i

REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

UNIVERSIDAD ALEJANDRO DE HUMBOLDT
COMERCIO INTERNACIONAL
ABN0851CP





















Profesora: Integrantes:
Olimpia Rojas Estrada, Rotseny CI. 17.477.317
Mrquez, Alejandra CI. 18.751.218

Caracas, 09 de Junio de 2014
ii

NDICE

Introduccin 3
Antecedentes del MERCOSUR 4
Nacimiento del MERCOSUR 5
Objetivos del MERCOSUR 6
Estructura Orgnica del MERCOSUR 7
Ventajas y Desventajas del MERCOSUR 11
Importancia del MERCOSUR 13
Conclusin 15
Bibliografa 16


















3

INTRODUCCIN

El Mercado Comn del Sur (Mercosur), en portugus Mercado Comum do
Sul (MERCOSUR), en guaran emby emuha, es un bloque subregional
integrado por Argentina, Brasil, Paraguay (actualmente suspendido por la
violacin de la Clusula Democrtica del Protocolo de Ushuaia) 2 3 4
Uruguay y Venezuela.5 Tiene como pases asociados a Bolivia, Chile,
Colombia, Per, y Ecuador.6 Fue creado el 26 de marzo de 1991 con la
firma del Tratado de Asuncin, que estableci:

La libre circulacin de bienes, servicios y factores productivos entre
pases, el establecimiento de un arancel externo comn y la adopcin de
una poltica comercial comn, la coordinacin de polticas
macroeconmicas y sectoriales entre los Estados partes y la
armonizacin de las legislaciones para lograr el fortalecimiento del
proceso de integracin.

Actualmente, el Mercosur tambin permite la libre circulacin de los
ciudadanos del bloque. Los idiomas oficiales de Mercosur son el espaol,
guaran y el portugus.










4

MERCOSUR

1. Antecedentes
En febrero de 1958 se dio a conocer en Santiago de Chile un informe
titulado "Bases para la formacin del Mercado Regional
Latinoamericano" y un ao despus se complement este informe con
recomendaciones acerca de la estructura y normas del Mercado
Comn Latinoamericano.

El 18 de febrero de 1960 los cancilleres de Argentina, Brasil, Chile,
Mxico, Paraguay, Uruguay y el embajador de Per en Buenos Aires y
Montevideo suscribieron en Montevideo el Tratado que instituy la
Asociacin Latinoamericana de Libre Comercio (A.L.A.L.C.).

En febrero de 1967, los ministerios de Relaciones Exteriores de
Argentina, Bolivia, Brasil, Paraguay y Uruguay, firman La Declaracin
de Buenos Aires, la cual enuncia ya los principales objetivos que luego
quedarn incorporados en el tratado de la Cuenca del Plata, suscripto
en Brasilia, en abril de 1969 y que entr en vigencia el 14 de agosto de
1970.

El 30 de noviembre de 1985 los presidentes de Argentina y Brasil
suscribieron la Declaracin de Foz de Iguaz, piedra basal del
MERCOSUR. En 2004, Argentina y Brasil resolvieron conjuntamente
que el 30 de noviembre se celebrara el Da de la Amistad argentino-
brasilea.

El 29 de julio de 1986 se firm el Acta para la Integracin Argentina-
Brasilea. Mediante este instrumento se estableci el Programa de
Integracin y Cooperacin entre Argentina y Brasil (PICAB) fundado
5

en los principios de gradualidad, flexibilidad, simetra, equilibrio,
tratamiento preferencial frente a terceros mercados, armonizacin
progresiva de polticas y participacin del sector empresario. El ncleo
del PICAB fueron los protocolos sectoriales en sectores claves.

El 6 de abril de 1988 se firma el Acta de Alvorada, mediante el cual
Uruguay se suma al proceso de integracin regional.

El 29 de noviembre de 1988 se celebra el Tratado de Integracin,
Cooperacin y Desarrollo. El Tratado fij un plazo de 10 aos para la
remocin gradual de las asimetras.

El 6 de julio de 1990 se firm el Acta de Buenos Aires, acelerando el
cronograma de integracin y fijando la fecha de 31 de diciembre de
1994 para conformar el mercado comn.

2. Nacimiento del MERCOSUR
El Tratado de Asuncin fue firmado el 26 de marzo de 1991 por los
presidentes de la Repblica Argentina (Carlos Sal Menem), la
Repblica Federativa de Brasil (Fernando Collor de Mello), la
Repblica del Paraguay (Andrs Rodrguez) y la Repblica Oriental
del Uruguay (Luis Alberto Lacalle), creando el Mercado Comn del
Sur, MERCOSUR, que constituye el proyecto internacional ms
relevante en que se encuentran comprometidos esos pases. El
Tratado de Asuncin no debe considerarse como un tratado final
constitutivo del MERCOSUR, sino como el instrumento de carcter
internacional destinado a hacer posible su concrecin.

Los cuatro Estados Partes que conforman el MERCOSUR comparten
una comunin de valores que encuentra expresin en sus sociedades
6

democrticas, pluralistas, defensoras de las libertades fundamentales,
de los derechos humanos, de la proteccin del medio ambiente y del
desarrollo sustentable, as como su compromiso con la consolidacin
de la democracia, la seguridad jurdica, el combate a la pobreza y el
desarrollo econmico y social en equidad.

Venezuela firm su adhesin el 17 de junio de 2006. Su estatus dentro
del bloque no es claro: no ejerce los derechos propios de un estado
miembro pleno pero est claro que es ms que un mero estado
asociado. Bolivia, Chile, Colombia, Ecuador y Per tienen estatus de
estado asociado.

3. Objetivos del MERCOSUR
Los objetivos principales del MERCOSUR se encuentran expresados
en el Art. 1 del Tratado de Asuncin. Dichos objetivos son:

Libre circulacin de bienes, servicios y factores productivos entre los
pases, a travs, entre otros, de la eliminacin de los derechos
aduaneros y restricciones no arancelarias a la circulacin de
mercaderas y de cualquier otra medida equivalente.
El establecimiento de un arancel externo comn y la adopcin de una
poltica comercial comn con relacin a terceros Estados o
agrupaciones de Estados y la coordinacin de posiciones en foros
econmicos comerciales regionales e internacionales.
La coordinacin de polticas macroeconmicas y sectoriales entre los
Estados Partes: de comercio exterior, agrcola, industrial, fiscal,
monetario, cambiario, y de capitales, de servicios, aduanera, de
transportes y comunicaciones y otras que se acuerden, a fin de
asegurar condiciones adecuadas de competencia entre los Estados
Partes.
7

El compromiso de los Estados Partes de armonizar sus legislaciones
en las reas pertinentes, para lograr el fortalecimiento del proceso de
integracin.

El objetivo primordial del proceso de integracin es "promover el
desarrollo con justicia social" de sus pases integrantes, mediante: el
aprovechamiento de los recursos disponibles; la preservacin del
medio ambiente; las interconexiones fsicas; la coordinacin de
polticas macroeconmicas y la complementacin de los distintos
sectores de la economa, sobre la base de los principios de
gradualidad, flexibilidad y equilibrio.

4. Estructura Orgnica del MERCOSUR

El Art. 1 del Protocolo de Ouro Preto establece que la estructura
institucional del MERCOSUR contar con los siguientes rganos:

Consejo del Mercado Comn (CMC): Es el rgano superior del
MERCOSUR al cual incumbe la conduccin poltica del proceso de
integracin y la toma de decisiones para asegurar el cumplimiento de
los objetivos establecidos en el Tratado de Asuncin y para alcanzar la
constitucin final del mercado comn.
Est integrado por los Ministros de Relaciones Exteriores y por los
Ministros de Economa o sus equivalentes de los estados partes. Se
pronuncia mediante Decisiones, las que son obligatorias para los
Estados Partes.
Algunas de sus funciones y atribuciones son: velar por el cumplimiento
del Tratado de Asuncin y de sus protocolos y de los acuerdos
firmados en su marco; ejercer la titularidad de la personalidad jurdica
del MERCOSUR; adoptar decisiones en materia financiera y
8

presupuestaria; crear reuniones de ministros y pronunciarse sobre lo
acuerdos que le sean remitidos por las mismas; crear los rganos que
estime pertinentes as como modificarlos o suprimirlos, entre otros.

Grupo Mercado Comn (GMC): Es el rgano ejecutivo del
MERCOSUR; y est integrado por cuatro miembros titulares y cuatro
miembros alternos por pas, designados por los respectivos gobiernos;
entre los cuales deben constar representantes de: Ministerio de
Relaciones Exteriores, Ministerio de Economa o sus equivalentes y
Bancos Centrales. El Grupo Mercado Comn ser coordinado por los
Ministerios de Relaciones Exteriores. El grupo se pronuncia mediante
Resoluciones, las cuales son obligatorias para los Estados Partes.
Sus principales funciones consisten en: velar, dentro de los lmites de
su competencia, por el cumplimiento del Tratado, de sus protocolos y
de los acuerdos firmados en su marco; proponer proyectos de
Decisin al Consejo de Mercado Comn; tomar las medidas
necesarias para el cumplimiento de as Decisiones adoptadas por el
Consejo; la coordinacin de polticas macroeconmicas y a la
negociacin de acuerdos frente a terceros; fijar programas de trabajo
que aseguren el avance hacia la constitucin del Mercado Comn;
tomar medidas orgnicas, presupuestarias y administrativas dentro de
su competencia; entre otros.
Comisin de Comercio del MERCOSUR (CCM): Es el rgano
encargado de asistir al Grupo Mercado Comn; le compete velar por la
aplicacin de los instrumentos de poltica comercial comn acordados
por los Estados partes para el funcionamiento de la unin Aduanera,
as como efectuar el seguimiento y revisar los temas y materias
relacionados con las polticas comerciales comunes, con el comercio
intra-MERCOSUR y con terceros pases.

9

Est integrada por cuatro miembros titulares y cuatro miembros
alternos por Estado Parte y ser coordinada por los Ministerios de
Relaciones Exteriores. Se pronuncia mediante Directivas o
propuestas, las cuales son obligatorias para los Estados Partes.

Algunas de sus funciones y atribuciones son: velar por la aplicacin de
los instrumentos comunes de poltica comercial intr.-MERCOSUR y
con terceros pases, organismos internacionales y acuerdos de
comercio; considerar y pronunciarse sobre las solicitudes presentadas
por los Estados Partes con respecto a la aplicacin y al cumplimiento
del arancel externo comn y de los dems instrumentos de poltica
comercial comn; efectuar el seguimiento de la aplicacin de los
instrumentos de poltica comercial comn en los Estados Partes;
analizar la evolucin de los instrumentos de poltica comercial comn
para el funcionamiento de la unin aduanera y formulas Propuestas a
este respecto al Grupo Mercado Comn; etctera.

Comisin Parlamentaria Conjunta (CPC): Es el rgano representativo
de los Parlamentos de los Estados Partes en el mbito del
MERCOSUR. Se encuentra integrada por igual nmero de
parlamentarios representantes de los Estados Partes, los cuales son
designados por los respectivos parlamentos nacionales, de acuerdo
con sus procedimientos internos. Sus principales atribuciones
consisten en solicitar a los poderes ejecutivos la informacin sobre el
MERCOSUR que considere necesaria, as como sugerir medidas que
posibiliten el cumplimiento de los objetos del Tratado.
Esta Comisin procura acelerar los procedimientos internos
correspondientes en los Estados Partes para la pronta entrada en
vigor de las normas emanadas de los rganos del MERCOSUR. De la
10

misma manera coadyuvar en la armonizacin de legislaciones, tal
como lo requiera el avance del proceso de integracin.
La Comisin Parlamentaria Conjunta fue reemplazada por el
Parlamento del MERCOSUR, el cual fue constituido en el 2005 y
comenz a sesionar el 7 de mayo del 2007.

Foro Consultivo Econmico-Social (FCES): Es el rgano de
representacin de los sectores econmicos y sociales, y est
integrado por igual nmero de representantes de cada Estado Parte.
Tiene funcin consultiva y se manifiesta mediante Recomendaciones
al Grupo Mercado Comn.

Secretara Administrativa del MERCOSUR (SAM): Es el rgano de
apoyo operativo responsable de la prestacin de servicios a los dems
rganos del MERCOSUR.
Hasta el ao 2002, la Secretara desempeaba actividades de: archivo
oficial de la documentacin del MERCOSUR; publicacin y difusin de
las decisiones adoptadas en el mbito del MERCOSUR; organizacin
de los aspectos logsticos de las reuniones de los rganos del
MERCOSUR dentro y fuera de su sede permanente; informacin
regular a los Estados Partes sobre las medidas implementadas por
cada pas para incorporar en su ordenamiento jurdico las normas
emanadas de los rganos del MERCOSUR; entre otras tareas
solicitadas por el Consejo del Mercado Comn, por el Grupo Mercado
Comn y por la Comisin de Comercio del MERCOSUR.
Con la evolucin del proceso de integracin, en el ao 2002, los
Estados Partes decidieron avanzar en la transformacin de la SM en
Secretara Tcnica, por lo que se le asignaron nuevas funciones y se
estableci el Sector de Asesora Tcnica.
11

Adicionalmente, el MERCOSUR cuenta con instancias polticas de
menor importancia decisoria, pero que ocupan un lugar destacado en
su esquema orgnico. Entre ellos se encuentran el Tribunal
Administrativo Laboral, el Grupo de Alto Nivel de Empleo, el Instituto
Social del MERCOSUR, el Foro de la Mujer, etc.

El MERCOSUR cuenta tambin con instancias auxiliares no decisorias
como los Subgrupos de Trabajo (SGT) dependientes del GMC, los
Comits Tcnicos (CT) dependientes del CCM, el Observatorio del
Mercado de Trabajo (OMT) dependiente del SGT10, y el Observatorio
de la Democracia.

5. Ventajas y desventajas del MERCOSUR

El MERCOSUR tiene enormes ventajas, no slo econmicas, sino en
sus intenciones y potencialidades. Algunas de ellas ya se hacen sentir
hoy en da. El poder de negociacin internacional de la zona, por
ejemplo, es mucho mayor en los foros mundiales que cada pas
negociando individualmente. Y algunos valores del mundo occidental,
tales como el respeto a los derechos humanos, el fortalecimiento del
Estado de Derecho y el de la democracia, adquieren en el
MERCOSUR mayores posibilidades de realizacin que cada pas
librado a su propia suerte. De esto no cabe ninguna duda.

A su vez, esa integracin ocasionara la perdida de nuestra cultura, la
idea de Estado-nacin entrara en crisis, cambios de diferentes niveles
alterarn la tradicional idea de las fronteras nacionales, debido al
cambio que sufrieron la comunicacin y la relacin entre las naciones.

12

Cabe destacar tambin que el comercio de los pases del
MERCOSUR se ha cuadriplicado desde 1990. En la poltica
econmica de los pases se considera al comercio como base
fundamental para el desarrollo.

En donde no se nota todava ningn esfuerzo consistente es en dos
campos fundamentales: la armonizacin de polticas econmicas y la
supranacionalidad para casos de conflicto. Pero tambin en estas
cuestiones esenciales falta mucho tiempo de maduracin por delante.
Uno de los ejemplos ms claros es la poltica arancelaria comn del
MERCOSUR.

Uno de los grandes obstculos que presenta el MERCOSUR es la
asimetra que existe entre los pases involucrados. Las diferencias
entre sus miembros estn muy marcadas, siendo algunas de ellas el
grado de desarrollo social y econmico, el tamao de la poblacin, el
nivel de sus avances en materia cientfico-tecnolgica, entre otras.

Aunque existen diferencias de extensin, grado de industrializacin,
desarrollo y de recursos entre estos pases, su integracin es
importante para intensificar los intercambios y lograr economas de
escala para mejorar el bienestar comn. Para ello es necesario
superar varios obstculos del sector agrcola. Entre dichos problemas
se encuentran los siguientes: la mayor parte de los productos
agrcolas son competitivos ms que complementarios; los ciclos
productivos estacionales coinciden en la mayor parte de los cultivos en
los cuatro pases, lo que restringe cada vez ms la
complementariedad; existen grandes diferencias de productividad
entre los pases, debido a los distintos niveles de eficiencia en las
13

explotaciones agrcolas, de los servicios y de la infraestructura,
diferentes sistemas fiscales, etctera.

Otro obstculo se presenta en las zonas fronterizas, las cuales se
encuentran sumamente descuidadas y es por ellos que existe una
gran cantidad de contrabando. En las fronteras tambin se presenta el
problema de los cruces de autos robados.

6. Importancia del MERCOSUR
En el mundo existen grandes Grupos Econmicos que influyen en la
Economa de un pas o de una regin determinada, y por encima de
ellos podemos encontrar el establecimiento de Mercados Regionales
que agrupan a distintos pases en pos de brindar un bloque regional
de actividades econmicas especficas, para la produccin de distintos
bienes econmicos.
Entre estos encontramos al Mercado Comn del Sur, que es conocido
preferentemente como Mercosur, con sus equivalentes en el idioma
guaran emby emuha, o su similar en portugus Mercado Comum
do Sul (que es abreviado como Mercosul) siendo un Mercado
Subregional que es formado por los pases Argentina, Brasil, Uruguay
y Venezuela, habindose suspendido a Paraguay por la violacin del
Protocolo de Ushuaia (ms precisamente, lo relativo a su Clusula
Democrtica)
Como pases que tambin se asocian al Mercosur, encontramos a
Chile, Colombia, Ecuador, Per y Bolivia, quienes se sumaron aos
ms tarde desde su creacin, el 26 de Marzo de 1991, con la firma del
conocido como Tratado de Asuncin, que enuncia los siguientes
puntos fundamentales:
- Libre Circulacin de Bienes, Servicios y produccin entre los pases
pertenecientes
14

- Establecer un Arancel y una Poltica de Comercio Comn a los
pases asociados
- Generacin y coordinacin de Polticas Macroeconmicas
- Integracin en el plano Legislativo
La importancia del establecimiento del Mercosur no solo radica en una
Libertad Comercial, sino que tambin se garantiza la Libre Circulacin
entre los pases pertenecientes, por lo que los ciudadanos tiene
libertad para poder entrar y salir de dichos pases con una
documentacin en comn, siempre y cuando estn en cumplimiento
de las Legislaciones correspondientes a cada pas y los tratados.
En lo que respecta a actividades econmicas, encontramos que el
Mercosur es uno de los bloques que tiene una mayor produccin de
alimentos en todo el mundo, contando con un Producto Bruto Interno
que asciende hasta los 3 billones de dlares (lo que representa el 82%
de Amrica del Sur), adems de contar con unos 270 millones de
Habitantes sobre una superficie de unos 13 millones de Kilmetros
Cuadrados, lo que podra definirse como el 70% de Sudamrica.













15

CONCLUSIN

La creacin del MERCOSUR ha alcanzado numerosas ventajas
econmicas, polticas y sociales sobre los pases miembros, que
superan a las desventajas que puedan originar las asimetras entre
estos. La poltica comercial comn tiende a fortalecer y reafirmar los
procesos de apertura e insercin en los mercados mundiales. El
MERCOSUR fue concebido como un instrumento para la ms
adecuada insercin de nuestros pases al mundo exterior, valindose
del AEC (arancel externo comn) como un instrumento para la mejora
de la competitividad. Venezuela no escapa de estas ventajas que de
una u otra forma puedan beneficiarla y definitivamente resulta un paso
exitoso, debido a que el mismo le garantiza una gran cantidad de
beneficios en materia de movimientos de mercancas, efectos en el
consumo, movimientos de factores, economas de escalas,
inversiones.

La incorporacin de Venezuela al MERCOSUR traer desde el punto
de vista geopoltico beneficios para el bloque, considerando que
tendrn una de las reservas petroleras ms grandes del mundo, al unir
las de Venezuela con Brasil; una gran reserva de gas; tres de las ms
grandes cuencas hidrogrficas: la del Amazonas, Ri de Plata y
Orinoco; una ubicacin geogrfica privilegiada, lo que convertir a
MERCOSUR en una potencia de soberana e independencia en el
mundo y asegurar el desarrollo integral de los Estados miembros.





16

Bibliografa


GOYA, R., en: [en lnea] El Mercosur.
http://www.monografias.com/trabajos/mercosur2/mercosur2.shtml?mo
nosearch (13/05/08)

Importancia del Mercosur. Disponible Online en:
http://www.importancia.org/mercosur.php#ixzz345pxR2K7 Recuperado
el 7 de Junio de 2014