DERECHO ADMINISTRATIVO

El derecho administrativo es la rama del derecho que se encarga de la regulacin de

la administracin pblica. Se trata, por lo tanto, del ordenamiento jurdico respecto a su
organizacin, sus servicios y sus relaciones con los ciudadanos.

De esta manera, cualquier persona que, por ejemplo, en Espaa opte a ocupar una plaza como
administrativo o auxiliar administrativo dentro de una institucin o entidad de carcter pblico
se ve en la necesidad de adquirir todos los conocimientos sobre los pilares, fuentes, funciones y
legislaciones fundamentales dentro del citado derecho administrativo.

En concreto, aquello le llevar a formarse en materia de actos administrativos y sus diferentes
tipos, la jerarqua normativa, los reglamentos y sus clases, los principios de organizacin
administrativa, el principio de competencia normativa, el principio de inderogabilidad de los
reglamentos o los rganos perifricos de la administracin.

El derecho administrativo puede enmarcarse dentro del derecho pblico interno y se
caracteriza por ser comn (es aplicable a todas las actividades municipales, tributarias,
etc.), autnomo (tiene sus propios principios generales), local (est vinculado a la organizacin
poltica de una regin) y exorbitante (excede el mbito del derecho privado y no considera un
plano de igualdad entre las partes, ya que el Estado tiene ms poder que la sociedad civil).

Adems de todo lo expuesto no podemos pasar por alto el hecho de que el derecho
administrativo cuenta con unas fuentes determinadas. Estas pueden ser de muy diversa
tipologa. Tanto es as que nos encontramos con fuentes escritas o no escritas, primarias o
secundarias e incluso directas o indirectas.
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Clases de administracin

I. Administracin pblica:

La Administracin Pblica es aquella funcin del Estado que consiste en una actividad concreta,
continua, prctica y espontnea de carcter subordinado a los poderes del Estado y que tienen
por objeto satisfacer en forma directa e inmediata, las necesidades e intereses colectivos y el
logro de los fines del Estado dentro el orden jurdico establecido y con arreglo a este.
La Administracin Pblica se encuentra conformada por:

a) El rgano Ejecutivo, que comprende la administracin nacional, las administraciones
departamentales, las entidades descentralizadas o desconcentradas.
b) Los Gobiernos Autnomos Municipales en el marco de lo establecido en la Ley de
Municipalidades y la Ley Marco De Autonomas Y Descentralizacin.
c) Las Universidades Pblicas en el marco de la Autonoma Universitaria.

II. Administracin privada:


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Definicin de derecho administrativo - Qu es, Significado y Concepto http://definicion.de/derecho-
administrativo/#ixzz33i0M0QU3


La Administracin Privada se ocupa del manejo de todas las actividades que no estn a cargo
del Estado y tiene el objeto de proveer bienes de capital, bienes de uso y bienes de consumo, as
como la prestacin de servicios de acuerdo a peculiares intereses.
Ambas utilizan los principios y tcnicas de la Ciencia de la Administracin.


DIFERENCIAS DE LA ADMINISTRACIN PBLICA Y PRIVADA:

I. Administracin pblica.

Tiene base social.
Su fin es el servicio y la utilidad pblicos.
Le Pertenece al campo del Derecho Pblico.
Las decisiones la toman un conjunto de personas.
La estructura es compleja.
Los programas destinados a los administrados tienen que cumplirse, aun
coercitivamente.

II. La administracin privada

Tiene base en el individualismo.
Su fin es el lucro.
Su rgimen jurdico est en el Derecho Privado.
Generalmente las decisiones lo toma una sola persona, el Gerente.
Su estructura es ms sencilla.
Los programas diseados pueden cumplirlo o no, los destinatarios.
Existen incentivos y motivaciones monetarias o jerrquicas (ascensos)

Ramas del Derecho Administrativo

Derecho administrativo orgnico: Encargado del estudio sobre las formas y
principios de organizacin administrativa

Derecho administrativo funcional: Encargado del estudio sobre la disfuncin
administrativa.

Derecho procesal administrativo: Normas sobre control administrativo y
jurisdiccin en la materia.

Responsabilidad del Estado: Estudia las causales y procedencia del deber de la
Administracin de reparar los males causados por ella.

Derecho municipal o local: Estudio sobre el rgimen legal de las municipalidades o
corporaciones similares.

Derecho ambiental: Encargado de las normas sobre proteccin del medio ambiente.

Derecho urbanstico: Encargado sobre las normas de construccin
y planificacin urbana.

Derecho vial: Encargado sobre las normas de trnsito y caminos.

Derecho aduanero: Encargado sobre las aduanas.

Derecho migratorio: Encargado sobre el control migratorio.
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LA APARICIN DE DERECHO ADMINISTRATIVO

PRINCIPIOS Y REALIDADES
La lucha entre la Monarqua y la aristocracia del Antiguo Rgimen desencaden, las
revoluciones liberales que dieron paso a un nuevo modelo de Estado. Del contraste entre el
ideario liberal y las conveniencias de quienes entonces comparten el poder, surge el Derecho
administrativo.
En el Estado liberal la soberana se atribuye en principio a la Nacin, de la que emana la
legitimidad de los poderes pblicos. Hubo que alcanzar un compromiso poltico que reconoca
una doble fuente de legitimidad, una soberana compartida (dinstica y nacional). Desde un
punto de vista jurdico, el dogma de la soberana nacional permiti articular el poder poltico en
torno a un ente abstracto e impersonal, el Estado, ponindose as las bases del Derecho pblico
moderno. Ese Estado liberal se asienta en la divisin de poderes, el poder Ejecutivo debe quedar
sometido y controlado, pues es aquel cuya capacidad de accin y de intervencin puede poner
en mayor peligro los derechos y libertades de los ciudadanos. Pero en realidad, el Poder
Ejecutivo hered y reconstruy la organizacin burocrtica que ahora llamamos Administracin
Pblica, pues los Gobiernos constitucionales perfeccionaron y potenciaron la maquinaria
administrativa para defender el nuevo rgimen constitucional de sus enemigos, para responder a
las demandas de infraestructuras, de servicios bsicos todava no generales,
La Administracin, dotada de autoridad, recursos y funcionarios permanentes para ejercer sus
funciones, es ya entonces una organizacin jerarquizada y disciplinada en continuo proceso de
centralizacin. El Gobierno que la dirige, es el que tiene en general, la iniciativa poltica. En el
sistema de la Monarqua constitucional su responsabilidad ante el Parlamento era incluso
limitada, ya que la designacin y el cese del Presidente del Gobierno dependa del Rey.
La teora liberal del Estado proclama tambin la supremaca de la ley, la esencia del Estado de
Derecho, sin la que no existira el Derecho administrativo. La ley es, en la concepcin
rousseauniana, la expresin de la voluntad general, aprobada por el Parlamento. La ley es la
misma para todos, no slo eso, sino que en el Estado de Derecho la ley y la Constitucin
reconoce a todos por igual un conjunto de derechos y libertades que deben ser respetados por los
poderes pblicos y en particular por la Administracin.
Sentado el principio queda por determinar cul es el objeto propio de la ley. Sobre esto la
historia del Derecho administrativo no es lineal, todava hoy es una de las cuestiones clave. Por
de pronto, la ley dej de ser la nica norma escrita y de eficacia general. Junto a la ley, la
potestad reglamentaria del Gobierno se reconoci con amplitud en todos los regmenes
constitucionales. La ley no puede regularlo todo, la propia Constitucin limita el poder
legislativo del Parlamento a determinadas materias como suceda en algunas Monarquas
constitucionales del S. XIX. En consecuencia, la propia ley atribuye a la Administracin un
poder de decisin propio o condicionado, segn los casos, que es lo que
llamamos discrecionalidad administrativa.

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: http://www.monografias.com/trabajos96/administrativo-derecho/administrativo-derecho.shtml#ixzz33hyvbsMA


EL MODELO FRANCS DE DERECHO ADMINISTRATIVO Y SU DIFUSIN POR
EUROPA
Tuvo su origen en Francia con la Revolucin, pues los dirigentes revolucionarios desconfiaban
de un poder judicial independiente. En consecuencia interpretaron la divisin de poderes no
como un sistema de equilibrios de poder y controles recprocos, como teoriz Montesquieu, sino
como una estricta separacin de poderes.
Sin embargo, la necesidad de asegurar el cumplimiento de la ley incluso por las autoridades y
rganos administrativos, en garanta de los derechos de los ciudadanos y de la preciada
seguridad jurdica, obligaba a establecer algn remedio jurdico a favor de los particulares y
para combatir los abusos e ilegalidades. Consisti en un recurso jerrquico que el ciudadano
poda formular ante el superior del funcionario que haba adoptado la decisin de considerarse
ilegal. La Constitucin del ao VIII atribuy definitivamente la tramitacin de los recursos al
Consejo de Estado, compuesto por altos funcionarios y que ejerca tambin funciones
consultivas del Gobierno. As se cumpla la mxima establecida desde el perodo de la
Revolucin, segn la cual juzgar a la Administracin es tambin administrar.
Por medio de su seccin Contenciosa, esos rganos resolvan los recursos dirigidos contra las
decisiones de la Administracin activa. Al principio, sus resoluciones no tenan por s mismas
fuerza decisoria sino de propuestas no vinculantes a los rganos de Gobierno (sistema de
justicia retenida), una vez consolidado el rgimen democrtico de la III Repblica (1872), el
Consejo de Estado y dems rganos tienen eficacia directa, semejante a la de una sentencia. Fue
el Consejo de Estado el que, a travs de una jurisprudencia creativa e innovadora, dedujo los
principios, tcnicas y conceptos que han servido para construir todo un sistema de Derecho
administrativo. Un sistema que conjuga el reconocimiento de la capacidad de la Administracin
para servir con eficacia los intereses generales con la garanta de los derechos y de los legtimos
intereses individuales colectivos de los ciudadanos y del respeto a la legalidad objetiva. No
obstante, la solucin dada por Francia al problema del control jurisdiccional de la
Administracin no fue admitida por otros Estados europeos.
LA VARIANTE INGLESA
En el perodo de la revolucin industrial, la divisin de poderes, entendida esencialmente como
el equilibrio entre el Parlamente y la Corona, se haba consolidado y evolucionaba hacia un
rgimen parlamentario. Considerado el Juez como nico rgano del Derecho y sometida la
Administracin a estricto control parlamentario, la creacin de un Derecho administrativo
autnomo y la atribucin del poder de controlar a la Administracin a una jurisdiccin
especializada e integrada por funcionarios pblicos resultaban ajenas por entero a la
constitucin inglesa.
Desde la perspectiva de un sistema econmico y social prototipo del liberalismo, la aparicin de
un rgimen administrativo que justificaba con carcter general las prerrogativas de la
Administracin y la dispensaba de un verdadero control judicial, pudo concebirse como una
amenaza a la libertad y a la primaca del Derecho. Se trataba de un error de perspectiva, pues
aunque no se desarroll una jurisdiccin administrativa especializada, ni se form un corpus
doctrinal de Derecho administrativo durante el S. XIX, de manera pragmtica, el Derecho
britnico estableci un sistema propio de controles de la Administracin, fundamentalmente
basado en la garanta de intervencin de los interesados en los procedimientos de adopcin de
las decisiones administrativas, aplicando los principios de contradiccin y publicidad de los
procesos, y en una red de rganos administrativos de control interno a los que pueden apelar los
interesados en caso de controversia, todo ello sin perjuicio del control definitivo de los rganos
judiciales.
FORMACIN Y DESARROLLO DEL DERECHO ADMINISTRATIVO EN
ESPAA
En Espaa tard dcadas en incorporarse a la corriente del liberalismo. A partir de 1830, no
existi acuerdo sobre el modelo a seguir, particularmente en lo relativo a las relaciones de la
Administracin con la Justicia. Se sucedieron las reformas administrativas, inspiradas en el
modelo francs y se intent poner en pie una Administracin centralizada, jerrquica y
profesional. La hegemona del gobierno tuvo como consecuencia la creacin de un Consejo
Real con jurisdiccin retenida y unos Consejos Provinciales, a los que se asign el
enjuiciamiento de los recursos y reclamaciones contra la Administracin.
En la Restauracin se lleg a una solucin de compromiso, Ley de 1888 que puso fin al rgimen
de justicia retenida y judicializ en parte el control de la Administracin, pues atribuy los
asuntos contencioso-administrativos a unos Tribunales Provinciales, integrados en la
organizacin judicial, compuestos por mitad de funcionarios y a una sala de Justicia del Consejo
de Estado.
En 1904 se transfiri a una Sala especializada del Tribunal Supremo, pero el recurso
contencioso-administrativo se regul con muchas limitaciones, no todos los asuntos podan ser
conocidos por esa Jurisdiccin. Para conseguir en Espaa un rgimen de control judicial de la
Administracin ms acabado habr que esperar hasta la Ley de la Jurisdiccin Contencioso-
Administrativa de 1956, con graves limitaciones para la proteccin de las libertades pblicas,
que se superaron en 1978.
Aunque desde el S. XIX, en contacto con la doctrina francesa en especial, se construyeron
nuestras instituciones de Derecho administrativo (expropiacin, dominio pblico, contratacin
pblica,) por obra de la legislacin y bajo el impulso doctrinal ms que por creacin
jurisprudencial.
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Las Fuentes del Derecho
Cuando se habla de fuentes del Derecho nos referimos a quin hace el Derecho, de dnde surge
y cmo se manifiesta en el exterior dicho Derecho.
En nuestro sistema jurdico se pueden clasificar las fuentes en directas e indirectas.
FUENTES DIRECTAS:
a) Las leyes y las normas provenientes del legislativo
o del ejecutivo.
b) La costumbre.
c) Los principios generales del Derecho.
FUENTES INDIRECTAS:
a) Los Tratados o Convenios internacionales.
b) La Jurisprudencia.

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http://html.rincondelvago.com/derecho-administrativo_42.html
LA LEY
Se puede definir la ley como la norma dictada por la autoridad competente, con las debidas
formalidades, de carcter comn, justa, estable y suficientemente promulgada.
La potestad de elaborar y aprobar las leyes le corresponde en Espaa a las Cortes Generales
(Congreso y Senado). No obstante, en determinadas circunstancias, el Gobierno puede elaborar
leyes bajo el control de las Cortes Generales.
Las Comunidades Autnomas tambin tienen la potestad de dictar leyes, pero dentro del mbito
de su territorio y sobre materias cuyas competencias les hayan sido transferidas en los Estatutos
de Autonoma, o en otras leyes del Estado de transferencia o delegacin.
LA COSTUMBRE
Desde el punto de vista jurdico llamamos costumbre a la norma de conducta nacida de la
reiterada y constante prctica social, y considerada como obligatoria por la comunidad.
La costumbre slo regir en defecto de ley aplicable, siempre que no sea contraria a la moral, al
orden pblico y que resulte probada.
La costumbre ha de ser alegada y aprobada por parte de quien la invoque ante los tribunales,
puesto que stos no estn obligados a conocerla.
LOS PRINCIPIOS GENERALES DEL DERECHO
Son aquellas ideas y fundamentos que, sin estar escritos, constituyen la base del ordenamiento
jurdico e inspiran la elaboracin de las leyes.
En el Cdigo Civil se dice: << Los principios generales del Derecho se aplicarn en defecto de
ley o de costumbre, sin perjuicio de su carcter informador del ordenamiento jurdico.>>
Los principios generales del Derecho actan en una doble vertiente; por un lado, actan cuando
no existe ley o costumbre aplicables, por otro, permiten un recto entendimiento de las normas
mediante elementos de tica, equidad, lgica y sentido de la realidad y de la justicia.
LA JURISPRUDENCIA
Se denomina Jurisprudencia a los criterios que de modo reiterado manifiesta el Tribunal
Supremo en sus sentencias. El Cdigo Civil establece que <<complementar el ordenamiento
jurdico con la doctrina que de modo reiterado establezca el Tribunal Supremo al interpretar y
aplicar la ley, la costumbre y los principios generales del Derecho>>.
Para que exista Jurisprudencia no basta con una nica sentencia sino que son necesarias
reiteradas resoluciones de idntica ndole dictadas por el Tribunal Supremo.
La Jurisprudencia del Tribunal Supremo sirve como pauta de interpretacin en las actuaciones
de los jueces y tribunales inferiores que, en sus sentencias, se cuidarn de no contradecir las
sentencias del ms alto tribunal, ya que, de no hacerlo as, el particular insatisfecho podra
interponer recursos alegando la infraccin de la doctrina interpretativa del mencionado tribunal.
LOS TRATADOS INTERNACIONALES
Los Tratados son acuerdos regidos por el Derecho Internacional, celebrados entre Espaa y otro
u otros Estados, o entre Espaa y un organismo u organismos internacionales; tambin se
pueden denominar Convenios, Acuerdos, Convenciones, Protocolos, etc.
Los Tratados dentro de Espaa tienen rango de ley y quedan sometidos a la Constitucin; la
aprobacin de cualquier Tratado que contenga estipulaciones contrarias a la Constitucin
exigir la previa modificacin constitucional.
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LOS TIPOS DE GOBIERNOS












































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http://platea.pntic.mec.es/~abercian/cursos/991118/web_josefina/texto/contenidos.htm

UNIVERSIDAD ES TATAL DEL SUR
DE MANABI




PARRALES PONCE MARJORIE
NOMBRE


AUDITORIA
CARRERA


ABG: HUGO CAMPOZANO
DOCENTE


6
TO B

SEMESTRE


MATUTINO
SECCION