Csar Palominos Z.

| Mundializacin y relaciones internacionales | 13 de junio de 2014

La poca regularizacin del
Turismo en Chile
Y EL PROFUNDO DAO PATRIMONIAL
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Introduccin
La actividad turstica en el mundo ha sido una de las actividades ms
representativas del rpido crecimiento de la mundializacin. Esto se grafica en los
viajes y la interconexin del mundo, siendo una de las primeras industrias en verse
beneficiadas con la apertura de regmenes polticos cerrados, ostracismos
econmicos, asentamientos humanos aislados, cosmovisiones fundamentalistas y
en general de cualquier mnima regin que abra sus fronteras al mundo.
Este desarrollo se ha visto sumamente acelerado gracias a la estabilidad de los aos
noventa, en parte debido al fin de la guerra fra y la apertura tras la cortina de
hierro, adems de las posibilidades monetarias de las clases medias, las tecnologas
y el transporte de masas a menor precio.
Los efectos del turismo, son sin duda positivos para la economa en su conjunto, la
sociedad y la identidad individual, ya que al realizarlo con una profunda
planificacin y regularizacin desde las autoridades estatales adems de un
compromiso tico del empresariado; el turismo puede servir para dar empleos en
distintos niveles socioeconmicos, fortalecer la identidad y el aprecio cultural,
natural y patrimonial de la regin visitada, impulsar el desarrollo de otras industrias
complementarias o directas para el turismo; ya sean la artesana, el alojamiento,
entretencin (casinos, discotecas, pub, deportes, excursiones, museos etc.),
transporte y acceso, bebida y alimentos y un sin nmero de otros ejemplos que se
pueden ver beneficiados del turismo sustentable.
El problema de la utopa turstica perfecta, en pases subdesarrollados como el
nuestro es que no existe educacin, regularizacin y penalizacin desde los tres
poderes del estado para (educar, regular y penar) acciones asociadas al dao
medioambiental, cultural, econmico o social provocado por alguno de los actores
de la actividad turstica, ya sea desde los mismos turistas, los empresarios tursticos
o incluso los mismos organismos del Estado que pueden crear un caos irreparable
por su irresponsabilidad o indiferencia.

Importancia
La globalizacin turstica, al igual que cualquier rea que se ha visto afectada por el
rpido proceso de mundializacin en Chile y el mundo requiere polticas
vertiginosas que protejan el activo mismo de la actividad turstica, como lo pueden
ser sus paisajes, gente, lengua, cultura, folclore, arte, msica, patrimonio (tangible e
intangible), naturaleza, flora, fauna etc. Siendo imprescindible para que el pas se
desarrolle dentro de un margen de turismo sostenible.
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Hiptesis
a) La poca regularizacin del turismo en Chile ha provocado daos irreversibles al
patrimonio natural y cultural del pas, socavando de esta forma el mayor activo de
la actividad turstica.
b) La anticuada legislacin para los temas de educacin, prevencin y penalizacin
sobre los recursos tursticos del pas crea vacos legales para su destruccin
inminente.
Desarrollo
Los argumentos a favor de las hiptesis indican que hechos como el Rally Dakar,
organizado por Amaury Sport Organization, una organizacin francesa de eventos
deportivos estn daando profundamente el patrimonio cultural, arqueolgico y
paleontolgico del norte grande, que son la memoria de los pueblos ancestrales de
la regin datados en ms de 12 mil aos de antigedad. Esto se sustenta por un
oficio del Consejo de Monumentos Nacionales, perteneciente al Ministerio de
Educacin, que revela el hallazgo de 207 sitios que sufrieron daos por el paso del
Rally Dakar entre el 2009 y 2012, evento deportivo ya confirmado para este 2015 (y
que se contradice con la presencia de la Ministra de Cultura Claudia Barattini en la
marcha por la defensa del patrimonio, el pasado 14 de mayo 2014); ya que nunca ha
tenido estudio alguno de impacto ambiental, de hecho bajo los estatutos del pago
que realiza el gobierno de Chile que supera los 4 millones de dlares para que el
Rally Dakar pase por el pas inhibe de su obligacin de proteger el patrimonio
nacional, segn las palabras de Paola Gonzlez, vicepresidenta del Colegio de
Arquelogos, quienes han criticado duramente la realizacin de ste evento
deportivo que deja un enjambre de huellas en territorios prstinos como el desierto
de Atacama y a la empresa organizadora quienes mantienen en secreto el trazado
de la carrera hasta ltimo momento; cabe aadir que los pilotos tienen la libertad
de circular por donde quieran, dificultando an ms la proteccin de restos
arqueolgicos. En palabras del Senador por la circunscripcin Santiago Poniente,
Guido Girardi yo soy partidario que se suspenda de una vez por todas este rally o se
haga un rally pero con un trazado definitivo, claro, nico, con estudio de impacto
ambiental que garantice que ese trazado no destruya patrimonio histrico; sera
mucho mejor promover el turismo arqueolgico, paleontolgico, histrico del desierto
de Atacama antes que fomentar la destruccin de ese patrimonio.
Adems de todo lo ya mencionado el Rally Dakar entrega costos para la comunidad
anfitriona o local que van desde enviar efectivos policiales, los aviones que solicitan
la empresa para su uso, el tratamiento de la basura, los miles de litros de aceite que
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quedan depositados en el desierto, lo neumticos que van cambiando los
competidores y que dejan botados en el recorrido.
El Gobierno ecuatoriano, a travs de los ministerios de Deporte, Turismo, Ambiente
y Coordinador de Patrimonio, llegaron a la conclusin que el Rally Dakar es un
evento costoso que demanda egresos pblicos de 9 millones de dlares por tres
das, a favor de una empresa privada.
Otro argumento a favor de mis hiptesis, es la relacionada con los incendios
forestales iniciados por turistas en el Parque Nacional Torres Del Paine (declarado
por la UNESCO reserva de la biosfera en 1978). Uno de estos incendios fue
provocado en 1985 por un turista japons que dej una colilla de cigarro mal
apagada el cual consumi cerca de 14.000 hectreas del parque, veinte aos ms
tarde un turista checo volc una cocinilla y origin un nuevo incendio, quemando
una superficie de ms de 15.000 ha, de las cuales ms de 11.000 afectaron
directamente al parque. El ms reciente, acaecido a finales del 2011 por la
negligencia de un turista israelita, quien habra iniciado una fogata al interior del
parque con papel higinico, el resultado fue ms de 17.000 hectreas quemadas, de
las cuales dos tercios de la superficie correspondan a estepas y praderas, y un tercio
de bosque nativo.
En los dos ltimos casos los gobiernos de los respectivos pases tomaron medidas
que intentaban enmendar los daos provocados por sus nacionales. En el caso
checo el gobierno coste 120.000 rboles para cooperar con la reforestacin de la
zona daada y en el caso del gobierno israel confirm la asistencia tcnica de una
misin de expertos para colaborar en las labores de reforestacin, as como la
donacin de plantones para colaborar con la rehabilitacin del Parque, ser
suficiente?, el dao provocado es irreversible en muchos casos y en otros costar
centenares de aos para que el suelo erosionado y carbonizado vuelva a tener vida,
la lenga por ejemplo no rebrotar nunca ms de forma autnoma. El programa de
reforestacin que contempla actividades de proteccin del suelo, forestacin con las
especies originarias y trasplante de ejemplares juveniles desde los bosques vecinos
involucran altos costos de implementacin, de acuerdo a las estimaciones hechas
por el Ministerio del Medio Ambiente, se requieren $3.500 millones sin contar los
gastos de operacin para apalear el incendio, an con aquella informacin de un
rgano del Estado, segn el fallo de la justicia chilena, al no determinarse los
montos de los daos su existencia no puede ser declarada, por lo que no se pudo
establecer la responsabilidad del israel, es decir no hubo presidio, ni multas, slo
estudios y formulas para reparar la situacin ambiental del lugar.
Ya como chiste de mal gusto, en enero del 2014 otros cuatro ciudadanos israeles
causaron polmica en Torres del Paine, luego de ser sorprendidos quemando
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papeles en una zona no autorizada. Luego de ser expulsados, los jvenes fueron
multados por $450 mil pesos.
Los moais y el patrimonio cultural de la Isla de Pascua (primer Patrimonio de la
Humanidad chileno declarado en 1995 por la UNESCO) tambin han sido objeto de
aberrantes daos y saqueos. Estas estatuas de piedra han recibido mltiples ataques
de turistas extranjeros, la ltima de ellas fue causada por un ciudadano finlands
que arranc una oreja de un moai para llevarla como recuerdo a su pas, debiendo
pagar 17 mil dlares, cerca de 7 millones de pesos y no regresar a la isla en un
periodo de tres aos, nica sentencia elevada por un fiscal chileno, que
particularmente reside en la isla.
Los argumentos en contra de la hiptesis indican que por ejemplo el Rally Dakar es
un evento que se transmite en los cinco continentes con un total de siete horas de
programacin diarias, para una cantidad de 1000 millones de espectadores; es decir
un excelente medio de publicidad del pas y de ganancias econmicas que para
Argentina superan 294 millones de dlares, directa e indirectamente del Dakar.
Pero que negativamente arrasa el patrimonio nacional incalculable monetariamente
y en donde los grandes beneficiados son los sponsor del Rally Dakar que empapelan
cada automvil y motocicleta, adems de la empresa francesa gestora del evento.
Otros argumentos en contra de la hiptesis dicen que el Rally Dakar compensa la
totalidad de sus emisiones de carbono directas (viajes de reconocimiento,
competidores, logstica), invirtiendo desde hace dos aos 300.000 dlares en
proyectos ambientales (forestacin) y sociales dirigidos por Madre de Dios.
Luchando por distintas acciones contra la deforestacin en Amazonia peruana,
permitiendo salvar cerca de 120.000 hectreas de selva que durante los prximos
diez aos seran destruidas. El problema es que el Rally Dakar no realiza un estudio
de impacto ambiental en donde realiza directamente sus recorridos, sabiendo que
aquello implicara suspender el evento o seguir cambindolo de lugar en donde la
legislacin sea ms flexible.
Conclusin
En pases fronterizos como Per, los daos al patrimonio se pagan con crcel, con
millonarias sumas de dinero, como las fianzas en aquel caso de los chilenos que
hicieron un grafitis en un muro inca en la ciudad del Cusco. Ese debe ser un
ejemplo de legislacin severa que proteja el patrimonio cultural y natural de un
pas, adems de ser penas ejemplificadoras para el resto del mundo, para que
tengan mayor cuidado en sus acciones imprudentes.
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Una educacin que eduque a sus nios de la importancia del patrimonio histrico y
natural, para entender que no se puede valorar lo que no se reconoce como
importante.
Una ciudadana y un empresariado turstico comprometidos con el valor y sus
riquezas culturales, que vean las ganancias econmicas sustentables de la misma y
no las ganancias miopes de corto plazo que socavan el mismo activo de la actividad
turstica que hoy les da de comer.
Una institucionalidad cultural y medio ambiental fuerte y con peso en sus
declaraciones, para contrarrestar la mirada ignorante de fiscales y jueces del pas,
que entregan sanciones pauprrimas que no traen ninguna enmienda de malas
acciones propinadas por turistas malintencionados o indoctos, que saben que
pueden hacer lo que quieran en un pas poco severo en sus sanciones.
Finalmente una institucionalidad turstica estatal fuerte y competente que ayude a
planificar la industria del turismo en Chile correctamente y no con ensayos de
prueba y error. Facilitando la fiscalizacin y el fomento productivo de forma
sostenible en sus tres ejes: Econmico, Medio Ambiental y Social.