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11/3/2014 L9096

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Presidncia da Repblica
Casa Civil
Subchefia para Assuntos Jurdicos
LEI N 9.096, DE 19 DE SETEMBRO DE 1995.
Texto Compilado
Mensagem de veto
(Vide Lei n 9.259, de 1996)
(Vide Lei n 9.693, de 1998)
(Vide Decreto n 7.791, de 2012)
Dispe sobre partidos polticos, regulamenta os arts. 17 e
14, 3, inciso V, da Constituio Federal.
O VICE-PRESIDENTE DA REPBLICA no exerccio do cargo de PRESIDENTE DA REPBLICA Fao
saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte Lei:
TTULO I
Disposies Preliminares
Art. 1 O partido poltico, pessoa jurdica de direito privado, destina-se a assegurar, no interesse do regime
democrtico, a autenticidade do sistema representativo e a defender os direitos fundamentais definidos na
Constituio Federal.
Art. 2 livre a criao, fuso, incorporao e extino de partidos polticos cujos programas respeitem a
soberania nacional, o regime democrtico, o pluripartidarismo e os direitos fundamentais da pessoa humana.
Art. 3 assegurada, ao partido poltico, autonomia para definir sua estrutura interna, organizao e
funcionamento.
Pargrafo nico. assegurada aos candidatos, partidos polticos e coligaes autonomia para definir o
cronograma das atividades eleitorais de campanha e execut-lo em qualquer dia e horrio, observados os limites
estabelecidos em lei. (Includo pela Lei n 12.891, de 2013)
Art. 4 Os filiados de um partido poltico tm iguais direitos e deveres.
Art. 5 A ao do partido tem carter nacional e exercida de acordo com seu estatuto e programa, sem
subordinao a entidades ou governos estrangeiros.
Art. 6 vedado ao partido poltico ministrar instruo militar ou paramilitar, utilizar-se de organizao da
mesma natureza e adotar uniforme para seus membros.
Art. 7 O partido poltico, aps adquirir personalidade jurdica na forma da lei civil, registra seu estatuto no
Tribunal Superior Eleitoral.
1 S admitido o registro do estatuto de partido poltico que tenha carter nacional, considerando-se
como tal aquele que comprove o apoiamento de eleitores correspondente a, pelo menos, meio por cento dos
votos dados na ltima eleio geral para a Cmara dos Deputados, no computados os votos em branco e os
nulos, distribudos por um tero, ou mais, dos Estados, com um mnimo de um dcimo por cento do eleitorado
que haja votado em cada um deles.
2 S o partido que tenha registrado seu estatuto no Tribunal Superior Eleitoral pode participar do
processo eleitoral, receber recursos do Fundo Partidrio e ter acesso gratuito ao rdio e televiso, nos termos
fixados nesta Lei.
3 Somente o registro do estatuto do partido no Tribunal Superior Eleitoral assegura a exclusividade da
sua denominao, sigla e smbolos, vedada a utilizao, por outros partidos, de variaes que venham a induzir a
erro ou confuso.
TTULO II
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Da Organizao e Funcionamento dos Partidos Polticos
CAPTULO I
Da Criao e do Registro dos Partidos Polticos
Art. 8 O requerimento do registro de partido poltico, dirigido ao cartrio competente do Registro Civil das
Pessoas Jurdicas, da Capital Federal, deve ser subscrito pelos seus fundadores, em nmero nunca inferior a
cento e um, com domiclio eleitoral em, no mnimo, um tero dos Estados, e ser acompanhado de:
I - cpia autntica da ata da reunio de fundao do partido;
II - exemplares do Dirio Oficial que publicou, no seu inteiro teor, o programa e o estatuto;
III - relao de todos os fundadores com o nome completo, naturalidade, nmero do ttulo eleitoral com a
Zona, Seo, Municpio e Estado, profisso e endereo da residncia.
1 O requerimento indicar o nome e funo dos dirigentes provisrios e o endereo da sede do partido na
Capital Federal.
2 Satisfeitas as exigncias deste artigo, o Oficial do Registro Civil efetua o registro no livro
correspondente, expedindo certido de inteiro teor.
3 Adquirida a personalidade jurdica na forma deste artigo, o partido promove a obteno do apoiamento
mnimo de eleitores a que se refere o 1 do art. 7 e realiza os atos necessrios para a constituio definitiva de
seus rgos e designao dos dirigentes, na forma do seu estatuto.
Art. 9 Feita a constituio e designao, referidas no 3 do artigo anterior, os dirigentes nacionais
promovero o registro do estatuto do partido junto ao Tribunal Superior Eleitoral, atravs de requerimento
acompanhado de:
I - exemplar autenticado do inteiro teor do programa e do estatuto partidrios, inscritos no Registro Civil;
II - certido do registro civil da pessoa jurdica, a que se refere o 2 do artigo anterior;
III - certides dos cartrios eleitorais que comprovem ter o partido obtido o apoiamento mnimo de eleitores
a que se refere o 1 do art. 7.
1 A prova do apoiamento mnimo de eleitores feita por meio de suas assinaturas, com meno ao
nmero do respectivo ttulo eleitoral, em listas organizadas para cada Zona, sendo a veracidade das respectivas
assinaturas e o nmero dos ttulos atestados pelo Escrivo Eleitoral.
2 O Escrivo Eleitoral d imediato recibo de cada lista que lhe for apresentada e, no prazo de quinze
dias, lavra o seu atestado, devolvendo-a ao interessado.
3 Protocolado o pedido de registro no Tribunal Superior Eleitoral, o processo respectivo, no prazo de
quarenta e oito horas, distribudo a um Relator, que, ouvida a Procuradoria-Geral, em dez dias, determina, em
igual prazo, diligncias para sanar eventuais falhas do processo.
4 Se no houver diligncias a determinar, ou aps o seu atendimento, o Tribunal Superior Eleitoral
registra o estatuto do partido, no prazo de trinta dias.
Art. 10. As alteraes programticas ou estatutrias, aps registradas no Ofcio Civil competente, devem
ser encaminhadas, para o mesmo fim, ao Tribunal Superior Eleitoral.
Pargrafo nico. O Partido comunica Justia Eleitoral a constituio de seus rgos de direo e os
nomes dos respectivos integrantes, bem como as alteraes que forem promovidas, para anotao: (Includo
pela Lei n 9.259, de 1996)
I - no Tribunal Superior Eleitoral, dos integrantes dos rgos de mbito nacional; (Includo pela Lei n
9.259, de 1996)
II - nos Tribunais Regionais Eleitorais, dos integrantes dos rgos de mbito estadual, municipal ou
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zonal. (Includo pela Lei n 9.259, de 1996)
Art. 11. O partido com registro no Tribunal Superior Eleitoral pode credenciar, respectivamente:
I - delegados perante o Juiz Eleitoral;
II - delegados perante o Tribunal Regional Eleitoral;
III - delegados perante o Tribunal Superior Eleitoral.
Pargrafo nico. Os delegados credenciados pelo rgo de direo nacional representam o partido perante
quaisquer Tribunais ou Juzes Eleitorais; os credenciados pelos rgos estaduais, somente perante o Tribunal
Regional Eleitoral e os Juzes Eleitorais do respectivo Estado, do Distrito Federal ou Territrio Federal; e os
credenciados pelo rgo municipal, perante o Juiz Eleitoral da respectiva jurisdio.
CAPTULO II
Do Funcionamento Parlamentar
Art. 12. O partido poltico funciona, nas Casas Legislativas, por intermdio de uma bancada, que deve
constituir suas lideranas de acordo com o estatuto do partido, as disposies regimentais das respectivas
Casas e as normas desta Lei.
Art. 13. Tem direito a funcionamento parlamentar, em todas as Casas Legislativas para as quais tenha
elegido representante, o partido que, em cada eleio para a Cmara dos Deputados obtenha o apoio de, no
mnimo, cinco por cento dos votos apurados, no computados os brancos e os nulos, distribudos em, pelo
menos, um tero dos Estados, com um mnimo de dois por cento do total de cada um deles. (Vide Adins ns
1.351-3 e 1.354-8)
CAPTULO III
Do Programa e do Estatuto
Art. 14. Observadas as disposies constitucionais e as desta Lei, o partido livre para fixar, em seu
programa, seus objetivos polticos e para estabelecer, em seu estatuto, a sua estrutura interna, organizao e
funcionamento.
Art. 15. O Estatuto do partido deve conter, entre outras, normas sobre:
I - nome, denominao abreviada e o estabelecimento da sede na Capital Federal;
II - filiao e desligamento de seus membros;
III - direitos e deveres dos filiados;
IV - modo como se organiza e administra, com a definio de sua estrutura geral e identificao,
composio e competncias dos rgos partidrios nos nveis municipal, estadual e nacional, durao dos
mandatos e processo de eleio dos seus membros;
V - fidelidade e disciplina partidrias, processo para apurao das infraes e aplicao das penalidades,
assegurado amplo direito de defesa;
VI - condies e forma de escolha de seus candidatos a cargos e funes eletivas;
VII - finanas e contabilidade, estabelecendo, inclusive, normas que os habilitem a apurar as quantias que
os seus candidatos possam despender com a prpria eleio, que fixem os limites das contribuies dos filiados
e definam as diversas fontes de receita do partido, alm daquelas previstas nesta Lei;
VIII - critrios de distribuio dos recursos do Fundo Partidrio entre os rgos de nvel municipal, estadual
e nacional que compem o partido;
IX - procedimento de reforma do programa e do estatuto.
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Art. 15-A. A responsabilidade, inclusive civil, cabe exclusivamente ao rgo partidrio municipal, estadual
ou nacional que tiver dado causa ao no cumprimento da obrigao, violao de direito, a dano a outrem ou a
qualquer ato ilcito, excluda a solidariedade de outros rgos de direo partidria. (Includo pela Lei n
11.694, de 2008)
Art. 15-A. A responsabilidade, inclusive civil e trabalhista, cabe exclusivamente ao rgo partidrio
municipal, estadual ou nacional que tiver dado causa ao no cumprimento da obrigao, violao de direito, a
dano a outrem ou a qualquer ato ilcito, excluda a solidariedade de outros rgos de direo partidria.
(Redao dada pela Lei n 12.034, de 2009)
Pargrafo nico. O rgo nacional do partido poltico, quando responsvel, somente poder ser demandado
judicialmente na circunscrio especial judiciria da sua sede, inclusive nas aes de natureza cvel ou
trabalhista. (Includo pela Lei n 12.891, de 2013)
CAPTULO IV
Da Filiao Partidria
Art. 16. S pode filiar-se a partido o eleitor que estiver no pleno gozo de seus direitos polticos.
Art. 17. Considera-se deferida, para todos os efeitos, a filiao partidria, com o atendimento das regras
estatutrias do partido.
Pargrafo nico. Deferida a filiao do eleitor, ser entregue comprovante ao interessado, no modelo
adotado pelo partido.
Art. 18. Para concorrer a cargo eletivo, o eleitor dever estar filiado ao respectivo partido pelo menos um ano
antes da data fixada para as eleies, majoritrias ou proporcionais.
Art. 19. Na primeira semana dos meses de maio e dezembro de cada ano, o partido envia, aos Juzes
Eleitorais, para arquivamento, publicao e cumprimento dos prazos de filiao partidria para efeito de
candidatura a cargos eletivos, a relao dos nomes de todos os seus filiados, da qual constar o nmero dos
ttulos eleitorais e das sees em que so inscritos.
Art. 19. Na segunda semana dos meses de abril e outubro de cada ano, o partido, por seus rgos de
direo municipais, regionais ou nacional, dever remeter, aos juzes eleitorais, para arquivamento, publicao e
cumprimento dos prazos de filiao partidria para efeito de candidatura a cargos eletivos, a relao dos nomes
de todos os seus filiados, da qual constar a data de filiao, o nmero dos ttulos eleitorais e das sees em
que esto inscritos. (Redao dada pela Lei n 9.504, de 30.9.1997)
1 Se a relao no remetida nos prazos mencionados neste artigo, permanece inalterada a filiao de
todos os eleitores, constante da relao remetida anteriormente.
2 Os prejudicados por desdia ou m-f podero requerer, diretamente Justia Eleitoral, a observncia
do que prescreve o caput deste artigo.
3
o
Os rgos de direo nacional dos partidos polticos tero pleno acesso s informaes de seus
filiados constantes do cadastro eleitoral. (Includo pela Lei n 12.034, de 2009)
Art. 20. facultado ao partido poltico estabelecer, em seu estatuto, prazos de filiao partidria superiores
aos previstos nesta Lei, com vistas a candidatura a cargos eletivos.
Pargrafo nico. Os prazos de filiao partidria, fixados no estatuto do partido, com vistas a candidatura a
cargos eletivos, no podem ser alterados no ano da eleio.
Art. 21. Para desligar-se do partido, o filiado faz comunicao escrita ao rgo de direo municipal e ao
Juiz Eleitoral da Zona em que for inscrito.
Pargrafo nico. Decorridos dois dias da data da entrega da comunicao, o vnculo torna-se extinto, para
todos os efeitos.
Art. 22. O cancelamento imediato da filiao partidria verifica-se nos casos de:
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I - morte;
II - perda dos direitos polticos;
III - expulso;
IV - outras formas previstas no estatuto, com comunicao obrigatria ao atingido no prazo de quarenta e
oito horas da deciso.
V - filiao a outro partido, desde que a pessoa comunique o fato ao juiz da respectiva Zona Eleitoral.
(Includo pela Lei n 12.891, de 2013)
Pargrafo nico. Quem se filia a outro partido deve fazer comunicao ao partido e ao juiz de sua respectiva
Zona Eleitoral, para cancelar sua filiao; se no o fizer no dia imediato ao da nova filiao, fica configurada dupla
filiao, sendo ambas consideradas nulas para todos os efeitos.
Pargrafo nico. Havendo coexistncia de filiaes partidrias, prevalecer a mais recente, devendo a
Justia Eleitoral determinar o cancelamento das demais. (Redao dada pela Lei n 12.891, de 2013)
CAPTULO V
Da Fidelidade e da Disciplina Partidrias
Art. 23. A responsabilidade por violao dos deveres partidrios deve ser apurada e punida pelo competente
rgo, na conformidade do que disponha o estatuto de cada partido.
1 Filiado algum pode sofrer medida disciplinar ou punio por conduta que no esteja tipificada no
estatuto do partido poltico.
2 Ao acusado assegurado amplo direito de defesa.
Art. 24. Na Casa Legislativa, o integrante da bancada de partido deve subordinar sua ao parlamentar aos
princpios doutrinrios e programticos e s diretrizes estabelecidas pelos rgos de direo partidrios, na forma
do estatuto.
Art. 25. O estatuto do partido poder estabelecer, alm das medidas disciplinares bsicas de carter
partidrio, normas sobre penalidades, inclusive com desligamento temporrio da bancada, suspenso do direito
de voto nas reunies internas ou perda de todas as prerrogativas, cargos e funes que exera em decorrncia
da representao e da proporo partidria, na respectiva Casa Legislativa, ao parlamentar que se opuser, pela
atitude ou pelo voto, s diretrizes legitimamente estabelecidas pelos rgos partidrios.
Art. 26. Perde automaticamente a funo ou cargo que exera, na respectiva Casa Legislativa, em virtude
da proporo partidria, o parlamentar que deixar o partido sob cuja legenda tenha sido eleito.
CAPTULO VI
Da Fuso, Incorporao e Extino dos Partidos Polticos
Art. 27. Fica cancelado, junto ao Ofcio Civil e ao Tribunal Superior Eleitoral, o registro do partido que, na
forma de seu estatuto, se dissolva, se incorpore ou venha a se fundir a outro.
Art. 28. O Tribunal Superior Eleitoral, aps trnsito em julgado de deciso, determina o cancelamento do
registro civil e do estatuto do partido contra o qual fique provado:
I - ter recebido ou estar recebendo recursos financeiros de procedncia estrangeira;
II - estar subordinado a entidade ou governo estrangeiros;
III - no ter prestado, nos termos desta Lei, as devidas contas Justia Eleitoral;
IV - que mantm organizao paramilitar.
1 A deciso judicial a que se refere este artigo deve ser precedida de processo regular, que assegure
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ampla defesa.
2 O processo de cancelamento iniciado pelo Tribunal vista de denncia de qualquer eleitor, de
representante de partido, ou de representao do Procurador-Geral Eleitoral.
3 O partido poltico, em nvel nacional, no sofrer a suspenso das cotas do Fundo Partidrio, nem
qualquer outra punio como conseqncia de atos praticados por rgos regionais ou municipais. (Includo
pela Lei n 9.693, de 1998)
4
o
Despesas realizadas por rgos partidrios municipais ou estaduais ou por candidatos majoritrios
nas respectivas circunscries devem ser assumidas e pagas exclusivamente pela esfera partidria
correspondente, salvo acordo expresso com rgo de outra esfera partidria. (Includo pela Lei n 12.034, de
2009)
5
o
Em caso de no pagamento, as despesas no podero ser cobradas judicialmente dos rgos
superiores dos partidos polticos, recaindo eventual penhora exclusivamente sobre o rgo partidrio que contraiu
a dvida executada.