Ley 19:300 Bases generales del medio

ambiente
Actualmente nuestro pas cuenta con documentos legales sobre proteccin al
medio ambiente. El primero de ellos -y ms importante- se refiere a la Ley sobre
Bases Generales del Medio Ambiente (Ley N 19.300) y abarca temticas
relacionados con:

Instrumentos de gestin, como educacin e investigacin.

Normas de calidad y emisin

reas silvestres protegidas.

Planes de prevencin y descontaminacin, entre otros.

Leyes Ambientales
Protocolo de Montreal

El Protocolo de Montreal relativo a Sustancias Agotadoras de
la Capa de Ozono (SAOs) es un tratado internacional que
tiene como objetivo proteger la capa de ozono mediante el
control de produccin de las sustancias degradadoras de la
misma.
Otro documento es la Ley Ozono (Ley N 20.096) que
faculta el establecimiento de controles a las:

Importaciones, produccin y utilizacin de las sustancias
controladas por el Protocolo de Montreal.

Tambin, establece la obligacin de que los instrumentos y
artefactos que emitan radiacin ultravioleta incluyan en sus
especificaciones tcnicas o etiquetas, una advertencia
respecto a los riesgos en la salud de las personas
Leyes Ambientales
LEGISLACIN AMBIENTAL
Ley Sobre Bases Generales del
Medio Ambiente:

Los mandatos anteriores que la
Constitucin Poltica dirige al
Estado son el antecedente
inmediato de la Ley de Bases del
Medio Ambiente, (promulgada por
el Presidente de la Repblica el 1
de marzo de 1994 y publicada en el
Diario Oficial el 9 de marzo del
mismo ao), cuyo artculo 1
comenzaba advirtiendo que:
LEGISLACIN AMBIENTAL
El derecho a vivir en un medio ambiente libre de
contaminacin, la proteccin del medio ambiente, la
preservacin de la naturaleza y la conservacin del
patrimonio ambiental se regularn por las
disposiciones de esta ley, sin perjuicio de lo que
otras normas legales establezcan sobre la materia
LEGISLACIN AMBIENTAL
REGLAMENTOS QUE FUERON DEFINDOS POR LA LEY N19.300

- DICTACIN DE NORMAS DE CALIDAD AMBIENTAL Y DE EMISIN.

- PLANES DE PREVENCIN Y DESCONTAMINACIN.

- SISTEMA DE EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL SEIA.

- CONSEJO CONSULTIVO DE LA CONAMA Y COREMAS.

LEGISLACIN AMBIENTAL
LEY DE BASES DEL MEDIO AMBIENTE 19.300

Historia: Esta ley se promulg bajo el mandato del presidente Patricio Aylwin
en ao 1994

Fundamentos: El tema ambiental estaba ausente de la vida institucional y de la
legislacin.

Sin perjuicio de lo anterior no exista una coordinacin y conduccin central que
abordara los diversos aspectos vinculados a la temtica ambiental.

LEGISLACIN AMBIENTAL
LEY DE BASES DEL MEDIO AMBIENTE 19.300

En el campo de la legislacin, el pas se encontraba con abundante
documentacin, dictada con distintos marcos de referencia para
enfrentar diversos problemas puntuales.

Por lo tanto, cualquier legislacin futura debera dar pasos en funcin
de la realidad existente en ese momento y, a la misma vez, proyectar
la gestin ambiental.
PRINCIPIOS INSPIRADORES DE LA LEY
Debe Definir los principios rectores y objetivos
bsicos acerca de lo que el Pas se propone en
materia ambiental.


CARACTERSTICAS :

Gradualidad
Realismo
PRINCIPIOS INSPIRADORES DE LA LEY
PRINCIPIOS DE LA POLITICA
AMBIENTAL


PRINCIPIO PREVENTIVO:

Persigue privilegiar estrategias
tendientes a evitar que se
produzcan los problemas
ambientales.
Principio del Gradualismo:

Se orienta a la implementacin paulatina de Normas Jurdicas,
estndares ambientales e instrumentos de Gestin.
Principio de la Responsabilidad

Persigue establecer la responsabilidad
explcita de los agentes causantes de
daos al medio ambiente, y la obligacin
de reparacin o restauracin del
componente ambiental afectado .
Principio de la
Participacin

La responsabilidad frente a la
proteccin del medio ambiente y
uso racional de los recursos
naturales compromete a todos, en
cuanto agentes susceptibles de
alterar o influir en los cambios o
modificaciones al ambiente,
positivos o negativos.

En virtud de este principio debe
reconocerse la creacin expresa
de espacios para la ms abierta
intervencin de la comunidad en
la Gestin Ambiental.
Principio de la eficiencia

Persigue que las medidas que
adopte la autoridad para enfrentar
los problemas ambientales sean
al menor costo social posible, y
que se privilegie, adems,
instrumentos que permitan la
mejor asignacin de los
recursos que, tanto el sector
pblico como el privado, destinen a
la solucin del problema.
Cite un ejemplo que aplique el principio de la
eficiencia.
Principio Contaminador / Pagador

Se funda en la idea de que el particular que actualmente contamina o que
lo haga en el futuro, debe incorporar a sus costos de produccin todas las
inversiones necesarias para evitar la contaminacin.

De ah se desprende que los primeros responsables de disminuir la
contaminacin, sern los particulares.
Principio de la cuna a la tumba
1
Relacionado con la gestin de residuos y de sustancias
qumicas peligrosas.
2
La responsabilidad del generador se extiende hasta la
disposicin final.
3
Recogido en D.S. N 148 de 2003, del Ministerio de Salud,
que aprueba el Reglamento Sanitario de Manejo de
Residuos Peligrosos.
Artculo 27: Sin perjuicio de sus obligaciones propias, el Generador afecto a
un Plan de Manejo de Residuos Peligrosos, que encomiende a terceros el
transporte y/o la eliminacin de sus residuos peligrosos ser responsable de:











Los Generadores que no estn obligados a sujetarse a un Plan de Manejo de
Residuos Peligrosos debern en todo caso cumplir con la obligacin sealada
en la letra b) precedente.
Principio de la cuna a la tumba
1
a) Retirar y transportar los residuos peligrosos a travs de transportistas que cuenten
con autorizacin sanitaria.
2
b) Realizar la eliminacin de sus residuos peligrosos en Instalaciones de Eliminacin que
cuenten con la debida Autorizacin Sanitaria que comprenda tales residuos.
3
c) Proporcionar oportunamente la informacin correspondiente al Sistema de
Declaracin y Seguimiento de Residuos Peligrosos y entregar al transportista las
respectivas Hojas de Seguridad para el Transporte de Residuos Peligrosos.
COMENTE CRTICAMENTE LA SIGUIENTE
ILUSTRACIN
Qu principios se vulneraron o estn involucrados en el
caso de la Escuela La Greda de Puchuncav.
Fundamenten.
FRASE PRINCIPIO QUE APLICA
La falta de certeza cientfica absoluta no deber
utilizarse como razn para postergar la adopcin de
medidas eficaces en funcin de los costos para
impedir la degradacin del medio ambiente
La necesidad de introducir los estndares y
medidas ambientales, al menor costo posible, de
manera tal que, si el beneficio de una exigencia
ambiental no resulta superior en relacin a su costo
social y eventualmente particular, resultara
irracional el cumplimiento de tal exigencia
La aplicacin de la normativa ambiental y la
institucionalidad debe ser programada y escalonada,
de forma tal que los costos pblicos y privados
puedan ser absorbidos adecuadamente
La responsabilidad del generador se extiende hasta
la disposicin final
El propsito es que no sea la sociedad toda o el
Estado quienes deban asumir los costos de la
actividad de los particulares en el ambiente
T A L L E R
FRASE PRINCIPIO QUE APLICA
La falta de certeza cientfica absoluta no deber
utilizarse como razn para postergar la adopcin
de medidas eficaces en funcin de los costos
para impedir la degradacin del medio
ambiente
Precautorio
La necesidad de introducir los estndares y
medidas ambientales, al menor costo posible, de
manera tal que, si el beneficio de una exigencia
ambiental no resulta superior en relacin a su
costo social y eventualmente particular,
resultara irracional el cumplimiento de tal
exigencia
De la eficiencia
La aplicacin de la normativa ambiental y la
institucionalidad debe ser programada y
escalonada, de forma tal que los costos pblicos
y privados puedan ser absorbidos
adecuadamente
Del Gradualismo
La responsabilidad del generador se extiende
hasta la disposicin final
De la cuna a la tumba
El propsito es que no sea la sociedad toda o el
Estado quienes deban asumir los costos de la
actividad de los particulares en el ambiente
El que contamina paga
Alcances de la ley 19.300
- No pretende cubrir todos los
aspectos ambientales, pues hay
diversas complejidades.

- Es una ley de bases generales que
establece un marco ordenador de la
normativa ambiental.
Objetivos
Est definido en la constitucin:

Derecho a vivir en un medio ambiente
libre de contaminacin.

Preservar la naturaleza

El Estado de velar por estos
derechos
Aspectos relevantes de la ley 19:300 y sus
modificaciones con la ley 20.417
Conceptos generales como: Contaminante, biotecnologa, cambio
climtico; Declaracin de Impacto ambiental , Desarrollo
Sustentable, Efecto sinrgico Educacin ambinetal, efecto
sinrgico, Impacto ambiental, lnea de base, normas primarias y
secundarias de calidad ambiental, nomas de emisin, zona
latente, zona saturada, etc.
Tomemos dos ellos y veamos
Aquel que se produce cuando el efecto conjunto
de la presencia simultnea de varios agentes
supone una incidencia ambiental mayor que el
efecto suma de las incidencias individuales
contempladas aisladamente.
1 + 1 + 1 = 4
1 = 1
1 = 1
1 = 1
3
Efecto Sinrgico:
Puede nombrar algn proceso
contaminante sinrgico.
EFECTO SINRGICO
1

+

1
2- Agua
3
xidos + Agua = 3
DESARROLLO SUSTENTABLE
ACTIVIDAD: Comente la sustentabilidad desde esta imagen
El 10% de los chilenos tiene ingresos promedio que superan los de Noruega,
mientras que los ingresos del 10% ms pobre son similares a los de los
habitantes Costa de Marfil.

La gran mayora tiene, en promedio, menos ingresos que los angoleos. Pese a que
el PIB de Chile super los 200.000 millones de dlares el ao pasado, los niveles de
desigualdad demuestran que no basta con el crecimiento para alcanzar un
desarrollo sustentable.
Utilidades de AFP podran batir rcords
histricos en el primer trimestre 2014.
Prvida y Habitat reportaron ganancias de
casi US$ 100 millones en conjunto. Ambas
recaudan cerca de dos tercios de las utilidades
del mercado chileno. FUENTE: EL
MOSTRADOR
Orrego (2013) El 0,1 % de los chilenos ganas
$15.000.000 al da
Instrumentos de Gestin Ambiental en la ley
Educacin Ambiental e investigacin:
Artculo 6.- El proceso educativo,
en sus diversos niveles, a travs
de la transmisin de conocimiento
y de la enseanza de conceptos
modernos de proteccin
ambiental, orientados a la
comprensin y toma de conciencia
de los problemas ambientales,
deber incorporar la integracin de
valores y el desarrollo de hbitos y
conductas que tiendan a
prevenirlos y resolverlos.
Instrumentos de Gestin Ambiental en la ley
Educacin Ambiental e investigacin:
Artculo 7.- Los fondos de investigacin cientfica, desarrollo
tecnolgico y social que tengan asignados recursos en la Ley
de Presupuesto de la Nacin, podrn financiar proyectos
relativos al medio ambiente, sin perjuicio de sus fines
especficos.
Evaluacin ambiental estratgica
Artculo 7 bis.- Se sometern a evaluacin ambiental
estratgica:

- Las polticas y planes de carcter normativo general, as
como sus modificaciones sustanciales, que tengan impacto
sobre el medio ambiente o la sustentabilidad, que el
Presidente de la Repblica, a proposicin del Consejo de
Ministros, sealado en el artculo 71, decida.
Siempre debern someterse a evaluacin ambiental
estratgica los
Evaluacin ambiental estratgica
En esta situacin el procedimiento y aprobacin del instrumento estar a cargo
del Ministerio de Vivienda y Urbanismo, el Gobierno Regional o el Municipio o
cualquier otro organismo de la Administracin del Estado, respectivamente.
1
Planes regionales de ordenamiento territorial
2
Planes reguladores intercomunales
3
Planes reguladores comunales y planes seccionales
4
Planes regionales de desarrollo urbano.
5
Zonificaciones del borde costero, del territorio martimo y el Manejo integrado de cuencas o los
instrumentos de ordenamiento territorial que los reemplacen.
Si hoy se discutiera el Plan Transantiago cabra la
posibilidad de mirar su impacto bajo una EAE.
SI
NO
Por qu?
EVALUACIN AMBIENTAL ESTRATGICA
Esta forma de publicidad deber considerar una difusin masiva, completa y didctica
hacia los afectados y la comunidad en general, en lo referente a los contenidos, alcances y
efectos de la poltica o plan, as como de su reformulacin posterior.
Artculo 7 ter.- Un reglamento establecer
el procedimiento y plazos en virtud del cual
se tramitar este tipo de evaluacin, el que
deber considerar:
a) Los aspectos bsicos a considerar durante la etapa de diseo, incluida la forma de consulta y coordinacin
de los organismos del Estado que puedan vincularse con la poltica o plan objeto de evaluacin.
b) Los contenidos mnimos detallados para la elaboracin de los Informes Ambientales de las polticas o
planes.
c) Forma de participacin del pblico interesado

d) Forma de publicidad de la poltica o plan, as como su reformulacin posterior.
http://www.mma.gob.cl/eae/1315/w3-channel.html
http://www.mma.gob.cl/eae/1315/w3-channel.html
Del Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental
Artculo 8.- Los proyectos o actividades
sealados en el artculo 10 slo podrn
ejecutarse o modificarse previa
evaluacin de su impacto ambiental, de
acuerdo a lo establecido en la presente
ley.
Todos los permisos o pronunciamientos de
carcter ambiental, que de acuerdo con la
legislacin vigente deban o puedan emitir los
organismos del Estado, respecto de proyectos o
actividades sometidos al sistema de evaluacin,
sern otorgados a travs de dicho sistema
Siempre se requerir el informe del:

Gobierno Regional.

Municipio respectivo

Autoridad martima competente.

Cuando corresponda, sobre la
compatibilidad territorial del proyecto
presentado.
Del Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental
Del Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental
Corresponder al
Servicio de Evaluacin
Ambiental:

La administracin del
sistema de evaluacin
de impacto ambiental.

Coordinacin de los
organismos del Estado
involucrados en el
mismo, para los efectos
de obtener los permisos
o pronunciamientos
Del Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental
Artculo 9.- El titular de todo proyecto o actividad
comprendido en el artculo 10 deber presentar una
Declaracin de Impacto Ambiental o elaborar un
Estudio de Impacto Ambiental, segn corresponda.

Aqullos no comprendidos en dicho artculo podrn
acogerse voluntariamente al sistema previsto en este
prrafo.
Del Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental
El proceso de revisin de las Declaraciones de Impacto Ambiental
y de calificacin de los Estudios de Impacto Ambiental
considerar la opinin fundada de:







Los organismos con competencia ambiental, en las materias
relativas al respectivo proyecto o actividad, para lo cual la
Comisin de Evaluacin o el Director Ejecutivo del Servicio, en su
caso, requerir los informes correspondientes.
Nuevas modificaciones a la ley de Bases
19.300
LEY 20.417
LEY 20.417/ 2010
CREA MINISTERIO
SERVICIO DE EVALUACIN AMBIENTAL
SUPERINTENDENCIA DEL MEDIO AMBIENTE
No bastaba con lo anterior, por qu estas
nuevas instituciones?
Nueva Institucionalidad
Servicio de
Biodiversidad
y reas
Protegidas
Videos
Qu opinin les merece lo escuchado?
Qu sucede desde la ley ambiental?
Cul de los dos eventos es ms grave y
por qu?
LEY 20.417/ 2010
Naturaleza y fines del Ministerio del Medio Ambiente
Artculo 69.- Crase el Ministerio del Medio Ambiente, como una
Secretara de Estado encargada de colaborar con el Presidente de la
Repblica en el diseo y aplicacin de polticas, planes y programas en
materia ambiental, as como en la proteccin y conservacin de la
diversidad biolgica y de los recursos naturales renovables e
hdricos, promoviendo el desarrollo sustentable, la integridad de la
poltica ambiental y su regulacin normativa.
LEY 20.417/ 2010
Naturaleza y fines del Ministerio del Medio Ambiente
La ley establece mltiples funciones especficas
que detalla el artculo 70 de esta ley
IMPORTANCIA DEL MINISTERIO DEL MEDIO
AMBIENTE
1
Jerarqua poltica para la definicin de polticas y creacin de
regulaciones imprescindibles para cuidar nuestro medio ambiente.
2
El medio ambiente se convierte en un sector!!!!: Igualdad sectorial
3
La autoridad ambiental deja de ser una autoridad coordinadora.
4
El Ministerio se dedica a la tarea de proteccin y conservacin
con herramientas de autoridad.
LEY 20.417/ 2010
Consejo de Ministros para la Sustentabilidad
Artculo 71.- Crase el Consejo de Ministros para la
Sustentabilidad, presidido por el Ministro del Medio
Ambiente e integrado por los Ministros de Agricultura; de
Hacienda; de Salud; de Economa, Fomento y
Reconstruccin; de Energa; de Obras Pblicas; de
Vivienda y Urbanismo; de Transportes y
Telecomunicaciones; de Minera, y de Planificacin.

En caso de ausencia o impedimento del Presidente, ste
ser reemplazado por el Ministro que corresponda segn el
orden establecido en el inciso anterior.
LEY 20.417/ 2010
Funciones y atribuciones del
Consejo
a) Proponer al Presidente de la Repblica las
polticas para el manejo, uso y aprovechamiento
sustentables de los recursos naturales renovables.
Por que cree usted que los recursos no
renovables no estn nombrados?
LEY 20.417/ 2010
Funciones y atribuciones del
Consejo
b) Proponer al Presidente de la Repblica los
criterios de sustentabilidad que deben ser
incorporados en la elaboracin de las polticas y
procesos de planificacin de los ministerios, as
como en la de sus servicios dependientes y
relacionados.
c) Proponer al Presidente de la Repblica la creacin de las
reas Protegidas del Estado, que incluye parques y reservas
marinas, as como los santuarios de la naturaleza y de las
reas marinas costeras protegidas de mltiples usos.

Cul es el organismo que hoy
vela por aquello?

d) Proponer al Presidente de la Repblica las polticas
sectoriales que deben ser sometidas a evaluacin ambiental
estratgica.
LEY 20.417/ 2010
Funciones y atribuciones del
Consejo
LEY 20.417/ 2010
e) Pronunciarse sobre los criterios y mecanismos en
virtud de los cuales se deber efectuar la participacin
ciudadana en las Declaraciones de Impacto Ambiental, a
que se refiere el artculo 26 de la ley N 19.300, sobre
Bases Generales del Medio Ambiente.
Funciones y atribuciones del Consejo
LEY 20.417/ 2010
f) Pronunciarse sobre los proyectos de ley y actos
administrativos que se propongan al Presidente de la
Repblica, cualquiera sea el ministerio de origen, que
contenga normas de carcter ambiental sealadas en el
artculo 70.
Funciones y atribuciones del
Consejo
LEY 20.417/ 2010
Artculo 72.- El Consejo de Ministros
para la Sustentabilidad celebrar
sesiones cuando lo convoque su
Presidente.

El qurum para sesionar ser de seis
consejeros y los acuerdos se
adoptarn por la mayora absoluta de
los asistentes.

En caso de empate, decidir el voto del
Ministro Presidente o quien lo
reemplace
LEY 20.417/ 2010
Artculo 73.- El Consejo de Ministros para la Sustentabilidad podr
sesionar en las dependencias del Ministerio del Medio Ambiente, el que
proporcionar los medios materiales para su funcionamiento.

El Consejo contar con el apoyo de un funcionario del medio ambiente,
propuesto por el Ministro del ramo y aprobado por el Consejo, quin
actuar como Secretario del mismo, correspondindole levantar actas en
las sesiones respectivas.
LEY 20.417/ 2010
Artculo 75.- En cada regin del pas habr una
Secretara Regional Ministerial, dependiente
tcnica y administrativamente del Ministerio del
Medio Ambiente
LEY 20.417/ 2010
Consejos Consultivos.. DS 25/2011
Artculo 76.- Habr un Consejo Consultivo del Ministerio del Medio
Ambiente presidido por el Ministro del Medio Ambiente e integrado
por:.
Dos cientficos, propuestos en quina
por el Consejo de Rectores de las
Universidades Chilenas.
a
Dos representantes de organizaciones
no gubernamentales sin fines de lucro
que tengan por objeto la proteccin
del medio ambiente.
b
LEY 20.417/ 2010
Consejos Consultivos
Dos representantes de centros acadmicos
independientes que estudien o se ocupen de
materias ambientales.
c
Dos representantes del empresariado, propuestos
en quina por la organizacin empresarial de mayor
representatividad en el pas.
d
Dos representantes de los trabajadores, propuestos
en quina por la organizacin sindical de mayor
representatividad en el pas.
e
Un representante del Presidente de la Repblica
f
Concepto jurdico presente. Representacin y
Pluralidad Democrtica.
LEY 20.417/ 2010
Los consejeros sern nombrados
por el Presidente de la Repblica
por un perodo de dos aos, el que
podr prorrogarse por una sola vez.

Un reglamento establecer el
funcionamiento del Consejo.
LEY 20.417/ 2010
Artculo 77.- Corresponder al
Consejo Consultivo:
Consejos Consultivos
1
Absolver las consultas que le formule el Ministerio del Medio Ambiente y el Consejo de Ministros
para la Sustentabilidad.
2
Emitir opiniones sobre los anteproyectos de ley y decretos supremos que fijen normas de calidad
ambiental, de preservacin de la naturaleza y conservacin del patrimonio ambiental, planes de
prevencin y de descontaminacin, regulaciones especiales de emisiones y normas de emisin que
les sean sometidos a su conocimiento.
3
Asimismo, podr pronunciarse, de oficio, sobre temas ambientales de inters general y ejercer todas
las dems funciones que le encomiende el Ministerio y la ley.
LEY 20.417/ 2010
Consejos Consultivos
Artculo 78.- En cada regin del territorio nacional habr un
Consejo Consultivo Regional del Medio Ambiente, integrado
por:
Dos cientficos
Dos representantes de
organizaciones no
gubernamentales sin fines de
lucro que tengan por objeto la
proteccin o estudio del
medio ambiente.
Dos representantes del
empresariado.
Un representante del Ministro
del Medio Ambiente.
Dos representantes de los
trabajadores.
LEY 20.417/ 2010
Consejos Consultivos
Los consejeros sern
nombrados por el Intendente a
proposicin del Secretario
Regional Ministerial del Medio
Ambiente, previa consulta a las
respectivas organizaciones o
sindicatos ms representativos
de la regin.
LEY 20.417/ 2010
Consejos Consultivos
Respecto de los cientficos, stos sern propuestos por las
universidades o institutos profesionales establecidos en la regin, si
no las hubiere, los designar libremente el Intendente Regional.

Los consejeros durarn en sus funciones por un perodo de dos aos,
el que podr prorrogarse por una sola vez.
LEY 20.417/ 2010
CONSEJOS CONSULTIVOS
Corresponder al Consejo Consultivo Regional absolver las consultas
que le formulen el Intendente, el Gobierno Regional y el Secretario
Regional Ministerial del Medio Ambiente.

Asimismo, podr pronunciarse, de oficio, sobre temas ambientales de
inters general y ejercer todas las dems funciones que le encomiende el
Ministerio y la ley.
Servicio de Evaluacin Ambiental
LEY 20.417/ 2010
Artculo 80.- Crase el Servicio de Evaluacin Ambiental como servicio
pblico funcionalmente descentralizado, con personalidad jurdica y
patrimonio propio, y sometido a la supervigilancia del Presidente de la
Repblica a travs del Ministerio del Medio Ambiente.










Su domicilio ser la ciudad de Santiago y se desconcentrar
territorialmente de conformidad a lo sealado en la presente ley.
SEA
LEY 20.417/ 2010
Servicio de Evaluacin Ambiental
Funciones:
a

La administracin
del Sistema de
Evaluacin de
Impacto Ambiental.
b

Administrar un
sistema de
informacin sobre
permisos y
autorizaciones de
contenido
ambiental, el que
deber estar
abierto al pblico
en el sitio web del
Servicio.
c

Administrar un
sistema de
informacin de
lneas de bases de
los proyectos
sometidos al
Sistema de
Evaluacin de
Impacto Ambiental,
de acceso pblico y
georreferenciado.
LEY 20.417/ 2010
Servicio de Evaluacin Ambiental
Funciones:
Uniformar los criterios, requisitos, condiciones,
antecedentes, certificados, trmites, exigencias
tcnicas y procedimientos de carcter ambiental
que establezcan los ministerios y dems
organismos del Estado competentes, mediante el
establecimiento, entre otros, de guas trmite.
d
Proponer la simplificacin de trmites para los
procesos de evaluacin o autorizaciones
ambientales
e
LEY 20.417/ 2010
Servicio de Evaluacin Ambiental
f) Administrar un registro pblico de consultores certificados para la realizacin
de Declaraciones o Estudios de Impacto Ambiental el que deber contener a lo
menos el nombre o razn social, en caso de tratarse de personas jurdicas su
representante legal, domicilio e informacin relativa a sus reas de especialidad.

Dicho registro ser de carcter informativo y el reglamento definir su forma de
administracin.
FUNCIONES:
LEY 20.417/ 2010
SERVICIO DE EVALUACIN AMBIENTAL
g) Interpretar administrativamente las RCA, previo informe
del o los organismos con competencia en la materia
especfica que participaron de la evaluacin, del Ministerio y
la Superintendencia del Medio Ambiente, segn
corresponda.
RCA
SERVICIO DE EVALUACIN AMBIENTAL
LEY 20.417/ 2010
h) Fomentar y facilitar la participacin ciudadana en
la evaluacin de proyectos, de conformidad a lo
sealado en la ley.
Participacin ciudadana
Se puede participar
en
Planes de prevencin y
descontaminacin
SEIA
Norma de calidad ambiental y emisin
EIA
DIA
Participacin ciudadana
CMO FUNCIONA EL PROCESO DE PARTICIPACIN CIUDADANA?
DIFUSIN, CAPACITACIN AMBIENTAL
CIUDADANA, DISCUSIN CIUDADANA
60 DAS HBILES
PLAZO MXIMO PARA
HACER ENTREGA DE
LAS OBSERVACIONES
CIUDADANAS
60 DAS
PUBLICACIN
EXTRACTO
DEL EIA

Participacin ciudadana
CMO FUNCIONA EL PROCESO DE PARTICIPACIN CIUDADANA?
DA 120 - 180
RESOLUCIN DE
CALIFICACIN
AMBIENTAL
ENVO DE RCA
CON RESPUESTA A
OBSERVACIONES
CIUDADANAS
ENVO DE RCA
Los proyectos ingresados antes del 26 de
enero del 2010, tienen un plazo de 15
das. Los ingresados con posterioridad a
esta fecha tienen un plazo de 30 das.
Participacin ciudadana
RECEPCIN DE LA RCA
POR EL CIUDADANO
PLAZO MXIMO PARA
INTERPONER UN
RECURSO DE
RECLAMACIN
PLAZO MXIMO PARA
INTERPONER UN
RECURSO DE
RECLAMACIN
60 DAS
PUBLICACIN
EXTRACTO DEL
EIA

60 DAS PLAZO
MXIMO PARA
HACER ENTREGA
DE LAS
OBSERVACIONES
CIUDADANAS
LO MS IMPORTANTE: ESTE ES EL PLAZO
PARA HACER INGRESO DE LAS
OBSERVACIONES CIUDADANAS
DA 120 - 180
RESOLUCIN DE
CALIFICACIN
AMBIENTAL
ENVO DE RCA
CON RESPUESTA A
OBSERVACIONES
CIUDADANAS
ENVO DE RCA
15 o 30 DAS segn
corresponda
RECEPCIN
DE LA RCA POR
EL CIUDADANO
PLAZO MXIMO PARA
INTERPONER UN
RECURSO DE
RECLAMACIN
FICHA PARA LA FORMULACIN DE OBSERVACIONES CIUDADANAS
Fecha: //
FICHA DE OBSERVACIONES CIUDADANAS

1. Nombre del EIA: Proyecto Concesin Ruta 66 Camino de la Fruta
2. Nombre Completo de la Persona/ Organizacin

3. Domicilio

4. Personalidad Jurdica N (Slo para Organizaciones)

5. Nombre Completo del Representante de la Organizacin (Solo para Organizaciones)

Nota: Debe entregar certificado que acredite personalidad jurdica y representacin de la organizacin.
6. Forma en que el PROYECTO lo afecta directamente


7. Observaciones al Estudio de Impacto Ambiental (proyecto, lnea base, impactos ambientales, medidas, etc.).
Explique y Fundamente (puede agregar ms pginas si es necesario)









FIRMA
La participacin ciudadana
Las Direcciones Regionales o el Director Ejecutivo, segn corresponda,
podrn decretar la realizacin de un proceso de:




Participacin ciudadana por un plazo de:



Veinte das, en las Declaraciones de Impacto Ambiental



Que se presenten a evaluacin y se refieran a proyectos que generen
cargas ambientales para las comunidades prximas.

Todo ello, siempre que lo soliciten a lo menos dos organizaciones
ciudadanas con personalidad jurdica, a travs de sus representantes, o
como mnimo diez personas naturales directamente afectadas.

Esta solicitud deber hacerse por escrito y presentarse dentro del plazo
de 10 das, contado desde la publicacin en el Diario Oficial del proyecto
sometido a Declaracin de Impacto Ambiental de que se trate
La participacin ciudadana
Si durante el procedimiento de evaluacin de la Declaracin de Impacto
Ambiental, sta hubiese sido objeto de aclaraciones, rectificaciones o
ampliaciones que afecten sustantivamente los impactos ambientales
del proyecto, el organismo competente deber abrir una nueva etapa
de participacin ciudadana, esta vez por diez das, perodo en el cual se
suspender de pleno derecho el plazo de tramitacin de la Declaracin de
Impacto Ambiental.








El Reglamento deber precisar qu tipo de aclaraciones, rectificaciones o
ampliaciones, segn el tipo de proyecto o actividad, sern consideradas
como modificaciones sustantivas a los proyectos.
LEY 20.417/ 2010
Artculo 82.- La administracin y direccin
superior del Servicio estar a cargo de un
Director Ejecutivo, quien ser el Jefe
Superior del Servicio y tendr su
representacin legal
LEY 20.417/ 2010
Artculo 84.- El Servicio de Evaluacin Ambiental se
desconcentrar territorialmente a travs de las Direcciones
Regionales de Evaluacin Ambiental.

En cada regin del pas habr un Director Regional, quien
representar al Servicio y ser nombrado por el Director
Ejecutivo, mediante el Sistema de Alta Direccin Pblica.
Servicio de Evaluacin
Ambiental
Servicio de Biodiversidad y reas silvestres protegidas
Su rol fundamental ser la proteccin del
patrimonio natural de Chile, en especial la
biodiversidad y los recursos hdricos.

Respecto a las reas protegidas terrestres,
marinas o de aguas continentales, el Servicio ser
el encargado de generar propuestas para
establecer:

- reas protegidas pblicas
- Promover el establecimiento y adecuado manejo
de las reas protegidas
- Promover reas silvestres binacionales
- Manejar una base de datos de biodiversidad y
recursos hdricos
- Inventario de especies nativas y endmicas
- Clasificacin de especies.
- Establecer sitios prioritarios de conservacin .
- Recuperacin de ecosistemas.
- Planes ara erradicar especies invasoras
-Etc
Servicio de Biodiversidad y reas silvestres protegidas
- Participacin activa de las comunidades indgenas en
la gestin de reas protegidas.
-Potenciar iniciativas de conservacin indgena, a
travs de la creacin de territorios indgenas de
conservacin que comprenden:
Sitios
Territorios
Paisajes terrestres y marinos
Lugares sagrados
Todos ellos conservados, administrados y gobernados
por pueblos indgenas y comunidades locales

Adems resolver reclamos de tierras
Finalmente, crear Sistemas de administracin
de reas protegidas de manera descentralizada
Tribunales ambientales. Ley 20.600
Los Tribunales Ambientales son rganos jurisdiccionales
especiales, sujetos a la superintendencia directiva,
correccional y econmica de la Corte Suprema
Que son.
Tribunales ambientales. Ley 20.600
Resolver las controversias medioambientales de su
competencia y ocuparse de los dems asuntos que la ley
somete a su conocimiento.
FUNCIN
Tribunales ambientales. Ley 20.600
Cada Tribunal Ambiental estar
integrado por tres ministros.

Dos de ellos debern tener ttulo de
Abogado, haber ejercido la profesin a
lo menos diez aos y haberse
destacado en la actividad profesional o
acadmica especializada en materias
de Derecho Administrativo o Ambiental.

El tercero ser un Licenciado en
Ciencias con especializacin en
materias medioambientales y con, a lo
menos, diez aos de ejercicio
profesional.
Integracin y nombramiento
TRIBUNALES AMBIENTALES. LEY 20.600
Cada ministro ser nombrado por el Presidente de la
Repblica, con acuerdo del Senado, de una nmina de
cinco personas que, en cada caso, propondr la Corte
Suprema.
Tribunales ambientales. Ley 20.600
Nmero de Tribunales y Jurisdiccin. Crase un Tribunal Ambiental con
asiento en cada una de las siguientes comunas del pas, con la jurisdiccin
territorial que en cada caso se indica:
a) Primer Tribunal Ambiental, con asiento en la comuna de Antofagasta,
y con competencia territorial en las Regiones de Arica y Parinacota, de
Tarapac, de Antofagasta, de Atacama y de Coquimbo.
Tribunales ambientales. Ley 20.600
b) Segundo Tribunal Ambiental, con asiento en la comuna de Santiago, y
con competencia territorial en las regiones de Valparaso, Metropolitana de
Santiago, del Libertador General Bernardo O'Higgins y del Maule
Tribunales ambientales. Ley 20.600
c) Tercer Tribunal Ambiental, con asiento en la comuna de Valdivia, y con
competencia territorial en las regiones del Biobo, de La Araucana, de
Los Ros, de Los Lagos, de Aysn del General Carlos Ibez del Campo, y
de Magallanes y de la Antrtica Chilena.
Tribunales ambientales
Podrn recurrir a l:

Ciudadanos.
Organizaciones Hacer valer sus derechos
Empresas


La empresa de Don Pedro El rey del papel, ejecut una
DIA para tratamiento de la recuperacin de solventes, la
cual ingreso a su respectivo estudio, sin embargo, Don
Esteban Picaporte, Director ejecutivo de la Comisin se
percat que faltaban papeles sectoriales, los que solicit
hace 20 das a los organismos pertinentes, sin embargo,
estos an no llegan y nadie sabe que hacer Cul ser la
solucin desde la ley?.
Problema 1
La cultura mapuche es orgullosa de su pasado y tradicin. Hoy
existe reconocimiento institucional (ley indgena) de su aporte al
desarrollo cultural del pas. El cacique Pailaman se queja frente a
un grupo de autoridades y parlamentarios los que sin embargo,
apoyan el discurso reivindicatorio del cacique, el piensa que su
tradicin y costumbres, no son consideradas por la ley ambiental,
ya que sta slo se ocupa de los megaproyectos de ingeniera,
sealando el caso vejatorio de las hermanas Pehuenches del Alto
Bo Bo y su conflicto con la empresa Endesa. Comente el caso
Problema 2
Violacin de la institucionalidad. Caso 3
Campiche

.En efecto, dadas las caractersticas de las obras a ejecutar (una
central termoelctrica) en una zona ZR-2 se requera el cambio de uso
del suelo a travs de la modificacin del Plan Regulador, no resultando
suficiente la autorizacin contenida en la Resolucin N 112 de la
Direccin de Obras de la Municipalidad de Puchuncav, la cual se dict
en contravencin al Plan Intercomunal de Valparaso en cuanto destin
dicha zona a reas verdes y recreacionales, y por consiguiente, es ilegal
CS (22/6/09).



Campiche empezar a operar en 2012.
Que, en consecuencia, la eliminacin ilegal de un uso
de suelo para reas verdes en una localidad afectada
por la alta emisin de contaminantes provoca un
menoscabo evidente al entorno en que viven los
recurrentes, vulnerando su derecho constitucional a
vivir en un medio ambiente libre de
contaminacin. CS (22/6/09). Comente el caso desde
la ley y la sustentabilidad.


Violacin de la institucionalidad. Caso
Campiche. Comente.