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Assunt o: [FEBRAGEO_BRASIL] O Brasil Mineral Tem Futuro - Questionamentos
De: Jorge Luis Garcez (jorgegarcez@uol.com.br)
Par a: febrageo_br@yahoogrupos.com.br;
Cc: conversa-de-geologos@grupos.com.br;
Dat a: Segunda-feira, 20 de Janeiro de 2014 12:47

Senhores e Senhoras

"O Brasil mineral tem futuro?"
Brasil Mineral - Dezembro/2013 - Francisco Alves
Para comemorar 30 anos de publicao ininterrupta, completados em novembro de 2013, a
revista Brasil Mineral organizou o seminrio "O Brasil mineral do Futuro" no qual alguns
membros do seu Conselho Consultivo analisaram a situao atual e as perspectivas do setor
nas reas de Geologia, Engenharia e Tecnologia Mineral, Economia e Poltica Mineral,
Sustentabilidade e Viso de Futuro.
O evento foi realizado no Centro Empresarial Joo e Cultural Domingues de Arajo, em
So Paulo, e contou com o apoio da Minerao Buritirama. O tema Geologia foi abordado pelo
gelogo Breno Augusto dos Santos, que fez uma breve explanao da explorao geolgica no
Pas e as perspectivas na rea de pesquisa geolgica, tendo como mediador o tambm gelogo
Carlos Oiti Berbert.
Breno iniciou sua exposio explicando que, quando comeou a trabalhar com geologia,
na dcada de 60, havia no Pas apenas descobertas histricas, algumas at acidentais, com
poucas minas em operao, sendo a maior delas a de minrio de ferro em Itabira (MG), que
ento operava a uma escala de 8 milhes de toneladas/ano. Naquela poca no havia
programas sistemticos de explorao geolgica no Pas.
Tal panorama comeou a mudar nas dcadas de 60 e 70, quando houve grandes
programas governamentais para aumento do conhecimento do territrio. Um projeto
importante, segundo o gelogo, foi o Projeto Araguaia, "que contribuiu bastante para a
descoberta de Carajs". Outros fatos marcantes foram o novo Cdigo de Minerao, a criao
da CPRM, da Docegeo e a constituio de empresas de minerao por parte de alguns estados.
"Foi um momento de excelncia do Pas, com os grandes programas de explorao geolgica,
numa poca em que o Pas era totalmente desconhecido, principalmente a Amaznia", diz
Breno dos Santos, acrescentando que isto motivou algumas empresas nacionais e estrangeiras
a desenvolver programas extensos de explorao geolgica. Datam dessa poca a descoberta
e desenvolvimento de Ultramficos, em Gois, a descoberta do Greenstone Belt, no mesmo
estado.
"Foi a poca de ouro da explorao geolgica na Amaznia". Mas talvez a descoberta mais
importante tenha sido a da Provncia Mineral de Carajs, onde vrias empresas atuaram,
sendo a US Steel a que obteve maior sucesso. O gelogo lembra que vrios bens minerais
foram descobertos nesse perodo: "No segmento do Cretceo do Amazonas, tanto na calha do
rio Amazonas quanto na regio de Paragominas, foram descobertas vrias jazidas de bauxita,
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algumas em produo hoje. Tambm se descobriu caulim especial, do tipo coating, que existe
em poucas reas no mundo". Pelo projeto Radam, foram descobertos os carbonat itos do
Amazonas.
Tambm foi uma poca de grande atuao dos garimpos, de cassiterita e de ouro, com
destaque para Tapajs, que foi o maior produtor de ouro da Amaznia. Na dcada de 80,
prossegue o gelogo, houve o segundo choque do petrleo e uma crise mundial que afetou
fortemente o desenvolvimento da minerao e, consequentemente, da geologia. Em
compensao, na Amaznia foi a poca dos grandes projetos: Tucuru (energia eltrica),
Carajs (ferro), Minerao Rio do Norte (bauxita), Albrs/Alunorte (alumina e alumnio), Jar
(celulose e caulim). "Embora estivssemos numa crise mundial, desenvolvemos grandes proj
etos de minerao e de energia na Amaznia", afirma.
A partir da dcada de 90, ele aponta que houve uma mudana no perfil da geologia e
da explorao geolgica no mundo. "No mundo todo aumentou a sofisticao nas tcnicas
de prospeco mineral, basicamente nas reas de geoqumica, geofsica, sensoriamento,
e geoprocessamento. Essa foi a grande mudana que houve na explorao geolgica: a entrada
da informtica no processamento dos dados de geologia, que passou a dar uma grande
velocidade no tratamento das informaes, dos dados de geologia", detalha Breno,
acrescentando que a explorao geolgica passou a ser feita no mais como na dcada de 60,
em grandes reas, por distritos. Os trabalhos de explorao passaram a ser mais seletivos,
atuando mais em reas onde havia algum indcio de mineralizao que pudesse levar
descoberta de jazida. Outro dado importante foi a entrada, na dcada de 90, das junior
companies (um fenmeno mundial), que passaram a contribuir bastante para a descoberta de
novos depsitos minerais.
Apesar dos avanos registrados, Breno dos Santos considera que "o Brasil ainda no tem
uma cultura mineral e, por esta razo, mais difcil atuar em explorao mineral aqui do que
em outros pases. Segundo ele, quando um pas tem tradio mineral, a prpria sociedade
apia a atividade. "Mas no Brasil a sociedade acha que a minerao s faz buraco, s causa
problemas. E se investe pouco, tanto em explorao geolgica quanto nos levantamentos
geolgicos bsicos. Por mais que se tenha feito, em termos mundiais ainda muito pouco".
Para que a atividade de explorao se fortalea no Pas, ele defende que so
necessrios vrios requisitos, comeando por "uma legislao clara e confivel". Falta tambm
mapeamentos em escala adequada. "Os levantamentos geofsicos feitos no Brasil ainda no
so em escala adequada e as prprias empresas esto com levantamentos atrasados, talvez
em duas dcadas. E tambm no temos instrumentos, como os que existem no Canad,
atravs de bolsa, de investimentos de terceiros, para o desenvolvimento das pequenas
empresas de minerao".
Com base em sua vasta experincia ele completou 50 anos de formado e foi um
dos responsveis pela descoberta de Carajs -- ele d conselhos de onde se deve investir em
explorao mineral: sobre os escudos pr-cambrianos, desde os mais conhecidos, como o
Quadriltero Ferrfero, at o mais desconhecido, que a Asa Norte do Amazonas. " uma
rea que foi pouco trabalhada at hoje, a no ser com o projeto Radam, e poucas empresas
atuaram at hoje por l". Mas ele alerta para o problema da falta de infraestrutura. O gelogo
tambm de opinio que h muita coisa a ser descoberta em Carajs, porque a t agora
praticamente s foram descobertas jazidas aflorantes.
"Mas s com investimentos grandes em geofsica ser possvel descobrir jazidas que
certamente no estaro aflorantes. Inclusive em Carajs", sentencia, lembrando que a jazida
de ferro de Carajs s foi descoberta porque havia uma anomalia geobotnica: clareiras no
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meio da floresta no alto da serra.
poca de ouro da explorao
Comentando a apresentao de Breno, o gelogo Carlos Oiti Berbert afirmou que os anos
70 foram uma poca de ouro para a explorao mineral no Brasil porque "houve um plano de
um foco muito bem definido". O plano ao qual ele se refere o 1 Plano-Mestre Decenal de
Avaliao dos Recursos Minerais, que abrangeu no s a parte territorial, mas tambm os
projetos Radam (que possibilitou um grande avano no conhecimento da Amaznia) e Remac
(reconhecimento da margem da plataforma continental brasileira). Ambos os projetos tinham
como objetivo descobrir recursos minerais dos quais o Brasil era dependente do exte rior,
principalmente petrleo e cobre.
"Os trabalhos que hoje a Petrobras realiza em suas reas so decorrncia desse primeiro
plano. O trabalho do Remac realizado pelo CNPq, com a participao da CPRM e do DNPM,
principalmente. Essas bacias foram localizadas naquela poca e a partir da a Petrobras
comeou realmente a explorar e estamos agora com a expectativa da explorao do Pr-sal",
afirma.
Depois vieram outros planos, que na opinio de Berbert no funcionaram, porque no
tinham foco. "Agora foi lanado um plano de 20 anos, para a geologia e minerao brasileira,
que pouca gente conhece e que foi atropelado pelo novo marco regulatrio". Ele lembra que
na dcada de 90 houve a retomada dos mapeamentos geolgicos bsicos brasileiros, com
concentrao na Amaznia, mas lamenta que no havia recursos, devido aos dois choques do
petrleo, em 78 e 82.
Para Oiti, nenhuma atividade econmica, principalmente na rea da cincia, tecnologia,
da inovao, da explorao mineral, da geologia, do conhecimento cientfico, se faz sem o trip
Recursos Humanos, Recursos Financeiros e Infraestrutura. Do primeiro, segundo ele, o Brasil
dispe, porque h gelogos em quantidade suficiente. Do segundo tambm, porque a CPRM
no tem problema de recursos financeiros. O terceiro, portanto, o problema, porque falta
infraestrutura adequada.
Como perspectiva, o gelogo afirma que em 2100 a terra dever ter 11 bilhes de
habitantes, que vo precisar de coisas bsicas que so proporcionadas pela minerao, porque
os minrios esto envolvidos, direta ou indiretamente, na produo de alimentos, de
transporte, de energia, de moradias, de infraestrutura etc.
Tecnologia evolui rapidamente
O conselheiro Arthur Pinto Chaves, engenheiro de minas, comeou sua abordagem do
tema Engenharia e Tecnologia Mineral lembrando que as jazidas esto, cada vez mais, em
lugares longnquos e desprovidos de infraestrutura. Alm disso, os minrios esto cada vez
mais pobres e difceis de serem beneficiados, fazendo com que os custos do beneficiamento
aumentem, porque os teores so baixos e as taxas de recuperao reduzidas, aumentando a
quantidade de rejeitos. Outro problema que a gua, essencial ao beneficiamento, est cada
vez mais escassa.
Para ele, a tecnologia mineral est evoluindo muito rapidamente e menciona como exemplo
a separao magntica. "Em 1972, participei da equipe da Vale que montou a usina do Cau.
Na poca, era a maior usina do mundo, com 35 milhes de toneladas por ano de capacidade.
L foi implantado o separador Jones, magntico, de alta intensidade, via mida. Era um
grande desenvolvimento e achvamos que era o estado da arte. Dois anos depois fomos aos
Estados Unidos, visitar as instalaes da Eriez, e eles j tinham uma nova gerao de
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separadores magnticos, de alto gradiente. Depois foram desenvolvidos separadores s
upercondutores, de alto gradiente, trabalhando
em dois graus Kelvin, muito prximos do zero absoluto, alvejando caulim. A operao, que era
feita quimicamente, passou a ser feita por separao magntica, porque havia uma nova
tecnologia" diz Arthur.
A evoluo continuou e hoje h novos materiais sendo utilizados, como os ms de mdia
e baixa intensidade permanentes, com magneto de terras raras. Hoje, muitas operaes
so automatizadas, tanto no beneficiamento quanto na lavra, onde operaes mais arriscadas
so executadas por robs. Nas usinas h o controle automtico de processos e os sistemas
supervisrios, um computador inteligente que recebe informaes e cuida da regulagem da
usina.
Um outro exemplo de desenvolvimento mencionado pelo engenheiro o da colunas
de flotao. "A primeira coluna de flotao instalada no Brasil foi a da Samarco, em 1990. A
tecnologia de coluna de flotao comeou a ser usada em 1980. Ou seja, dez anos depois da
coluna pioneira, uma empresa brasileira j estava com essa novidade instalada aqui no Pas.
Hoje, se no me engano, temos 41 colunas instaladas no Brasil, sendo que 33 delas so no
beneficiamento do fosfato", comenta.
Na rea da recuperao de gua e disposio de rejeitos, ele considera que o
grande desenvolvimento cientifico foram os espessadores de pasta, em sua opinio uma
"soluo tecnolgica brilhante, embora no to brilhante do ponto de vista econmico". Com
isso os rejeitos esto sendo espessados em espessadores convencionais e filtrados em filtros-
prensa. "Assim ao invs de se depositar a polpa numa barragem de rejeitos, faz-se uma pilha,
como se fosse uma pilha de estril, usando dry stacking (empilhamento a seco). So evolues
que esto acontecendo todos os dias e fica ate difcil para ns acompanhar mos essa evoluo
to acelerada".
Indstria x Universidade
O engenheiro Arthur Chaves v como um problema, no Brasil, a desconfiana que
as empresas tm com relao s universidades. O que uma pena, em sua opinio, porque a
universidade pode contribuir muito para o desenvolvimento da indstria. E lembra o caso de
uma pesquisa feita na Escola Politcnica da USP, sobre mineralogia do nquel, para a
Votorantim, que resultou em novos conhecimentos sobre a hidrometalurgia do nquel, "que
to difcil". Foi uma pesquisa bsica, que durou trs anos.
Ele tambm se queixa do mtodo de avaliao do CNPq/Capes, que leva mais
em considerao os artigos publicados em revistas indexadas do que as patentes obtidas ou os
livros publicados pelo pesquisador. No que se refere engenharia mineral, ele afirma que h
"uma invaso de empresas estrangeiras que no conhecem a realidade brasileira" e que virou
moda, por parte dos clientes, contratar os servios pelo preo mais baixo. "Algumas
empresas, pela necessidade de manter equipes, acabam trabalhando sem lucro ou com uma
margem mnima, apenas para no desmantelar sua equipe tcnica".
Arthur Chaves critica as empresas mineradoras que decidem o projeto apenas pensando
na atratividade financeira do mesmo, "esquecendo que minerao uma atividade de risco e
algo extremamente peculiar". Tal modo de encarar o projeto faz com que se tente pular
etapas. Nesta linha, ele menciona um projeto de nquel, no Brasil, que foi montado tendo
apenas 60% do projeto executivo completado.
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Importncia do capital humano
Para a professora Virgnia Ciminelli, que comentou a apresentao de Arthur Chaves,
preciso se dar mais ateno ao capital humano, "um dos grandes trips do desenvolvimento
cientfico, tecnolgico, social e ambiental". Em sua opinio, necessria a maior valorizao da
formao acadmica slida.
"Na minha viso, ns devemos resgatar a importncia dessa formao, porque os desafios so
muito grandes. Ns temos, por exemplo, depsitos que no so to bvios,
depsitos profundos (em alguns casos depsitos a grande profundidade), que exigem tcnicas
novas para extrao dos minrios desses depsitos mais profundos". Ela menciona, ainda, a
necessidade de se resgatar e salientar a importncia da lixiviao in situ, que apresenta
vantagens do ponto de vista ambiental, j que no h necessidade de se movimentar o
minrio.
Virgnia Ciminelli lembra que quando foram desenvolvidos alguns processos, como o
Bayer (para produo de alumnio) e a cianetao, o cenrio era outro, pois se podia produzir
resduos sem muitos problemas. Depois, entretanto, houve necessidade de se estudar o
aproveitamento dos resduos. E questiona: "No seria possvel desenvolver processos com
melhor desempenho ambiental, onde realmente a produo desses resduos seja minimizada,
com aproveitamento maior dos recursos naturais? Com a minimizao do consumo de energia
e de gua? Este o desafio que se coloca para todo o setor de engenharia e tecnologi a
mineral", afirma, lembrando que a questo ambiental hoje essencial para a viabilidade do
negcio mineral.
Tambm comentando a apresentao de Arthur Chaves, o engenheiro Antenor Firmino
Silva disse que a dcada de 70 foi aquela em que a minerao mais deslanchou no Brasil e que
hoje a indstria mineral continua evoluindo do ponto de vista tecnolgico. Mas no setor de
engenharia, segundo ele, houve um hiato, porque a demanda "explodiu" e no houve a
capacitao de gente para atender a essa demanda. "Antigamente demorava 10 a 15 anos
para que um projetista fosse transformado em engenheiro snior. Hoje, esse mesmo
profissional passou a ser formado em trs ou quatro anos. Isto gera problemas srios. "O que
vejo hoj e um decrscimo da qualidade da engenharia no Brasil". Sobre a vinda de empresas
de engenharia estrangeiras para o Brasil, ele disse que o problema que as mesmas vieram
para c mas no trouxeram tecnologia. Apenas suas marcas.
As variveis da economia mineral
Depois de fazer uma explanao sobre os conceitos da economia mineral, o gelogo
Luciano Freitas Borges lembrou que, segundo estatsticas internacionais, em mdia, uma
mina passa por nove donos, entre o incio da pesquisa e o fim da lavra e que o sucesso de um
empreendimento mineiro depende do perodo e das condies especficas em que o mesmo
est iniciando operao. Outro fator preponderante o risco poltico de mudanas na
legislao mineral, incluindo a questo tributria, que pode impactar decisivamente a
viabilidade de um empreendimento.
Falando especificamente da economia mineral brasileira, Freitas Borges lembrou que a
colonizao do Brasil foi motivada por um processo de expanso das navegaes europias
que buscavam, entre outras coisas, metais preciosos. Talvez em razo disso, a poltica mineral
brasileira sempre foi mais pautada por uma agenda externa. Desde a poca colonial, passando
pelo perodo Vargas e chegando modernidade.
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Historicamente, a produo mineral brasileira, segundo o gelogo, tem se situado em torno de
0,5 a 1% do PIB. "Hoje o valor da produo mineral brasileira, se excluir petrleo e gs e o
setor de transformao, est em torno de US$ 30 bilhes (dados de 2011). A preos correntes
de 1983, o valor da produo mineral brasileira era US$ 7,6 bilhes, sem petrleo e gs. Em
valores atualizados, usando um ndice de inflao mdia da moeda norte-americana, seria
uma indstria de US$ 16 bilhes. Se hoje ela US$ 30 bilhes, dobramos de tamanho em 30
anos. Como o crescimento nominal do PIB foi 800%, o valo r da produo mineral cresceu
menos que o PIB no perodo".
Freitas Borges disse ainda que se deve tomar muitas precaues ao se fazer estimativas sobre
o desempenho da economia mineral, porque muitas previses geralmente no se confirmam.
E lembra alguns casos neste sentido: "Em 1989, previa-se que o Brasil seria o maior produtor
mundial de ferro e hoje a Austrlia produz mais do que ns. Acreditvamos que lideraramos
a produo mundial de ouro, o que no aconteceu. A nica coisa que se confirmou que
continuamos o maior produtor mundial de nibio", afirma. Tambm se previa, segundo ele,
que haveria uma reduo na intensidade de uso dos bens minerais, o que ta mbm no
ocorreu, porque os pases que antes eram chamados do Terceiro
Mundo e hoje viraram Emergentes aumentaram suas demandas, mas no por cermicas
avanadas e sim por tijolo, areia, cobre, ferro, cimento. Ele tambm apontou dificuldades do
setor em manter um fluxo regular de investimentos, devido indisponibilidade de recursos
por parte das empresas. "Uma pequena oscilao no preo do bem mineral representa uma
oscilao muito grande no lucro do produtor mineral. E o montante do investimento para se
ter uma mina, o tempo necessrio para se substituir essa mina, para se criar uma nova mina,
se descobrir, desenvolver, obter as licenas, ou mesmo para se fechar uma mina e dep ois
reabrir, faz com que as empresas trabalhem por longo tempo com margens apertadas.
Ento o setor procurar se ajustar o mximo possvel sempre que precisar", afirma.
Quanto s perspectivas a partir de 2014, ele de opinio de que h um cenrio global com um
aumento contnuo de demanda, escassez crescente, dificuldade de se encontrar novos
depsitos, problemas regulatrios e volatilidade de preos. "Temos preos crescentes e
volteis".
No cenrio interno, ele afirma que esto sendo elevados os encargos com pesquisa mineral,
a carga tributria est aumentando e h srios impasses quanto disponibilidade de
infraestrutura. Alm disso, registra-se uma queda dos investimentos em pesquisa mineral,
tanto interna quanto externamente.
Mesmo assim Borges mantm um certo otimismo, porque considera que a
minerao brasileira o setor que tem um dos melhores histricos de crescimento com
relao ao PIB. "Mas vamos ter piora no fluxo de caixa das empresas, em razo do aumento
de custo e da perspectiva da aprovao do marco regulatrio", observa.
Comentando a apresentao de Luciano Freitas Borges, o conselheiro Renato Ciminelli
defendeu que o Brasil resgate o ensino e a pesquisa na rea da economia mineral, que j teve
na Unicamp seu principal centro de excelncia. Ele tambm apontou que o tempo despendido
na elaborao e discusso do novo marco regulatrio j gerou perdas irreversveis para o
setor e criticou o tangenciamento de questes que so importantes para o desenvolvimento
da atividade mineral, como a minerao em terras indgenas.
Mostrando certo otimismo, Ciminelli disse que as mineradoras e a cadeia de suprimentos
da minerao esto em processo de melhoria contnua, com inovaes de processo e operao
e isto pode contribuir para acelerar as mudanas. "O Pas possui uma inteligncia cientfica e
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tecnolgica e est de prontido para contribuir e o sistema de fomento inovao pode ser
desenvolvido rapidamente para se tornar mais eficaz e moldado competio empresarial",
disse.
Mas alertou que os entraves e condicionamentos socioambientais crescentes evoluem
para momentos de aparente impasse, que, para ser resolvido, vai exigir muita inteligncia por
parte do setor empresarial. "O aparente radicalismo guarda muito espao de negociao e
mediao. Certamente vamos ter grandes palcos de mediao no futuro envolvendo
principalmente os setores comunitrios e a indstria de minerao, mas com resultados
previsveis bastante satisfatrios". Nessa linha, ele prope que os territrios sejam estudados
pela economia mineral como grandes elementos de apoio e induo ao desenvolvimento da
minerao.

A relevncia da sustentabilidade
Abordando o tema "Sustentabilidade", a economista e conselheira Maria Amlia
Enriquez, iniciou sua apresentao afirmando que a grande dificuldade para se colocar
efetivamente em prtica o conceito de sustentabilidade o que os economistas chamam de
"Efeito Gangorra", isto , aquele em que se ganha uma coisa, mas se perde outra.
"Normalmente conseguimos avanar na dimenso econmica, mas acabamos perdendo na
dimenso ecolgica. Avanamos na dimenso do acmulo da riqueza, mas acabamos nos
empobrecendo na governana", afirma.
Outro ponto importante, segundo ela, so os desafios de uma atividade mineral que visa
sustentabilidade. "O que , de fato, uma minerao sustentvel?", pergunta, lembrando que
a principal caracterstica da atividade mineral a rigidez locacional, o que pode ser um
instrumento importantssimo de interiorizao e plataforma de alavancagem do
desenvolvimento sustentvel. Do ponto de vista da dimenso ambiental da sustentabilidade,
ela afirma que um dos grandes dilemas a compatibilizao da preservao com o
desenvolvimento, lembrando que muitas vezes se consegue um desenvolvimento econmico
muito gr ande, mas custa da degradao natural, como o caso da Europa, que devastou
suas florestas. Por outro lado, a Amaznia tem vrios exemplos de reas de preservadas,
"mas de uma pobreza impressionante. o caso de Maraj, que abriga o pior IDH do Brasil, no
municpio de Melgao, e est numa das reas mais preservadas do Brasil".
Maria Amlia diz que na dcada de 70 o meio ambiente era visto muito sob a tica
da preservao de uma espcie extica ou a beleza cnica, muito voltado para a questo do
recurso em si. Mas hoje "o grande desafio que a importncia de se preservar o recurso, a
natureza, decorre do fato dela ser geradora de servios ecossistmicos. Por exemplo, a pouco
tempo atrs, no se sabia que o ciclo de chuvas que garante a agricultura do sudeste depende
da preservao da Amaznia".
Em sua opinio, este um custo muito alto que a minerao tem, porque h uma viso de que
ela s traz danos ao ecossistema. Por isso h um movimento crescente contrrio atividade
mineral em alguns pases. Mas a questo que existe um crescimento robusto da demanda
por bens minerais e o desequilbrio entre oferta e demanda se reflete nos preos, o que levou
ao chamado superciclo das commodities. Com exceo do alumnio, em que a China controla
os preos, por ser um grande produtor, a tendncia ainda de alta dos preos, por conta do
crescimento populacional. Ocorre que, do ponto de vista ecossi stmico, h exigncias
crescentes, em um mundo cada vez mais cheio e a ocupao dos espaos cada vez mais
onerosa.
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"Antigamente o recurso escasso era o capital e a tecnologia. Hoje o que est escasso no mundo
ecossistema". Da a ateno redobrada na questo do licenciamento ambiental. Segundo a
economista, em um mundo cheio preciso definir qual o tamanho do crescimento da
economia que se quer. Alm disso, preciso ser cada vez mais eficiente no uso dos recursos.
preciso se produzir com maior produtividade e menor custo. Outra questo, de acordo com
ela, definir como vo ser distribudos os be-nefcios dessa economia. "Na questo social,
importante ver os crescentes desbalanos sociais, a aderncia ao te rritrio, e possivelmente
uma migrao de licena para operar, como j est existindo em muitos pases,
principalmente na Europa e alguns pases da Amrica Latina", observa.
Sobre a questo da governana de territ-rios da minerao, diz que h dois
aspectos importantes, que devem ser levados em conta: a captura da renda mineira e a
diversificao. A renda fundamental, porque alavanca o desenvolvimento. "Como Austrlia,
Canad e Estados Unidos se desenvolveram? A partir de uma minerao que gerou renda
para finan-ciar poltica pblica de qualidade e estrutura". Quanto diversificao, no d para
ficar s da minerao. Tem que diversificar a economia. Porque seno "o ciclo mineral vai
passar e no vai deixar o legado da agregao de valor no territrio para ger ar a
sustentabilidade", conclui.
A questo da territorialidade
Para a professora e conselheira Maria Jos Salum, que comentou a apresentao de
Maria Amlia, quando se fala de sustentabilidade preciso levar em conta a questo da
territorialidade. Em sua opinio, tem havido, no Brasil, um enrijecimento territorial para as
atividades produtivas. Para ela, a legislao ambiental acaba impingindo uma srie de
obrigaes (algumas legais e outras de condicionantes ambientais) que impedem a minerao
em algumas reas, mencionando como exemplo a dificuldade de se minerar em ambientes
com cavidades naturais subterrneas. Quando existe a permisso para se impactar reas co
m cavernas, exigido, como contrapartida, que a empresa preserve outras reas e faa
doao das mesmas para o estado brasileiro. "Estas reas so totalmente imobilizadas para a
atividade produtiva", salienta, lembrando que muitas vezes essas unidades de conservao
ficam no municpio vizinho e no naquele onde exercida a atividade de extrao
mineral. Outra questo que a conservao dessa rea de preservao de responsabilidade
da empresa mineradora.
Abordando a questo dos grandes desafios que esto colocados para o setor, diante
do esgotamento das reservas de mais alto teor, Maria Jos Salum disse que isto representa
"uma excepcional oportunidade de gerao de conhecimento e de novas tecnologias. nisso
que temos que apostar: que h como minerar de formas diferenciadas". Finalizando, ela
afirmou que, ao se analisar as perspectivas, preciso levar em conta as mudanas
tecnolgicas. "Neste momento, algum, no mundo, est trabalhando em laboratrio para
substituir diversos metais. Ento vamos aproveitar as nossas janelas de oportunidade,
pensando e agi ndo sustentavelmente. Mas o futuro ainda uma incgnita, sempre".
Viso de futuro
Para o engenheiro Roberto Villas Boas, que abordou o tema "Viso de Futuro", hoje um
dos principais fatores a serem considerados em um projeto de minerao o eixo
socioeconmico, ou seja, a participao das comunidades, da sociedade em relao ao projeto.
Para ele, cada vez mais a sociedade quer saber o que ganha com o projeto e exerce presses
neste sentido, "o que legtimo".
Normalmente, prossegue ele, quando uma empresa anuncia um projeto, afirma que
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vai proporcionar empregos, mas em muitos casos a maior parte do pessoal vem de fora. Diz
que vai fazer circular capital na regio, o que interessante. Que vai comprar de fornecedores
da regio, mas normalmente as localidades no esto capacitadas ao fornecimento dos itens
demandados. Tudo isso coloca para a empresa o desafio de empreender esforos para que o
projeto possa gerar mais empregos locais e que os fornecedores locais se capacitem a fornecer
o que demandado, o que implica em investimentos em treinamento e capacitao. Sem isso,
menos e menos empresas vo ter licena para operar.
Respaldando suas afirmaes, Villas Boas menciona o executivo Tom Albanese, ex-CEO da
Rio Tinto, o qual diz que a operao mineira no se restringe mais a capital e tecnologia e
precisa do desenvolvimento sustentvel, o que significa ter o consentimento da populao
local. " um dilogo contnuo e permanente ao longo de toda a vida da mina junto
comunidade", afirma Villas Boas. Para o engenheiro e conselheiro de Brasil Mineral, a
questo de se um recurso renovvel ou no j no explica mais a realidade do mundo.
preciso classificar os recursos como sustentveis e no sustentveis. E para se d efinir o que
sustentvel, necessrio usar uma lgica. No caso da minerao, sustentabilidade significa,
segundo ele, minimizar massa (estril, rejeito, gua), energia (processo, ventilao etc),
impactos ambientais e maximizar satisfao social, que o grau "de aceitao de uma agenda
poltica ao projeto. Se o projeto for aceito, vai ser sustentvel". Hoje, de acordo com Villas
Boas, para que uma mina se torne realidade necessria a combinao de um conjunto de
fatores, como custo do projeto, benefcio que a empresa est trazendo para a localidade onde
se implantar a mina e o ganho (ou o custo) que a sociedade vai ter com aquele projeto.
Ele lamenta que, enquanto pases como Estados Unidos, Canad, Austrlia e mesmo frica
do Sul criaram riqueza, universidades, empresas de mquinas e consultoria a partir da
atividade de minerao, no Brasil no houve esse benefcio. "A indstria nacional, como tal,
no existe. O que existe a multinacional que est aqui e que no vai competir com ela
mesma na sia ou em outros lugares. E as pequenas empresas locais no desenvolvem
tecnologia. O futuro o que queremos esperar dele. E se quisermos que seja um Brasil
diferente, temos que nos preparar para isso. O Pas precisa ter boas universidades, boas
empresas, bons fabricantes de equipamentos, boas foras armadas, polcia cidad, povo
cidado. uma opo que todos temos que fazer", argumenta.
Recursos finitos ou infinitos?
Comentando a apresentao de Villas Boas, o professor Iran Machado disse que no h
riscos de escassez de bens minerais nos prximos cinco mil anos. E que aprofundando as
minas em operao e buscando jazidas em pases pouco conhecidos do ponto de vista geolgico
"podemos suprir a demanda da humanidade pelos bens minerais que so utilizados
atualmente". Porm, ele salienta que na escala local os recursos so finitos.
O professor se disse muito surpreso com a notcia de que uma empresa estaria
tentando programar a lavra em asterides e planetas vizinhos, porque, ao seu ver, isto ainda
no necessrio, pois a tecnologia se desenvolveu a tal ponto que permitiu o aproveitamento
de depsitos minerais no tradicionais. Ele menciona como exemplo o cobre porfirtico, cujo
aproveitamento mudou inteiramente o modo de produo desse metal. Ele se respalda na
afirmao (feita h 30 anos) de Brian Skinner, da universidade de Yale, de que, com a
exausto progressiva das jazidas filonianas, principalmente para os no-ferrosos, a hum
anidade teria que se precaver e procurar desenvolver materiais avanados. Skinnner
entendia que a humanidade deveria depender basicamente de quatro elementos: ferro,
alumnio, carbono e silcio e que as cincias dos materiais teria que concentrar seus esforos
para desenvolver produtos baseados nesses quatro elementos.
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E para tal, conforme o professor Iran, h recursos suficientes no planeta terra. Ele tambm
no se mostrou favorvel ao aproveitamento dos ndulos polimetlicos do fundo do mar.
"Penso que a melhor poltica seria deixar os oceanos para o nosso lazer e para a logstica",
defendeu, argumentando que ainda no existem estudos aprofundados sobre o impacto
ambiental que tal lavra poder causar. Referindo-se questo das universidades brasileiras,
o professor disse que h uma postura de averso ao risco. "O empresrio nacional no
produziu um automvel nacional, porque dentro das universidades existe um certo
conservadorismo de no arriscar, inclusive na interao universidade-empresa", critica.
Cordialmente,

Jorge Luis Garcez
Vice- Presidente Regional Norte



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