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PCS
INSTITUTO NACIONAL
DE DEFENSA CIVIL
INSTITUTO NACIONAL
DE DEFENSA CIVIL
PROGRAMA CIUDADES SOSTENIBLES
"...El Desarrollo urbano sostenible es el reto ms urgente
de la humanidad en el siglo 21..."
Boutros Boutros Ghali
Ex Secretario General NNUU
Marzo 2011
INSTITUTO NACIONAL DE DEFENSA CIVIL INDECI
PROYECTO INDECI - PNUD PER/02/051 00014426 - CIUDADES SOSTENIBLES
Jefe del Instituto Nacional de Defensa Civil
General de Division E.P. R LUIS F. PALOMINO RODRGUEZ
Sub Jefe del Instituto Nacional de Defensa Civil
Coronel E.P. R CIRO MOSQUEIRA LOVN
Coordinadora del Programa Ciudades Sostenibles
Arq. JENNY PARRA SMALL
Asesor del Programa Ciudades Sostenibles
Ing. ALFREDO PREZ GALLENO
Especialista en G.R.D del Programa Ciudades Sostenibles
Ing. CARMEN LUZ VENTURA BARRERA
Asistente Administrativa del Programa Ciudades Sostenibles
MARIA ELENA GLVEZ CHANCN
Diseo, diagramacin e impresin: GMC digital
EL PROGRAMA CIUDADES SOSTENIBLES
E
s una iniciativa que promueve el INDECI con el apoyo del PNUD, con la fnalidad de contribuir al
desarrollo sostenible de las ciudades y centros poblados del pas incorporando la Gestin del Riesgo de
Desastres en la Planifcacin Municipal y Regional, identifcando las zonas ms seguras para su crecimiento
y densifcacin, as como los proyectos y medidas de mitigacin necesarios para reducir los niveles de riesgo
ante desastres, a travs del desarrollo de Estudios referidos a Mapas de Peligros, Plan de Usos del Suelo ante
Desastres y Propuestas de Medidas de Mitigacin para peligros de origen natural y tecnolgico.
OBJETIVOS DEL PROGRAMA CIUDADES SOSTENIBLES
Promover y orientar el crecimiento y densifcacin de las ciudades sobre zonas fsicamente seguras,
primer atributo de una Ciudad Sostenible.
Identifcar proyectos y medidas de prevencin y mitigacin de desastres.
Convocar la participacin y apoyo de las autoridades locales y regionales, comunidad, instituciones
pblicas y privadas y de todos los actores involucrados en el
desarrollo local.
Promover el fortalecimiento de una cultura
de prevencin entre las autoridades,
instituciones y comunidades.
INSTITUTO NACIONAL DE DEFENSA CIVIL - INDECI
5
FIGURA N01
Una ciudad sostenible debe ser segura, saludable, ordenada, atractiva cultural y fsicamente, sin
afectar al medio ambiente, gobernable y competitiva, efciente en su funcionamiento y desarrollo.
6
Desde 1998 el
Programa Ciudades
Sostenibles PCS
contribuye con el
desarrollo sostenible de
las principales ciudades
del Per.

ANTECEDENTES
E
n el mes de Octubre del ao 1998, como consecuencia de los efectos del Fenmeno El Nio FEN
1997-1998 se inici el Programa Ciudades Sostenibles a travs del Proyecto Comit Ejecutivo de
Reconstruccin de El Nio - CEREN y el Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo PNUD. A partir del
1 de marzo del 2001 el CEREN fue transferido al INDECI y con apoyo del PNUD se continuaron los estudios
en la zona afectada por el citado FEN; otorgndosele un mbito nacional a partir del sismo del 23 de junio del
2001 que afect la zona sur del pas.
Considerando la importancia de los centros urbanos del pas, que albergan alrededor del 75% de la poblacin
total, y en vista que es necesario realizar estudios que orienten el crecimiento y desarrollo de las ciudades
sobre las zonas que presentan las mejores condiciones de seguridad fsica, y establezcan los proyectos
y medidas de mitigacin necesarios para la reduccin de sus niveles de riesgo, el Programa Ciudades
Sostenibles con ms de 12 aos de experiencia en la Gestin del Riego de Desastres ha ejecutado Estudios
en 159 ciudades (se incluye 4 ciudades ecuatorianas), benefciando a una poblacin que supera los siete
millones de habitantes del Per. Asimismo el Programa ha recibido importantes reconocimientos a los
logros obtenidos mediante los premios Buenas Prcticas Gubernamentales 2006 y 2007.
Flujo de lodo y detritos Ambo
Sismo - Ica Desborde e inundacin - Cusco
Tsunami - Pisco
7
VISIN GENERAL DEL PCS : ATRIBUTOS DE UNA CIUDAD SOSTENIBLE
El PCS se desarrolla bajo una visin general que tiene por fnalidad contribuir a lograr Ciudades Sostenibles,
es decir ciudades seguras, saludables, atractivas, ordenadas, con respeto al medio ambiente y a su heredad
histrica y cultural, gobernables, competitivas, efcientes en su funcionamiento y desarrollo, de manera que
sus habitantes puedan vivir en un ambiente confortable, propiciando el incremento de la productividad, y que
se pueda legar a las futuras generaciones ciudades y centros poblados que no sean afectados severamente
por fenmenos naturales intensos as como los tecnolgicos.
El Programa Ciudades Sostenibles da nfasis a la seguridad fsica de las ciudades, debido a que los efectos
producidos por fenmenos naturales y tecnolgicos intensos pueden causar prdidas de gran magnitud en
las ciudades, lo que originara un brusco descenso en el nivel de vida de sus habitantes e imposibilitara el
desarrollo sostenible de stas si es que no se toman las medidas preventivas adecuadas.
El PCS se enmarca en los compromisos de las cumbres mundiales relacionadas con la Gestin de Desastres
y Desarrollo, como la III Cumbre de la Tierra sobre Medio Ambiente y Desarrollo de Ro de Janeiro 1992,
la Cumbre Mundial sobre Desarrollo Sostenible de Johannesburgo 2002 y la II Conferencia Mundial de
Reduccin de Desastres de Kobe 2005, as como en la 32 Poltica de Estado del Acuerdo Nacional sobre
Gestin del Riesgo de Desastres.
GRFICO N 01
La Estrategia del PCS se basa en la participacin activa de todos los actores interesados en un desarrollo
urbano seguro: la poblacin organizada, los Gobiernos Locales, Gobiernos Regionales, los Sectores, las
universidades, gremios profesionales e instituciones vinculadas con el desarrollo local. En la formulacin de
los estudios se incorporan a las Universidades y profesionales locales, con la fnalidad de que los conocimientos
y la experiencia se transferen a la zona y se refuerce el control municipal durante la implementacin del
Programa.
Seguridad Fsica (INDECI)
Ordenada
Saludable
Sin afectar el
medio ambiente ni el
patrimonio histrico
cultural- natural
Atractiva cultural
y fsicamente
Gobernable
Competitiva
EFICIENTES EN SU
FUNCIONAMIENTO
Y DESARROLLO
8
ESTRATEGIA
Uno de los componentes ms importantes del PCS lo constituyen los procesos participativos, llevados a cabo durante
la ejecucin de los Estudios, que incorporan la participacin de organizaciones sociales de base, Comits de Defensa
Civil, Colegios Profesionales, Mesa de Concertacin de Lucha contra la Pobreza, representantes de instituciones
pblicas y privadas, funcionarios, autoridades municipales y regionales en Talleres de Validacin del Diagnstico y de
las Propuestas y en reuniones tcnicas intercambiando opiniones y puntos de vista sobre la concepcin del riesgo de
la poblacin de la zona y las perspectivas de desarrollo considerando la gestin de riesgos de desastres como criterio
fundamental.
El PCS enfoca el problema de manera integral promoviendo la aprobacin de los Estudios mediante Ordenanza
Municipal, que les otorga el carcter de fuerza de Ley de obligatorio cumplimiento, que todos respeten y estn
dispuestos a cumplir; incluyendo las acciones de control municipal. De acuerdo a los Objetivos del Programa y a la
Estrategia planteada para lograr resultados tangibles, se siguen los siguientes pasos:
a. Priorizacin del Gobierno Regional, el que recomienda las ciudades que se podran incorporar al PCS en atencin
a su situacin de riesgo, magnitud poblacional, antecedentes de desastres o emergencias y rol econmico en la
regin.
b. Solicitud del Alcalde al Jefe del INDECI, para la ejecucin del Estudio PCS, quien seala el frme compromiso de
las autoridades locales de participar activamente en la ejecucin e implementacin del programa.
c. Formulacin de los Estudios Mapa de Peligros, Plan de Usos del Suelo ante Desastres y Medidas de Mitigacin,
que constituyen herramientas de gestin municipal para la incorporacin de la Gestin del Riesgo de Desastres
en la planifcacin del desarrollo local. Gestin de Riesgos de Desastres. Estn conformados por propuestas
que establecen pautas tcnicas para el uso racional del suelo desde el punto de vista de la seguridad fsica de
la ciudad. Se orienta la densifcacin y expansin urbana sobre las reas que presentan las mejores condiciones
de seguridad fsica, evitndose la ocupacin de sectores de peligro muy alto, para reducir el impacto negativo
de futuros eventos intensos o extremos y de reas naturales y agrcolas, para evitar su destruccin, con efectos
negativos sobre el medio ambiente. Los Estudios son entregados a las autoridades municipales y regionales en
ceremonia pblica.
d. Proceso de aprobacin mediante difusin y consulta ciudadana de los estudios de Mapa de Peligros y Plan
de Usos del Suelo y Medidas de Mitigacin ante Desastres. El proyecto es difundido entre la comunidad,
organizaciones locales y autoridades municipales, para luego aprobarlos mediante Ordenanza Municipal. Los
Gobiernos Locales tienen a su cargo la implementacin de los estudios.
El Programa Ciudades Sostenibles desarrolla acciones de sensibilizacin, capacitacin, difusin y seguimiento a la
aprobacin e implementacin de los Estudios PCS mediante Talleres de Validacin, elaboracin de afches y folletos,
aplicacin de Encuestas a Gobiernos Locales, Reuniones de Trabajo e intercambio de experiencias con autoridades
locales. Para ello se cuenta con el apoyo de las Direcciones Regionales de INDECI y de las Ofcinas Regionales del PNUD.
9
METODOLOGA DE LOS ESTUDIOS
El proceso metodolgico adoptado para la elaboracin de los estudios del PCS se basa en las siguientes
etapas:
PRIMERA ETAPA: ORGANIZACIN Y PREPARACIN DEL ESTUDIO
Consiste en la recopilacin y revisin de informacin existente sobre la ciudad en estudio, y de su contexto
regional; preparacin de los instrumentos operativos para el trabajo de campo y el desarrollo del estudio,
reconocimiento y levantamiento de informacin preliminar.
SEGUNDA ETAPA: FORMULACIN DEL DIAGNSTICO SITUACIONAL
Tiene cuatro componentes principales:
a. EVALUACIN DE PELIGROS.- Identifca los peligros de origen natural y tecnolgico que podran tener
impacto sobre la ciudad y su entorno inmediato, comprendiendo dentro de este concepto a todos aquellos
elementos del medio ambiente o entorno fsico, perjudiciales al hombre y causados por fuerzas ajenas a
l, as como los peligros de origen tecnolgico, es decir aquellos originados por actividades humanas. Se
obtienen los correspondientes Mapas Sntesis de Peligros. Ver Mapa N 01 y Mapa N 02.
b. EVALUACIN DE VULNERABILIDAD.- Permite determinar el grado de afectacin y prdida, que
podra resultar de la ocurrencia de un evento adverso o de algn peligro natural en la ciudad. Se obtiene
el Mapa de Vulnerabilidad de la ciudad, en el que se determinan las zonas de Muy Alta, Alta, Media y Baja
Vulnerabilidad, segn sea el tipo de fenmeno evaluado. Esta evaluacin se realiza en el rea ocupada
de la ciudad, analizndose diferentes tipos de variables para determinar las reas ms vulnerables. Ver
Mapa N03:
ASENTAMIENTOS HUMANOS: anlisis de la distribucin espacial de la poblacin (densidades),
tipologas de ocupacin, caractersticas de las viviendas, materiales, estado de la construccin, etc.
SERVICIOS Y LNEAS VITALES: instalaciones ms importantes de los sistemas de agua potable,
desage, energa elctrica, sistema vial, transportes y comunicaciones; y servicios de emergencia
como hospitales, estaciones de bomberos y comisaras.
LUGARES DE CONCENTRACIN PBLICA: evaluacin de colegios, iglesias, coliseos, mercados
pblicos, estadios, universidades, museos y dems instalaciones donde exista una signifcativa
concentracin de personas en un momento dado. Se analiza el grado de afectacin y daos que
podran producirse ante la ocurrencia de un fenmeno natural y situacin de emergencia.
1
0
PATRIMONIO MONUMENTAL: evaluacin de los bienes inmuebles, sitios arqueolgicos y
edifcaciones de inters arquitectnico que constituyen el legado patrimonial de la ciudad.
INFRAESTRUCTURA DE SOPORTE: Evaluacin de la infraestructura de soporte que permite el
desarrollo de actividades econmicas.
c. ESTIMACIN DEL RIESGO.- Corresponde a la evaluacin conjunta de los peligros que amenazan
la ciudad y la vulnerabilidad ante ellos. El anlisis de Riesgo es un estimado de las probabilidades de
prdidas esperadas para un determinado evento natural ( Grfco N 03 y Mapa N 04). De esta manera
se tiene que:
Riesgo = Peligro x Vulnerabilidad
La identifcacin de los Sectores Crticos como resultado de la evaluacin de riesgos,
sirve para estructurar la propuesta del Plan, estableciendo criterios para
la priorizacin de los proyectos y acciones concretas orientados a
mitigar los efectos de los fenmenos naturales.
Ver Mapa N 05.
d. SNTESIS DE LA SITUACIN ACTUAL.- Se
desarrolla en base a las condiciones de peligros,
vulnerabilidad y riesgo, vislumbrando un escenario de
probable ocurrencia si es que no se acta oportuna y
adecuadamente.
TERCERA ETAPA: FORMULACIN DE LA PROPUESTA
Sobre la concepcin de la Imagen Objetivo de la ciudad
desde el punto de vista de la seguridad fsica y en atencin
a las tendencias, escenarios de riesgo y posibilidades
de crecimiento y desarrollo, se formula la Propuesta
conformada por tres grandes componentes: El Plan de
Uso del Suelo ante Desastres por Condiciones Generales
de Uso, Pautas Tcnicas de construccin y habilitacin y la
Identifcacin de Proyectos de Prevencin y Mitigacin de
desastres. Mapa N06.
1
1
EVALUACIN DE PELIGROS
ESTIMACIN DEL RIESGO
ETAPA 1:
ORGANIZACIN Y
PREPARACIN DEL ESTUDIO
ETAPA 2:
FORMULACIN DEL DIAGNSTICO SITUACIONAL Y TENDENCIAL
P R OC E S OS PA R T I C I PAT I V OS
ANLISIS Y CARACTERIZACIN DE
CONTEXTO REGIONAL
ANLISIS Y CARACTERIZACIN
DEL CONTEXTO URBANO
INSTRUMENTOS TCNICOS Y NORMATIVOS
EXISTENTES
ESCENARIO ACTUAL
CONSTRUCCIN DE ESCENARIO PROBABLE
SITUACIN PROBABLE
SNTESIS DE LA SITUACIN ACTUAL
(TENDENCIAS)
MAPA DE
RIESGOS
IDENTIFICACIN
DE SECTORES
CRTICOS
ESTIMACIN DE
NIVELES DE RIESGO
EN LA CIUDAD
SITUACIN ACTUAL
MAPA DE
PELIGROS
MAPA DE
VULNERABILIDAD
ETAPA 3:
FORMULACIN DE LA PROPUESTA
PLAN DE USOS
DEL SUELO ANTE
DESASTRES
PROYECTOS
Y ACCIONES
ESPECFICAS
PAUTAS TCNICAS
Y MEDIDAS DE
MITIGACIN
P
R
O
P
U
E
S
T
A
RECOPILACIN Y
REVISIN DE LA
INFORMACIN
EXISTENTE
PREPARACIN DE
INSTRUMENTOS
OPERATIVOS
RECONOCIMIENTO Y
LEVANTAMIENTO DE
INFORMACIN DE
CAMPO
EVALUACION DE LA VULNERABILIDAD
ASENTAMIENTOS HUMANOS
LUGARES DE CONCENTRACIN
PBLICA
PATRIMONIO MONUMENTAL
INFRAESTRUCTURA DE
SOPORTE
LINEAS VITALES
FENOMENOS DE ORIGEN
GEOLGICO
FENOMENOS DE ORIGEN
GEOLGICO CLIMTICO
FENOMENOS DE ORIGEN
CLIMTICO
PELIGROS TECNOLGICOS
GRFICO N 02
ESQUEMA METODOLGICO DE LOS ESTUDIOS MAPAS DE PELIGROS, PLAN DE USOS DEL SUELO ANTE DESASTRES
Y MEDIDAS DE MITIGACIN
1
2
1
2
Mapa N 01
MAPA DE PELIGROS DE ORIGEN NATURAL DE LA CIUDAD DE PACASMAYO
1
3
1
3
Mapa N 02
MAPA DE PELIGROS DE ORIGEN TECNOLGICO DE LA CIUDAD DE PACASMAYO
1
4
1
4
Mapa N 03
MAPA DE VULNERABILIDAD DE LA CIUDAD DE PACASMAYO
1
5
1
5
VULNERABILIDAD EN AREAS URBANAS OCUPADAS
RECOMENDACIONES PARA
AREA SIN OCUPACION
(PELIGRO ALTO)
ZONAS DE
VULNERABILIDAD MUY
ALTA
ZONAS DE
VULNERABILIDAD ALTA
ZONAS DE
VULNERABILIDAD MEDIA
ZONAS DE
VULNERABILIDAD BAJA
AREAS
LIBRES
Zonas con viviendas de
materiales precarios,
vivivendas en mal estado de
construccin, con procesos
acelerados de hacimiento y
tugurizacin, poblacin de
escasos recursos econmicos,
sin cultura de prevencin,
inexistencia de sevicios
bsicos, accesibilidad limitada
para atencin de emergencias
Zonas con predominancia de
viviendas de materiales preca-
rios, viviendas en mal y regular
estado de construccin, con
procesos de hacinamiento y
tugurizacin en marcha, po-
blacin de escasos recursos
econmicos, sin cultura de
prevencin, cobertura parcial
de servicios bsicos, accesibili-
dad limitada para atencin de
emergencias.
Zonas con predominancia
de viviendas de materiales
nobles, viviendas en regular y
buen estado de construcin,
poblacin con un nivel de
ingreso econmico medio,
cultura de prevencin en
desarrollo, con cobertura
parcial de servicios bsicos,
con facilidades de acceso para
atencin de emergencias.
Zonas con viviendas de
materiales nobles, en buen
estado de construccin,
poblacin con un nivel
de ingreso econmico en
desarrollo, con buen nivel
de acesibilidad para atencin
de emergencias.
P
E
L
I
G
R
O
S
ZONAS DE
PELIGRO
MUY ALTO
Sectores amenazados por alud-avalanchas y fujos
repentinos de piedra y lodo (huaycos).
reas amenazadas por fujos piroclsticos o lava.
Fondos de quebradas que nacen de la cumbre de
volcanes activos y sus zonas de deposicin afecta-
bles por fujos de lodo.
Sectores amenazados por desalizamiento. Zonas
amenazadas por inundaciones a gran velocidad,
con gran fuerza hidrodinmica y poder erosivo.
Sectores amenazados por tsunamis.
Suelos con alta probabilidad de ocurrencia de
licuacin generalizados o suelos colapsables en
grandes proporciones.
ZONAS DE RIESGO MUY
ALTO
ZONAS DE RIESGO MUY
ALTO
ZONAS DE RIESGO ALTO ZONAS DE RIESGO ALTO
Prohibido su uso con fnes
de expansin urbana. Se
recomienda utilizarlos como
reservas ecolgicas, zonas
recreativas, etc.
ZONAS DE
PELIGRO
MUY ALTO
P
E
L
I
G
R
O
S
ZONAS DE
PELIGRO
ALTO
Sectores donde se esperan altas aceleraciones
ssmicas por sus caractersticas geotcnicas.
Sectores que son inundados a baja velocidad y
permanecen bajo agua por varios das.
Ocurrencia parcial de la licuacin y suelos
expasivos.
ZONAS DE RIESGO MUY
ALTO
ZONAS DE RIESGO ALTO ZONAS DE RIESGO MEDIO ZONAS DE RIESGO MEDIO
Pueden ser empleadas para
expansin urbana de baja de
densidad, sin permitir cons-
trucciones de equipamientos
urbanos importantes. Se
deben emplear materiales
y sistemas constructivos
adecuados
ZONAS DE
PELIGRO
ALTO
ZONAS DE
PELIGRO
MEDIO
Suelo de calidad intermedia, con aceleraciones
ssmicas moderadas.
Inundaciones muy espordicas con bajo tirante y
velocidad.
ZONAS DE RIESGO ALTO ZONAS DE RIESGO MEDIO ZONAS DE RIESGO MEDIO ZONAS DE RIESGO BAJO
Suelos aptos para expansin
urbana.
ZONAS DE
PELIGRO
MEDIO
ZONAS DE
PELIGRO
BAJO
Terrenos planos o con poca pendiente, roca o suelo
compacto y seco, con alta capacidad portante.
Terrenos altos no inundables, alejados de
barrancos o cerros deleznables. No amenazados
por actividad volcnica o tsunamis.
ZONAS DE RIESGO ALTO ZONAS DE RIESGO MEDIO ZONAS DE RIESGO BAJO ZONAS DE RIESGO BAJO
Suelos ideales para expansin
urbana y localizacin de
equipamientos urbanos
importantes.
ZONAS DE
PELIGRO
BAJO
RIESGO
ZONAS DE RIESGO MUY
ALTO
Sectores crticos donde se deben priorizar obras, acciones e implementacin de medidas de mitigacin ante
desastres. De ser posible, reubicar a la poblacin en zonas ms seguras de la ciudad. Colapso de todo tipo de
construcciones ante la ocurrencia de un fenmeno intenso
ZONAS DE RIESGO ALTO
Sectores crticos donde se deben priorizar obras, acciones e implementacin de medios de mitigacin
ante desastres. Educacin y capacitacin de la poblacin y autoridades. No son aptos para procesos de
densifcacin y localizacin de equipamentos urbanos. Colapso de edifcaciones en mal estado y/o con
materiales inadecuados para soportar los efectos de los fenmenos naturales.
ZONAS DE RIESGO MEDIO
Suelos aptos para uso urbano. Es deseable implementar medidas de implementacin de medidas de mitiga-
cin ante desastres, educacin y capacitacin de la poblacin en temas de prevencin. Pueden densifcarse
con algunas restricciones. Daos considerables en vivivendas en mal estado.
ZONAS DE RIESGO BAJO
Suelos aptos para uso urbano de alta densidad y localizacin de equipamientos urbanos de importancia,
tales como hospitales, grandes centros educativos, bomberos, cuarteles de policia, etc. Daos menores en
los edifcaciones.
Grfco N 03
MATRIZ DE ZONIFICACIN
DE RIESGOS
1
6
1
6
COMPONENTES DE LOS ESTUDIOS DEL PROGRAMA CIUDADES SOSTENIBLES
1. Mapas de Peligros:
Mapa de Peligros Geolgicos
Mapa de Peligros Geotcnicos
Mapa de Peligros Climticos
Mapa de Peligros Geolgico Climticos
Mapa Sntesis de Peligros de origen Natural
Mapa Sntesis de Peligros de origen Tecnolgico
2. Propuesta de Usos del Suelo ante Desastres:
Mapa de Vulnerabilidad
Mapa de Riesgos
Mapa de Sectores Crticos de Riesgos
Mapa Plan de Usos del Suelo ante Desastres
3. Propuesta de Proyectos y Medidas de Mitigacin:
Fichas de Proyectos
Medidas de Mitigacin
Pautas Tcnicas
Los Estudios contienen adems Informacin del Contexto Regional relacionada a la localizacin, poblacin,
divisin poltica administrativa, geologa, morfologa e hidrografa regional, recursos naturales, sistema
urbano regional, sistema e infraestructura vial, seguridad fsico-ambiental y anlisis de los Planes de Desarrollo
existentes. En lo referente al Contexto Urbano, incluye la caracterizacin socio-econmica, caracterizacin
urbana y geogrfca ambiental, geologa local, anlisis de los procesos geolgicos-climticos, hidrologa y
geotecnia locales, impactos tecnolgicos y las evaluaciones de peligros, vulnerabilidad y riesgos.
A partir de esta informacin se desarrolla el Diagnstico Integrado, el Anlisis de la defnicin de Propuesta
de los Mapas de Peligros Sntesis de origen Natural y origen Tecnolgico, Plan de Usos de Suelo, Proyectos y
Medidas de Mitigacin ante Desastres que incluyen Fichas de Proyectos priorizados.
1
7
PARTICIPANTES EN LOS ESTUDIOS DEL PCS
1. Conformacin de los Equipos Tcnicos:
Especialista en Planifcacin Urbana
Especialista en Geologa y Geotecnia
Especialista en Hidrologa e Hidralica
Especialista en Medio Ambiente y Peligros Tecnolgicos
Especialista en Sistemas de Informacin Geogrfca
2. Actores involucrados en la ejecucin de los Estudios del PCS:
Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales
Comits de Defensa Civil
Universidades
Instituciones privadas locales / Consultores locales
Sectores y Programas Sectoriales: Ministerio de Relaciones Exteriores (Plan Binacional Per Ecuador
- Proyectos en Regin Fronteriza), Ministerio de Educacin, Ministerio de Vivienda, Construccin y
Saneamiento.
Organizaciones sociales de base (lderes y lideresas sociales, Comits del Vaso de Leche, Comedores
Populares, Directivas de Juntas Vecinales de Asentamientos Humanos)
Colegios Profesionales
3. Instituciones Cientfcas y Cooperantes:
INGEMMET Instituto Geolgico Minero Metalrgico
IGP Instituto Geofsico del Per
SENAMHI Servicio Nacional de Meteorologa e Hidrologa
HIDRONAV Direccin de Hidrografa y Navegacin de la Marina de Guerra del Per
Proyectos de la Unin Europea Planes de Accin DIPECHO: COOPI, ITDG, CARE, etc.)
Proyecto BCPR Bur de Crisis para la Reduccin de Riesgos - PNUD
Organizacin de Estados Americanos OEA
1
8
Mapa N 04
MAPA DE SECTORES CRTICOS DE LA CIUDAD DE PACASMAYO
1
9
1
9
Mapa N 05
MAPA DE PLAN DE USOS DEL SUELO ANTE DESASTRES DE LA CIUDAD DE PACASMAYO
2
0
2
0
Mapa N 06
MAPA DE LOCALIZACIN PROYECTOS DE INTERVENCIN Y MEDIDAS DE MITIGACIN DE LA CIUDAD DE
PACASMAYO
2
1
AVANCES Y PROGRAMACION 2011
Hasta el mes de diciembre del 2010, el Programa Ciudades Sostenibles ha desarrollado 174 Estudios, en
155 ciudades y centros poblados de 23 regiones del pas (Cuadro N 01 y Mapa N 07), benefciando a una
poblacin de 7566,300 habitantes. Asimismo, en el marco de los Acuerdos de Ejecucin entre el INDECI y
la Organizacin de Estados Americanos - OEA se han desarrollado Estudios en cuatro ciudades peruanas:
Zarumilla, Aguas Verdes, Papayal, Suyo y en cuatro ciudades ecuatorianas: Huaquillas, Arenillas, Macar y
Machala.
Se han culminado Estudios PCS en las ciudades de Pucallpa (Ucayali), Huancayo (Junn), Laderas de San
Juan de Lurigancho Sector Virgen de Ftima (Lima), Anta, Zurite, Lucre, Urcos, Limatambo y Taray (Cusco),
Ambo (Hunuco), y Actualizaciones de Estudios PCS en Catacaos (Piura) y Nasca - Palpa (Ica).
Se ha proyectando realizar para el Ao 2011 Estudios PCS en once (11) ciudades, y la 2 Fase del Estudio
Plan de Gestin de Riesgos de Desastres de la ciudad de Piura, fnanciado por la OEA.
CONTRAPARTE PCS Y PROYECTO: INDECI PNUD ECHO PREPARACIN ANTE
DESASTRE SSMICO Y/O TSUNAMI Y RECUPERACIN TEMPRANA EN LIMA Y CALLAO
Como contraparte del Proyecto Unin Europea-PNUD-INDECI Preparacin de Desastre Ssmico o Tsunami
y Recuperacin Temprana en Lima y Callao, se inici el Estudio Piloto Mapa de Peligros, Plan de Usos del
Suelo ante Desastres y Medidas de Mitigacin de las Laderas de San Juan de Lurigancho - Sector Crtico
Virgen de Ftima Quebrada Canto Grande de Lima Metropolitana.
Laderas San Juan de Lurigancho
2
2
La importancia del citado Estudio Piloto radica en la consideracin que en la mayora de las laderas de los
distritos de Lima Metropolitana se han establecido asentamientos humanos en condiciones precarias de
habitabilidad y seguridad fsica, y en la necesidad de identifcar sus niveles de vulnerabilidad y riesgo frente
a los efectos de los peligros de origen natural como sismos, deslizamientos, derrumbes, lluvias intensas,
entre otros, as como lo correspondiente a peligros tecnolgicos; establecindose los proyectos y medidas
de mitigacin necesarios para reducir los niveles de riesgo.
En ese sentido el Instituto Nacional de Defensa Civil, a travs del Proyecto PER/02/051 Ciudades Sostenibles,
ha culminado el Estudio Piloto en el Sector Crtico Virgen de Ftima de las laderas de la Quebrada Canto
Grande del distrito de San Juan de Lurigancho, de manera conjunta con el Instituto Geolgico, Minero
y Metalrgico- INGEMMET y el Instituto Metropolitano de Planifcacin IMP de la Municipalidad
Metropolitana de Lima, instituciones que son coejecutoras del Estudio.
N REGIN CIUDAD / LOCALIDAD
AO
EJECUCION
POBLACIN
TIPO DE ESTUDIO
Mapa de Peligros
( MP )
Mapa Peligros, Plan
Usos del Suelo y Me-
didas Mitigacin
( PUSAD )
1
TUMBES
AGUAS VERDES
2000
2008*
10,273 x x
2 TUMBES 2000 88,360 x x
3 ZARUMILLA 2008 22,500 x x
4 PAPAYAL 2008 5,050 x x
5
PIURA
SUYO 2008 1,500 x x
6 TALARA
1999
2010*
135,000 x x
7 SULLANA
1999
2010*
180,000 x x
8 PAITA 2000 57,437 x x
9 CHULUCANAS 2000 2010* 55,183 x x
10 HUANCABAMBA 2000 6,830 x x
11 SECHURA 2001 16,700 x x
12 AYABACA 2002 6,000 x x
13 CASTILLA 2002 115,060 x x
14 CATACAOS 2003 2010* 50,419 x x
15 PIURA - CASTILLA
2000
2009*
450,363 x
PROYECTO INDECI PNUD PER/02/051 00014426 - PROYECTO OEA SEDI/AICD/AE
RELACION DE ESTUDIOS DEL PROGRAMA AL 2010
2
3
2
4
AO
EJECUCION
POBLACIN
TIPO DE ESTUDIO
Mapa de Peligros
( MP )
Mapa Peligros, Plan
didas Mitigacin
( PUSAD )
16
LAMBAYEQUE
CHICLAYO 2004 535,389 x x
17 SAN JOSE 2004 7,585 x x
18 PIMENTEL 2004 14,186 x x
19 SANTA ROSA 2004 12,977 x x
20 MONSEFU 2004 24,634 x x
21 ETEN 2004 11,889 x x
22 PUERTO ETEN 2004 2,522 x x
23 REQUE 2004 9,660 x x
24 MORROPE 2005 4,698 x
25 TUCUME 2005 6,683 x x
26 LAMBAYEQUE 2005 40,892 x x
27 FERREAFE 2004 32,270 x x
28 OLMOS 2009 36,595 X x
29 PICSI 2006 4,761 x
30
CAJAMARCA
CAJAMARCA 2006 98,244 x x
31 BAOS DEL INCA 2006 5,346 x x
32 JAEN 2006 54,675 x x
33
LA LIBERTAD
TRUJILLO (Cercado de
Trujillo,Florencia de Mora, Vctor
Larco, El Porvenir, La Esperanza)
2006 615,000 x
34 PACASMAYO 2010 26,105 x x
35 SAN PEDRO DE LLOC 2010 12,171 x x
36 HUANCHACO 2010 44,806 x x
37 GUADALUPE 2009 20,703 x x
38
ANCASH
CHIMBOTE 2000 313,185 x x
39 HUARMEY 2000 17,060 x x
40 CARHUAZ 2006 7,227 x x
41 RECUAY 2006 3,083 x x
42 CATAC 2006 2,574 x x
43 TICAPAMPA 2006 2,457 x x
44 HUARAZ 2006 93,268 x x
45 CARAZ 2006 11,268 x x
46 YUNGAY 2006 5,895 x x
47 RANRAHIRCA 2006 756 x x
AO
EJECUCION
POBLACIN
TIPO DE ESTUDIO
Mapa de Peligros
( MP )
Mapa Peligros, Plan
didas Mitigacin
( PUSAD )
48
LIMA
SAN VICENTE DE CAETE
2002
2008*
40,788 x x
49 CERRO AZUL 2002 6,599 x x
50 SAN LUIS 2002 11,738 x x
51 IMPERIAL
2002
2008*
35,654 x x
52 NUEVO IMPERIAL 2008 14,478 x x
53 LUNAHUANA 2002 3,826 x x
54 QUILMAN 2002 12,520 x x
55 ASIA 2002 14,101 x x
56 MALA 2002 22,830 x x
57 SAN ANTONIO 2002 3,363 x x
58 CHANCAY 2007 38,000 x
59 HUACHO 2007 63,200 x
60 SUPE PUERTO 2007 12,400 x
61 BARRANCA 2007 55,000 x
62 PARAMONGA 2007 30,500 x
63 CHOSICA 2005 145,472 x x
64 SANTA EULALIA 2005 5,486 x x
65 RICARDO PALMA 2005 3,924 x x
66 MATUCANA 2005 4,361 x x
67
LIMA METRO-
POLITANA
SAN JUAN DE LURIGANCHO
SECTOR VIRGEN DE FTIMA
2010 7,960 x x
68 MARBELLA - COSTA VERDE 2008 x
2
5
2
6
AO
EJECUCION
POBLACIN
TIPO DE ESTUDIO
Mapa de Peligros
( MP )
Mapa Peligros, Plan
didas Mitigacin
( PUSAD )
69
ICA
ICA
2000
2008*
138,546 x x
70 SAN JOS DE LOS MOLINOS
2000
2008*
2,903 x x
71 LA TINGUIA
2000
2008*
30,078 x x
72 PARCONA
2000
2008*
29,570 x x
73 SUBTANJALLA 2008 16,179 x x
74 GUADALUPE 2008 8,275 x x
75 SANTIAGO 2008 5,689 x x
76 LOS AQUIJES 2008 2,520 x x
77 SAN JUAN BAUTISTA 2008 892 x x
78 TATE 2008 1,988 x x
79 PUEBLO NUEVO 2008 1,530 x x
80 PALPA
2000
2010*
8,235 x x
81 NAZCA 2000 2010* 35,464 x x
82 CHINCHA BAJA 2002
143,787
x x
83 TAMBO DE MORA 2002 x x
84 CHINCHA ALTA
2002
2008*
x x
85 PUEBLO NUEVO 2008 x x
86 SUNAMPE 2008 x x
87 GROCIO PRADO 2008 x x
88 ALTO LARAN 2008 x x
89 PISCO Y SAN ANDRES
2002
2007*
64,550 x x
90
AYACUCHO
AYACUCHO 2004 107,385 x x
91 HUANTA 2005 26,069 x x
2
7
AO
EJECUCION
POBLACIN
TIPO DE ESTUDIO
Mapa de Peligros
( MP )
Mapa Peligros, Plan
didas Mitigacin
( PUSAD )
92
AREQUIPA
AREQUIPA 2001 1,072,958 x x
93 COCACHACRA 2001 6,606 x
94 PUNTA DE BOMBON 2001 6,318 x
95 DEAN VALDIVIA 2001 4,883 x
96 CAMANA 2004 51,408 x x
97 CHUQUIBAMBA 2001 4,077 x
98 CARAVELI 2001 3,222 x
99 APLAO 2001 3,510 x
100 CORIRE 2001 2,093 x
101 COSOS 2001 1,350 x
102 LA REAL 2001 486 x
103 HUANCARQUI 2001 1,418 x
104 LARA (SOCABAYA) 2001 2,859 x
105 VIRACO 2001 1,886 x
106 PAMPACOLCA 2001 2,678 x
107 MACHAGUAY 2001 626 x
108 ISLAY - PTO. MATARANI 2010 5,000 x x
109 MOLLENDO 2010 25,000 x x
110 HUANCA 2001 1,463 x
111 LLUTA 2001 603 x
112 CALLALLI 2001 1,769 x
113 SIBAYO 2001 792 x
114 PASCO OXAPAMPA 2010 15,000 x x
115 UCAYALI PUCALLPA 2010 339,493 x x
116 HUANCAVELICA HUANCAVELICA 2010 40,000 x x
117
MOQUEGUA
OMATE 2001 1,661 x
118 PUQUINA 2001 1,535 x
119 MOQUEGUA 2001 35,960 x
120 ILO 2001 73,796 x
2
8
AO
EJECUCION
POBLACIN
TIPO DE ESTUDIO
Mapa de Peligros
( MP )
Mapa Peligros, Plan
didas Mitigacin
( PUSAD )
121
TACNA
LOCUMBA
2001
2004*
1,124 x x
122
TACNA (Cono Norte - Ciudad Nueva
Alto Alianza)
2001
242,712 x x
TACNA ( Cercado, Pocollay, Grego-
rio Albarracin, Ciudad Nueva y Alto
Alianza)
2005
123 TARATA
2001
2005*
4,748 x x
124 CANDARAVE
2001
2005*
2,250 x x
125
CUSCO
SANTA TERESA 2010 7,000 x x
126 ANTA - IZCUCHACA 2010 8,561 x
127 ZURITE 2010 1,480 x
128 LUCRE- HUARCARPAY 2010 4,600 x
129 URCOS 2010 4,321 x
130 TARAY 2010 4,275 x
131 LIMATAMBO 2010 9,076 x
132 CUSCO 2002 256,000 x
133 OLLANTAYTAMBO 2006 2,489 x
134 URUBAMBA 2006 11,367 x
135 CALCA 2006 10,508 x
136 PISAC 2006 2,592 x
137 SICUANI 2006 37,143 x
138
MADRE DE DIOS
PUERTO MALDONADO 2007 35,208 x
139 IBERIA 2007 6,040 x
140 IAPARI 2007 1,316 x
141 APURIMAC ABANCAY 2005 43,862 x
2
9
AO
EJECUCION
POBLACIN
TIPO DE ESTUDIO
Mapa de Peligros
( MP )
Mapa Peligros, Plan
didas Mitigacin
( PUSAD )
142
SAN MARTN
MOYOBAMBA 2006 37,287 x x
143 TARAPOTO 2006 87,903 x x
144 JUANJUI 2006 17,996 x
145 BELLAVISTA 2006 8,186 x
146 SAN HILARION 2006 2,952 x
147 LAMAS 2006 11,286 x
148 NUEVA CAJAMARCA 2006 15,786 x
149 YURACYACU 2006 3,812 x
150 RIOJA 2006 18,999 x
151 AMAZONAS CHACHAPOYAS 2009 24,515 x x
152
HUNUCO
HUNUCO 2010 154,145 x x
153 AMBO 2010 4,743 x x
154
JUNIN
HUANCAYO 2010 323,054 x x
155 SAN RAMON 2008 15,423 x x
TOTAL 7,566,300
( * ) Estudios con Actualizaciones
ESTUDIOS PCS - OEA EN ECUADOR
N PROVINCIA CIUDAD AO EJECUCIN
POBLACIN
BENEFICIADA
hab.
TIPO DE ESTUDIO
Mapa de Peligros
( MP )
Mapa Peligros, Plan
Usos del Suelo y
Medidas Mitigacin
( PUSAD )
156
EL ORO
HUAQUILLAS 2006 2007 50,000 x x
157 MACHALA 2008 2009 218,000 x
158 ARENILLAS 2006 2007 20 ,000 x x
159 LOJA MACAR 2006 2007 15,000 x x
TOTAL 283,000
Mapa N 07
CIUDADES CON ESTUDIOS PCS EJECUTADOS AL 2010 EN EL PER Y ECUADOR
3
0
3
0
PROYECTO SISTEMA DE INFORMACIN SOBRE RECURSOS PARA LA ATENCIN DE
DESASTRES - SIRAD Y SU INTERACCIN CON EL PCS
El Instituto Nacional de Defensa Civil - INDECI y el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo
PNUD, con el apoyo fnanciero de la Ofcina de Ayuda Humanitaria de la Comisin Europea ECHO, pusieron
en marcha el Proyecto 00058530 Preparacin ante Desastre Ssmico y/o Tsunami y Recuperacin Temprana
de Lima y Callao.
En el marco del referido Proyecto, Cooperazione Internazionale COOPI y el Instituto de Investigacin para
el Desarrollo IRD estn culminando la Consultora para elaborar un Sistema de Informacin sobre Recursos
para la Atencin de Desastres - SIRAD para sistematizar la informacin requerida para la toma de decisiones
por parte de las autoridades competentes para la Atencin de Desastres en Lima y Callao.
Las condiciones para la actualizacin y sostenibilidad de la herramienta (base de datos urbana, servidor
cartogrfco producida por el equipo del IRD requieren de una transferencia tecnolgica de la informacin
generada al INDECI.
En este contexto, se contrat a travs del Programa Ciudades Sostenibles los servicios de dos profesionales
especialistas en Sistemas de Informacin Geogrfca y en Planifcacin Urbana respectivamente que
promuevan la respectiva actualizacin y sostenibilidad de los resultados del Proyecto SIRAD por parte del
INDECI, sistema a ser implementado posteriormente en el Proyecto Piloto Laderas de San de Lurigancho
Lima Metropolitana del PCS.
3
1
APORTE DEL PROGRAMA DE LAS NACIONES UNIDAS PNUD A LOS ESTUDIOS DEL PCS
EN LA REGIN CUSCO
En Febrero del 2,010 la Regin Cusco se vi afectada por lluvias extraordinarias que produjeron crecidas de
los ros, desbordes e inundaciones, deslizamientos y fujos de lodo en centros poblados como Limatambo
(Prov. Anta) y Taray (Prov. Calca), ciudades que fueron incorporadas a los Estudios programados por el
PCS en las ciudades de Anta, Zurite, Lucre, Urcos (Regin Cusco) para el Ao 2,010. Este fnanciamiento
complementario se dio gracias al aporte econmico del PNUD desarrollndose fnalmente el Estudio Mapa
de Peligros y Medidas de Mitigacin ante Desastres de las ciudades de Anta, Zurite, Lucre, Urcos, Limatambo
y Taray.
TALLERES DE VALIDACIN DE ESTUDIOS DEL PROGRAMA CIUDADES SOSTENIBLES - PCS
Los Estudios del PCS son refrendados mediante Talleres Participativos de Validacin del Diagnstico (Mapas
de Peligros ) y la Propuesta del Estudio ( Plan de Usos del Suelo ante Desastres ).
Estos talleres son organizados por las Municipalidades Provinciales y/o Distritales con la cooperacin
de los representantes de la Gerencia de Desarrollo Urbano y de Planifcacin de las Municipalidades, as
como del Comit de Defensa Civil, con la participacin de instituciones locales y organizaciones sociales,
con el propsito de socializar la informacin recopilada e involucrar en la gestin del riesgo de desastres a
los actores sociales, a partir del reconocimiento de su ciudad bajo una dimensin urbana que considere la
seguridad fsica, desde el punto de vista tcnico, para ordenar lo existente y planifcar su crecimiento futuro
como una Ciudad Sostenible.
Zurite
arrasado
por huayco.
3
2

Taller de Validacin de Mapa de Peligros Ciudad de Huanchaco Febrero 2010
Taller de Validacin de Propuesta de Plan de Usos del Suelo ante Desastres Ciudad de Oxapampa Junio 2010
Los objetivos de estos talleres son:
Generar un espacio democrtico de dilogo participativo y de refexin para exponer y validar el diagnstico
y las propuestas elaborados dentro del marco del Estudio Mapa de Peligros, Plan de Usos del Suelo ante
Desastres y Medidas de Mitigacin de la Ciudad.
Crear conciencia en los actores sociales sobre la necesidad de refexionar sobre los peligros de origen natural
y tecnolgico existentes en el mbito local de las zonas urbanas, as como la vulnerabilidad y niveles de
riesgo identifcados; aportando propuestas para la mitigacin y prevencin de desastres.

3
3
Lograr un intercambio de informacin y conocimientos sobre los aspectos relacionados con el desarrollo
del mbito regional y local en particular brindar a los participantes la oportunidad de conocer el marco
conceptual, normativo y metodolgico con el que se han elaborado los Mapas de Peligros, de Vulnerabilidad
y de Riesgo de la ciudad.
Taller de Validacin de Propuesta de Plan de Usos del Suelo ante Desastres Ciudad de Huancavelica
Julio 2010
Taller de Validacin de Mapa de Peligros y Propuesta de Plan de Usos del Suelo ante Desastres
Ciudades de Mollendo e Islay Ciudad de Mollendo Setiembre 2010

3
4
Taller de Validacin de Mapa de Peligros Laderas de San Juan de Lurigancho Sector Virgen de Ftima Diciembre 2010
Presentar las diferentes variables espaciales utilizadas en la elaboracin de los Mapas Temticos, Mapa de
los Peligros de origen natural y tecnolgico al que se expone la ciudad y validar el Diagnstico.
Presentar la Propuesta y Medidas de Mitigacin que permitan planifcar el uso sostenible del suelo en la
ciudad y validar la Propuesta.
ENTREGA DE ESTUDIOS DEL PROGRAMA CIUDADES SOSTENIBLES - PCS
Mapa de Peligros, Plan de Usos del Suelo ante Desastres y Medidas de Mitigacin de las ciudades de
Pacasmayo y San Pedro de Lloc
El Instituto Nacional de Defensa Civil, a travs del Proyecto PER/02/051 Ciudades Sostenibles y las
Municipalidades respectivas, formularon de manera conjunta durante en el ao 2010 el estudio Mapa de
Peligros, Plan de Usos del Suelo ante Desastres y Medidas de Mitigacin de las Ciudades de Pacasmayo y
San Pedro de Lloc.
Los resultados del Estudio sealan que en la ciudad de Pacasmayo las reas de Peligro de origen Natural
Muy Alto se ubican en el litoral y la llanura aluvial baja donde se encuentra el Malecn y Centro urbano
Antiguo de la ciudad (Razuri Centro) sometida a la infuencia de Tsunamis, as como el Sector La Greda al este
de la ciudad afectada por aforamiento de napa fretica alta.

3
5
Los sectores urbanos de Peligro Alto como Independencia, Alto Pacasmayo, Ramn Castilla, El Progreso y
San Andrs presentan problemas de escorrentas por lluvias extraordinarias debido a la topografa inclinada
ubicadas sobre terrazas fuviomarinas y a la falta de un sistema de drenaje pluvial.
En cuanto a los Peligros Tecnolgicos las principales fuentes de afectacin son la Fbrica de Cementos
Pacasmayo por la generacin de slidos suspendidos en el aire que generan enfermades respiratorias en
la poblacin, la acumulacin de desmontes y residuos slidos en el permetro urbano de la ciudad, y la
contaminacin del agua del mar por los efuentes domsticos, camal municipal, y canal de regado.
En referencia a la calidad de los suelos de la ciudad se determin que las mejores reas para el crecimiento y
expansin se localizaban al sur y sureste de la ciudad, con suelos de arenas arcillosas y limosas con presencia
de grava con capacidad portante de 1.97 a 2.91 kg/cm2.
En el caso de la ciudad de San Pedro de Lloc los Peligros de Origen Natural Muy Alto estn asociados a
las infltraciones de agua de reas agrcolas en el suelo alrededor de la ciudad de Pacasmayo, potencial
desborde del Canal de Riego San Pedro que rodea la ciudad en sentido Norte Sur y Este Oeste. Asimismo se
han identifcado niveles de Alto Peligro en las reas circundantes de las dunas ocupadas por la poblacin ( P.J.
San Pablo, A.H. San Isidro, A.H. El Hornito) debido al potencial anegamiento durante lluvias extraordinarias
debido a las depresiones del terreno y absorcin del agua de escorrenta; fujos por avenidas y lodos de la
quebrada Cupisnique al Sur-este de la ciudad que afectara el A.H. Ontere Giura. En referencia a los Peligros
Tecnolgicos ms relevantes tenemos la Contaminacin del Agua de Riego del Canal San Pedro por efuentes
domsticos y por el camal municipal as como acumulacin de residuos slidos y desmontes en diferentes
puntos de la ciudad.
Ceremonia de Entrega del Estudio Mapa de Peligros, Plan de Usos
del Suelo ante Desastres y Medidas de Mitigacin de la Ciudad de
Pacasmayo al Alcalde Distrital de Pacasmayo - Agosto 2010
Sector Critico en la ciudad de Pacasmayo -
Derrumbes Locales
3
6
Los resultados del Estudio en cuanto a la Propuesta del Plan de Usos del Suelo ante Desastres de la ciudad
de San Pedro de Lloc, sealan que se debe consolidar las edifcaciones en las reas urbanas existentes
especialmente en el sur de la ciudad por tener mejor capacidad portante de suelos 1.27 -1.67 kg/cm2.
Se presentaron el Diagnstico y la Propuesta de Plan de Usos del Suelo ante Desastres en dos talleres
organizados por la Municipalidad Provincial de Pacasmayo ( Capital San Pedro de Lloc) y Municipalidad
Distrital de Pacasmayo con presencia de autoridades, instituciones, sociedad civil, y ONGs.
El Estudio fue entregado por el Programa Ciudades Sostenibles a las autoridades municipales en ceremonia
pblica realizada en el mes de Agosto del 2,010 en coordinacin con la Direccin Regional de INDECI La
libertad.
Sector Critico en la ciudad de San Pedro de
Lloc - Anegamientos
Ceremonia de Entrega del Estudio Mapa de Peligros, Plan de
Usos del Suelo ante Desastres y Medidas de Mitigacin
de la Ciudad de San Pedro de Lloc al Alcalde Provincial de
Pacasmayo San Pedro de Lloc - Agosto 2010
3
7
PROGRAMA CIUDADES SOSTENIBLES - PCS EN EL VISOR GEOGRFICO DEL SINPAD
Los Mapas de Peligros del Programa Ciudades Sostenibles son elaborados mediante la plataforma tecnolgica
del Sistema de Informacin Geogrfca, los cuales son colgados y actualizados peridicamente en el Portal del
INDECI a travs del Visor Geogrfco del Sistema Nacional de Prevencin y Atencin ante Desastres SINPAD del
INDECI .
En este visor geo grfco se pueden descargar los Informes Tcnicos de los Estudios Mapa de Peligros (MP), Plan
de Usos del Suelo ante Desastres y Medidas de Mitigacin (PUSAD) de las diferentes ciudades del pas elaborados
por el PCS. http://sinpad.indeci.gob.pe/sinpadweb/pcs
3
8
Ciudad de Chachapoyas - 2009
Nos comprometemos a promover una poltica de gestin del riesgo de
desastres, con la fnalidad de proteger la vida, la salud y la integridad de las
personas; as como el patrimonio pblico y privado, promoviendo y velando
por la ubicacin de la poblacin y sus equipamientos en las zonas de mayor
seguridad, reduciendo las vulnerabilidades con equidad e inclusin, bajo un
enfoque de procesos que comprenda: la estimacin y reduccin del riesgo, la
respuesta ante emergencias y desastres y la reconstruccin.
32 Poltica de Estado del Acuerdo Nacional Gestin del Riesgo de Desastres,
17.12.2010
Calle Ricardo Angulo N 694, Urb. Corpac, San Isidro
Telf: 225-9898 Fax: 224-3349
www.indeci.gob.pe
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