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Les liberts lheure

dInternet
Romain Berrendonner
Promotion Air France
2014-06-26
La libert
LHomme est n libre, mais partout il est dans les chaines
La libert, cet OJNI
Vocabulaire trs htrogne
Liberts fondamentales
Liberts publiques
Droits de lHomme
Droits humains
Droits fondamentaux
Lusage des termes nest pas dpourvu de
prsupposs culturels ou idologiques (ex. droits de
lHomme vs. Droits humains)
La libert-autonomie
La libert cest
La condition de lHomme qui nappartient aucun
matre (Littr)
Une facult dautodtermination en vertu duquel
lHomme choisit lui-mme son comportement
personnel
Cette notion a t la base des droits subjectifs
traditionnellement reconnus comme fondamentaux
La libert-participation
La Libert cest aussi
La facult de participer ltablissement des rgles
ncessaires au maintien de lordre social
Le gouvernement du peuple, par le peuple, pour le
peuple (Lincoln, art. 2 C)
Lexercice des liberts devient alors souvent collectif
Droit de vote, de grve, syndicalisme, etc
Les droits de la 1
re
gnration
Apparition aux XVIIme et XVIIIme sicle, renforcs aprs la
2
me
guerre mondiale
Principe: protection de lindividu face lEtat
Textes fondamentaux:
la dclaration des droits de lHomme et du citoyen du 26 aot 1789
La convention europenne de sauvegarde des droits de lHomme et des
liberts fondamentales du 4 novembre 1950
Comprennent:
Principe dgalit, de libert, droit de proprit
Sret personnelle
Libert de conscience et dexpression
Principe de lgalit des peines et des dlits
Les droits de la 2
nde
gnration
Apparition aprs le 2
me
guerre mondiale, en raction aux crises davant-guerre
Principe:
besoin dassurer tous des conditions de vie dcentes;
droit-crance sur la socit
Textes fondamentaux:
Prambule de la constitution du 27 octobre 1946
Charte europenne des droits fondamentaux de 2004
Comprennent:
Egalit homme-femme
Droit de grve, droit au travail, droit la dtermination collective des conditions de
travail
Scurit sociale (maladie, retraite, )
Droit lducation, la culture
Droits de la 3
me
gnration
Apparition la fin du XX
me
sicle
Principe: assurer la protection de lHomme dans son
environnement
Texte fondamental: charte de lenvironnement de 2004
Comprennent:
Droit un environnement sain
Principe pollueur-payeur
Principe de prcaution
Droit linformation
Au final limpression dune dissolution dans les droits
subjectifs (Carbonnier)
La rgulation des liberts
publiques
Art. 34 C : La loi fixe les rgles concernant [] les
garanties fondamentales accordes aux citoyens pour
l'exercice des liberts publiques
Art. 21 C : Le Premier ministre [] Il assure
l'excution des lois. Sous rserve des dispositions de l'article
13, il exerce le pouvoir rglementaire
Pouvoir de police administrative gnrale
Rglements pour garantir lordre, la scurit, la
salubrit publics et dignit de la personne humaine (CE
Ass. 27 octobre 1995 Commune de Morsang)
Le rgime rpressif
Fondement: art 4 et 5 DDHC
La libert consiste pouvoir faire tout ce qui ne nuit pas autrui
Tout ce qui nest pas dfendu par la Loi ne peut tre empch et nul ne
peut tre contraint faire ce quelle nordonne pas
Principe: Lexercice de la libert considre est libre. La
rpression pnale sanctionne a posteriori les abus
Cest le rgime le plus libral. Il assure la scurit juridique des
citoyens
Exemple :
libert dexpression (loi du 29 juillet 1881, art 1)
Libert de runion (loi 30 juin1881, art 1)
Rgime prventif
Principe: pour exercer une libert dtermine, il faut
demander une autorisation de ladministration
Doit tre prvue par la loi
Autrement, ladministration ne peut tablir un rgime
dautorisation pralable (CE, 22 juin 1951, Daudignac); elle
peut seulement interdire (police administrative)
Cest le rgime le plus contraignant pour les liberts
Exemples:
Production cinmatographique: visa de censure
Conduite automobile: permis de conduire
Construction immobilire: permis de construire
Rgime de dclaration
pralable
Principe : pour exercer une libert, il faut prvenir au
pralable ladministration, qui peut ventuellement
interdire ou faire interdire lexercice de cette libert.
Rgime intermdiaire, mais qui parfois se rapproche du
rgime prventif (ex. manifestations)
Exemples:
La libert de manifestation (art. L211-1 CSI)
La libert dassociation (CC, 16 juillet 1971, n71-44 DC
libert dassociation)
La libert dexpression
Fondements
Art. 11 DDHC: La libre communication des penses et des opinions est un des
droits les plus prcieux de l'Homme : tout Citoyen peut donc parler, crire, imprimer
librement, sauf rpondre de l'abus de cette libert dans les cas dtermins par la
Loi.
Articles 19 de la dclaration universelle des droits de lHomme de 1948 et
du pacte international relatif aux droits civils et politiques de 1966
Article 10 1 de la CEDH
Article 11 1 de la Charte europenne des droits fondamentaux
libert de manifester (ou non) ses penses, ses opinions, ses croyances, en fait,
toutes les expressions du cur ou de l'esprit - que ce soit par la parole, par
l'criture ou par l'image, par le geste ou une certaine attitude, ou par tous les
moyens modernes de reproduction et de diffusion de la pense et de la parole - ainsi
que la libert de communiquer autrui des ides ou des informations, ce qui
implique galement le droit d'en recevoir
Limites
Interdiction de la censure pralable. Mais exceptions:
Entreprises de radio et tldiffusion (art. 1 loi Lotard, art. 10 CEDH)
pour protger pluralisme
Art. 10 CEDH: possibilit de formalits, conditions, restrictions,
si:
Prvues par la loi
Ncessaires dans une socit dmocratique
Motif dintrt gnral: scurit nationale, sret publique, dfense de
lordre et prvention des crimes, protection de la sant, de la morale, ou
autorit impartialit justice
Motif dintrt particulier: protection rputation ou droits dautrui,
information confidentielles
Limitations dinterprtation troite. Forte influence jurisprudentielle
(ex. sur lexceptio veritatis)
La loi de 1881: champ
dapplication

soit par des discours, cris ou menaces profrs dans des lieux
ou runions publics, soit par des crits, imprims, dessins,
gravures, peintures, emblmes, images ou tout autre support de
l'crit, de la parole ou de l'image vendus ou distribus, mis en
vente ou exposs dans des lieux ou runions publics, soit par
des placards ou des affiches exposs au regard du public, soit
par tout moyen de communication au public par voie
lectronique
La publication dcrits
Ecrit publi /= Correspondance prive
il y a correspondance prive lorsque le message est
exclusivement destin une (ou plusieurs) personne, physique ou
morale, dtermine et individualise (circ. 17 fvrier 1988)
Les juridictions tranchent les conflits de qualification
(Cons. Const. Dc. N2004-496 DC, 10 juin 2004)
Critre: existence dune communaut dintrt entre les
destinataires
Critre classique en droit de la presse
Appartenance commune, inspiration ou objectifs partags,
sentiment dappartenance
Les lieux et runions publics
Les lieux sont publics
Par nature: ex. la rue
Par destination: ex. une entreprise qui accueille un
vnement dtermin
Par accident: ex. une entreprise envahie lors dune
meute
La runion publique : notion complexe, mais
recoupe finalement la notion de communaut
dintrt
Libert dexpression et ordre
public
Solution historique: CE 19 mai 1933 Benjamin
Interdiction dune runion possible si
Menace grave pour lordre public, et
Ladministration ne peut rtablir lOP par ses propres moyens,
et
linterdiction est proportionne
Contrle maximal du juge
Remise en cause avec laffaire Dieudonn (CE Ref. 9
janvier 2014)
Fondements : dignit de la personne humaine, prvention des
infractions pnales
Etablissement dune censure pralable
La loi de 1881: rgles de fond
Principe de libert : les abus sont sanctionns par
infractions spcifiques:
Injure publique : Toute expression outrageante, termes de
mpris ou invective qui ne renferme l'imputation d'aucun fait est
une injure.
Diffamation : allgation ou imputation d'un fait qui porte
atteinte l'honneur ou la considration de la personne ou du
corps auquel le fait est imput est une diffamation
Provocation aux crimes et dlits, outrage
Moyens de dfense
Discours tenus dans les assembles ou devant les tribunaux
Diffamation:
Vrit des faits diffamatoires
Sauf si concerne la vie prive de la personne (art. 35 (a))
Maintenant possible pour infractions amnisties ou prescrites (CC 7 juin 2013, n
2013-319 QPC) ou remontant plus de 10 ans (CC 20 mai 2011, n2011-131 QPC)
Doit tre apporte dans un dlai troit (10 jours)
Bonne foi
Motifs lgitime dinformation, enqute srieuse et personnelle, mesure dans le ton,
prudence et objectivit du propos, absence danimosit personnelle
Variation en fonction de la nature de lexpression
Injure : excuse de provocation
Loi de 1881: particularits
Responsabilit en cascade (art. 42)
Directeur ou diteur de la publication
dfaut, lauteur
A dfaut, limprimeur
A dfaut, les distributeurs
Dlai de prescription abrg : trois mois (art. 65)
Exception: un an pour linjure et la diffamation
caractre racial ou discriminatoire
Objectif: protger la libert dexpression
Si vous ne devez retenir
quune chose
La libert dexpression tait traditionnellement
soumise un rgime rpressif
La grande loi en la matire est celle du 16 juillet
1881
Mais une remise en cause contemporaine (cf. affaire
Dieudonn) vient brouiller les lignes
Adaptation lheure
numrique
Internet est n libre, mais partout il est dans les chaines
Internet, zone de non-droit ?
Les rseaux sont internationaux par nature
Difficult lutter contre les infractions commises grce
Internet
Contrefaon
Trafic divers
Pdopornographie, incitation la haine raciale, etc
Les instruments classiques du droit ont pu tre remis en
cause
Mais Internet reste soumis au droit comme nous le
verrons
Internet est essentiel la
libert dexpression
en l'tat actuel des moyens de communication et eu gard au
dveloppement gnralis des services de communication au
public en ligne ainsi qu' l'importance prise par ces services
pour la participation la vie dmocratique et l'expression des
ides et des opinions, [la libert dexpression] implique la
libert d'accder ces services
(CC, 10 juin 2009, n 2009-580 DC)
Les sources du droit sur
Internet
Bien sr la rglementation tatique
Directive 2000/31/CE dite commerce lectronique
Loi 2004-575 du 21 juin 2004 dit LCEN
L 86-1067 du 30 septembre 1986 dite Lotard
L du 29 juillet 1881 sur la libert de la presse
Mais aussi lautorgulation: netiquette, contrle parental
Mais aussi la corgulation/gouvernance
Rle des socits prives (FAI, Google, etc)
Rle dassociations (ICANN, IETF, etc)
De la technique au droit
Les communications lectroniques : missions, transmissions ou rceptions
de signes, de signaux, d'crits, d'images ou de sons, par voie lectromagntique.
communication au public par voie lectronique : toute mise disposition
du public ou de catgories de public, par un procd de communication lectronique,
de signes de signaux, d'crits, d'images, de sons ou de messages de toute nature qui
n'ont pas le caractre d'une correspondance prive .
La communication audiovisuelle (L 86-1067 du 30 septembre 1986
dite Lotard) comprend:
La tlvision ( tout service de communication au public par voie lectronique
destin tre reu simultanment par l'ensemble du public ou par une catgorie
de public et dont le programme principal est compos d'une suite ordonne
d'missions comportant des images et des sons )
La radio : tout service de communication au public par voie lectronique
destin tre reu simultanment par l'ensemble du public ou par une catgorie
de public et dont le programme principal est compos d'une suite ordonne
d'missions comportant des sons
De la technique au droit
Internet (L 2004-575 du 21 juin 2004 dite LCEN)
communication au public en ligne : toute
transmission, sur demande individuelle, de donnes
numriques n'ayant pas un caractre de correspondance
prive, par un procd de communication lectronique
permettant un change rciproque d'informations entre
l'metteur et le rcepteur.
courrier lectronique : tout message, sous forme de texte,
de voix, de son ou d'image, envoy par un rseau public de
communication, stock sur un serveur du rseau ou dans
l'quipement terminal du destinataire, jusqu' ce que ce
dernier le rcupre.
Communications lectroniques
Com. au public par voie lec.
Com. audiovisuelle.
Tlvision
Radio
Mdias la demande
Internet
Com.
au public
en ligne
Courrier
lect.
La loi de 1881 sapplique
Internet
Art. 2 II LCEN A l'article 23 de la loi du 29 juillet
1881 sur la libert de la presse, les mots :
communication audiovisuelle sont remplacs par les
mots : communication au public par voie
lectronique .
Art. 6 V LCEN: Les dispositions des chapitres IV et V
de la loi du 29 juillet 1881 prcite sont applicables aux
services de communication au public en ligne et la
prescription acquise dans les conditions prvues par l'article
65 de ladite loi
Correspondance prive: enjeux
Sur Internet, pas de runions publiques !
Uniquement des crits.
Correspondance prive -> secret des correspondance
Message au public ->
Loi de 1881 sur la libert de la presse
Correspondance prive:
Exemples
Courrier lectronique:
T. corr. Paris, 17e ch., 2 nov. 2000, Franoise V., Marc F. et
Hans H.
Cass. soc., 12 oct. 2001, n 4164, St Nikon France
Mur facebook:
Cass. Civ. 1re, 10 avril 2013, n11-19.530
Lettre professionnelle
Cass. Civ. 1re, 7 fvrier 2006, n05-10237
Correspondance prive
Art. 226-15 c.p. Le fait, commis de mauvaise foi,
d'ouvrir, de supprimer, de retarder ou de dtourner des
correspondances arrives ou non destination et adresses
des tiers, ou d'en prendre frauduleusement connaissance, est
puni d'un an d'emprisonnement et de 45 000 euros
d'amende.
Les acteurs
Les Fournisseurs daccs : personnes dont l'activit est
d'offrir un accs des services de communication au public en
ligne (art. 6 I 1 loi LCEN)
Les hbergeurs : personnes qui assurent, mme titre
gratuit, pour mise disposition du public par des services de
communication au public en ligne, le stockage de signaux,
d'crits, d'images, de sons ou de messages de toute nature fournis
par des destinataires de ces services (art. 6 I 2 loi LCEN)
Les diteurs: personnes dont l'activit est d'diter un service
de communication au public en ligne (art. 6 III 1 LCEN)
Renvoie la terminologie de la loi de 1881
Obligations et responsabilit
FAI Hbergeurs Editeurs
Donnes d
identification

Sanction: 1 an/
75.000 "

Obligation de conservation des donnes didentification
des crateurs de contenu

Obligation de sidentifier
- Professionnels: ours
apparent
- Non professionnels:
anonymat possible mais
hbergeur doit avoir les
infos
Obligation de
surveillance

Sanction: 1 an/
75.000 "

Non (art. 6 I 7 LCEN) sauf surveillance ponctuelle
demande par lautorit judiciaire. Cooprent la lutte
contre la pdopornographie, les infractions racistes
(systme de signalement)
Responsabilit
civile et pnale
Nant sauf si lorigine
de la transmission, ou
slectionne les contenus
ou les destinataires (art
L32-3-2 CPT)
Nant condition que:
- navait pas connaissance
du caractre illicite des
informations, ou
- Agit promptement pour
retirer ou bloque les
donnes (art. 6 I 2)
Selon le droit commun de la
presse (loi de 1881, cascade )
Les signalements LCEN
Ide: rendre la suppression de contenus illicites rapide,
peu coteuse
Craintes initiales : justice prive, risque dautocensure des
hbergeurs devant les ayants-droits, etc
Le signalement abusif est puni dun an
demprisonnement et de 15.000 " damende (art 6 I 4
LCEN)
10 ans aprs, certaines craintes nont pas t fondes
dautres oui
Les signalements LCEN
Procdure pour signaler des faits litigieux aux hbergeurs (art. 6 I 5
LCEN)
la date de la notification ;
si le notifiant est une personne physique : ses nom, prnoms, profession, domicile,
nationalit, date et lieu de naissance ; si le requrant est une personne morale : sa
forme, sa dnomination, son sige social et l'organe qui la reprsente lgalement ;
les nom et domicile du destinataire ou, s'il s'agit d'une personne morale, sa
dnomination et son sige social ;
la description des faits litigieux et leur localisation prcise ;
les motifs pour lesquels le contenu doit tre retir, comprenant la mention des
dispositions lgales et des justifications de faits ;
la copie de la correspondance adresse l'auteur ou l'diteur des informations
ou activits litigieuses demandant leur interruption, leur retrait ou leur
modification, ou la justification de ce que l'auteur ou l'diteur n'a pu tre
contact.
Signalement en ligne des infractions en ligne les plus graves (art. 6 I 7)
Pdopornographie
Incitation la haine raciale
Apologie de crimes contre lhumanit
Pour conclure
Les dbats sur la libert dexpression sur Internet nont
pas t rgls par ces adaptations
Quelles prochaines tapes ?
Un parquet spcialis ?
De nouvelles infractions ? Ex. dlit de consultation de site
jihadiste
Lextension du signalement en ligne ? Ex. Projet de loi
galit hommes femmes
Obligation de surveillance pour les FAI/hbergeurs ? Ex.
Rapport Marc Robert
Tentation dune socit en ligne totalement contrle
Licence
Si ce cours devait tre considr comme original au
regard du droit dauteur, il serait mis votre disposition
selon les termes de la
Licence Creative Commons Attribution - Partage dans
les Mmes Conditions 4.0 International.