma das providncias a serem tomadas pelo juiz
da causa justamente analisar se naquele feito h a possibilidade
da incidncia ou no dos efeitos advindos da revelia, presuno
relativa de veracidade dos fatos arguidos pelo autor na petio
inicial, previstos no artigo 319 do CPC: Se o ru no contestar a
ao, reputar-se-o verdadeiros os fatos afrmados pelo autor.
181
Direito Processual Civil I
Unidade 3
Deve-se esclarecer que os prejuzos causados ao ru no se
limitam apenas ausncia pura simples da pea contestatria
no prazo legal, estendendo-se aplicao da presuno de
veracidade, caso o ru no impugne de forma especfca todos
os pedidos formulados pelo autor na petio inicial: Art. 302 -
Cabe tambm ao ru manifestar-se precisamente sobre os fatos
narrados na petio inicial. Presumem-se verdadeiros os fatos no
impugnados.
Salienta-se que os artigos 302 e 319 do CPC cuidam das
principais consequncias inerentes ao instituto da revelia. Assim,
para que incida a presuno de veracidade, faz-se necessria a
ausncia da pea contestatria ou, ainda, mesmo apresentada em
juzo, no traga em bojo a impugnao especfca de todos os
fatos alegados pelo autor em seu petitrio inicial; aqueles fatos
no impugnados sero considerados incontroversos, por sua vez,
ensejando a presuno de veracidade.
importante salientar que a presuno de veracidade dos fatos
aplicada ao revel no possui carter absoluto, pelo contrrio, ela
considerada de cunho relativo; isso quer dizer que, mesmo
diante da incidncia dos efeitos da revelia, poder se concluir
futuramente que os fatos anteriormente considerados verdadeiros
no condizem com a realidade trazida aos autos e, muito menos,
ao direito. Dessa forma, a presuno de veracidade no de
ordem pacfca, mas, sim, revestida pela relatividade, mesmo
porque apenas os fatos so considerados verdadeiros e no o
direito discutido em juzo.
Por outro lado, h situaes que afastam a incidncia dos
efeitos da revelia, ou seja, nas quais no ser aplicada ao revel a
penalidade da presuno de veracidade. Referidas situaes esto
enumeradas no artigo 320 do CPC:
Art. 320. A revelia no induz, contudo, o efeito
mencionado no artigo antecedente:
I - se, havendo pluralidade de rus, algum deles contestar
a ao;
II - se o litgio versar sobre direitos indisponveis;
182
Universidade do Sul de Santa Catarina
III - se a petio inicial no estiver acompanhada do
instrumento pblico, que a lei considere indispensvel
prova do ato.
Conforme exposto, havendo pluralidade de rus e tendo um
deles a iniciativa de apresentar contestao aos pleitos do autor,
no sero aplicados os efeitos da revelia aos demais que no
contestaram.
Porm, deve-se observar que somente ir ilidir os efeitos da
revelia quanto se tratar de litisconsortes unitrios, haja vista
a obrigatoriedade de a deciso ser idntica para todos os
litisconsortes passivos, no podendo a ausncia de uns prejudicar
os demais. Outra possibilidade da no incidncia dos efeitos
ditados ao revel quando a demanda versar sobre direitos
indisponveis, no sujeitos confsso.
Finalmente, o inciso III do artigo 302 trata da situao em que a
petio inicial carente quanto juntada de instrumento pblico
que a lei considere indispensvel para provar determinados
atos no processo. O alerta tambm vem expresso no artigo 366
do CPC: Quando a lei exigir, como da substncia do ato, o
instrumento pblico, nenhuma outra prova, por mais especial que
seja, pode suprir-lhe a falta.
Aqui se destacam aqueles litgios que tramitam na
seara familiar, onde requerida, na petio inicial, a
separao ou a guarda de menor, sem que se efetue a
juntada da certido de casamento ou de nascimento.
Dessa forma, diante da ausncia de instrumento pblico
indispensvel demonstrao do direito pretendido, no sero
aplicados ao revel os efeitos da revelia. Por outro lado, diante
da plena aplicabilidade ao caso concreto dos efeitos da revelia,
presuno de veracidade dos fatos, vide o artigo 319 do CPC,
os demais atos praticados no processo no sero comunicados ao
revel, ou seja, a ele sero dispensadas as futuras intimaes, sendo
que os prazos correro independentemente de sua comunicao.
Salienta-se, ainda, que no processo de execuo, quando da
negativa de apresentao de embargos, no ser o devedor revel,
Aqueles que so considerados de
interesse pblicos, os quais dizem
respeito ao estado e capacidade
da pessoa.
183
Direito Processual Civil I
Unidade 3
tendo em vista que os embargos so, na verdade, uma ao e
no uma contestao. J no processo cautelar, a recproca no
verdadeira, pois a ausncia de contestao ir acarretar a revelia e
a incidncia de seus efeitos, conforme preconiza o caput do artigo
803 do CPC: No sendo contestado o pedido, presumir-se-o
aceitos pelo requerido, como verdadeiros, os fatos alegados pelo
requerente (arts. 285 e 319); caso em que o juiz decidir dentro
em 5 (cinco) dias.
Na sequncia, depois de vencidos os pontos atrelados ao instituto
da revelia, ao trmino do prazo para apresentao de resposta em
juzo pelo ru, o processo ir concluso ao magistrado, no lapso
temporal de 10 dias, para que sejam tomadas as providncias
preliminares devida continuidade regular do processo.
Assim, as providncias preliminares so de suma importncia
para a fase ordinatria, onde o juiz pe em ordem o feito,
afastando, na medida do possvel, qualquer nulidade que possa
acarretar a falncia do processo antes que ele atinja a fase
decisria. Nesta etapa, o juiz aplicar as medidas necessrias ao
bom andamento do feito, as quais dependero dos atos praticados
pelas partes no processo.
Marcus Vincius Rios Gonalves (2008, p. 415) resume em trs
etapas as atividades desenvolvidas pelo magistrado nesta fase.
Vejamos:
So trs basicamente as atividades do juiz a serem
realizadas nessa fase: a) verifcar a necessidade de
dar ao autor oportunidade para manifesta-se sobre a
contestao, e ela trouxer elementos novos aos autos; b)
sanar eventuais irregularidades, saneando o processo
ou extinguindo-o sem julgamento de mrito, se as
irregularidades forem insanveis e impedirem o seu
prosseguimento; c) decidir sobre a necessidade de
produo de provas ou no. Caso elas sejam necessrias,
deve o juiz impulsionar o processo, dando incio fase
instrutria. Caso contrrio, se no houver provas a
produzir, proceder ao julgamento antecipado do mrito.
Seguindo esta linha de raciocnio, conforme j analisado,
preliminarmente o magistrado ir verifcar a incidncia ou
no dos efeitos da revelia, de acordo com o artigo 319 do
184
Universidade do Sul de Santa Catarina
CPC; caso positivo, o ru ser declarado revel e o juiz poder,
conforme o caso, promover o julgamento antecipado da lide,
ou seja, antecipar o julgamento de mrito, conforme dita o
artigo 330 do CPC, inciso II: O juiz conhecer diretamente do
pedido, proferindo sentena: I - quando a questo de mrito for
unicamente de direito, ou, sendo de direito e de fato, no houver
necessidade de produzir prova em audincia; II - quando ocorrer
a revelia (Art. 319).
Porm, caso o juiz verifque que naquele litgio ocorreu alguma
das situaes previstas nos artigos 302 ou 320 do CPC, ele
ordenar que o autor especifque as provas que pretenda produzir
no processo, ou seja, dando continuidade ao feito, conforme
artigo 324 do CPC: Se o ru no contestar a ao, o juiz,
verifcando que no ocorreu o efeito da revelia, mandar que o
autor especifque as provas que pretenda produzir na audincia.
Observa-se que, neste caso em especial, ser vedado ao juiz,
diante da no incidncia dos efeitos da revelia, como consta no
artigo 320 do CPC, proferir deciso antecipatria do mrito, de
acordo com o inciso II do mesmo artigo.
Apresentada a contestao no prazo legal pelo ru, ser analisado
o contedo em que versa a referida defesa. Dessa forma, caso o
ru alegue em contestao alguma das preliminares estampadas
no artigo 301 do CPC, prejudiciais de mrito ou, ainda,
apresente no corpo da pea contestatria algum fato novo lide,
ele ir ordenar que o ru seja intimado para, querendo apresentar
rplica no prazo de 10 dias, acostar novos documentos relevantes
ao litgio. Estas situaes so reguladas pelos artigos 326 e 327
do CPC:
Art. 326 - Se o ru, reconhecendo o fato em que se
fundou a ao, outro lhe opuser impeditivo, modifcativo
ou extintivo do direito do autor, este ser ouvido no prazo
de 10 (dez) dias, facultando-lhe o juiz a produo de
prova documental.
Art. 327 - Se o ru alegar qualquer das matrias
enumeradas no Art. 301, o juiz mandar ouvir o autor
no prazo de 10 (dez) dias, permitindo-lhe a produo
de prova documental. Verifcando a existncia de
Impeditivos, modifcativos ou
extintivos.
185
Direito Processual Civil I
Unidade 3
irregularidades ou de nulidades sanveis, o juiz mandar
supri-las, fxando parte prazo nunca superior a 30
(trinta) dias.
Dessa forma, no se deve pensar que sempre diante da
apresentao em juzo da pea contestatria pelo ru, surgir
compulsoriamente a necessidade de se abrir ao autor prazo para
rplica contestao; isso somente ir ocorrer quando presentes
as hiptese previstas nos artigo 326 e 327 do CPC.
Denota-se que a matria a ser apresentada na pea denominada
rplica dever estar voltada apenas s preliminares arguidas pelo
ru, ou tocante aos fatos novos alegados. Ela no pode servir
de mera emenda daquilo que o autor deixou de apresentar no
momento, adequando via petio inicial. Tambm surge, nesta
etapa, conforme vimos, a possibilidade de apresentar declarao
incidente toda vez que aparecerem dvidas quanto existncia ou
inexistncia da relao jurdica, vide artigo 5 do CPC.
Frisa-se, ainda, que a parte fnal do artigo 327 do CPC
determina, quando necessrio, que o juiz ordene que se sanem
possveis irregularidades ou, ainda, nulidades relativas ao
processo, no lapso temporal mximo de 30 dias: [...] Verifcando
a existncia de irregularidades ou de nulidades sanveis, o juiz
mandar supri-las, fxando parte prazo nunca superior a 30
(trinta) dias.
Vejamos os ensinamentos exarados pelo professor Cndido
Rangel Dinamarco sobre o tema em questo:
As atividades propriamente saneadoras, disciplinadas
no captulo especfco do Cdigo de Processo Civil, so
as providncias preliminares e as que se realizam na
audincia preliminar (arts. 324, 326, 327, 328, e 331).
Nesse momento de deciso, que o Cdigo de Processo
Civil denomina julgamento conforme o estado do
processo, o juiz (a) ou manda o processo para a frente,
mediante a soluo ordinria e normal, consistente na
designao de audincia preliminar, (b) ou o extingue se
no tiver como prosseguir, (c) ou julga antecipadamente o
mrito se ele estiver regular e no for necessrio produzir
provas. Os arts. 326 e 327 do Cdigo de Processo Civil,
mandando que o juiz oferea ao autor oportunidade para
186
Universidade do Sul de Santa Catarina
se manifestar sobre fatos novos ou sobre preliminares,
cumpre exigncia contida na garantia constitucional do
contraditrio. Assim como na contestao o ru diz sobre
os fatos e fundamentos da demanda, assim tambm dir o
autor sobre as defesas processuais ou os fatos impeditivos,
modifcativos ou extintivos que o ru tiver alegado.
sadia a prtica, ordinria nos juzos em geral, consistente
em dar tal oportunidade ao autor ainda quando a
contestao no suscite preliminares nem alegue fatos
novos, porque a abertura do processo aos debates mais
amplos constitui sempre fator de maior esclarecimento
do esprito daquele que vai julgar. Essa vista tambm
necessria quando o ru, sem fazer aquelas alegaes
novas, tiver trazido documentos junto cole a contestao
(art. 398). Esse jogo de alegaes e impugnaes ocorre
tambm quando no processo foi deduzida reconveno,
ou quando interveio algum terceiro. Sempre que haja
alegaes novas, feitas em momento oportuno, ou que
documentos sejam trazidos aos autos, indispensvel
abrir ao adversrio a oportunidade para manifestar-se.
O prazo para tais manifestaes de dez dias (arts.
326-327), mas no dotado de preclusividade imediata.
Devem ser levadas em considerao as manifestaes
trazidas mesmo depois de exaurido o prazo, sempre que
no houverem ainda sido criadas situaes incompatveis
no desenvolver do procedimento. No plano traado
pelo Cdigo de Processo Civil, depois de oferecida a
contestao o procedimento ordinrio deve prosseguir
mediante os seguintes passos: a) o juiz faz intimar
o autor para dizer sobre preliminares ou sobre fatos
impeditivos, modifcativos ou extintivos alegados pelo
ru em contestao (arts. 326-327); b) depois, manda
que as partes especifquem as provas que pretendem
produzir (art. 324); c) tenha ou no tenha sido alegado
algum vcio que possa impedir o futuro julgamento do
mrito, o juiz faz esse controle e, se for o caso, d parte
oportunidade para proceder regularizao (art. 327,
fne); d) cumpridas as exigncias, ou se nenhuma houver
sido imposta, ele designar a audincia preliminar (art.
328 c/c art. 331). Esse o fuxo normal do procedimento,
que acontece quando o processo est ou vem a fcar
em ordem, as condies da ao esto presentes, os
pressupostos processuais satisfeitos. Disponvel em:
<http://xoomer.virgilio.it/ direitousp/curso/dina43.htm>.
Acesso em: 9 ago. 10.
Portanto, encerra-se aqui, com o estudo das providncias
preliminares, a primeira etapa da fase ordinatria do processo.
187
Direito Processual Civil I
Unidade 3
Sntese
O corpo jurdico formador da lei processual civil possui
como escopo basilar dirimir as lides apresentadas em juzo.
Dessa maneira, as normas reguladoras do processo devem ser
interpretadas e aplicadas no campo prtico, sempre buscando a
melhor forma para a soluo dos referidos confitos de interesses.
Nesse sentido, o instrumentador do direito dever escolher
o melhor caminho disponvel no processo para alcanar, de
forma efetiva e til, a satisfao do confito; caso contrrio, no
sendo respeitados os requisitos processuais, a demanda ser
condenada ao fracasso, sendo provvel o seu indeferimento
liminar, conforme o artigo 295 do CPC, onde, ainda passvel
de extino do feito sem resoluo de mrito, vide artigo 267 do
CPC.
Denota-se que a verdadeira soluo a ser dada ao litgio quando
estamos diante da resoluo do feito com julgamento do mrito,
ou seja, apreciado o direito material posto em juzo, conforme
o artigo 269 do CPC. Assim, da mesma forma que se possa
futuramente colher frutos, dever-se- cuidar dos ditames legais
que regem os atos processuais. A lide se instaura quebrando a
inrcia estatal com o pedido do autor materializado na ao,
a qual conduz por intermdio do processo at a prolao da
sentena de mrito. Denota-se que, depois de defagrado o
petitrio inicial, faz-se necessrio chamar o ru de forma vlida,
por intermdio da ordem citatria, a qual se apresenta de vrias
formas, todas dependentes das normas legais processuais.
Assim, concretizado o chamamento do ru ao juzo, caber ao
mesmo o nus da resposta, sob pena de suportar, na maioria
dos casos, os efeitos da revelia. Em continuidade ao que foi
dito, superando o lapso temporal da defesa, nascer ao juiz
a primeira oportunidade de anlise dos requisitos essenciais
ao bom andamento do feito, denominado como providncias
preliminares, com o escopo de por em ordem o processamento do
feito, evitando-se, assim, futuros percalos at a deciso fnal.
188
Universidade do Sul de Santa Catarina
Atividades de autoavaliao
1. Sobre a contestao CORRETO afrmar:
I - Alm de defender-se, o ru tem, em nosso sistema processual, o nus
de impugnar especifcadamente todos os fatos arrolados pelo autor.
Nesse sentido, em qualquer caso, a contestao ser inefcaz por
negao geral, ou seja, de cunho genrico.
II - A contestao, em nosso sistema processual, no apenas um meio
de defesa de ordem material ou substancial. Cabe ao ru us-la
tambm para as defesas de natureza processual, isto , para opor
ao autor alegaes que possam invalidar a relao processual ou
revelar imperfeies formais capazes de prejudicar o julgamento do
mrito. Essas arguies meramente processuais se revestem de carter
prejudicial, de maneira que o seu exame e a sua soluo ho de ser
avaliados antes da apreciao do litgio (mrito).
III- Apesar da omisso do legislador processual, a incompetncia relativa
e o impedimento do magistrado tambm podero ser arguidos no
bojo da contestao, tendo em vista se tratarem de matrias de cunho
pblico.
a. ( ) I, II e III esto corretas;
b. ( ) I e II esto corretas;
c. ( ) apenas a questo III est correta;
d. ( ) apenas a questo II est correta.
2. Sobre a exceo ritual, CORRETO afrmar:
I - Embora tratadas pelo Cdigo de Processo Civil entre as respostas
do ru, as excees s o so, obviamente, quando suscitadas por
este. Mas a legitimidade para suscit-las , em tese, de ambas as
partes, tendo interesse em faz-lo, em cada caso, aquela parte
que possa ser prejudicada pela incompetncia relativa, somente
o ru, ou ainda, nos casos de suspeio ou impedimento, tanto o
autor quanto o ru.
II - Consideram-se os prazos interrompidos a partir do momento
em que a exceo oposta (distribuio) e no aquele em que
a petio vier a ser deferida ou, mesmo, despachada pelo juiz
(conforme dita o artigo 306 do Cdigo de Processo Civil).
III - A suspenso processual causada pela exceo tambm inclui a dos
prazos para as demais espcies de respostas, os quais recomeam a fuir
pelo que restou, quando os defensores forem intimados do julgamento
do incidente. Durante o estado de suspenso do procedimento
189
Direito Processual Civil I
Unidade 3
principal no ocorrem precluses quanto faculdade de contestar, de
reconvir, de denunciar a lide etc.
IV - Quanto suspeio do juiz, a exceo ritual o nico caminho de
que as partes dispem para a recusa, sendo inefcaz a alegao em
contestao ou por qualquer outro meio, em qualquer tempo: no
oposta exceo de suspeio no tempo e pelo modo adequado, a
faculdade de recusar o juiz ir precluir para as partes. Todavia, o juiz
poder dar-se como suspeito a qualquer tempo.
V - O impedimento matria de cunho pbico, no acarretando a
precluso caso no arguido de ofcio pelo magistrado e pelas partes, via
exceo ritual, podendo, ainda, ser alegado via contestao.
a. ( ) I, IV e V esto corretas;
b. ( ) I, II e III esto corretas;
c. ( ) I, III, IV e V esto corretas;
d. ( ) III, II e IV esto corretas;
e. ( ) todas esto corretas.
3- Sobre a reconveno, CORRETO afrmar:
I - A reconveno considerada uma ao incidente utilizada pelo ru
contra o autor, onde o ru deixa de assumir apenas a parte passiva da
relao processual e parte para o contra-ataque. Essa modalidade de
defesa poder ser utilizada em qualquer processo.
II - A reconveno segue as mesmas regras do artigo 282 do CPC. Ela
um instituto de defesa processual, utilizada pelo ru, a qual dever
ser apresentada simultaneamente com a contestao, sob pena de
precluso consumativa.
III - O ru no obrigado, no mesmo processo, a utilizar-se da
reconveno, podendo fazer valer seus direitos futuramente em ao
autnoma contra o autor.
IV - A reconveno uma ao incidente, utilizada pelo ru quando
presente o instituto da conexo, inserida no mesmo processo, onde
ser feita uma nica instruo e uma nica sentena por economia
processual.
V - A reconveno, quando protocolada pelo ru, interrompe o prazo para
apresentao de contestao, sendo que, aps o seu julgamento, ela
ser autuada em apenso aos autos principais.
a. ( ) II, III e V esto corretas;
b. ( ) II, III e IV esto corretas;
c. ( ) I, II, III e IV esto corretas;
190
Universidade do Sul de Santa Catarina
d. ( ) I, IV e V esto corretas;
e. ( ) todas esto corretas.
Saiba mais
BUENO, Cassio Scarpinella. Curso sistematizado de direito
processual civil: procedimento comum ordinrio e sumrio. v.
2. t. 1. So Paulo: Saraiva, 2007.
MARCATO, Antonio Carlos. Cdigo de processo civil
interpretado. 3. ed. So Paulo: Atlas, 2008.
MEDINA, Jos Miguel Garcia; WAMBIER, Teresa Arruda
Alvim. Parte geral e processo de conhecimento. So Paulo:
Editora Revista dos Tribunais, 2009.
SANTOS, Moacyr Amaral. Primeiras linhas de direito
processual civil. v. 2. 24. ed. So Paulo: Saraiva, 2009.
Para concluir o estudo
Observa-se, ao longo do presente estudo, que o direito
constitucional de acesso ao Poder Judicirio, direito
de ao, sempre foi alvo de vrias polmicas entre os
estudiosos do Direito, tendo em vista a sua aplicao
prtica no contexto processual. Com o passar dos anos,
restaram superados aqueles que ainda insistiam na fuso
do direito material com o processual.
Atualmente, j no perduram dvidas sobre a autonomia
do processo, por sua vez, no mais confundido com
o direito material (bem da vida), situaes jurdicas
to ntimas e ao mesmo tempo to distintas. Assim, o
processo o instrumento estatal, que possui como funo
primordial garantir ao cidado de direito o sonho da
pacifcao social.
Nesse sentido, de suma importncia, para que se possa
aplicar o correto remdio processual, percorrer uma
longa jornada, iniciada pelo direito subjetivo, pretenso
de direito e fnalmente o pleno exerccio da ao, a
qual percorre o caminho processual em busca da tutela
Estatal.
Para tanto, nasce a necessidade de um estudo voltado aos
pressupostos processuais e s condies da ao para que
sejam reconhecidos os primeiros obstculos apresentados
no largo caminho do processo. Da mesma forma, os
sujeitos, formados pelas partes e interessados, devem
ser analisados, pois eles so os elementos basilares da
formao da clssica trilogia processual (autor -Juiz ru).
A relao jurdica processual, devido ao seu dinamismo
e sua complexidade, direcionada para a composio dos
litgios apresentados em juzo, ser sempre lapidada na
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Universidade do Sul de Santa Catarina
busca da verdadeira sentena, ou seja, para que realmente coloque
um fm no confito de interesses.
Assim, o processo possui vrias faces, tendo como primordial
aquela que busca a sentena de mrito, reconhecendo o direito,
atrelada ao processo de conhecimento; ou aquela, que se faz
cumprir a determinao exarada no comando sentencial, processo
de execuo, ou, ainda, utilizada na urgncia da proteo do
direito, sob pena de perecimento, a qual se apresenta como
processo cautelar; nestas formas que se materializa a prestao
do poder jurisdicional.
Portanto, nesse esboo que se conclui que a prestao
jurisdicional til para a soluo dos confitos em sociedade,
medida que se cumpram com excelncia e efetividade os ditames
processuais, para que fnalmente se cumpra a devida aplicao do
direito ao caso concreto.
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Sobre a professora conteudista
Carina Milioli Corra
Mestrepela UFSC,Professora do Curso de Graduao
Presencial de Direito na Unisul/SC, Professora da Escola
Superior da Advocacia ESA/SC, Advogada militante,
Assessora jurdica da OAB/SC.
Respostas e comentrios das
atividades de autoavaliao
Unidade 1
1. a
2. c
3. c
Unidade 2
1. a
2. Instituto da interveno de terceiros, modalidade oposio.
Unidade 3
1. d
2. c
3. b
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