Republica Bolivariana de Venezuela

Ministerio del Poder Popular para la Educacin

U.E. ngel de la Guarda
Maturn!Edo!Monagas
"ntegrantes#
Ed$in %oa
&u'a(lin Barreto
Eric Re(es
Manuel Botini
)es*s +'ariscu(
Maturn, -- de )unio de ../-0
Pro1esora#
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565U78 """
DE LOS DERECHOS HUMANOS Y GARANTAS, Y DE LOS DEBERES
%aptulo "
9isposiciones Generales
+rtculo -:. El Estado garantizar a toda persona, conforme al principio de progresividad y
sin discriminacin alguna, el goce y ejercicio irrenunciable, indivisible e interdependiente
de los derechos humanos. Su respeto y garanta son obligatorios para los rganos del Poder
Pblico de conformidad con la !onstitucin, los tratados sobre derechos humanos suscritos
y ratificados por la "epblica y las leyes #ue los desarrollen.
+rtculo ./. $oda persona tiene derecho al libre desenvolvimiento de su personalidad, sin
ms limitaciones #ue las #ue derivan del derecho de las dems y del orden pblico y social.
+rtculo .-. $odas las personas son iguales ante la ley, y en consecuencia%
&. 'o se permitirn discriminaciones fundadas en la raza, el se(o, el credo, la condicin
social o a#uellas #ue, en general, tengan por objeto o por resultado anular o menoscabar el
reconocimiento, goce o ejercicio en condiciones de igualdad, de los derechos y libertades
de toda persona.
). *a ley garantizar las condiciones jurdicas y administrativas para #ue la igualdad ante la
ley sea real y efectiva+ adoptar medidas positivas a favor de personas o grupos #ue puedan
ser discriminados, marginados o vulnerables+ proteger especialmente a a#uellas personas
#ue por alguna de las condiciones antes especificadas, se encuentren en circunstancia de
debilidad manifiesta y sancionar los abusos o maltratos #ue contra ellas se cometan.
,. Slo se dar el trato oficial de ciudadano o ciudadana+ salvo las frmulas diplomticas.
-. 'o se reconocen ttulos nobiliarios ni distinciones hereditarias.
+rtculo ... *a enunciacin de los derechos y garantas contenidos en esta !onstitucin y
en los instrumentos internacionales sobre derechos humanos no debe entenderse como
negacin de otros #ue, siendo inherentes a la persona, no figuren e(presamente en ellos. *a
falta de ley reglamentaria de estos derechos no menoscaba el ejercicio de los mismos.
+rtculo .;. *os tratados, pactos y convenciones relativos a derechos humanos, suscritos y
ratificados por .enezuela, tienen jerar#ua constitucional y prevalecen en el orden interno,
en la medida en #ue contengan normas sobre su goce y ejercicio ms favorables a las
establecidas por esta !onstitucin y la ley de la "epblica, y son de aplicacin inmediata y
directa por los tribunales y dems rganos del Poder Pblico.
+rtculo .0. 'inguna disposicin legislativa tendr efecto retroactivo, e(cepto cuando
imponga menor pena. *as leyes de procedimiento se aplicarn desde el momento mismo de
entrar en vigencia aun en los procesos #ue se hallaren en curso+ pero en los procesos
penales, las pruebas ya evacuadas se estimarn en cuanto beneficien al reo o rea, conforme
a la ley vigente para la fecha en #ue se promovieron.
!uando haya dudas se aplicar/ la norma #ue beneficie al reo o rea.
+rtculo .<. $odo acto dictado en ejercicio del Poder Pblico #ue viole o menoscabe los
derechos garantizados por esta !onstitucin y la ley es nulo, y los funcionarios pblicos y
funcionarias pblicas #ue lo ordenen o ejecuten incurren en responsabilidad penal, civil y
administrativa, segn los casos, sin #ue les sirvan de e(cusa rdenes superiores.
+rtculo .=. $oda persona tiene derecho de acceso a los rganos de administracin de
justicia para hacer valer sus derechos e intereses, incluso los colectivos o difusos, a la tutela
efectiva de los mismos y a obtener con prontitud la decisin correspondiente.
El Estado garantizar una justicia gratuita, accesible, imparcial, idnea, transparente,
autnoma, independiente, responsable, e#uitativa y e(pedita, sin dilaciones indebidas, sin
formalismos o reposiciones intiles.
+rtculo .>. $oda persona tiene derecho a ser amparada por los tribunales en el goce y
ejercicio de los derechos y garantas constitucionales, aun de a#uellos inherentes a la
persona #ue no figuren e(presamente en esta !onstitucin o en los instrumentos
internacionales sobre derechos humanos.
El procedimiento de la accin de amparo constitucional ser oral, pblico, breve, gratuito y
no sujeto a formalidad, y la autoridad judicial competente tendr potestad para restablecer
inmediatamente la situacin jurdica infringida o la situacin #ue ms se asemeje a ella.
$odo tiempo ser hbil y el tribunal lo tramitar con preferencia a cual#uier otro asunto.
*a accin de amparo a la libertad o seguridad podr ser interpuesta por cual#uier persona, y
el detenido o detenida ser puesto bajo la custodia del tribunal de manera inmediata, sin
dilacin alguna.
El ejercicio de este derecho no puede ser afectado, en modo alguno, por la declaracin del
estado de e(cepcin o de la restriccin de garantas constitucionales.
+rtculo .?. $oda persona tiene derecho de acceder a la informacin y a los datos #ue
sobre s misma o sobre sus bienes consten en registros oficiales o privados, con las
e(cepciones #ue establezca la ley, as como de conocer el uso #ue se haga de los mismos y
su finalidad, y a solicitar ante el tribunal competente la actualizacin, la rectificacin o la
destruccin de a#uellos, si fuesen errneos o afectasen ilegtimamente sus derechos.
0gualmente, podr acceder a documentos de cual#uier naturaleza #ue contengan
informacin cuyo conocimiento sea de inter1s para comunidades o grupos de personas.
2ueda a salvo el secreto de las fuentes de informacin periodstica y de otras profesiones
#ue determine la ley.
+rtculo .:. El Estado estar obligado a investigar y sancionar legalmente los delitos
contra los derechos humanos cometidos por sus autoridades.
*as acciones para sancionar los delitos de lesa humanidad, violaciones graves a los
derechos humanos y los crmenes de guerra son imprescriptibles. *as violaciones de
derechos humanos y los delitos de lesa humanidad sern investigados y juzgados por los
tribunales ordinarios. 3ichos delitos #uedan e(cluidos de los beneficios #ue puedan
conllevar su impunidad, incluidos el indulto y la amnista.
+rtculo ;/. El Estado tendr la obligacin de indemnizar integralmente a las vctimas de
violaciones a los derechos humanos #ue le sean imputables, y a sus derechohabientes,
incluido el pago de da4os y perjuicios.
El Estado adoptar las medidas legislativas y de otra naturaleza, para hacer efectivas las
indemnizaciones establecidas en este artculo.
El Estado proteger a las vctimas de delitos comunes y procurar #ue los culpables reparen
los da4os causados.
+rtculo ;-. $oda persona tiene derecho, en los t1rminos establecidos por los tratados,
pactos y convenciones sobre derechos humanos ratificados por la "epblica, a dirigir
peticiones o #uejas ante los rganos internacionales creados para tales fines, con el objeto
de solicitar el amparo a sus derechos humanos.
El Estado adoptar, conforme a procedimientos establecidos en esta !onstitucin y la ley,
las medidas #ue sean necesarias para dar cumplimiento a las decisiones emanadas de los
rganos internacionales previstos en este artculo.
%aptulo ""
9e la nacionalidad ( ciudadana
Seccin Primera: de la Nacinalidad
+rtculo ;.. Son venezolanos y venezolanas por nacimiento%
&. $oda persona nacida en territorio de la "epblica.
). $oda persona nacida en territorio e(tranjero, hijo o hija de padre venezolano por
nacimiento y madre venezolana por nacimiento.
,. $oda persona nacida en territorio e(tranjero, hijo o hija de padre venezolano por
nacimiento o madre venezolana por nacimiento, siempre #ue establezcan su residencia en el
territorio de la "epblica o declaren su voluntad de acogerse a la nacionalidad venezolana.
-. $oda persona nacida en territorio e(tranjero de padre venezolano por naturalizacin o
madre venezolana por naturalizacin, siempre #ue antes de cumplir dieciocho a4os de edad,
establezca su residencia en el territorio de la "epblica y antes de cumplir veinticinco a4os
de edad declare su voluntad de acogerse a la nacionalidad venezolana.
+rtculo ;;. Son venezolanos y venezolanas por naturalizacin%
&. *os e(tranjeros o e(tranjeras #ue obtengan carta de naturaleza. 5 tal fin debern tener
domicilio en .enezuela con residencia ininterrumpida de, por lo menos, diez a4os,
inmediatamente anteriores a la fecha de la respectiva solicitud.
El tiempo de residencia se reducir a cinco a4os en el caso de a#uellos y a#uellas #ue
tuvieren la nacionalidad originaria de Espa4a, Portugal, 0talia, pases latinoamericanos y del
!aribe.
). *os e(tranjeros o e(tranjeras #ue contraigan matrimonio con venezolano o venezolana
desde #ue declaren su voluntad de serlo, transcurridos por lo menos cinco a4os a partir de
la fecha del matrimonio.
,. *os e(tranjeros o e(tranjeras menores de edad para la fecha de la naturalizacin del
padre o de la madre #ue ejerza sobre ellos la patria potestad, siempre #ue declaren su
voluntad de ser venezolanos o venezolanas antes de cumplir los veintin a4os de edad y
hayan residido en .enezuela, ininterrumpidamente, durante los cinco a4os anteriores a
dicha declaracin.
+rtculo ;0. *a nacionalidad venezolana no se pierde al optar o ad#uirir otra nacionalidad.
+rtculo ;<. *os venezolanos y venezolanas por nacimiento no podrn ser privados o
privadas de su nacionalidad. *a nacionalidad venezolana por naturalizacin slo podr ser
revocada mediante sentencia judicial, de acuerdo con la ley.
+rtculo ;=. Se puede renunciar a la nacionalidad venezolana. 2uien renuncie a la
nacionalidad venezolana por nacimiento puede recuperarla si se domicilia en el territorio de
la "epblica por un lapso no menor de dos a4os y manifiesta su voluntad de hacerlo. *os
venezolanos y venezolanas por naturalizacin #ue renuncien a la nacionalidad venezolana
podrn recuperarla cumpliendo nuevamente los re#uisitos e(igidos en el artculo ,, de esta
!onstitucin.
+rtculo ;>. El Estado promover la celebracin de tratados internacionales en materia de
nacionalidad, especialmente con los Estados fronterizos y los se4alados en el numeral ) del
artculo ,, de esta !onstitucin.
+rtculo ;?. *a ley dictar, de conformidad con las disposiciones anteriores, las normas
sustantivas y procesales relacionadas con la ad#uisicin, opcin, renuncia y recuperacin
de la nacionalidad venezolana, as como con la revocacin y nulidad de la naturalizacin.
Seccin Se!"nda: de la Ci"dadan#a
+rtculo ;:. *os venezolanos y venezolanas #ue no est1n sujetos o sujetas a inhabilitacin
poltica ni a interdiccin civil, y en las condiciones de edad previstas en esta !onstitucin,
ejercen la ciudadana y, en consecuencia, son titulares de derechos y deberes polticos de
acuerdo con esta !onstitucin.
+rtculo 0/. *os derechos polticos son privativos de los venezolanos y venezolanas, salvo
las e(cepciones establecidas en esta !onstitucin.
6ozan de los mismos derechos de los venezolanos y venezolanas por nacimiento los
venezolanos y venezolanas por naturalizacin #ue hubieren ingresado al pas antes de
cumplir los siete a4os de edad y residido en 1l permanentemente hasta alcanzar la
mayoridad.
+rtculo 0-. Slo los venezolanos y venezolanas por nacimiento y sin otra nacionalidad,
podrn ejercer los cargos de Presidente o Presidenta de la "epblica, .icepresidente
Ejecutivo o .icepresidenta Ejecutiva, Presidente o Presidenta y .icepresidentes o
.icepresidentas de la 5samblea 'acional, magistrados o magistradas del $ribunal Supremo
de 7usticia, Presidente o Presidenta del !onsejo 'acional Electoral, Procurador o
Procuradora 6eneral de la "epblica, !ontralor o !ontralora 6eneral de la "epblica,
8iscal o 8iscala 6eneral de la "epblica, 3efensor o 3efensora del Pueblo, 9inistros o
9inistras de los despachos relacionados con la seguridad de la 'acin, finanzas, energa y
minas, educacin+ 6obernadores o 6obernadoras y 5lcaldes o 5lcaldesas de los Estados y
9unicipios fronterizos y a#uellos contemplados en la ley orgnica de la 8uerza 5rmada
'acional.
Para ejercer los cargos de diputados o diputadas a la 5samblea 'acional, 9inistros o
9inistras, 6obernadores o 6obernadoras y 5lcaldes o 5lcaldesas de Estados y 9unicipios
no fronterizos, los venezolanos y venezolanas por naturalizacin deben tener domicilio con
residencia ininterrumpida en .enezuela no menor de #uince a4os y cumplir los re#uisitos
de aptitud previstos en la ley.
+rtculo 0.. 2uien pierda o renuncie a la nacionalidad pierde la ciudadana. El ejercicio de
la ciudadana o de alguno de los derechos polticos slo puede ser suspendido por sentencia
judicial firme en los casos #ue determine la ley.
%aptulo """
9e los 9erec2os %iviles
+rtculo 0;. El derecho a la vida es inviolable. 'inguna ley podr establecer la pena de
muerte, ni autoridad alguna aplicarla. El Estado proteger la vida de las personas #ue se
encuentren privadas de su libertad, prestando el servicio militar o civil, o sometidas a su
autoridad en cual#uier otra forma.
+rtculo 00. *a libertad personal es inviolable, en consecuencia%
&. 'inguna persona puede ser arrestada o detenida sino en virtud de una orden judicial, a
menos #ue sea sorprendida in fraganti. En este caso ser llevada ante una autoridad judicial
en un tiempo no mayor de cuarenta y ocho horas a partir del momento de la detencin. Ser
juzgada en libertad, e(cepto por las razones determinadas por la ley y apreciadas por el juez
o jueza en cada caso.
*a constitucin de caucin e(igida por la ley para conceder la libertad del detenido no
causar impuesto alguno.
). $oda persona detenida tiene derecho a comunicarse de inmediato con sus familiares,
abogado o abogada o persona de su confianza, y 1stos o 1stas, a su vez, tienen el derecho a
ser informados o informadas del lugar donde se encuentra la persona detenida, a ser
notificados o notificadas inmediatamente de los motivos de la detencin y a #ue dejen
constancia escrita en el e(pediente sobre el estado fsico y ps#uico de la persona detenida,
ya sea por s mismos o con el au(ilio de especialistas. *a autoridad competente llevar un
registro pblico de toda detencin realizada, #ue comprenda la identidad de la persona
detenida, lugar, hora, condiciones y funcionarios #ue la practicaron.
"especto a la detencin de e(tranjeros o e(tranjeras se observar, adems, la notificacin
consular prevista en los tratados internacionales sobre la materia.
,. *a pena no puede trascender de la persona condenada. 'o habr condenas a penas
perpetuas o infamantes. *as penas privativas de la libertad no e(cedern de treinta a4os.
-. $oda autoridad #ue ejecute medidas privativas de la libertad estar obligada a
identificarse.
:. 'inguna persona continuar en detencin despu1s de dictada orden de e(carcelacin por
la autoridad competente o una vez cumplida la pena impuesta.
+rtculo 0<. Se prohbe a la autoridad pblica, sea civil o militar, aun en estado de
emergencia, e(cepcin o restriccin de garantas, practicar, permitir o tolerar la
desaparicin forzada de personas. El funcionario o funcionaria #ue reciba orden o
instruccin para practicarla, tiene la obligacin de no obedecerla y denunciarla a las
autoridades competentes. *os autores o autoras intelectuales y materiales, cmplices y
encubridores o encubridoras del delito de desaparicin forzada de personas, as como la
tentativa de comisin del mismo, sern sancionados de conformidad con la ley.
+rtculo 0=. $oda persona tiene derecho a #ue se respete su integridad fsica, ps#uica y
moral, en consecuencia%
&. 'inguna persona puede ser sometida a penas, torturas o tratos crueles, inhumanos o
degradantes. $oda vctima de tortura o trato cruel, inhumano o degradante practicado o
tolerado por parte de agentes del Estado, tiene derecho a la rehabilitacin.
). $oda persona privada de libertad ser tratada con el respeto debido a la dignidad
inherente al ser humano.
,. 'inguna persona ser sometida sin su libre consentimiento a e(perimentos cientficos, o
a e(menes m1dicos o de laboratorio, e(cepto cuando se encontrare en peligro su vida o por
otras circunstancias #ue determine la ley.
-. $odo funcionario pblico o funcionaria pblica #ue, en razn de su cargo, infiera
maltratos o sufrimientos fsicos o mentales a cual#uier persona, o #ue instigue o tolere este
tipo de tratos, ser sancionado o sancionada de acuerdo con la ley.
+rtculo 0>. El hogar dom1stico y todo recinto privado de persona son inviolables. 'o
podrn ser allanados, sino mediante orden judicial, para impedir la perpetracin de un
delito o para cumplir de acuerdo con la ley las decisiones #ue dicten los tribunales,
respetando siempre la dignidad del ser humano.
*as visitas sanitarias #ue se practi#uen, de conformidad con la ley, slo podrn hacerse
previo aviso de los funcionarios o funcionarias #ue las ordenen o hayan de practicarlas.
+rtculo 0?. Se garantiza el secreto e inviolabilidad de las comunicaciones privadas en
todas sus formas. 'o podrn ser interferidas sino por orden de un tribunal competente, con
el cumplimiento de las disposiciones legales y preservndose el secreto de lo privado #ue
no guarde relacin con el correspondiente proceso.
+rtculo 0:. El debido proceso se aplicar a todas las actuaciones judiciales y
administrativas y, en consecuencia%
&. *a defensa y la asistencia jurdica son derechos inviolables en todo estado y grado de la
investigacin y del proceso. $oda persona tiene derecho a ser notificada de los cargos por
los cuales se le investiga+ de acceder a las pruebas y de disponer del tiempo y de los medios
adecuados para ejercer su defensa. Sern nulas las pruebas obtenidas mediante violacin
del debido proceso. $oda persona declarada culpable tiene derecho a recurrir del fallo, con
las e(cepciones establecidas en esta !onstitucin y en la ley.
). $oda persona se presume inocente mientras no se pruebe lo contrario.
,. $oda persona tiene derecho a ser oda en cual#uier clase de proceso, con las debidas
garantas y dentro del plazo razonable determinado legalmente por un tribunal competente,
independiente e imparcial establecido con anterioridad. 2uien no hable castellano, o no
pueda comunicarse de manera verbal, tiene derecho a un int1rprete.
-. $oda persona tiene derecho a ser juzgada por sus jueces naturales en las jurisdicciones
ordinarias o especiales, con las garantas establecidas en esta !onstitucin y en la ley.
'inguna persona podr ser sometida a juicio sin conocer la identidad de #uien la juzga, ni
podr ser procesada por tribunales de e(cepcin o por comisiones creadas para tal efecto.
:. 'inguna persona podr ser obligada a confesarse culpable o declarar contra s misma, su
cnyuge, concubino o concubina, o pariente dentro del cuarto grado de consanguinidad y
segundo de afinidad. *a confesin solamente ser vlida si fuere hecha sin coaccin de
ninguna naturaleza.
*a confesin solamente ser vlida si fuere hecha sin coaccin de ninguna naturaleza. ;.
'inguna persona podr ser sancionada por actos u omisiones #ue no fueren previstos como
delitos, faltas o infracciones en leyes pree(istentes.
<. 'inguna persona podr ser sometida a juicio por los mismos hechos en virtud de los
cuales hubiese sido juzgada anteriormente.
=. $oda persona podr solicitar del Estado el restablecimiento o reparacin de la situacin
jurdica lesionada por error judicial, retardo u omisin injustificados. 2ueda a salvo el
derecho del o de la particular de e(igir la responsabilidad personal del magistrado o de la
magistrada, del juez o de la jueza+ y el derecho del Estado de actuar contra 1stos o 1stas.
+rtculo </. $oda persona puede transitar libremente y por cual#uier medio por el territorio
nacional, cambiar de domicilio y residencia, ausentarse de la "epblica y volver, trasladar
sus bienes y pertenencias en el pas, traer sus bienes al pas o sacarlos, sin ms limitaciones
#ue las establecidas por la ley. En caso de concesin de vas, la ley establecer los
supuestos en los #ue debe garantizarse el uso de una va alterna. *os venezolanos y
venezolanas pueden ingresar al pas sin necesidad de autorizacin alguna.
'ingn acto del Poder Pblico podr establecer la pena de e(tra4amiento del territorio
nacional contra venezolanos o venezolanas.
+rtculo <-. $oda persona tiene el derecho de representar o dirigir peticiones ante
cual#uier autoridad, funcionario pblico o funcionaria pblica sobre los asuntos #ue sean
de la competencia de 1stos, y a obtener oportuna y adecuada respuesta. 2uienes violen este
derecho sern sancionados conforme a la ley, pudiendo ser destituidos del cargo respectivo.
+rtculo <.. $oda persona tiene derecho de asociarse con fines lcitos, de conformidad con
la ley. El Estado estar obligado a facilitar el ejercicio de este derecho.
+rtculo <;. $oda persona tiene el derecho de reunirse, pblica o privadamente, sin
permiso previo, con fines lcitos y sin armas. *as reuniones en lugares pblicos se regirn
por la ley.
+rtculo <0. 'inguna persona podr ser sometida a esclavitud o servidumbre. *a trata de
personas y, en particular, la de mujeres, ni4os, ni4as y adolescentes en todas sus formas,
estar sujeta a las penas previstas en la ley.
+rtculo <<. $oda persona tiene derecho a la proteccin por parte del Estado a trav1s de los
rganos de seguridad ciudadana regulados por ley, frente a situaciones #ue constituyan
amenaza, vulnerabilidad o riesgo para la integridad fsica de las personas, sus propiedades,
el disfrute de sus derechos y el cumplimiento de sus deberes.
*a participacin de los ciudadanos y ciudadanas en los programas destinados a la
prevencin, seguridad ciudadana y administracin de emergencias ser regulada por una ley
especial.
*os cuerpos de seguridad del Estado respetarn la dignidad y los derechos humanos de
todas las personas. El uso de armas o sustancias t(icas por parte del funcionariado policial
y de seguridad estar limitado por principios de necesidad, conveniencia, oportunidad y
proporcionalidad, conforme a la ley.
+rtculo <=. $oda persona tiene derecho a un nombre propio, al apellido del padre y al de
la madre, y a conocer la identidad de los mismos. El Estado garantizar el derecho a
investigar la maternidad y la paternidad.
$oda persona tiene derecho a ser inscritas gratuitamente en el registro civil despu1s de su
nacimiento y a obtener documentos pblicos #ue comprueben su identidad biolgica, de
conformidad con la ley. >stos no contendrn mencin alguna #ue califi#ue la filiacin.
+rtculo <>. $oda persona tiene derecho a e(presar libremente sus pensamientos, sus ideas
u opiniones de viva voz, por escrito o mediante cual#uier otra forma de e(presin, y de
hacer uso para ello de cual#uier medio de comunicacin y difusin, sin #ue pueda
establecerse censura. 2uien haga uso de este derecho asume plena responsabilidad por todo
lo e(presado. 'o se permite el anonimato, ni la propaganda de guerra, ni los mensajes
discriminatorios, ni los #ue promuevan la intolerancia religiosa.
Se prohbe la censura a los funcionarios pblicos o funcionarias pblicas para dar cuenta de
los asuntos bajo sus responsabilidades.
+rtculo <?. *a comunicacin es libre y plural, y comporta los deberes y responsabilidades
#ue indi#ue la ley. $oda persona tiene derecho a la informacin oportuna, veraz e
imparcial, sin censura, de acuerdo con los principios de esta !onstitucin, as como el
derecho de r1plica y rectificacin cuando se vean afectados directamente por informaciones
ine(actas o agraviantes. *os ni4os, ni4as y adolescentes tienen derecho a recibir
informacin adecuada para su desarrollo integral.
+rtculo <:. El Estado garantizar la libertad de religin y de culto. $oda persona tiene
derecho a profesar su fe religiosa y cultos y a manifestar sus creencias en privado o en
pblico, mediante la ense4anza u otras prcticas, siempre #ue no se opongan a la moral, a
las buenas costumbres y al orden pblico. Se garantiza, as mismo, la independencia y la
autonoma de las iglesias y confesiones religiosas, sin ms limitaciones #ue las derivadas de
esta !onstitucin y la ley. El padre y la madre tienen derecho a #ue sus hijos o hijas reciban
la educacin religiosa #ue est1 de acuerdo con sus convicciones.
'adie podr invocar creencias o disciplinas religiosas para eludir el cumplimiento de la ley
ni para impedir a otro u otra el ejercicio de sus derechos
+rtculo =/. $oda persona tiene derecho a la proteccin de su honor, vida privada,
intimidad, propia imagen, confidencialidad y reputacin.
*a ley limitar el uso de la informtica para garantizar el honor y la intimidad personal y
familiar de los ciudadanos y ciudadanas y el pleno ejercicio de sus derechos.
+rtculo =-. $oda persona tiene derecho a la libertad de conciencia y a manifestarla, salvo
#ue su prctica afecte la personalidad o constituya delito. *a objecin de conciencia no
puede invocarse para eludir el cumplimiento de la ley o impedir a otros su cumplimiento o
el ejercicio de sus derechos.
%aptulo "V
9e los 9erec2os Polticos ( del Re1erendo Popular
Seccin Primera: de l$ Derec%$ Pl#&ic$
+rtculo =.. $odos los ciudadanos y ciudadanas tienen el derecho de participar libremente
en los asuntos pblicos, directamente o por medio de sus representantes elegidos o elegidas.
*a participacin del pueblo en la formacin, ejecucin y control de la gestin pblica es el
medio necesario para lograr el protagonismo #ue garantice su completo desarrollo, tanto
individual como colectivo. Es obligacin del Estado y deber de la sociedad facilitar la
generacin de las condiciones ms favorables para su prctica.
+rtculo =;. El sufragio es un derecho. Se ejercer mediante votaciones libres, universales,
directas y secretas. *a ley garantizar el principio de la personalizacin del sufragio y la
representacin proporcional.
+rtculo =0. Son electores o electoras todos los venezolanos y venezolanas #ue hayan
cumplido dieciocho a4os de edad y #ue no est1n sujetos a interdiccin civil o inhabilitacin
poltica.
El voto para las elecciones municipales y parro#uiales y estadales se har e(tensivo a los
e(tranjeros o e(tranjeras #ue hayan cumplido dieciocho a4os de edad, con ms de diez a4os
de residencia en el pas, con las limitaciones establecidas en esta !onstitucin y en la ley, y
#ue no est1n sujetos a interdiccin civil o inhabilitacin poltica.
+rtculo =<. 'o podrn optar a cargo alguno de eleccin popular #uienes hayan sido
condenados o condenadas por delitos cometidos durante el ejercicio de sus funciones y
otros #ue afecten el patrimonio pblico, dentro del tiempo #ue fije la ley, a partir del
cumplimiento de la condena y de acuerdo con la gravedad del delito.
+rtculo ==. *os electores y electoras tienen derecho a #ue sus representantes rindan
cuentas pblicas, transparentes y peridicas sobre su gestin, de acuerdo con el programa
presentado.
+rtculo =>. $odos los ciudadanos y ciudadanas tienen el derecho de asociarse con fines
polticos, mediante m1todos democrticos de organizacin, funcionamiento y direccin.
Sus organismos de direccin y sus candidatos o candidatas a cargos de eleccin popular
sern seleccionados o seleccionadas en elecciones internas con la participacin de sus
integrantes. 'o se permitir el financiamiento de las asociaciones con fines polticos con
fondos provenientes del Estado.
*a ley regular lo concerniente al financiamiento y las contribuciones privadas de las
organizaciones con fines polticos, y los mecanismos de control #ue aseguren la pulcritud
en el origen y manejo de las mismas. 5s mismo regular las campa4as polticas y
electorales, su duracin y lmites de gastos propendiendo a su democratizacin.
*os ciudadanos y ciudadanas, por iniciativa propia, y las asociaciones con fines polticos,
tienen derecho a concurrir a los procesos electorales postulando candidatos y candidatas. El
financiamiento de la propaganda poltica y de las campa4as electorales ser regulado por la
ley. *as direcciones de las asociaciones con fines polticos no podrn contratar con
entidades del sector pblico.
+rtculo =?. *os ciudadanos y ciudadanas tienen derecho a manifestar, pacficamente y sin
armas, sin otros re#uisitos #ue los #ue establezca la ley.
Se prohbe el uso de armas de fuego y sustancias t(icas en el control de manifestaciones
pacficas. *a ley regular la actuacin de los cuerpos policiales y de seguridad en el control
del orden pblico.
+rtculo =:. *a "epblica ?olivariana de .enezuela reconoce y garantiza el derecho de
asilo y refugio. Se prohbe la e(tradicin de venezolanos y venezolanas.
+rtculo >/. Son medios de participacin y protagonismo del pueblo en ejercicio de su
soberana, en lo poltico% la eleccin de cargos pblicos, el referendo, la consulta popular, la
revocatoria del mandato, la iniciativa legislativa, constitucional y constituyente, el cabildo
abierto y la asamblea de ciudadanos y ciudadanas cuyas decisiones sern de carcter
vinculante, entre otros+ y en lo social y econmico, las instancias de atencin ciudadana, la
autogestin, la cogestin, las cooperativas en todas sus formas incluyendo las de carcter
financiero, las cajas de ahorro, la empresa comunitaria y dems formas asociativas guiadas
por los valores de la mutua cooperacin y la solidaridad.
*a ley establecer las condiciones para el efectivo funcionamiento de los medios de
participacin previstos en este artculo.
Seccin Se!"nda: del Re'erend P("lar
+rtculo >-. *as materias de especial trascendencia nacional podrn ser sometidas a
referendo consultivo por iniciativa del Presidente o Presidenta de la "epblica en !onsejo
de 9inistros+ por acuerdo de la 5samblea 'acional, aprobado por el voto de la mayora de
sus integrantes+ o a solicitud de un nmero no menor del diez por ciento de los electores y
electoras inscritos en el registro civil y electoral.
$ambi1n podrn ser sometidas a referendo consultivo las materias de especial trascendencia
parro#uial, municipal y estadal. *a iniciativa le corresponde a la 7unta Parro#uial, al
!oncejo 9unicipal, o al !onsejo *egislativo, por acuerdo de las dos terceras partes de sus
integrantes+ al 5lcalde o 5lcaldesa, o al 6obernador o 6obernadora de Estado, o a un
nmero no menor del diez por ciento del total de inscritos e inscritas en la circunscripcin
correspondiente, #ue lo soliciten.
+rtculo >.. $odos los cargos y magistraturas de eleccin popular son revocables.
$ranscurrida la mitad del perodo para el cual fue elegido el funcionario o funcionaria, un
nmero no menor del veinte por ciento de los electores o electoras inscritos en la
correspondiente circunscripcin podr solicitar la convocatoria de un referendo para
revocar su mandato.
!uando igual o mayor nmero de electores y electoras #ue eligieron al funcionario o
funcionaria hubieren votado a favor de la revocatoria, siempre #ue haya concurrido al
referendo un nmero de electores y electoras igual o superior al veinticinco por ciento de
los electores y electoras inscritos, se considerar revocado su mandato y se proceder de
inmediato a cubrir la falta absoluta conforme a lo dispuesto en esta !onstitucin y la ley.
*a revocacin del mandato para los cuerpos colegiados se realizar de acuerdo con lo #ue
establezca la ley.
3urante el perodo para el cual fue elegido el funcionario o funcionaria no podr hacerse
ms de una solicitud de revocacin de su mandato.
+rtculo >;. Sern sometidos a referendo a#uellos proyectos de ley en discusin por la
5samblea 'acional, cuando as lo decidan por lo menos las dos terceras partes de los o las
integrantes de la 5samblea. Si el referendo concluye en un s aprobatorio, siempre #ue haya
concurrido el veinticinco por ciento de los electores o electoras inscritos o inscritas en el
registro civil y electoral, el proyecto correspondiente ser sancionado como ley.
*os tratados, convenios o acuerdos internacionales #ue pudieren comprometer la soberana
nacional o transferir competencias a rganos supranacionales, podrn ser sometidos a
referendo por iniciativa del Presidente o Presidenta de la "epblica en !onsejo de
9inistros+ por el voto de las dos terceras partes de los o las integrantes de la 5samblea+ o
por el #uince por ciento de los electores o electoras inscritos e inscritas en el "egistro !ivil
y Electoral.
+rtculo >0. Sern sometidas a referendo, para ser abrogadas total o parcialmente, las leyes
cuya abrogacin fuere solicitada por iniciativa de un nmero no menor del diez por ciento
de los electores o electoras inscritos o inscritas en el registro civil y electoral o por el
Presidente o Presidenta de la "epblica en !onsejo de 9inistros.
$ambi1n podrn ser sometidos a referendo abrogatorio los decretos con fuerza de ley #ue
dicte el Presidente o Presidenta de la "epblica en uso de la atribucin prescrita en el
numeral = del artculo ),; de esta !onstitucin, cuando fuere solicitado por un nmero no
menor del cinco por ciento de los electores o electoras inscritos o inscritas en el registro
civil y electoral.
Para la validez del referendo abrogatorio ser indispensable la concurrencia del cuarenta
por ciento de los electores y electoras inscritos en el registro civil y electoral.
'o podrn ser sometidas a referendo abrogatorio las leyes de presupuesto, las #ue
establezcan o modifi#uen impuestos, las de cr1dito pblico y las de amnista, as como
a#uellas #ue protejan, garanticen o desarrollen los derechos humanos y las #ue aprueben
tratados internacionales. 'o podr hacerse ms de un referendo abrogatorio en un perodo
constitucional para la misma materia.
%aptulo V
9e los derec2os sociales ( de las 1a'ilias
+rtculo ><. El Estado proteger a las familias como asociacin natural de la sociedad y
como el espacio fundamental para el desarrollo integral de las personas. *as relaciones
familiares se basan en la igualdad de derechos y deberes, la solidaridad, el esfuerzo comn,
la comprensin mutua y el respeto recproco entre sus integrantes. El Estado garantizar
proteccin a la madre, al padre o a #uienes ejerzan la jefatura de la familia.
*os ni4os, ni4as y adolescentes tienen derecho a vivir, ser criados o criadas y a
desarrollarse en el seno de su familia de origen. !uando ello sea imposible o contrario a su
inter1s superior, tendrn derecho a una familia sustituta, de conformidad con la ley. *a
adopcin tiene efectos similares a la filiacin y se establece siempre en beneficio del
adoptado o la adoptada, de conformidad con la ley. *a adopcin internacional es subsidiaria
de la nacional.
+rtculo >=. *a maternidad y la paternidad son protegidas integralmente, sea cual fuere el
estado civil de la madre o del padre. *as parejas tienen derecho a decidir libre y
responsablemente el nmero de hijos e hijas #ue deseen concebir y a disponer de la
informacin y de los medios #ue les aseguren el ejercicio de este derecho. El Estado
garantizar asistencia y proteccin integral a la maternidad, en general a partir del momento
de la concepcin, durante el embarazo, el parto y el puerperio, y asegurar servicios de
planificacin familiar integral basados en valores 1ticos y cientficos.
El padre y la madre tienen el deber compartido e irrenunciable de criar, formar, educar,
mantener y asistir a sus hijos e hijas, y 1stos tienen el deber de asistirlos cuando a#u1l o
a#uella no puedan hacerlo por s mismos. *a ley establecer las medidas necesarias y
adecuadas para garantizar la efectividad de la obligacin alimentaria.
+rtculo >>. Se protege el matrimonio entre un hombre y una mujer, el cual se funda en el
libre consentimiento y en la igualdad absoluta de los derechos y deberes de los cnyuges.
*as uniones estables de hecho entre un hombre y una mujer #ue cumplan los re#uisitos
establecidos en la ley producirn los mismos efectos #ue el matrimonio.
+rtculo >?. *os ni4os, ni4as y adolescentes son sujetos plenos de derecho y estarn
protegidos por la legislacin, rganos y tribunales especializados, los cuales respetarn,
garantizarn y desarrollarn los contenidos de esta !onstitucin, la !onvencin sobre los
3erechos del 'i4o y dems tratados internacionales #ue en esta materia haya suscrito y
ratificado la "epblica. El Estado, las familias y la sociedad asegurarn, con prioridad
absoluta, proteccin integral, para lo cual se tomar en cuenta su inter1s superior en las
decisiones y acciones #ue les conciernan. El Estado promover su incorporacin progresiva
a la ciudadana activa, y un ente rector nacional dirigir las polticas para la proteccin
integral de los ni4os, ni4as y adolescentes.
+rtculo >:. *os jvenes y las jvenes tienen el derecho y el deber de ser sujetos activos
del proceso de desarrollo. El Estado, con la participacin solidaria de las familias y la
sociedad, crear oportunidades para estimular su trnsito productivo hacia la vida adulta y
en particular la capacitacin y el acceso al primer empleo, de conformidad con la ley.
+rtculo ?/. El Estado garantizar a los ancianos y ancianas el pleno ejercicio de sus
derechos y garantas. El Estado, con la participacin solidaria de las familias y la sociedad,
est obligado a respetar su dignidad humana, su autonoma y les garantizar atencin
integral y los beneficios de la seguridad social #ue eleven y aseguren su calidad de vida.
*as pensiones y jubilaciones otorgadas mediante el sistema de seguridad social no podrn
ser inferiores al salario mnimo urbano. 5 los ancianos y ancianas se les garantizar el
derecho a un trabajo acorde a a#uellos y a#uellas #ue manifiesten su deseo y est1n en
capacidad para ello.
+rtculo ?-. $oda persona con discapacidad o necesidades especiales tiene derecho al
ejercicio pleno y autnomo de sus capacidades y a su integracin familiar y comunitaria. El
Estado, con la participacin solidaria de las familias y la sociedad, les garantizar el respeto
a su dignidad humana, la e#uiparacin de oportunidades, condiciones laborales
satisfactorias, y promuever su formacin, capacitacin y acceso al empleo acorde con sus
condiciones, de conformidad con la ley. Se les reconoce a las personas sordas o mudas el
derecho a e(presarse y comunicarse a trav1s de la lengua de se4as venezolana.
+rtculo ?.. $oda persona tiene derecho a una vivienda adecuada, segura, cmoda,
higi1nica, con servicios bsicos esenciales #ue incluyan un hbitat #ue humanice las
relaciones familiares, vecinales y comunitarias. *a satisfaccin progresiva de este derecho
es obligacin compartida entre los ciudadanos y ciudadanas y el Estado en todos sus
mbitos.
El Estado dar prioridad a las familias y garantizar los medios para #ue 1stas y
especialmente las de escasos recursos, puedan acceder a las polticas sociales y al cr1dito
para la construccin, ad#uisicin o ampliacin de viviendas.
+rtculo ?;. *a salud es un derecho social fundamental, obligacin del Estado, #ue lo
garantizar como parte del derecho a la vida. El Estado promover y desarrollar polticas
orientadas a elevar la calidad de vida, el bienestar colectivo y el acceso a los servicios.
$odas las personas tienen derecho a la proteccin de la salud, as como el deber de
participar activamente en su promocin y defensa, y el de cumplir con las medidas
sanitarias y de saneamiento #ue establezca la ley, de conformidad con los tratados y
convenios internacionales suscritos y ratificados por la "epblica.
+rtculo ?0. Para garantizar el derecho a la salud, el Estado crear, ejercer la rectora y
gestionar un sistema pblico nacional de salud, de carcter intersectorial, descentralizado
y participativo, integrado al sistema de seguridad social, regido por los principios de
gratuidad, universalidad, integralidad, e#uidad, integracin social y solidaridad. El sistema
pblico de salud dar prioridad a la promocin de la salud y a la prevencin de las
enfermedades, garantizando tratamiento oportuno y rehabilitacin de calidad. *os bienes y
servicios pblicos de salud son propiedad del Estado y no podrn ser privatizados. *a
comunidad organizada tiene el derecho y el deber de participar en la toma de decisiones
sobre la planificacin, ejecucin y control de la poltica especfica en las instituciones
pblicas de salud.
+rtculo ?<. El financiamiento del sistema pblico de salud es obligacin del Estado, #ue
integrar los recursos fiscales, las cotizaciones obligatorias de la seguridad social y
cual#uier otra fuente de financiamiento #ue determine la ley. El Estado garantizar un
presupuesto para la salud #ue permita cumplir con los objetivos de la poltica sanitaria. En
coordinacin con las universidades y los centros de investigacin, se promover y
desarrollar una poltica nacional de formacin de profesionales, t1cnicos y t1cnicas y una
industria nacional de produccin de insumos para la salud. El Estado regular las
instituciones pblicas y privadas de salud.
+rtculo ?=. $oda persona tiene derecho a la seguridad social como servicio pblico de
carcter no lucrativo, #ue garantice la salud y asegure proteccin en contingencias de
maternidad, paternidad, enfermedad, invalidez, enfermedades catastrficas, discapacidad,
necesidades especiales, riesgos laborales, p1rdida de empleo, desempleo, vejez, viudedad,
orfandad, vivienda, cargas derivadas de la vida familiar y cual#uier otra circunstancia de
previsin social. El Estado tiene la obligacin de asegurar la efectividad de este derecho,
creando un sistema de seguridad social universal, integral, de financiamiento solidario,
unitario, eficiente y participativo, de contribuciones directas o indirectas. *a ausencia de
capacidad contributiva no ser motivo para e(cluir a las personas de su proteccin. *os
recursos financieros de la seguridad social no podrn ser destinados a otros fines. *as
cotizaciones obligatorias #ue realicen los trabajadores y las trabajadoras para cubrir los
servicios m1dicos y asistenciales y dems beneficios de la seguridad social podrn ser
administrados slo con fines sociales bajo la rectora del Estado. *os remanentes netos del
capital destinado a la salud, la educacin y la seguridad social se acumularn a los fines de
su distribucin y contribucin en esos servicios. El sistema de seguridad social ser
regulado por una ley orgnica especial.
+rtculo ?>. $oda persona tiene derecho al trabajo y el deber de trabajar. El Estado
garantizar la adopcin de las medidas necesarias a los fines de #ue toda persona pueda
obtener ocupacin productiva, #ue le proporcione una e(istencia digna y decorosa y le
garantice el pleno ejercicio de este derecho. Es fin del Estado fomentar el empleo. *a ley
adoptar medidas tendentes a garantizar el ejercicio de los derechos laborales de los
trabajadores y trabajadoras no dependientes. *a libertad de trabajo no ser sometida a otras
restricciones #ue las #ue la ley establezca.
$odo patrono o patrona garantizar a sus trabajadores y trabajadoras condiciones de
seguridad, higiene y ambiente de trabajo adecuados. El Estado adoptar medidas y crear
instituciones #ue permitan el control y la promocin de estas condiciones.
+rtculo ??. El Estado garantizar la igualdad y e#uidad de hombres y mujeres en el
ejercicio del derecho al trabajo. El Estado reconocer el trabajo del hogar como actividad
econmica #ue crea valor agregado y produce ri#ueza y bienestar social. *as amas de casa
tienen derecho a la seguridad social de conformidad con la ley.
+rtculo ?:. El trabajo es un hecho social y gozar de la proteccin del Estado. *a ley
dispondr lo necesario para mejorar las condiciones materiales, morales e intelectuales de
los trabajadores y trabajadoras. Para el cumplimiento de esta obligacin del Estado se
establecen los siguientes principios%
&. 'inguna ley podr establecer disposiciones #ue alteren la intangibilidad y progresividad
de los derechos y beneficios laborales. En las relaciones laborales prevalece la realidad
sobre las formas o apariencias.
). *os derechos laborales son irrenunciables. Es nula toda accin, acuerdo o convenio #ue
impli#ue renuncia o menoscabo de estos derechos. Slo es posible la transaccin y
convenimiento al t1rmino de la relacin laboral, de conformidad con los re#uisitos #ue
establezca la ley.
,. !uando hubiere dudas acerca de la aplicacin o concurrencia de varias normas, o en la
interpretacin de una determinada norma, se aplicar la ms favorable al trabajador o
trabajadora. *a norma adoptada se aplicar en su integridad.
-. $oda medida o acto del patrono o patrona contrario a esta !onstitucin es nulo y no
genera efecto alguno.
:. Se prohbe todo tipo de discriminacin por razones de poltica, edad, raza, se(o o credo o
por cual#uier otra condicin.
;. Se prohbe el trabajo de adolescentes en labores #ue puedan afectar su desarrollo
integral. El Estado los proteger contra cual#uier e(plotacin econmica y social.
+rtculo :/. *a jornada de trabajo diurna no e(ceder de ocho horas diarias ni de cuarenta
y cuatro horas semanales. En los casos en #ue la ley lo permita, la jornada de trabajo
nocturna no e(ceder de siete horas diarias ni de treinta y cinco semanales. 'ingn patrono
podr obligar a los trabajadores o trabajadoras a laborar horas e(traordinarias. Se
propender a la progresiva disminucin de la jornada de trabajo dentro del inter1s social y
del mbito #ue se determine y se dispondr lo conveniente para la mejor utilizacin del
tiempo libre en beneficio del desarrollo fsico, espiritual y cultural de los trabajadores y
trabajadoras.
*os trabajadores y trabajadoras tienen derecho al descanso semanal y vacaciones
remunerados en las mismas condiciones #ue las jornadas efectivamente laboradas.
+rtculo :-. $odo trabajador o trabajadora tiene derecho a un salario suficiente #ue le
permita vivir con dignidad y cubrir para s y su familia las necesidades bsicas materiales,
sociales e intelectuales. Se garantizar el pago de igual salario por igual trabajo y se fijar
la participacin #ue debe corresponder a los trabajadores y trabajadoras en el beneficio de
la empresa. El salario es inembargable y se pagar peridica y oportunamente en moneda
de curso legal, salvo la e(cepcin de la obligacin alimentaria, de conformidad con la ley.
El Estado garantizar a los trabajadores y trabajadoras del sector pblico y del sector
privado un salario mnimo vital #ue ser ajustado cada a4o, tomando como una de las
referencias el costo de la canasta bsica. *a ley establecer la forma y el procedimiento.
+rtculo :.. $odos los trabajadores y trabajadoras tienen derecho a prestaciones sociales
#ue les recompensen la antig@edad en el servicio y los amparen en caso de cesanta. El
salario y las prestaciones sociales son cr1ditos laborales de e(igibilidad inmediata. $oda
mora en su pago genera intereses, los cuales constituyen deudas de valor y gozarn de los
mismos privilegios y garantas de la deuda principal.
+rtculo :;. *a ley garantizar la estabilidad en el trabajo y dispondr lo conducente para
limitar toda forma de despido no justificado. *os despidos contrarios a esta !onstitucin
son nulos.
+rtculo :0. *a ley determinar la responsabilidad #ue corresponda a la persona natural o
jurdica en cuyo provecho se presta el servicio mediante intermediario o contratista, sin
perjuicio de la responsabilidad solidaria de 1stos. El Estado establecer, a trav1s del rgano
competente, la responsabilidad #ue corresponda a los patronos o patronas en general, en
caso de simulacin o fraude, con el propsito de desvirtuar, desconocer u obstaculizar la
aplicacin de la legislacin laboral.
+rtculo :<. *os trabajadores y las trabajadoras, sin distincin alguna y sin necesidad de
autorizacin previa, tienen derecho a constituir libremente las organizaciones sindicales #ue
estimen convenientes para la mejor defensa de sus derechos e intereses, as como el de
afiliarse o no a ellas, de conformidad con la ley. Estas organizaciones no estn sujetas a
intervencin, suspensin o disolucin administrativa. *os trabajadores y trabajadoras estn
protegidos contra todo acto de discriminacin o de injerencia contrarios al ejercicio de este
derecho. *os promotores, promotoras e integrantes de las directivas de las organizaciones
sindicales gozarn de inamovilidad laboral durante el tiempo y en las condiciones #ue se
re#uieran para el ejercicio de sus funciones.
Para el ejercicio de la democracia sindical, los estatutos y reglamentos de las
organizaciones sindicales establecern la alternabilidad de los y las integrantes de las
directivas y representantes mediante el sufragio universal, directo y secreto. *os y las
integrantes de las directivas y representantes sindicales #ue abusen de los beneficios
derivados de la libertad sindical para su lucro o inter1s personal, sern sancionados de
conformidad con la ley. *os y las integrantes de las directivas de las organizaciones
sindicales estarn obligados a hacer declaracin jurada de bienes.
+rtculo :=. $odos los trabajadores y las trabajadoras del sector pblico y del privado
tienen derecho a la negociacin colectiva voluntaria y a celebrar convenciones colectivas de
trabajo, sin ms re#uisitos #ue los #ue establezca la ley. El Estado garantizar su desarrollo
y establecer lo conducente para favorecer las relaciones colectivas y la solucin de los
conflictos laborales. *as convenciones colectivas ampararn a todos los trabajadores y
trabajadoras activos y activas al momento de su suscripcin y a #uienes ingresen con
posterioridad.
+rtculo :>. $odos los trabajadores y trabajadoras del sector pblico y del privado tienen
derecho a la huelga, dentro de las condiciones #ue establezca la ley.
%aptulo V"
9e los 9erec2os %ulturales ( Educativos
+rtculo :?. *a creacin cultural es libre. Esta libertad comprende el derecho a la
inversin, produccin y divulgacin de la obra creativa, cientfica, tecnolgica y
humanstica, incluyendo la proteccin legal de los derechos del autor o de la autora sobre
sus obras. El Estado reconocer y proteger la propiedad intelectual sobre las obras
cientficas, literarias y artsticas, invenciones, innovaciones, denominaciones, patentes,
marcas y lemas de acuerdo con las condiciones y e(cepciones #ue establezcan la ley y los
tratados internacionales suscritos y ratificados por la "epblica en esta materia.
+rtculo ::. *os valores de la cultura constituyen un bien irrenunciable del pueblo
venezolano y un derecho fundamental #ue el Estado fomentar y garantizar, procurando
las condiciones, instrumentos legales, medios y presupuestos necesarios. Se reconoce la
autonoma de la administracin cultural pblica en los t1rminos #ue establezca la ley. El
Estado garantizar la proteccin y preservacin, enri#uecimiento, conservacin y
restauracin del patrimonio cultural, tangible e intangible, y la memoria histrica de la
'acin. *os bienes #ue constituyen el patrimonio cultural de la 'acin son inalienables,
imprescriptibles e inembargables. *a ley establecer las penas y sanciones para los da4os
causados a estos bienes.
+rtculo -//. *as culturas populares constitutivas de la venezolanidad gozan de atencin
especial, reconoci1ndose y respetndose la interculturalidad bajo el principio de igualdad de
las culturas. *a ley establecer incentivos y estmulos para las personas, instituciones y
comunidades #ue promuevan, apoyen, desarrollen o financien planes, programas y
actividades culturales en el pas, as como la cultura venezolana en el e(terior. El Estado
garantizar a los trabajadores y trabajadoras culturales su incorporacin al sistema de
seguridad social #ue les permita una vida digna, reconociendo las particularidades del
#uehacer cultural, de conformidad con la ley.
+rtculo -/-. El Estado garantizar la emisin, recepcin y circulacin de la informacin
cultural. *os medios de comunicacin tienen el deber de coadyuvar a la difusin de los
valores de la tradicin popular y la obra de los artistas, escritores, escritoras, compositores,
compositoras, cineastas, cientficos, cientficas y dems creadores y creadoras culturales del
pas. *os medios televisivos debern incorporar subttulos y traduccin a la lengua de
se4as, para las personas con problemas auditivos. *a ley establecer los t1rminos y
modalidades de estas obligaciones.
+rtculo -/.. *a educacin es un derecho humano y un deber social fundamental, es
democrtica, gratuita y obligatoria. El Estado la asumir como funcin indeclinable y de
m(imo inter1s en todos sus niveles y modalidades, y como instrumento del conocimiento
cientfico, humanstico y tecnolgico al servicio de la sociedad. *a educacin es un servicio
pblico y est fundamentada en el respeto a todas las corrientes del pensamiento, con la
finalidad de desarrollar el potencial creativo de cada ser humano y el pleno ejercicio de su
personalidad en una sociedad democrtica basada en la valoracin 1tica del trabajo y en la
participacin activa, consciente y solidaria en los procesos de transformacin social
consustanciados con los valores de la identidad nacional, y con una visin latinoamericana
y universal. El Estado, con la participacin de las familias y la sociedad, promover el
proceso de educacin ciudadana de acuerdo con los principios contenidos de esta
!onstitucin y en la ley.
+rtculo -/;. $oda persona tiene derecho a una educacin integral, de calidad, permanente,
en igualdad de condiciones y oportunidades, sin ms limitaciones #ue las derivadas de sus
aptitudes, vocacin y aspiraciones. *a educacin es obligatoria en todos sus niveles, desde
el maternal hasta el nivel medio diversificado. *a impartida en las instituciones del Estado
es gratuita hasta el pregrado universitario. 5 tal fin, el Estado realizar una inversin
prioritaria, de conformidad con las recomendaciones de la Arganizacin de las 'aciones
Bnidas. El Estado crear y sostendr instituciones y servicios suficientemente dotados para
asegurar el acceso, permanencia y culminacin en el sistema educativo. *a ley garantizar
igual atencin a las personas con necesidades especiales o con discapacidad y a #uienes se
encuentren privados de su libertad o carezcan de condiciones bsicas para su incorporacin
y permanencia en el sistema educativo.
*as contribuciones de los particulares a proyectos y programas educativos pblicos a nivel
medio y universitario sern reconocidas como desgravmenes al impuesto sobre la renta
segn la ley respectiva.
+rtculo -/0. *a educacin estar a cargo de personas de reconocida moralidad y de
comprobada idoneidad acad1mica. El Estado estimular su actualizacin permanente y les
garantizar la estabilidad en el ejercicio de la carrera docente, bien sea pblica o privada,
atendiendo a esta !onstitucin y a la ley, en un r1gimen de trabajo y nivel de vida acorde
con su elevada misin. El ingreso, promocin y permanencia en el sistema educativo, sern
establecidos por ley y responder a criterios de evaluacin de m1ritos, sin injerencia
partidista o de otra naturaleza no acad1mica.
+rtculo -/<. *a ley determinar las profesiones #ue re#uieren ttulo y las condiciones #ue
deben cumplirse para ejercerlas, incluyendo la colegiacin.
+rtculo -/=. $oda persona natural o jurdica, previa demostracin de su capacidad,
cuando cumpla de manera permanente con los re#uisitos 1ticos, acad1micos, cientficos,
econmicos, de infraestructura y los dems #ue la ley establezca, puede fundar y mantener
instituciones educativas privadas bajo la estricta inspeccin y vigilancia del Estado, previa
aceptacin de 1ste.
+rtculo -/>. *a educacin ambiental es obligatoria en los niveles y modalidades del
sistema educativo, as como tambi1n en la educacin ciudadana no formal. Es de
obligatorio cumplimiento en las instituciones pblicas y privadas, hasta el ciclo
diversificado, la ense4anza de la lengua castellana, la historia y la geografa de .enezuela,
as como los principios del ideario bolivariano.
+rtculo -/?. *os medios de comunicacin social, pblicos y privados, deben contribuir a
la formacin ciudadana. El Estado garantizar servicios pblicos de radio, televisin y
redes de bibliotecas y de informtica, con el fin de permitir el acceso universal a la
informacin. *os centros educativos deben incorporar el conocimiento y aplicacin de las
nuevas tecnologas, de sus innovaciones, segn los re#uisitos #ue establezca la ley.
+rtculo -/:. El Estado reconocer la autonoma universitaria como principio y jerar#ua
#ue permite a los profesores, profesoras, estudiantes, estudiantas, egresados y egresadas de
su comunidad dedicarse a la bs#ueda del conocimiento a trav1s de la investigacin
cientfica, humanstica y tecnolgica, para beneficio espiritual y material de la 'acin. *as
universidades autnomas se darn sus normas de gobierno, funcionamiento y la
administracin eficiente de su patrimonio bajo el control y vigilancia #ue a tales efectos
establezca la ley. Se consagra la autonoma universitaria para planificar, organizar, elaborar
y actualizar los programas de investigacin, docencia y e(tensin. Se establece la
inviolabilidad del recinto universitario. *as universidades nacionales e(perimentales
alcanzarn su autonoma de conformidad con la ley.
+rtculo --/. El Estado reconocer el inter1s pblico de la ciencia, la tecnologa, el
conocimiento, la innovacin y sus aplicaciones y los servicios de informacin necesarios
por ser instrumentos fundamentales para el desarrollo econmico, social y poltico del pas,
as como para la seguridad y soberana nacional. Para el fomento y desarrollo de esas
actividades, el Estado destinar recursos suficientes y crear el sistema nacional de ciencia
y tecnologa de acuerdo con la ley. El sector privado deber aportar recursos para los
mismos. El Estado garantizar el cumplimiento de los principios 1ticos y legales #ue deben
regir las actividades de investigacin cientfica, humanstica y tecnolgica. *a ley
determinar los modos y medios para dar cumplimiento a esta garanta.
+rtculo ---. $odas las personas tienen derecho al deporte y a la recreacin como
actividades #ue benefician la calidad de vida individual y colectiva. El Estado asumir el
deporte y la recreacin como poltica de educacin y salud pblica y garantizar los
recursos para su promocin. *a educacin fsica y el deporte cumplen un papel
fundamental en la formacin integral de la ni4ez y adolescencia. Su ense4anza es
obligatoria en todos los niveles de la educacin pblica y privada hasta el ciclo
diversificado, con las e(cepciones #ue establezca la ley. El Estado garantizar la atencin
integral de los y las deportistas sin discriminacin alguna, as como el apoyo al deporte de
alta competencia y la evaluacin y regulacin de las entidades deportivas del sector pblico
y del privado, de conformidad con la ley.
*a ley establecer incentivos y estmulos a las personas, instituciones y comunidades #ue
promuevan a los y las atletas y desarrollen o financien planes, programas y actividades
deportivas en el pas.
%aptulo V""
9e los 9erec2os Econ'icos
+rtculo --.. $odas las personas pueden dedicarse libremente a la actividad econmica de
su preferencia, sin ms limitaciones #ue las previstas en esta !onstitucin y las #ue
establezcan las leyes, por razones de desarrollo humano, seguridad, sanidad, proteccin del
ambiente u otras de inter1s social. El Estado promover la iniciativa privada, garantizando
la creacin y justa distribucin de la ri#ueza, as como la produccin de bienes y servicios
#ue satisfagan las necesidades de la poblacin, la libertad de trabajo, empresa, comercio,
industria, sin perjuicio de su facultad para dictar medidas para planificar, racionalizar y
regular la economa e impulsar el desarrollo integral del pas.
+rtculo --;. 'o se permitirn monopolios. Se declaran contrarios a los principios
fundamentales de esta !onstitucin cual#uier acto, actividad, conducta o acuerdo de los y
las particulares #ue tengan por objeto el establecimiento de un monopolio o #ue conduzcan,
por sus efectos reales e independientemente de la voluntad de a#uellos o a#uellas, a su
e(istencia, cual#uiera #ue fuere la forma #ue adoptare en la realidad. $ambi1n es contraria
a dichos principios el abuso de la posicin de dominio #ue un particular, un conjunto de
ellos o ellas o una empresa o conjunto de empresas, ad#uiera o haya ad#uirido en un
determinado mercado de bienes o de servicios, con independencia de la causa determinante
de tal posicin de dominio, as como cuando se trate de una demanda concentrada. En todos
los casos antes indicados, el Estado adoptar las medidas #ue fueren necesarias para evitar
los efectos nocivos y restrictivos del monopolio, del abuso de la posicin de dominio y de
las demandas concentradas, teniendo como finalidad la proteccin del pblico consumidor,
los productores y productoras y el aseguramiento de condiciones efectivas de competencia
en la economa.
!uando se trate de e(plotacin de recursos naturales propiedad de la 'acin o de la
prestacin de servicios de naturaleza pblica con e(clusividad o sin ella, el Estado podr
otorgar concesiones por tiempo determinado, asegurando siempre la e(istencia de
contraprestaciones o contrapartidas adecuadas al inter1s pblico.
+rtculo --0. El ilcito econmico, la especulacin, el acaparamiento, la usura, la
cartelizacin y otros delitos cone(os, sern penados severamente de acuerdo con la ley.
+rtculo --<. Se garantiza el derecho de propiedad. $oda persona tiene derecho al uso,
goce, disfrute y disposicin de sus bienes. *a propiedad estar sometida a las
contribuciones, restricciones y obligaciones #ue establezca la ley con fines de utilidad
pblica o de inter1s general. Slo por causa de utilidad pblica o inter1s social, mediante
sentencia firme y pago oportuno de justa indemnizacin, podr ser declarada la
e(propiacin de cual#uier clase de bienes.
+rtculo --=. 'o se decretarn ni ejecutarn confiscaciones de bienes sino en los casos
permitidos por esta !onstitucin. Por va de e(cepcin podrn ser objeto de confiscacin,
mediante sentencia firme, los bienes de personas naturales o jurdicas, nacionales o
e(tranjeras, responsables de delitos cometidos contra el patrimonio pblico, los bienes de
#uienes se hayan enri#uecido ilcitamente al amparo del Poder Pblico y los bienes
provenientes de las actividades comerciales, financieras o cuales#uiera otras vinculadas al
trfico ilcito de sustancias psicotrpicas y estupefacientes
+rtculo -->. $odas las personas tendrn derecho a disponer de bienes y servicios de
calidad, as como a una informacin adecuada y no enga4osa sobre el contenido y
caractersticas de los productos y servicios #ue consumen, a la libertad de eleccin y a un
trato e#uitativo y digno. *a ley establecer los mecanismos necesarios para garantizar esos
derechos, las normas de control de calidad y cantidad de bienes y servicios, los
procedimientos de defensa del pblico consumidor, el resarcimiento de los da4os
ocasionados y las sanciones correspondientes por la violacin de estos derechos.
+rtculo --?. Se reconoce el derecho de los trabajadores y de la comunidad para
desarrollar asociaciones de carcter social y participativo, como las cooperativas, cajas de
ahorro, mutuales y otras formas asociativas. Estas asociaciones podrn desarrollar cual#uier
tipo de actividad econmica, de conformidad con la ley. *a ley reconocer las
especificidades de estas organizaciones, en especial, las relativas al acto cooperativo, al
trabajo asociado y su carcter generador de beneficios colectivos.
El Estado promover y proteger estas asociaciones destinadas a mejorar la economa
popular y alternativa.

%aptulo V"""
9e los 9erec2os de los pueblos indgenas
+rtculo --:. El Estado reconocer la e(istencia de los pueblos y comunidades indgenas,
su organizacin social, poltica y econmica, sus culturas, usos y costumbres, idiomas y
religiones, as como su hbitat y derechos originarios sobre las tierras #ue ancestral y
tradicionalmente ocupan y #ue son necesarias para desarrollar y garantizar sus formas de
vida. !orresponder al Ejecutivo 'acional, con la participacin de los pueblos indgenas,
demarcar y garantizar el derecho a la propiedad colectiva de sus tierras, las cuales sern
inalienables, imprescriptibles, inembargables e intransferibles de acuerdo con lo establecido
en esta !onstitucin y la ley.
+rtculo -./. El aprovechamiento de los recursos naturales en los hbitats indgenas por
parte del Estado se har sin lesionar la integridad cultural, social y econmica de los
mismos e, igualmente, est sujeto a previa informacin y consulta a las comunidades
indgenas respectivas. *os beneficios de este aprovechamiento por parte de los pueblos
indgenas estn sujetos a la !onstitucin y a la ley.
+rtculo -.-. *os pueblos indgenas tienen derecho a mantener y desarrollar su identidad
1tnica y cultural, cosmovisin, valores, espiritualidad y sus lugares sagrados y de culto. El
Estado fomentar la valoracin y difusin de las manifestaciones culturales de los pueblos
indgenas, los cuales tienen derecho a una educacin propia y a un r1gimen educativo de
carcter intercultural y biling@e, atendiendo a sus particularidades socioculturales, valores y
tradiciones.
+rtculo -... *os pueblos indgenas tienen derecho a una salud integral #ue considere sus
prcticas y culturas. El Estado reconocer su medicina tradicional y las terapias
complementarias, con sujecin a principios bio1ticos.
+rtculo -.;. *os pueblos indgenas tienen derecho a mantener y promover sus propias
prcticas econmicas basadas en la reciprocidad, la solidaridad y el intercambio+ sus
actividades productivas tradicionales, su participacin en la economa nacional y a definir
sus prioridades. *os pueblos indgenas tienen derecho a servicios de formacin profesional
y a participar en la elaboracin, ejecucin y gestin de programas especficos de
capacitacin, servicios de asistencia t1cnica y financiera #ue fortalezcan sus actividades
econmicas en el marco del desarrollo local sustentable. El Estado garantizar a los
trabajadores y trabajadoras pertenecientes a los pueblos indgenas el goce de los derechos
#ue confiere la legislacin laboral.
+rtculo -.0. Se garantiza y protege la propiedad intelectual colectiva de los
conocimientos, tecnologas e innovaciones de los pueblos indgenas. $oda actividad
relacionada con los recursos gen1ticos y los conocimientos asociados a los mismos
perseguirn beneficios colectivos. Se prohbe el registro de patentes sobre estos recursos y
conocimientos ancestrales.
+rtculo -.<. *os pueblos indgenas tienen derecho a la participacin poltica. El Estado
garantizar la representacin indgena en la 5samblea 'acional y en los cuerpos
deliberantes de las entidades federales y locales con poblacin indgena, conforme a la ley.
+rtculo -.=. *os pueblos indgenas, como culturas de races ancestrales, forman parte de
la 'acin, del Estado y del pueblo venezolano como nico, soberano e indivisible. 3e
conformidad con esta !onstitucin tienen el deber de salvaguardar la integridad y la
soberana nacional.
El t1rmino pueblo no podr interpretarse en esta !onstitucin en el sentido #ue se le da en
el derecho internacional.
%aptulo "@
9e los 9erec2os +'bientales
+rtculo -.>. Es un derecho y un deber de cada generacin proteger y mantener el
ambiente en beneficio de s misma y del mundo futuro. $oda persona tiene derecho
individual y colectivamente a disfrutar de una vida y de un ambiente seguro, sano y
ecolgicamente e#uilibrado. El Estado proteger el ambiente, la diversidad biolgica,
gen1tica, los procesos ecolgicos, los par#ues nacionales y monumentos naturales y dems
reas de especial importancia ecolgica. El genoma de los seres vivos no podr ser
patentado, y la ley #ue se refiera a los principios bio1ticos regular la materia.
Es una obligacin fundamental del Estado, con la activa participacin de la sociedad,
garantizar #ue la poblacin se desenvuelva en un ambiente libre de contaminacin, en
donde el aire, el agua, los suelos, las costas, el clima, la capa de ozono, las especies vivas,
sean especialmente protegidos, de conformidad con la ley.
+rtculo -.?. El Estado desarrollar una poltica de ordenacin del territorio atendiendo a
las realidades ecolgicas, geogrficas, poblacionales, sociales, culturales, econmicas,
polticas, de acuerdo con las premisas del desarrollo sustentable, #ue incluya la
informacin, consulta y participacin ciudadana. Bna ley orgnica desarrollar los
principios y criterios para este ordenamiento.
+rtculo -.:. $odas las actividades susceptibles de generar da4os a los ecosistemas deben
ser previamente acompa4adas de estudios de impacto ambiental y socio cultural. El Estado
impedir la entrada al pas de desechos t(icos y peligrosos, as como la fabricacin y uso
de armas nucleares, #umicas y biolgicas. Bna ley especial regular el uso, manejo,
transporte y almacenamiento de las sustancias t(icas y peligrosas.
En los contratos #ue la "epblica celebre con personas naturales o jurdicas, nacionales o
e(tranjeras, o en los permisos #ue se otorguen, #ue involucren los recursos naturales, se
considerar incluida aun cuando no estuviera e(presa, la obligacin de conservar el
e#uilibrio ecolgico, de permitir el acceso a la tecnologa y la transferencia de la misma en
condiciones mutuamente convenidas y de restablecer el ambiente a su estado natural si 1ste
resultara alterado, en los t1rminos #ue fije la ley.
%aptulo @
9e los 9eberes
+rtculo -;/. *os venezolanos y venezolanas tienen el deber de honrar y defender a la
patria, sus smbolos, valores culturales, resguardar y proteger la soberana, la nacionalidad,
la integridad territorial, la autodeterminacin y los intereses de la 'acin.
+rtculo -;-. $oda persona tiene el deber de cumplir y acatar esta !onstitucin, las leyes y
los dems actos #ue en ejercicio de sus funciones dicten los rganos del Poder Pblico.
+rtculo -;.. $oda persona tiene el deber de cumplir sus responsabilidades sociales y
participar solidariamente en la vida poltica, civil y comunitaria del pas, promoviendo y
defendiendo los derechos humanos como fundamento de la convivencia democrtica y de la
paz social.
+rtculo -;;. $oda persona tiene el deber de coadyuvar a los gastos pblicos mediante el
pago de impuestos, tasas y contribuciones #ue establezca la ley.
+rtculo -;0. $oda persona, de conformidad con la ley, tiene el deber de prestar los
servicios civil o militar necesarios para la defensa, preservacin y desarrollo del pas, o para
hacer frente a situaciones de calamidad pblica. 'adie puede ser sometido a reclutamiento
forzoso.
$oda persona tiene el deber de prestar servicios en las funciones electorales #ue se les
asignen de conformidad con la ley
+rtculo -;<. *as obligaciones #ue correspondan al Estado, conforme a esta !onstitucin y
a la ley, en cumplimiento de los fines del bienestar social general, no e(cluyen las #ue, en
virtud de la solidaridad y responsabilidad social y asistencia humanitaria, correspondan a
los particulares segn su capacidad. *a ley proveer lo conducente para imponer el
cumplimiento de estas obligaciones en los casos en #ue fuere necesario. 2uienes aspiren al
ejercicio de cual#uier profesin, tienen el deber de prestar servicio a la comunidad durante
el tiempo, lugar y condiciones #ue determine la ley.
565U78 "V
DEL PODER P)BL*CO
%aptulo "
9e las 9isposiciones Aunda'entales
Seccin Primera: de la$ Di$($icine$ Generale$
+rtculo -;=. El Poder Pblico se distribuye entre el Poder 9unicipal, el Poder Estadal y el
Poder 'acional. El Poder Pblico 'acional se divide en *egislativo, Ejecutivo, 7udicial,
!iudadano y Electoral.
!ada una de las ramas del Poder Pblico tiene sus funciones propias, pero los rganos a los
#ue incumbe su ejercicio colaborarn entre s en la realizacin de los fines del Estado.
+rtculo -;>. *a !onstitucin y la ley definirn las atribuciones de los rganos #ue ejercen
el Poder Pblico, a las cuales deben sujetarse las actividades #ue realicen.
+rtculo -;?. $oda autoridad usurpada es ineficaz y sus actos son nulos.
+rtculo -;:. El ejercicio del Poder Pblico acarrea responsabilidad individual por abuso o
desviacin de poder o por violacin de esta !onstitucin o de la ley.
+rtculo -0/. El Estado responder patrimonialmente por los da4os #ue sufran los
particulares en cual#uiera de sus bienes y derechos, siempre #ue la lesin sea imputable al
funcionamiento de la administracin pblica.
Seccin Se!"nda: de la admini$&racin (+,lica
+rtculo -0-. *a 5dministracin Pblica est al servicio de los ciudadanos y ciudadanas y
se fundamenta en los principios de honestidad, participacin, celeridad, eficacia, eficiencia,
transparencia, rendicin de cuentas y responsabilidad en el ejercicio de la funcin pblica,
con sometimiento pleno a la ley y al derecho.
+rtculo -0.. *os institutos autnomos slo podrn crearse por ley. $ales instituciones, as
como los intereses pblicos en corporaciones o entidades de cual#uier naturaleza, estarn
sujetos al control del Estado, en la forma #ue la ley establezca.
+rtculo -0;. *os ciudadanos y ciudadanas tienen derecho a ser informados e informadas
oportuna y verazmente por la 5dministracin Pblica, sobre el estado de las actuaciones en
#ue est1n directamente interesados e interesadas, y a conocer las resoluciones definitivas
#ue se adopten sobre el particular. 5simismo, tienen acceso a los archivos y registros
administrativos, sin perjuicio de los lmites aceptables dentro de una sociedad democrtica
en materias relativas a seguridad interior y e(terior, a investigacin criminal y a la
intimidad de la vida privada, de conformidad con la ley #ue regule la materia de
clasificacin de documentos de contenido confidencial o secreto. 'o se permitir censura
alguna a los funcionarios pblicos o funcionarias pblicas #ue informen sobre asuntos bajo
su responsabilidad.
Seccin Tercera: de la -"ncin P+,lica
+rtculo -00. *a ley establecer el Estatuto de la funcin pblica mediante normas sobre el
ingreso, ascenso, traslado, suspensin y retiro de los funcionarios o funcionarias de la
5dministracin Pblica, y proveer su incorporacin a la seguridad social.
*a ley determinar las funciones y re#uisitos #ue deben cumplir los funcionarios pblicos y
funcionarias pblicas para ejercer sus cargos.
+rtculo -0<. *os funcionarios pblicos y funcionarias pblicas estn al servicio del
Estado y no de parcialidad alguna. Su nombramiento y remocin no podrn estar
determinados por la afiliacin u orientacin poltica. #uien est1 al servicio de los
9unicipios, de los Estados, de la "epblica y dems personas jurdicas de derecho pblico
o de derecho privado estatales, no podr celebrar contrato alguno con ellas, ni por s ni por
interpuesta persona, ni en representacin de otro u otra, salvo las e(cepciones #ue
establezca la ley.
+rtculo -0=. *os cargos de los rganos de la 5dministracin Pblica son de carrera. Se
e(ceptan los de eleccin popular, los de libre nombramiento y remocin, los contratados y
contratadas, los obreros y obreras al servicio de la 5dministracin Pblica y los dems #ue
determine la *ey.
El ingreso de los funcionarios pblicos y las funcionarias pblicas a los cargos de carrera
ser por concurso pblico, fundamentado en principios de honestidad, idoneidad y
eficiencia. El ascenso estar sometido a m1todos cientficos basados en el sistema de
m1ritos, y el traslado, suspensin y retiro ser de acuerdo con su desempe4o.
+rtculo -0>. Para la ocupacin de cargos pblicos de carcter remunerado es necesario
#ue sus respectivos emolumentos est1n previstos en el presupuesto correspondiente.
*as escalas de salarios en la 5dministracin Pblica se establecern reglamentariamente
conforme a la ley.
*a ley orgnica podr establecer lmites razonables a los emolumentos #ue devenguen los
funcionarios pblicos y funcionarias pblicas municipales, estadales y nacionales.
*a ley nacional establecer el r1gimen de las jubilaciones y pensiones de los funcionarios
pblicos y funcionarias pblicas nacionales, estadales y municipales.
+rtculo -0?. 'adie podr desempe4ar a la vez ms de un destino pblico remunerado, a
menos #ue se trate de cargos acad1micos, accidentales, asistenciales o docentes #ue
determine la ley. *a aceptacin de un segundo destino #ue no sea de los e(ceptuados en
este artculo, implica la renuncia del primero, salvo cuando se trate de suplentes, mientras
no reemplacen definitivamente al principal.
'adie podr disfrutar ms de una jubilacin o pensin, salvo los casos e(presamente
determinados en la ley.
+rtculo -0:. *os funcionarios pblicos y funcionarias pblicas no podrn aceptar cargos,
honores o recompensas de gobiernos e(tranjeros sin la autorizacin de la 5samblea
'acional.
Seccin C"ar&a: de l$ Cn&ra&$ de *n&er.$ P+,lic
+rtculo -</. *a celebracin de los contratos de inter1s pblico nacional re#uerir la
aprobacin de la 5samblea 'acional en los casos #ue determine la ley.
'o podr celebrarse contrato alguno de inter1s pblico municipal, estadal o nacional, o con
Estados o entidades oficiales e(tranjeras o con sociedades no domiciliadas en .enezuela, ni
traspasarse a ellos sin la aprobacin de la 5samblea 'acional.
*a ley podr e(igir en los contratos de inter1s pblico determinadas condiciones de
nacionalidad, domicilio o de otro orden, o re#uerir especiales garantas.
+rtculo -<-. En los contratos de inter1s pblico, si no fuere improcedente de acuerdo con
la naturaleza de los mismos, se considerar incorporada, aun cuando no estuviere e(presa,
una clusula segn la cual las dudas y controversias #ue puedan suscitarse sobre dichos
contratos y #ue no llegaren a ser resueltas amigablemente por las partes contratantes, sern
decididas por los tribunales competentes de la "epblica, de conformidad con sus leyes, sin
#ue por ningn motivo ni causa puedan dar origen a reclamaciones e(tranjeras.
Seccin /"in&a: de la$ Relacine$ *n&ernacinale$
+rtculo -<.. *as relaciones internacionales de la "epblica responden a los fines del
Estado en funcin del ejercicio de la soberana y de los intereses del pueblo+ ellas se rigen
por los principios de independencia, igualdad entre los Estados, libre determinacin y no
intervencin en sus asuntos internos, solucin pacfica de los conflictos internacionales,
cooperacin, respeto de los derechos humanos y solidaridad entre los pueblos en la lucha
por su emancipacin y el bienestar de la humanidad. *a "epblica mantendr la ms firme
y decidida defensa de estos principios y de la prctica democrtica en todos los organismos
e instituciones internacionales.
+rtculo -<;. *a "epblica promover y favorecer la integracin latinoamericana y
caribe4a, en aras de avanzar hacia la creacin de una comunidad de naciones, defendiendo
los intereses econmicos, sociales, culturales, polticos y ambientales de la regin. *a
"epblica podr suscribir tratados internacionales #ue conjuguen y coordinen esfuerzos
para promover el desarrollo comn de nuestras naciones, y #ue aseguren el bienestar de los
pueblos y la seguridad colectiva de sus habitantes. Para estos fines, la "epblica podr
atribuir a organizaciones supranacionales, mediante tratados, el ejercicio de las
competencias necesarias para llevar a cabo estos procesos de integracin. 3entro de las
polticas de integracin y unin con *atinoam1rica y el !aribe, la "epblica privilegiar
relaciones con 0beroam1rica, procurando sea una poltica comn de toda nuestra 5m1rica
*atina. *as normas #ue se adopten en el marco de los acuerdos de integracin sern
consideradas parte integrante del ordenamiento legal vigente y de aplicacin directa y
preferente a la legislacin interna.
+rtculo -<0. *os tratados celebrados por la "epblica deben ser aprobados por la
5samblea 'acional antes de su ratificacin por el Presidente o Presidenta de la "epblica,
a e(cepcin de a#uellos mediante los cuales se trate de ejecutar o perfeccionar obligaciones
pree(istentes de la "epblica, aplicar principios e(presamente reconocidos por ella,
ejecutar actos ordinarios en las relaciones internacionales o ejercer facultades #ue la ley
atribuya e(presamente al Ejecutivo 'acional.
+rtculo -<<. En los tratados, convenios y acuerdos internacionales #ue la "epblica
celebre, se insertar una clusula por la cual las partes se obliguen a resolver por las vas
pacficas reconocidas en el derecho internacional o previamente convenidas por ellas, si tal
fuere el caso, las controversias #ue pudieren suscitarse entre las mismas con motivo de su
interpretacin o ejecucin si no fuere improcedente y as lo permita el procedimiento #ue
deba seguirse para su celebracin.
%aptulo ""
9e la %o'petencia del Poder P*blico Bacional
+rtculo -<=. Es de la competencia del Poder Pblico 'acional%
&. *a poltica y la actuacin internacional de la "epblica.
). *a defensa y suprema vigilancia de los intereses generales de la "epblica, la
conservacin de la paz pblica y la recta aplicacin de la ley en todo el territorio nacional.
,. *a bandera, escudo de armas, himno, fiestas, condecoraciones y honores de carcter
nacional.
-. *a naturalizacin, la admisin, la e(tradicin y e(pulsin de e(tranjeros o e(tranjeras.
:. *os servicios de identificacin.
;. *a polica nacional.
<. *a seguridad, la defensa y el desarrollo nacional.
=. *a organizacin y r1gimen de la 8uerza 5rmada 'acional.
C. El r1gimen de la administracin de riesgos y emergencias.
&D. *a organizacin y r1gimen del 3istrito !apital y de las dependencias federales.
&&. *a regulacin de la banca central, del sistema monetario, del r1gimen cambiario, del
sistema financiero y del mercado de capitales+ la emisin y acu4acin de moneda.
&). *a creacin, organizacin, recaudacin, administracin y control de los impuestos sobre
la renta, sobre sucesiones, donaciones y dems ramos cone(os, el capital, la produccin, el
valor agregado, los hidrocarburos y minas, de los gravmenes a la importacin y
e(portacin de bienes y servicios, los impuestos #ue recaigan sobre el consumo de licores,
alcoholes y dems especies alcohlicas, cigarrillos y dems manufacturas del tabaco, y los
dems impuestos, tasas y rentas no atribuidas a los Estados y 9unicipios por esta
!onstitucin y la ley.
&,. *a legislacin para garantizar la coordinacin y armonizacin de las distintas potestades
tributarias, definir principios, parmetros y limitaciones, especialmente para la
determinacin de los tipos impositivos o alcuotas de los tributos estadales y municipales,
as como para crear fondos especficos #ue aseguren la solidaridad interterritorial.
&-. *a creacin y organizacin de impuestos territoriales o sobre predios rurales y sobre
transacciones inmobiliarias, cuya recaudacin y control corresponda a los 9unicipios, de
conformidad con esta !onstitucin.
&:. El r1gimen del comercio e(terior y la organizacin y r1gimen de las aduanas.
&;. El r1gimen y administracin de las minas e hidrocarburos, el r1gimen de las tierras
baldas, y la conservacin, fomento y aprovechamiento de los bos#ues, suelos, aguas y
otras ri#uezas naturales del pas.
El Ejecutivo 'acional no podr otorgar concesiones mineras por tiempo indefinido.
*a ley establecer un sistema de asignaciones econmicas especiales en beneficio de los
Estados en cuyo territorio se encuentren situados los bienes #ue se mencionan en este
numeral, sin perjuicio de #ue tambi1n puedan establecerse asignaciones especiales en
beneficio de otros Estados.
&<. El r1gimen de metrologa legal y control de calidad.
&=. *os censos y estadsticas nacionales.
&C. El establecimiento, coordinacin y unificacin de normas y procedimientos t1cnicos
para obras de ingeniera, de ar#uitectura y de urbanismo, y la legislacin sobre ordenacin
urbanstica.
)D. *as obras pblicas de inter1s nacional.
)&. *as polticas macroeconmicas, financieras y fiscales de la "epblica.
)). El r1gimen y organizacin del sistema de seguridad social.
),. *as polticas nacionales y la legislacin en materia de sanidad, vivienda, seguridad
alimentaria, ambiente, aguas, turismo, ordenacin del territorio y naviera.
)-. *as polticas y los servicios nacionales de educacin y salud.
):. *as polticas nacionales para la produccin agrcola, ganadera, pes#uera y forestal.
);. El r1gimen del transporte nacional, de la navegacin y del transporte a1reo terrestre,
martimo, fluvial y lacustre, de carcter nacional+ de los puertos, de aeropuertos y su
infraestructura.
)<. El sistema de vialidad y de ferrocarriles nacionales.
)=. El r1gimen del servicio de correo y de las telecomunicaciones, as como el r1gimen y la
administracin del espectro electromagn1tico.
)C. El r1gimen general de los servicios pblicos domiciliarios y, en especial, electricidad,
agua potable y gas.
,D. El manejo de la poltica de fronteras con una visin integral del pas, #ue permita la
presencia de la venezolanidad y el mantenimiento territorial y la soberana en esos espacios.
,&. *a organizacin y administracin nacional de la justicia, el 9inisterio Pblico y el
3efensor del Pueblo.
,). *a legislacin en materia de derechos, deberes y garantas constitucionales+ la civil,
mercantil, penal, penitenciaria, de procedimientos y de derecho internacional privado+ la de
elecciones+ la de e(propiacin por causa de utilidad pblica o social+ la de cr1dito pblico+
la de propiedad intelectual, artstica e industrial+ la del patrimonio cultural y ar#ueolgico+
la agraria+ la de inmigracin y poblamiento+ la de pueblos indgenas y territorios ocupados
por ellos+ la del trabajo, previsin y seguridad sociales+ la de sanidad animal y vegetal+ la de
notaras y registro pblico+ la de bancos y la de seguros+ la de loteras, hipdromos y
apuestas en general+ la de organizacin y funcionamiento de los rganos del Poder Pblico
'acional y dems rganos e instituciones nacionales del Estado+ y la relativa a todas las
materias de la competencia nacional.
,,. $oda otra materia #ue la presente !onstitucin atribuya al Poder Pblico 'acional, o
#ue le corresponda por su ndole o naturaleza.
+rtculo -<>. *a 5samblea 'acional, por mayora de sus integrantes, podr atribuir a los
9unicipios o a los Estados determinadas materias de la competencia nacional, a fin de
promover la descentralizacin.
+rtculo -<?. *a descentralizacin, como poltica nacional, debe profundizar la
democracia, acercando el poder a la poblacin y creando las mejores condiciones, tanto
para el ejercicio de la democracia como para la prestacin eficaz y eficiente de los
cometidos estatales.
%aptulo """
9el Poder P*blico Estadal
+rtculo -<:. *os Estados son entidades autnomas e iguales en lo poltico, con
personalidad jurdica plena, y #uedan obligados a mantener la independencia, soberana e
integridad nacional, y a cumplir y hacer cumplir la !onstitucin y las leyes de la "epblica.
+rtculo -=/. El gobierno y administracin de cada Estado corresponde a un 6obernador o
6obernadora. Para ser 6obernador o 6obernadora se re#uiere ser venezolano o venezolana,
mayor de veinticinco a4os y de estado seglar.
El 6obernador o 6obernadora ser elegido o elegida por un perodo de cuatro a4os por
mayora de las personas #ue votan. El 6obernador o 6obernadora podr ser reelegido o
reelegida, de inmediato y por una sola vez, para un nuevo perodo.
+rtculo -=-. *os 6obernadores o 6obernadoras rendirn, anual y pblicamente, cuenta de
su gestin ante el !ontralor o !ontralora del Estado y presentarn un informe de la misma
ante el !onsejo *egislativo y el !onsejo de Planificacin y !oordinacin de Polticas
Pblicas.
+rtculo -=.. El Poder *egislativo se ejercer en cada Estado por un !onsejo *egislativo
conformado por un nmero no mayor de #uince ni menor de siete integrantes, #uienes
proporcionalmente representarn a la poblacin del Estado y a los 9unicipios. El !onsejo
*egislativo tendr las atribuciones siguientes%
&. *egislar sobre las materias de la competencia estadal.
). Sancionar la *ey de Presupuesto del Estado.
,. *as dems #ue le atribuya esta !onstitucin y la ley.
*os re#uisitos para ser integrante del !onsejo *egislativo, la obligacin de rendicin anual
de cuentas y la inmunidad en su jurisdiccin territorial, se regirn por las normas #ue esta
!onstitucin establece para los diputados y diputadas a la 5samblea 'acional, en cuanto le
sea aplicable. *os legisladores y legisladoras estadales sern elegidos o elegidas por un
perodo de cuatro a4os pudiendo ser reelegidos o reelegidas solamente por dos perodos. *a
ley nacional regular el r1gimen de la organizacin y el funcionamiento del !onsejo
*egislativo.
+rtculo -=;. !ada Estado tendr una !ontralora #ue gozar de autonoma orgnica y
funcional. *a !ontralora del Estado ejercer, conforme a esta !onstitucin y la ley, el
control, la vigilancia y la fiscalizacin de los ingresos, gastos y bienes estadales, sin
menoscabo del alcance de las funciones de la !ontralora 6eneral de la "epblica. 3icho
rgano actuar bajo la direccin y responsabilidad de un !ontralor o !ontralora, cuyas
condiciones para el ejercicio del cargo sern determinadas por la ley, la cual garantizar su
idoneidad e independencia+ as como la neutralidad en su designacin, #ue ser mediante
concurso pblico.
+rtculo -=0. Es de la competencia e(clusiva de los estados%
&. 3ictar su !onstitucin para organizar los poderes pblicos, de conformidad con lo
dispuesto en esta !onstitucin.
). *a organizacin de sus 9unicipios y dems entidades locales y su divisin
polticoterritorial, conforme a esta !onstitucin y a la ley.
,. *a administracin de sus bienes y la inversin y administracin de sus recursos, incluso
de los provenientes de transferencias, subvenciones o asignaciones especiales del Poder
'acional, as como de a#uellos #ue se les asignen como participacin en los tributos
nacionales.
-. *a organizacin, recaudacin, control y administracin de los ramos tributarios propios,
segn las disposiciones de las leyes nacionales y estadales.
:. El r1gimen y aprovechamiento de minerales no metlicos, no reservados al Poder
'acional, las salinas y ostrales y la administracin de las tierras baldas en su jurisdiccin,
de conformidad con la ley.
;. *a organizacin de la polica y la determinacin de las ramas de este servicio atribuidas a
la competencia municipal, conforme a la legislacin nacional aplicable.
<. *a creacin, organizacin, recaudacin, control y administracin de los ramos de papel
sellado, timbres y estampillas.
=. *a creacin, r1gimen y organizacin de los servicios pblicos estadales.
C. *a ejecucin, conservacin, administracin y aprovechamiento de las vas terrestres
estadales.
&D. *a conservacin, administracin y aprovechamiento de carreteras y autopistas
nacionales, as como de puertos y aeropuertos de uso comercial, en coordinacin con el
Ejecutivo 'acional.
&&. $odo lo #ue no corresponda, de conformidad con esta !onstitucin, a la competencia
nacional o municipal.
+rtculo -=<. *as materias objeto de competencias concurrentes sern reguladas mediante
leyes de bases dictadas por el Poder 'acional, y leyes de desarrollo aprobadas por los
Estados. Esta legislacin estar orientada por los principios de la interdependencia,
coordinacin, cooperacin, corresponsabilidad y subsidiariedad.
*os Estados descentralizarn y transferirn a los 9unicipios los servicios y competencias
#ue gestionen y #ue 1stos est1n en capacidad de prestar, as como la administracin de los
respectivos recursos, dentro de las reas de competencias concurrentes entre ambos niveles
del Poder Pblico. *os mecanismos de transferencia estarn regulados por el ordenamiento
jurdico estadal.
+rtculo -==. En cada Estado se crear un !onsejo de Planificacin y !oordinacin de
Polticas Pblicas, presidido por el 6obernador o 6obernadora e integrado por los 5lcaldes
o 5lcaldesas, los directores o directoras estadales de los ministerios y representacin de los
legisladores elegidos o legisladoras elegidas por el Estado a la 5samblea 'acional, del
!onsejo *egislativo, de los concejales o concejalas y de las comunidades organizadas,
incluyendo las indgenas donde las hubiere. El mismo funcionar y se organizar de
acuerdo con lo #ue determine la ley.
+rtculo -=>. Son ingresos de los Estados%
&. *os procedentes de su patrimonio y de la administracin de sus bienes.
). *as tasas por el uso de sus bienes y servicios, multas y sanciones, y las #ue les sean
atribuidas.
,. El producto de lo recaudado por concepto de venta de especies fiscales.
-. *os recursos #ue les correspondan por concepto de situado constitucional. El situado es
una partida e#uivalente a un m(imo del veinte por ciento del total de los ingresos
ordinarios estimados anualmente por el 8isco 'acional, la cual se distribuir entre los
Estados y el 3istrito !apital en la forma siguiente% un treinta por ciento de dicho porcentaje
por partes iguales, y el setenta por ciento restante en proporcin a la poblacin de cada una
de dichas entidades.
En cada ejercicio fiscal, los Estados destinarn a la inversin un mnimo del cincuenta por
ciento del monto #ue les corresponda por concepto de situado. 5 los 9unicipios de cada
Estado les corresponder, en cada ejercicio fiscal, una participacin no menor del veinte
por ciento del situado y de los dems ingresos ordinarios del respectivo Estado.
En caso de variaciones de los ingresos del 8isco 'acional #ue impongan una modificacin
del Presupuesto 'acional, se efectuar un reajuste proporcional del situado.
*a ley establecer los principios, normas y procedimientos #ue propendan a garantizar el
uso correcto y eficiente de los recursos provenientes del situado constitucional y de la
participacin municipal en el mismo.
:. *os dems impuestos, tasas y contribuciones especiales #ue se les asigne por ley
nacional, con el fin de promover el desarrollo de las haciendas pblicas estadales.
*as leyes #ue creen o transfieran ramos tributarios a favor de los Estados podrn compensar
dichas asignaciones con modificaciones de los ramos de ingresos se4alados en este artculo,
a fin de preservar la e#uidad interterritorial. El porcentaje del ingreso nacional ordinario
estimado #ue se destine al situado constitucional, no ser menor al #uince por ciento del
ingreso ordinario estimado, para lo cual se tendr en cuenta la situacin y sostenibilidad
financiera de la Eacienda Pblica 'acional, sin menoscabo de la capacidad de las
administraciones estadales para atender adecuadamente los servicios de su competencia.
;. *os recursos provenientes del 8ondo de !ompensacin 0nterterritorial y de cual#uier otra
transferencia, subvencin o asignacin especial, as como de a#uellos #ue se les asigne
como participacin en los tributos nacionales, de conformidad con la respectiva ley.
%aptulo "V
9el Poder P*blico Municipal
+rtculo -=?. *os 9unicipios constituyen la unidad poltica primaria de la organizacin
nacional, gozan de personalidad jurdica y autonoma dentro de los lmites de la
!onstitucin y de la ley. *a autonoma municipal comprende%
&. *a eleccin de sus autoridades.
). *a gestin de las materias de su competencia.
,. *a creacin, recaudacin e inversin de sus ingresos.
*as actuaciones del 9unicipio en el mbito de sus competencias se cumplirn incorporando
la participacin ciudadana al proceso de definicin y ejecucin de la gestin pblica y en el
control y evaluacin de sus resultados, en forma efectiva, suficiente y oportuna, conforme a
la ley.
*os actos de los 9unicipios no podrn ser impugnados sino ante los tribunales
competentes, de conformidad con la !onstitucin y la ley.
+rtculo -=:. *a organizacin de los 9unicipios y dems entidades locales se regir por
esta !onstitucin, por las normas #ue para desarrollar los principios constitucionales
establezcan las leyes orgnicas nacionales, y por las disposiciones legales #ue en
conformidad con a#uellas dicten los Estados.
*a legislacin #ue se dicte para desarrollar los principios constitucionales relativos a los
9unicipios y dems entidades locales, establecer diferentes regmenes para su
organizacin, gobierno y administracin, incluso en lo #ue respecta a la determinacin de
sus competencias y recursos, atendiendo a las condiciones de poblacin, desarrollo
econmico, capacidad para generar ingresos fiscales propios, situacin geogrfica,
elementos histricos y culturales y otros factores relevantes. En particular, dicha legislacin
establecer las opciones para la organizacin del r1gimen de gobierno y administracin
local #ue corresponder a los 9unicipios con poblacin indgena. En todo caso, la
organizacin municipal ser democrtica y responder a la naturaleza propia del gobierno
local.
+rtculo ->/. *os 9unicipios podrn asociarse en mancomunidades o acordar entre s o
con los dems entes pblicos territoriales, la creacin de modalidades asociativas
intergubernamentales para fines de inter1s pblico relativos a materias de su competencia.
Por ley se determinarn las normas concernientes a la agrupacin de dos o ms 9unicipios
en distritos metropolitanos.
+rtculo ->-. !uando dos o ms 9unicipios pertenecientes a una misma entidad federal
tengan relaciones econmicas, sociales y fsicas #ue den al conjunto caractersticas de un
rea metropolitana, podrn organizarse como distritos metropolitanos. *a ley orgnica #ue
al efecto se dicte garantizar el carcter democrtico y participativo del gobierno
metropolitano y establecer sus competencias funcionales, as como el r1gimen fiscal,
financiero y de control. $ambi1n asegurar #ue en los rganos de gobierno metropolitano
tengan adecuada participacin los respectivos 9unicipios, y se4alar la forma de convocar
y realizar las consultas populares #ue decidan la vinculacin de estos ltimos al distrito
metropolitano.
*a ley podr establecer diferentes regmenes para la organizacin, gobierno y
administracin de los distritos metropolitanos atendiendo a las condiciones de poblacin,
desarrollo econmico y social, situacin geogrfica y otros factores de importancia. En todo
caso, la atribucin de competencias para cada distrito metropolitano tendr en cuenta esas
condiciones.
+rtculo ->.. El !onsejo *egislativo estadal, previo pronunciamiento favorable mediante
consulta popular de la poblacin afectada, definir los lmites del distrito metropolitano y lo
organizar segn lo establecido en la ley orgnica nacional, determinando cules de las
competencias metropolitanas sern asumidas por los rganos de gobierno del respectivo
distrito metropolitano.
!uando los 9unicipios #ue deseen constituirse en un distrito metropolitano pertenezcan a
entidades federales distintas, corresponder a la 5samblea 'acional su creacin y
organizacin.
+rtculo ->;. El 9unicipio podr crear parro#uias conforme a las condiciones #ue
determine la ley. *a legislacin #ue se dicte para desarrollar los principios constitucionales
sobre r1gimen municipal establecer los supuestos y condiciones para la creacin de otras
entidades locales dentro del territorio municipal, as como los recursos de #ue dispondrn,
concatenados a las funciones #ue se les asignen, incluso su participacin en los ingresos
propios del 9unicipio. Su creacin atender a la iniciativa vecinal o comunitaria, con el
objeto de promover a la desconcentracin de la administracin del 9unicipio, la
participacin ciudadana y la mejor prestacin de los servicios pblicos. En ningn caso las
parro#uias sern asumidas como divisiones e(haustivas o imperativas del territorio del
9unicipio.
+rtculo ->0. El gobierno y administracin del 9unicipio correspondern al 5lcalde o
5lcaldesa, #uien ser tambi1n la primera autoridad civil. Para ser 5lcalde o 5lcaldesa se
re#uiere ser venezolano o venezolana, mayor de veinticinco a4os y de estado seglar. El
5lcalde o 5lcaldesa ser elegido o elegida por un perodo de cuatro a4os por mayora de las
personas #ue votan, y podr ser reelegido o reelegida, de inmediato y por una sola vez, para
un nuevo perodo.
+rtculo -><. *a funcin legislativa del 9unicipio corresponde al !oncejo, integrado por
concejales elegidos o concejalas elegidas en la forma establecida en esta !onstitucin, en el
nmero y condiciones de elegibilidad #ue determine la ley.
+rtculo ->=. !orresponde a la !ontralora 9unicipal el control, vigilancia y fiscalizacin
de los ingresos, gastos y bienes municipales, as como las operaciones relativas a los
mismos, sin menoscabo del alcance de las atribuciones de la !ontralora 6eneral de la
"epblica, y ser dirigida por el !ontralor o !ontralora 9unicipal, designado o designada
por el !oncejo mediante concurso pblico #ue garantice la idoneidad y capacidad de #uien
sea designado o designada para el cargo, de acuerdo con las condiciones establecidas por la
ley.
+rtculo ->>. *a ley nacional podr establecer principios, condiciones y re#uisitos de
residencia, prohibiciones, causales de inhibicin e incompatibilidades para la postulacin y
ejercicio de las funciones de 5lcaldes o 5lcaldesas y concejales o concejalas.
+rtculo ->?. Son de la competencia del 9unicipio el gobierno y administracin de sus
intereses y la gestin de las materias #ue le asigne esta !onstitucin y las leyes nacionales,
en cuanto concierne a la vida local, en especial la ordenacin y promocin del desarrollo
econmico y social, la dotacin y prestacin de los servicios pblicos domiciliarios, la
aplicacin de la poltica referente a la materia in#uilinaria con criterios de e#uidad, justicia
y contenido de inter1s social, de conformidad con la delegacin prevista en la ley #ue rige
la materia, la promocin de la participacin, y el mejoramiento, en general, de las
condiciones de vida de la comunidad, en las siguientes reas%
&. Ardenacin territorial y urbanstica+ patrimonio histrico+ vivienda de inter1s social+
turismo local+ par#ues y jardines, plazas, balnearios y otros sitios de recreacin+
ar#uitectura civil, nomenclatura y ornato pblico.
). .ialidad urbana+ circulacin y ordenacin del trnsito de vehculos y personas en las vas
municipales+ servicios de transporte pblico urbano de pasajeros y pasajeras.
,. Espectculos pblicos y publicidad comercial, en cuanto concierne a los intereses y fines
especficos municipales.
-. Proteccin del ambiente y cooperacin con el saneamiento ambiental+ aseo urbano y
domiciliario, comprendidos los servicios de limpieza, de recoleccin y tratamiento de
residuos y proteccin civil.
:. Salubridad y atencin primaria en salud, servicios de proteccin a la primera y segunda
infancia, a la adolescencia y a la tercera edad+ educacin preescolar, servicios de
integracin familiar del discapacitado al desarrollo comunitario, actividades e instalaciones
culturales y deportivas. Servicios de prevencin y proteccin, vigilancia y control de los
bienes y las actividades relativas a las materias de la competencia municipal.
;. Servicio de agua potable, electricidad y gas dom1stico, alcantarillado, canalizacin y
disposicin de aguas servidas+ cementerios y servicios funerarios.
<. 7usticia de paz, prevencin y proteccin vecinal y servicios de polica municipal,
conforme a la legislacin nacional aplicable.
=. *as dems #ue le atribuya la !onstitucin y la ley.
*as actuaciones #ue corresponden al 9unicipio en la materia de su competencia no
menoscaban las competencias nacionales o estadales #ue se definan en la ley conforme a la
!onstitucin.
+rtculo ->:. *os 9unicipios tendrn los siguientes ingresos%
&. *os procedentes de su patrimonio, incluso el producto de sus ejidos y bienes.
). *as tasas por el uso de sus bienes o servicios+ las tasas administrativas por licencias o
autorizaciones+ los impuestos sobre actividades econmicas de industria, comercio,
servicios, o de ndole similar, con las limitaciones establecidas en esta !onstitucin+ los
impuestos sobre inmuebles urbanos, vehculos, espectculos pblicos, juegos y apuestas
lcitas, propaganda y publicidad comercial+ y la contribucin especial sobre plusvalas de
las propiedades generadas por cambios de uso o de intensidad de aprovechamiento con #ue
se vean favorecidas por los planes de ordenacin urbanstica.
,. El impuesto territorial rural o sobre predios rurales, la participacin en la contribucin
por mejoras y otros ramos tributarios nacionales o estadales, conforme a las leyes de
creacin de dichos tributos.
-. *os derivados del situado constitucional y otras transferencias o subvenciones nacionales
o estadales.
:. El producto de las multas y sanciones en el mbito de sus competencias y las dems #ue
les sean atribuidas.
;. *os dems #ue determine la ley.
+rtculo -?/. *a potestad tributaria #ue corresponde a los 9unicipios es distinta y
autnoma de las potestades reguladoras #ue esta !onstitucin o las leyes atribuyan al Poder
'acional o Estadal sobre determinadas materias o actividades.
*as inmunidades frente a la potestad impositiva de los 9unicipios, a favor de los dems
entes polticoterritoriales, se e(tiende slo a las personas jurdicas estatales creadas por
ellos, pero no a concesionarios ni a otros contratistas de la 5dministracin 'acional o de
los Estados.
+rtculo -?-. *os ejidos son inalienables e imprescriptibles. Slo podrn enajenarse previo
cumplimiento de las formalidades previstas en las ordenanzas municipales y en los
supuestos #ue las mismas se4alen, conforme a esta !onstitucin y la legislacin #ue se
dicte para desarrollar sus principios.
*os terrenos situados dentro del rea urbana de las poblaciones del 9unicipio, carentes de
due4o o due4a, son ejidos, sin menoscabo de legtimos derechos de terceros, vlidamente
constituidos. 0gualmente, se constituyen en ejidos las tierras baldas ubicadas en el rea
urbana. 2uedarn e(ceptuadas las tierras correspondientes a las comunidades y pueblos
indgenas. *a ley establecer la conversin en ejidos de otras tierras pblicas.
+rtculo -?.. Se crea el !onsejo *ocal de Planificacin Pblica, presidido por el 5lcalde o
5lcaldesa e integrado por los concejales y concejalas, los Presidentes o Presidentas de la
7untas Parro#uiales y representantes de organizaciones vecinales y otras de la sociedad
organizada, de conformidad con las disposiciones #ue establezca la ley.
+rtculo -?;. *os Estados y los 9unicipios no podrn%
&. !rear aduanas ni impuestos de importacin, de e(portacin o de trnsito sobre bienes
nacionales o e(tranjeros, o sobre las dems materias rentsticas de la competencia nacional.
). 6ravar bienes de consumo antes de #ue entren en circulacin dentro de su territorio.
,. Prohibir el consumo de bienes producidos fuera de su territorio, ni gravarlos en forma
diferente a los producidos en 1l.
*os Estados y 9unicipios slo podrn gravar la agricultura, la cra, la pesca y la actividad
forestal en la oportunidad, forma y medida #ue lo permita la ley nacional.
+rtculo -?0. *a ley crear mecanismos abiertos y fle(ibles para #ue los Estados y los
9unicipios descentralicen y transfieran a las comunidades y grupos vecinales organizados
los servicios #ue 1stos gestionen previa demostracin de su capacidad para prestarlos,
promoviendo%
&. *a transferencia de servicios en materia de salud, educacin, vivienda, deporte, cultura,
programas sociales, ambiente, mantenimiento de reas industriales, mantenimiento y
conservacin de reas urbanas, prevencin y proteccin vecinal, construccin de obras y
prestacin de servicios pblicos. 5 tal efecto, podrn establecer convenios cuyos
contenidos estarn orientados por los principios de interdependencia, coordinacin,
cooperacin y corresponsabilidad.
). *a participacin de las comunidades y ciudadanos y ciudadanas, a trav1s de las
asociaciones vecinales y organizaciones no gubernamentales, en la formulacin de
propuestas de inversin ante las autoridades estadales y municipales encargadas de la
elaboracin de los respectivos planes de inversin, as como en la ejecucin, evaluacin y
control de obras, programas sociales y servicios pblicos en su jurisdiccin.
,. *a participacin en los procesos econmicos estimulando las e(presiones de la economa
social, tales como cooperativas, cajas de ahorro, mutuales y otras formas asociativas.
-. *a participacin de los trabajadores y trabajadoras y comunidades en la gestin de las
empresas pblicas mediante mecanismos autogestionarios y cogestionarios.
:. *a creacin de organizaciones, cooperativas y empresas comunales de servicios, como
fuentes generadoras de empleo y de bienestar social, propendiendo a su permanencia
mediante el dise4o de polticas donde a#uellas tengan participacin.
;. *a creacin de nuevos sujetos de descentralizacin a nivel de las parro#uias, las
comunidades, los barrios y las vecindades a los fines de garantizar el principio de la
corresponsabilidad en la gestin pblica de los gobiernos locales y estadales y desarrollar
procesos autogestionarios y cogestionarios en la administracin y control de los servicios
pblicos estadales y municipales.
<. *a participacin de las comunidades en actividades de acercamiento a los
establecimientos penales y de vinculacin de 1stos con la poblacin.
%aptulo V
9el %onseCo Aederal de Gobierno
+rtculo -?<. El !onsejo 8ederal de 6obierno es el rgano encargado de la planificacin y
coordinacin de polticas y acciones para el desarrollo del proceso de descentralizacin y
transferencia de competencias del Poder 'acional a los Estados y 9unicipios. Estar
presidido por el .icepresidente Ejecutivo o .icepresidenta Ejecutiva e integrado por los
9inistros y 9inistras, los 6obernadores y 6obernadoras, un 5lcalde o 5lcaldesa por cada
Estado y representantes de la sociedad organizada, de acuerdo con la ley.
El !onsejo 8ederal de 6obierno contar con una Secretara, integrada por el .icepresidente
Ejecutivo o .icepresidenta Ejecutiva, dos 9inistros o 9inistras, tres 6obernadores o
6obernadoras y tres 5lcaldes o 5lcaldesas. 3el !onsejo 8ederal de 6obierno depender el
8ondo de !ompensacin 0nterterritorial, destinado al financiamiento de inversiones
pblicas dirigidas a promover el desarrollo e#uilibrado de las regiones, la cooperacin y
complementacin de las polticas e iniciativas de desarrollo de las distintas entidades
pblicas territoriales, y a apoyar especialmente la dotacin de obras y servicios esenciales
en las regiones y comunidades de menor desarrollo relativo. El !onsejo 8ederal de
6obierno, con base en los dese#uilibrios regionales, discutir y aprobar anualmente los
recursos #ue se destinarn al 8ondo de !ompensacin 0nterterritorial y las reas de
inversin prioritaria a las cuales se aplicarn dichos recursos.
"ntroduccin
Bna de las cosas #ue posee nuestra!arta 9agna, #ue no posea antes de &CCC es #ue en ella
protege los derechos humanos, civiles, las acciones militares y sobre todo, como debe ser la
participacin de los ciudadanos en la vida polticadel pas.
Bna de las principales motivaciones e(presadas en la !onstitucin ?olivariana, se
corresponde, con el fin supremo de refundar la "epblica para establecer una sociedad
democrtica, cuando dice F!on el fin supremo de refundar la "epblica para establecer una
sociedad democrtica, participativa y protagnica, multi1tnica y pluriculturaG. Ha no slo
es el Estado el #ue debe ser democrtico, sino tambi1n la sociedad. Siendo democrtica la
sociedad, todos los elementos #ue la integran deben estar signados por los principios
democrticos y someterse a ellos.
Por su parte, en el $tulo 000 de este documento legal, el cual habla de los derechos
humanos, garantas y los deberes de los ciudadanos, en donde se prohben como poltica
pblica la discriminacin por raza, credo, se(o, condicin social, o a#uellas acciones #ue
bus#uen menoscabar los derechos y libertades de todos los venezolanos I5rt. )&J.
6arantizar adems condiciones jurdicas y administrativas, as como la proteccin de los
grupos o personas #ue en un momento determinado puedan ser discriminados, y sancionar
los abusos o maltratos #ue en este sentido se cometan.
$omando en cuenta lo anterior, en el te(to constitucional, se prohben todo tipo de
discriminaciones, poltica pblica #ue fue implementada en el pas, en virtud de los
conflictos por raza y credo #ue e(istieron en el pasado en pases desarrollados como
Estados Bnidos y el Ku Ku( Klan o en 5lemania con la e(istencia de los 7udos y el
e(terminio 'azi, en virtud de estas acciones acontecidas en las grandes naciones,
.enezuela, decidi ser una pas pluricultural, con diversas de religiones y una amplitud de
razas #uienes de forma conjunta integran esta nacin.
Atros de los artculos de este $tulo, #ue pudiera ser considerado como una poltica pblica
es lo referente a los pactos, convenios y tratados en materia de "ecursos Eumanos, #ue
.enezuela ha firmado a lo largo de su gobierno democrtico, en donde se garantiza #ue los
rganos del Poder Pblico, as como los tribunales, debern acatar las normas #ue en
materia de recursos humanos se firmen a nivel internacional cuya e(tensin se har en el
debido de los casos, a la !onstitucin y leyes venezolanas vigentes, I5rt. ), y )-J, y las
personas #ue no cumplan con lo estipulado en la ley, y #ue viole los derechos humanos de
cual#uier persona, incurrir en un delito penal y por el cual deber pagar condena I5rt. ): y
)CJ. 5nte esta violacin de los derechos humanos, el Estado deber pagar indemnizacin a
los afectados yLo sus familiares I5rt. ,DJ, los afectados en caso tal de #ue en el pas, no se
garantice el cumplimiento de lo tipificado en los pactos, convenios y tratados, podr
dirigirse a los organismos internacionales a fin de hacer cumplir lo referente a los derechos
humanos I5rt. ,&J.
Se reconoce en el te(to constitucional venezolano el derecho #ue tienen los ciudadanos al
acceso a los rganos administradores de justicia, la cual deber ser gratuita, accesible e
imparcial. *os tribunales tienen el deber de amparar a las personas bajo los preceptos
constitucionales, toda vez #ue la persona as lo solicite en los rganos correspondientes. MEl
ejercicio de este derecho no puede ser afectado, en modo alguno, por la declaracin del
estado de e(cepcin o restriccin de las garantas constitucionalesM.
Es decir, #ue todos los ciudadanos venezolanos, tienen derecho a acceder a la justicia
cuando as sea su voluntad. En caso tal de #ue la persona re#uiera de un amparo, el Estado
mediante los rganos competentes realizar la solicitud, pero an cuando en el pas, e(ista
un estado de e(cepcin, cuya definicin a juicio de *uis 5lzate, est cuando se presentan
actos y hechos anormales, #ue pueden afectar la aplicacin del orden normativo e(istente y
cuyo objeto final es la preservacin de la vigencia de las instituciones ordinarias y el
restablecimiento de su pleno vigor, lo estipulado en el articulado )< de la !arta 9agna
deber cumplirse a cabalidad.
!on respecto a la nacionalidad y la ciudadana, estipulada en el te(to constitucional en el
captulo 00 del $tulo 000, se estipula las caractersticas por las cuales se considera a un
venezolano, las personas #ue son nacidas en el territorio, los #ue a pesar de haber nacido
fuera del pas, sus padres venezolanos o nacionalizados, residen en el pas y #uienes a pesar
de haber nacido en otro pas, antes de los ): a4os, hayan reubicado su residencia en el
territorio nacional. Se considera a un e(tranjero nacionalizado cuando hayan vivido en el
pas mnimo &D a4os y hayan proclamado su derecho de nacionalizarse, o cuando hayan
vivido en el pas por lo menos : a4os y su pas de origen sea Espa4a, Portugal, 0talia, pases
*atinoamericanos o del !aribe, o cuando un e(tranjero se case con un venezolano o
venezolana y previa declaracin de #uerer ad#uirir la nacionalidad venezolana I5rt. ,) al
,=J.
En lo #ue se refiere a la ciudadana, se considera, en el te(to constitucional, ciudadano
venezolano, a la persona #ue ejerce su derecho poltico popular en la nacin, a#uellos #ue
tengan ms de &= a4os, y #ue no est1n sujetos a inhabilitacin, #uienes podrn optar a
cargos en todos los poderes pblicos establecidos en la constitucin y las leyes I5rt. ,C al
-)J.
9ientras #ue en el ttulo 0. Iart. &,; a &=:J, se establece el aumento de los poderes
pblicos nacionales de , a : poderes independientes% *egislativo, Ejecutivo, 7udicial,
!iudadano y Electoral. Pero se conserva el orden jurdico del poder pblico en nacional,
estadal y municipal. 5dems determina las competencias del poder nacional, la
organizacin, funcionamiento y competencias del poder estadal, el poder municipal y todo
lo relativo al !onsejo 8ederal de 6obierno.
%onclusin
*a !onstitucin venezolana de &CCC introduce grandes cambios de carcter poltico
institucional #ue definen los ejes fundamentales de la institucionalidad del Estado y del
sistema poltico.
*a !onstitucin de la "epblica ?olivariana de .enezuelaJ es la !arta 9agna vigente en
.enezuela, adoptada el &: de diciembre de &CCC, y el &: de febrero de )DDC, le fue
introducida la Enmienda 'N &. 8ue impulsada por Eugo !hvez, recibiendo un gran
respaldo de diversos sectores y el rechazo de los partidos tradicionales. El e( Presidente de
la "epblica, as como sus seguidores, la llaman la !onstitucin ?olivariana, por inspirarse
en los ideales de Simn ?olvar y su ideologa el ?olivarianismo, adems establece el
inicio de la llamada 2uinta "epblica.