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20 28 DE ABRIL DEL 2014 Conexin a internet: http://www.elperiodico.com

Panorama ECONOMA
Evaluacin anual del Gobierno
Espaa anota un nuevo suspenso
en la ley de colegios profesionales
La modifcacin prometida a Bruselas en cada
Plan Nacional de Reformas lleva aos de retraso
Rajoy presentar el mircoles a la Comisin
Europea su nuevo plan de ajustes y reformas
ROSA MARA SNCHEZ
MADRID
U
n ao despus de la apro-
bacin del Plan Nacional
de Reformas 2013 (26 de
abril del ao pasado), el
Gobierno cree poder presentar a
Bruselas un balance positivo, aun-
que volver a suspender en la misma
asignatura de siempre: la ley de ser-
vicios y colegios profesionales.
Es el mismo suspenso en que in-
curri el Gobierno socialista de Jos
Luis Rodrguez Zapatero en sus l-
timos aos y en el que volvi a caer
el Ejecutivo de Mariano Rajoy en el
2012. En el Plan Nacional de Refor-
mas (PNR) del ao pasado el Gobier-
no de Rajoy se atrevi a poner fecha
al compromiso: en el primer semes-
tre del 2013 deba quedar aprobado
un anteproyecto de ley de servicios y
colegios profesionales. Pero un ao
despus el Ejecutivo an est pen-
diente de redactar un texto deniti-
vo tras haber recibido, en febrero, el
dictamen del Consejo de Estado.
El pasado 4 de abril, la Comisin
Europea (CE) y el Banco Central Eu-
ropeo (BCE) dieron un nuevo toque
al Gobierno por el retraso. El primer
informe de la troika tras haber na-
lizado el programa de rescate euro-
peo de la banca espaola critic el
retraso de esta ley y advirti de la
tentacin de una reforma descafei-
nada. Tambin critic el retraso de
la puesta en marcha de la nueva Au-
toridad Independiente de Responsa-
bilidad Fiscal, que deba haber lle-
gado a tiempo de informar sobre el
proyecto de presupuestos del 2014 y
que, sin embargo, solo podr estre-
narse con el del 2015.
PRESIN DE LOS LOBIS / Por qu tanta
dicultad para sacar adelante la re-
forma de servicios profesionales?. El
subdirector de la Fundacin de Estu-
dios de Economa Aplicada (Fedea),
Jos Ignacio Conde Ruiz, lo tiene cla-
ro: Los gobiernos no se atreven a en-
frentarse al lobi organizado que re-
presentan los colegios profesionales
en la defensa de sus intereses, expli-
ca. No es una reforma impopular,
no resta ni da votos. La nica razn
por la que no sale adelante es por la
presin de los lobis, insiste el tam-
bin exalto cargo de la Ocina Presu-
puestaria de Rodrguez Zapatero.
En su libro Que vienen los lobbies!
(Destino, 2013) el periodista Juan
Francs comparte esta tesis. La ley
de servicios profesionales es quiz
uno de los casos ms agrantes en
los que por no perjudicar intereses
dente del Consejo General de la Abo-
gaca y consejero del Estado.
La Unin Profesional (UP) recha-
za estar ejerciendo un papel de lobi
frente a la reforma que pretende el
Gobierno. Nosotros ejercemos una
funcin institucional. Aportamos
criterios para la mejor elaboracin
tcnica de las leyes para preservar el
inters general, argumentan fuen-
tes de UP. Si acaso aaden el papel
de lobi lo ejercen colectivos concre-
tos. Estas fuentes atribuyen la lenti-
tud en la tramitacin de la reforma
del ministro de Economa, Luis de
Guindos, a que se trata de un texto
complicado, complejo, que afecta a
sectores muy distintos.
En todo caso, De Guindos anun-
ci la semana pasada que su depar-
tamento ya tiene preparado un
nuevo anteproyecto para llevarlo al
Consejo de Ministros. Segn dijo, los
objetivos son reducir el nmero de
profesiones de colegiacin obliga-
toria, simplicar el entramado de
colegios profesionales e introducir
particulares se ha incumplido la de-
fensa de los intereses generales, es-
cribe el autor. Cuenta que Zapatero
no pudo sacarla adelante porque en
un momento de dbil apoyo poltico
le dio miedo el ruido que podan ar-
mar los colegios profesionales. Se-
gn Francs, el borrador se termi-
n de enterrar una maana en que
el ministro de Fomento, Jos Blanco,
se revolvi ante los intentos de Eco-
noma de avanzar en el desarrollo
de la ley y pronunci estas palabras:
Pero vamos a ver, es que tenemos
que meternos con todo el mundo?.
LA VOZ DE LOS COLEGIOS / La Unin Pro-
fesional es una asociacin estatal
que integra 35 Consejos Generales y
Superiores y Colegios Profesionales
de mbito estatal que a su vez agluti-
nan cerca de 1.000 colegios y milln
y medio de profesionales liberales
de los sectores jurdico, sanitario,
econmico, social, cientco, arqui-
tectura e ingenieras. Su presidente
es Carlos Carnicer Dez, que es presi-
33 El presidente del Gobierno, Mariano Rajoy, seguido por el ministro de Economa, Luis de Guindos, en una sesin de control al Gobierno.
Los gobiernos no
se atreven a enfrentarse
al lobi organizado de los
colegios profesionales,
segn Conde Ruiz
La Unin Europea
ha criticado los retrasos
de Espaa en servicios
profesionales y
en la autoridad scal
AGUSTN CATALN
Del factor de
sostenibilidad de
pensiones a la ley
de mercado nico
33 La mayor parte de las medidas
del Plan Nacional de Reformas
2013 han sido llevadas a cabo, de
un modo u otro, por el Gobierno.
En estos 12 meses se ha ido im-
pulsado factor de sostenibilidad
de las pensiones, la creacin de la
Autoridad Independiente de Res-
ponsabilidad Fiscal o normas
contra la morosidad en el sector
pblico. Tambin se ha impulsado
la ley de transparencia, la reforma
local, la ley de desindexacin de
la economa y la de unidad de mer-
cado. Gran parte de las medidas
adoptadas han tenido que ver con
la reestructuracin del sector -
nanciero, incluida la reforma de la
ley de cajas de ahorros.
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ms transparencia y abaratar de
forma muy notable el coste de cole-
giacin, con una cuota que no po-
dr superar los 20 euros al mes.
NUEVOS PLANES / Pese al suspenso
del Gobierno en la ley de colegios
profesionales, en la ley de mutuas
(an pendiente) o en la adopcin
de un impuesto sobre los depsitos
bancarios, lo cierto es que el Ejecu-
tivo ha puesto en prctica la in-
mensa mayora las 22 reformas
clave y sus 44 medidas (cambios le-
gales, planes y programas) deni-
das en el PNR del 2013. El prximo
mircoles, el Consejo de Ministros
aprobar el PNR 2014, con el nuevo
catlogo de reformas para los 12
prximos meses, as como el Plan
de Estabilidad 2014-2017 con las
medidas de ajuste que prev adop-
tar el Gobierno para cumplir los
objetivos de dficit que de, otro
modo, no se podrn alcanzar, se-
gn ya ha puesto de maniesto la
Comisin Europea. H
REFORMA FISCAL RETRASADA
J El mircoles el Consejo de
Ministros prev aprobar, para su
remisin a la Comisin Europea,
el Plan Nacional de Reformas
2014 y el Programa de Estabilidad
2014-2017. En estos textos el
Gobierno deber justicar el
retraso en su reforma scal que,
segn impuso Bruselas en junio,
deba estar antes del 31 de marzo
del 2014 y no para bajar
impuestos, sino para subirlos.
650.000 EMPLEOS
J El Programa de Estabilidad
incluir la previsin de un
crecimiento econmico del 1,2%
este ao y del 1,8% el 2015, as
como la creacin de 650.000
empleos entre el 2014 y el 2015,
cuando la tasa de paro se situar
por debajo del 25%, inform ayer
Europapress.
EVALUACIN FINAL
J La Comisin estima que con un
crecimiento como el planeado por
el Gobierno, y sin medidas
adicionales de ajuste, el dcit se
disparar en el 2015 hasta el 6,5%
del PIB (frente al objetivo del
4,2%) por la intencin del
Ejecutivo de dar marcha atrs en
la subida de impuestos de
diciembre del 2011. El 5 de mayo,
la CE publicar sus previsiones
econmicas de primavera y el 2
de junio emitir su opinin sobre
los planes y programas de cada
pas. Ah se ver si la CE se cree
los planes del Gobierno para
reducir el dcit al tiempo que
baja impuestos o si, por el
contrario, le impone ms deberes.
LA NECESIDAD
DE CONVENCER
dcit
TENSIN EN LA FBRICA MUNDIAL
El nmero de trabajadores chinos
decrece al mismo ritmo que aumen-
ta su belicosidad. Las huelgas, an le-
galmente prohibidas en China, son
cotidianas. Este ao han aumenta-
do el 30% segn la prestigiosa orga-
nizacin China Labour Bulletin, que
deende desde Hong Kong los dere-
chos de los trabajadores chinos. Hu-
bo 119 solo en un mes, algunas de
las cuales ocuparon portadas en to-
do el mundo.
Este viernes regresaban a su pues-
to de trabajo despus de casi dos se-
manas muchos de los 40.000 emplea-
dos de Yu Yuen Industrial, el mayor
fabricante de calzado del mundo. Su
huelga castig a multinacionales co-
mo Nike o Adidas. Esta decidi tras-
ladar parte de su produccin a otros
lugares. Detrs estaban las reclama-
ciones de las cotizaciones de la Segu-
ridad Social adeudadas, que segn
activistas laboralistas alcanzaran
entre los 100 y los 200 millones de
yuanes (entre 11,5 y 23 millones de
euros). El conicto lo resolvi Pekn
al dictaminar que la empresa haba
infrapagado a sus trabajadores y de-
ba reparar el dao con celeridad. Al-
gunos empleados han denunciado
presiones por volver.
Otros gigantes como Wal-Mart,
IBM o Samsung tambin se han visto
afectados. Los avances laborales son
una de las mejores y ms ignoradas
noticias que ha generado China en
los ltimos aos. Son humildes me-
didas en trminos occidentales y gi-
gantes en trminos chinos. Los chi-
nos han asumido la explotacin co-
mo un imperativo telrico durante
miles de aos, ya fuera por un man-
darn, un terrateniente o un capa-
taz de obra. El chino sabe por prime-
ra vez que disfruta de derechos y los
hace valer, pero el camino es todava
largo.
Dos factores explican el cuadro.
Por un lado, la voluntad de Pekn de
luchar contra las desigualdades ge-
neradas en las ltimas tres dcadas.
En el centro de la estrategia estn
los obreros, combustible de la fbri-
ca global. No solo importa el aspecto
social sino el econmico: el volanta-
zo hacia el autoconsumo exige que
aumente su capacidad de compra.
ADRIN FONCILLAS
PEKN
China tambin para
Aunque la huelga es ilegal en China, estas protestas laborales van en
aumento H Al afectar a multinacionales han logrado mucha visibilidad
estima que sern 30 millones me-
nos en una dcada. El exceso de de-
manda que allanaba el camino a
las condiciones semiesclavistas de
los contratadores se extingue. Su
creciente fuerza ha forzado prime-
ro a las empresas a ofrecer insta-
laciones como canchas de balon-
cesto o bibliotecas para atenuar la
dureza de la vida en la fbrica, des-
pus sueldos por encima del mni-
mo legal y ahora que muchas pa-
guen las cotizaciones sociales.
La ley del contrato laboral del
2008 multiplic las garantas de
los trabajadores y su conciencia-
cin. Los conictos en juicio o ar-
bitraje se doblaron en el ao de su
aprobacin. Pero la falta de cultura
negociadora y de mecanismos e-
caces empujan hacia las huelgas,
que Pekn considera peligrosas pa-
ra la armona social. El Gobierno
es muy consciente de la marea de
activismo laboral. Cada caso se ne-
gocia de forma individual. Algunos
gobiernos locales son ms conci-
liadores y tratan de resolverlos a
favor de los trabajadores, mientras
otros son mucho ms duros, sea-
la Geoff Crothall, de China Labour
Bulletin.
Las noticias de los casos de mul-
tinacionales afectadas por huelgas
han provocado que muchos ana-
listas acusen a Pekn de tener ms
manga ancha con las compaas
extranjeras. Ocurre, sin embargo,
que stas son ms mediticas. Cro-
thall recuerda las huelgas de taxis-
tas y conductores de autobs, per-
sonal de limpieza urbana, trabaja-
dores de hospital y profesores para
desmentirlo. H
Ningn pas ha elevado tanto su sa-
lario mnimo en los ltimos aos. La
media se ha triplicado desde el 2005
hasta los 1.300 yuanes mensuales
(150 euros) y los salarios han crecido
el 80 % desde que empez la crisis.
Menos poblacin activa
Por otro lado, la poltica social del
hijo nico ha envejecido la pirmi-
de poblacional (un caso nico en un
pas an en vas de desarrollo) y re-
ducido el nmero de chinos en edad
laboral (entre 15 y 59 aos). En dos
aos ha cado el nmero en seis mi-
llones, hasta los 920, segn la Oci-
na Nacional de Estadsticas. La ONU
Las empresas
comienzan a pagar
las cuotas a la
Seguridad Social
ante las quejas
33 Trabajadores de una factora del grupo Yue Yuen Industrial, durante la huelga del pasado 16 de abril.
REUTERS
El Gobierno francs ha decidido ga-
nar tiempo en la venta de una de las
empresas ms emblemticas del
pas, Alstom, y buscar alternativas a
la oferta realizada por General Elec-
tric (GE). El ministro de Economa,
Arnaud Montebourg, aplaz ayer
sin fecha la reunin prevista con el
presidente de GE, Jefffrey Immelt,
lo que da ms tiempo a Siemens pa-
ra detallar su oferta sobre una de las
empresas punteras en fabricar tre-
nes de alta velocidad y centrales nu-
cleares.
General Electric y Alstom tienen
su calendario, que es el de los accio-
nistas, pero el Gobierno tiene el su-
yo, que es el de la soberana econ-
mica explic Montebourg en un co-
municado. Su objetivo es preservar
los intereses de la base industrial de
Francia. Dado que Alstom opera en
sectores estratgicos, la venta nece-
sita autorizacin del Estado.
Al mismo tiempo Siemens anun-
ci que le interesa la operacin aun-
que no dijo si mejorar la oferta de
la rma estadounidense, que, segn
algunas filtraciones, es 13.000 mi-
llones de dlares (unos 9,400 millo-
nes de euros) por el conjunto del gru-
po. Los grandes grupos industriales
galos no han sido receptivos a las lla-
madas del Ejecutivo para que reali-
zaran una oferta de compra.
Los deseos de Montebourg se incli-
nan ms a mantener a Alstom en la
rbita europea para crear dos cam-
peones europeos y mundiales en los
sectores de la energa y el transpor-
te, el uno en torno a Siemens y el
otro en torno a Alstom.
Asimismo exige el mantenimien-
to y creacin de empleos (18.000
de los 93.000 trabajadores estn en
Francia), inversin e investigacin y
desarrollo, as como que los princi-
pales centros de decisin se queden
en ese pas. H
VENTA ESTRATGICA
Pars busca
alternativas a
General Electric
para Alstom
EL PERIDICO
PARS
El ministro de Economa
tantea a Siemens para
mantener la rma europea
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