1.Qu es el Servicio Civil?

Son las reglas de juego que orientan la gestin de los servidores pblicos. Dichas reglas se agrupan en un sistema ordenado y
coherente y estn referidas a lo siguiente: al ingreso de los servidores, movilidad, capacitacin, evaluacin, gestin de las
remuneraciones, entre otros. Muchas de estas reglas de juego son transversales a todas las entidades pblicas y se implementan
en cada entidad por medio de los procesos de gestin de recursos humanos.
2. Cmo se vincula la gestin de recursos humanos y el servicio civil?
El concepto de recursos humanos ha sido utilizado tradicionalmente en las organizaciones del sector privado para referirse a la
rama de la gestin vinculada al reclutamiento, manejo y desarrollo de las personas dentro de una organizacin, integrando la
gestin de los recursos humanos al cumplimiento de los objetivos de la organizacin y/o empresa. Esta nocin se ha importado
al sector pblico por medio del concepto de servicio civil.
3. Cul es la diferencia entre servicio civil y empleo pblico?
No existe ninguna diferencia. Sin embargo, mediante las normas de creacin de SERVIR (Decreto Legislativo 1023) se reemplaza
el trmino empleo pblico por servicio civil, con la finalidad de recuperar los valores esenciales de la funcin pblica, como el
mrito, servicio al ciudadano y la orientacin a resultados.
4. Cules son las principales normas que rigen el Servicio Civil?
Las principales normas que rigen actualmente nuestro Servicio Civil son los Decretos Legislativos 1023, 1024, 1025, 1026 y los
regmenes laborales DL. 276, DL 728 y el DL 1057 (CAS).
Adicionalmente, SERVIR ha preparado un Texto nico Ordenado y un Compendio Normativo que permiten entender de manera
integral el conjunto de normas del servicio civil.
El enlace para acceder a dicho contenido es el siguiente:
5. Qu es SERVIR?
La Autoridad Nacional del Servicio Civil -en adelante SERVIR- es el rgano rector de la gestin de recursos humanos en el
Estado. Se podra decir que es la gerencia de recursos humanos de la administracin pblica.
El rol de SERVIR, como ente rector del sistema, consiste en definir las reglas de juego a nivel nacional sobre la gestin de
recursos humanos en el sector pblico, por medio de la formulacin de polticas nacionales, opiniones tcnico vinculantes, normas
y la supervisin de su cumplimiento, y la resolucin de conflictos. SERVIR est adscrito a la Presidencia del Consejo de Ministros.
6. Por qu una entidad rectora de recursos humanos?
En la administracin pblica existen ms de 2500 entidades y ms de un milln de servidores pblicos. Es importante que exista
un rgano rector para gestionar esta cantidad de personas as como la diversidad de normas, procedimientos y contextos en los
que se desarrolla el servicio civil. El funcionamiento del rgano rector permite dictar y ordenar las reglas de juego sobre la
gestin de los servidores pblicos y, de esta manera, contribuir a la mejora de la calidad de los servicios al ciudadano.
7. Cul es la diferencia entre el quehacer de SERVIR y el del Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo (MTPE)?
SERVIR est encargado de la gestin de los servidores pblicos y el MTPE se encarga de las relaciones laborales entre privados.
Es importante mencionar que los derechos y deberes colectivos tanto en el sector privado como en el pblico son regulados
actualmente por el MTPE.
8. Qu son los Sistemas Administrativos?
Son el conjunto de principios, normas, procedimientos, tcnicas e instrumentos mediante los cuales se regula la utilizacin de los
recursos de las entidades de la administracin pblica, promoviendo la eficacia y eficiencia en su uso, independientemente del
nivel de gobierno al que pertenezcan o su funcin, como por ejemplo, las acciones de planeamiento, las compras pblicas o la
gestin de recursos humanos.
Los Sistemas Administrativos en el Per son 11 y estn referidos a las siguientes materias:
1. Abastecimiento
2. Contabilidad
3. Control.
4. Defensa Judicial del Estado
5. Endeudamiento Pblico
6. Gestin de Recursos Humanos
7. Inversin Pblica
8. Modernizacin de la gestin pblica
9. Planeamiento Estratgico
10. Presupuesto Pblico
11. Tesorera
Cabe precisar, que cada Sistema Administrativo cuenta con un rgano rector.
9. Quines se encuentran bajo el mbito de SERVIR?
Todos los servidores pblicos bajo el rgimen de la carrera pblica (DL. 276), el rgimen de la actividad privada (DL. 728), los
Contratos Administrativos de Servicios (DL. 1057 - CAS) y los regmenes especiales.
No estn comprendidos en el mbito de SERVIR los miembros de las Fuerzas Armadas, la Polica Nacional del Per, el Servicio
Diplomtico, la Carrera Judicial, la correspondiente al Ministerio Pblico y las empresas del Estado bajo el mbito del FONAFE.

Competencia del Tribunal del Servicio Civil como rgano que conoce el recurso de apelacin

De conformidad con el artculo 17 del Decreto Legislativo N 1023[1], modificado por la Centsima Tercera
Disposicin Complementaria Final de la Ley N 29951[2], el Tribunal del Servicio Civil tiene por funcin la resolucin
de controversias individuales que susciten al interior del Sistema Administrativo de Gestin de Recursos Humanos,
en materia de acceso al servicio civil, evaluacin y progresin en la carrera, rgimen disciplinario, y terminacin de la
relacin de trabajo; siendo la ltima instancia administrativa.
Sobre el particular, el Tribunal de Servicio Civil solo es competente para conocer y resolver las controversias
individuales dentro del Sistema Administrativos de Gestin de Recursos Humanos, sistema que establece, desarrolla
y ejecuta la poltica de Estado respecto del servicio civil, entendindose por servicio civil al conjunto de medidas
institucionales por los cuales se articula y gestiona el personal al servicio del Estado.
Por otro lado, conforme al artculo 24 del Reglamento del Tribunal del Servicio Civil, aprobado por el Decreto
Supremo N 008-2010-PCM, el Tribunal del Servicio Civil declara improcedente el recurso de apelacin cuando
carezca de competencia para resolver por tratarse de una materia distinta al acceso al servicio civil, evaluacin y
progresin en la carrera, rgimen disciplinario y terminacin de la relacin laboral.
En consecuencia, el Tribunal del Servicio Civil no conoce los recursos de apelacin en materia de pago de
retribuciones, esto debido a que como hemos sealado inicialmente la Ley N 29951 Ley del Presupuesto del
Sector Pblico para el Ao Fiscal 2013 derog dicha competencia mediante la Centsima Tercera Disposicin
Complementaria Final que establece: Derguese el literal b del artculo 17 del Decreto Legislativo N 1023, Decreto
Legislativo que crea la autoridad nacional del servicio civil, rectora del Sistema Administrativo de Gestin de
Recursos Humanos.

[1] Decreto Legislativo N 1023, Decreto Legislativo que crea la Autoridad Nacional del Servicio Civil
Artculo 17.- El Tribunal del Servicio Civil el Tribunal, en lo sucesivo es un rgano integrante de la Autoridad que tiene por funcin la
resolucin de controversias individuales que se susciten al interior del Sistema. El Tribunal es un rgano con independencia tcnica para
resolver en las materias de su competencia. Conoce recursos de apelacin en materia de:
a) Acceso al servicio civil;
b) Pago de retribuciones;
c) Evaluacin y progresin en la carrera;
d) Rgimen disciplinario; y,
e) Terminacin de la relacin de trabajo.
[2] Ley N 29951, Ley del Presupuesto del Sector Pblico para el Ao Fiscal 2013
Centsima Tercera Disposicin Complementaria Final.- Derguese el literal b) del artculo 17 del Decreto Legislativo N 1023, Decreto
Legislativo que crea la autoridad nacional del servicio civil, rectora del Sistema Administrativo de Gestin de Recursos Humanos.