Asentamientos Humanos III

PROVINCIA DE HUARMEY
Bismar Vidal Anticona

Randy Pinedo Aguirre
Levano Osorio Ricardo
Pulache Seminario Jesus
Culcos Perez Marlon

Asentamiento Humanos II Pgina 1

INDICE

INTRODUCCION

I.- CARACTERIZACION: DIAGNOSTICO DEL AMBITO DE ESTUDIO

1.1.- Marco de referencia.

1.1.1 Ubicacin Geogrfica y Poltica Administrativa de la Ciudad.
1.1.2 Delimitacin del mbito de Estudio.
1.1.3 Roles y Funciones de la Ciudad en el Contexto Regional/Provincial /Distrital.

1.2.- Caracterizacin Socio-Econmico del mbito de Estudio.

1.2.1 Tendencias Histricas del Crecimiento Demogrfico 1993-2007.
1.2.2 Proyecciones del Crecimiento Demogrfico 2013-2018-2023.
1.2.3 Empleo y Principales Actividades Econmicas.

1.3.- Caracterizacin Fsico-Espacial del mbito de Estudio.

1.3.1 Conformacin Urbana y Usos de Suelo.
1.3.1.1 Estructura Urbana Actual.
1.3.1.2 Tendencias de Crecimiento Urbano y Usos de Suelos.
1.3.1.3 Vivienda, Asentamientos Humanos Informales y reas Deterioradas.
1.3.2 Vialidad y Transportes.
1.3.2.1 Sistema Vial Urbano.
1.3.2.2 Transporte Terrestre, Areo, Fluvial, Martimo y/o Ferroviario.
1.3.3 Equipamiento Urbano.
1.3.3.1 Equipamiento Educativo y de Salud.
1.3.3.2 Equipamiento de Recreacin, Espacios Pblicos y reas Verdes.
1.3.3.3 Otros Equipamientos (Mercados, de Seguridad y Sociocultural).
1.3.4 Servicios Bsicos (Cobertura de servicio y reas atendidas).
1.3.4.1 Agua Potable.
1.3.4.2 Alcantarillado, Drenaje Pluvial y Tratamiento de Residuos Lquidos.
1.3.4.3 Energa Elctrica y Energas Alternativas.
1.3.4.4 Limpieza Pblica y Tratamiento de Residuos Slidos.

Culcos Perez Marlon


1.4.- Caracterizacin Geogrfico-Ambiental del mbito de Estudio.

1.4.1 Caracterizacin Geogrfica.
1.4.2 Caracterizacin Ambiental.
1.4.2.1 Ecosistemas y Recursos Naturales.
1.4.2.2 Procesos de Contaminacin Ambiental.
1.4.3 Evaluacin de Peligros y Vulnerabilidad ante Desastres.
1.4.3.1 Identificacin y Mapa de Peligros.
1.4.3.2 Evaluacin y Mapa de Vulnerabilidad.

1.5.- Caracterizacin de la Gestin Urbana del mbito de Estudio.

1.5.1 Gestin Urbana Municipal.
1.5.2 Gestin Urbana de Otros Niveles de Gobierno.

1.6.- Sntesis de Caracterizacin-Diagnostico del mbito de Estudio.

1.6.1 Tendencias, Desequilibrio y Potencialidades.
1.6.2 Mapas de reas Urbanas Crticas. reas Ambientales Crticas y Sectores
Crticos de Riesgo ante Desastres.

Culcos Perez Marlon


INTRODUCCION

En el presente informe se departir sobre el la realidad actual de la
Provincia de Huarmey, el cual consiste en las actividades principales que
se desarrollan en la zona urbana como en la zona rural, el estado del
Equipamiento Urbano, Problemtica actual, rea de expansin, proyeccin
de la poblacin en 25 aos..
El Perfil de la Econmico de la Provincia de Huarmey se basa
tradicionalmente en dos actividades econmicas, la agricultura y la pesca,
secundariamente se considera al sector comercial, aunque el comercio en
la provincia se basa mayormente informalmente. Huarmey cuenta con
una riqueza turstica potencial poco aprovechada.
Tenemos que tener en cuenta que las actividades de investigacin de las
provincias analizadas son de gran ayuda para el estudiante, que al
terminar sus aos de estudio profesional sale con una idea ms clara en
que campo ocuparse ya que la arquitectura puede trabajar en diversos
campos, esto servir de apoyo en diversas actividades que realice al
ejercer su carrera en cualquier empresa ya sea pblica o privada y
desarrollar con eficiencia, destreza y creatividad.

Culcos Perez Marlon


I.- CARACTERIZACION-DIAGNOSTICO DEL AMBITO DE ESTUDIO.

1.1. Marco de Referencia.

1.1.1 Ubicacin Geogrfica y Poltico Administrativo de la Ciudad.

Se ubica en el Kilmetro 293 de la Panamericana Norte, en el Margen del Rio Huarmey, a 7msnm, Provincia De Huarmey,
Departamento de Ancash, Per.
MAPA DEL PER
MAPA DE ANCASH
HUARMEY
Pulache Seminario Jess
Culcos Perez Marlon

ASENTAMIENTOS HUMANOS III Pgina 2

Importancia de su ubicacin

La provincia de Huarmey tiene dos ros importantes que son Culebras y Huarmey, el
curso de estos ros corre por la parte central y norte de la provincia.
Huarmey es destacada por poseer una gran variedad de playas que pueden competir
con las mejores del pas, bosques de piedras que forman distintas figuras y complejos
arqueolgicos.
Para poder disfrutar de este hermoso lugar, lo que hay que hacer es tomar la
panamericana norte temprano y aprovechar todos los servicios que nos brinda la ruta
hacia la ciudad de Huarmey.

Culcos Perez Marlon


o Administracin de la Ciudad

Las autoridades de la ciudad de Huarmey son:

1.1.2 Delimitacin del mbito de Estudio.

Limites:

- Al Norte, Con la Provincia de Casma.
- Al Este, Con las Provincias de Huaraz, Aija, Recuay y Bolognesi.
- Al Sur, Con el Departamento de Lima.
- Al Oeste, Con el Ocano Pacifico.

NOMBRES ROL FUNCION
Csar Joaqun lvarez Aguilar
Presidente de la
Regin Ancash.
Dirigir, supervisar, coordinar y administrar
las actividades y servicios pblicos a cargo
del Gobierno Regional a travs de sus
Gerentes Regionales.
Jos Milton Bentez Pantojas
Alcalde de la
Provincia de
Huarmey.
Cumplir y hacer cumplir la Constitucin, la
ley, los derechos del Gobierno Local, las
ordenanzas, y los acuerdos de Concejo.
Jos Jaime Leyva Vigo

Regidores Locales
de la Provincia de
Huarmey.
- Ejerce funciones normativas y
fiscalizadoras.
- Fiscalizar la gestin municipal
Rosa Elvira Rosales Regalado
Walter David Ros Goycochea
Aldo Nstor Moreno Marcelo

Enrique Ricardo Vsquez
Pajuelo
Marcelino Cajas Bravo
Edilberto Urbina Vsquez

Culcos Perez Marlon


1.1.3 Roles y Funciones de la Ciudad en el Contexto Regional/Provincia/Distrital.

Culcos Perez Marlon


MAPA DE RANGO TAMAO POBLACIONAL DE HUARMEY SEGN
DISTRITOS.

Grafico poblacional segn Distrito.

0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
HUARMEY CULEBRAS HUAYAN MALVAS COCHAPETI
77.88
11.3
3.9 3.76 3.16
HUARMEY
CULEBRAS
HUAYAN
MALVAS
COCHAPET
Culcos Perez Marlon


MAPA DE RANGO TAMAO POBLACIONAL DE HUARMEY SEGN DISTRITOS.

Grafico poblacional segn Distrito.

0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
Huarmey Culebras Huayan Malvas Cochapet
Rural 15.25% 60.55% 60.55% 65.36% 10.99%
Urbano 84.75% 53.86% 39.45% 34.64% 29.01%
HUARMEY
CULEBRAS
HUAYAN
MALVAS
COCHAPET
HUARMEY
CULEBRAS
HUAYAN
MALVAS
COCHAPETI
S
La mayor poblacin se concentra en el
distrito de Huarmey, y Cochapet es el
distrito con menos poblacin, debemos
tener en cuenta que este distrito tiene
ms poblacin en el rea rural que en
la urbana.
DISTRITO POBLACION
Culcos Perez Marlon


Importancia de su economa

Su importancia radica en la minera pues todos los minerales de la Empresa Antamina
llegan al puerto de Huarmey para su posterior traslado al puerto del Callao en Lima.

Caracterstica del poblador de Huarmey

Una caracterstica del poblador de Huarmey es la expresin hua paisano. Por lo tanto el
hua! o wa! es netamente huarmeyano.

La ciudad de Huarmey es la capital de la provincia del mismo nombre. Huarmey tambin es
una de las 20 provincias que pertenecen a la regin Ancash.

Huarmey es conocida como la ciudad de la cordialidad, por la caracterstica acogedora de
sus pobladores, sobre todo a sus visitantes.

De ciudad a Capital Provincia

Huarmey hasta el ao 1982 perteneca a la Provincia de Casma, pues su geopoltica era
muy pobre dentro de la regin Ancash hasta hoy en da, para luego los ciudadanos de
buena familia propusieron que el distrito de Huarmey surja como una provincia,
tratando de independizarse de Casma, bajo el sustento que haba una distancia de 89km
entre estas dos ciudades.

Culcos Perez Marlon


Vista panormica de la Plaza Principal de Huarmey.

Importancia en el Turismo y Cultura

El distrito de Huarmey en sus costas cuenta con playas como: Tuquino, Bermejo,
Gramadal, Manache, gaviotas, Infiernillo, Castillos,. Restos arqueolgicos como: El
Pedregal, con una antigedad de 3,000 aos, Los Gavilanes 2,700 a.c. estos recursos
an no estn adecuadamente explotados.

LOS GAVILANES - HUARMEY
Culcos Perez Marlon


Importancia Poltico-Social

Huarmey como capital de la Provincia del mismo nombre, tiene el rol administrativo y
gestivo del mbito provincial, pues en ella se encuentran las entidades estatales como:
Municipalidad Provincial, Juzgado Mixto, Fiscala Provincial, Comandancia de la
Polica Nacional a cargo del resguardo de seguridad y orden de los habitantes; Banco de
la Nacin, otras instituciones como: Ministerio de Agricultura, Transportes, Salud,
UGEL, ES SALUD, SEDA CHIMBOTE Administracin Local Huarmey, etc.

La localidad cuenta con la infraestructura de dos mercados de abastos (Mercado Modelo
1ra Etapa con 150 puestos de venta y Mercado Modelo 2da. Etapa con 84 puestos de
venta formales) que brindan servicios a la poblacin y se encuentra totalmente
utilizados; existe un camal municipal en donde se benefician en promedio 6 reses por
da y entre ovinos y caprinos 12 animales. El expendio de mercancas en la zona
cntrica de la localidad es a travs de comercios establecidos exclusivamente para tal
fin, pero tambin existen viviendas que cumplen doble funcin (vivienda familiar y
comercio) que segn las encuestas representan el 15.3% del total; adems existen
Hoteles, Restaurantes, discotecas, etc.

1.2.- Caracterizacin Socio-Econmico del mbito de Estudio.

1.2.1 Tendencias Histricas del Crecimiento Demogrfico 1981-2007.

El crecimiento demogrfico desde el ao 1981 hasta el ltimo censo realizado el
ao 2007 la tasa de crecimiento ha sido de 2.5 %.

Ao 1981 Ao 1993 Ao 2005 Ao 2007
21399
24519
26893
27820
TASA DE CRECIMIENTO DEMOGRAFICO
Culcos Perez Marlon


POBLACION SEGN AREA URBANA-RURAL (2007).

De acuerdo a las estadsticas ms recientes del Instituto Nacional de Estadstica (INEI)
censo 2007 la poblacin de Huarmey es de 27,820 habitantes. La densidad poblacional
es de 7,1 habitantes por kilmetro cuadrado.

En la poblacin urbana en la provincia fue de 71.5%, frente al 59%
departamental.

POBLACION SEGN SEXO (2007).

URBANO RURAL
21100
6720
2007
URBANO RURAL
NUMERO DE HABITANTES
= 27 820
HOMBRES MUJERES
10714 10060
POBLACION SEGUN SEXO
Culcos Perez Marlon


La poblacin se dividi casi en partes iguales entre hombres y mujeres
.Tambin era mayoritariamente joven y en aptitud para trabajar, pues el 36.9%
tena menos de 15 aos, mientras el 57.6% estaba entre los 15 y 64 aos.
1.2.2 Proyecciones del Crecimiento Demogrfico 2013-2018-2023.

PROYECCIN DE LA POBLACIN
Las proyecciones de la poblacin se efectan por los tres mtodos descritos; los
resultados se presentan en el cuadro N 2.7. Los indicadores utilizados son los
siguientes:

Nmero de Poblacin en el ltimo Censo (2,005) 16,431Hab.
Nmero de Poblacin en el ao base (2,007) 16,818 Hab.
Tasa de crecimiento de la poblacin 1.17% Anual

Se selecciona la proyeccin por el mtodo geomtrico, puesto que los resultados se
ubican en el promedio, en tanto que el parablico est en el rango superior y el
exponencial en el rango inferior.

HUARMEY: POBLACION FUTURA POR METODOS DE PROYECCION (2007 2028)

Ao Geomtrico Parablico Exponencial
Proyeccin
Elegida
2.007 16.818 16.818 16.818 16.818
2.008 17.014 17.129 16.820 17.014
2.009 17.213 17.450 16.990 17.213
2.010 17.414 17.779 16.959 17.414
2.011 17.618 18.117 17.129 17.618
2.012 17.824 18.463 17.299 17.824
2.013 18.032 18.819 17.468 18.032
2.014 18.243 19.183 17.638 18.243
2.015 18.456 19.555 17.808 18.456
2.016 18.672 19.936 17.978 18.672
2.017 18.890 20.326 18.147 18.890
2.018 19.111 20.725 18.317 19.111
2.019 19.335 21.133 18.487 19.335
2.020 19.561 21.549 18.656 19.561
2.021 19.790 21.973 18.826 19.790
2.022 20.021 22.407 18.996 20.021
2.023 20.255 22.849 19.165 20.255
2.024 20.492 23.300 19.335 20.492
2.025 20.732 23.759 19.505 20.732
2.026 20.974 24.228 19.675 20.974
2.027 21.219 24.705 19.844 21.219
2.028 21.467 25.190 20.014 21.467

Culcos Perez Marlon


0
2000
4000
6000
8000
10000
12000
Poblacion
Econ. Activa
Ocupada Desocupada Pob. Econ. No
Activa
4579
4214
366
10883
Poblacion Econ. Activa Ocupada Desocupada Pob. Econ. No Activa
1.2.4 Empleo y Principales Actividades Econmicas.

a. Poblacin Econmicamente Activa, Empleo y Desempleo
Segn el Censo de 2,005 la PEA de 6 y ms aos del Distrito de Huarmey ascenda a 5,657
personas (27.2% de la poblacin total), de las cuales, el 92.0% estaban ocupadas y el 8.0%
desocupadas. Actualmente, esta estructura de la PEA permanece ya que las actividades
comerciales, agrcolas y pesca a las que se dedica esta poblacin ocupan mano de obra de toda
la familia. En base a esta informacin se estim la PEA para la poblacin objetivo as como los
sectores a los que se dedica esta PEA para el ao 2,007, Cabe aclarar que la PET (Poblacin en
edad de trabajar) est conformada por poblacin de ms de 6 aos de edad; de manera que
difiere de la poblacin total del rea de influencia.
HUARMEY: POBLACIN ECONMICAMENTE ACTIVA Y POBLACION EN EDAD DE
TRABAJAR: AO 2,007
PEA
POBLACIN ESTRUCTURA
(N Hab) (%)
Poblacin Econ. Activa 4.579 100.0%
Ocupada 4.214 92,0%
Desocupada 366 8,0%
Pob. Econ. No Activa 10.883
POBLACION EN EDAD DE TRABAJAR 15.462 1/
1/ La Poblacin urbana de Huarmey (Pob. Objetivo) es de 16,818 personas; la diferencia de 1,356 Hab.
corresponde a los menores de edad, que no se encuentran en edad de trabajar.
FUENTE: INEI, Censos Nacionales 2,005 y estimaciones para el 2,007.

Culcos Perez Marlon


Por sectores de la PEA, la mayor proporcin de la poblacin se dedica a actividades de
servicios (33.5%) luego las actividades extractivas (25.9%). Dentro de las actividades a las que
se dedica la poblacin se tiene: educacin, salud, servicios a la poblacin, administracin
pblica, etc; agricultura, pesquera, ganadera y crianza de animales menores en proporcin
poco significativo. Dentro de los de transformacin: manufactura comercio y construccin. Las
cantidades de poblacin objetivo que se dedican a estas actividades en el mbito de influencia.

HUARMEY: SECTORES DE LA PEA; AO 2007
SECTOR ECONOMICO
PEA
(N Hab)
%
Extraccin 1.187 25,9%
Transformacin 511 11,1%
Servicios 1.533 33,5%
No especificado 484 10,6%
Buscan trabajo por 1ra vez 499 10,9%
Desocupados 366 8,0%
PEA TOTAL 4.579 1/ 100.0%
1/ La Poblacin Objetivo del Proyecto es de 16,818 Hab.; la diferencia de 12,239 Hab. corresponde a: Poblacin
Econmicamente No Activa (10,883 Hab.) y, menores de edad que no se encuentran en edad de trabajar: 1,356
Hab.

0
500
1000
1500
2000
1187
511
1533
484 499
366
Culcos Perez Marlon


0
200
400
600
800
1000
1200
1400
1600
1800
2000
1058
848
338
55
1848
68
b. Categora Ocupacional de la Poblacin

La PEA ocupada, se puede apreciar que los independientes que laboran en servicios es la que presenta
mayor proporcin, en tanto que los obreros de agricultura, pesquera y ganadera son en menor
proporcin; los empleados en manufactura, minas y canteras siguen en importancia; y la ltima son los
trabajadores de hogar.

HUARMEY: POBLACION POR CATEGORIA OCUPACIONAL DE LA PEA; AO 2007
CATEGORIA OCUPACIONAL
POBLACION
(N Hab)
%
Obrero 1.058 25,1%
Empleado 848 20,1%
Familiar no remunerado 338 8,0%
Trabajador del hogar 55 1,3%
Independiente 1.848 43,8%
Empleador/Patrono 68 1,6%
TOTAL 4.214 1/ 100,0%
1/ La Poblacin urbana de Huarmey (Pob. Objetivo) es de 16,818 personas; la diferencia corresponde a:
Poblacin Econmicamente No Activa (10,883 Hab.); Pob. Desocupada, 366 Hab. y menores de edad que no
se encuentran en edad de trabajar: 1,356 Hab.

La base econmica de la poblacin del distrito de Huarmey es la actividad agropecuaria y pesca, siendo el
comercio otra actividad fundamental para el desarrollo de la ciudad.

Culcos Perez Marlon


Actividad Econmica:
Segn ramas de actividad, la PEA se concentra con predominio en la agricultura, ganadera, caza y
silvicultura, con el 19.75%. Otras ramas de significaciones relativa son el comercio de repuestos con
14.13% y el comercio al por menor con 12.20%, tambin tenemos la pesca para el consumo con 5,75%
denota la ausencia y/o incipiente desarrollo de otras actividades econmicas en el distrito, y explica, en
gran medida, la pobreza de su poblacin, principalmente perifrica, lo que motiva los movimientos
migratorios hacia la capital de la provincia. Como es caracterstica de las reas urbanas de este tipo, la
agricultura constituye la principal actividad econmica.

0
200
400
600
800
1000
1200
1400
1600
1800
2000
1883
553
83
505
20
604
1360
152
35
1173
508
848
Culcos Perez Marlon


c. Actividades econmicas de la poblacin

Actividad Agrcola y Pecuaria

La actividad agropecuaria es la base de la economa del poblador de Huarmey, una
considerable proporcin de habitantes se dedican a esta actividad. Fundamentalmente se
cultiva yuca, esprrago. Algodn rama, frjol, maz amilceo duro, tomate, sanda y
otras especies anuales; entre los cultivos permanentes se produce alfalfa al que se dedica
mas del 50% de la superficie destinada a cultivos permanentes; tambin se producen,
paltas, manzanas, mangos y pepinos. La produccin es su mayora es para
autoconsumo; pero existen sectores que orientan su produccin al mercado. Los
excedentes se comercian en los mercados de Trujillo y Lima.

La actividad pecuaria practicada por los habitantes de Huarmey est basada
fundamentalmente en la crianza de vacuno mejorado, aves de corral y animales menores
en pequea escala. La tcnica de explotacin es el pastoreo a campo abierto y en
algunas ocasiones estabulado. La produccin ganadera es generalmente para
autoconsumo con excedentes mnimos para los mercados de Huarmey, Trujillo y Lima.

Actividad Pesquera

Esta actividad constituye otra de las actividades econmicas tradicionales del poblador
huarmeyano, destacando la pesca artesanal para consumo humano directo; al cual se
dedican en su mayora pobladores agrupados en asociaciones de pescadores artesanales,
destacando los siguientes: Jos Olaya, San Pedro, Los Chinchorreros y otras. Las
especies que se extraen son: pintadilla, cabrilla, lenguado, cojinova, lorna, jurel, caballa,
pejerrey, tramboyo, pejesapo, marisco blanco, pulpo, calamar.

Los pescadores dedicados a la pesca industrial laboran en embarcaciones de extraccin
de anchoveta y en menor escala sardina, especies dedicadas a la produccin de harina y
aceite de pescado. Esta actividad es estacional y est sujeta a vedas peridicas reguladas
por el Ministerio de Pesquera.

Actividad Industrial y manufacturera

Las actividades industriales que se desarrollan en Huarmey son:

Industria Pesquera que cuenta con 04 fbricas de harina y aceite de pescado en el
Puerto de Huarney y son: Pesca Per, Austral Group, Pesquera Alexandra y Pesquera
Industrial El ngel S.A., sta ltima tiene a la vez una planta de productos
hidrobiolgicos congelados.
Las plantas industriales operan con demasiada intermitencia, debido a la escasez de la
materia prima marina as como a la pesca irracional que depreda las especies al extraer
grandes volmenes de pesca juvenil; lo cual trae como consecuencias la desocupacin
de la poblacin dedicada a esta actividad.

Culcos Perez Marlon


Agroindustria orientada a la industrializacin de los esprragos en dos plantas, en
donde se obtienen productos con variada presentacin. Existe una microempresa como
organizacin social de base Mirasol dedicada a la produccin de nctar de frutas con
materia prima de la zona.

Actividad Comercial
Esta actividad es bastante importante y se desarrolla en mercados, paradas, campos
feriales, tiendas y una galera comercial; as como restaurantes, farmacias, ferreteras,
libreras. Los giros comerciales principalmente estn orientados a la venta de abarrotes,
carnes. Pescados, verduras, frutas, vestidos, artculos ferreteros, productos de la zona,
artculos de primera necesidad, electrodomsticos.

d. Nivel de pobreza de la poblacin
Segn el mapa de pobreza presentado por el Fondo Nacional de Compensacin y Desarrollo
Social -FONCODES, se pone en evidencia que la poblacin del distrito de Huarmey se
encuentra en el estrato pobre. Los pobladores del Distrito de Huarmey, segn los indicadores de
NBI (Necesidades Bsicas Insatisfechas) estn considerados en pobreza, el 52.6%
1
/ de la
poblacin tiene como mnimo una Necesidad Bsica Insatisfecha (NBI). El porcentaje de
viviendas sin agua de red pblica es del 12.3%, las que no cuentan con desage el 31.9%. Para
propsitos de comparacin, el distrito de mayor pobreza en el Per lo constituye Chungui
Departamento de Ayacucho con el 100% de su poblacin con NBI y el ltimo es el Distrito de
San Isidro Departamento de Lima, con el 3.7% de NBI.

Culcos Perez Marlon


1.3.5 Conformacin Urbana y Usos de Suelo.

La conformacin de la provincia de Huarmey est conformada de la siguiente manera:

Plazas

Parques

Viviendas

Equipamientos (comercio, centro de salud, colegios, instituciones, universidad)

Culcos Perez Marlon


USOS DE SUELO

Al analizar el plano de usos de suelos
actual se observa que al lado sur que est
destinado para viviendas actualmente se
encuentran parques y rea deportiva
como al cruzar el rio la gente esta
poblando una pequea parte ubicando
sus viviendas para tener mayor cuidado
de sus cultivos que realizan en la zona.

Esta zona actualmente se usa como
zona agrcola pero en el plano de
proyeccin tenemos que esta como
viviendas.

El rea roja del comercio se debe a que
se encuentra al centro de la ciudad esto
implica que se da ms la actividad de
ventas de productos.

La panamericana norte se encuentra
ubicada totalmente de actividades de
comercio especializado como enllantes,
restaurantes, etc.IAS
COLECTORAS
SECUNDARIAS - NEVERA
La ciudad de Huarmey cada ao va incrementando en lo que son viviendas y tambin en
equipamientos comerciales u otros; Esto ocurre ya que cada persona se va expandiendo y a la
vez se va independizando.

Huarmey tambin se est expandiendo por lugares urbanos que en la actualidad no presenta
como zona urbana, sino figura como zona abandonada, se est acogiendo esos lugares para el
desarrollo de la ciudad de Huarmey.

Finalmente Huarmey tiene lugares tursticos, que hace que las personas visiten esta ciudad, y
que cada vez se est transformando en una ciudad moderna.
Culcos Perez Marlon


1.3.1.1 Estructura Urbana Actual.
Culcos Perez Marlon


1.3.1.2 Tendencias de Crecimiento Urbano y Usos de Suelos.

EXPANSION

ANALISIS

AL NORTE: La
expansin es ms factible
debido a que an hay
invasiones y terreno
habitable el crecimiento
se da al borde de la
panamericana norte en
donde se encuentra la
Victoria y Miramar.

AL ESTE: La expansin
tambin se da en esta
zona , a diferencia de la
zona norte esta se
encuentra ya a punto de
llegar al cerro, este es un
factor que no dejara
expandirse a la ciudad de
Huarmey, tambin en l
aparte sureste se ubican
las zonas agrcolas.

AL OESTE: En cierta
parte tambin la zona
puede ser habitada pero
en la actualidad se
encuentra la zona
agrcola y un poco ms
lejos est el mar la cual
impedira totalmente el
crecimiento de la ciudad.

AL SUR: En esta zona la
expansin es moderada la
gente se ubica al costado
de los caminos para poder
cuidar sus cultivos. En
esta parte se ubican las
zonas agrcolas.

HUARMEY
Culcos Perez Marlon


La actual provincia de Huarmey no respeta el plano de usos de suelos debido a la informalidad, a consecuencia esto genera un caos urbano, en
algunas partes de la ciudad se encuentra deteriorado en cuanto al estado fsico por infraestructura y ambiental debido a la contaminacin de
residuos slidos por la misma poblacin o industrias.

Culcos Perez Marlon


1.3.1.3 Vivienda, Asentamientos Humanos Informales y reas
Deterioradas.

CARACTERISTICAS DE LA VIVIENDA

En el mbito de influencia del Proyecto, el nmero de viviendas es de 4,450 y el
nmero de personas por vivienda de 3. Que es coincidente con la densidad por vivienda
con informacin del censo 2005; razn por lo que no se considera dicho indicador de
densidad.

La caracterstica de las viviendas en la ciudad de Huarmey, segn la Encuesta Socio
econmica realizada en Huarmey, Febrero 2,007 son; un 18% tienen paredes de adobe,
el 64.7% son de material noble, 0.7% son de madera; 1.3% de quincha, 10.6% de estera
y 4.7% son de caa ; el 84.7% son utilizados nicamente como vivienda y el 15.3% se
usan para alguna actividad productiva adems de vivienda; el 92.0% son viviendas
propias de los que la habitan, el 2.0% son alquiladas, el 5.3% son prestada, quiere decir
que viven sin pagar una renta, generalmente los prestatarios son familiares de los
propietarios y el 0.7% representan otras formas de posesin.

FUENTE: Encuesta Socio Econmica realizada en Huarmey; Feb. de 2,007.

Localidad de Huarmey: Material de la Vivienda
Ao 2007
0.0%
10.0%
20.0%
30.0%
40.0%
50.0%
60.0%
70.0%
Material 18.0% 0.7% 1.3% 64.7% 10.6% 4.7%
Adobe Madera Quincha Material noble Estera Otro (caa,estera)
Culcos Perez Marlon


FUENTE: Encuesta Socio Econmica realizada en Huarmey; Feb. de 2,007.

En cuanto a los servicios de las viviendas, un 94.0% cuentan con energa elctrica, el
resto utilizan velas o mecheros para el alumbrado nocturno. El 82.78% se encuentran
conectados a red pblica de agua, el 5.89% se abastecen de piletas conectadas a red
pblica, el 8.74% tiene pozo familiar, el 1.56% se proveen de conexin del vecino. En
cuanto al servicio de alcantarillado, el 67.19% de las viviendas se encuentran
conectadas a red pblica de alcantarillado, el 5.91% cuentan con letrina o silo y el
26.90% no tienen servicio de alcantarillado ni tiene letrina.

En cuanto a la densidad de la vivienda o nmero de personas por vivienda, se
consideran 3.78 personas por vivienda; el sustento y la estimacin de este indicador ha
sido detallado en el Punto 2.7.1: Caractersticas de la poblacin.

SERVICIOS BASICOS DE LA VIVIENDA
El total de viviendas en el distrito alcanz las 8,039 unidades. De este total 4,989
viviendas cuentan con el servicio de agua, 4,475 con servicios higinicos y 5,014 de
ellas con servicio de energa elctrica.
No obstante ello es necesario recalcar que el servicio de suministro de agua se hace
desde las 05.30 horas hasta las 19.00 horas prestado por SEDACHIMBOTE y provedo
a travs de bombeo de agua de pozos tubulares.
Localidad de Huarmey: Tenencia de la Vivienda
Ao 2007
0,0%
10,0%
20,0%
30,0%
40,0%
50,0%
60,0%
70,0%
80,0%
90,0%
100,0%
Tenencia 92,0% 2,0% 5,3% 0,7%
Propia Alquilada Prestada Otro
Culcos Perez Marlon


Asimismo, es importante recalcar que la antigedad de las instalaciones de agua y
alcantarillado data desde el ao 1970 y han excedido el tiempo de vida til por lo que
constantemente colapsan, siendo solucionados en parte por la referida empresa con el
consiguiente perjuicio que representa para la ciudadana por las molestias que ello
ocasiona.
Asentamientos Humanos Informales

Los asentamientos informales que se vienen dando en la ciudad de Huarmey, se debe a
la gran invasin sorpresa que realizan los pobladores, ya sea por necesidad para su
familia, como as tambin por trfico ilcito de terrenos.

Estas causas, han sido tomadas en cuenta por la Municipalidad de la Provincia,
tomando acciones legales conforme a ley, respetando las reas destinadas a tal uso,
segn el Plan de Urbano de la Ciudad.

Sin embargo, en la gran mayora de casos, la poblacin se ve favorecida gracias a la
intervencin del Alcalde de la ciudad, sin tener en cuenta los riesgos o peligros a futuro
que puedan tener dichas reas destinadas hacia los pobladores.

Culcos Perez Marlon


reas Deterioradas

Entorno de la Panamericana, sin determinado acabado.
Pistas en degradacin y maltrato de pavimento.
Culcos Perez Marlon


1.3.2 Vialidad y Transportes.

1.3.2.1. Sistema Vial Urbano.

Huarmey se halla conectada con todos los distritos que conforman la Provincia y la
Regin Ancash, mediante caminos afirmados, trochas carrozables y carretera asfaltada.
Constituye una de las puertas de acceso la Dpto. de Ancash.

ACCESIBILIDAD

Por la carretera asfaltada desde Lima, va
Huacho, Barranca, Pativilca de sur a
norte a 292 km. De distancia del norte de
Lima, considerada como muy buena
carretera de penetracin del Per.
Por carretera asfaltada desde Casma
siguiendo la Panamericana Norte a 81
km de Distancia

DISTANCIA

Desde LIMA 292 Km. va
Panamericana Norte
(4 horas y 30 min.)
Desde HUARAZ 154.60 Km.
(8 horas)
Desde CASMA 81 Km. va
Panamericana Norte
(1 hora 30 min.)

Culcos Perez Marlon


VIAS A NIVEL PROVINCIAL
Culcos Perez Marlon


Vialidad en Huarmey
VIAS A NIVEL REGIONAL
Culcos Perez Marlon


Transportes.

La ciudad de Huarmey cuenta con trasporte urbano de moto taxis, que prestan servicios en todo el casco urbano.

Terminal terrestre
ENTIDADES
FINANCIERAS:
POLICIA Y
COMPAA DE
BOMBEROS
Culcos Perez Marlon


1.3.5.1 Sistema Vial Urbano.

Las vas
urbanas en
la ciudad de
Huarmey
estn de la
siguiente
manera:

Leyenda
Av.
Av. Garcilaso de la Vega
Av. Belande
Av. Olivar
Av. Bulevar Cabo Alberto
Reyes
C.Panamericana Norte
Culcos Perez Marlon


Vas
Urbanas

VIAS Principales
VIA secundaria
CARRETERA
PANAMERICANA
NORTE
VIAS A NIVEL DISTRITAL
33
Culcos Perez Marlon

Sistema Vial

VIAS
NACIONALES:
Panamericana
Norte.
VIAS SUB-
REGIONALES:
Malvas, Cochapeti,
Huayn
34
Culcos Perez Marlon

Vas Colectoras

Vas Locales

Av. Garcilazo de la Vega
Av. El Olivar
35
Culcos Perez Marlon

Jerarqua de la Va de transito

PANAMERICAN
A NORTE
Sur
Norte
AV. CABO
ALBERTO REYES
36
Culcos Perez Marlon

AV. EL OLIVAR
Jr. 28 DE
JULIO
Jr. LOS
ANDES
Jr.
INDEPENDENCIA
AV. GARCILAZO DE LA
VEGA
37
Culcos Perez Marlon

Puntos en Conflictos

1.3.5.2 Transporte Terrestre, Areo, Fluvial, Martimo y/o
Ferroviario.

AV. GARCILAZO DE LA
VEGA
38
Culcos Perez Marlon

La ciudad de Huarmey cuenta con el servicio de un Terminal Terrestre que sirve
como conexin entre las ciudades del Norte y Sur.

1.3.3 Equipamiento Urbano.
1.3.5.3 Equipamiento Educativo y de Salud.

Salud

HOSPITAL DE APOYO DE
HUARMEY Minsa
Cuenta con 13 camas:
02 para atencin de
medicina general,
02 de ciruga,
06 de gineco-
obstetricia y
03 de pediatra, con
Brinda los servicios de :
atencin ambulatoria,
rayos X,
laboratorio,
atencin odontolgica y
farmacia;
tambin atiende
programas de IRA,
TBC, Hipertensin.
CENTRO MEDICO HUARMEY Es salud
39
Culcos Perez Marlon

Educativo

Los Puestos de Salud de las zonas rurales de la
provincia y de los distritos adolecen de equipamiento,
personal medico, medicamentos y sistemas de
comunicacin con el hospital de Apoyo de Huarmey,
para atender adecuadamente casos de emergencia.
Generalmente atienden casos de primeros auxilios con
personal paramdico.
Existen 02 policlnicos particulares,
04 consultorios mdicos y
05 consultorios dentales
particulares.
Tambin hay 09 boticas,
01 farmacia particular y
01 establecimiento del Ministerio de
Salud dedicada a la venta de
medicamentos bsicos.
40
Culcos Perez Marlon

1.3.5.4 Equipamiento de Recreacin, Espacios Pblicos y reas
Verdes.

Recreacin

El nmero total de locales educativos en todo el mbito provincial, a
noviembre del 2007, es 115, incluyendo los pblicos, privados, los
PRONOEI y las Ludotecas.
41
Culcos Perez Marlon

Zona Recreativa

Parque del nio
Parque de la cordialidad
Jos Mara
Arguedas
42
Culcos Perez Marlon

1.3.3.3 Otros Equipamientos (Mercados, de Seguridad y
Sociocultural).

1.3.6 Servicios Bsicos (Cobertura de servicio y reas atendidas).
1.3.4.1 Agua Potable.

La Empresa Prestadora de Servicios de Saneamiento que opera en Huarmey, es una
Administracin Local de la EPS SEDA CHIMBOTE S.A, esta empresa est
conformada por las provincias de Santa, Casma y Huarmey (todas en el Dpto. de
Ancash), cuya cede central se encuentra en Chimbote (Capital de Santa). Esta EPS a
travs de su administracin local brinda los Servicios de Agua Potable y
alcantarillado a los habitantes de la ciudad de Huarmey, en el rea de influencia del
Proyecto existen 3,684 conexiones de agua potable mas 14 piletas pblicas
conectadas a la red administrada por la EPS; teniendo en cuenta las conexiones
domiciliarias y las piletas, la cobertura total es al 88.67% de la poblacin de Huarmey
(incluye 3,347 conexiones domsticas, 254 comerciales, 60 estatales, 2 industriales,
43
Culcos Perez Marlon

21 sociales y 14 piletas pblicas que sirven a 262 familias). La continuidad del
servicio es de 9.06 horas/da
2
/.

Adems del servicio prestado por la EPS, la Encuesta socio econmica realizada a los
pobladores de Huarmey en febrero de 2,007, en lo referente al tipo de servicios que
usan para abastecerse de agua, dio como resultado que las familias que no cuentan
con conexin a red pblica, el 64.4% de ellos se proveen a travs de pozo familiar y
el 11.0% usan el agua proveniente de la conexin del vecino y otras formas de
abastecimiento (camin cisterna). El 74.4% de los encuestados manifestaron haber
pagado oportunamente por el servicio o sea el mes de enero; en tanto que el 25.6% ya
pagaron los recibos de febrero.

HUARMEY: GASTO PROMEDIO POR TIPO

RUBRO DE GASTO
GASTO
MENSUAL ESTRUCTURA
(%) PROMEDIO
(S/.)
Electricidad 13,5 4,1%
Agua y desage 6,5 1,9%
Alimentacin 157,7 47,5%
Transporte 19,6 5,9%
Salud 8,0 2,4%
Educacin 55,9 16,8%
Combustible 23,6 7,1%
Vestimenta 23,7 7,2%
Vivienda 23,7 7,1%
Otros gastos 0,0 0,0%
GASTO TOTAL PROMEDIO 332.3 100.0%
.

FUENTE: Elaboracin del consultor en base a la Encuesta Socio econmica realizada en Huarmey,
Feb 2,007

44
Culcos Perez Marlon

AGUA POTABLE

45
Culcos Perez Marlon

Tiene Agua y Desage Solo Agua Solo
Desage

1.3.4.2 Alcantarillado, Drenaje Pluvial y Tratamiento de Residuos
Lquidos.

La EPS SEDA CHIMBOTE S.A a travs de su Administracin Local Huarmey,
brinda el servicio de alcantarillado sanitario a los habitantes de la ciudad de Huarmey,
teniendo para ello 2,990 conexiones instaladas a la red de colectores, que representan
el 67.19% de cobertura.
La encuesta realizada, en lo referente al tipo de servicios que usa la poblacin que
no se encuentra conectada a la red de alcantarillado de Huarmey, para la disposicin
de sus excretas usa letrinas o silos en un 5.91% y el 26.90% otros medios (teniendo
en cuenta la totalidad de medios de evacuacin de aguas servidas y excretas), entre
los cuales se encuentra el campo libre para la disposicin de excretas y la evacuacin
de aguas residuales, contaminando de esta manera el medio ambiente de los
alrededores.
Ni Agua Ni Desage
46
Culcos Perez Marlon

Red de Desage

47
Culcos Perez Marlon

1.3.4.3 Energa Elctrica y Energas Alternativas.

El servicio de energa elctrica, es por 24 horas diarias y lo brinda HIDRANDINA; el
servicio en estos ltimos tiempos presenta apagones repentinos, lo cual puede
representar un problema para el funcionamiento normal de los sistemas de agua y
desage. La encuesta socio econmica indica que el 94.0% de las viviendas cuentan
con servicio elctrico intra domiciliario y solo el 6.0% de viviendas no cuentan con
este servicio. El gasto mensual de las viviendas que cuentan con servicio elctrico es
de S/. 13.5/mes.

Los Valles de Huarmey carecen de servicio elctrico y solo se emplea los G.E.

48
Culcos Perez Marlon

1.3.4.4 Limpieza Pblica y Tratamiento de Residuos Solidos

1.4. Caracterizacin Geogrfico Ambiental del mbito de Estudio.

1.4.1 Caracterizacin Geogrfica:

SUPERFICIE:

La provincia de Huarmey es la 2da ciudad con mayor superficie en el departamento
de Ancash, con 3 9804, 42 Km2.

Distrito Superficie Porcentaje Regin
Natural
Huarmey 2 899.64 74.2 Costa
Culebras 630.25 16.1 Costa
Malvas 219.52 5.6 Sierra
Cochapet 100.02 2.6 Sierra
Huayn 58.99 1.5 Sierra
Total
Provincial
3 908.42 100.0

49
Culcos Perez Marlon

PLANO TOPOGRAFICO DE LA PROVINCIA DE HUARMEY.

50
Culcos Perez Marlon

La ciudad de Huarmey presenta una topografa poca accidentada en el lugar donde se
reside, sin embargo por los alrededores si presenta una mayor variacin de niveles de
suelo.

MAPA DE UNIDADES HIDROGRAFICAS

51
Culcos Perez Marlon

MAPA DE SUELOS

52
Culcos Perez Marlon

MAPA ECOLOGICO

53
Culcos Perez Marlon

1.4.2 CARACTERIZACION AMBIENTAL

1.4.2.1 Ecosistemas y Recursos Naturales.

Playas de la Provincia de Huarmey.
Balneario Tuquillo: La caracterstica de
este balneario es que parece una laguna
gigante con olas muy suaves y la
tranquilidad que muestra en su entorno.

Balneario de Manache: Una de las
primeras playas descubiertas y muy
conocida por tener hermosas casas de
quincha alrededor de la playa.

Tamborero: Esta playa se caracteriza por
tener una extensa playa de arena fina y
aguas siempre serenas. Playa especial para nadar y bucear.

Maracan y Antivito: Estas playas son exclusivamente para gente que les gusta la
aventura o el surf ya que cuenta con unas olas bravas.

Mdanos: Playa concurrida en celebraciones (ao nuevo, semana santa, da del amor)
nacional ya que es ideal para acampar

La Posita y La Conchita: Son aguas muy tranquilas especiales para nios y la
familia.
Los Gavilanes.- Los Gavilanes se encuentran ubicados a la altura de la playa LA
HONDA, al pie de los cerros que separan la playa de la pampa. A los pies de la ladera
de estos cerros, del lado que da hacia la pampa; donde termina la terraza del ro Seco;
all se puede ubicar el yacimiento arqueolgico LOS GAVILANES.
El Castillo.-Yacimiento arqueolgico perteneciente hacia la poca del reino del gran
Chim, est ubicado a 1 kilmetro al este de la
ciudad, siguiendo el recorrido de la carretera de
penetracin al valle, este importante yacimiento,
se encuentra atravesando por un momento bastante
54
Culcos Perez Marlon

crtico dado a que sus estructuras arquitectnicas, constantemente son pisoteadas y
profanadas por accin del hombre.
La Cocha.-Situado en el valle de Huarmey aproximadamente a cuarentaicinco
minutos de camino en carro, es un pequeo espejo de agua rodeado de carrizales, de
acuerdo a la estacin y por temporadas aparecen fauna silvestre en sus apacibles
aguas en forma de patillos y de gallaretas, el lugar es ideal para pasear por sus
alrededores si va en busca de paz y tranquilidad.
Bosque de Huarmey.- Ubicado en la costa de Huarmey, a 290 kilmetros al norte de
Lima, el Bosque de Huarmey se extiende a lo largo de 170 hectreas que cuenta con
cerca de 200,000 rboles, de doce diferentes especies que han transformado una zona
desrtica en un refugio para 50 distintos tipos de aves y otros animales que forman
parte de este nuevo hbitat. El bosque de Huarmey es una muestra del manejo
eficiente y responsable del recurso hdrico, as como de la convivencia entre
actividades producitivas como la minera y agricultura.

1.4.2.2 Proceso de Contaminacin Ambiental.

- Auditivo.
- Ambiental.
- Visual.
- Deforestacin.
- Invasin.

1.4.3 EVALUACION DE PELIGROS Y VULNERABILIDAD ANTE
DESASTRES.

1.4.3.1. Identificacin y mapa de peligros.

Identificacin de Peligros

Para la identificacin de peligros del distrito de Huarmey se ha tenido en cuenta el
estudio Mapa de Peligros y Plan de Uso del Suelo de la ciudad de Huarmey realizado
por el Instituto Nacional de Desarrollo INADUR Convenio CEREN PNUD
gobierno PER 97/031 en Febrero 2000, la actualizacin del mapa de peligro con el
apoyo del gobierno local, visitas a campo y teniendo la cartogrfica base
proporcionada y actualizada por la oficina de catastro de la Municipalidad Provincial
de Huarmey.

Principales Peligros Ocurridos en Huarmey

Principales Peligros naturales que podran tener impacto sobre el casco urbano y su
rea de expansin, siendo el concepto de Amenaza o peligro a la probabilidad de que
un fenmeno fsico potencialmente peligroso (de origen natural, socio-natural o
55
Culcos Perez Marlon

antropognico) se presente en un lugar especfico (territorio), con una cierta
intensidad (potencial de dao) y con determinada duracin y frecuencia (ciclo de
recurrencia). Una amenaza slo se puede concebir como tal si el fenmeno fsico
tiene la potencialidad de generar daos en un contexto social determinado. La
amenaza puede ser de origen natural, socio-natural y antropognico o tecnolgico.
En forma independiente se analizar el impacto generado por accin de Fenmenos
de geodinmica interna (sismos y sus consecuencias tsunamis, deslizamientos,
hundimientos, licuacin del suelo, etc.) y de geodinmica externa (accin elica y
precipitaciones pluviales arenamiento y erosin respectivamente).

Entre los fenmenos naturales que han causado desastres mencionamos lo siguientes:

GEODINMICA EXTERNA

Fenmeno El Nio 1983.
En el verano de 1983, la abundante precipitacin gener aumento excesivo del caudal
de las aguas del ro Huarmey y la falta de defensa para la ciudad, esto genero la
inundacin parcial en el sector ubicado en las mrgenes del ro, viviendas ubicadas en
las calles Pativilca Paramonga, 2 de Mayo Ramn Castilla se inundaron y
produjeron serios daos.
La zona de Buenos Aires fue la ms afectada, que determino, reubicacin de familias,
lamentablemente no hubo un programa de ayuda, lo que determino posteriormente
que vuelvan a sus antiguos lugares para construir sus viviendas.

Fenmeno El Nio 1998.
Nuevamente la zona de Buenos Aires sufri severas inundaciones y las zonas de
Calles Pativilca Paramonga 2 de Mayo Ramn Castilla, sufrieron elevacin del
nivel fretico, superior al nivel de piso, que pusieron en peligros las edificaciones,
especialmente las cimentaciones.
Este fenmeno natural se considera de mayor magnitud del 1983, dada que el ro
Huarmey, recupero su antiguo cauce, ms al sur de la zona de Buenos Aires, afectado
seriamente al PUERTO HUARMEY, interrumpiendo (cortando) la Carretera
Panamericana por muchos das.

GEODINMICA INTERNA.

Actividad Ssmica en Huarmey. Sismo del 31 de Mayo de 1970.
Los efectos de la catstrofe fueron devastadores en la ciudad de Huarmey. Las
vctimas no fueron numerosas, pero la destruccin alcanz al 95% de las
edificaciones.
El terremoto de magnitud 7.4 Escala Richter, pudo haber ocasionado daos
menores si no hubiera impactado sobre edificaciones pobremente construida,
numerosas rplicas del movimiento ssmico se localiz frente a Huarmey, que
completaron el colapso de edificaciones daadas en el evento principal.
En la ciudad de Huarmey se produjeron intensidades de 8 en la escala Mercalli
modificada. La lista oficial de vctimas en Huarmey; 162 desaparecidos; 53 muertos y
56
Culcos Perez Marlon

1498 heridos.

57
Culcos Perez Marlon

1.4.3.2 EVALUACION Y MAPA DE VULNERABILIDAD.

FACTORES DE VULNERABILIDAD

La vulnerabilidad debe entenderse como la susceptibilidad de una unidad social
(familias, comunidad, sociedad), estructura fsica o actividad econmica que la
sustentan, a sufrir daos por accin de un peligro o amenaza.
La vulnerabilidad es una condicin social de particular debilidad (frente a una o
varias amenazas en concreto) que se presenta como consecuencia de un proceso de
desarrollo no sostenible y se expresa a travs de la exposicin y la baja resiliencia o
capacidad de recuperacin.

Tres factores, ante la ocurrencia o posible manifestacin de una amenaza,
condicionan la vulnerabilidad: grado de exposicin, fragilidad y resiliencia.
Exposicin: relacionada con decisiones y prcticas que ubican a una unidad social en
o cerca de las zonas de influencia de una amenaza. Este factor condiciona la
vulnerabilidad porque coloca a la poblacin en condiciones de inseguridad.

Localizaciones peligrosas:

- Barrios ubicados sobre cauces de los ros o quebradas o en sus terrazas de
inundacin, viviendas localizadas en las crestas o en las bases de taludes
inestables, infraestructura pblica o privada en zonas altamente degradadas
susceptibles a enfermedades endmicas.
- Las carencias en el acceso a la tierra apta para la agricultura llevan a los
campesinos pobres a ocupar las orillas de los ros (tierras propensas a
inundacin) para realizar cultivos de corto plazo. En pocas de lluvias, las
inundaciones podran representar la prdida de todos sus activos.
- Slo en los departamentos del sur del Per existen ms de una treintena de
carreteras que en su diseo, ubicacin y construccin no se ha considerado la
configuracin geolgica del pas, cortando estas infraestructuras los flujos
naturales de escorrenta.
- Al ser construidas paralelamente o sobre el cauce de los ros, se ven afectadas
en pocas de crecidas, colapsando en algunos tramos por socavacin o
deslizamientos.
- Asimismo, los puentes cuyas columnas de apoyo se encuentran en el cauce del
ro, estn expuestos a su destruccin frente a probables avenidas torrenciales
de agua o avalanchas.
- Ejemplos lamentables de desastres notables, asociados a ubicaciones
peligrosas, son los ocurridos en Colombia, en la ciudad de Armero en 1985,
donde una avalancha, producida por el deshielo parcial del Volcn Nevado del
Ruz, sepult la ciudad generando ms de 22,000 muertes; al igual que en la
58
Culcos Perez Marlon

ciudad peruana de Yungay (mayo 1970), donde una avalancha causada por el
desprendimiento de un bloque de hielo del nevado Huascarn, provoc una
gran cantidad de vctimas. La ubicacin de las ciudades, que no consider el
riesgo que representaba el ambiente que ocupaban, fue determinante en la
configuracin del desastre. En el caso colombiano, exista informacin sobre
al menos dos grandes erupciones anteriores (1595, 1845), que debi
considerarse en la planificacin territorial de Armero o en sus planes de
desarrollo a fin de evitar o mitigar el desastre acaecido. En ambos casos la
vulnerabilidad estuvo relacionada, principalmente, con la ubicacin o
localizacin de las ciudades en territorios susceptibles de afectacin por flujos
de lodo, avalanchas y deshielos.

Metodologa

Para el anlisis de la vulnerabilidad de la ciudad de Huarmey se tom en cuenta las
caractersticas
59
Culcos Perez Marlon

principales de la ciudad

Edificaciones
Comprende la evaluacin de vulnerabilidad de las edificaciones segn el uso de
determinados materiales de construccin, estado de conservacin y alturas de
edificacin; ante peligros de origen geolgico (sismos) y la posible incidencia de
inundaciones que se presentan ante eventos extraordinarios.

Lneas Vitales
Comprende la evaluacin de vulnerabilidad de elementos que se consideran
esenciales en el rea de estudio para la asegurar la accesibilidad y el abastecimiento
de servicios bsicos de la poblacin, tomando en cuenta los principales peligros por
los cuales se puede ver afectada la ciudad.

Servicios de Emergencia
Esta comprendida en la evaluacin de vulnerabilidad de los elementos que se
consideran esenciales en el rea urbana de la ciudad de Huarmey los cuales asegurar
la atencin y proteccin de la poblacin (establecimientos de salud: hospitales,
centros y puestos de salud; y estacin de bomberos).
Lugares de Concentracin Pblica
Esta comprendida en la evaluacin de vulnerabilidad de los elementos que se
consideran esenciales en el rea urbana de la ciudad de Huarmey referidos al
equipamientos o lugares de la ciudad en los que se presenta afluencia masiva de
personas (instituciones educativas y establecimientos comerciales) Ministerio de
Vivienda, Construccin y Saneamiento.

Programa de Gestin Territorial

Todos estos factores en la evaluacin son analizados en funcin del mapa de peligros
el cual est en funcin de los peligros naturales de mayor incidencia que afectan la
ciudad como son sismos e inundaciones as como los peligros antrpicos.

Dicho anlisis se traducir en un Mapa de Vulnerabilidad en el que se mostrar la
calificacin cualitativa del rea de estudio en tres niveles:
Vulnerabilidad Muy Alta
En este nivel se asume una capacidad de respuesta casi nula por una estimacin
considerable de daos y prdidas en la poblacin ante procesos naturales y antrpicos
de impacto negativo.
Vulnerabilidad Alta
En el que se asume una capacidad de respuesta baja ante procesos naturales y
antrpicos.
Vulnerabilidad Media
Nivel en el que se estima una respuesta moderada ante procesos naturales y
antrpicos.

MAPAS OBTENIDOS
60
Culcos Perez Marlon

Apoyados en los mapas obtenidos en el anterior producto como son el mapa de
uso del suelo, material predomnate, estado de conservacin, se realizara la
identificacin y el anlisis de las zonas de vulnerabilidad fsica de la ciudad de
Huarmey, tomando estos mapas como variables determinantes del nivel de
vulnerabilidad

Se describe la ponderacin de estas variables (mapas) las cuales se describen a
continuacin:

La variable Uso del Suelo esta variable ser utilizada para darnos a conocer el
nivel de vul nerabilidad que tiene cada uso, considerando que una escuela, un
hospital, un mercado una iglesia, un estadio no tiene el mismo nivel de vulnerabilidad
que una zona residencial o industrial, en el caso de un evento estas localidades son
ms vulnerables por concentrar un mayor nmero de personas, es por ello a estos
establecimientos se le asignado un valor relativo mayor.

A continuacin, en la Tabla N 03, los valores asignados para determinar el nivel de
vulnerabilidad por uso del suelo

Tabla N 03: Ponderacin Uso de Suelo

Estos valores nos permitieron obtener un mapa de vulnerabilidad por uso del
suelo, donde se puede identificar geogrficamente las zonas con baja, mediana y
alta vulnerabilidad por este tipo de variable.

Mapa de vulnerabilidad por tipo uso de suelo

Una vez obtenido el mapa se procedi a realizar la reclasificacin tomando en
cuenta criterios establecidos en el manual de estimacin de riesgo de INDECI, es as
que segn el mapa obtenido, se determino que las zonas con una vulnerabilidad
media representan el 65% y las zonas con una Vulnerabilidad Alta alrededor de
35% estas ubicadas principalmente en la zona cntrica de Huarmey.

USO DEL
SUELO

VALOR

RESIDENCIAL 5
COMERCIAL 7
SALUD 9
EDUCACION 8
INDUSTRIAL 6
OTROS USOS 5
USO
DEL
SUE
LO

VALOR

MERCADO 8
ESTADIO 7
IGLESI
A
8
LOCALES
MUNICIPALES

7
61
Culcos Perez Marlon

ESTADO
DE
CONSERVACION
VALOR

Regular 5
Malo 9

Mapa de Vulnerabilidad por Tipo Uso de Suelo

Variable Material Predominante, hace referencia al tipo de material empleado para
la edificacin de las paredes y muros de las viviendas; los cuales son esteras, quincha
adobe y ladrillo.

Los valores relativos considerados van en una escala del 1 al 10 siendo el mayor
valor ms vulnerable ante un evento en este caso los materiales ms vulnerables son
la estera, adobe y quincha, Tabla N 04.

Tabla N 04: Pesos Material Predominante y Estado de Conservacin

MATERIAL
PREDOMINA
NTE
VALO
R

Adobe 8
Esteras 9
Quincha 7
Ladrillo 5
Con esta variable y estos valores se pudo obtener un mapa de vulnerabilidad por tipo
de material predominante, el cual muestra las zonas con ms alta vulnerabilidad ante
un evento, estas serian en las nuevas habilitaciones urbanas ubicadas al norte del
casco urbano.
62
Culcos Perez Marlon

Mapa de vulnerabilidad por Material Estructural

Habiendo obtenido el mapa y habindole realizado la reclasificacin se obtuvieron
tres rangos de vulnerabilidad (Vuln. Baja, Vuln. Media, Vuln. Alta); estando
distribuidas estas zonas en mayor porcentaje en Vulnerabilidad Media
aproximadamente un 85 % de las edificaciones, constituyndose estas por viviendas
de material noble y ubicadas en suelos medianamente estables, quedando un 15% de
las edificaciones de la ciudad con una vulnerabilidad Alta estando ubicadas en
los sectores ocupados por los Asentamientos Humanos de Buenos Aires y Los
rabes (viviendas de adobe y quincha) as como en las zonas perifricas del
AAHH Santo Domingo y en la ampliacin del AAHH La Victoria, esto
principalmente por estar las viviendas constituidas por esteras.

Mapa de vulnerabilidad por Material
Estructural

Viviendas donde se puede
apreciar el material predominante
con esteras.

Variable Estado de Conservacin,
hace referencia al estado fsico en
que se encuentran las paredes y
columnas de las viviendas; de
acuerdo al grado de deterioro que
presentan, el estado puede ser
regular o malo, al igual que el
material predominante, los valores
relativos estn en una escala del 1 al
10 siendo el valor 10 el ms alto y
por lo tanto el ms vulnerable por
ser un estado de conservacin muy
malo.

Segn el mapa obtenido con esta
variable y los valores asignado
muestra que el estado de
63
Culcos Perez Marlon

conservacin malo, se encuentran donde el material que predomina son las esteras,
adobe y quincha pues ante un evento estas zonas serian las ms afectada.

Mapa de vulnerabilidad por Estado de Conservacin

Este mapa se obtuvo realizando la reclasificacin de las caractersticas de las
viviendas segn el estado de conservacin encontrndose que el 85 % de las
edificaciones con una vulnerabilidad media, debido a que las viviendas en este rango
estn construidas por material noble y son edificaciones relativamente nuevas que no
cuentan con daos en sus estructuras y presentan mantenimiento de las mismas de
manera espordica; asimismo el 15% de las edificaciones de la ciudad de Huarmey
con una vulnerabilidad Alta estando ubicadas en los sectores ocupados por los
Asentamientos Humanos de Buenos Aires y Los rabes (viviendas de adobe y
quincha) as como en las zonas perifricas del AAHH Santo Domingo y en la
ampliacin del AAHH La Victoria, esto principalmente por estar las viviendas
constituidas por esteras, presentndose estas viviendas con un escaso
mantenimiento as como un inadecuado mtodo constructivo, as como a las
condiciones climticas e incidencia de factores naturales como humedad y salinidad
del suelo.

Mapa de vulnerabilidad por Estado
de
Conservacin

Mapa de Vulnerabilidad por
Ubicacin Entorno a Amenazas

Este mapa se obtuvo en funcin de
la ubicacin de las edificaciones
respecto a los peligros que est
amenazada la ciudad (Naturales y
Antrpicos), considerando que
dentro de los peligros naturales
tenemos la ocurrencia de sismos de
regular magnitud as como
desbordes del Rio Huarmey por
eventos extremos (Fenmeno del
Nio) que se han presentado y que
afectan la ciudad, por ltimo la
64
Culcos Perez Marlon

amenaza permanente de un tsunami por la configuracin geogrfica del Puerto
Huarmey.

Asimismo la ciudad est expuesta a peligros de origen antrpico los cuales de manera
individual no podran causar daos significativos, pero de manera conjunta podran
causar cuantiosas prdidas. Identificando en la zona de estudio peligros antrpicos
como son la ubicacin de la Chanchera cercana al AAHH Santo Domingo, el
cual se constituye en foco de enfermedades y epidemias para la poblacin;
asimismo la ubicacin del reservorio que se encuentra ubicado en la parte Alta de
un cerro y el cual ante la probabilidad de un evento ssmico se constituye como un
peligro a la poblacin ubicada en la parte baja del cerro. La ubicacin de la Laguna
de oxidacin se constituye como un peligro ambiental permanente ya que las aguas
residuales son utilizadas para en las zonas de cultivo sin contar con un anlisis
respectivo de la cantidad de carga orgnica trasporta.

Asimismo otro de los peligros que se han identificado es la Estacin Elctrica
HidroAndina la cual se encuentra en la proximidad de la zona central de la ciudad
pudiendo accidentes a la poblacin. Es as que el mapa de peligros en el cual se
identificaron los peligros antes descritos se clasifico en niveles de peligro, partiendo
de este mapa elaborado en una etapa anterior, este mapa de peligro se estandarizo a
travs de la asignacin de pesos a partir de una regla de comparacin entre los
niveles de peligros, lo cual permite asignar a cada una de las variables un valor
relativo, basado en una escala de juicios de valor o niveles de importancia apoyado
en una escala numrica de 9 valores o jerarquas de acuerdo al nivel de peligr o a
que est expuesta la ciudad.

Para esta estandarizacin del mapa de peligros naturales se asigno al Nivel de peligro
Medio Bajo, un peso relativo de (3), al nivel de peligro medio un peso relativo de (5),
al nivel de peligro Alto un peso relativo de (7 ) y al nivel de peligro Muy Alto un
peso relativo de (9) este mapa se reclasifico en 3 sectores (Vulnerabilidad Baja,
Vulnerabilidad Media, vulnerabilidad Alta).

Identificando sectores se determino que aquellos con una Alta Vulnerabilidad
representan el 27% y son aquellos que estn influenciados por los planos de
inundacin, es decir zonas cercanas al rio Huarmey los cuales muestran peligro por
inundaciones as como la posibilidad de licuefaccin y asentamiento, con presencia
de napa fretica superficial, siendo los ms vulnerables aquellos que se encuentren a
la margen izquierda del Rio Huarmey, debido que en la margen derecha se han
venido ejecutando en aos anteriores algunas obras de mitigacin y proteccin
riberea, asimismo esta zona est influenciada por la presencia de peligros antrpicos
como ubicacin de la estacin elctrica que se encuentre en la zona oeste del centro
del a ciudad de otro lado est la ubicacin de la laguna de oxidacin lo cual sumando
al peligro natural hace que esta zona se encuentre clasificada como Alta
Vulnerabilidad.

65
Culcos Perez Marlon

Otra zona clasificada como Alta Vulnerabilidad es Puerto Huarmey, esta zona es
afectada por licuefaccin, amplificacin de ondas ssmicas, asentamiento e
inundaciones por desborde del Rio Huarmey, napa fretica elevada y en caso de
presentarse un Tsunami este sector se vera afectado por su cercana al mar y tener
superficie plana.

Mapa de Vulnerabilidad por Ubicacin
Entorno a Amenazas

Asimismo se encuentran clasificados
como zonas de Alta Vulnerabilidad
sectores del centro de Huarmey que tiene
mediana probabilidad de asentamiento,
napa fretica por debajo de 4m de
profundidad, y un parte del sector de
Puerto Huarmey que tiene una napa
fretica entre 1.6 y 2,5m de profundidad.

Las zonas clasificadas con Vulnerabilidad
media representan el 39% de las
edificaciones y estas estn ubicadas en la
parte norte de la ciudad constituidas
principalmente en zonas con mejores
suelos y que ante la presencia de eventos
ssmicos pueden comportarse mejor que
los suelos de la parte sur de la ciudad ya
que presentan mejor capacidad portante
as mismo estas zonas tienen presencia de
algunos peligros antrpicos como
contaminacin por efectos de localizacin
de chancheras informales.

Las zonas con vulnerabilidad Baja,
representan el 34% de las edificaciones
y estn caracterizadas por presentar presencia de suelos medianamente resistentes as
como presencia de peligros antrpicos como la ubicacin de un reservorio en la parte
alta de un cerro en la zona norte de la ciudad.

En esta clasificacin de peligroso se ha considerado sectores con presencia de
peligros tecnolgicos o antrpicos, dichos sectores fueron identificados y
considerados en coordinacin con las autoridades locales.

Mapa de Vulnerabilidad

Una vez realizado el anlisis de los diferentes factores se obtuvieron 4 mapas
preliminares los cuales son el insumo final para obtencin del mapa de
vulnerabilidad actualizado para lo cual se realizara una reclasificacin de los
rangos de ponderacin en los rangos sealados anteriormente tomando como criterio
66
Culcos Perez Marlon

los niveles sealados en el manual de estimacin de riesgos elaborado por INDECI el
ao 2006.

1.5.- Caracterizacin de la Gestin Urbana del mbito de Estudio.

67
Culcos Perez Marlon

INSTRUMENTO DE GESTION
Se describe a continuacin los documentos de gestin en los cuales se espera lograr la
incorporacin de la gestin de riesgos, para lo cual se plantea la utilizacin de la
evaluacin de riesgo como herramienta tcnica primordial en los diferentes
documentos de gestin para el desarrollo local. En la identificacin de estos
documentos se han dividido en dos partes los documentos a nivel estratgico y los de
nivel operativo.

Nivel Estratgico
Plan de Desarrollo Concertado
En los planes de desarrollo concertado se debe de promover la incorporacin del
Anlisis del Riesgo el cual permitir la identificacin y valoracin de las prdidas por
desastres de origen natural a los que puede estar sometido el territorio. Asociando a
los procesos o dinmicas de desarrollo en curso en el rea local, la identificacin y
formulacin concertada entre actores de la sociedad civil y los representantes del
Estado, de polticas, objetivos, estrategias y acciones orientadas a la reduccin de la
vulnerabilidad y la promocin sistmica, participativa y sostenible del desarrollo

Plan de Desarrollo Urbano de la ciudad
En el Plan de Desarrollo Urbano, por constituirse en un instrumento tcnico
normativo el cual tiene por finalidad el acondicionamiento progresivo del espacio
fsico del rea urbana de la ciudad, previendo los riesgos a los que el suelo urbano
est expuesto. A la fecha debido a que se viene evaluando la formulacin y
elaboracin de un nuevo Plan de Desarrollo Urbano de la ciudad de Huarmey, debido
fundamentalmente al crecimiento que ha tenido la ciudad en los ltimos aos, y
tomando en cuenta las nuevas caractersticas fsicas que contara la ciudad como el
traslado de la panamericana entre otras. Razn por la cual se debe incluir la gestin de
riesgos en tres niveles de alcances por lo que se plantea la incorporacin de la gestin
de riesgo como un proceso y no como un fin ltimo de tal manera que la gestin
busca reducir el riesgo existente para evitar la generacin de nuevos riesgos.

68
Culcos Perez Marlon

Gestin Prospectiva. Es el proceso a travs del cual se adoptan con anticipacin
medidas o acciones en la planificacin de desarrollo, que promuevan la no generacin
de nuevas vulnerabilidades o peligros. Tomando como condiciones bsicas para
controlar el riesgo futuro son la voluntad poltica y un alto nivel de conciencia y
compromiso de todos los actores sociales. La concertacin y definicin de objetivos
comunes entre los diferentes actores son vitales, pues sin ello los esfuerzos de
reduccin del riesgo de un actor social podran ser anulados por la intervencin de
otros. Se pueden considerar como parte de estas acciones la planificacin territorial y
sectorial as como la educacin entre otras
Gestin Correctiva. Es el proceso mediante el cual se adoptan con anticipacin
medidas o acciones en la planificacin de desarrollo, que promuevan la reduccin de
la vulnerabilidad existente. Esta puede ser de dos tipos
Conservadora.- Intervenciones sin mayores transformaciones en las condiciones
sociales bsicas de vida y produccin
Transformadora.- Estimulan cambios en el ambiente, la produccin y la poblacin,
transformando las condiciones sociales de vida en aras de la sostenibilidad Dentro de
esta accin se podra intervenir en diferentes maneras entre las cuales podramos
nombrar
orar un mapa de riesgos actualizado para determinar la distribucin espacial de
estructuras y poblaciones expuestas a los peligros
espacio respectivo (local, regional) debern identificar las vulnerabilidades y el riesgo
aproximado, y ofrecer consejos tcnicos para tomar decisiones polticas en relacin
con niveles aceptables de riesgo y costos para reducir las vulnerabilidades presentes.
vas: zonificacin para uso de tierras, restriccin de
construcciones en reas vulnerables, estabilizacin de terrenos inestables,
reforzamiento de estructuras existentes, aplicacin de mtodos de construccin sismo
resistente, establecimiento de sistemas de alerta y distribucin de prdidas.
Preparacin para la Respuesta a Emergencias El objetivo de la preparacin para la
respuesta en casos de emergencias o desastres es garantizar, en el corto plazo, que los
sistemas, procedimientos y recursos estn preparados para proporcionar una
asistencia rpida y efectiva a la poblacin afectada

GESTIN URBANA DE OTROS NIVELES DE GOBIERNO.

Nivel Operativo
Para el anlisis del presente trabajo se han definido tres campos de accin:
Presupuesto participativo Como parte de los presupuestos participativos el Anlisis
de Riesgo permite identificar, en el mbito del territorio de la ciudad y de sus
poblaciones asentadas en l, factores de vulnerabilidad a reducir en el marco de sus
procesos de desarrollo en curso. El proceso de formulacin del presupuesto
participativo, en el corto plazo, se constituye como un espacio donde se pueden
instrumentar criterios de priorizacin de proyectos, que aseguren la identificacin de
alternativas o propuestas que estn orientadas a reducir la vulnerabilidad o promover
desarrollo sin construir nuevas condiciones de vulnerabilidad mediante una gestin
correctiva y/o una gestin prospectiva.
69
Culcos Perez Marlon

Proyectos de Inversin Pblica
En los procesos de los proyectos de Inversin pblica se hace necesario la
incorporacin del Anlisis del Riesgo el cual debe incluir un enfoque transversal que
se aplicara a los largo de todas las fases del ciclo del proyecto: Pre Inversin,
Inversin y Post Inversin. Es decir, a lo largo de todo el ciclo del proyecto se deben
utilizar criterios y herramientas de Anlisis de riesgo para garantizar la seguridad de
la inversin y la sostenibilidad de los beneficios del proyecto se plantean de qu
manera se debe incluir el Anlisis de Riesgo en los ciclos de Proyectos de Inversin
Pblica.
Reglamentos y directivas de gestin urbana (reglamento de zonificacin, reglamento
de defensa civil, otros similares)
Es este componente se deber tomar como punto de vital importancia para una
gestin de riesgo la incorporacin de normativas de contribuyan al crecimiento
sostenible de la ciudad con un manejo estructurado del riesgo, de tal manera que
permita que la oficinas de competencia en temas de desarrollo urbano, catastro,
control urbano y fiscalizacin tengan el respaldo legal para realizar las tareas de
poder controlar el crecimiento desordenado de la ciudad y por consiguiente un
crecimiento de los niveles de vulnerabilidad Fortalecer a las divisiones de defensa
civil para mantener un papel importante en el papel de prevencin y sensibilizacin a
los diferentes actores de la ciudad, este fortalecimiento deber de incluir tanto de un
equipo tcnico idneo as como de recursos suficientes para realizar estas labores.

Asentamientos Humanos III

Transféré par

Informations du document

Copyright

Formats disponibles

Partager ce document

Partager ou intégrer le document

Options de partage

Avez-vous trouvé ce document utile ?

Ce contenu est-il inapproprié ?

Droits d'auteur :

Formats disponibles

Asentamientos Humanos III

Transféré par

Droits d'auteur :

Formats disponibles

PROVINCIA DE HUARMEY

Bismar Vidal Anticona

Vous aimerez peut-être aussi