1

13/8
Constitucin Real: Estructura de poder efectivamente vigente en un estado, el edificio
construido. Todo pueblo tiene una an sin tener una escrita.
Constitucin Jurdica: Norma jurdica suprema del Estado, plano del edificio. Trat de captar
en la norma una realidad.

Se interpreta Dinmicamente, debido a que se la adecua a la realidad actual y no como lo
hicieron los padres fundadores.
No es posible que todos interpreten la CN a su manera, se dice que no puede ser un poema.
La CN, tiene como fin poner barreras al poder, y amparar las minoras.
16/8
Poder Constituyente
El pueblo es el nico y verdadero detentador del poder constitucional.




Se deriva del
Constituyente








Poder Originario Constituyente: Sancin de la primera CN y relativo a la etapa fundacional,
capacidad, potencia o energa para constituir un Estado Nacional. Como p.ej: La CN de 1853-
1860. El POC se forma a raz de la realidad socio poltica de la poca.
Es el que crea la Constitucin: una vez cumplida su labor desaparece; pero como su tarea
requiere continuidad, suele establecer un rgano que se encargue de adicionar y modificarla,
de acuerdo a las circunstancias o problemas que surjan, a este se le denomina poder
constituyente derivado, instituido o permanente.
PODER

CONSTITUYENTE
CONSTITUIDO
DERIVADO
(REFORMADOR)
ORIGINARIO
PROVINCIAL
FEDERAL
P. EJECTUT
P. LEGSLA
P. JUDICI
2

Poder Constituyente Derivado: se entiende aquel establecido en la propia Constitucin y que
debe intervenir cuando se trata de reformar la Constitucin. Es generalmente ejercido por una
asamblea, congreso o parlamento.
Segn Dalla Va la CN, se puede modificar en el todo o en cada una de sus partes art 30.
Para Bidart Campos, la CN no se puede modificar totalmente, no se puede modificar la Forma
de Estado y de Gobierno por ejemplo.
El Congreso es el rgano capacitado para declarar la necesidad de una reforma constitucional.
Declaracin de necesidad de reforma: Se deben indicar los puntos que necesitan ser
reformados. En 1949, se reform bajo el precepto de que era necesario para mejorar el
bienestar general. No se puede modificar puntos que no estn pactados en la necesidad de
reforma.
Convencin Constituyente: Es el rgano facultado para realizar la reforma, los convencionales
constituyentes son convocados por el congreso o por el PE despus que el Congreso dictamine
la necesidad de la reforma, son elegidos por el pueblo (art.8 ley 24.309).
El art 30, no establece la cantidad de constituyentes, ni cules sern las pautas que deban
tener los elegidos.
Se puede asignar un plazo para conformar el contenido de la CN, pero se puede pedir una
prrroga.

Consulta popular: Art. 40, consulta al pueblo sobre un proyecto ley, poltico, etc. No dice que
no se pueda efectuar uno, para decidir si se puede modificar la CN.
Iniciativa popular: Art. 39. El pueblo presenta un proyecto ley, sin embargo el artculo
nombrado prohbe este mtodo para la reforma constitucional, tratados internacionales,
tributos, presupuestos y materia penal.
A favor, de la consulta popular, se arguye la idea de Kelsen todo lo que no est prohibido est
permitido, y que el pueblo es el verdadero soberano.
En contra, la constitucin establece un procedimiento especial para su modificacin y en el art.
30 no aparece esta posibilidad. Segn la Ley reglamentaria de consulta popular (25.432), no
podr consultarse al pueblo, si tiene una cmara de origen determinada o que requiera una
mayora agravada para su sancin.








LIMITES AL PODER
CONSTITUYENTE
EXTRA JURIDICOS
JURIDICOS
MATERIALES O FORMALES
TRATADOS INTERNAC.
(PROVIENE DE AFUERA)
SOCIO-ECONOMICOS
3


Para Dalla va, no hay lmites jurdicos materiales, mientras que si hay lmites jurdicos
formales, como p.ej: la CN de 1853, que sostena que no poda reformarse por 10 aos, tiene
un aspecto procesal o temporal.

20/8
Control de Constitucionalidad
El control judicial difuso de nuestro pas hace efectivo que cualquier juez de cualquier instancia
pueda declarar la inconstitucionalidad. Esto se desprende de artculo 116 que sostiene :
Corresponde a la Corte Suprema y a los tribunales inferiores de la Nacin, el conocimiento y
decisin de todas las causas que versen sobre puntos regidos por la Constitucin, y por las leyes
de la Nacin, con la reserva hecha en el inc. 12 del Artculo 75.
Opera en un caso en concreto sin embargo en el 96 un caso devino abstracto y tuvo efecto
Fallo Fayt Erga omnes (respecto a todos, frente a todos).

BUSCAR VIA PARA EL CONTROL DE CONSTITUCIONALIDAD

23/8
CONFORMACION DEL POODER JUDICIAL
Conforme al art. 108 de la CN, el poder judicial estar compuesto, por la CSJN y por los
Tribunales Inferiores.
El nmero de miembros de la Corte no surge de la CN, si no de la ley 26.183 (modificada en
2006).

Designacin

CSJN

TRIBUNALES
INFERIORES

El Decreto 222/2003 trat de dar ms claridad a la designacin de los jueces:
Art. 4: Se tiene que publicar en el boletn oficial la existencia de una bacante, se publicar
tambin las compatibilidades necesarias.
Antes del 94 Despus del 94
PE con acuerdo de 2/3 del Senado Se mantiene
Decreto 222/2003. Art. Inc.4
PE con acuerdo de 2/3 del Senado Se mantiene art.99 inc.4.
Selecciona el Consejo de la
magistratura
4

Remocin


CSJN



TRIBUNALES
INFERIORES


Consejo de la Magistratura
ne 19 Miembros 1-Presidente CSJN
4-Repre. PJ
8-Repre. PL (4 por
cmara)
4-Abogados
1-Repre. PE
1-Prof. Abog.
Duran 4 aos,
pudiendo ser reelectos
consecutivamente
Se necesitan los mismos
requisitos que para ser
miembro de la CSJN.
Incompatibilidades e
inmunidades que
tienen segn su calidad
de funcionales. Para PE
y profesores tienen las
inmunidades del PJ
Ley
24.939
20 Miembros Anterior + 1
cientfico de
renombre

Ley
26.080
13 Miembros 1-Repre. PE
2-Abogados
6-Repre. PL
3-Repre. PJ
Duran 4 aos, pero
pueden ser re electos
con intervalos de un
periodo

Ley
26.855
19 Miembros 3- Repre. PJ
3- Abogados
6- Acadmicos
6- Repre. PL
1- Repre. PE
No haber participado de
la ltima dictadura
cvico militar.


El Jurado de enjuiciamiento no inhabilita (accesorio), solo tiene fin principal (destituir).
Si pasan 180 das y el jurado no emitiese fallo alguno, no se lo podr destituir. El fallo es
irrecurrible.

27/8
Poder Judicial, segn el art.116:
A) Limitada y de excepcin; slo en los supuestos que le son propios, no tiene competencia el
PJ. Provincial.
Antes del 94 Despus del 94
Por mal desempeo, delito en el
ejercicio de su funcin, crmenes
comunes. Presidente, Vice, Jefe de
Gabinete, ministros y miembros de
la CSJN. Por ley tambin el Def. Gral.
Nac y el Procurador Gral. Nac.
Acusa: Cmara de Diputados
Juzga: El Senado
Art. 53


Acusacin: Consejo de la
Magistratura.
Juzga: El Jurado de Enjuiciamiento.
Art. 114 y 115.
5

B) Improrrogable: No se puede renunciar al PJ. Federal y acceder al rgano jurisdiccional
provincial.
COMPETENCIA FEDERAL

Competencia Federal en relacin al lugar sigue el art. 75 inc.30:

Ejercer una legislacin exclusiva en el territorio de la capital de la Nacin y dictar la
legislacin necesaria para el cumplimiento de los fines especficos de los
establecimientos de utilidad nacional en el territorio de la Repblica. Las autoridades
provinciales y municipales conservarn los poderes de polica e imposicin sobre estos
establecimientos, en tanto no interfieran en el cumplimiento de aquellos fines.
Competencia Federal en relacin a la persona siguiendo los art. 116 y 117:
Artculo 116.- Corresponde a la Corte Suprema y a los tribunales inferiores de la Nacin, el
conocimiento y decisin de todas las causas que versen sobre puntos regidos por la
Constitucin, y por las leyes de la Nacin, con la reserva hecha en el inc. 12 del Artculo 75: y
por los tratados con las naciones extranjeras: de las causas concernientes a embajadores,
ministros pblicos y cnsules extranjeros: de las causas de almirantazgo y jurisdiccin
martima: de los asuntos en que la Nacin sea parte: de las causas que se susciten entre dos o
ms provincias; entre una provincia y los vecinos de otra; entre los vecinos de diferentes
provincias; y entre una provincia o sus vecinos, contra un Estado o ciudadano extranjero.
Artculo 117.- En estos casos la Corte Suprema ejercer su jurisdiccin por apelacin segn las
reglas y excepciones que prescriba el Congreso; pero en todos los asuntos concernientes a
embajadores, ministros y cnsules extranjeros, y en los que alguna provincia fuese parte, la
ejercer originaria y exclusivamente.
Competencia federal en relacin a materia, toma el art. 116:
Los tratados con las naciones extranjeras: de las causas concernientes a embajadores,
ministros pblicos y cnsules extranjeros: de las causas de almirantazgo y jurisdiccin
martima: de los asuntos en que la Nacin sea parte: de las causas que se susciten entre dos o
ms provincias; entre una provincia y los vecinos de otra; entre los vecinos de diferentes
provincias; y entre una provincia o sus vecinos, contra un Estado o ciudadano extranjero.

COMPETENCIA DE LA CORTE SUPREMA
ORDINARIA:
A) Originaria y Exclusiva (art.117)
La CSJN acta como tribunal de primera y de nica instancia, en asuntos concernientes a
embajadores, ministros y cnsules extranjeros. Se origina en razn a la persona.
No puede ser modificado por leyes del Congreso, la nica va para su modificacin es la
reforma constitucional. En caso de que surgieran ciertas dudas no acta.
B) Apelacin (art.254 y 255 CPCC, art. 24 dec. Ley 1285/58)
El ROA por el art. 24 del decreto-ley 1285/58 (cuyo texto conforme ley 21.708) que establece
que la Corte Suprema de Justicia va a conocer aludiendo el primer inciso a la competencia
originaria y exclusiva y luego a la apelada, comenzando desde entonces con esa distincin.
6

Al llegar al sexto inciso, esa norma prev expresamente que La Corte conocer por apelacin
ordinaria de las sentencias definitivas de las cmaras nacionales de apelacin, es decir el
mbito natural del ROA, en los siguientes casos:
a) El primer supuesto es en aquellos casos en que la Nacin, sea parte en forma directa o
indirecta del proceso, mientras el valor en disputa sea superior a los setecientos veintisis mil
quinientos veintitrs pesos con treinta y dos centavos ($726.523,32). Esto en razn del viejo
adagio latino que sealaba que al pretor no le interesaban las causas de poco monto.
b) El segundo supuesto en que se torna operativo el ROA y habilitara la competencia del ms
Alto Tribunal, es en el supuesto de extradiciones de criminales reclamados por pases
extranjeros.
c) Y el ltimo supuesto, es el caso vinculado a cuestiones de navegacin y aspectos militares
atinentes a sta
EXTRAORDINARIA
Recurso extraordinario (art.14 ley 48, arts. 256/257/258 CPCC)
Procedimiento para determinar cuando est en discusin el derecho federal o el derecho de
constitucionalidad de una norma.
1) Requisitos comunes:
A) Que haya intervenido algn tribunal.
B) Que haya sido en virtud de un juicio.
C) Que sea una cuestin judiciable.
D) Resolucin, subsistencia del gravamen.
E) Que no haya instancia posterior para resolver.
2) Requisitos especiales/propios:
A) Una sentencia definitiva, que haya puesto fin al conflicto.
B) Que sea de Cuestin Federal.
C) Sentencia arbitrarias y/o gravamen institucional.
Sentencia arbitrarias: Para la CSJN, se dan cunado el juez omite considerara y/o resolver
cuestiones oportunamente propuestas o cuando resuelve cuestiones no planteadas. Cuando
hay sentencias que prescinden del texto legal sin razn vlida, cuando se aplican preceptos
derogados o aplicaciones de preceptos an no vigentes, fallos auto-contradictorios, pruebas
inexistentes, entre otras.
3) Formales/procesales:
A) Cordada 4/2007, ver caractersticas.
B) Se dan 10 das hbiles para interponer, desde la notificacin del tribunal oficial de la causa.
C) Se interpone ante el superior tribunal de la causa.
D) Analiza su viabilidad.
RECURSO DE QUEJA
Si el Superior tribunal lo denega, se plantea el Recurso de queja, accedo a la CSJN para explicar
por qu se le debe entregar el Recurso extraordinario.
La Corte analiza el Recurso de queja, analiza si el Recurso extraordinario estuvo mal o bien
7

denegado.

30/8
MINISTERIO PBLICO
Ministerio pblico (art.120) se lo conoce como el cuarto poder, es autnomo y autrquico. Es
bicfalo, debido a que lo integran el procurador general de la nacin (jefe de los fiscales) y
fiscales inferiores, por otro lado el defensor general de la nacin y los defensores inferiores.
DESIGNACIN
ARTICULO 5 El Procurador General de la Nacin y el Defensor General de la Nacin sern
designados por el Poder Ejecutivo nacional con acuerdo del Senado por dos tercios de sus
miembros presentes. Para la designacin del resto de los magistrados mencionados en los
inciso b), c), d), e) y f) de los artculos 3 y 4, el Procurador General de la Nacin o el Defensor
General de la Nacin, en su caso, presentara una terna de candidatos al Poder Ejecutivo de la
cual ste elegir uno, cuyo nombramiento requerir el acuerdo de la mayora simple de los
miembros presentes del Senado.
REQUISITOS
ARTICULO 7 Para ser Procurador General de la Nacin o Defensor General de la Nacin, se
requiere ser ciudadano argentino, con ttulo de abogado de validez nacional, con ocho (8) aos
de ejercicio y reunir las dems calidades exigidas para ser Senador Nacional.
INCOMPATIBILIDADES
ARTICULO 9 Los integrantes del Ministerio Pblico no podrn ejercer la abogaca ni la
representacin de terceros enjuicio, salvo en los asuntos propios o en los de su cnyuge,
ascendientes o descendientes, o bien cuando lo hicieren en cumplimiento de un deber legal.
Alcanzan a ellos las incompatibilidades que establecen las leyes respecto de los jueces de la
Nacin.
ESTABILIDAD
ARTICULO 13. Los magistrados del Ministerio Pblico gozan de estabilidad mientras dure su
buena conducta y hasta los setenta y cinco (75) aos de edad. Los magistrados que alcancen la
edad indicada precedentemente quedarn sujetos a la exigencia de un nuevo nombramiento,
precedido de igual acuerdo. Estas designaciones se efectuarn por el trmino de cinco (5)
aos, y podrn ser repetidas indefinidamente, mediante el mismo procedimiento.
MECANISMOS DE REMOCION
ARTICULO 18. El Procurador General de la Nacin y el Defensor General de la Nacin slo
pueden ser removidos por las causales y mediante el procedimiento establecidos en los
artculos 53 y 59 de la Constitucin Nacional.
Los restantes magistrados que componen el Ministerio Pblico slo podrn ser removidos de
sus cargos por el Tribunal de Enjuiciamiento previsto en esta ley, por las causales de mal
desempeo, grave negligencia o por la comisin de delitos dolosos de cualquier especie.
DICTAMEN
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El procurador tiene la capacidad de realizar dictamenes que emiten una opinin sobre un caso,
este dictamen no tiene fuerza vinculante, la Corte puede apartarse, adherir o tomar algunos
puntos del dictamen.
FISCALIA DE INVESTIGACIONES ADMINISTRATIVAS
ORGANIZACION
ARTICULO 43. La Fiscala de Investigaciones Administrativas forma parte del Ministerio
Pblico Fiscal como rgano dependiente de la Procuracin General de la Nacin. Est
integrada por el Fiscal Nacional de Investigaciones Administrativas y los dems magistrados
que esta ley establece.
DESIGNACIONES Y REMOCIONES
ARTICULO 44. Los magistrados de la fiscala sern designados y removidos conforme al
procedimiento previsto en esta ley.
FISCAL NACIONAL DE INVESTIGACIONES ADMINISTRATIVAS
ARTICULO 45. El Fiscal Nacional de Investigaciones Administrativas tendr los siguientes
deberes y facultades:
a) Promover la investigacin de la conducta administrativa de los agentes integrantes de la
administracin nacional centralizada y descentralizada, y de las empresas, sociedades y todo
otro ente en que el Estado tenga participacin. En todos los supuestos, las investigaciones se
realizarn por el solo impulso de la Fiscala de Investigaciones Administrativas y sin necesidad
de que otra autoridad estatal lo disponga, sin perjuicio de ajustar su proceder a las
instrucciones generales que imparta el Procurador General de la Nacin.
b) Efectuar investigaciones en toda institucin o asociacin que tenga como principal fuente
de recursos el aporte estatal, ya sea prestado en forma directa o indirecta, en caso de
sospecha razonable sobre irregularidades en la inversin dada a los mencionados recursos.
c) Denunciar ante la justicia competente, los hechos que, como consecuencia de las
investigaciones practicadas, sean considerados delitos. En tales casos, las investigaciones de la
Fiscala tendrn el valor de prevencin sumaria. El ejercicio de la accin pblica quedar a
cargo de los fiscales competentes ante el tribunal donde quede radicada la denuncia y, en su
caso, ante las Cmaras de Apelacin y Casacin con la intervencin necesaria del Fiscal
nacional de Investigaciones Administrativas o de los magistrados que ste determine, quienes
actuarn en los trminos del artculo 33 inciso t).
La Fiscala de Investigaciones Administrativas podr asumir, en cualquier estado de la causa, el
ejercicio directo de la accin pblica, cuando los fiscales competentes antes mencionados
tuvieren un criterio contrario a la prosecucin de la accin.
d) Asignar a los fiscales Generales, Fiscales Generales Adjuntos y Fiscales, las investigaciones
que resolviera no efectuar personalmente.
e) Someter a la aprobacin del Procurador General de la Nacin el reglamento interno de la
Fiscala de Investigaciones Administrativas.
9

f) Ejercer la superintendencia sobre los magistrados, funcionarios y empleados que de el
dependen e impartirles instrucciones, en el marco de la presente ley y de la reglamentacin
que dicte el Procurador General.
g) Proponer al Procurador General de la Nacin la creacin, modificacin o supresin de cargos
de funcionarios, empleados administrativos y personal de servicio y de maestranza que se
desempeen en la Fiscala, cuando resulte conveniente para el cumplimiento de los fines
previstos en esta ley.
h) Elevar al Procurador General un informe anual sobre la gestin de la Fiscala de
Investigaciones Administrativas, a su cargo.
i) Imponer las sanciones disciplinarias a los magistrados, funcionarios y empleadas que de l
dependan, en los casos y formas establecidos en la ley y su reglamentacin.
j) Ejecutar todos sus cometidos ajustndolos a la poltica criminal y de persecucin penal del
Ministerio Pblico Fiscal.
FISCALES GENERALES DE INVESTIGACIONES ADMINISTRATIVAS
ARTICULO 46. Los Fiscales Generales de Investigaciones Administrativas actuarn en
relacin inmediata con el Fiscal Nacional de Investigaciones Administrativas y tendrn los
siguientes deberes y atribuciones:
a) Sustituir al Fiscal Nacional de Investigaciones Administrativas en los sumarios
administrativos e investigaciones, en los casos en que aqul lo disponga.
b) Reemplazar al Fiscal Nacional de Investigaciones Administrativas en caso de licencia,
recusacin, excusacin, impedimento o vacancia, con intervencin del Procurador General de
la Nacin.
c) Informar al Fiscal Nacional de Investigaciones Administrativas respecto de las causas en las
que intervengan.
FISCALES GENERALES ADJUNTOS Y FISCALES DE INVESTIGACIONES ADMINISTRATIVAS
ARTICULO 47. Los Fiscales Generales Adjuntos de Investigaciones Administrativas y los
Fiscales de Investigaciones Administrativas, asistirn al Fiscal Nacional de Investigaciones
Administrativas, desempeando las tareas propias de la fiscala que este ltimo les asigne.
COMUNICACION DE PROCESOS PENALES
ARTICULO 48. Cuando en el curso de un proceso judicial en sede penal se efecte
imputacin formal de delito contra un agente pblico por hechos vinculados con el ejercicio de
su funcin, el juez de la causa deber poner esta circunstancia en conocimiento de la Fiscala
de Investigaciones Administrativas.
INVESTIGACIONES DISCIPLINARIAS
ARTICULO 49. Cuando en la investigacin practicada por la Fiscala resulten comprobadas
transgresiones a normas administrativas, el Fiscal nacional de Investigaciones Administrativas
pasar las actuaciones con dictamen fundado a la Procuracin del Tesoro de la Nacin o al
funcionario de mayor jerarqua administrativa de la reparticin de que se trate, de
conformidad con las competencias asignadas por el Reglamento de Investigaciones
10

Administrativas. En ambas circunstancias, las actuaciones servirn de cabeza del sumario que
deber ser instruido por las autoridades correspondientes.
En todas estas actuaciones que se regirn por el Reglamento de Investigaciones
Administrativas, la Fiscala ser tenida, necesariamente, como parte acusadora, con iguales
derechos a la sumariada, en especial, las facultades de ofrecer, producir e incorporar pruebas,
as como la de recurrir toda resolucin adversa a sus pretensiones. Todo ello, bajo pena de
nulidad absoluta e insanable de lo actuado o resuelto segn el caso.
COMPETENCIAS ESPECIALES
ARTICULO 50. Adems de las previstas en el artculo 26 de esta ley, los magistrados de la
Fiscala de Investigaciones Administrativas estarn investidos de las siguientes facultades de
investigacin:
a) Disponer exmenes periciales, a cuyo fin podrn requerir de las reparticiones o funcionarios
pblicos la colaboracin necesaria, que stos estarn obligados a prestar. Cuando la ndole de
la peritacin lo requiera, estarn facultados a designar peritos ad hoc.
b) Informar al Procurador General de la Nacin cuando estimen que la permanencia en
funciones de un Ministro, Secretario de estado o funcionario con jerarqua equivalente o
inferior, pueda obstaculizar gravemente la investigacin.

MINISTERIO PBLICO DE LA DEFENSA
DEFENSOR GENERAL DE LA NACION
ARTICULO 51. El Defensor General de la Nacin es el jefe mximo del Ministerio Pblico de
la Defensa, y tendr los siguientes deberes y atribuciones:
a) Ejercer ante la Corte Suprema de Justicia de la Nacin, en los casos que corresponda, las
facultades del Ministerio Pblico de la Defensa.
b) Delegar sus funciones en los Defensores Oficiales ante la Corte Suprema de Justicia de la
Nacin, de conformidad con lo previsto en el artculo 52 de esta ley.
c) Disponer por si o mediante instrucciones generales o particulares, a los integrantes del
Ministerio Pblico de la Defensa, la adopcin de todas las medidas que sean necesarias y
conducentes para el ejercicio de las funciones y atribuciones que la Constitucin Nacional, las
leyes y los reglamentos le confieran.
d) Realizar todas las acciones conducentes para la defensa y proteccin de los derechos
humanos, sin perjuicio de lo dispuesto por el artculo 86 de la Constitucin Nacional.
e) Promover y ejecutar polticas para facilitar el acceso a la justicia de los sectores
discriminados.
f) Disponer fundadamente, de oficio o a pedido de cualquiera de los magistrados que integran
la Defensa Oficial, cuando la importancia o dificultad de los asuntos la hagan aconsejable, la
actuacin conjunta o alternativa de dos o ms integrantes del Ministerio Pblico de la Defensa,
de igual o diferente jerarqua, respetando la competencia en razn de la materia y del
territorio. Esta limitacin no regir para los magistrados de la Defensora General de la Nacin.
11

En los casos de formacin de equipos de trabajo, la actuacin de los defensores que se
designen estar sujeta a las directivas del titular.
g) Efectuar la propuesta en tema a que se refieren los artculos 5 y 6 de esta ley, de
conformidad con lo que se establezca en el reglamento de superintendencia.
h) Asegurar en todas las instancias y en todos los procesos en que se ejerza la representacin y
defensa oficial, la debida asistencia de cada una de las partes con intereses contrapuestos,
designando diversos defensores cuando as lo exija la naturaleza de las pretensiones de las
partes.
i) Asegurar en todas las instancias y en todos los procesos con menores incapaces la
separacin entre las funciones correspondientes a la defensa promiscua o conjunta del
Defensor de Menores e Incapaces y la defensa tcnica que, en su caso, pueda corresponder al
Defensor Oficial.
J) Promover el enjuiciamiento de los integrantes del Ministerio Pblico de la Defensa de
conformidad con lo dispuesto en esta ley, cuando, a su juicio, se hallaren incursos en las
causales que prev el artculo 53 de la Constitucin Nacional; y solicitar el enjuiciamiento de
los integrantes del Poder Judicial de la Nacin - ante los rganos competentes - cuando se
hallaren incursos en las conductas contempladas en el artculo citado.
k) Elevar al Poder Legislativo, por medio de la Comisin Bicameral, la opinin del Ministerio
Pblico Fiscal acerca de la conveniencia de determinadas reformas legislativas y al Poder
Ejecutivo, por intermedio del Ministerio de Justicia, si se trata de reformas reglamentarias.
1) Responder a las consultas formuladas por el Presidente de la Nacin, los Ministros del Poder
Ejecutivo, los Presidentes de ambas Cmaras del Congreso Nacional, la Corte Suprema de
Justicia de la Nacin y el Presidente del Consejo de la Magistratura.
11) Coordinar las actividades del Ministerio Pblico de la Defensa y ejercer su representacin
con las diversas autoridades nacionales, provinciales y municipales - cuando sea del caso -
especialmente con las que cumplan funciones de instruccin criminal y polica judicial.
Igualmente con los organismos internacionales y autoridades de otros pases.
m) Ejercer la superintendencia general sobre los miembros del Ministerio Pblico de la
Defensa y dictar los reglamentos e instrucciones generales necesarios para establecer una
adecuada distribucin del trabajo entre sus integrantes, supervisar su desempeo y lograr el
mejor cumplimiento de las competencias que la Constitucin y las leyes le otorgan a dicho
Ministerio.
n) Imponer sanciones a los magistrados, funcionarios y empleados del Ministerio Pblico de la
Defensa, en los casos y formas establecidos por esta ley y su reglamentacin.
) Confeccionar el programa del Ministerio Pblico de la Defensa dentro del presupuesto
General del Ministerio Pblico y presentar ste al Poder Ejecutivo Nacional, por intermedio del
Ministerio de Economa y Obras y Servicios Pblicos, juntamente con el programa del
Ministerio Pblico Fiscal, para su remisin al Congreso de la Nacin.
o) Organizar, reglamentar y dirigir la Oficina de Recursos Humanos y el Servicio Administrativo
Financiero del organismo.
12

p) Disponer el gasto del organismo de acuerdo con el presupuesto asignado al Ministerio
Pblico de la Defensa, pudiendo delegar esta atribucin en el funcionario que designe y en la
cuanta que estime conveniente.
q) Convocar, por lo menos una vez al ao, a una reunin de consulta, a la que asistirn todos
los magistrados mencionados en el artculo 4, incisos b) y c) de la presente ley, en la cual se
considerarn los informes anuales que se presenten conforme lo exige el artculo 32; se
procurar la unificacin de criterios sobre la actuacin del ministerio pblico de la Defensa y se
tratarn todas las cuestiones que el Defensor General incluya en la convocatoria.
r) Fijar la sede y la Jurisdiccin territorial de actuacin de las Defensoras Pblicas Oficiales y el
grupo de defensores pblicos oficiales, defensores pblicos oficiales adjuntos y auxiliares de la
Defensora General de la Nacin que colaborarn con ellos, sin necesidad de sujetarse a la
divisin judicial del pas.
s) Representar al Ministerio Pblico de la Defensa en sus relaciones con las dems autoridades
de la Repblica.
t) Responder las consultas que formulen los funcionarios y empleados del Ministerio Pblico
de la Defensa.
u) Recibir los juramentos de los magistrados, funcionarios y dems empleados del Ministerio
Pblico de la Defensa.
v) Patrocinar y asistir tcnicamente, en forma directa o delegada, ante los organismos
internacionales que corresponda, a las personas que lo soliciten.

3/9
Congreso
Art. 44: Composicin del PL. Un Congreso compuesto de dos Cmaras, una de Diputados de la
Nacin y otra de Senadores de las provincias y de la ciudad de Buenos Aires, ser investido del
Poder Legislativo de la Nacin.

Diputados
Art. 45: Composicin de la cmara de Diputados.
Art.48: Requisitos para ser Diputado, el da que asuma debe contar con todos los requisitos.
Haber cumplido 25 aos, tener cuatro aos de ciudadana en ejercicio, y ser natural de la
provincia que lo elija, o con dos aos de residencia inmediata en ella.
Art. 50: Duracin en el cargo, 4 aos, son reelegibles la sala se renovar por bienios

Senadores
Art. 54: Composicin de la cmara de Senadores, 3 senadores por provincia y por la CABA. La
reforma del 94 agreg los senadores por CABA y aument el nmero de senadores de 2 a 3, y
modific la eleccin de los Senadores, ahora es directa. 2 Senadores para el partido con
mayor cantidad de votos y al partido que le siga en votos.
Art. 56: Duracin en el cargo, 6 aos, pueden ser reelectos indefinidas veces, se renovar por
tercios cada dos aos.
Art. 55: Requisitos para ser Senador, debe tener los requisitos el da de la eleccin. Tener la
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edad de 30 aos, haber sido seis aos ciudadano de la Nacin, disfrutar de una renta anual de
dos mil pesos fuertes o de una entrada equivalente, y ser natural de la provincia que lo elija, o
con dos aos de residencia inmediata en ella.

SESIONES
SESIONES PREPARATORIAS
Anteriores a los ordinarias y surgen de cada cmara. Art.64, las cmaras reciben a los electos y
analizan si cumplen con los requisitos.
SESIONES ORDINARIAS
Se realizarn del 1 de Marzo al 30 de Noviembre, la apertura de las Sesiones Ordinarias se
estipula en el art.99 inc. 8. Segn el art. 65 ambas cmaras inician y finalizan las sesiones
simultneamente.
SESIONES DE PRORROGA
Son continuaciones de las ordinarias, ambas cmaras operan fuera de las Sesiones Ordinarias.
El PE es quien puede pedir las Sesiones de Prorroga art.99 inc.9, segn la doctrina el Congreso
puede pedirlas tambin, en los hechos nunca ha sucedido.
SESIONES EXTRAORDINARIAS
Se convoca para un tema, y no pueden ser planteados otros. El PE es quin las pide art.99 inc.9
Prorroga las sesiones ordinarias del Congreso, o lo convoca a sesiones extraordinarias,
cuando un grave inters de orden o de progreso lo requiera
PRIVILEGIOS
Se dan por la funcin que cumplan y son irrecurribles.

PRIVILEGIOS COLECTIVOS

Art.66: Cada Cmara har su reglamento y podr con dos tercios de votos, corregir a
cualquiera de sus miembros por desorden de conducta en el ejercicio de sus funciones, o
removerlo por inhabilidad fsica o moral sobreviniente a su incorporacin, y hasta excluirle de
su seno; pero bastar la mayora de uno sobre la mitad de los presentes para decidir en las
renuncias que voluntariamente hicieren de sus cargos. INHABILIDAD FISICA, HACER SU
REGLAMENTO, PODER DISCIPLINARIO (PARA SILENCIAR).
Art. 70: Cuando se forme querella por escrito ante las justicias ordinarias contra cualquier
senador o diputado, examinado el mrito del sumario en juicio pblico, podr cada Cmara,
con dos tercios de votos, suspender en sus funciones al acusado, y ponerlo a disposicin del
juez competente para su juzgamiento. DESAFUERO.
Art. 71: Cada una de las Cmaras puede hacer venir a su sala a los ministros del Poder
Ejecutivo para recibir las explicaciones e informes que estime convenientes. INTERPELACION
DE MINISTROS.
PRIVILEGIOS INDIVIDUALES
14

Art. 68: Ninguno de los miembros del Congreso puede ser acusado, interrogado judicialmente,
ni molestado por las opiniones o discursos que emita desempeando su mandato de
legislador. INMUNIDAD DE EXPRESION. SE PROTEJE AL LEGSLADOR EN OPINIONES VERTIDAS
TANTO FUERA COMO DENTRO DEL RECINTO SIEMPRE QUE TENGA CONEXIN CON SU
FUNCION.
Art. 69: Ningn senador o diputado, desde el da de su eleccin hasta el de su cese, puede ser
arrestado; excepto el caso de ser sorprendido in fraganti en la ejecucin de algn crimen que
merezca pena de muerte, infamante, u otra aflictiva; de lo que se dar cuenta a la Cmara
respectiva con la informacin sumaria del hecho. INMUNIDAD DE ARRESTO LO QUE NO
SIGNIFICA QUE NO SE LO PUEDA PROCESAR. VER LEY 25.320
6/9
ARTICULO 75. ATRIBUCIONES DEL CONGRESO.
ATRIBUCIONES ECONOMICAS
INC. 2: Imponer contribuciones indirectas como facultad concurrente con las provincias.
Imponer contribuciones directas, por tiempo determinado, proporcionalmente iguales en todo
el territorio de la Nacin, siempre que la defensa, seguridad comn y bien general del Estado lo
exijan. Las contribuciones previstas en este inciso, con excepcin de la parte o el total de las
que tengan asignacin especfica, son coparticipables
Atribucin econmica, distribucin federal, que implica la distribucin de capital en el pas. Co-
participacin de impuestos federales. La nacin debe girar los fondos a los servicios
provinciales.
INC.8: Fijar anualmente, conforme a las pautas establecidas en el tercer prrafo del inc. 2 de
este artculo, el presupuesto general de gastos y clculo de recursos de la administracin
nacional, en base al programa general de gobierno y al plan de inversiones pblicas y aprobar
o desechar la cuenta de inversin.
El presupuesto es debatido y planificado por el PE, luego el Jefe de Gabinete eleva el proyecto
al PL. Con la reforma del 94 se modific el programa de gobierno, dejndose a manos de la
Auditora General de la Nacin (art.85) el control de la cuenta pblica.
ATRIBUCIONES POLITICAS
INC.12: Dictar los Cdigos Civil, Comercial, Penal, de Minera, y del Trabajo y Seguridad Social,
en cuerpos unificados o separados, sin que tales cdigos alteren las jurisdicciones locales,
correspondiendo su aplicacin a los tribunales federales o provinciales, segn que las cosas o
las personas cayeren bajo sus respectivas jurisdicciones; y especialmente leyes generales para
toda la Nacin sobre naturalizacin y nacionalidad, con sujecin al principio de nacionalidad
natural y por opcin en beneficio de la argentina: as como sobre bancarrotas, sobre
falsificacin de la moneda corriente y documentos pblicos del Estado, y las que requiera el
establecimiento del juicio por jurados.
Tiene a su cargo, hacer la ley de fondo, el nombramiento de los funcionarios pblicos ms
importantes (jueces, fiscales). Fijar lmites y fronteras, intervencin federal (art.75 inc. 31) y
declaracin de Estado de sitio (art. 61)
ATRIBUCIONES SOCIALES
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INC.22: Aprobar o desechar tratados concluidos con las dems naciones y con las
organizaciones internacionales y los concordatos con la Santa Sede. Los tratados y concordatos
tienen jerarqua superior a las leyes. (Contina nombrando los tratados y declaraciones
ratificadas).
INC. 24: Aprobar tratados de integracin que deleguen competencias y jurisdiccin a
organizaciones supraestatales en condiciones de reciprocidad e igualdad, y que respeten el
orden democrtico y los derechos humanos. Las normas dictadas en su consecuencia tienen
jerarqua superior a las leyes.
INC.32: Hacer todas las leyes y reglamentos que sean convenientes para poner en ejercicio los
poderes antecedentes, y todos los otros concedidos por la presente Constitucin al Gobierno de
la Nacin Argentina.

10/9
DELEGACION LEGISLATIVA
Art 99 inc. 3: Participa de la formacin de las leyes con arreglo a la Constitucin, las promulga y
hace publicar.
El Poder Ejecutivo no podr en ningn caso bajo pena de nulidad absoluta e insanable, emitir
disposiciones de carcter legislativo.
Solamente cuando circunstancias excepcionales hicieran imposible seguir los trmites
ordinarios previstos por esta Constitucin para la sancin de las leyes, y no se trate de normas
que regulen materia penal, tributaria, electoral o de rgimen de los partidos polticos, podr
dictar decretos por razones de necesidad y urgencia, los que sern decididos en acuerdo
general de ministros que debern refrendarlos, conjuntamente con el jefe de gabinete de
ministros.
El jefe de gabinete de ministros personalmente y dentro de los diez das someter la medida a
consideracin de la Comisin Bicameral Permanente, cuya composicin deber respetar la
proporcin de las representaciones polticas de cada Cmara. Esta comisin elevar su
despacho en un plazo de diez das al plenario de cada Cmara para su expreso tratamiento, el
que de inmediato considerarn las Cmaras. Una ley especial sancionada con la mayora
absoluta de la totalidad de los miembros de cada Cmara regular el trmite y los alcances de
la intervencin del Congreso.
Hasta el 94 no haba ninguna norma que regule la delegacin legislativa, era comn que el
Congreso delegara la facultad al Ejecutivo.
El PE emite 4 reglamentos, 2 de ellos tienen naturaleza legislativa, tienen igual jerarqua que
otras leyes:
REGLAMENTOS AUTONOMOS
Art.99 inc.1: Es el jefe supremo de la Nacin, jefe del gobierno y responsable poltico de la
administracin general del pas.
Se hallan constituidos por normas generales que dicta el Poder Ejecutivo y, en general, la
Administracin, sobre materias que pertenecen a su zona de reserva. En su dictado, el
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gobierno o la Administracin no aplican una ley sino que directamente interpretan y aplican la
Constitucin Nacional (Vg. art. 113 de la Constitucin Nacional: "La Corte Suprema dicta su
propio reglamento interior y nombra sus empleados").
Fundamento
El concepto de reglamento autnomo se vincula esencialmente con la llamada zona de reserva
de la Administracin, cuya titularidad est a cargo del Poder Ejecutivo.
Sobre la existencia o no de esta zona de reserva de la Administracin la doctrina se halla
dividida. Sin embargo, resulta indudable la existencia de la misma ya que la separacin de
poderes no ha intentado convertir al legislativo en un poder con facultades sobre los dems,
constituyndolo en un poder suprapoder.
Lmites
El dictado de los reglamentos autnomos corresponde, en principio, al Poder Ejecutivo (art. 99
inc. 1 de la Constitucin Nacional).
En los casos en que se ha querido subordinar la Administracin a la ley, la Constitucin
Nacional debe prescribirlo expresamente.
REGLAMENTOS EJECUTIVOS
Art.99 inc. 2: Expide las instrucciones y reglamentos que sean necesarios para la ejecucin de
las leyes de la Nacin, cuidando de no alterar su espritu con excepciones reglamentarias.
Son los que dicta el Poder Ejecutivo (art. 99 inc. 2 de la Constitucin Nacional) en ejercicio de
facultades normativas propias, para asegurar o facilitar la aplicacin o ejecucin de las leyes,
llevando o regulando detalles necesarios para un mejor cumplimiento de las leyes y finalidades
que se propuso el legislador.
Se trata de una actividad normativa secundaria respecto de la actividad primaria que es la ley
Fundamento constitucional
En el orden nacional la Constitucin establece que corresponde al Presidente expedir las
instrucciones y reglamentos que sean necesarios para la ejecucin de las leyes de la Nacin,
cuidando de no alterar su espritu con excepciones reglamentarias (art. 99 inc. 2 de la
Constitucin Nacional).
Lmites
Los reglamentos no pueden alterar el espritu de las leyes, porque sino seran nulos.
El Poder Ejecutivo carece de competencia para reglamentar las disposiciones del Cdigo Civil o
Comercial (del Derecho Privado) con excepcin de los aspectos donde su aplicacin le ha sido
encomendada (Vg. inscripcin de operaciones inmobiliarias o de actos registrables en general).
La reglamentacin de una ley no puede prescribir cargas u obligaciones que por su naturaleza
slo puedan ser dispuestas por la ley en sentido formal.]
La autoridad competente para reglamentar las leyes es el rgano Presidente de la Repblica,
en el orden nacional, o el rgano Gobernador de la Provincia, en el orden local.
No puede llevar lagunas o vacos, ni definir o aclarar trminos de la ley, pero s podrn precisar
los trminos, en la medida que esa precisin no agregue condiciones o exigencias que no estn
previstas en la ley misma.
REGLAMENTOS DELEGADOS
Art.99 inc.3
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Art.76: Se prohbe la delegacin legislativa en el Poder Ejecutivo, salvo en materias
determinadas de administracin o de emergencia pblica, con plazo fijado para su ejercicio y
dentro de las bases de la delegacin que el Congreso establezca.
La caducidad resultante del transcurso del plazo previsto en el prrafo anterior no importar
revisin de las relaciones jurdicas nacidas al amparo de las normas dictadas en consecuencia
de la delegacin legislativa.
Hasta el 94 no exista norma que regulase los reglamentos delegados.
La DISPOSICIN TRANSITORIA OCTAVA sostiene que:
La legislacin delegada preexistente que no contenga plazo establecido para su ejercicio
caducar a los cinco aos de la vigencia de esta disposicin excepto aquella que el Congreso de
la Nacin ratifique expresamente por una nueva ley.

DERECTOS DE NECESIDAD Y URGENCIA
Se regulan bajo el art. 99 inc.3 y el art.24 de la ley 28.122
Los siguientes son los requisitos que se deben cumplir simultneamente en una situacin para
que se justifique el dictado de un reglamento de necesidad y urgencia:
A) Necesidad que coloque al gobernante ante la decisin extrema de emitir normas para
superar una crisis o situacin que afecta la subsistencia y continuidad del Estado, o de grave
riesgo social.
B) Proporcin adecuada entre la finalidad perseguida y las medidas que prescribe el
reglamento.
C) Premura con que deben dictarse las normas para evitar o prevenir graves riesgos
comunitarios.
COMISION BICAMERAL PERMANENTE
La Comisin Bicameral Permanente fue creada en la reforma constitucional de 1994. Su
funcin es constituir y ejercer la coordinacin entre El Congreso y el PE.
Las leyes dictadas por el presidente de la Nacin (art 1, ley 26.122) mediante decretos de
necesidad y urgencia, o que contienen delegacin legislativa, o las leyes sancionadas por el
Congreso y promulgadas por el Poder Ejecutivo con veto parcial; deben ser revisadas,
aprobadas o rechazadas, por el Congreso, previo paso por la Comisin Bicameral Permanente
mediante el procedimiento que establece la ley 26.122.
LEY 26.122
Duracin (art. 4) Integrantes (art. 3) Quorum
(art. 7)
Elevacin (art.12) Dictamen (art.13)
Ejercen sus
funciones hasta la
siguiente
renovacin de las
cmaras, pueden
ser reelectos
8- Por Cam. Diputados
8- Por Cam. Senadores
Mayora absoluta
de sus miembros
PE, dentro de los 10 das
de dictado un decreto
de delegacin lo
someter a Comisin
Bicameral
Se debe expedir
acerca de la validez
o invalidez y elevar
el dictamen al
plenario de cada
cmara

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13/9
AUDITORIA GENERAL DE LA NACION
Artculo 85.- El control externo del sector pblico nacional en sus aspectos patrimoniales,
econmicos, financieros y operativos, ser una atribucin propia del Poder Legislativo.
El examen y la opinin del Poder Legislativo sobre el desempeo y situacin general de la
administracin pblica estarn sustentados en los dictmenes de la Auditora General de la
Nacin.
Este organismo de asistencia tcnica del Congreso, con autonoma funcional, se integrar del
modo que establezca la ley que reglamenta su creacin y funcionamiento, que deber ser
aprobada por mayora absoluta de los miembros de cada Cmara. El presidente del organismo
ser designado a propuesta del partido poltico de oposicin con mayor nmero de
legisladores en el Congreso.
Tendr a su cargo el control de legalidad, gestin y auditora de toda la actividad de la
administracin pblica centralizada y descentralizada, cualquiera fuera su modalidad de
organizacin, y las dems funciones que la ley le otorgue. Intervendr necesariamente en el
trmite de aprobacin o rechazo de las cuentas de percepcin e inversin de los fondos
pblicos.
Ley 24156
Auditora General de la Nacin

ARTICULO 116.- Crase la Auditora General de la Nacin, ente de control externo del sector
pblico nacional, dependiente del Congreso Nacional.
El ente creado es una entidad con personera jurdica propia, e independencia funcional. A los
fines de asegurar sta, cuenta con independencia financiera.
Su estructura orgnica, sus normas bsicas internas, la distribucin de funciones y sus reglas
bsicas de funcionamiento sern establecidas por resoluciones conjuntas de las Comisiones
Parlamentaria Mixta Revisora de Cuentas y de Presupuesto y Hacienda de ambas Cmaras del
Congreso de la Nacin, por vez primera.
Las modificaciones posteriores sern propuestas por la auditoria, a las referidas comisiones y
aprobadas por stas. Su patrimonio estar compuesto por todos los bienes que le asigne el
Estado Nacional, por aquellos que hayan pertenecido o correspondido por todo concepto al
Tribunal de Cuentas de la Nacin y por aquellos que le sean transferidos por cualquier causa
jurdica.
ARTICULO 117.- Es materia de su competencia el control externo posterior de la gestin
presupuestaria, econmica, financiera, patrimonial, legal, as como el dictamen sobre los
estados contables financieros de la administracin central, organismos descentralizados,
empresas y sociedades del Estado, entes reguladores de servicios pblicos, Municipalidad de la
Ciudad de Buenos Aires y los entes privados adjudicatarios de procesos de privatizacin, en
cuanto a las obligaciones emergentes de los respectivos contratos. (Expresin "y de gestin"
vetada por art. 2 del Decreto N 1957/92 B.O. 29/10/1992)
19

El control de la gestin de los funcionarios referidos en el artculo 45 de la Constitucin
Nacional ser siempre global y ejercida, exclusivamente, por las Cmaras del Congreso de la
Nacin.
El Congreso de la Nacin, por decisin de sus dos Cmaras, podr delegar su competencia de
control sobre la Municipalidad de la Ciudad de Buenos Aires, en los organismos que fueren
creados por sta.
El control externo posterior del Congreso de la Nacin ser ejercido por la Auditoria General
de la Nacin.
La Corte Suprema de Justicia de la Nacin dispondr sobre la modalidad y alcances de la
puesta en prctica del sistema instituido en esta ley con relacin al Poder Judicial de la Nacin,
debiendo velar por el respeto de los principios de transparencia en la gestin y uso eficiente de
los recursos. (Prrafo sustituido por art. 27 de la Ley N 26.855 B.O. 27/5/2013. Vigencia:
desde el da de su publicacin. A partir de la fecha de la entrada en vigencia de la presente ley
quedarn sin efecto todas las disposiciones legales y reglamentarias que se opongan a su
cumplimiento y que importen un detrimento de la administracin del Poder Judicial por el
Consejo de la Magistratura de la Nacin, segn el alcance de la ley de referencia.)
A los efectos del control externo posterior se ajustar al artculo 85 de la Constitucin
Nacional. Todo ello de conformidad con lo establecido en el artculo 1 de la ley 24.937 y sus
modificatorias. (Prrafo sustituido por art. 27 de la Ley N 26.855 B.O. 27/5/2013. Vigencia:
desde el da de su publicacin. A partir de la fecha de la entrada en vigencia de la presente ley
quedarn sin efecto todas las disposiciones legales y reglamentarias que se opongan a su
cumplimiento y que importen un detrimento de la administracin del Poder Judicial por el
Consejo de la Magistratura de la Nacin, segn el alcance de la ley de referencia.)
ARTICULO 118.- En el marco del programa de accin anual de control externo que le fijen las
comisiones sealadas en el artculo 116, la Auditoria General de la Nacin, tendr las
siguientes funciones:
a) Fiscalizar el cumplimiento de las disposiciones legales y reglamentarias en relacin con la
utilizacin de los recursos del Estado, una vez dictados los actos correspondientes;
b) Realizar auditorias financieras, de legalidad, de gestin, exmenes especiales de las
jurisdicciones y de las entidades bajo su control, as como las evaluaciones de programas,
proyectos y operaciones. Estos trabajos podrn ser realizados directamente o mediante la
contratacin de profesionales independientes de auditora;
c) Auditar, por s o mediante profesionales independientes de auditora, a unidades ejecutoras
de programas y proyectos financiados por los organismos internacionales de crdito conforme
con los acuerdos que, a estos efectos, se llegue entre la Nacin Argentina y dichos organismos;
d) Examinar y emitir dictmenes sobre los estados contables financieros de los organismos de
la administracin nacional, preparados al cierre de cada ejercicio;
e) Controlar la aplicacin de los recursos provenientes de las operaciones de crdito pblico y
efectuar los exmenes especiales que sean necesarios para formarse opinin sobre la situacin
de este endeudamiento. A tales efectos puede solicitar al Ministerio de Economa y Obras y
Servicios Pblicos y al Banco Central de la Repblica Argentina la informacin que estime
necesaria en relacin a las operaciones de endeudamiento interno y externo;
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f) Auditar y emitir dictamen sobre los estados contables financieros del Banco Central de la
Repblica Argentina independientemente de cualquier auditora externa que pueda ser
contratada por aqulla;
g) Realizar exmenes especiales de actos y contratos de significacin econmica, por si o por
indicacin de las Cmaras del Congreso o de la Comisin Parlamentaria Mixta Revisora de
Cuentas;
h) Auditar y emitir opinin sobre la memoria y los estados contables financieros as como del
grado de cumplimiento de los planes de accin y presupuesto de las empresas y sociedades del
Estado;
i) Fijar los requisitos de idoneidad que debern reunir los profesionales independientes de
auditora referidos en este artculo y las normas tcnicas a las que deber ajustarse el trabajo
de stos;
j) Verificar que los rganos de la Administracin mantengan el registro patrimonial de sus
funcionarios pblicos. A tal efecto, todo funcionario publico con rango de ministro; secretario,
subsecretario, director nacional, mxima autoridad de organismos descentralizados o
integrante de directorio de empresas y sociedades del Estado, est obligado a presentar
dentro de las cuarenta y ocho (48) horas de asumir su cargo o de la sancin de la presente ley
una declaracin jurada patrimonial, con arreglo a las normas y requisitos que disponga el
registro, la que deber ser actualizada anualmente y al cese de funciones.
k) Fiscalizar el efectivo cumplimiento de los cargos que se imponga al beneficiario de un bien
inmueble de propiedad del Estado nacional transferido a ttulo gratuito por ley dictada en
virtud del artculo 75, inciso 5, de la Constitucin Nacional. (Inciso incorporado por art. 1 de la
Ley N 26.599 B.O. 7/7/2010)
ARTICULO 119.- Para el desempeo de sus funciones la Auditoria General de la Nacin podr:
a) Realizar todo acto, contrato u operacin que se relacione con su competencia;
b) Exigir la colaboracin de todas las entidades del sector pblico, las que estarn obligadas a
suministrar los datos, documentos, antecedentes e informes relacionados con el ejercicio de
sus funciones;
c) Promover las investigaciones de contenido patrimonial en los casos que corresponda,
comunicando sus conclusiones a la Comisin Parlamentaria Mixta Revisora de Cuentas a los
fines del inc. f) de este artculo;
Adems, deber:
d) Formular los criterios de control y auditora y establecer las normas de auditoria externa, a
ser utilizadas por la entidad. Tales criterios y las normas derivadas, debern atender un
modelo de control y auditora externa integrada que abarque los aspectos financieros, de
legalidad y de economa, de eficiencia y eficacia;
e) Presentar a la Comisin mencionada, antes del 1 de mayo la memoria de su actuacin;
f) Dar a publicidad todo el material sealado en el inciso anterior con excepcin de aquel que
por decisin de la Comisin Parlamentaria Mixta Revisora de Cuentas, deba permanecer
reservado.
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ARTICULO 120.- El Congreso de la Nacin, podr ser su competencia de control externo a las
entidades pblicas no estatales o a las de derecho privado en cuya direccin y administracin
tenga responsabilidad el Estado Nacional, o a las que ste se hubiere asociado incluso a
aquellas a las que se les hubieren otorgado aportes o subsidios para su instalacin o
funcionamiento y, en general, a todo ente que perciba, gaste, o administre fondos pblicos en
virtud de una norma legal o con una finalidad pblica.
ARTICULO 121.- La Auditora General de la Nacin estar a cargo de siete (7) miembros
designados cada uno como Auditor General, los que debern ser de nacionalidad argentina,
con ttulo universitario en el rea de Ciencias Econmicas o Derecho, con probada
especializacin en administracin financiera y control.
Durarn ocho (8) aos en su funcin y podrn ser reelegidos.
ARTICULO 122.- Seis de dichos auditores generales sern designados por resoluciones de las
dos Cmaras del Congreso Nacional, correspondiendo la designacin de tres (3) a la Cmara de
Senadores y tres (3) a la Cmara de Diputados, observando la composicin de cada Cmara.
Al nombrarse los primeros auditores generales se determinar, por sorteo, los tres (3) que
permanecern en sus cargos durante cuatro (4) aos, correspondindoles ocho (8) aos a los
cuatro (4) restantes.
ARTICULO 123.- El sptimo Auditor General ser designado por resolucin conjunta de los
presidentes de las Cmaras de Senadores y de Diputados y ser el presidente del ente.
Es el rgano de representacin y de ejecucin de las decisiones de los auditores.
ARTICULO 124.- Los Auditores Generales podrn ser removidos, en caso de inconducta grave o
manifiesto incumplimiento de sus deberes, por los procedimientos establecidos para su
designacin.
ARTICULO 125.- Son atribuciones y deberes de los auditores generales reunidos en Colegio:
a) Proponer el programa de accin anual y el proyecto de presupuesto de la entidad;
b) Proponer modificaciones a la estructura orgnica a las normas bsicas internas, a la
distribucin de funciones y a las reglas bsicas de funcionamiento con arreglo al artculo 116 y,
adems, dictar las restantes normas bsicas, dictar normas internas, atribuir facultades y
responsabilidades, as como la delegacin de autoridad;
c) Licitar, adjudicar, adquirir suministros, contratar servicios profesionales, vender, permutar,
transferir locar y disponer respecto de los bienes muebles e inmuebles necesarios para el
funcionamiento de la entidad, pudiendo aceptar donaciones con o sin cargo;
d) Designar el personal y atender las cuestiones referentes a ste, con arreglo a las normas
internas en la materia, en especial cuidando de que exista una equilibrada composicin
interdisciplinaria que permita la realizacin de auditoras y evaluaciones integradas de la
gestin pblica;
e) Designar representantes y jefes de auditorias especiales;
f) En general, resolver todo asunto concerniente al rgimen administrativo de la entidad;
g) Las decisiones se tomarn colegiadamente por mayora.
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ARTICULO 126.- No podrn ser designados auditores generales, personas que se encuentren
inhibidas, en estado de quiebra o concursados civilmente, con procesos judiciales pendientes o
que hayan sido condenados en sede penal.
ARTICULO 127.- El control de las actividades de la Auditoria General de la Nacin, estar a
cargo de la Comisin Parlamentaria Mixta Revisora de Cuentas, en la forma en que sta lo
establezca.
17/9
PRESENTACION DE PROYECTOS LEY
Art. 39: Los ciudadanos tienen el derecho de iniciativa para presentar proyectos de ley en la
Cmara de Diputados. El Congreso deber darles expreso tratamiento dentro del trmino de
doce meses.
El Congreso, con el voto de la mayora absoluta de la totalidad de los miembros de cada
Cmara, sancionar una ley reglamentaria que no podr exigir ms del tres por ciento del
padrn electoral nacional, dentro del cual deber contemplar una adecuada distribucin
territorial para suscribir la iniciativa.
No sern objeto de iniciativa popular los proyectos referidos a reforma constitucional, tratados
internacionales, tributos, presupuesto y materia penal.
Para poder presentarlo deber adherir el 1,5 % de las personas del pas. Nunca se decret
ninguna.
Art. 77:Las leyes pueden tener principio en cualquiera de las Cmaras del Congreso, por
proyectos presentados por sus miembros o por el Poder Ejecutivo, salvo las excepciones que
establece esta Constitucin.
Los proyectos de ley que modifiquen el rgimen electoral y de partidos polticos debern ser
aprobados por mayora absoluta del total de los miembros de las Cmaras.
Los proyectos se pueden presentar ante cualquier cmara, a excepcin que este estipulado por
ley a alguna de ellas como cmara de origen.
Al iniciar un proyecto (cmara de origen) ste pasa a la cmara revisora, de ser que la cmara
revisora proponga modificaciones en la ley, sta volver a la cmara de origen. Si la cmara de
origen insiste en mantener el texto en su forma originalmente planteado. Se har votacin
?????????, depender de que cmara tiene la mayora como se legislar el proyecto. De
haber igual mayora prevalecer la cmara de origen. La cmara de origen no puede agregar
nada al texto modificado por la cmara revisora.
MECANISMO DE ELECCIONES
La votacin de Presidente y Vicepresidente, el pas se considera como distrito nico y de
Eleccin directa en doble vuelta condicionada. Se realizan dos meses antes de la asuncin.
Art. 97: Cuando la frmula que resultare ms votada en la primera vuelta, hubiere obtenido
ms del cuarenta y cinco por ciento de los votos afirmativos vlidamente emitidos, sus
integrantes sern proclamados como Presidente y vicepresidente de la Nacin.

Art.98: Cuando la frmula que resultare ms votada en la primera vuelta hubiere obtenido el
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cuarenta por ciento por lo menos de los votos afirmativos vlidamente emitidos y, adems,
existiere una diferencia mayor de diez puntos porcentuales respecto del total de los votos
afirmativos vlidamente emitidos sobre la frmula que le sigue en nmero de votos, sus
integrantes sern proclamados como Presidente y vicepresidente de la Nacin.
El voto en blanco no cuenta como VAVE, porque aun que es vlido, no es afirmativo
De no cumplir ningn candidato con los requisitos del artculo se ir a segunda vuelta.
ACEFALIA
Art.88 CN: En caso de enfermedad, ausencia de la Capital, muerte, renuncia o destitucin del
Presidente, el Poder Ejecutivo ser ejercido por el vicepresidente de la Nacin. En caso de
destitucin, muerte, dimisin o inhabilidad del Presidente y vicepresidente de la Nacin, el
Congreso determinar qu funcionario pblico ha de desempear la Presidencia, hasta que
haya cesado la causa de la inhabilidad o un nuevo presidente sea electo.
Acefala Parcial (Art.88) Falta de presidente. Acefala Total (Art.88/Ley de Acefala) Faltan
Presidente y Vicepresidente
Transitoria Definitiva Transitoria Definitiva
Art.88: En caso de
muerte, renuncia o
destitucin del
presidente. El PE
ser ejercido por el
Vicepresidente.
Art.88: En caso de
enfermedad o
ausencia del
presidente, el PE
ser ejercido por el
Vicepresidente.
Art.88: En caso de
muerte, renuncia o
destitucin del
presidente. El PE
ser ejercido por el
Vicepresidente.
Art.88: En caso de
enfermedad o
ausencia del
presidente, el PE
ser ejercido por el
Vicepresidente.
Art. 1: La Acefala se suplir 1)P.P.Senado
2)P.Cm.Dip 3)P. CSJN. Hasta que el
Congreso reunido en asamblea designe uno.
Art.4: Candidatos son los Senadores,
Diputados y Gobernadores de Prov, que
renan requisitos del art. 89 CN.


De ser la acefala TOTAL Y DEFINITORIA se deber elegir dentro de una Asamblea que se
reunir dentro de las 48 horas siguientes producida la acefala. La Asamblea se constituir en
primera convocatoria con la presencia de las 2/3 partes de los miembros de cada Cmara, de
no lograr el Qurum, se reunir nuevamente a las siguientes 48 horas, constituyendos en tal
caso con simple mayora de los miembros de cada Cmara. (Art.2- Ley de Acefala)
Art.3: La designacin se har por mayora absoluta de los presentes. Si no se obtuviere esa
mayora en la primera votacin se har por segunda vez, limitndose a las dos personas que en
la primera hubiesen obtenido mayor nmero de sufragios. En caso de empate, se repetir la
votacin, y si resultase nuevo empate, decidir el presidente de la asamblea votando por
segunda vez. El voto ser siempre nominal. La designacin deber quedar concluida en una
sola reunin de la asamblea.
Art. 5: El funcionario que ha de ejercer el Poder Ejecutivo en los casos del artculo 1 de esta ley
actuar con el ttulo que le confiere el cargo que ocupa, con el agregado "en ejercicio del Poder
Ejecutivo".
20/9
24

JEFE DE GABINETE
Adquiri rango constitucional con la reforma del 94. No es propio del Presidencialismo, si no
del Parlamentarismo. Por lo que debera tener una relacin ms estrecha con el Congreso.
Art. 100: El jefe de gabinete de ministros y los dems ministros secretarios cuyo nmero y
competencia ser establecida por una ley especial, tendrn a su cargo el despacho de los
negocios de la Nacin, y refrendarn y legalizarn los actos del presidente por medio de su
firma, sin cuyo requisito carecen de eficacia.
Al jefe de gabinete de ministros, con responsabilidad poltica ante el Congreso de la Nacin, le
corresponde:
1. Ejercer la administracin general del pas.
2. Expedir los actos y reglamentos que sean necesarios para ejercer las facultades que le
atribuye este artculo y aquellas que le delegue el presidente de la Nacin, con el refrendo del
ministro secretario del ramo al cual el acto o reglamento se refiera.
3. Efectuar los nombramientos de los empleados de la administracin, excepto los que
correspondan al presidente.
4. Ejercer las funciones y atribuciones que le delegue el presidente de la Nacin y, en acuerdo
de gabinete resolver sobre las materias que le indique el Poder Ejecutivo, o por su propia
decisin, en aquellas que por su importancia estime necesario, en el mbito de su competencia.
5. Coordinar, preparar y convocar las reuniones de gabinete de ministros, presidindolas en
caso de ausencia del presidente.
6. Enviar al Congreso los proyectos de ley de ministerios y de presupuesto nacional, previo
tratamiento en acuerdo de gabinete y aprobacin del Poder Ejecutivo.
7. Hacer recaudar las rentas de la Nacin y ejecutar la ley de presupuesto nacional.
8. Refrendar los decretos reglamentarios de las leyes, los decretos que dispongan la prrroga
de las sesiones ordinarias del Congreso o la convocatoria de sesiones extraordinarias y los
mensajes del presidente que promuevan la iniciativa legislativa.
9. Concurrir a las sesiones del Congreso y participar en sus debates, pero no votar.
10. Una vez que se inicien las sesiones ordinarias del Congreso, presentar junto a los restantes
ministros una memoria detallada del estado de la Nacin en lo relativo a los negocios de los
respectivos departamentos.
11. Producir los informes y explicaciones verbales o escritos que cualquiera de las Cmaras
solicite al Poder Ejecutivo.
12. Refrendar los decretos que ejercen facultades delegadas por el Congreso, los que estarn
sujetos al control de la Comisin Bicameral Permanente.
13. Refrendar conjuntamente con los dems ministros los decretos de necesidad y urgencia y
los decretos que promulgan parcialmente leyes. Someter personalmente y dentro de los diez
das de su sancin estos decretos a consideracin de la Comisin Bicameral Permanente.
El jefe de gabinete de ministros no podr desempear simultneamente otro ministerio.
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Art.105: No pueden ser senadores ni diputados, sin hacer dimisin de sus empleos de ministros.
Art.106: Pueden los ministros concurrir a las sesiones del Congreso y tomar parte en sus
debates, pero no votar.
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FEDERALISMO Y CONFEDERACION
FEDERALISMO CONFEDERACION
Esta forma de Estado tiene origen en la CN
(art.1)
Tiene origen en la firma de un pacto o un
tratado
El Estado tiene poder directamente sobre
sus habitantes
El rgano Central no tiene poder sobre los
habitantes, si no sobre otros Estados
No se pueden separar las provincias de l Pueden separarse del Estado Central.

ESTADO FEDERAL Y SUS RELACIONES
RELACIONES DE PARTICIPACION
Las Provincias participan en la toma de decisiones de la nacin. Por ejemplo: En el Congreso.
RELACIONES DE SUBORDINACION
El ordenamiento provincial se supedita al nacional.
Art. 5: Cada provincia dictar para s una Constitucin bajo el sistema representativo
republicano, de acuerdo con los principios, declaraciones y garantas de la Constitucin
Nacional; y que asegure su administracin de justicia, su rgimen municipal, y la educacin
primaria. Bajo de estas condiciones el Gobierno federal, garante a cada provincia el goce y
ejercicio de sus instituciones.
Art.31: Esta Constitucin, las leyes de la Nacin que en su consecuencia se dicten por el
Congreso y los tratados con las potencias extranjeras son la ley suprema de la Nacin; y las
autoridades de cada provincia estn obligadas a conformarse a ella, no obstante cualquiera
disposicin en contrario que contengan las leyes o constituciones provinciales, salvo para la
provincia de Buenos Aires, los tratados ratificados despus del Pacto de 11 de noviembre de
1859.
Art.123: Cada provincia dicta su propia constitucin, conforme a lo dispuesto por el Artculo 5
asegurando la autonoma municipal y reglando su alcance y contenido en el orden
institucional, poltico, administrativo, econmico y financiero.
RELACIONES DE COORDINACION
Distribucin de atribuciones entre el gobierno central y los provinciales.
Art. 121: Las provincias conservan todo el poder no delegado por esta Constitucin al Gobierno
federal, y el que expresamente se hayan reservado por pactos especiales al tiempo de su
incorporacin.
Las relaciones de coordinacin llevan a que haya distintas competencias:
COMPETENCIA PRIVATIVA
Art.75 inc. 12: Dictar los Cdigos Civil, Comercial, Penal, de Minera, y del Trabajo y Seguridad
Social, en cuerpos unificados o separados, sin que tales cdigos alteren las jurisdicciones
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locales, correspondiendo su aplicacin a los tribunales federales o provinciales, segn que las
cosas o las personas cayeren bajo sus respectivas jurisdicciones; y especialmente leyes
generales para toda la Nacin sobre naturalizacin y nacionalidad, con sujecin al principio de
nacionalidad natural y por opcin en beneficio de la argentina: as como sobre bancarrotas,
sobre falsificacin de la moneda corriente y documentos pblicos del Estado, y las que requiera
el establecimiento del juicio por jurados.
COMPENCIA COMPARTIDA
Art. 13: Podrn admitirse nuevas provincias en la Nacin; pero no podr erigirse una provincia
en el territorio de otra u otras, ni de varias formarse una sola, sin el consentimiento de la
Legislatura de las provincias interesadas y del Congreso.
COMPETENCIA CONCURRENTE
Art.75 inc.2: Imponer contribuciones indirectas como facultad concurrente con las provincias.
Imponer contribuciones directas, por tiempo determinado, proporcionalmente iguales en todo
el territorio de la Nacin, siempre que la defensa, seguridad comn y bien general del Estado lo
exijan. Las contribuciones previstas en este inciso, con excepcin de la parte o el total de las
que tengan asignacin especfica, son coparticipables.
Una ley convenio, sobre la base de acuerdos entre la Nacin y las provincias, instituir
regmenes de coparticipacin de estas contribuciones, garantizando la automaticidad en la
remisin de los fondos.
La distribucin entre la Nacin, las provincias y la ciudad de Buenos Aires y entre stas, se
efectuar en relacin directa a las competencias, servicios y funciones de cada una de ellas
contemplando criterios objetivos de reparto; ser equitativa, solidaria y dar prioridad al logro
de un grado equivalente de desarrollo, calidad de vida e igualdad de oportunidades en todo el
territorio nacional.
La ley convenio tendr como Cmara de origen el Senado y deber ser sancionada con la
mayora absoluta de la totalidad de los miembros de cada Cmara, no podr ser modificada
unilateralmente ni reglamentada y ser aprobada por las provincias.
No habr transferencia de competencias, servicios o funciones sin la respectiva reasignacin de
recursos, aprobada por ley del Congreso cuando correspondiere y por la provincia interesada o
la ciudad de Buenos Aires en su caso.
Un organismo fiscal federal tendr a su cargo el control y fiscalizacin de la ejecucin de lo
establecido en este inciso, segn lo determina la ley, la que deber asegurar la representacin
de todas las provincias y la ciudad de Buenos Aires en su composicin.
Ser una FACULTAD EXCEPCIONAL DEL GOBIERNO FEDERAL (art. 75 inc.2) Cuando la seguridad
Nacional as lo requiera. Mientras que sern FACULTADES EXCEPCIONALES DEL GOBIERNO
PROVINCIAL aquellas que la provincia no haya delegado al poder nacional. Segn el, art.126:
Las provincias no ejercen el poder delegado a la Nacin. No pueden celebrar tratados parciales
de carcter poltico; ni expedir leyes sobre comercio, o navegacin interior o exterior; ni
establecer aduanas provinciales; ni acuar moneda; ni establecer bancos con facultad de emitir
billetes, sin autorizacin del Congreso Federal; ni dictar los Cdigos Civil, Comercial, Penal y de
Minera, despus que el Congreso los haya sancionado; ni dictar especialmente leyes sobre
ciudadana y naturalizacin, bancarrotas, falsificacin de moneda o documentos del Estado; ni
establecer derechos de tonelaje; ni armar buques de guerra o levantar ejrcitos, salvo el caso
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de invasin exterior o de un peligro tan inminente que no admita dilacin dando luego cuenta
al Gobierno federal; ni nombrar o recibir agentes extranjeros.
AUTONOMIA DE LAS PROVINCIAS
Art. 122: Se dan sus propias instituciones locales y se rigen por ellas. Eligen sus gobernadores,
sus legisladores y dems funcionarios de provincia, sin intervencin del Gobierno federal.
Art. 124: Las provincias podrn crear regiones para el desarrollo econmico y social y
establecer rganos con facultades para el cumplimiento de sus fines y podrn tambin celebrar
convenios internacionales en tanto no sean incompatibles con la poltica exterior de la Nacin y
no afecten las facultades delegadas al Gobierno federal o el crdito pblico de la Nacin; con
conocimiento del Congreso Nacional. La ciudad de Buenos Aires tendr el rgimen que se
establezca a tal efecto.
Algunos autores como Bidart Campos, sostienen que en estos casos se debe solicitar la
aprobacin del gobierno federal. Otros autores en cambio, sostienen que debe ser una
facultad propia de la provincia y no debe intervenir el gobierno federal.
Art.125: Las provincias pueden celebrar tratados parciales para fines de administracin de
justicia, de intereses econmicos y trabajos de utilidad comn, con conocimiento del Congreso
Federal; y promover su industria, la inmigracin, la construccin de ferrocarriles y canales
navegables, la colonizacin de tierras de propiedad provincial, la introduccin y
establecimiento de nuevas industrias, la importacin de capitales extranjeros y la exploracin
de sus ros, por leyes protectoras de estos fines, y con sus recursos propios.