JUVENTUD Y POLITICA

EN REPUBLICA DOMINICANA

Por: David Elas Melgen
1


Introduccin

J uventud y Partidos Polticos. Que quiere decir esto? La juventud puede
analizarse desde diferentes concepciones del pensamiento humano. Porque
juventud es: ser, accin y comportamiento, lo que puede ser identificado
desde perspectivas psicolgicas, antropolgicas y sociolgicas. Con la
ayuda de estas disciplinas, pero sin profundizar en ellas, puesto que no
estoy calificado para ellos, pretendemos realizar un enfoque relativo a este
tema, desde un punto de vista J urdico-Poltico.

Para lograrlo, primeramente daremos una visin conceptual de lo que es un
partido poltico y de la divisin que entendemos ms importante de los
mismos. Luego estableceremos, como una realidad insoslayable, la
existencia de espacios reservados para la juventud en los Partidos Polticos,
as como las diferentes maneras de su participacin.

Finalmente, enfocaremos cmo ha sido la participacin de los jvenes en los
procesos polticos de Amrica, en cuyo tema trataremos de rozar apenas la
participacin de jvenes gobernantes, sin pretensin de anlisis poltico y
conductual, considerando con ello que dicho enfoque no es materia de esta
conferencia.

Concluiremos con algunas recomendaciones extradas del contenido de este
trabajo y producto de nuestra propia experiencia en el ejercicio de nuestra
profesin.

1.- Nociones: Qu son los partidos polticos.

Antes de abocarnos a expresar una definicin o concepto sobre lo que es un
partido poltico, es necesario destacar el papel protagnico de los mismos en
los procesos democrticos de los pueblos, donde las elecciones son el
procedimiento utilizado para escoger a los gobernantes. El desarrollo de las
elecciones ha creado estas instituciones que desempean un papel de
mediadores entre los elegidos y los electores.
2


Su intervencin en los procesos polticos ha sido tan marcada que no
podemos imaginar un proceso electoral o un sistema democrtico sin la
participacin de los mismos. Esta injerencia no debemos analizarla desde un
prisma de resultado, ya que este no es nuestro propsito en esta

1
Disertacin realizada en el Seminario J uventud y Derechos Polticos en Repblica Dominicana,
auspiciado por el Instituto Interamericano de Derechos Humanos (IIDH) y la Fundacin Friedric-
Naumann-Stiftung, en el ao 1995.
2
Duverger, Maurice. Instituciones Polticas y Derecho Constitucional. Ed. Ariel, p.114
intervencin, pero si debemos destacar que este protagonismo se ha
apreciado en los sistemas polticos pluralistas y, asimismo, en sistemas
polticos autoritarios y totalitarios, lo cual ha sido llamado por el Dr. J ulio
Brea Franco, como el fenmeno de la Partidocracia.
3


Es tan fuerte y evidente el papel de los partidos polticos que hasta en los
regimenes totalitarios se evidencia su preponderancia como ocurre en los
partidos comunistas.

1.1.- Nocin Jurdica.

El Dr. Brea Franco en su trabajo sobre La Reglamentacin J urdica de los
partidos polticos en la Republica Dominicana, publicado por la Revista de
Ciencias J urdicas de la Universidad Catlica Madre y Maestra, nos trae una
nocin de partido poltico desde un prisma jurdico, al sealar que Los
partidos polticos aparecen como asociaciones particulares de ciudadanos,
creadas para alcanzar un fin comn, que consiste en influir en la direccin
poltica del Gobierno a travs de una organizacin mas o menos estable que
se erige en un vinculo jurdico bien definido.
4


De esta definicin se destaca que deben concurrir una serie elementos
imprescindibles para la existencia de los partidos polticos. Estos elementos
son:

1.1.1.- Una asociacin de ciudadanos, sin tomar en consideracin la
naturaleza de estos ciudadanos, ya sea desde el punto de vista de su edad,
de su esfera social o econmica.

1.1.2.- Que esta asociacin se inspire en una ideologa o plataforma
poltica que se integre a todos sus participantes.

1.1.3.- Que sea una organizacin estable, para que haga realidad la
ideologa o plataforma poltica que sustenta e influya en la direccin poltica
del Estado; y

1.1.4.- Como agrupacin de ciudadanos debe fundamentarse en un
vnculo jurdico de naturaleza contractual.

1.2.- Nocin Poltica.

Dentro de un contexto puramente poltico, podemos expresar tentativamente
que partido poltico es una agrupacin de personas inspiradas en una
ideologa en comn, cuyo fin principal es la obtencin y conservacin del
poder.

De esta definicin cabe destacar una caracterstica fundamental en esa
agrupacin de personas, y es que su objetivo principal es la obtencin y

3
Brea Franco, J ulio. La Reglamentacin J urdica de los Partidos Polticos en la Repblica
Dominicana, Universidad Catlica Madre y Maestra, 1986, p.11
4
Brea Franco, J ulio. ob. cit., p.15
conservacin del poder, lo que la diferencia de otros grupos de personas con
distintos objetivos y diferentes fines programados, como son por ejemplo, los
grupos de presin, cuya finalidad principal es la de obtener reivindicaciones
para los miembros de su clase.



1.3.- Nocin Legal.

Es un tanto difcil encontrar una definicin legal de partido poltico en la
legislacin nacional. No obstante dentro del contenido de la Ley Electoral
No. 5884, de fecha 5 de mayo de 1962 y sus modificaciones, se puede
extraer una nocin de partido poltico a la luz de lo que expresa el Art. 64,
cuando seala Condiciones para el Reconocimiento. Podr ser reconocida
como partido poltico toda agrupacin de ciudadanos que se organice de
conformidad con las disposiciones de la Constitucin y las leyes con el fin
primordial de participar en la eleccin de ciudadanos aptos para los cargos
pblicos y de propender a la realizacin de programas trazados conforme a
su ideologa particular.
5


La lectura de este artculo induce a observar que los elementos que
configuran un partido poltico son similares a los expresados en las nociones
arriba sealadas. En consecuencia, podemos destacar como puntos
relevantes, la existencia de un ideal poltico, dentro de una agrupacin con
fines de la obtencin y conservacin del poder, para que sta sea calificada
como partido poltico.

2.- Divisin de los Partidos polticos.

La existencia de la democracia est ligada en los ltimos aos a la
existencia de los partidos polticos, ya que a travs de estas agrupaciones es
como se obtiene y se consolida el poder poltico. Dentro de un proceso de
formacin poltica surgen esas determinadas agrupaciones que conforme a
su estructura, al nmero de sus participantes y su forma de aparicin en los
procesos polticos, se podran calificar de diferentes maneras:

2.1.- Partidos polticos mayoritarios.

Son los considerados con mayor poder electoral para la obtencin del poder
poltico, y establecen una polarizacin que les permite alcanzar con relativa
facilidad dicho poder, son los partidos de las masas populares, generalmente
conducidos por un lder poltico o una ideologa de pensamiento poltico de
gran arraigo popular. Estos son los partidos que, con sus excepciones, han
detentado por mayor tiempo el poder en Amrica.

Dentro de estos grupos se manifiesta una tendencia inclinada hacia un lder
poltico o hacia una ideologa poltica definida que le sirve de sustentacin y
apoyo.

5
Art.64 de la Ley No.5884, del 5 de mayo de 1962 y sus modificaciones.

2.2.- Partidos polticos minoritarios.

Siempre sern agrupaciones de menor afiliacin poltica que los anteriores.
Pero mantienen un ideal poltico fuerte que les permite mantenerse en el
escenario poltico por un perodo de tiempo ms o menos prolongado, y
pueden impedir que un partido poltico mayoritario logre una mayora
absoluta en un certamen electoral.

Estos partidos polticos minoritarios podran agruparse o formar coaliciones
con otras agrupaciones polticas; que bien podran ser partidos polticos
mayoritarios, con la finalidad de reforzar el poder poltico de estos y
alcanzar, tal vez, alguna cuota de ese poder poltico; o bien podra ser con
otros partidos polticos minoritarios, que tengan las mismas metas el mismo
campo de captacin electoral, con el fin de alcanzar le poder o una notable
participacin dentro del mismo.

En un tercer caso podran, estos partidos polticos minoritarios, aliarse a
otros grupos de oposicin, procurando el debilitamiento o destruccin del
partido poltico mayoritario que ostenta el poder.

En todos estos casos es notoria la influencia de estos partidos en el
fortalecimiento de la democracia, a pesar de que en muchos casos, utilizan
esta coyuntura para obtener prebendas en beneficio de sus miembros.

2.3.- Partidos polticos emergentes.

Son los que surgen en una situacin crtica de los pueblos, son llamados
tambin Partidos Relmpagos, ya que pueden ganar unas elecciones en su
primer torneo electoral. A veces constituyen obstculos para que dirigentes
importantes de un partido poltico mayoritario puedan obtener la mayora de
los votos, puesto que stos, por un fenmeno extraordinario, concitan la
mayora de los votantes. Estos partidos, si obtienen el poder y satisfacen la
exigencia de la poblacin, podran convertirse en partidos polticos
mayoritarios.

2.4.- Partidos polticos nicos.

Finalmente encontramos, que existen partidos polticos obedeciendo a una
determinada coyuntura poltica, se constituyen en una nica agrupacin
poltica, en razn de que, mediante un sistema de represin totalitario,
eliminan por medio de la fuerza, la posibilidad de la creacin de alguna otra
agrupacin poltica de distinta ideologa a la sustentada por ellos y participan
solos en las contiendas electorales.

3.- Espacios reservados a la juventud en los partidos
polticos.

De las conceptualizaciones mas arriba sealadas, acerca de lo que es un
partido poltico y su divisin, se puede observar que, entre otras cosas es
una agrupacin de personas. Cabria preguntarse: Es la juventud un ente
social con caractersticas, personalidad y firme ideologa que le permiten
pertenecer a los denominados partidos polticos, tomando en consideracin
los elementos que deben configurar a stos?

Tradicionalmente el joven o la juventud en sentido general, es aptica a la
poltica, en razn principalmente, segn se desprende de sus expresiones,
de los polticos y sus partidos no han dado respuestas coherentes a este
segmento de la poblacin.

Debemos dejar establecido que en la juventud, es cuando se empieza a
tener conciencia de que se pertenece a una sociedad, de que se es parte de
esta y de que se debe tomar participacin en los debates que se producen.
Ya en la etapa de la juventud, el hombre comienza a demandar
explicaciones de las cosas que no entiende y que le interesan.

Ante la incomprensin del mundo que les rodea responden de diferentes
formas, en la mayora de los casos con una actitud de indiferencia. La
minora de los casos tiende a enfrentar el problema y participa con todas las
fuerzas que les da esa juventud, en los diversos programas o proyectos que
le parecen ms viables para solucionar los problemas sociales. Muchos
jvenes piensan que los sistemas polticos pueden cambiar la forma del
mundo en que viven y que las plataformas polticas de los partidos y sus
ideologas, que muchas veces coinciden con su propio pensamientos,
servirn de apoyo al gobierno que emerja de su participacin en un proceso
electoral.

Un partido poltico debe privilegiar este pensamiento de la juventud y abrir
espacios que permitan una masiva participacin de los mismos dentro de los
procesos polticos, y establecer un marco de seguridad en donde se generen
conocimientos y aptitudes, y ofrecer un futuro halagador en donde la
participacin de la juventud se eleve a niveles directivos.

Antes estas reflexiones nos surge el siguiente cuestionamiento los partidos
polticos en Amrica, han dado suficiente oportunidad a la juventud? O, la
juventud se ha integrado en una participacin activa dentro de los procesos
polticos?, a qu se debe la apata que muestran algunos jvenes?

4.- La participaron de la juventud en los partidos polticos.

Los hombres desde su infancia aprenden a hacer suya la afiliacin poltica
de sus padres o de sus familiares cercanos. Generalmente, los nios de
tanto escuchar los planteamientos polticos hechos por los miembros de su
familia, van desarrollando un vocabulario y una aptitud de tendencia poltica.
Estos son los jvenes que al crecer buscan la participacin de grupos,
asociaciones, movimientos, etc., en los cuales se generan tendencias de
cambios sociales, polticos, culturales o religiosos; dependiendo del grupo al
cual se integren. All van perfilando una aptitud de liderazgo que concita la
simpata y acercamiento de sus compaeros. Son los jvenes que alcanzan
a dirigir estos grupos, los tomados en cuenta en las asambleas o reuniones
de grupo y son los que llevan los planteamientos y las adhesiones de sus
grupos a esferas de poder mas elevadas.

Esto les permite desarrollar y ampliar un liderazgo con el cual participaran
en una agrupacin poltica, cuyos ideales u objetivos vayan acorde con los
suyos, o ms bien a una agrupacin poltica cuyo lder sea el lder poltico
reconocido a travs de la afiliacin familiar.

No siempre ocurre que los jvenes de tradicin familiar poltica se interesen
en los mismos ideales de sus padres o familiares, muchos de ellos asumen
una actitud de indiferencia o apata, cuando no de rechazo, cuando el
comportamiento poltico de los mismos y, en todo caso, la politicidad vivida
en su entorno familiar les hasta y se revelan como entes anti-polticos.
Actitud que puede reflejar un comportamiento negativo para los propios
jvenes y la sociedad.

En un tercer caso, existen jvenes con una aptitud natural hacia la poltica
que no es el reflejo de su influencia familiar, sino ms bien, sus inclinaciones
obedecen a situaciones endgenas, como son el resultado de su
participacin en grupos de carcter deportivo, cultural o social; en donde
desarrollan una actitud de liderazgo y un deseo de una mayor participacin
en actividades de mayores proyecciones de liderazgo. Se acercan entonces,
a una agrupacin poltica en donde entienden que dicha participacin puede
beneficiarle a l y a la sociedad a la que pertenece, ya que su fuerza y
empuje les permitirn aportar aspectos positivos a esa organizacin.

Los modelos planteados de juventud no son, ciertamente, los ms
numerosos en nuestras sociedades democrticas, ya que, an cuando exista
una tendencia cada vez mayor de jvenes que pertenecen a diferentes
agrupaciones polticas, el nmero de los mismos no es aun suficiente y
nosotros entendemos que an hoy en da esta participacin debe aumentar.

4.1.- Por qu es escasa la participacin de los jvenes en los partidos
polticos?

Como acabamos de decir es notoria la poca participacin de los jvenes en
las agrupaciones o partidos polticos, y esto se debe a diversos factores, de
los cuales vamos a exponer, los que a nuestro juicio, son ms relevantes:

4.1.1.- Los lderes polticos no han llenado las expectativas.

Dentro de un segmento de la juventud, existe un criterio que tiende a
considerar la concepcin de un mundo perfecto, ordenado, ideal; en donde
todas las cosas ocupen un lugar adecuado, entendiendo por tanto que este
orden debe ser ofrecido y mantenido por los lideres polticos o los partidos
polticos o los partidos polticos a los que pertenecen.

4.1.2.- Decepcin por las promesas incumplidas y por la
corrupcin.

En la mayora de los partidos polticos existe una tendencia hacia la
demagogia, donde algunos lderes con el propsito de captar una masiva
votacin, hacen promesas que luego no pueden cumplir, a sabiendas de que
efectivamente no pueden cumplirse. Y otros, que una vez han alcanzado el
poder, asumen un comportamiento corrupto, que no se corresponde con los
principios que han sido enarbolados en su campaa y que decepcionan a
sus seguidores.

4.1.3.- No hay respeto a la decisin de la poblacin.

Es muy triste advertir el fenmeno que se ha producido en los ltimos aos,
sobre todo en pases en Amrica Latina, en donde el resultado de la
voluntad popular no ha sido respetado, en donde los procesos electorales
han sido violados como consecuencia de la existencia de partidos polticos
que quieren alcanzar o mantener el poder, aprovechando la vulnerabilidad
que ofrece un sistema democrtico frgil, con debilidades en su legislacin e
instituciones electorales.

4.1.4.- Falta de institucionalidad.

Como consecuencia del irrespeto a la voluntad popular, se manifiesta una
tendencia hacia la falta de institucionalidad o al debilitamiento de las
instituciones pblicas, ya que con la existencia de las mismas es como se
garantiza un orden democrtico. Este es un fenmeno que se ha
manifestado en algunos pases de Amrica Latina, que durante las dcadas
de los aos 50 y 60 fueron afectados por regimenes totalitarios o
hegemnicos, que centralizaban el ejercicio del poder en la figura del J efe
del Estado, desdeando la tradicional teora tripartita de la separacin de los
poderes del Estado, sustentada por Montesquieu, fundamento jurdico y
constitucional de la existencia del Estado.

4.1.5.- Falta de visin poltica debido a la falta de educacin
poltica.

Debido a la escasez de medios, mtodos y programas de enseanza
poltica, o a la debilidad de stos en caso de que existan, lo jvenes reciben
muy poca o ninguna educacin poltica.

Los jvenes demandan de los partidos polticos o de las instituciones
pblicas, un sistema de enseanza-aprendizaje que los prepare para una
participacin integra dentro de un proceso poltico. No existe tradicin en la
enseanza de la poltica, el joven aprende poltica cuando tiene la necesidad
o siente el deseo de participar en sta y este deseo de participacin
generalmente resulta de circunstancias muy especiales.

Esta falta de educacin y desconocimiento de la poltica podra ser utilizada
por polticos mal intencionados que usan a estos jvenes como piezas de
manipulacin para beneficio personal.

4.1.6.- Desconfianza de la poblacin en la juventud.

Los jvenes que han resultado beneficiados en procesos electorales y han
alcanzado el ejercicio del ms alto poder, no han respondido, en muchos
casos, a las expectativas y a los lineamientos polticos esperados por la
poblacin y sustentados por el partido poltico que representan. Estos
jvenes en un irrelevante y trasnochado ejercicio pblico han decepcionado
a los simpatizantes y adeptos que confiaban en su figura seera, como
baluarte de libertades pblicas y pensamiento progresista de honestidad y
forjador de orden pblico e institucional que le devolviera a su pueblo la
confianza en un sistema democrtico acorde con los nuevos tiempos.

Esta desconfianza es mayor ante la necesidad de tener que reconocer que
la esperanza cifrada en los jvenes para resolver los problemas de una
sociedad, ha sido hasta cierto punto decepcionante, ya que stos no han
sido capaces de llenar las expectativas y resolver lo que los polticos
tradicionales no fueron capaces de hacer. Debido a esta desconfianza, los
gobiernos se mantienen temerosos, en algunos casos, de brindar a los
jvenes oportunidades de participacin dentro del tren gubernamental,
queriendo evitar un mal manejo en las instancias de poder.

4.1.7.- No hay canales de expresin dentro de la opinin pblica,

La desconfianza se manifiesta tambin a travs de los medios de
comunicacin. Estos se sienten temerosos de brindar su apoyo a los
jvenes, pensando, que tales no son capaces de responder a los retos que
un procedimiento poltico les ofrece. El joven no encuentra apoyo en los
medios de comunicacin y le es muy difcil proyectarse a la comunidad.

4.2.- Cmo hacer que la juventud participe en la poltica.

Habamos visto diferentes causas por las cuales, a nuestro juicio, la juventud
no participa en los partidos polticos y, en ese contexto, hemos notado que
algunas de esas causas obedecen a circunstancias propias de la
personalidad del individuo y otras, en cambio, son producto del medio al que
pertenecen.

Tomando en consideracin la necesidad que tiene la sociedad de que todos
sus miembros se unan para participar de manera global en los procesos
polticos, debemos entender que cada uno de los miembros o de los grupos
que componen esa sociedad deben sentar las bases y crear las condiciones
necesarias para que el sector joven de la poblacin participe de igual a igual
en los partidos polticos y con ellos en los procesos polticos que se
desarrollan en los pueblos, en una accin mancomunada en la cual deben
intervenir, tanto los propios partidos polticos, como los gobiernos, as como
cualquiera agrupacin y los propios jvenes.

El campo de accin es muy vasto y las actividades a desarrollar con estos
fines son abundantes. Lo que podramos considerar frgil o escaso es la
intencin de la bsqueda de los elementos y de las condiciones que facilitan
la participacin de los jvenes en los partidos polticos.

Ante todo, debemos reconocer que debe existir primordialmente una
vocacin poltica en los jvenes, o sea, un talento, un don que los empuje a
la participacin. As mismo, debe ser dado un clima de paz y de tranquilidad,
en el cual la participacin de los jvenes pueda ser destacada. Y por ultimo,
debe existir una actitud de servicio comprometida a favor de esa
participacin, para que la misma sea productiva.

Para que este panorama se produzca se deben dar las siguientes
condiciones:

4.2.1.- Designacin de personas capacitadas y honestas en los
cargos pblicos.

Las personas escogidas para estas funciones gubernamentales no deben
responder a intereses polticos partidistas y demostrar honestidad y aptitud
para las tareas que se les encomiendan.

Estas personas deben saber responder a los requerimientos de la
ciudadana, para no decepcionarla y actuar con pulcritud.

4.2.2.- Generar espritu de organizacin en los partidos polticos.

A la juventud le agrada la organizacin y es atractivo para sta un partido
poltico organizado y en orden, que de cabida a las ideas y a la aptitud de
pensamiento progresista, y en el cual se manifieste la superacin dentro de
un marco de una competencia tica.

4.2.3.- Institucionalizar el Estado y dar cumplimiento a la
planificacin del gobierno.

Es necesario romper con la tradicin latinoamericana de concentrar las
funciones pblicas en las manos del J efe de Gobierno, quien asume y dirige
las funciones publicas con un criterio personalizado, por lo cual afecta
considerablemente a la poblacin, ya que las personas designadas para
ocupar una posicin publica en el gabinete, generalmente deben obedecer a
las rdenes de este gobernante, con desconocimiento de un plan de
gobierno o una plataforma poltica del partido que los llev al poder.

4.2.4.- Mejorar la base educativa.

La educacin es la base fundamental que dirige la actividad del ser humano.
Es reconocida su importancia y de ah la necesidad de la creacin de
escuelas, institutos, centros de capacitacin, etc.

Una persona con aspiraciones polticas deber ser una persona educada, con
una preparacin acadmica que le permita desarrollar un papel de cierta
importancia. Los partidos polticos, los gobiernos o las entidades que tienen
que ver con las funciones pblicas son responsables de la creacin y el
mantenimiento de un centro de enseanza y capacitacin en donde los
jvenes se preparen.

4.2.5.- Creacin de una legislacin que apoye y defienda la
participacin de la juventud.

La mayora de los pases estn desprovistos de leyes que impulsen y
apoyen el fomento de la participacin de los jvenes en la poltica.

Con el establecimiento de una legislacin de esa naturaleza se puede crear
un marco regulador donde surjan nuevos paradigmas de participacin
poltica, se establezcan patrones conductuales y se manifiesten las actitudes
del Estado y sus instituciones publicas que sean dirigidas en beneficio de la
juventud participante.

Igualmente, se crearan a travs de dicha legislacin, comits de
coordinacin, que establezcan las directrices u ordenamientos que obligue a
los partidos polticos a abrir espacios coherentes que permitan una mayor
participacin.

4.2.6.- participantes de los medios de comunicacin.

Los medios masivos de comunicacin, reservados a los polticos
tradicionales, deber abrir sus espacios para dar la oportunidad a los jvenes
polticos. As como tambin, reservar espacios para los partidos polticos, a
fin de que enven mensajes a la juventud.

4.3.- Que deben de hacer los que estn dentro de los partidos polticos
para mejorar la participacin de los jvenes.

Corresponde a los partidos y a sus integrantes satisfacer la funcin de
participacin en el sistema poltico de sus pueblos y actuar como agentes
catalizadores de los talentos jvenes. Los partidos deben organizar,
movilizar y expresar al electorado sus plataformas polticas, proponiendo sus
programas y equipos de administracin y dar a conocer a lo candidatos
comprometidos con su gestin

Deben adoptar internamente esquemas organizativos democrticos, para
evitar las manipulaciones que perviertan el sistema democrtico y aseguren
la democracia entre el propio partido y entre todos los partidos, lo que
deber reflejare en la democracia gubernamental.

Estos factores deben combinarse con otros elementos que coadyuven a
elevar el nivel de simpata profesada por los jvenes a una propuesta de
participacin dentro de una organizacin poltica.

Es ese tenor se pueden sealar algunos de los elementos ms significativos:

4.3.1.- Convertirse en agentes crticos y autocrticos de su
organizacin para que se hagan procesos electorales puros.

Los miembros de un partido poltico deben convertirse en agentes crticos y
autocrticos de su organizacin, a fin de lograr que se hagan procesos
electorales puros, en donde se respete la voluntad popular.

4.3.2.- Crear programas educativos.

Recomendar la creacin de programas educativos, no solo para los
militantes, tambin para la ciudadana, que debe conocer y estar preparada
para su intervencin en la poltica. Son necesarias las escuelas o cursos de
poltica para el aprendizaje y preparacin de los futuros lideres adultos.
Dentro de este proceso de aprendizaje, los propios miembros de los partidos
polticos deben prepararse ms slidamente para aumentar su liderazgo.

4.3.3.- Reclamar un espacio en el seno de su partido.

Los lideres adultos y miembros de los partidos polticos deben abrir o
reclamar un espacio en el seno de su organizacin o en la propia
administracin de sta, en el cual puedan entrar jvenes con vocacin. Esto
atrae a los jvenes quienes comprueban que existe un lugar para ellos,
reservado en estos partidos.

4.3.4.- Que conjuguen su vida con su prdica.

Es importante ensear con el ejemplo y la disciplina en el comportamiento.
Los polticos deben conjugar su vida con su prdica y ensearles a los ms
jvenes sus normas de conducta, en la familia, en la sociedad, en su esfera
poltica, esforzndose, por demostrar que son representantes de la sociedad
que est fuera de su partido.

4.3.5.- Participar en la reformulacin de los estatutos de su
partido, para ponerlos al da con la problemtica actual de la juventud.

La juventud debe tener una mayor participacin en los cambios estructurales
de su partido, formulando parte los grupos que se aboquen a la
reformulacin de los estatutos del mismo y a las reformas que deben
introducirse para ponerlo al da con la problemtica actual de la juventud.

4.3.6.- Realizacin de congresos nacionales de juventudes
polticas.

Realizacin de congresos y actividades en el mbito nacional o internacional
en donde intervenga la juventud poltica y se formulen nuevas propuestas
para una mayor o mejor participacin de los jvenes en los sistemas que
poseen, facilitando el acceso de este importante segmento de la poblacin.

4.4.- Qu deben hacer los jvenes que estn dentro de la poltica para
mejorar la situacin.

Ante los jvenes polticos se presenta un reto que deben enfrentar y salir
airosos. Son representantes de su grupo, muchas veces dolos o modelos a
imitar y constituyen un orgullo familiar y social. Por tanto, deben tener una
vida y una actitud difana, correcta, disciplinada. Los jvenes polticos son
las mejores cartas que posee un Partido Poltico para atraer adeptos a sus
filas y contar con una intervencin electoral victoriosa. Ellos constituyen la
reserva mas apreciada de los grupos polticos y su participacin debe
provocar el entusiasmo y la satisfaccin de sus seguidores. Un joven deber
siempre responder con seriedad, honestidad y una actitud progresiva a las
demandas de su crculo. Debe ser modelo y ejemplo de moralidad e
integridad y actuar apegado a las normas que imponen su propio partido y el
orden jurdico nacional. La integracin de estos jvenes polticos debe
dirigirse a procurar un saneamiento en los estamentos de la sociedad. La
participacin de los jvenes, tanto en los procesos polticos, como en los
mismos partidos polticos, despierta la admiracin de sus semejantes y las
actitudes que deben asumir se podran resumir en los siguientes puntos:

4.4.1- Deben ser ejemplos de ciudadanos honestos y cvicos.

Ya en otro segmento de este trabajo comentamos sobre el elemento de
honestidad que siempre debe acompaar a todo poltico y de su actitud
civilista. En la juventud, estos principios deben ser fundamentales, ms que
en cualquier otro poltico. La violacin de estos elementos, por parte de un
poltico joven, causa una repulsin en el nimo de la poblacin, mucho
mayor que cuando es cometida por otro poltico de avanzada edad.

4.4.2.- Procurar y participar en la creacin de mecanismos
educativos para la poblacin.

Dentro de este contexto de participacin deben celebrar seminarios,
conferencias, ciclos de charlas, as como cualquier evento que tienda a
mejorar su educacin y a elevar su nivel participativo. Deben procurar que
estos programas educativos y de expansin sean dirigidos, adems, a los
jvenes no militantes con el inters de preparar a esa juventud en aras de
lograr una masiva participacin de ese segmento de la poblacin, o cuando
menos abrir las conciencias de los jvenes hacia aquellos tpicos de mayor
relevancia para el saneamiento de la sociedad.

4.4.3.- Trabajar.

Los jvenes que participan en poltica deben mantener una mstica de
trabajo arduo y constante, que denote un espritu de esfuerzo y tenacidad. El
trabajo de un poltico deber ser tomado muy en cuenta por los lderes
tradicionales, ya que dichos trabajos deben estar inspirados en los ideales
de superacin y en los cambios que exige una ciudadana en desarrollo.

4.4.4.- Convertirse en agentes crticos y autocrticos.

Una crtica constructiva produce un efecto de mejora y saneamiento mental
y conductual, siempre que esa crtica tenga un propsito beneficioso que
tienda a corregir posturas, situaciones o inclinaciones no satisfactorias. La
juventud, generalmente obedece a impulsos temperamentales derivados de
su inexperiencia y a su fuego juvenil y en muchos casos acta en forma
vehemente. Es entonces, cuando necesita y debe aceptar las crticas que
controlen esta vehemencia temperamental y que le den un cauce prudente a
sus posibles disquisiciones. As mismo los jvenes polticos debern estar
en condiciones siempre de autocriticarse, autoexaminarse y autoanalizarse.

5.- Visin general de la participacin de la juventud en los
procesos polticos de Amrica.

Qu ha pasado con la participacin de la juventud en los procesos
polticos de los pases en Amrica durante el Siglo XX. La llamada poca de
las libertades polticas?. Es importante sealar que el proceso de libertad
poltica no es exclusivo del Siglo XX, puesto que este proceso se inicio
desde el momento mismo del descubrimiento y la conquista de Amrica. Son
muchos los nombres de jvenes que se incorporaron en las luchas en contra
de los maltratos de que fueron objeto por parte de los conquistadores. Un
solo nombre basta para ejemplarizar El Cacique Enrriquillo.

Aos mas tarde, en las luchas libertadoras surgieron jvenes lideres, osados
y valientes, que empujados por un claro ideal de justicia, de paz y de libertad
se convirtieron en estandartes y forjadores de esos ideales y les ha
correspondido por su participacin en las luchas libertadoras y los procesos
de formacin de sus pueblos, un lugar destacado en la historia que los hace
permanentes, y los convierte en paradigmas de honor y libertad, orgullo no
slo de su nacin, sino de todo el continente. Ha sido tan marcada su
influencia, que en nuestro siglo de Libertades Polticas estn aun vigentes
aquellos principios por ellos enarbolados, y seguirn estando mientras exista
en la mente y el corazn del hombre en un sentimiento de libertad.

Mas recientemente aun, es importante reconocer la influencia ejercida en la
mente de los jvenes, por la destacada participacin de una juventud ahta
de inquietudes y repleta de ilusiones, que hizo explosin en la Revolucin
Cubana al mando de Fidel Castro, quien, al decir del profesor J uan Bosch
fue el volcn del Caribe que sac de los fondos de la historia la mas
completa de las revoluciones sociales.
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Al momento de producirse esta Revolucin, la mayora de los pases de
nuestra Amrica estaban gobernados por regimenes totalitarios, en los
cuales la fuerza de la represin, propia de estos sistemas, restringa y
amordazaba a toda la poblacin, especialmente a la juventud, quien vio que
los jvenes podan y tenan derecho a participar en los procesos de cambio y
que estos jvenes eran capaces de producir las transformaciones polticas,
econmicas y sociales exigidas por su pueblo. De ah su influencia en el
pensamiento poltico de muchos otros jvenes de su poca, lo cual abri la
posibilidad de una mayor participacin de la juventud en la poltica y,

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Bosch, Juan. De Cristobal Coln a Fidel Castro. Ed. Alfaguara, p.680
consecuentemente, la aparicin de nuevos partidos polticos de diferentes
ideologas.

En la parte final de este siglo, es cuando se manifiesta mas evidentemente la
participacin exitosa de los jvenes en los procesos electorales de Amrica,
alcanzando la primera magistratura representantes jvenes de la poltica
contempornea. En estos momentos gran porcentaje de los pases de toda
Amrica, son gobernados por jvenes lderes que oscilen entre los 40 y los
50 aos de edad, lo cual no ha sido motivo para el desmejoramiento en
nuestros sistemas democrticos. Ms an, estos jvenes lderes son
preparados y llevados al poder por partidos polticos mayoritarios, que han
confiado en ellos.

Sus actuaciones como gobernantes no son puntos de anlisis en esta
oportunidad. Sin embargo, no es ocioso un cuestionamiento sobre la base
de una responsabilidad en la gestin gubernamental con la participacin de
los miembros de su partido, fundamentada en una plataforma de accin
poltica, econmica y social. Cabe destacar desde luego, que los
gobernantes sin tomar en cuenta su edad o su nivel acadmico, no actan
solos, y que regularmente responden a unos lineamientos establecidos en
las bases del partido que los llevo al poder y la mayora de sus acciones son
el reflejo de un plan poltico de gobierno.

Ahora bien, nos preguntamos: el soborno, el mal manejos de los fondos
pblicos, la prevaricacin y cualquier otro delito de corrupcin ejercido por un
gobernante, no podran ser considerados como un reflejo de una accin
mancomunada en el ejercicio del poder? Cabe destacar que de esto existe
mucho en Amrica, pero vale la pena aadir que no solo los jvenes
cometen estos delitos.

Conclusiones y recomendaciones.

El propsito de este trabajo ha sido enfocar la participacin de los jvenes
en los partidos polticos y, consecuentemente, en los procesos polticos,
tomando en consideracin las facilidades de que dispongan o las influencias
que incidan en su participacin, ya sea escasa o masivamente, as como
otras influencias generadas por el medio. No ha sido nuestra intencin
cuestionar el resultado obtenido por los jvenes cuando participan en poltica
y llegan a ocupar espacios polticos de significativa importancia, tampoco
hemos querido enfocar el ejercicio del poder poltico en manos de jvenes
gobernantes para destacar sus malas o buenas acciones, ya que
entendemos que no es materia de nuestra competencia.

Si hemos de destacar, que al participar en la poltica y en formar cuadros
dentro de partidos o agrupaciones polticas, los jvenes estn ocupando un
espacio que antes era reservado, casi en forma exclusiva, a los llamados
polticos tradicionales. Con ello se estn sustituyendo ideas y conceptos, tal
vez maleados y desprestigiados por su largo desempeo, por ideas frescas,
revolucionarias, desarrollistas, denotando una apertura a nuevas corrientes
de pensamiento poltico-filosfico. Lo anterior demuestra tambin que los
jvenes son capaces de asumir obligaciones y funciones a las que antes no
podan llegar, lo cual permite un mayor acceso de un segmento de la
juventud a una mayor participacin poltica.

La participacin de la juventud es igualmente relevante en los cambios de
formacin en los sistemas de los partidos y de los gobiernos, puesto que con
ellos se ha introducido una novedosa democracia participativa, eliminando la
tradicional tendencia centralizadora del poder.

Al concluir, debemos reconocer que pese a nuestro deseo, no hemos
agotado en toda su extensin el contenido de un tema tan importante como
el que apenas hemos tocado. A pesar de esto, y como resultado de nuestras
investigaciones, queremos presentar, ciertos puntos, pretendiendo con ello
esbozar las siguientes recomendaciones.

A los gobiernos: creacin de un ordenamiento jurdico que favorezca la
participacin de la juventud en los partidos polticos; la formacin de
programas de aprendizaje y especializacin de temas polticos que puedan
ser utilizados por la juventud; y una mayor participacin de la juventud en los
altos niveles de la administracin publica.

A los partidos polticos: abrir espacios coherentes de participacin para los
jvenes. Crear escuelas, institutos o centros de enseanza y celebrar
seminarios, congresos, en donde participen los jvenes; y que sean
ejemplos de honestidad y laboriosidad.

A la juventud: mostrar mayor inters en los procesos polticos de sus pases,
reconociendo que su participacin es importante en el progreso y en la
consecucin de las libertades pblicas; y lograr que exista una mayor y
mejor educacin para una participacin digna.

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1986.

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LA REPUBLICA DOMINICANA. Derecho y Poltica. Repblica Dominicana.
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Ley Electoral No. 5884, del 5 de mayo de 1962 y sus modificaciones.