Técnico - Aula 05

Profs.
Albert Iglsia, Dcio Terror e Jnia Andrade

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Aula 5
Prezados,
Sigamos para nosso 3 exerccio escrito. Antes, porm, reuni nesta
aula algumas dvidas dos colegas, apresentadas no frum, sobre a
natureza da pea tcnica e da dissertao comum.
Vamos tentar san-las. Tambm vou aproveitar esta aula para
introduzir melhorias de composio textual, que so relevantes para
vocs. Trata-se de dicas que extra do Manual de Redao do TCDF e as
customizei para a nossa realidade, no concurso.

1. As peas tcnicas
Geralmente, nos concursos, em especial aqueles para Tribunais de
Contas, as peas tcnicas se dividem entre os seguintes formatos:
a. Estudos de Caso so peas que em que o candidato faz uma
dissertao comum, mas precisa vincular os conhecimentos ao
caso fictcio proposto no exerccio.
b. Relatrios que mais adiante, ainda nesta aula vou detalhas, mas
o desenvolvimento, na prtica da prova, ser como o
desenvolvimento de uma dissertao comum mesmo.
c. Pareceres que tambm vou detalhar no correr da aula, mas que,
sinceramente, dever ser desenvolvido, na prtica como qualquer
outra dissertao do Cespe, e eu explicarei a vocs meus porqus
para tal.
Excetuando-se a proposta exclusiva para a dissertao, a propositura
de peas, antigamente (antes de 2008), ficava em aberto, porque estava
sempre desprovida de tpicos restritivos que orientavam a exibio do
contedo. A banca propunha um tema geral e pedia a confeco de
determinada pea.
Naquela poca, os redatores precisam mesmo se prender a algum
manual de redao, em especial o do rgo para o qual faziam concurso,
para terem acesso a modelos formais.
Mur i l o R a f a e l B a r r o s L i ma 01719768196
DISCURSIVAS PARA TCDF TCNICO DE ADM. PBLICA
Profs. Albert Iglsia, Dcio Terror e Jnia Andrade

A partir de 2008, ns, professores de discursivas, comeamos a
perceber uma mudana efetiva nas discursivas que propunham peas:
apareceram temas com proposio de tpicos e os espelhos de provas e
grades de correo demonstravam que a banca valorizava exatamente o
texto que, no obstante a formatao tcnica, respondia exclusivamente
os tpicos propostos.
Vejam, por exemplo, neste modelo de prova discursiva, proposto para
o TCU, em 2013:

Fonte: TCU/2013
Salvo engano, a prova foi para ACE. Observem que este tipo de
proposta, em que, mesmo sendo pedido parecer, h a formao de
tpicos, motiva a confeco de uma redao linear simples, cumpridora
dos tpicos solicitados.

Desse modo, quero mostrar a vocs que a finalidade do texto ser
constituir pequenas dissertaes, dentro de um texto maior, para
responder, objetiva e precisamente, cada um dos tpicos propostos e
fundamentar isso em lei, em doutrina etc.
Por que o Cespe optou por este modelo?
A resposta simples: por que facilita a correo dos examinadores. E
isso ocorre, principalmente, se o candidato for bem fiel aos tpicos,
recuperando-os e produzindo respostas, conforme a ordem de tpicos,
apresentada na proposta.
Isso quer dizer que podemos dispensar todo aquele ornamento que
imaginamos haver a abertura de um parecer ou de um relatrio?
A resposta a seguinte: desde 2008, testemunhamos alunos sendo
aprovados, a partir da composio de textos simples. O que prova que a
banca sempre opta pela confeco de textos prticos e objetivos.
Isso foi observado tambm no concurso para AFT, feito em setembro
de 2013.
Mas vamos fazer um paralelo em as peas, produzidas na prtica, e o
que deve ser levando em conta para fins de concursos pblicos,
considerando-se o Cespe o executor da proposta.

Atos processuais

Na prtica do TCDF, por exemplo, as peas relatrios e pareceres
so instrumentos que fazem parte da colheita processual.
So, em tese, expedientes de consulta, geralmente propostas a
Auditores ou a outras funes de apoio.

Eu destaquei exatamente os atos a que vamos dar preferncia no
nosso curso, em funo da tradio nas provas dissertativas.
Se a nos prendermos a modelos, tais como os do Manual do TCDF,
precisamos saber o seguinte:
i. os atos processuais precisam de Ementa, que um resumo do
contedo do texto, feito em especial com frases nominais
(desprovidas de verbo). A Ementa, na prtica, traz um conjunto
de palavras-chave que facilitam para o leitor o entendimento do
que vir no corpo do texto.

Exemplo: Aposentadoria especial. Parcela irregular. Insuficincia do
requisito temporal exigido para a modalidade em espcie. Ilegalidade.

ii. Parecer, ainda segundo o conceito aplicado pelos manuais em
geral, o instrumento utilizado para expressar a opinio
fundamentada, tcnica ou jurdica, sobre determinado assunto.
Notem que no se trata de opinio pessoal. Portanto, quando
forem compor a concluso do parecer, no se esqueam de manter o
emprego da 3 pessoa.
Muitos candidatos se esquecem disso e comeam a concluso com
expresses como Recomendamos que seja feita....

Apresentao formal do parecer

Vamos verificar o modelo do Manual, mas vamos observar tambm
a necessidade de compor resposta restrita e imediata aos tpicos, para
no fugirmos aos critrios do Cespe. .

Competncia para a emisso de pareceres
Como eu expliquei, o parecer (incluamos os relatrios para cargos
tcnicos) , depois da dissertao, o texto mais solicitado em provas
discursivas de TCs ou mesmo para cargos afins, pertinentes ao quadro
de servidores de um Tribunal de Contas.

Estrutura conforme o modelo do TCDF:

Ttulo do documento, centralizado, em letras maisculas e em negrito,
formado pela expresso PARECER, com seu nmero sequencial
correspondente e ano com dois dgitos, seguida da sigla da rea
emitente.
Na prova, no cabe ficar negritando o ttulo, porque voc poder
rasurar o texto. Bastar, por conseguinte, escrever PARECER em caixa
alta.

Expresso Processo n :, em negrito, alinhada esquerda, seguida de
sua identificao composta do nmero e do ano com dois dgitos.
Como na prova no podemos nos identificar, o nmero do
processo, se houver esse dado, ficar em aberto, conforme consta sob
aspas.


Expresso Assunto:, em negrito, alinhada esquerda, seguida da
indicao do assunto tratado nos autos.

Expresso Ementa:, em negrito, alinhada esquerda, seguida do
resumo do andamento dos autos.
No mbito dos concursos, Assunto e Ementa quase resultam
similares. A diferena, nesse caso, est no fato de o Assunto ser mais
resumido que a Ementa. Em Assunto, s vezes, se anota o motivo geral
do parecer. Em Ementa, anotam-se vrias palavras-chave

Texto com a exposio do assunto, sendo que, exceo do primeiro
pargrafo e do fecho, todos os demais pargrafos devem ser numerados.

Fecho, com a expresso elevada considerao de Vossa Excelncia,
ou considerao superior, ou o parecer etc.
Mas vamos considerar para a prova apenas os fechos
considerao Superior ou o parecer, pois em concursos no se
aceitam aspectos que firam o princpio da impessoalidade, da o motivo
para dispensarmos o adjetivo elevada.

Local e data por extenso, centralizados.
Nome do emitente, centralizado ou com distribuio espacial
simtrica, quando houver vrios nomes , em letras maisculas e em
negrito, e respectivo(s) cargo(s).



Amigos, o modelo supracitado o empregado no Manual do TCDF.
No entanto ns vamos adaptar alguns itens desse modelo, para fazer,
primeiramente, com que ele respeite os princpios de redao oficial, j
que se trata de um mero modelo e, por seu turno, poderia conter vcios.
Em segundo lugar, para aproxim-lo do modelo que, efetivamente,
dever ser composto em prova:

1 - Na sua discursiva, caso deseje impor uma forma a seu parecer ou
relatrio, faa constar o ttulo centralizado PARECER. No mencione
nmero nem siglas de origem emitente.
2 - Simplifique: anote uma expresso geral para definir o Assunto e
algumas palavras-chave para definir a Ementa.
3 - No se preocupe com espaos entre linhas, solte uma ou duas
linhas, entre os itens de abertura e de fecho, com vistas apenas a
organizar a aparncia do texto.
4 - No primeiro pargrafo, apresente um minirrelatrio para motivar o
parecer. Na prova, o Cespe apresentar um caso simblico na proposta e
o enunciado geral. De posse disso, voc produzir uma abertura similar
aos seguintes modelos:

Exemplo:
Trata-se de consulta formulada acerca da flexibilizao dos prazos
para atendimentos dos...
Ou
Este parecer consiste na anlise de...
Ou
Submete-se a este parecer a avaliao de...

5 - Agora, vamos seguir para algo que soar como diferena gritante
entre os modelos e a prova do Cespe: voc ir montar o parecer,
resgatando tpico a tpico, como se estivesse construdo uma questo
comum.
Fique muito atento a isso que acabei de dizer. Muita gente no se
lembrar de fazer isso na prova e poder ser penalizado em at 30% do
valor da discursiva. Portanto, no se esquea, de que passada parte
introdutria, o texto no Cespe vira dissertao. Por isso, desde o incio
tenho deixado vocs apenas com a ideia de formular texto, que responda
objetivamente os tpicos propostos.
6 - Cada tpico dever ter sua resposta comprovada exausto se o
enunciado pedir Parecer. Para isso, comece com as disposies de uma
norma maior para depois seguir para os argumentos considerados menos
fortes. Exemplo: mencionar a CF/88 primeiramente, e depois terminar
com uma norma infraconstitucional ou uma postura doutrinria.

7 - Encerre o primeiro assunto e siga, em outro pargrafo, para o
segundo tpico, procedendo de modo similar ao do primeiro.
8 - Terminadas as respostas dos tpicos, havendo espao, proceda
formao da concluso. Esta consistir num resumo sobre as ideias
centrais do texto ou reafirmar, de modo sinttico, as solues ou
orientaes propostas nas respostas aos tpicos.
9 - No FECHO, trabalhe apenas com o seguinte:
havendo autoridade destinatria na proposta temtica, empregue
somente considerao de Vossa Excelncia.
No havendo autoridade destinatria explcita, empregue o parecer.
10 - Anote, nesta ordem, o seguinte:
LOCAL E DATA
NOME
CARGO
11 - No coloque seu nome na prova nem crie nome fictcio. Apenas
copie o que eu anotei.

Os RELATRIOS

Muito provavelmente a relatoria, se presente em prova, sobrar para
os analistas e para os tcnicos (a chance maior de haver relatrio),
pois estes executam procedimentos consultivos tambm, mas atuam
mais nas reas de apoio do TCDF.
Como, na prtica, no dia a dia do servio pblico, os relatrios,
normalmente, so peas precedentes aos pareceres, pode ser que
realmente na prova os Analistas e Tcnicos se deparem, seno com
dissertao comum, com pedido de execuo de relatrio ou com Estudo
de Caso o que praticamente significa a mesma coisa.
claro que, nos TCs, os relatrios podem ser tambm peas
posteriores, que trazem o resultado peridico de auditorias.
Aqui, porm, vamos tomar a ideia primitiva de relatrio.
Vejamos o que diz o Manual sobre um dos modelos:

Relatrio de Auditoria
Definio
o instrumento utilizado para apresentar exposio minuciosa de
fatos e circunstncias observados em auditoria.
Obs.: Na elaborao de relatrio de inspeo dever ser
observado, no que couber, a padronizao a seguir indicada.

Na prova, o Cespe no costuma especificar o tipo de relatrio.
Portanto, este expediente pode ser proposto para Analistas e para
Auditores.
A banca costuma apenas mencionar a palavra RELATRIO e
apresentar ao candidato praticamente a mesma estrutura temtica a ser
proposta para o PARECER.
Na prova, fazendo uma dissertao comum e empregando o ttulo
correto, vocs nem notao a diferena entre um expediente e outro.
Em termos redacionais, no parecer proposta uma opinio tcnica
para auxiliar uma deciso. No relatrio, apontam-se fatos observados,
desprovidos de opinio. , por essa razo, que, em tese, o relatrio
precede o parecer.
Mas o Cespe no querer um mero texto narrativo do candidato.
Ele propor a construo de explanaes claras, seguidas de
comprovao, para demonstrar conhecimento sobre o que pedido nos
tpicos.
Essa comprovao poder no relatrio ser mais econmica do que
no parecer, j que aquele expediente centrado nos fatos, no na
provao consultiva.

Competncia

A expedio de relatrio de auditoria, conforme dita o Manual, cabe
s Divises das Inspetorias de Controle Externo.

Estrutura
Vamos observar, praticamente, as mesmas dicas do parecer.

Ttulo do documento, centralizado: RELATRIO
Expresso Processo n : deixe vazio.
Expresso Jurisdicionado(a) (rgo objeto da auditoria) : deixe vazio.
Expresso Assunto :, alinhada esquerda, seguida da indicao do
procedimento e tipo (auditoria de regularidade, de desempenho,
integrada).
Notem que, em Assunto, preciso especificar o tipo de auditoria
realizada. Mas, se isso no estiver no tema (em geral, no vem mesmo),
descarte o uso.
Expresso Ementa :, alinhada esquerda, seguida do resumo do
relatrio, observando, quando possvel, os verbetes relacionados no
ementrio vigente no Tribunal.

Vocativo, seguido de vrgula, se o texto for dirigido a alguma
autoridade.

Texto, segundo o Manual, vir com a exposio do assunto, devendo
conter, necessariamente, a exposio propriamente dita, a anlise dos
achados, as concluses e as sugestes (e outras consideraes,
conforme a padronizao constante no Manual de Auditoria elaborado
pelas Divises de Auditoria da Primeira, Segunda e Terceira Inspetorias
de Controle Externo), sendo que, exceo do primeiro pargrafo e do
fecho, todos os demais pargrafos devem ser numerados.
Aqui funcionar o mesmo procedimento que expliquei para o
parecer. Passada a informao inicial sobre o objeto e exposio do
relatrio, o candidato seguir para a abordagem de cada um dos tpicos,
conforme faz normalmente nas dissertaes comuns. Isso quer dizer,
muito provavelmente, deixar para trs toda a exposio recomendada no
pargrafo anterior.

Fecho, com a expresso considerao superior.
Local e data por extenso, centralizados.
Nome do emitente, centralizado ou com distribuio espacial
simtrica, quando houver vrios nomes , em letras maisculas e em
negrito, acompanhado da indicao do(s) respectivo(s) cargo(s).
Na prtica, no podemos fazer nenhuma identificao no texto.
Ento, vamos proceder, conforme expliquei no fecho dos pareceres.


Amigos, essas so dicas apenas para tranquiliz-los. Se quiserem
formatar uma pea tcnica, seguindo essas dicas anteriores, sem
problemas, pois sua avaliao ser a mesma a ser desempenhada para
um texto que segue as disposies de uma dissertao comum,
considerandose as regras do Cespe.

Portanto, comprometam-se a cumprir restritamente o que pedido
em cada tpico temtico.
Vamos seguir, ento, para as dicas complementares sobre aspectos
gramaticais e textuais que iro ajudar a tornar o texto de vocs melhor.

2. QUALIDADES E CARACTERSTICAS FUNDAMENTAIS DO
TEXTO
2.1. Clareza
Muitos de vocs j sabem que no adianta apenas dominar o
contedo de um assunto especfico, para obter boa nota na prova escrita.
J cansei de presenciar exatamente o contrrio: s vezes, o
candidato no possua domnio seguro de todo o contedo dos tpicos,
mas apresentava um discurso didtico, cristalino, inteligvel, capaz de
seduzir, pela leitura fcil, o examinador e o fazer crer que ali havia boa
resposta.
Acontece muito isso. Por isso, no obstante o domnio de contedo,
muito importante que vocs se esforcem no sentido de impor ao texto
o seguinte:
a) trazer o tpico, objetiva e precisamente, para o incio do pargrafo
em que haver dissertao sobre ele;
b) utilizar preferencialmente a ordem direta ou lgica (sujeito + verbo
+ complementos);
c) usar as palavras e as expresses mais simples. Por exemplo, em
vez de empregar o arcasmo hodiernamente, ser melhor empregar
hoje.
d) trabalhar mais com afirmaes do que com negaes. Quando
negamos algo, o discurso se estende, porque teremos que afirmar
outra ideia, para substituir a negao;
Exemplo:
No Brasil, ainda no h transparncia pblica eficaz. Diante disso, a
CGU vem criando mecanismos que ampliam o acesso do cidado s
informaes pblicas.

Observe que a primeira frase tem o papel apenas de expor uma
negao. Se essa frase for retirada, podemos reduzir a extenso do
discurso, expondo de forma mais clara o cerne de nossa informao:
A CGU vem criando mecanismos que ampliam que ampliam a
transparncia pblica.
d) Manter a uniformidade do tempo verbal em todo o texto. Isso
importante. Assim, se comeamos um texto em terceira pessoa,
devemos evitar a migrao para outra pessoa verbal;
Exemplo:
Sistema Tributrio Brasileiro um dos mais caros e complexos do
mundo. De acordo com o estudo do Banco Mundial, o doing business
2011, no que se refere ao quesito pagamento de impostos, o Brasil
ocupa a posio 152, em um total de 183 economias do mundo.
Observem que no primeiro pargrafo os verbos esto flexionados
na 3 pessoa.

Se isso j no bastasse, temos, atualmente, no Brasil mais de seis
dezenas de tributos em vigor. Alm dessa enorme quantidade de
tributos, da elevada carga tributria, temos, ainda, que atender a quase
uma centena de obrigaes acessrias.
Na continuidade do texto, porm, surgem verbos flexionados em
primeira pessoa.
e) Evitar uso de jargo tcnico (h situaes em que precisamos das
terminologias, mas h outras em que podemos prescindir delas);
Exemplo:
i. Efeito Regressivo o efeito que permite ao prprio juiz prolator da
deciso impugnada rever sua deciso. Sempre que for aberto
um juzo de retratao ao rgo prolator da deciso, pode-se
falar em efeito regressivo.
ii. O Efeito Regressivo permite que haja, pelo juiz, uma retratao,
reconsiderao total ou parcial da deciso impugnada.

Obseve que, na primeira sentena, gastam-se mais palavras, h mais
adjetivaes que se somam ao tecnicismo da resposta.
J a segunda sentena mais econmica. Ela mantm uma
terminologia de rea deciso impugnada -, o que bom para a
formalidade do texto, mas retira outras expresses, a fim de tornar a
frase mais simples.
f) Por fim, o mais importante e o que vocs mais costumam errar: a
extenso dos perodos. Como vocs iro elaborar textos extensos,
h clara tendncia a fazer com que perodos tambm se estendam
e acumulem informaes. Isso acontece bastante na confeco de
peas e o maior responsvel por danos ao texto dos alunos que,
em especial, sabem o contedo.
Exemplos:
O planejamento estratgico, que um instrumento valioso para a gesto
da empresa pblica, e esta, uma alavanca indispensvel ao
desenvolvimento econmico-social, deve periodicamente passar por um
processo de reviso, que o atualiza perante as velozes mudanas do
mundo moderno. (fonte: TCDF)

Notem que esse acmulo de informaes, entremeadas por vrgulas,
poderia ter sido substituda pela informao que realmente interessa:
o planejamento estratgico deve periodicamente passar por um
processo de reviso.

2.1 Impessoalidade
Esta uma caracterstica que deve merecer ateno tanto quanto a
anterior. O tratamento impessoal que deve ser dado aos assuntos
constantes das comunicaes oficiais decorre do seguinte:

a) da ausncia de impresses individuais da pessoa que comunica:
independentemente de quem assina um expediente, a
comunicao sempre feita em nome do servio pblico eis o
porqu de ser melhor conduzir o discurso em 3 pessoa.
At aceitvel o discurso confeccionado na 1 do Plural,
porque o servidor pode incluir-se como parte representante da
Administrao Pblica. Mas, como a tendncia, nesse caso,

sempre o candidato voltar, sem perceber isto, 3 pessoa,
melhor convencionar o uso da 3 pessoa.
b) da impessoalidade de quem recebe a comunicao: seja um
cidado, seja um rgo pblico, o destinatrio sempre
considerado de forma homognea (trata-se um superior com a
mesma polidez com que se trata um colega ou um comandado).
Nesse caso, dispensamos termos elogiosos ou acidamente
crticos. Tambm evitamos expresses tradicionalmente mal
empregadas nas comunicaes pblicas, como Dignssimo (a),
Com estima e considerao... etc.

c) do carter impessoal do prprio assunto tratado: evitem impor
qualquer tom particular ou pessoal sobre o objeto a ser alvo da
dissertao.
No faam, ento, julgamentos sobre o que esto analisando,
a no ser que haja respaldo tcnico para amparar a anlise. Por
isso, indispensvel que empreguem fontes argumentativas
eficazes para que o discurso no se transforme em mera
exposio.

2.3 Coeso
Para ser bem prtica e no estender, desnecessariamente, este
inesgotvel assunto, fiquem atentos a trs situaes que so
marcadamente conferidas pelos examinadores do Cespe, quando o
assunto coeso:

1. entendendo a coeso como um instrumento, que liga perodos ou
frases, precisamos dominar bem o papel anafrico dos pronomes
demonstrativos.

Exemplos:

a. A maioria dos principais tratados de direitos humanos tem
um rgo de superviso. Este responsvel por revisar a
implementao do tratado pelos pases que o ratificaram.
Este = rgo de superviso


b. A maioria dos principais tratados de direitos humanos tem
um rgo de superviso. Isso torna possvel revisar a
implementao do tratado pelos pases que o ratificaram.
Isso = trata-se de uma recuperao mais abrangente, pois resume
ideia anterior em sua quase totalidade.

Notaram bem a diferena anafrica (de recuperao) entre este e
isso?
muito importante no errar a aplicao de tais nexos. Na dvida,
faa como eu acabei de fazer (grifo meu): adaptem o emprego do
pronome demonstrativo TAL.
Revejam os exemplos:
a. (...) Tal rgo responsvel...
b. (...) Tal situao (tal fato) torna possvel...

2. Pensando a coeso como um mecanismo responsvel pela
dinamicidade do texto, j que ela promove a transio entre
sentenas ou entre pargrafos, bom sempre ter disposio uma
variedade de nexos ou de conectores, a fim de que o discurso
ganhe pontos em por riqueza vocabular e por fluidez.
Muita gente at conhece conectores, porm o que os
examinadores veem uma exibio, feita s pressas, de repeties
de nexos de coeso. Um excesso de mas e porqus, conectores
imediatos, que denotam pouca elaborao ou aproximam o texto
escrito da fala.
Eu, por exemplo, tenho conscincia de que repito algumas
expresses. Mas fao isso propositalmente, porque este meu discurso
aqui precisa simular uma aula presencial. Da minha opo pela leveza
dos nexos e de outros vocbulos.
Vocs, por outro lado, podem e devem enriquecer o discurso, porque
tero a qualidade do vocabulrio analisada pelos examinadores. No
optem, porm, por termos que ofusquem informaes.
Vejamos um rol de expresses de transio:
i. da mesma forma, assim, desse modo, dessa maneira, com
isso, a partir disso, em funo disso, por essa razo, devido a
tais fatores etc.
ii. Alis, por outro lado, ou seja, melhor dizendo, expressando
com mais clareza etc.
iii. Tambm, alm disso, somando-se a isso, acrescenta-se a
isso, como tambm, bem como etc.

iv. Mas, no obstante, por outro lado, pelo contrrio, porm, no
entanto, entretanto, todavia, contudo etc.
v. Embora, em que pese, ainda que, por mais que, no obstante
etc.
vi. Portanto, por conseguinte, pelo exposto, por fim, por isso
etc.
vii. Em primeiro lugar, em segundo lugar, em segundo plano, j,
quanto a, a princpio etc.
viii. J que, porque, visto que, pois, uma vez que, na medida em
que, como etc.

Muita gente me pergunta o seguinte: se deve haver nexos de
coeso entre o tratamento dado a cada tpico temtico. Minha
resposta, por minha extensa experincia com provas, a de que
no ser preciso se preocupar com isso.
claro que, seguindo a maioria dos manuais de redao e cursos
de redao, qualquer professor diria a seu aluno para empregar
nexos na abertura dos pargrafos.
O Cespe, porm, com seu hbito de trazer tpicos que,
estranhamente, podem no possuir ligaes imediatas entre um
assunto e outro, torna esse trabalho quase impossvel e,
sinceramente, nunca foi presenciada qualquer cobrana nos
espelhos e grades de prova, nesse sentido.

3. Outro aspecto sobre coeso: trabalhar com o sujeito explcito.
Infelizmente, em textos extensos muita gente se esquece dessa
propriedade que tambm faz parte da clareza das ideias.
Amigos, sempre bom a gente reiterar o sujeito, em especial,
quando comeamos um perodo novo. Isso importante, porque, se
estamos tratando de um nico assunto, num pargrafo extenso,
precisamos deixar clara a relao entre sujeito e verbo.
H redatores que apresentam um verbo l na linha 10 e este tem
como referncia o sujeito da linha 2.
Examinador nenhum, pessoal, far esforo para entender o que s
voc entende o candidato, ao redigir seu texto.
A distncia entre sujeito e verbo pode gerar erros graves, como duplo
entendimento do texto.
Assim, bom repetir o sujeito na linha 10, em que est o verbo dele,
ou apresentar um termo sinonmico para represent-lo.

2.4 Conciso


Toda prova sofisticada do Cespe joga com duas formas de
composio textual: ampliao e reduo de informaes.
O que quer dizer isso?
1 - Vocs podem encontrar propostas temticas que bem poderiam ser
respondidas em 5 linhas, de to simples que o so. Mas o Cespe as
prope para testar seu poder de gerar texto til, mesmo nessa situao.
2 - O Cespe costuma, por outro lado, pedir uma infinidade de
assuntos num s tema, que daria para um candidato produzir uma
monografia. Mas o desafio apresentado a ele, para que ele possa
empregar seu poder de sntese com vistas a reduzir o grupo de
informaes, sem perder qualidade argumentativa. .
Que situao mais comumente vista em prova? A do segundo
tipo.
Por incrvel que parea, gerar texto mais fcil do que reduzir
informaes.
Mas por que exatamente um processo mais fcil de ser
desenrolado que outro?
A resposta simples: tudo se deve ao fator tempo. Com tempo
limitado, raciocinamos melhor o ganho de linhas do que a reduo delas.
Quantos candidatos no ficaram aflitos em concurso, vendo o
tempo exaurir, sem conseguir organizar as informaes que eles
pareciam dominar at a execuo da discursiva?
nessa hora que surgem frases muito extensas; aparecem erros
gramaticais, causados por disperso; o texto perde a qualidade
informativa e os perodos acumulam enumeraes de itens, sem
qualquer aprofundamento terico.
O que falta aos candidatos nessa hora?
Um fator emocional que seria a tranquilidade e o investimento em
escolhas racionais e poder de conciso.
Por conciso entende-se economia de termos, de expresses e de
informao.
Parece que no, mas, se vocs se esforarem para comear a
perceber, ainda no curso, o quanto so prolixos e promoverem cortes na
hora de passar o texto a limpo, estaro aprendendo a editar o texto de
vocs. uma ao que s traz benefcios para o redator, porque ele
comea a policiar tudo o que escreve e inclusive a forma como se
expressa na fala, em situaes que exigem mais formalidade.
Vejamos algumas dicas para tornar o texto mais conciso:


a. evite trabalhar com dois ou mais adjetivos por substantivo. Em
prova discursiva, a gente evita, dentro do possvel, adjetivar
qualquer objeto analisado, para que o texto no perca a
impessoalidade.

Exemplo:
i. A cidad e democrtica Constituio de 88 permite a participao
mais ampla da sociedade nas decises do Estado.
ii. A Constituio de 88 permite a participao ampla da sociedade
nas decises do Estado.

b. Prefira lidar com oraes reduzidas de particpio e de infinitivo a
lidar com oraes desenvolvidas.

Exemplo:
i. A Lei 8666, que foi proposta para normatizar o processo de
licitao, determina que...
ii. A Lei 8666, proposta para normatizar o processo de licitao,
determina que...

c. Empregue mais o ponto final do que o ponto e vrgula ou a vrgula.
O ponto final impe ao texto economicidade vocabular e o faz lidar
com oraes coordenadas, que so mais concisas do que as
subordinadas.

Para finalizar, reitero o seguinte: normalmente no histrico de
100% das provas do Cespe, as peas tcnicas no passaram, na
prtica, da composio de dissertaes, comumente, um pouco
mais extensas do que as dissertaes de 20 ou 30 linhas
(propostas mais comuns em concurso), cuja funo sempre foi
produzir respostas restritas aos tpicos temticos.
claro que, sendo peas de natureza consultiva, o redator no
pode simplesmente explicar os itens propostos elaborao do texto,
sem fundament-los suficientemente. No Parecer, h mais
fundamentao. No Relatrio, isso poder ser mais simplificado, ou seja,
basta uma norma para fundamentar as respostas.
E, por gentileza, no deixem de trazer os termos dos tpicos para o
texto. Avisamos isso exaustivamente aos alunos no concurso para AFT,

mas muita gente se esqueceu de faz-lo e perdeu pontos por falta de
preciso e de objetividade textual.
Grande abrao e boa discursiva!
Profa. Jnia

NORMAS PARA ENVIO DA DISCURSIVA 3
leiam atentamente estas normas

1. S sero aceitas redaes digitadas em word, no inseridas em
PDF. O texto deve estar livre para as correes possam ocorrer.
Portanto, no tabelem o texto nem numerem as linhas.
2. Tamanho do texto: at 40 linhas.
3. Fonte ideal: Verdana ou Arial 14.
4. Esta redao ser avaliada em at 30 pontos.
5. No cabealho do texto: insira o nmero do TEMA, o nome do autor
da redao e dois endereos de e-mail.
6. A redao deve ser anexada plataforma que fica ao lado desta
aula 5.
7. Em caso de problemas com a plataforma, o aluno poder enviar o
anexo do texto para o e-mail: juniaprofa@gmail.com. Mas, s em
ltimo caso.
8. Prazo previsto para o envio das redaes: at o dia 15/2. [esse
prazo flexvel o aluno no deve apressar-se para enviar texto,
sem ter estudando as aulas iniciais]
9. Prazo previsto para a devoluo dos textos: at 18/2. [esse prazo
flexvel as correes empreendem muito cuidado, conforme
elucidei na aula 1; portanto, haver comunicao no frum se
houver atraso na entrega, mas a finalidade ler meticulosa e
atenciosamente cada texto]



Propostas temticas
Tema 1

Ana foi aprovada em concurso pblico para provimento de vagas na
Secretaria de Educao do Distrito Federal. Durante o perodo de estgio
probatrio, Ana requereu da Chefe de RH, Maria Lcia, licena no
remunerada, para ausentar-se durante 45 dias do estgio. O motivo da
ausncia seria ir aos Estados Unidos para terminar um curso de MBA,
que ela comeara antes de ser aprovada no referido concurso. O
requerimento de Ana foi deferido por Maria Lcia, o que gerou crticas
por parte dos demais candidatos, que tambm faziam estgio, porque se
descobriu que Maria Lcia irm de Beatriz, Deputada distrital, que
mantm com Ana uma relao homoafetiva estvel.

Considerando o que determina o regime jurdico dos servidores pblicos
civis da administrao direta, autrquica e fundacional do Distrito
Federal, desenvolva um parecer que esclarea os seguintes aspectos
acerca do caso aventado:
a. vedado o ingresso de Ana no servio pblico em funo de sua
relao com Beatriz?
b. Como ocorre o estgio probatrio e o que se avalia nesse perodo?
c. Ana teria direito de gozar a ausncia requerida durante o perodo
de estgio probatrio?
d. Se Ana for reprovada no estgio probatrio por infringir alguma
regra, ela poder, se desejar, voltar ao cargo pblico?
e. Qual a regra para que ela alcance a estabilidade?

Tema 2
No incio de 2014, o estado do Maranho esteve em foco nos noticirios
jornalsticos, em funo do aumento dos homicdios e de demais prticas
criminosas no estado. Chegou-se a cogitar a possibilidade de haver
interveno federal no estado, por conta da violao aos direitos
humanos nos presdios locais.
Partindo do exposto, disserte sobre os aspectos constitucionais,
pertinentes organizao poltico-administrativa do Brasil, considerando-
se os seguintes aspectos:

a. Como so regidos os estados, municpios, o distrito federal e os
territrios?
b. Que motivos justificam uma interveno da Unio nos Estados? H
possibilidade de interveno federal no Maranho? Justifique.
c. Qual o trmite para dar incio a um processo de interveno?

Tema 3
Numa sociedade democrtica, deve-se garantir a transparncia da gesto
fiscal, por meio da divulgao pblica dos planos, do oramento e da
programao oramentria.
Considerando essas informaes iniciais e sabendo que a transparncia
est ombreada com o planejamento e com o controle, disserte, de modo
claro e fundamentado, acerca dos seguintes aspectos:
a. Conceito de oramento.
b. Ciclo oramentrio e exerccio financeiro.
c. Etapas envolvidas na programao oramentria.

Tema 4
Um dos grandes desafios atuais da arquivstica aproveitar de forma
profcua as novas tecnologias para que se possa minimizar o problema
da superlotao dos arquivos pblicos.
Em meio os diferentes recursos tecnolgicos presentes hoje, tal tarefa
parece ser de fcil resoluo. No entanto, por se tratar de pertences
pblicos, a arquivstica no pode prescindir do dilogo com searas do
Direito e da Administrao.
Em face do exposto, produza um relatrio tcnico que vise esclarecer
os seguintes pontos ligados ao gerenciamento da informao e
gesto de documentos aplicada aos arquivos:
a. A gesto de documentos e o ciclo de vida destes.
b. Objetivos da avaliao de documentos.
c. Aplicao da Tabela de Temporalidade.

d. Processo de eliminao de documentos.
****
Grande abrao, Jnia

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Profs.

Albert Iglsia, Dcio Terror e Jnia Andrade

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