Laudo Inspeção Predial - Presídio Central - Engº Marcelo Saldanha

IBAPE/RS - Instituto Brasileiro de Avaliaes e Percias de Engenharia do RS
(Entidade de Classe Registrada no CREA-RS sob N 117)

Rua Washington Luiz n 552, cj. 501 CEP. 90010-460 Centro Histrico, Porto Alegre-RS
Tel-Fax (51) 3226-5844 E-mail: ibape-rs@ibape-rs.org.br

LAUDO TCNICO DE INSPEO PREDIAL

Presdio Central de Porto Alegre

1. INTRODUO:

O presente Laudo Tcnico de Inspeo Predial foi solicitado pela OAB/RS Ordem
dos Advogados do Brasil ao CREA-RS Conselho Regional de Engenharia e Agronomia do
RS, e elaborado pelo IBAPE-RS Instituto Brasileiro de Avalies e Percias de Engenharia
do RS, em atendimento ao disposto na Norma de Inspeo Predial/2009 do IBAPE (Instituto
Brasileiro de Avaliaes e Percias de Engenharia Entidade Nacional) e da Norma de
Manuteno em Edificaes NBR 5674, da ABNT (Associao Brasileira de Normas
Tcnicas), consoante o que determina a Decreto n 17.720, de 18/04/2012, da Prefeitura
Municipal de Porto Alegre, que regulamenta o art. 10 da Lei Complementar n 284/92, que
dispe sobre as regras gerais e especficas a serem obedecidas na manuteno e
conservao das edificaes.
Este trabalho caracteriza-se pela inspeo predial como um Check-up da edificao,
tendo como escopo um diagnstico geral sobre o Presdio Central de Porto Alegre,
identificando as anomalias construtivas e falhas de manuteno com a anlise do risco
oferecido aos usurios, ao meio ambiente e ao patrimnio que interferem e prejudicam a
sade e habitabilidade, frente ao desempenho dos sistemas construtivos e elementos
vistoriados da edificao, especialmente a estrutura e instalaes eltricas e
hidrossanitrias.
Neste contexto, a ANOMALIA representa a irregularidade relativa construo e suas
instalaes, enquanto que a FALHA diz respeito manuteno, operao e uso da casa
prisional.

2. CONSIDERAES INICIAIS:

2.1. Identificao:

Edificao: Presdio Central de Porto Alegre.
Endereo: Av. Roccio, n 1100, Bairro Partenon - Porto Alegre/RS.

Vista Area do Presdio Central de Porto Alegre

2.2. Realizao do Laudo:

Entidade: IBAPE-RS Instituto Brasileiro de Avaliaes e Percias de Engenharia do RS.
Responsvel Tcnico: Eng Civil MARCELO SUAREZ SALDANHA Esp., Cart. Prof.
CREA/RS N 53.446-D.
ART Anotao de Responsabilidade Tcnica CREA-RS: n 6324590.

2.3. Data das Vistorias:

As vistorias tcnicas nas dependncias do Presdio Central de Porto Alegre foram
realizadas nos dias 19 de Abril e 23 de Abril de 2012, pela parte da manh.

2.4. Objeto da Inspeo:

O Presdio Central de Porto Alegre foi construdo no final da dcada de 1950. um
complexo prisional constitudo de prtico de entrada, sala de visita, pavilho administrativo,
oficina de serralheria, grfica, ambulatrio, cantina e refeitrio, almoxarifado, capela, setor de
segurana, corredor, alojamentos da brigada e dez pavilhes: A, B, C, D, E, F, G, H, I e J,
com nove ptios internos.
A edificao possui uma rea construda de 26 mil m2, que se encontra assentada
sobre um terreno com rea superficial de aproximadamente 90 mil m2, apresentando as
seguintes caractersticas construtivas: estrutura de concreto armado sobre fundaes em
estacas, elevaes em alvenaria de tijolos macios rebocados, cobertura em laje de concreto
armado com telhamento de fibrocimento, esquadrias metlicas, pavimentao em piso de
concreto e ladrilho hidrulico, e instalaes prediais prprias para a finalidade e tipo edilcio.

Vista frontal da Administrao e das Galerias do Presdio

2.5 Ficha Tcnica do Presdio:

Nome Oficial: Presdio Ten. Cel. Jainer Pereira Alves.
Endereo: Av. Roccio n 1100, Bairro Partenon - Porto Alegre/RS.
Capacidade da Edificao: 2069 presos.
Proprietrio: Estado do RS.
Manuteno: SUSEPE Superintendncia dos Servios Penitencirios SSP/RS.
Populao Carcerria: 4601 presos.

Capacidade Carcerria:

Pavilho Pavimentos Capacidade Lotao
Excedente de
Ocupao
Percentual de
Excedente
A 2 pavtos 159 presos 513 presos 354 presos 222,64%
B 3 pavtos 394 presos 1004 presos 610 presos 154,82%
C 3 pavtos 164 presos 471 presos 307 presos 187,20%
D 3 pavtos 394 presos 974 presos 580 presos 147,21%
E 2 pavtos 60 presos 81 presos 21 presos 35,00%
F 3 pavtos 394 presos 904 presos 510 presos 129,44%
G 3 pavtos 126 presos 159 presos 33 presos 26,19%
H 3 pavtos 126 presos 166 presos 40 presos 31,75%
I 3 pavtos 126 presos 132 presos 6 presos 4,76%
J 3 pavtos 126 presos 197 presos 71 presos 56,35%
Total 28 pavtos. 2069 presos 4601 presos 2532 presos 122,38%

2.6 Obras em Andamento:

As obras em andamento se referem ao processo n 111692-1203/05-3, reforma e
restruturao do porto principal (prtico), execuo de cozinha nova (adaptao da oficina
em cozinha), abrigo do gs, sala de revista (espera) e rede de esgoto (ptio externo), servio
orado em R$ 932.571,32, para execuo em 180 dias, com aditivo contratual de R$
373.920,98 de servios extras, com prorrogao de prazo de mais 120 dias.
Dos servios acima, esto paralisados e aguardam a concluso a cozinha nova e a
rede de esgoto das galerias para ligao rede pblica junto ao pavilho D.

Vista da cozinha geral nova e da rede de esgoto cloacal dos pavilhes

2.7 Registro Fotogrfico:

Apresentamos o registro fotogrfico das dependncias dos setores vistoriados da
casa prisional, tais como: administrao, triagem, ambulatrio, cozinhas, acessos s
galerias, pavilhes e ptios internos, conforme segue:

Administrao:

Vista do 2 e 3 andares do prdio da administrao
do Presdio Central, ocupados pela Brigada Militar e Susepe

Triagem em Obras:

Vista das obras em andamento no setor de triagem, entrada e sada de presos

Ambulatrio:

Vista das instalaes do ambulatrio, enfermaria e gabinete dentrio
Cozinhas:

Vista das instalaes da cozinha geral em uso e da cozinha nova,
em fase de concluso de obras, sem abastecimento de gua e sem energia eltrica

Acesso e Galerias:

Vista dos acessos s galerias dos pavilhes e s celas do pavilho C

Vista das galerias do pavilho D: celas do 2 pavimento (ocupadas) e do 3 pavimento (interditado)

Pavilhes Antigos:

Vista externa dos pavilhes C e D pilotis e 3 pavimentos

Pavilhes Novos:

Vista externa e interna dos pavilhes novos anexos G, H, I e J


Vista interna de cela e banheiro dos pavilhes novos anexos G, H, I e J

Cabe destacar que as caractersticas construtivas dos pavilhes novos anexos G,
H, I e J , so de concepo executiva frgil, em alvenaria de blocos de concreto vazados,
em desacordo com as especificaes da engenharia prisional, portanto inadequadas para
finalidade de uso de crcere, sendo os mesmos atualmente destinados somente ocupao
por presos de bom comportamento.

3. METODOLOGIA:

3.1 Critrio Utilizado:

A inspeo predial est baseada no check-up da edificao, que tem como resultado
a anlise tcnica do fato ou da condio relativa habitabilidade, mediante a verificao in
loco de cada sistema construtivo, estando a mesma voltada para o enfoque da segurana e
da manuteno predial, de acordo com as diretrizes da Norma de Inspeo Predial do IBAPE
2009 e da Norma de Manuteno em Edificaes - NBR 5674, da ABNT.
A inspeo procede ao diagnstico das anomalias construtivas e falhas de
manuteno que interferem e prejudicam o estado de utilizao do prdio e suas instalaes,
tendo como objetivo verificar os aspectos de desempenho, vida til, utilizao e segurana
que tenham interface direta com os usurios.

Nota: No foram realizados testes, medies ou ensaios por ocasio das vistorias,
consoante o nvel de inspeo estabelecido como escopo para este trabalho.


3.2 Nvel da Inspeo:

Esta inspeo classificada como Inspeo de Nvel 1, representada por anlise
expedita dos fatos e sistemas construtivos vistoriados, com a identificao de suas
anomalias e falhas aparentes.
Caracteriza-se pela verificao isolada ou combinada das condies tcnicas de uso
e de manuteno do sistema da edificao, de acordo com a Norma de Inspeo Predial do
IBAPE, respeitado o nvel de inspeo adotado, com a classificao das deficincias
encontradas quanto ao grau de risco que representa em relao segurana dos usurios,
habitabilidade e conservao do patrimnio edificado.

3.3 Grau de Risco:

Conforme a referida Norma de Inspeo Predial do IBAPE, as anomalias e falhas so
classificadas em trs diferentes graus de recuperao, considerando o impacto do risco
oferecido aos usurios, ao meio ambiente e ao patrimnio.

GRAU DE RISCO CRTICO IMPACTO IRRECUPERVEL aquele que
provoca danos contra a sade e segurana das pessoas e meio ambiente, com
perda excessiva de desempenho e funcionalidade, causando possveis
paralisaes, aumento excessivo de custo, comprometimento sensvel de vida til
e desvalorizao imobiliria acentuada.

GRAU DE RISCO REGULAR IMPACTO PARCIALMENTE RECUPERVEL
aquele que provoca a perda parcial de desempenho e funcionalidade da
edificao, sem prejuzo operao direta de sistemas, deteriorao precoce e
desvalorizao em nveis aceitveis.

GRAU DE RISCO MNIMO IMPACTO RECUPERVEL aquele causado por
pequenas perdas de desempenho e funcionalidade, principalmente quanto
esttica ou atividade programvel e planejada, sem incidncia ou sem a
probabilidade de ocorrncia dos riscos relativos aos impactos irrecuperveis e
parcialmente recuperveis, alm de baixo ou nenhum comprometimento do valor
imobilirio.


3.4 Documentao Analisada:

Os documentos tcnicos disponibilizados pela Administrao do Presdio Central de
Porto Alegre e Secretaria de Obras Pblicas para anlise e consulta foram os seguintes:

Levantamento Fsico Plantas Baixas dos Pavimentos
Projeto de Ampliao - Localizao
Projeto de Ampliao Planta Baixa Trreo - Pavilhes
Projeto Bsico Hidrossanitrio Rede de Esgoto
Relatrios de Tramitao de Processos Licitados do Presdio Central SOPIDU-RS
Relatrios do Andamento das Obras SOPIDU_RS
Relatrio das Atividades de Obras do Presdio Central SOPIDU-RS

Nota Explicativa: Destacamos que no nos foi disponibilizada a documentao tcnica
do Presdio Central arquivada no Departamento de Engenharia Prisional da SUSEPE.

4. SISTEMAS CONSTRUTIVOS INSPECIONADOS:

Os seguintes sistemas construtivos do Presdio Central de Porto Alegre foram
inspecionados em seus elementos aparentes, considerando a documentao fornecida e a
lista de verificao conforme determina o Decreto n 17.720, de 18/04/2012, da Prefeitura
Municipal de Porto Alegre.

Estruturas de Concreto Armado: Pilares, Lajes e Vigas;
Vedao e Alvenarias Revestimentos e Fachadas;
Instalaes Eltricas Entrada de Energia, Subestao, Refletores de Iluminao
e SPDA (Sistema de Proteo contra Descargas Atmosfricas);
Instalaes Hidrossanitrias Reservatrios, Sanitrios e Redes de Esgoto;
Cobertura e Impermeabilizao;
Combate de Incndio PPCI - Plano de Preveno e Combate contra Incndio.

Os sistemas so relatados genericamente, seguindo-se a descrio e localizao das
anomalias e falhas detectadas, com a classificao do grau de risco atribudo a cada
sistema: Grau Crtico (C), Grau Regular (R) ou Grau Mnimo (M), excluda a criticidade das
obras em andamento e/ou paralisadas.

4.1 Estrutura de Concreto Armado:

A estrutura de concreto armado do Presdio Central possui uma idade de utilizao de
mais de 50 anos e constituda por lajes, vigas e pilares de concreto armado aparente.
Entende-se que a concepo de uma construo durvel implica na adoo de um
conjunto de decises e procedimentos que garantam estrutura e aos materiais que a
compem um desempenho satisfatrio ao longo da vida til da estrutura de concreto armado.
De acordo com a NBR 6118/2004, o conceito de vida til aplica-se estrutura como
um todo ou s suas partes. Dessa forma, a durabilidade das estruturas de concreto requer
cooperao e esforos coordenados de todos os envolvidos nos processos de projeto,
construo e utilizao.
A exposio da estrutura de concreto, diante da ausncia de manuteno ao longo de
sua vida til, agressividade qumica por efeito da carbonatao e ao de cloretos,
contribui para o processo de corroso da armadura e segregao dos componentes do
concreto, caracterizando falha de desempenho e requerendo uma interveno tcnica de
imediato, de forma de reabilitar a estrutura.
As falhas de manuteno da estrutura acarretam a reduo de sua vida til projetada.
Nas vistorias efetuadas foram verificadas as seguintes anomalias e falhas de
manuteno da estrutura de concreto armado:
nichos de segregao e exposio das armaduras inferiores da estrutura, com
cobrimento insuficiente em processo de corroso da ferragem;
trincamento nas lajes de entrepiso das galerias, apresentando evidncias de
infiltrao de gua dos sanitrios das celas;
evidncias de infiltrao de gua atravs das juntas de dilatao dos pavilhes;
vazamentos das instalaes sanitrias, provocando a degradao do concreto e
corroso da armadura.

Detalhes das manifestaes das patologias: trincas, infiltraes, corroso e
degradao da estrutura de concreto armado dos pavilhes

Detalhes dos nichos de segregao do concreto e infiltraes
(gotejamento, manchas de umidade, fungos e bolor)

classificado, quanto ao grau de risco, como CRTICO, considerando a disseminao
de anomalias e a inexistncia de qualquer programa de manuteno, o que compromete a
vida til da estrutura. necessria recuperao imediata da estrutura de concreto, tendo em
vista o agravamento do potencial de risco aos usurios, sendo constatada uma perda
acentuada do desempenho do sistema.

4.2 Alvenarias e Revestimentos:

As elevaes de vedao e painis de fechamento so em alvenaria de tijolos
macios revestidos em reboco e parte somente com acabamento de proteo de pintura. Os
revestimentos das elevaes dos sanitrios so parte em azulejos e parte em reboco, com
pisos cermicos ou ladrilhos.

Nas vistorias efetuadas, foram verificadas as seguintes anomalias e falhas de
manuteno das elevaes de alvenaria:

evidncias de infiltrao de gua, manchas de umidade, fungos e bolor, com
degradao generalizada dos revestimentos de reboco e falta de proteo de
pintura das elevaes de alvenaria dos corredores de acesso e das galerias;
descolamento e desagregao dos revestimentos cermicos de pisos e elevaes
de alvenaria dos sanitrios das galerias, apresentando falhas de vedao e
impermeabilizao das reas molhveis das celas.


Degradao dos revestimentos de acabamento de reboco e pintura, com infiltraes generalizadas

Desagregao dos revestimentos cermicos, inexistncia de vedao e impermeabilizao

Classificado quanto ao grau de risco como CRTICO, considerando o alto risco
oferecido aos usurios, com perda de desempenho e funcionalidade do sistema.

4.3 Instalaes Eltricas:

O sistema de instalaes eltricas inspecionado composto de entrada de energia,
subestao, circuitos alimentadores de quadros gerais de distribuio em baixa tenso e
circuitos em geral, como refletores, iluminao, fora, SPDA, telefonia e circuito de tv.
Nas vistorias efetuadas, foram verificadas as seguintes anomalias e falhas de
manuteno das instalaes eltricas das galerias e celas:

redes eltricas aparentes, com emendas sem isolamento e extenses precrias;
total desateno s normas tcnicas quanto aos aspectos de dimensionamento e
segurana das instalaes ao choque e ao curto-circuito eltrico.

Redes eltricas aparentes sem tubulaes e com emendas, e sem isolamento

Extenses irregulares com emendas aparentes, sem isolamento, nas celas e nos banheiros

Classificado quanto ao grau de risco como CRTICO, com impacto irrecupervel e
com o comprometimento do desempenho e funcionalidade do sistema eltrico em geral,
necessitando de interveno imediata para sanar as irregularidades verificadas, levando-se
em considerao o risco segurana do usurio e ao patrimnio.

4.4 Instalaes Hidrossanitrias:

O sistema de instalaes hidrossanitrias vistoriado constitudo pelas redes
hidrulicas, sanitrias, de esgoto pluvial e reservatrios. A rede de gua atualmente utilizada
a prpria rede de incndio, que abastece at mesmo a cozinha geral do presdio,
constatando-se uma imensa perda de desempenho do sistema, que decorre da obstruo da
tubulao e de vazamentos generalizados nos sanitrios das celas das galerias.
Nas vistorias efetuadas, alm das desconformidades acima, foram verificadas as
seguintes anomalias e absoluta ausncia de manuteno das instalaes hidrossanitrias:

redes hidrulicas esclerosadas, sem fluxo de abastecimento de gua, com
alimentao da cozinha e galerias atravs de mangueiras da rede de incndio;
inexistncia de rede de esgoto na cozinha, com coleta atravs de canaletas com
escoamento sobre o piso, sem tubulao e tampas de proteo nas caixas de
passagem;
inexistncia de rede de esgoto nos banheiros das celas (individuais) e galerias
(coletivos), sem caixas de coleta, havendo um escoamento rudimentar atravs de
engates de garrafas PET;
esgoto cloacal dos banheiros das celas e das galerias escoado diretamente para
os ptios, escorrido pelas paredes e por valas a cu aberto nos ptios;
evidncias de reparos precrios em tubulao de PVC nos ramais hidrulicos dos
banheiros das celas.

Mangueiras da rede de incndio abastecendo a cozinha geral do presdio

Caneleta de esgoto aparente com empoamento de gua/resduos na cozinha geral

Piso escorregadio com poas dgua e com caixa de coleta sem proteo na cozinha geral

Vazamentos e coleta de esgoto das celas com plstico e garrafas PET,
reparos nos pontos da rede dgua das celas

Vazamentos de esgoto in natura pelas paredes, com acmulo de dejetos e lixo nos ptios


Escoamento de esgoto in natura pelos ptios entre os pavilhes

Classificado quanto ao grau de risco como CRTICO, com impacto irrecupervel e
com o comprometimento do desempenho e funcionalidade do sistema hidrossanitrio em
geral, necessitando de interveno imediata para sanar as irregularidades verificadas,
levando-se em considerao o risco segurana e sade do usurio.

4.5 Sistema de Combate de Incndio

O sistema de combate de incndio existente no Presdio Central no atende o que
determinam o Decreto Estadual n 37.380 e a Lei Complementar Municipal n 420/98.
Constitui-se de extintores de incndio, iluminao de emergncia e instalao hidrulica sob
comando.
No existe um plano de preveno de incndio, e mesmo se proposto, no teria
condies de aprovao junto ao poder pblico competente, no atendendo legislao em
face da superpopulao carcerria, rede eltrica precria e inexistncia de instalaes de
proteo e combate ao fogo.
Classificado quanto ao grau de risco como CRTICO, considerando a inexistncia e
mesmo impossibilidade de aprovao de um plano de preveno e combate a incndio.

5. CONCLUSO:

Diante das no conformidades tcnicas construtivas e da falta de desempenho dos
sistemas vistoriados no complexo prisional, e frente s suas condies precrias de
habitabilidade e de obsolescncia funcional, agregada falta de manuteno peridica,
classificamos a edificao do Presdio Central de Porto Alegre, de uma maneira global, como
de GRAU DE RISCO CRTICO, tendo em vista o impacto de desempenho tecnicamente
irrecupervel para a finalidade de utilizao a que se destina, sendo necessrio a
interveno imediata para sanar as irregularidades apontadas no laudo de inspeo.


6. ENCERRAMENTO:

Este Laudo Tcnico de Inspeo Predial do Presdio Central de Porto Alegre
composto por dezoito folhas impressas e numeradas, foi elaborado pelo Engenheiro Civil
Marcelo Suarez Saldanha Esp., Presidente do IBAPE-RS Instituto Brasileiro de
Avaliaes e Percias de Engenharia do RS, que o subscreve.

Porto Alegre, 25 de Abril de 2012.

Eng Civil MARCELO SUAREZ SALDANHA Esp.
Carteira Profissional CREA/RS N 53.446-D
Conselheiro da Cmara de Eng. Civil do CREA-RS
Presidente do IBAPE-RS

Ps-Graduado em Engenharia de Avaliaes e Percias pela UFRGS;
Curso Universitrio de Tasacion Inmobiliaria Urbana y Teoria de los Precios y los Mercados,
Universidade Politcnica de Valncia - Espanha;
Membro da Comisso de Estudo das Normas Tcnicas CB-02 do COBRACON-ABNT;
Professor dos Cursos de Avaliaes de Bens, Percias Judiciais e Inspeo Predial do IBAPE/RS;
rbitro da CMA - Cmara de Mediao e Arbitragem do CREA-RS;
Perito Avaliador do Poder Judicirio Estadual e Federal;
Consultor em Engenharia Diagnstica e em Gesto de Manuteno Predial;
Vice-Presidente Tcnico do IBAPE-Nacional Gesto 2006-2009;
Conselheiro da Cmara da Engenharia Civil do CREA-RS Gesto 2012-2014;
Presidente do IBAPE/RS - Instituto Brasileiro de Avaliaes e Percias de Engenharia do RS Gesto 2008-2012.

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