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LEI ORGANICA DA POLICIA CIVIL

1 Funo de Policia
A polcia de segurana composta por uma polcia administrativa, que age de forma preventiva,
independente de autorizao judicial e com o objetivo de impedir a ocorrncia do crime; e, por uma
polcia judiciria, que age de forma repressiva, com base numa futura submisso dos seus atos ao
Poder Judicirio, visando elucidao do crime j perpetrado. Diante destas assertivas, resta-nos
averiguar quais so as atribuies da Policia Civil para exercerem as funes de polcia administrativa
e as funes de polcia judiciria.

2 As atribuies bsicas da policia civil: so o exerccio da polcia judiciria, administrativa
e preventiva especializada;
Policia Judiciaria: de atuao repressiva, que age, em regra, aps a ocorrncia de
infraes penais, visando angariar elementos para apurao da autoria e constatao da
materialidade delitiva. Neste aspecto, destacamos o papel da Polcia Civil que deflui do
art. 144, 4, da CF, verbis:... No que nos interessa, a polcia judiciria tem a misso
primordial de elaborao do inqurito policial. Incumbir ainda autoridade policial
fornecer s autoridades judicirias as informaes necessrias instruo e julgamento
dos processos; realizar diligncias requisitadas pelo juiz ou pelo Ministrio Pblico;
cumprir os mandados de priso e representar, se necessrio for, pela decretao de
priso cautelar (art. 13 do CPP). Tvora, Nestor; Alencar, Rosmar Rodrigues. Curso de
Direito Processual Penal, Editora PODIVM, 3 edio, 2009.
Policia Administrativa: a que se destina a assegurar o bem estar geral, impelindo, por
meio de ordens, proibies e apreenses, o exerccio antissocial dos direitos individuais,
o uso abusivo da propriedade e a pratica de atividades prejudicais coletividade.
Policia Preventiva Especializada: uma policia especializada que exerce suas funes
por meio de planejamento, tcnicas de operaes, objetivando a preservao de ilcitos
penais.

2 Provimento de Cargo: o ato pela qual o servidor publico investido no exerccio do cargo,
emprego e funo. O provimento pode ser originrio ou derivado:
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a) Originrio: quando ocorre a primeira forma de vinculao do agente ao cargo ou funo.
Sendo realizado apenas pela nomeao.
b) Derivado: ocorre quando h alterao do servidor que j est investido no cargo. Suas
formas de provimentos so:
Remoo: o ato administrativo que transfere do local de exerccio para outro;
Promoo: o ato administrativo que eleva o servidor classe imediatamente
superior dentro da mesma carreira;
Reintegrao: o reingresso no servio publico decorrente de deciso
transitada em julgado;
Aproveitamento: o reingresso do servidor publico que estava em
disponibilidade;
Reverso ex officio: o ato pelo qual o servidor aposentado reingressa no
servio publico quando insubsistentes as razes que determinaram a
aposentadoria por invalidez;
Readmisso: o ato pelo qual o ex-funcionrio, demitido ou exonerado
reingressa no servio pblico, sem direito ao ressarcimento do prejuzo;
Transposio: a passagem do servidor de um para outro cargo de provimento
efetivo, porm de contedo ocupacional diverso.

3 Posse: o ato solene pelo qual a pessoa escolhida para o desempenho de cargo publico
declara aceitar-lhe as atribuies, passando a ocupa lo. O prazo para tomar posse efetiva ser de 15
dias a contar da publicao do ato no Dirio Oficial, prorrogveis por mais 15 dias a requerimento do
interessado.

4 O que remoo
o ato de tirar do lugar de exerccio para outro, isto , uma espcie de movimentao horizontal
dentro do mesmo quadro funcional.

5 O que remoo compulsria
uma pena disciplinar acessria que poder ser aplicada cumulativamente com as penas de
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repreenso, multa e suspenso, em razo da falta cometida, houver convenincia do afastamento
para o servio policial. Aplicada pelo Delegado de Policia Geral.

6 Regime Especial de Trabalho Policial RETP Adicional de 100% no salrio base em
decorrncia da prestao de servios em condies precrias de segurana, cumprimento de horrio
irregular, sujeito a plantes noturnos e a chamada de qualquer hora, e pela proibio do exerccio de
atividade remunerada.

7 Modalidades de remoo das demais carreiras de agentes policiais
a) A pedido;
b) Por permuta:
c) No interesse do servio policial:

8 Requerimento: uma petio em que o policial civil pleiteia direitos ou interesses, desde
que legtimos, perante a Administrao superior, atravs de canais hierrquicos prprios.
9 Deveres: a obrigao imposta ao servidor pblico, atravs de contrato unilateral
estabelecido com a Administrao, para a realizao do interesse publico. Os deveres podem ser
classificados como:
Internos: so aqueles que o servidor obedece durante a relao que mantm com a
Administrao Pblica. Exemplo: dever de lealdade, de assiduidade, de sigilo, etc.
Externos; so aqueles que o servidor observa durante sua relao com os
particulares, mas vincula sua condio de funcionrio pblico. Exemplo: dever de boa
conduta na vida particular, proibio de intermediao, etc.
9.1. Alguns Deveres do Policial Civil:
Ser assduo e pontual: assduo aquele policial que cumpre, regular e habitualmente
o seu horrio de trabalho. Pontual diz respeito ao que chega ao horrio
predeterminado;
Cumprir as normas legais e regulamentares; obrigao do servidor acatar e cumprir
as ordens emanadas do superior hierrquico, salvo as manifestamente ilegais;
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Zelar pela economia e conservao dos bens do Estado, especialmente
daqueles cuja guarda ou utilizao lhe for confiada: o dever que o policial civil
tem de zelar pelo bens pblicos.
Proceder na vida pblica e particular de modo a dignificar a funo policial:
Residir na sede do Municpio onde exera o cargo ou funo, ou onde
autorizado.

10 Transgresses disciplinares do policial civil: espcie de infrao administrativa que o
legislador impe ao servidor um comportamento negativo.
10.1. Algumas transgresses disciplinares do policial civil
Descumprir ordem de superior, salvo quando manifestadamente ilegal,
representando neste caso; trata de insubordinao e disciplina;
Deixar de oficiar tempestivamente nos expedientes que lhe foram
encaminhados:
Interceder maliciosamente em favor de parte;
Simular doena para esquivar se ao cumprimento de obrigao;
Descurar de sua aparncia fsica ou do asseio;
Exibir, desnecessariamente, arma, distintivo ou algema;
Deixar de identificar se, quando solicitado ou quando as circunstancias o
exigirem.

11 Das Responsabilidades
a possibilidade do policial civil ser processado, de forma isolada e autnoma, nas esferas civil,
administrativa e criminal. Prev a independncia das instncias na apurao da responsabilidade.
Civil: decorre do ato omissivo ou comissivo, doloso ou culposo, praticado pelo policial
civil que resultou prejuzo ao errio ou a terceiros.
A responsabilidade civil do Estado baseia na teoria da responsabilidade objetiva.
Basta a ocorrncia do dano resultante da atuao estatal, isto , independente da
existncia de culpa e dolo.
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A responsabilidade do agente pblico, por fora constitucional, subjetiva. H
necessidade de comprovar a culpa ou dolo do agente causador do dano.
Uma vez fixada a responsabilidade do Estado, com efetiva indenizao ao particular
do dano suportado em decorrncia da atividade de pessoa jurdica de direito pblico
ou de direito privado prestadora de servio pblico, ensejara a possibilidade de ao
de regresso em desfavor do agente que produziu o dano.
O valor da indenizao ser descontado nos prximos vencimentos do policial
causador do dano, entretanto no poder ser superior a 10% de sua remunerao
mensal.
Penal: o policial civil ser responsabilizado penalmente quando sua conduta for
tipificada, pela legislao penal, como infrao penal.
Administrativa: o policial civil que praticar um ilcito administrativo ser
responsabilizado pela Corregedoria da Policia, que dever apurar sua
responsabilidade atravs de sindicncia ou processo administrativo disciplinar.

12 Independncia das responsabilidades administrativas, civil e penal: h possibilidade
do policial civil ser processado, pela mesma conduta, civil, administrativamente e penalmente, mas de
forma isolada e autnoma.

13 Reintegrao ao servio pblico: a reconduo ou retorno do servidor ao mesmo cargo
de que fora demitido, com o ressarcimento integral de seus vencimentos, em decorrncia do transito
em julgado da sentena penal absolutria que reconheceu a negativa de sua autoria, a inexistncia da
infrao ou do fato que originou sua pena demissria.

14 Sobrestamento do processo administrativo: a suspenso dos atos do processo
administrativo, com a finalidade de aguardar a sentena penal ou a realizao de provas relevantes,
que propiciaro maior segurana na prolao da deciso administrativa.

15 Natureza das Penalidades Administrativas:
As penas de natureza corretiva: advertncia, repreenso, multa e suspenso;
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As penas de natureza expulsiva: a demisso e a demisso a bem do servio pblico;
As de natureza revogatria: a cassao de aposentadoria ou de disponibilidade.

16 Espcies de Penalidades Administrativas:
Advertncia: aplicada ao servidor policial civil primrio e consiste em admoestao
verbal quando ocorrer falta de cumprimento dos deveres, descritos no artigo 62. A pena
de advertncia no acarreta perda de vencimentos ou de qualquer vantagem de ordem
funcional, mas contar pontos negativos na avaliao de desempenho.
Repreenso: consiste uma advertncia por escrito, nas hipteses de transgresso
disciplinar prevista no art. 63, sendo o policial civil infrator primrio, ou na reincidncia de
falta de cumprimento dos deveres previstas no artigo 62 da mesma lei. Poder ser
transformada em pena de advertncia, porm, ser aplicada por escrito e sem
publicidade. Tal penalidade pode ser lanada em sede de sindicncia administrativa ou
processo administrativo disciplinar. No suspende vencimentos.

Multa: uma sano pecuniria imposta ao policial civil mediante desconto de 50%
(cinquenta por cento), por dia, de seu vencimento e demais vantagens, sendo obrigado a
permanecer no servio. A pena de multa ser aplicada na hiptese de converso da pena
de suspenso em multa.
Suspenso: uma sano imposta ao policial civil infrator nos casos de
descumprimento dos deveres e transgresses disciplinar, ocorrendo dolo e m f e
reincidncia em falta j punida com repreenso. Ficando suspensos todos os direitos e
vantagens decorrentes, como o seu salrio. A suspenso no mximo de 90 dias. Pode
ser aplicado tanto em sede de sindicncia administrativa quanto em processo
administrativo disciplinar. Essa pena pode ser convertida em multa de 50% do
vencimento e vantagens do policial que permanecer em servio;
Demisso ou tambm chamada demisso simples: uma sano disciplinar em que
o servidor policial civil ser excludo da funo pblica. Trata se de pena eliminatria.
A legislao em comento, em seu artigo 74 elencas as hipteses:
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Abandono do cargo: se d pela ausncia de 30 dias consecutivos, ou falta
por ano de 60 dias intercalados;
Procedimento irregular de natureza grave: de carter subjetivo, aberto
ao julgador analisar;
Ineficincia intencional e reiterada no servio: desdia reiterada:
Aplicao indevida de dinheiro pblico:
Insubordinao grave: desobedincia ao superior hierrquico;
Ausncia ao servio, sem causa justificvel por mais de quarenta e
cinco dias, intercalados, durante um ano;
Demisso a bem do servio publico ou tambm chamada demisso qualificada:
Alguns exemplos:
Causar leso dolosa ao patrimnio ou aos cofres pblicos;
Conduzir se com incontinncia publica e escandalosa e praticar
jogos proibidos;
Revelar dolosamente segredos de que tenha conhecimento em razo
do cargo ou funo, com prejuzo para o Estado ou particulares;
Provocar movimento de paralisao total ou parcial do servio policial
ou outro qualquer servio, ou dele participar;
Exercer advocacia administrativa.
Cassao de aposentadoria e disponibilidade: deve ser aplicada pela autoridade
competente para a imposio de pena de demisso. Trata se de uma sano
revocatria, uma vez que o policial civil inativo ter sua aposentadoria ou disponibilidade
cassada.
I _ praticou, quando em atividade, falta para a qual cominada nesta
lei complementar a pena de demisso ou de demisso a bem do
servio pblico;
II _ aceitou ilegalmente cargo ou funo pblica;
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III _ aceitou representao de Estado estrangeiro sem prvia
autorizao do Presidente da Repblica.

Artigo 69. Na aplicao das penas disciplinares sero considerados a natureza, a gravidade,
os motivos determinantes e a repercusso da infrao, os danos causados, a personalidade e os
antecedentes do agente, a intensidade do dolo ou o grau de culpa.
17 Autoridades Competentes para aplicao da pena:
Autoridade Penalidade Infrator
Governador Todas Delegado e Agente
Secretrio Todas, menos demisso DP Delegado e Agente
Delegado Geral de Policia At suspenso 90 dias Delegado e Agente
Del. Correg. Geral Policia At suspenso de 60 dias Agentes
Corregedores Auxiliares At repreenso Agentes

18 - Exonerao: ato administrativo que desliga o servidor do servio pblico encerrando
vnculo funcional e no tem carter punitivo. Na exonerao do cargo efetivo, dar-se- a pedido do
agente ou de ofcio por iniciativa do Poder Publico (quando no satisfeitas as condies do estgio
probatrio ou quando, tendo tomado posse, o servidor no entrar em exerccio no prazo estabelecido)

19 Demisso: ato administrativo que desliga o servidor ativo ocupante de cargo efetivo como
forma de punio por falta grave. Tal penalidade deve ser apurada mediante um Processo
Administrativo Disciplinar, assegurado ao acusado o contraditrio e a ampla defesa.

20 Medidas Cautelares: durante a instruo de sindicncia ou processo administrativo,
poder o policial civil sofrer as seguintes medidas cautelares:
a) Afastamento preventivo do Policial Civil quando o recomendar a moralidade
administrativa ou a repercusso do fato, sem prejuzo dos vencimentos ou vantagens
at 180 (cento e oitenta dias), prorrogveis uma nica vez por igual perodo;
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b) Designao do acusado para o exerccio de atividades exclusivamente burocrticas
at deciso final do procedimento;
c) Recolhimento da carteira funcional, distintivo, armas e algemas;
d) Proibio do porte de armas;
e) Comparecimento obrigatrio, com periodicidade estabelecida, para tomar cincia dos
atos do procedimento;
Referidas medidas cautelares so determinadas pelo Delegado de Geral de Policia

21 Causas de Extino de Punibilidade:
Prescrio:
Na advertncia, repreenso, suspenso ou multa a prescrio de 2 (dois)
anos;
Na demisso, demisso a bem de servio publico e cassao de
aposentadoria ou disponibilidade a prescrio de 5 anos
Infrao administrativa que corresponde a infrao penal o prazo
prescricional ser regido pelo artigo 109 do Cdigo Penal, salvo se inferior a
05 (cinco) anos
Morte do agente;
Anistia administrativa:
Retroatividade da Lei que no considera o fato como falta;

22 Procedimento Administrativo: o gnero, abaixo segue as espcies:
Apurao preliminar:
Natureza investigativa
Finalidade desvendar (autoria e materialidade);
No tem ampla defesa e contraditrio;
Encerramento e 30 dias podendo ser prorrogado;
Dilao do Prazo: Corregedor Geral;
Concluso: Arquivamento, Sindicncia ou Procedimento Administrativo;
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No tem aplicao de penalidade.

Sindicncia Administrativa:
Suspostamente j temos autoria e materialidade;
Apurar as infraes cuja natureza possa ensejar nas penas de advertncia, repreenso,
multa e suspenso;
Tem ampla defesa e contraditrio;
03 testemunhas;
Encerramento: 60 dias (prorrogveis);
Concluso:
Absolvio,
Penalidade art. 71 Advertncia, art. 72 repreenso e art. 73 - Suspenso.
Processo Administrativo.
Competncia para aplicar a penalidade: Governador, Secretario de Segurana Publica,,
Delegado Geral Policia e Corregedor Geral.

Processo disciplinar
Apurar as infraes cuja natureza possa ensejar nas penas de demisso, demisso a bem
de servio publico e cessao de aposentadoria ou disponibilidade;
Tem ampla defasa e contraditrio;
05 cinco testemunhas:
Concluso em 90 (dias), podendo ser prorrogado; e sobrestamento;
Competncia para aplicar a penalidade: Governador, Secretrio de Segurana Publica;
Impedimento (suspeio) art. 96;
Concluso:
Absolvio;
Penalidade: demisso;
Converso em suspenso em 90 dias