Encarceramento em massa e criminalizao da pobreza no Esprito Santo

Humberto Ribeiro Jnior

Primeira Parte: Antecedentes histricos e contexto geral do governo Paulo Hartung.
1.3. O segundo mandato e as masmorras de Hartung.
A crise penitenciria que foi instalada no Estado, alm dos ataques do Primeiro Comando da
Capital (PCC) em maio de 2006 em So Paulo, noticiados em todo pas, fizeram com que a
questo da violncia e criminalidade difusas assumissem novas feies.
Paulo Hartung, reeleito, proferiu seu discurso de posse, no Palcio Anchieta e , pela primeira
vez utilizou a palavra violncia em seus textos oficiais para se referir criminalidade difusa.
Alguns meses depois ele retomaria esta questo, de maneira mais direta , em seu discurso de
prestao de contas do ano de 2006, quando se referiu a violncia e ao trfico de drogas como
desafios a serem enfrentados.
Claro que isso no significou modificar o seu projeto original de modernizao do Estado, este
projeto continuou avanando. Porm importante destacar como tal modernizao
significaria uma virada na gesto de segurana pbica e especialmente no sistema
penitencirio no segundo governo de Hartung.
Pretendemos defender o argumento de que o processo de modernizao poltica e
administrativa, que tirou o Esprito Santo de um capitalismo retrgrado e o adequou ao
modelo econmico neoliberal, em muito pouco tempo trouxe consigo uma poltica de
segurana e de prisional orientadas pelo encarceramento em massa e pela criminalizao da
pobreza.
O presidente do CNPCP, Srgio Salomo Shecaira, inspecionou a Casa de Custdia de Viana
(Cascuvi) e o presdio de celas metlicas de Novo Horizonte, no municpio de Serra, que haviam
mais de 200 presos em um espao para 64.
Aps a inspeo, Shecaira disse que a situao do presdio de contineres digno de fazer
inveja a qualquer campo de concentrao nazista.
Segunda Parte: Poltica penitencirias e de segurana pblica do governo de Paulo Hartung.
2.1. Do crime organizado criminalidade difusa.
Foi no primeiro mandato de Hartung, quando no se falava com intensidade sobre combate
criminalidade difusa e ainda se discutia mais o combate ao crime organizado, o nico
momento em que houve que houve uma queda nos ndices de homicdio que chegou a 46,9
por 100 mil habitantes em 2005. Porm aps 2005 o ndice de homicdios no Estado voltou a
crescer chegando a 57,3 por 100 mil em 2009. No momento em que o governo declarou seu
combate violncia difusa, os ndices de homicdio voltaram a crescer at chegar prximo ao
pice no ano de 1997, ou seja, os resultados das polticas se mostraram sempre contrrios s
suas propostas.
No entanto, ainda que os ndices de homicdio tenham quase retornado aos piores nveis que o
Estado j teve nos ltimos treze anos, a poltica de segurana pblica implantada foi
responsvel por um aumento exponencial do nmero de encarcerados no Esprito Santo. Eram
2.920 presos em dezembro de 2002 contra 10.191 em junho de 2010.
Deve-se ressaltar que, ao longo do governo de Hartung, essa expanso do encarceramento
teve uma clara orientao de classe e de cor. O nmero absoluto de encarcerados pobre e
cometeram delitos patrimoniais, porm, o mais espantoso foi o aumento da populao negra e
parda nas prises em uma proporo cada vez maior frente populao branca. Seria possvel
dizer que houve no Esprito Santo o que Wacquant chamou de poltica de ao afirmativa
carcerria.
2.2. As Prises da misria do Esprito Santo.
No final do governo Hartung 77,87% da populao carcerria era composta de negros ou
pardos, enquanto os brancos representavam 20,49%, entre dezembro de 2009 e junho de
2010 houve um salto sbito de 1.923 novos negros e pardos presos. Neste mesmo perodo a
populao carcerria branca aumentou em 336, uma diferena proporcional de 5,72.
Em novembro de 2009 o ento secretrio de segurana pblica, concedeu uma entrevista na
qual afirmava que o principal foco da poltica de segurana era o trfico de entorpecentes.
A gente no pode esquecer do crime organizado, at porque tem muita gente que enriqueceu
do patrimnio pblico que ainda freqenta colunas sociais por aqui. Mas o nosso maior
desafio o mesmo que o resto do Brasil, o problema do crack, da violncia entre jovens e
para isso que est voltado nosso trabalho.
H uma forte orientao seletiva para o tipo de crime que punido com a pena de priso. Os
maiores ndices so de crimes patrimoniais, que representam 37% e 33% do total em 2009 e
2010, somente sendo superados pelos crimes relacionados Lei de Drogas (11.343/2006), que
representam 29% e 34% do mesmo perodo.
Somando-se os percentuais de crimes contra a pessoa e crimes contra os costumes, so se
chega a 20% dos detentos em 2010. Crimes contra a administrao pblica chegam a 0,65% do
total neste mesmo ano.
Segundo anlises recentes, como da pesquisadora Nara Borgo C. Machado, a Lei 11.343/06
introduziu uma nova dinmica no trato aos crimes de uso e de trfico de drogas que se orienta
com mais clareza para uma punio desigual das classes sociais mais altas e baixas, porm o
maior problema da nova lei foi a introduo do artigo 25, da regra que o juiz dever seguir
para determinar se a droga destinava-se a consumo pessoal ou no.
Atender natureza e quantidade da substncia apreendida, ao local e s condies em
que se desenvolveu a ao, s circunstncias sociais e pessoais, bem como conduta e aos
antecedentes do agente.
A lei refora a tese de que, mais do que simplesmente a quantidade de substncia proibida,
importa a classe social do agente. Afinal uma mesma quantidade de droga apreendida na casa
de uma pessoa de classe mdia e de uma pessoa de classe pobre poder provocar um
tratamento bem distinto.
Como demonstra a pesquisa Trfico e Constituio, um estudo sobre a atuao da Justia
Criminal do Rio de Janeiro e do Distrito Federal, quase 70% dos processos referem-se a presos
com quantias inferiores a 100 gramas de substncia proibida. No Rio de Janeiro, esse ndice
de 50%.
O crescimento vertiginoso do aprisionamento no Esprito Santo em virtude dos crimes que
envolvem a Lei 11.343/2006 pode ser um indcio das razes pelas quais o nmero de negros e
pardos encarcerados est cada vez maior. Afinal existe um dado socioeconmico importante
no que diz respeito a essa parcela da populao capixaba.
possvel dizer que, durante o governo Hartung, a reduo da pobreza no atingiu de maneira
equnime todas as cores/etnias, assim como aconteceu com sua poltica criminal.
No fim, o sistema prisional se tornou um grande negcio no Esprito Santo.
2.3. Como problemas penitencirios se tornaram negcio a servio do capital.
Como diz Wacquant, a indstria da carceragem um empreendimento prspero e de futuro
radioso, e com ela todos aqueles que partilham do grande encarceramento dos pobres nos
Estados Unidos. No Esprito Santo tambm tem sido uma enorme fonte de renda para diversos
fornecedores da rede privada, desde a construo, passando pela administrao e gesto, at
o servio de alimentao. Em suma, a iniciativa privada est livre para explorar o
encarceramento sistemtico de pobres e negros no Estado.