OB

Viabilizar la gestin de los fondos pblicos, conforme a los principios y

disposiciones del ordenamiento jurdico vigente, promoviendo la
eficiencia de sus sistemas conformantes y los objetivos de las polticas
nacionales vigentes
Modernizar la administracin financiera del Sector Pblico, bajo la ptica
de la eficiencia en los resultados, en los procesos vinculados con la
captacin y utilizacin de los fondos pblicos y la gestin de la
informacin al respecto, cuyo funcionamiento y operatividad se
desarrolla en el marco de la normatividad aprobada por los rganos
rectores.
Brindar el marco jurdico para que, en general, las entidades y
organismos participantes en el proceso de planeamiento, captacin,
asignacin, utilizacin, custodia, registro, control y evaluacin de fondos
pblicos, puedan acceder a los lineamientos que permitirn desarrollar
las actividades preupuestadas y lograr las metas y objetivos propuestos
en un ejercicio econmico. Dicho objetivo, se procura mediante el uso
obligatorio de la plataforma denominada SIAF, que constituye el medio
oficial para el registro, procesamiento y generacin de la informacin
relacionada con la Administracin Financiera del Sector Pblico, cuyo
funcionamiento y operatividad se desarrolla en el marco de la
normatividad aprobada por los rganos rectores.
CO
La administracin Financiera del Sector Pblico en el Per involucra todo un proceso integral que conlleva el
planeamiento, captacin, asignacin, utilizacin, custodia, registro, control y evaluacin de los fondos pblicos, para
lo cual existe un conjunto de normas, principios y procedimientos utilizados por los sistemas administrativos de
Presupuesto, Tesorera, Endeudamiento y Contabilidad y un sistema informtico que se constituye en el medio oficial
para el registro, procesamiento y generacin de toda la informacin pertinente: el denominado SISTEMA
INTEGRADO DE ADMINISTRACIN FINANCIERA - SIAF.
A tal efecto, la Ley N 28112 cumple con la funcin de sistematizar los principales aspectos normativos del proceso
de la administracin financiera de las entidades pblicas en el Per, a travs del tratamiento de los alcances,
organizacin, importancia, entre otros aspectos, de dicha administracin financiera, as como de la descripcin y
explicacin de los cuatro sistemas administrativos involucrados directamente en ese importante mbito de la gestin
pblica y de los procesos especficos que engloba la administracin financiera del sector pblico: el proceso
presupuestal, el proceso de la administracin de fondos, los procesos de endeudamiento pblico y de administracin
de la deuda y el proceso contable gubernamental.
A travs de la modernizacin de los sistemas de administracin financiera, se han logrado y se estn alcanzando
avances importantes en el mejoramiento del desempeo fiscal de los gobiernos. A pesar de que no exista una sola
reforma que en s que incluyan la nueva administracin pblica, tal como se ha contemplado en los modelos de
pases desarrollados, se ha logrado un gran avance en la reestructuracin y en la redefinicin de sus procesos y
procedimientos.
El registro de las operaciones de ingresos y gastos del Estado constituye una gran base de datos que es administrada
por el Ministerio de Economa Finanzas, transmitidos para su verificacin y aprobacin. En ese marco, mediante el
SIAF se logra la eficiencia y eficacia (objetivo de la Ley), al complementar los diversos registros y reportes de las
Direccin General de Presupuesto pblico, la Direccin General de Endeudamiento y Tesoro Pblico y la Direccin
General de Contabilidad Pblica, a travs de un registro nico de las operaciones de ingresos y gastos de las
Unidades ejecutoras, permitiendo la integracin de los procesos presupuestarios, contables y tesorera.
CR
Si bien, la Ley N 28112 cumple con la funcin de sistematizar los
principales aspectos normativos del proceso de la administracin
financiera de las entidades pblicas en el Per, an se encuentra
inconcluso el camino para logra la completa efectividad, acorde a las
nuevas necesidades que planea la gestin pblica por resultados. As, la
principal falencia no se encontrara en la conceptualizacin del sistema,
sino en su operatividad. Siendo la Administracin Pblica un sistema
eminentemente interdependiente, un nudo crtico se encuentra en la
falta de modernizacin de los procesos operativos, responsabilidad del
capital humano que necesita una formacin y permanete capacitacin
de excelencia, a fin de lograr los resultados planteados por el objetivo de
la Ley. Ello, nicamente se podr lograr con la implementacin de un
poltica permanete de capacitacin focalizada, especialiamente en al
Unidades Ejecutoras.
A travs de la modernizacin de los sistemas de administracin
financiera, se han logrado y se estn alcanzando avances importantes en
el mejoramiento del desempeo fiscal de los gobiernos. A pesar de que
no exista una sola reforma que en s que incluyan la nueva
administracin pblica, tal como se ha contemplado en los modelos de
pases desarrollados, se ha logrado un gran avance en la reestructuracin
y en la redefinicin de sus procesos y procedimientos. Consideramos
que, con el objeto de entender los avances alcanzados, es importante
conocer la evolucin que la administracin financiera ha tenido en
Amrica Latina y realizar comparaciones objetivas, a fin de identificar las
falencias de nuestro sistemas, e incrementar su efectividad, en
aprovechamiento de las experiencias forneas.
Los sistemas de gestin, tales como el Sistema Integrado de
Administracin Financiera del Sector Pblico (SIAF) que administra el
Ministerio de Economa y Finanzas, cumplen con brindar subsistemas
que planean, procesan y reportan informacin sobre los recursos
financieros pblicos, aplicado a distintos niveles de gobierno. Sin
embargo, su eficiencia no es completa, debido a la inevitable
combinacin de las demandas polticas, legales y sociales que han hecho
que la gestin financiera gubernamental sea difcil y compleja, muchas
de las reformas an quedan por ser ejecutadas y sus beneficios apenas
empiezan a notarse.