T3-2 Construccion

LEY DE CONTRATACIONES
DEL ESTADO
Y SU REGLAMENTO
CONCORDADO
Organismo Supervisor de las Contrataciones
del Estado - OSCE
Primera Edicin 2012
Responsable:
Direccin Tcnica Normativa
Diseo y Diagramacin:
Sub Direccin de Desarrollo de Capacidades
Impreso en:
Editora Imprenta Ros S.A.C.
Jr. Puno 144 - Huancayo
Telf.: (064) 213547
PRESENTACIN
Las entidades del Estado cumplen funcin pblica orientada principalmente
a la satisfaccin de necesidades de los ciudadanos, tales como brindar servicios
de salud, seguridad, educacin, administrar justicia, ejecutar obras pblicas
relacionadas con el agua y desage, construccin de carreteras, proveer energa
elctrica, entre otras. Para ello requieren contratar bienes, servicios y obras. Slo
en el ao 2011, las casi 2,800 entidades pblicas contratantes, entre el gobierno
nacional, regional y local, as como tambin a travs de empresas pblicas,
realizaron ms de 109 mil procesos de seleccin y rdenes de compra por un
valor cercano a los S/. 29 mil millones.
La magnitud y el nmero de transacciones hacen que las contrataciones
pblicas constituyan un rgimen jurdico especializado de importancia transversal
que contribuye de forma importante en la dinamizacin de la economa, sobre
todo al interior del pas, en donde la presencia de la pequea y mediana empresa
es predominante. Por ello, resulta necesario asegurar que cada una de esas
transacciones se realice con transparencia y promocin de la libre competencia,
dentro de una estrategia de calidad y eficiencia en el gasto para el cumplimiento
de la funcin pblica en concordancia con la poltica nacional de inclusin social.
En ese sentido, las recientes modificaciones a la Ley de Contrataciones
del Estado (Decreto legislativo N 1017), realizadas a travs de la Ley N 29873
y su Reglamento (aprobado mediante Decreto Supremo N 184-2008-EF),
modificado mediante Decreto Supremo N 138-2012-EF, tienen como objetivo
fortalecer las funciones de supervisin, regulacin y solucin de controversias del
OSCE, a efectos de asegurar la transparencia y la competencia en los procesos
de contratacin.
Por lo antes sealado, el Organismo Supervisor de las Contrataciones del
Estado, con la finalidad de difundir y promover el cumplimiento de la presente Ley
y su Reglamento, pone al alcance de las entidades pblicas y agentes econmicos
en general, los instrumentos normativos actualizados y concordados que regulan
los procedimientos de contratacin pblica, para su adecuada aplicacin.
MAGALI FIORELLA ROJAS DELGADO
Presidente Ejecutiva
LEY DE CONTRATACIONES
DEL ESTADO
(APROBADA MEDIANTE D.L. N 1017)
CONCORDADO
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LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO
TTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1.- Alcances
Artculo 2.- Objeto
Artculo 3.- mbito de aplicacin
Artculo 4.- Principios que rigen las contrataciones
Artculo 5.- Especialidad de la norma y delegacin
Artculo 6.- rganos que participan en las contrataciones
Artculo 7.- Expediente de Contratacin
Artculo 8.- Plan Anual de Contrataciones
TTULO II
DE LOS PROCESOS DE SELECCIN
CAPTULO I
Artculo 9.- Registro Nacional de Proveedores
Artculo 10.- Impedimentos para ser postor y/o contratista
Artculo 11.- Prohibicin de prcticas restrictivas que afecten la mayor
concurrencia y competencia en los procesos de contratacin
Artculo 12.- Requisitos para convocar a un proceso
Artculo 13.- Caractersticas tcnicas de los bienes, servicios y obras a
contratar
Artculo 14.- Contenido de la convocatoria y plazos de los procesos de
seleccin
CAPTULO II
DE LOS PROCESOS DE SELECCIN
Artculo 15.- Mecanismos de contratacin
Artculo 16.- Licitacin pblica y concurso pblico
Artculo 17.- Adjudicacin directa
Artculo 18.- Adjudicacin de menor cuanta
Artculo 19.- Prohibicin de fraccionamiento
Artculo 20.- Exoneracin de procesos de seleccin
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Artculo 21.- Formalidades de las contrataciones exoneradas
Artculo 22.- Situacin de desabastecimiento
Artculo 23.- Situacin de emergencia
Artculo 24.- Del Comit Especial
Artculo 25.- Responsabilidad
CAPTULO III
DE LAS BASES
Artculo 26.- Condiciones mnimas de las Bases
Artculo 27.- Valor Referencial
Artculo 28.- Consultas y Observaciones a las Bases
Artculo 29.- Sujecin legal de las Bases
CAPTULO IV
DE LOS PROCEDIMIENTOS
Artculo 30.- Presentacin de propuestas y otorgamiento de la Buena Pro
Artculo 31.- Evaluacin y calificacin de propuestas
Artculo 32.- Proceso de seleccin desierto
Artculo 33.- Validez de las propuestas
Artculo 34.- Cancelacin del proceso
TTULO III
DE LAS CONTRATACIONES
Disposiciones Generales
Artculo 35.- Del contrato
Artculo 36.- Ofertas en consorcio
Artculo 37.- Subcontratacin
Artculo 38.- Adelantos
Artculo 39.- Garantas
Artculo 40.- Clusulas obligatorias en los contratos
Artculo 41.- Prestaciones adicionales, reducciones y ampliaciones
Artculo 42.- Culminacin del contrato
Artculo 43.- Requisitos especiales en los contratos de obra
Artculo 44.- Resolucin de los contratos
Artculo 45.- Registro de Procesos y Contratos
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TTULO IV
DERECHOS, OBLIGACIONES Y SANCIONES
CAPTULO I
DE LAS ENTIDADES Y FUNCIONARIOS
Artculo 46.- De las responsabilidades y sanciones
Artculo 47.- Supervisin
CAPTULO II
DE LOS CONTRATISTAS
Artculo 48.- Intereses y penalidades
Artculo 49.- Cumplimiento de lo pactado
Artculo 50.- Responsabilidad del contratista
Artculo 51.- Infracciones y sanciones administrativas
TTULO V
SOLUCIN DE CONTROVERSIAS E IMPUGNACIONES
Artculo 52.- Solucin de controversias
Artculo 53.- Recursos impugnativos
Artculo 54.- Suspensin del proceso de seleccin
Artculo 55.- Denegatoria Ficta
Artculo 56.- Nulidad de los actos derivados de los procesos de contratacin
TTULO VI
DEL ORGANISMO SUPERVISOR DE LAS CONTRATACIONES
DEL ESTADO
Artculo 57.- Definicin
Artculo 58.- Funciones
Artculo 59.- Organizacin y recursos
Artculo 60.- Del Consejo Directivo y la Presidencia Ejecutiva del Organismo
Supervisor de las Contrataciones del Estado -OSCE
Artculo 61.- Requisitos e impedimentos
Artculo 62.- Causales de remocin y vacancia
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TTULO VII
DEL TRIBUNAL DE CONTRATACIONES DEL ESTADO
Artculo 63.- Tribunal de Contrataciones del Estado
Artculo 64.- Requisitos e impedimentos para ser Vocal del Tribunal de
Contrataciones del Estado
Artculo 65.- Causal de remocin y vacancia
Artculo 66.- Publicidad de las resoluciones
TTULO VIII
DEL SISTEMA ELECTRNICO CONTRATACIONES DEL ESTADO
Artculo 68.- Obligatoriedad
Artculo 69.- Administracin
Artculo 70.- Validez y eficacia de actos
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS TRANSITORIAS
DISPOSICIN COMPLEMENTARIA MODIFICATORIA
DISPOSICIN COMPLEMENTARIA DEROGATORIA
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refrendado por el Ministro de Economa y Finanzas.
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Artculo 64. Requisitos e impedimentos para ser Vocal del Tribunal de
Contrataciones del Estado
Los Vocales del Tribunal de Contrataciones del Estado son elegidos por
concurso pblico y designados por un periodo de tres (03) aos. Para ello se
requiere:
a) Contar con ttulo profesional universitario.
b) Experiencia acreditada no menor a cinco (5) aos en las materias
relacionadas con la presente norma.
c) Acreditar estudios de especializacin en temas afnes a las materias de
esta ley.
d) Contar con reconocida solvencia moral.
e) No tener sentencia condenatoria por delito doloso o encontrarse
inhabilitado para ejercer la funcin pblica por sentencia judicial o por
resolucin del Congreso de la Repblica.
f) No haber sido declarado insolvente o haber ejercido cargos directos en
personas jurdicas declaradas en quiebra, durante por lo menos un (1)
ao, previo a la declaracin.
g) No haber sido inhabilitado para contratar con el Estado.
h) No tener participacin en personas jurdicas que contraten con el Estado.
i) No estar inmerso en causal de impedimento para el ejercicio de la
funcin pblica.
El Presidente del Tribunal de Contrataciones del Estado es elegido de acuerdo
a lo previsto en el reglamento de la presente ley, conforme al marco previsto en
sta.
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Artculo 65.- Causal de remocin y vacancia
Los Vocales del Tribunal de Contrataciones del Estado podrn ser removidos
mediante Resolucin Suprema refrendada por el Ministro de Economa y Finanzas
por falta grave, permanente incapacidad fsica o incapacidad moral sobreviniente.
La vacancia en el cargo tambin se produce por renuncia.
Artculo 66.- Publicidad de las resoluciones
El Tribunal de Contrataciones del Estado deber publicar en el Sistema
Electrnico de Contrataciones del Estado (SEACE) las resoluciones que expida
como ltima instancia administrativa.
Concordancia: RLCE: Artculo 287.
20, 21 Modificado mediante Ley N 29873, publicada el 1 de junio de 2012.
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TTULO VIII
DEL SISTEMA ELECTRNICO DE CONTRATACIONES DEL ESTADO
El Sistema Electrnico de Contrataciones del Estado (SEACE), es el sistema
electrnico que permite el intercambio de informacin y difusin sobre las
contrataciones del Estado, as como la realizacin de transacciones electrnicas.
Concordancia: RLCE: Artculos 285 al 290.
Las Entidades estn obligadas a utilizar el Sistema Electrnico de
Contrataciones del Estado (SEACE), independientemente del rgimen legal de
contratacin pblica o fuente de fnanciamiento al que se sujete la contratacin,
conforme a los requisitos que se establezca en el reglamento.
En los procesos de menor cuanta, las contrataciones se realizan
obligatoriamente en forma electrnica a travs del Sistema Electrnico de
Contrataciones del Estado (SEACE), con las excepciones que establezca el
reglamento.
El reglamento establece los criterios de incorporacin gradual de las Entidades
al Sistema Electrnico de Contrataciones del Estado (SEACE), considerando
la infraestructura y condiciones tecnolgicas que stas posean o los medios
disponibles para estos efectos, as como la forma en que se aplican progresiva
y obligatoriamente las contrataciones electrnicas a los procesos de licitacin
pblica, concurso pblico, adjudicacin directa pblica y adjudicacin directa
selectiva en sus distintas modalidades.
Las Entidades estn obligadas a registrar, mensualmente, sus contrataciones
por montos de una (1) a tres (3) Unidades Impositivas Tributarias (UIT), en el
Sistema Electrnico de Contrataciones del Estado (SEACE).
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Artculo 69.- Administracin
El Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado - OSCE desarrollar,
administrar y operar el Sistema Electrnico de Contrataciones del Estado
(SEACE). El Reglamento de la materia establecer su organizacin, funciones y
procedimientos, con sujecin estricta a los lineamentos de poltica de contrataciones
electrnicas del Estado que disponga la Presidencia del Consejo de Ministros.
Artculo 70.- Validez y eficacia de los actos
Los actos realizados por medio del Sistema Electrnico de Contrataciones del
Estado (SEACE) que cumplan con las disposiciones vigentes poseen la misma
validez y efcacia que los actos realizados por medios manuales, pudindolos
sustituir para todos los efectos legales.
22 Modificado mediante Ley N 29873, publicada el 1 de junio de 2012.
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Todos los actos realizados a travs del Sistema Electrnico de Contrataciones
del Estado (SEACE), incluidos los efectuados por el Organismo Supervisor de las
Contrataciones del Estado (OSCE) en el ejercicio de sus funciones, se entienden
notifcados el mismo da de su publicacin, salvo lo dispuesto en el numeral 52.6
del artculo 52 de la presente ley en cuanto fuera aplicable.
La intervencin de los notarios pblicos se efecta en las oportunidades y
formas que establezca el reglamento.
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PRIMERA.- En el Diario Ofcial El Peruano se insertar una seccin especial
dedicada exclusivamente a las contrataciones pblicas.
SEGUNDA.- Mediante Decreto Supremo refrendado por el Ministro de
Economa y Finanzas, se aprobar el Reglamento de la presente norma, dentro
de los cuarenta y cinco (45) das hbiles siguientes a su publicacin, el cual
contendr un Glosario de Trminos.
TERCERA.- Mediante Decreto Supremo refrendado por el Ministro de
Economa y Finanzas, se aprobar el Reglamento de Organizacin y Funciones
y el Texto nico de Procedimientos Administrativos del Organismo Supervisor de
Contrataciones del Estado - OSCE.
CUARTA.- El personal del Organismo Supervisor de las Contrataciones del
Estado OSCE se encontrar sujeto al rgimen laboral de la actividad privada.
QUINTA.- El Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado (OSCE)
utilizar los medios electrnicos de comunicacin para notifcar todos los actos
que emita en el ejercicio de sus funciones, los que poseen la misma validez y
efcacia que los realizados por los medios manuales.
Adicionalmente a los mtodos de notifcacin tradicionales, las Entidades
podrn utilizar medios electrnicos de comunicacin para el cumplimiento de los
distintos actos que se disponen en la presente ley y su reglamento.
En todos los casos, se debern utilizar las tecnologas necesarias que
garanticen la identifcacin de los participantes y la confdencialidad de las
propuestas.
El reglamento de la presente ley establece las condiciones necesarias para
la utilizacin de los medios electrnicos de comunicacin.
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SEXTA.- En aquellas contrataciones que se encuentren bajo el mbito de
tratados u otros compromisos internacionales, que impliquen la aplicacin de
23, 24 Modificado mediante Ley N 29873, publicada el 1 de junio de 2012.
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los principios de Trato Nacional y No Discriminacin, las Entidades contratantes
debern conceder incondicionalmente los bienes, servicios y proveedores de la
otra parte, un trato similar o no menos favorable que el otorgado por la normativa
peruana a los bienes, servicios y proveedores nacionales, de conformidad con
las reglas, requisitos procedimientos establecidos en la presente norma, su
Reglamento y en la normativa de la materia.
SPTIMA.- La Contralora General de la Repblica tendr acceso a la
informacin registrada en el Sistema Electrnico de Contrataciones del Estado
(SEACE).
OCTAVA.- Los insumos directamente utilizados en los procesos productivos por
las empresas del Estado que se dediquen a la produccin de bienes o prestacin
de servicios, pueden ser contratados a proveedores nacionales o internacionales
mediante el proceso de adjudicacin de menor cuanta, a precios de mercado,
siempre que se verifque una situacin de escasez acreditada por el Titular de la
Entidad. No se requiere la verifcacin de una situacin de escasez en el caso de
empresas que por la naturaleza de su actividad requieran un suministro peridico o
continuo, incluyendo la entrega en un solo acto de los insumos, bienes o servicios.
La lista de los insumos directamente vinculados en los procesos productivos,
que corresponden a cada empresa, es establecida mediante Resolucin Ministerial
del Ministerio de Economa y Finanzas.
Las contrataciones deben aprobarse mediante resolucin del Titular de la
Entidad e informarse mensualmente al Fondo Nacional de Financiamiento de
la Actividad Empresarial del Estado - FONAFE, y a la Contralora General de la
Repblica, bajo responsabilidad del Directorio.
En el proceso necesariamente se designa a un Comit Especial conforme
a las reglas de contrataciones del Estado. El otorgamiento de la Buena Pro se
realiza mediante acto pblico.
Los rganos de control institucional participan como veedores en el proceso
de adjudicacin de menor cuanta, conforme a la normativa del Sistema Nacional
de Control.
Todos los actos realizados dentro de los procesos a que se refiere la
presente disposicin se comunican obligatoriamente al Sistema Electrnico de
Contrataciones del Estado (SEACE) en la oportunidad y forma que seale la
presente norma, el Reglamento y las directivas que emite el Organismo Supervisor
de las Contrataciones del Estado - OSCE.
Las contrataciones que se realicen de acuerdo a la presente disposicin no
requieren de la constitucin de la garanta de fel cumplimiento, siempre que la
prestacin se cumpla por adelantado.
NOVENA.- En adelante, cualquier referencia al Consejo Superior de
Contrataciones y Adquisiciones del Estado CONSUCODE y al Tribunal de
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Contrataciones y Adquisiciones del Estado se entender hechas al Organismo
Supervisor de las Contrataciones del Estado OSCE y al Tribunal de
Contrataciones del Estado, respectivamente. Asimismo, toda referencia hecha
al CONSUCODE o a las competencias, funciones y atribuciones que ste vena
ejerciendo, as como a sus aspectos presupuestarios, contables, fnancieros, de
tesorera, inversin y otros sistemas administrativos se entendern hechas al
Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado OSCE.
Los entes rectores de los Sistemas Administrativos quedan autorizados a
emitir, de ser necesario, las disposiciones que resulten necesarias para la mejor
aplicacin de lo establecido en el prrafo precedente.
DCIMA.- Para efectos de lo dispuesto en el articulo 60 de la presente norma,
la Resolucin Suprema N 007-2008-EF surtir efectos respecto a la designacin
de un miembro del Consejo Directivo y del Presidente Ejecutivo del Organismo
Supervisor de las Contrataciones del Estado - OSCE, bajo los trminos de la
presente norma.
DCIMO PRIMERA.- Los Vocales del Tribunal de Contrataciones y
Adquisiciones del Estado mantendrn su cargo hasta el cumplimiento del plazo
por el cual fueron designados, sin perjuicio de lo dispuesto en los artculos 64 y
65 de la presente norma.
DCIMO SEGUNDA.- La presente norma entrar en vigencia a los treinta
(30) das calendario contados a partir de la publicacin de su Reglamento y del
Reglamento de Organizacin y Funciones del Organismo Supervisor de las
Contrataciones del Estado - OSCE, excepto la Segunda y Tercera Disposiciones
Complementarias Finales, que entrarn en vigencia a partir del da siguiente de
la publicacin de la presente norma en el Diario Ofcial El Peruano.
DCIMO TERCERA.- (*)
(*) Derogado por la Cuarta Disposicin Complementaria Final de la Ley N
29873, publicada el 1 de junio de 2012.
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PRIMERA.- Mediante acuerdo de su Directorio, la Agencia de la Promocin
de la Inversin Privada (PROINVERSION) podr exceptuar de la aplicacin total
o parcial de la presente norma a las contrataciones vinculadas a los procesos a
que se referen el Decreto Legislativo N 674, el Decreto Supremo N 059-96-PCM,
el Decreto Legislativo N 1012, y sus normas modifcatorias.
SEGUNDA.- Los procesos de contratacin iniciados antes de la entrada en
vigencia del presente Decreto Legislativo se rigen por sus propias normas.
Concordancias: Comunicado N 003-2009-OSCE/PRE
TERCERA.- (*)
(*) Derogado por la Cuarta Disposicin Complementaria Final de la Ley N
29873, publicada el 1 de junio de 2012.
DISPOSICIN COMPLEMENTARIA MODIFICATORIA
NICA.- Modifquese la Quinta Disposicin Final de la Ley N 28411, Ley
General del Sistema del Presupuesto Pblico, en los trminos siguientes:
QUINTA.- Slo proceder la ejecucin de obras adicionales cuando se
cuente, previamente, con disponibilidad presupuestal, con aprobacin del Titular
de Entidad mediante la resolucin correspondiente, o en el caso de empresas,
incluyendo aquellas bajo el mbito de FONAFE, por Acuerdo del Directorio de la
empresa, y en los casos en que su valor, restndole los presupuestos deductivos
vinculados a tales adicionales, no superen el quince por ciento (15%) del monto
total del contrato original.
Para el caso de las obras adicionales que superen el quince por ciento (15%)
del contrato original, luego de ser aprobadas por el Titular de la Entidad o el
Directorio de la empresa, segn corresponda, se requiere contar, previamente,
para su ejecucin y pago, con la disponibilidad presupuestaria y la autorizacin
expresa de la Contralora General de la Repblica, independientemente de la fecha
del contrato de obra. Para estos efectos, la Contralora General de la Repblica
debe observar los plazos y procedimientos establecidos en la ley de contrataciones
del Estado y su reglamento.
Cuando se trate de la ejecucin de obras adicionales en el marco de un
proyecto de inversin pblica, cuya viabilidad se haya visto afectada, el rgano
competente deber proceder a la verifcacin de la misma.
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DISPOSICIN COMPLEMENTARIA DEROGATORIA
NICA.- A partir de la vigencia de la presente norma, derguense los siguientes
dispositivos:
a) Ley N 26850, Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado y
normas modifcatorias.
b) Las dems normas que se opongan a lo dispuesto en la presente norma.
POR TANTO:
Mando se publique y cumpla dando cuenta al Congreso de la Repblica.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los tres das del mes de junio del
ao dos mil ocho.
ALAN GARCA PREZ
Presidente Constitucional de la Repblica
JORGE DEL CASTLLO GLVEZ
Presidente del Consejo de Ministros
LUIS CARRANZA UGARTE
Ministro de Economa y Finanzas
MERCEDES AROZ FERNNDEZ
Ministra de Comercio Exterior y Turismo
REGLAMENTO DE LA LEY
DE CONTRATACIONES
DEL ESTADO
(APROBADO MEDIANTE D.S. N 184-2008-EF)
CONCORDADO
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REGLAMENTO DE LA LEY DE
CONTRATACIONES DEL ESTADO
DECRETO SUPREMO N 184-2008-EF
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
CONSIDERANDO:
Que, mediante el Decreto Legislativo N 1017, se aprob la Ley de
Contrataciones del Estado que establece las disposiciones y lineamientos que
deben observar las Entidades del Sector Pblico en los procesos de contrataciones
de bienes, servicios u obras que realicen;
Que, la Segunda Disposicin Complementaria Final del mencionado Decreto
Legislativo, dispone que el Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado
ser aprobado por decreto supremo refrendado por el Ministro de Economa y
Finanzas;
De conformidad con el inciso 8) del artculo 118 de la Constitucin Poltica del
Per, la Ley N 29158, Ley Orgnica del Poder Ejecutivo y el Decreto Legislativo
N 1017;
DECRETA:
Artculo 1.- Objeto
Aprubese el Reglamento del Decreto Legislativo N 1017 Ley de
Contrataciones del Estado, el mimo que consta de seis (6) Ttulos, doscientos
noventa y ocho (298) artculos, cinco (5) disposiciones complementarias
transitorias y un (1) Anexo, que forma parte del presente Decreto Supremo.
Artculo 2.- Vigencia
El presente Reglamento entrar en vigencia cuando se cumpla con lo dispuesto
en el Dcimo Segunda Disposicin Complementaria Final del Decreto Legislativo
N 1017 Ley de Contrataciones del Estado.
1
Artculo 3.- Refrendo
El presente Decreto Supremo ser refrendado por el Ministro de Economa
y Finanzas.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los treintin das del mes de diciembre
del ao dos mil ocho.
ALAN GARCA PREZ
Presidente Constitucional de la Repblica
LUIS M. VALDIVIESO M.
Ministro de Economa y Finanzas
1 Por disposicin del artculo 1 del Decreto de Urgencia N 014-2009, publicado el 31 de enero
de 2009, se dispone la entrada en vigencia del Decreto Legislativo N 1017 a partir del 01 de
febrero de 2009.
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REGLAMENTO DE LA LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO
TTULO I
Artculo 1.- Referencias
Artculo 2.- mbito de aplicacin de la Ley
Artculo 3.- Aplicacin supletoria de la Ley
Artculo 4.- Competencias en materia de contrataciones del Estado
Artculo 5.- Funcionarios y rganos encargados de las contrataciones
Artculo 6.- Elaboracin del Plan Anual de Contrataciones
Artculo 7.- Contenido mnimo del Plan Anual de Contrataciones
Artculo 8.- Aprobacin del Plan Anual de Contrataciones
Artculo 9.- Modifcacin del Plan Anual de Contrataciones
Artculo 10.- Expediente de Contratacin
Artculo 11.- Caractersticas tcnicas de lo que se va a contratar
Artculo 12.- Estudio de posibilidades que ofrece el mercado
Artculo 13.- Valor referencial
Artculo 14.- Valor referencial para ejecucin y consultora de obras
Artculo 15.- Valor referencial en cobranzas o recuperaciones y en servicios
con honorarios de xito
Artculo 16.- Antigedad del valor referencial
Artculo 17.- Publicidad o reserva del valor referencial
Artculo 18.- Disponibilidad presupuestal
TITULO II
PROCESOS DE SELECCIN
CAPTULO I
ASPECTOS GENERALES
Artculo 19.- Tipos de Procesos de Seleccin
Artculo 20.- Prohibicin de fraccionamiento
Artculo 21.- Modalidades Especiales de Seleccin
Artculo 22.- Etapas de los Procesos de Seleccin
Artculo 23.- Cmputo de plazos durante el Proceso de Seleccin
Artculo 24.- Plazos generales para Procesos de Seleccin
Artculo 25.- Rgimen de notifcaciones
Artculo 26.- Prrrogas o postergaciones
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CAPTULO II
COMIT ESPECIAL
Artculo 27.- Designacin
Artculo 28.- Participacin de expertos independientes
Artculo 29.- Impedimentos para ser miembro del Comit Especial
Artculo 30.- Comit Especial Permanente
Artculo 31.- Competencias
Artculo 32.- Qurum y acuerdos
Artculo 33.- Intervencin de los miembros suplentes
Artculo 34.- Responsabilidad, remocin e irrenunciabilidad
CAPTULO III
BASES
Artculo 35.- Aprobacin
Artculo 36.- Acceso a las Bases
Artculo 37.- Prepublicacin
Artculo 38.- Estandarizacin de las Bases
Artculo 39.- Contenido mnimo
Artculo 40.- Sistemas de Contratacin
Artculo 41.- Modalidades de Ejecucin Contractual
Artculo 42.- Especifcacin del Contenido de los sobres de propuesta
Artculo 43.- Mtodo de evaluacin de propuestas
Artculo 44.- Factores de evaluacin para la contratacin de bienes
Artculo 45.- Factores de evaluacin para la contratacin de servicios en
general
Artculo 46.- Factores de evaluacin para la contratacin de servicios de
consultora
Artculo 47.- Factores de evaluacin para la contratacin de obras
Artculo 48.- Acreditacin de la experiencia del Consorcio
Artculo 49.- Frmulas de reajuste
CAPTULO IV
CONVOCATORIA, REGISTRO, CONSULTAS Y OBSERVACIONES A LAS BASES
Artculo 50.- Convocatoria
Artculo 51.- Publicacin en el SEACE
Artculo 52.- Registro de participantes
Artculo 53.- Oportunidad del registro
Artculo 54.- Formulacin y absolucin de consultas
Artculo 55.- Plazos para formulacin y absolucin de Consultas
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Artculo 56.- Formulacin y absolucin de observaciones a las Bases
Artculo 57.- Plazos para formulacin y absolucin de observaciones
Artculo 58.- Elevacin de observaciones
Artculo 59.- Integracin de Bases
Artculo 60.- Publicacin de Bases Integradas
CAPTULO V
PRESENTACIN DE PROPUESTAS
Artculo 61.- Requisitos para la admisin de propuestas
Artculo 62.- Presentacin de documentos
Artculo 63.- Forma de presentacin y alcance de las propuestas
Artculo 64.- Acto de presentacin de propuestas
Artculo 65.- Acreditacin de representantes en acto pblico
Artculo 66.- Acto pblico de presentacin de propuestas
Artculo 67.- Acto privado de presentacin de propuestas
Artculo 68.- Subsanacin de propuestas
CAPTULO VI
CALIFICACIN Y EVALUACIN DE PROPUESTAS
Artculo 69.- Oportunidad para la califcacin y evaluacin de propuestas
Artculo 70.- Procedimiento de califcacin y evaluacin de propuestas
Artculo 71.- Evaluacin de propuestas

CAPTULO VII
OTORGAMIENTO DE LA BUENA PRO
Artculo 72.- Otorgamiento de la Buena Pro
Artculo 73.- Solucin en caso de empate
Artculo 74.- Distribucin de la Buena Pro
Artculo 75.- Notifcacin del otorgamiento de la Buena Pro
Artculo 76.- Otorgamiento de la Buena Pro a propuestas que excedan el
valor referencial
Artculo 77.- Consentimiento del otorgamiento de la Buena Pro
Artculo 78.- Declaracin de Desierto
Artculo 79.- Cancelacin del Proceso de Seleccin
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CAPITULO VIII
COMPRAS CORPORATIVAS
Artculo 80.- Caractersticas del proceso de Compra Corporativa
Artculo 81.- Alcances del encargo en el caso de Compras Corporativas
Artculo 82.- Compras Corporativas Obligatorias y entidad a cargo
Artculo 83.- Entidades participantes y entidad tcnica
Artculo 84.- Sustento presupuestal
Artculo 85.- Compras Corporativas Facultativas
CAPTULO IX
SELECCIN POR ENCARGO
Artculo 86.- Caractersticas del Proceso de Seleccin por Encargo
Artculo 87.- Encargo a una Entidad Pblica
Artculo 88.- Encargo a una Entidad Privada, nacional o internacional
Artculo 89.- Encargo a Organismos Internacionales
CAPTULO X
SUBASTA INVERSA
Artculo 90.- Defnicin y aplicacin
Artculo 91.- Uso de la modalidad de Subasta Inversa
Artculo 92.- Convocatoria y desarrollo del Proceso
Artculo 93.- Presuncin de cumplimiento
Artculo 94.- Recurso de apelacin
Artculo 95.- Particularidades de la Subasta Inversa Presencial
Artculo 96.- Particularidades de la Subasta Inversa Electrnica
CAPTULO XI
CONVENIOS MARCO
Artculo 97.- Defnicin y aplicacin
Artculo 98.- Reglas para la realizacin y ejecucin de los Convenios Marco
Artculo 99.- Reglas especiales del proceso de seleccin
Artculo 100.- Contratacin de bienes y servicios por Convenio Marco
Artculo 101.- Responsabilidad del pago
Artculo 102.- Vigencia y renovacin del Convenio Marco
Artculo 103.- Causales de exclusin de las fchas o del Proveedor del
Catlogo Electrnico de Convenios Marco
66
CAPTULO XII
SOLUCION DE CONTROVERSIAS DURANTE EL PROCESO
DE SELECCIN
Artculo 104.- Recurso de apelacin
Artculo 105.- Actos impugnables
Artculo 106.- Actos no impugnables
Artculo 107.- Plazos de la interposicin del recurso de apelacin
Artculo 108.- Efectos de la interposicin del recurso de apelacin
Artculo 109.- Requisitos de admisibilidad del recurso de apelacin
Artculo 110.- Trmite de admisibilidad del recurso de apelacin
Artculo 111.- Improcedencia del recurso de apelacin
Artculo 112.- Garanta por interposicin de recurso de apelacin
Artculo 113.- Recurso de apelacin ante la Entidad
Artculo 114.- Contenido de la resolucin de la Entidad
Artculo 115.- Agotamiento de la va administrativa
Artculo 116.- Recurso de apelacin ante el Tribunal
Artculo 117.- Uso de la palabra
Artculo 118.- Contenido de la resolucin del Tribunal
Artculo 119.- Alcances de la resolucin
Artculo 120.- Desistimiento
Artculo 121.- Denegatoria fcta
Artculo 122.- Agotamiento de la va administrativa
Artculo 123.- Cumplimiento de las resoluciones del Tribunal
Artculo 124.- Precedentes de Observancia Obligatoria
Artculo 125.- Ejecucin de la garanta
Artculo 126.- Accin contencioso administrativa
CAPTULO XIII
EXONERACIN DEL PROCESO DE SELECCIN
Artculo 127.- Contratacin entre Entidades
Artculo 128.- Situacin de Emergencia
Artculo 129.- Situacin de Desabastecimiento
Artculo 130.- Carcter de secreto, secreto militar o de orden interno
Artculo 131.- Proveedor nico de bienes o servicios que no admiten
sustitutos
Artculo 132.- Servicios Personalsimos
Artculo 133.- Informes previos en caso de exoneraciones
Artculo 134.- Publicacin de las resoluciones o acuerdos que aprueban las
Exoneraciones
Artculo 135.- Procedimiento para las contrataciones exoneradas
Artculo 136.- Limitaciones a las contrataciones exoneradas
67
TITULO III
EJECUCIN CONTRACTUAL
CAPTULO I
DEL CONTRATO
Artculo 137.- Obligacin de contratar
Artculo 138.- Perfeccionamiento del Contrato
Artculo 139.- Suscripcin del Contrato
Artculo 140.- Sujetos de la relacin contractual
Artculo 141.- Requisitos para suscribir el Contrato
Artculo 142.- Contenido del Contrato
Artculo 143.- Modifcacin en el Contrato
Artculo 144.- Nulidad del Contrato
Artculo 145.- Consorcio
Artculo 146.- Subcontratacin
Artculo 147.- Cesin de Derechos y de Posicin Contractual
Artculo 148.- Plazos y procedimiento para suscribir el Contrato
Artculo 149.- Vigencia del Contrato
Artculo 150.- Casos especiales de vigencia contractual
Artculo 151.- Cmputo de los plazos
Artculo 152.- Fallas o defectos percibidos por el contratista luego del
perfeccionamiento del contrato
Artculo 153.- Responsabilidad de la Entidad
Artculo 154.- Tributos, gravmenes y otros
CAPTULO II
GARANTAS
Artculo 155.- Garantas
Artculo 156.- Clases de garantas
Artculo 157.- Garanta de seriedad de oferta
Artculo 158.- Derogado
Artculo 159.- Garantas de fel cumplimiento por prestaciones accesorias
Artculo 160.- Garanta por el monto diferencial de propuesta
Artculo 161.- Excepciones
Artculo 162.- Garanta por adelantos
Artculo 163.- Garantas a cargo de la Entidad
Artculo 164.- Ejecucin de garantas
68
CAPTULO III
INCUMPLIMIENTO DEL CONTRATO
Artculo 165.- Penalidad por mora en la ejecucin de la prestacin
Artculo 166.- Otras penalidades
Artculo 167.- Resolucin de Contrato
Artculo 168.- Causales de resolucin por incumplimiento
Artculo 169.- Procedimiento de resolucin de Contrato
Artculo 170.- Efectos de la resolucin
CAPTULO IV
ADELANTOS, ADICIONALES, REDUCCIONES Y AMPLIACIONES
Artculo 171.- Clases de Adelantos
Artculo 172.- Entrega de Adelantos
Artculo 173.- Amortizacin de los Adelantos
Artculo 174.- Adicionales y Reducciones
Artculo 175.- Ampliacin del plazo contractual
CAPITULO V
CULMINACIN DE LA EJECUCIN CONTRACTUAL
Artculo 176.- Recepcin y conformidad
Artculo 177.- Efectos de la conformidad
Artculo 178.- Constancia de prestacin
Artculo 179.- Liquidacin del Contrato de Consultora de Obra

CAPTULO VI
EL PAGO
Artculo 180.- Oportunidad del pago
Artculo 181.- Plazos para los pagos
Artculo 182.- Contrataciones Complementarias
CAPTULO VII
OBRAS
Artculo 183.- Requisitos adicionales para la suscripcin del Contrato de Obra
Artculo 184.- Inicio del plazo de Ejecucin de Obra
Artculo 185.- Residente de Obra
69
Artculo 186.- Clases de Adelantos en Obras
Artculo 187.- Entrega del Adelanto Directo
Artculo 188.- Entrega del Adelanto para Materiales e Insumos
Artculo 189.- Amortizacin de Adelantos
Artculo 190.- Inspector o Supervisor de Obras
Artculo 191.- Costo de la supervisin o inspeccin
Artculo 192.- Obligaciones del contratista de obra en caso de atraso en la
fnalizacin de la obra
Artculo 193.- Funciones del Inspector o Supervisor
Artculo 194.- Cuaderno de Obra
Artculo 195.- Anotacin de ocurrencias
Artculo 196.- Consultas sobre ocurrencias en la obra
Artculo 197.- Valorizaciones y Metrados
Artculo 198.- Reajustes
Artculo 199.- Discrepancias respecto de valorizaciones o metrados
Artculo 200.- Causales de ampliacin de plazo
Artculo 201.- Procedimiento de ampliacin de plazo
Artculo 202.- Efectos de la modifcacin del plazo contractual
Artculo 203.- Clculo del Gasto General Diario
Artculo 204.- Pago de Gastos Generales
Artculo 205.- Demoras injustifcadas en la Ejecucin de la Obra
Artculo 206.- Intervencin Econmica de la Obra
Artculo 207.- Prestaciones adicionales de obras menores al quince por ciento
(15%)
Artculo 208. - Prestaciones adicionales de obras mayores al quince por ciento
(15%)
Artculo 209.- Resolucin del Contrato de Obras
Artculo 210.- Recepcin de la Obra y plazos
Artculo 211.- Liquidacin del Contrato de Obra
Artculo 212.- Efectos de la liquidacin
Artculo 213.- Declaratoria de fbrica o memoria descriptiva valorizada
CAPTULO VIII
CONCILIACIN Y ARBITRAJE
Artculo 214.- Conciliacin
Artculo 215.- Inicio del Arbitraje
Artculo 216.- Convenio Arbitral
Articulo 217.- Estipulaciones adicionales al Convenio Arbitral
Artculo 218.- Solicitud de Arbitraje
Artculo 219.- Respuesta de Arbitraje
Artculo 220.- rbitros
Artculo 221.- Impedimentos
70
Artculo 222.- Designacin
Artculo 223.- Aceptacin de los rbitros
Articulo 224.- Independencia, imparcialidad y deber de informacin
Articulo 225.- Causales de Recusacin
Artculo 226.- Procedimiento de Recusacin
Artculo 227.- Instalacin
Artculo 228.- Regulacin del Arbitraje
Artculo 229.- Acumulacin
Artculo 230.- Gastos Arbitrales
Artculo 231.- Laudo
Artculo 232.- Registro de rbitros
Artculo 233.- Organizacin y Administracin de Arbitrajes
Articulo 234.- Derogado
TITULO IV
SANCIONES
Artculo 235.- Potestad sancionadora del Tribunal
Artculo 236.- Causal de imposicin de sancin a los expertos independientes
Artculo 237.- Infracciones y sanciones administrativas
Artculo 238.- Causal de imposicin de sancin a rbitros en materia de
contratacin pblica
Artculo 239.- Sanciones a Consorcios
Artculo 240.- Sanciones econmicas a las Entidades cuando acten como
proveedores
Artculo 241.- Obligacin de informar sobre supuestas infracciones
Artculo 242.- Debido Procedimiento
Artculo 243.- Prescripcin
Artculo 244.- Suspensin del plazo de prescripcin
Artculo 245.- Determinacin gradual de la sancin
Artculo 246.- nhabilitacin Defnitiva
Artculo 247.- Notifcacin y vigencia de las sanciones
Artculo 248.- Suspensin de las sanciones
Artculo 249.- Recurso de reconsideracin
Artculo 250.- Accin Contencioso Administrativo
71
TITULO V
REGISTROS
CAPTULO I
REGISTRO NACIONAL DE PROVEEDORES
Artculo 251.- Conformacin
Artculo 252.- Inscripcin en los Registros del RNP y vigencia de la inscripcin
Artculo 253.- Califcacin de subcontratos de ejecucion de obras pblicas
Artculo 254.- Fiscalizacin posterior a los procedimientos tramitados ante el
RNP
Artculo 255.- Proveedores extranjeros
Artculo 256.- Excepciones
Artculo 257.- Categoras y Especialidades
Artculo 258.- Comunicacin de ocurrencias
Artculo 259.- Impedimentos
Artculo 260.- Socios Comunes
Artculo 261.- Inscripcin en el Registro de Proveedores de Bienes
Artculo 262.- Obligaciones de los proveedores de bienes
Artculo 263.- Inscripcin en el Registro de Proveedores de Servicios
Artculo 264.- Obligaciones de los proveedores de servicios
Artculo 265.- Inscripcin en el Registro de Consultores de Obras
Artculo 266.- Profesin de las personas naturales
Artculo 267.- Asignacin de Especialidades de los Consultores de Obras
Artculo 268.- Especialidades de los Consultores de Obras
Artculo 269.- Ampliacin de la Especialidad
Artculo 270.- Obligaciones de los Consultores de Obras
Artculo 271.- Rcord de Consultora de Obras
Artculo 272.- Inscripcin en el Registro de Ejecutores de Obras
Artculo 273.- Profesin de las personas naturales
Artculo 274.- Asignacin de la capacidad de mxima contratacin para los
ejecturores de obras
Artculo 275.- Capacidad Mxima de Contratacin
Artculo 276.- Aumento de capacidad mxima de contratacin
Artculo 277.- Capacidad Libre de Contratacin
Artculo 278.- Obligaciones de los ejecutores de obras
Artculo 279.- Rcord de Obras
Artculo 280.- Registro de Inhabilitados para contratar con el Estado
Artculo 281.- Publicacin del Registro de Inhabilitados
Artculo 282.- Constancia de no estar Inhabilitado para contratar con el Estado
y de capacidad de libre contratacin.
72
CAPTULO II
REGISTRO DE ENTIDADES CONTRATANTES
Artculo 283.- Registro de las Entidades Contratantes
Artculo 284.- Registro de la informacin en el Registro de Entidades
Contratantes
TITULO VI
SISTEMA ELECTRNICO DE CONTRATACIONES DEL ESTADO - SEACE
CAPTULO I
GENERALIDADES
Artculo 285.- Objeto
Artculo 286.- Acceso al SEACE
Artculo 288.- Registro de la informacin
Artculo 289.- Condiciones de continuidad del sistema
Artculo 290.- Rgimen de notifcaciones
CAPTULO II
PROCESOS ELECTRONICOS
Artculo 292.- Procesos electrnicos
Artculo 293.- Nomenclatura de un proceso electrnico
Artculo 294.- Propuestas electrnicas
Artculo 295.- Contenido de las propuestas electrnicas
Artculo 296.- Apertura electrnica de las propuestas tcnicas
Artculo 297.- Evaluacin de la propuesta tcnica
Artculo 298.- Evaluacin y Buena Pro
ANEXO NICO - ANEXO DE DEFINICIONES
217
En caso de detectarse el incumplimiento del plazo para la suscripcin del
contrato por parte de la Entidad, el OSCE, en ejercicio de su funcin de velar por
el cumplimiento de la normativa, adoptar las medidas correspondientes.
La solicitud de expedicin de las constancias de no estar inhabilitado para
contratar con el Estado y de capacidad de libre contratacin deber tramitarse
en el plazo sealado, independientemente del cumplimiento del procedimiento y
plazos que realice la Entidad para la suscripcin del contrato respectivo, previstos
en el artculo 148.
En aquellos casos en los cuales el OSCE tome conocimiento sobre el
incumplimiento de la normativa, en ejercicio de la funcin sealada en el literal
m) del artculo 58 de la Ley, denegar la expedicin de la constancia de no estar
inhabilitado para contratar con el Estado y/o de capacidad libre de contratacin.
153
CAPTULO II
REGISTRO DE ENTIDADES CONTRATANTES
Artculo 283.- Registro de las Entidades Contratantes
Para efectos de la realizacin de los procesos de contrataciones del Estado, el
Registro de Entidades Contratantes (REC) inscribe a las Entidades comprendidas
en el numeral 3.1 del artculo 3 de la Ley, que realicen procesos de contratacin
pblica.
Artculo 284.- Registro de la informacin en el Registro de Entidades
Contratantes
Para su registro en el REC, las Entidades debern proporcionar la informacin
que se solicite en el enlace correspondiente del SEACE.
Las modifcaciones a la informacin proporcionada en el REC debern ser
actualizadas en el SEACE en un plazo no mayor de diez (10) das hbiles de
producida.
TTULO VI
SISTEMA ELECTRNICO DE CONTRATACIONES DEL
ESTADO - SEACE
CAPTULO I
GENERALIDADES
Artculo 285.- Objeto
El presente Captulo tiene como objeto regular el procedimiento para el registro
de la informacin de las contrataciones de bienes, servicios y obras en el Sistema
Electrnico de Contrataciones del Estado - SEACE.
Concordancia: LCE: Artculos 67 al 70.
153 Modificado mediante Decreto Supremo N 138-2012-EF, publicado el 7 de agosto de 2012.
218
Artculo 286.- Acceso al SEACE
Para interactuar con el SEACE, tanto las Entidades, proveedores, rbitros u
otros usuarios autorizados debern utilizar el Certifcado SEACE emitido por el
OSCE.
Es responsabilidad de la Entidad solicitar ante el OSCE la desactivacin del
Certifcado SEACE de aquellos funcionarios-usuarios que ya no se encuentren
autorizados para registrar informacin en el SEACE. Asimismo, corresponde al
rbitro solicitar al OSCE la desactivacin de su Certifcado SEACE cuando haya
determinado que no efectuar uso del mismo.
154
Todas las entidades referidas en el numeral 3.1 del artculo 3 de la Ley estn
obligadas a registrar informacin sobre su Plan Anual de Contrataciones, los
procesos de seleccin, los contratos y su ejecucin, y todos los actos que requieran
ser publicados, conforme se establece en la Ley, el presente Reglamento y en la
Directiva que emita el OSCE.
La Entidad deber registrar en el SEACE dentro de los diez (10) primeros das
hbiles de cada mes, las contrataciones por montos de una (1) a tres (3) Unidades
Impositivas Tributarias realizadas en el mes anterior.
El OSCE mediante Directiva establecer los lineamientos para el registro
en el SEACE de las contrataciones con sujecin a regmenes especiales de
contratacin, as como de las contrataciones a que se refere el prrafo precedente.
Concordancia: LCE: Artculos 45, 66 y 70.
Artculo 288.- Registro de la informacin
La informacin que se registra en el SEACE debe ser idntica a la informacin
que se tiene como documento fnal para la realizacin de cualquier acto en
el proceso de contratacin, bajo responsabilidad del funcionario que hubiese
solicitado la activacin del Certifcado SEACE y de aqul que hubiera registrado
la informacin.
Asimismo, la informacin del laudo arbitral y otras resoluciones arbitrales
que se registran en el SEACE, en cumplimiento de la obligacin prevista en el
artculo 231, deber ser idntica a la del original suscrito por el o los respectivos
rbitros, bajo responsabilidad del rbitro nico o del presidente del tribunal arbitral
encargado de su registro.
155
Artculo 289.- Condiciones de continuidad del sistema
El OSCE acreditar la suspensin de la continuidad del funcionamiento total
o parcial de la plataforma del SEACE, en cuyo caso las Entidades debern
comunicarse con el OSCE a fn de solicitar tal acreditacin, la cual le permitir
reprogramar las etapas de los procesos de seleccin.
154, 155 Modificado mediante Decreto Supremo N 138-2012-EF, publicado el 7 de agosto de 2012.
219
Artculo 290.- Rgimen de notificaciones
Todos los actos realizados a travs del SEACE, incluidos los efectuados por
el OSCE en el ejercicio de sus funciones, se entienden notifcados el mismo da
de su publicacin.
156
Concordancia: LCE: Artculo 70.
CAPTULO II
PROCESOS ELECTRONICOS
El presente Captulo establece las reglas que deben aplicarse a los procesos
de seleccin electrnicos.

Artculo 292.- Procesos electrnicos
El desarrollo de las etapas correspondientes de los procesos de seleccin
electrnicos se llevar a cabo y difundir, ntegramente, a travs del SEACE,
siendo sus principales etapas las siguientes:
1. Convocatoria, que contendr obligatoriamente las Bases bajo sancin
de nulidad.
2. Registro de participantes, en la que una vez registrado el participante
se presume la aceptacin de las condiciones de uso del SEACE.
3. Consultas y observaciones.
4. Presentacin de propuestas tcnica y econmica, que se inicia
conjuntamente con la etapa de registro de participantes. Estas
propuestas sern enviadas nicamente a travs del SEACE.
5. Calificacin y evaluacin de propuestas, la misma que se efecta luego
de la apertura electrnica de las propuestas presentadas.
6. Otorgamiento de la Buena Pro.
Asimismo, se registrarn en el SEACE todos los dems actos que correspondan
al proceso de seleccin electrnico.
157
Artculo 293.- Nomenclatura de un proceso electrnico
Al tipo de proceso de seleccin que corresponda convocar, dentro de los
mrgenes establecidos por la Ley Anual de Presupuesto del Sector Pblico,
deber agregarse la frase Proceso Electrnico. Tal precisin no ser necesaria
hacerla en el Plan Anual de Contrataciones.
Artculo 294.- Propuestas electrnicas
Los participantes registrarn sus propuestas a travs del SEACE de acuerdo
con las caractersticas, formatos y dems condiciones establecidas en las Bases.
220
Para ello, debern ingresar al SEACE su propuesta tcnica y econmica, ambas
con su certifcado SEACE, asegurndose de haber realizado el envo y la carga
de las mismas en el sistema.
Las propuestas electrnicas de todos los participantes sern almacenadas en
una bveda segura del SEACE hasta la fecha establecida en el calendario del
proceso para el acto de apertura electrnica de propuestas.
Una vez enviadas las propuestas, no cabe subsanacin alguna.
158
Artculo 295.- Contenido de las propuestas electrnicas
La propuesta tcnica deber contener todos los documentos solicitados en las
Bases, as como aquellos que sirvan para acreditar los factores de evaluacin.
La propuesta econmica deber presentarse en funcin al valor referencial total
del tem y, en caso de procesos convocados bajo el sistema de precios unitarios,
deber adjuntarse adicionalmente el precio unitario.
159
Artculo 296.- Apertura electrnica de las propuestas tcnicas
En la fecha y hora establecidas en el calendario del proceso y en presencia del
Comit Especial o el rgano encargado de las contrataciones, segn corresponda,
el funcionario autorizado de la Entidad ingresar al SEACE, utilizando su certifcado
SEACE, a fn de proceder a la apertura electrnica de las propuestas tcnicas.
El SEACE habilitar la opcin de descarga de propuestas tcnicas electrnicas
de la bveda segura y no permitir la inclusin de ninguna propuesta adicional.
Luego, el funcionario autorizado de la Entidad imprimir y entregar todas las
propuestas tcnicas al Comit especial o a quien haga sus veces.
Si se trata de un proceso de seleccin con otorgamiento de la buena pro en
acto pblico, el Notario frmar las propuestas tcnicas que sean declaradas
vlidas por el Comit Especial o quien haga sus veces.
160
Artculo 297.- Evaluacin de la propuesta tcnica
El Comit Especial evala las propuestas tcnicas y emite un acta incluyendo
el cuadro de la evaluacin tcnica, dicha acta contendr la relacin de todas las
propuestas, las que cumplan con los requerimientos mnimos y las descalifcadas.
El acta debe ser publicada en el SEACE antes de la apertura de las propuestas
econmicas, bajo responsabilidad del Comit Especial o de quin haga sus veces.
Artculo 298.- Evaluacin y Buena Pro
El funcionario autorizado por la Entidad descargar del SEACE las propuestas
econmicas electrnicas de los postores que alcanzaron el puntaje mnimo en la
evaluacin tcnica, en presencia del Comit Especial o de quin haga sus veces
y del Notario, cuando la evaluacin se lleve a cabo en acto pblico.
El Comit Especial o quien haga sus veces recibe y evala las propuestas
econmicas y emite el cuadro fnal de califcaciones otorgando la Buena Pro al
158, 159, 160 Modificado mediante Decreto Supremo N 138-2012-EF, publicado el 7 de agosto de 2012.
221
postor que ocupe el primer puesto por haber alcanzado el ms alto puntaje.
El Comit Especial entrega a los postores que lo soliciten: el Acta del Resultado
del Proceso con el cuadro de califcacin y los cuadros de evaluacin tcnica y
econmica detallados. El funcionario autorizado por la Entidad los publica en el
SEACE.
El Comit Especial o quien haga sus veces elaborar el Acta de Buena Pro
con el resultado de la evaluacin y el sustento debido en los casos en que los
postores sern descalifcados.
El Acta de Otorgamiento de Buena Pro deber ser publicada en el SEACE el
mismo da de la Buena Pro.
Primera.- Las normas complementarias del presente Reglamento se
ajustarn a lo indispensable y sern aprobadas mediante Directivas emitidas
por el OSCE.
Segunda.- Segn lo dispuesto en el inciso a) y e) del artculo 58 de la Ley,
el OSCE deber adoptar las medidas necesarias para supervisar el debido
cumplimiento de la Ley, el presente Reglamento y normas complementarias,
emitiendo para el efecto resoluciones, pronunciamientos, entre otros; pudiendo
requerir a travs del SEACE u otro medio, informacin y la participacin de
todas las Entidades para la implementacin de las medidas correctivas que
disponga.
Asimismo, conforme a lo dispuesto en el literal j) del referido artculo, el
OSCE absuelve las consultas sobre el sentido y alcance de la normativa
de contrataciones del Estado, formuladas por las Entidades, as como
por el sector privado y la sociedad civil. La formulacin de consultas debe
efectuarse conforme a los requisitos establecidos en el Texto nico de
Procedimientos Administrativos (TUPA) del OSCE. Las consultas que no se
ajusten a lo establecido en el prrafo precedente sern observadas, siendo
responsabilidad del solicitante su subsanacin; de no cumplir con subsanarlas
se las tendr por no presentadas. Las opiniones que se emitan absolviendo las
consultas formuladas sern publicadas en el portal institucional del OSCE.
161
Tercera.- Las opiniones mediante las que el OSCE absuelve consultas
sobre la normativa de contrataciones del Estado tienen carcter vinculante
desde su publicacin en el portal institucional del OSCE. El criterio establecido
en la opinin conservar su carcter vinculante mientras no sea modifcado
mediante otra opinin posterior, debidamente sustentada o por norma legal.
Los pronunciamientos emitidos por el OSCE en el marco de sus
222
competencias, constituyen precedente administrativo cuando aquellos as
lo establezcan. El criterio interpretativo establecido en el pronunciamiento
conservar su vigencia mientras no sea modificado mediante otro
pronunciamiento posterior, debidamente sustentado o por norma legal.
162
Cuarta.- Si durante la fase de actos preparatorios, las Entidades advierten
que es posible la participacin de proveedores que gozan del benefcio de la
exoneracin del GV prevista en la Ley N 27037, deber tenerse en cuenta lo
siguiente:
1. El valor referencial del proceso de seleccin es nico y deber incluir
todos los conceptos que incidan sobre el costo del bien, servicio u
obra a contratar, incluido el Impuesto General a las Ventas (IGV),
determinado en los correspondientes estudios de posibilidades que
ofrece el mercado que realiz la Entidad.
2. Las Bases del respectivo proceso de seleccin debern establecer
adems del valor referencial, los lmites de ste, con y sin IGV.
3. El postor que goza de la exoneracin prevista en la Ley N 27037,
Ley de Promocin de la Inversin en la Amazona, formular su
propuesta econmica teniendo en cuenta exclusivamente el total
de los conceptos que conforman el valor referencial, excluido el
Impuesto General a las Ventas (IGV).
4. El postor que no goza de la exoneracin prevista en la Ley N
27037, Ley de Promocin de la Inversin en la Amazona, formular
su propuesta econmica teniendo en cuenta el valor referencial
incluido el Impuesto General a las ventas (IGV)
5. La admisin de la propuesta econmica que presenten los postores
depender de si aquella se encuentra dentro los lmites establecidos
en el artculo 33 de la Ley de Contrataciones del Estado y el
artculo 39 de su Reglamento, segn corresponda al objeto de la
contratacin. La propuesta econmica que no incluya el IGV debe
ser contrastada con los lmites del valor referencial sin IGV.
La inclusin en las Bases de las disposiciones referidas a
la aplicacin del beneficio de la exoneracin del IGV se da
independientemente del lugar en que se convoque el proceso de
seleccin o se suscriba el respectivo contrato.
163
Quinta.- Lo dispuesto en el artculo 242 del Reglamento, respecto del
procedimiento que debe seguir el Tribunal para tramitar los procedimientos
sancionadores, ser de aplicacin para los expedientes de imposicin de
sancin que se generen a partir de la entrada en vigencia de la Ley.
223
Primera.- Se encuentran obligadas a convocar procesos de seleccin
electrnicos de Adjudicacin de Menor Cuanta para la contratacin de
servicios, las Entidades comprendidas en el listado publicado por el OSCE en
el portal del SEACE, el mismo que podr ser actualizado para la incorporacin
gradual de otras Entidades.
Las Entidades que no se encuentren incluidas en dicho listado podrn
realizar procesos electrnicos de Adjudicacin de Menor Cuanta para la
contratacin de servicios.
El OSCE mediante directiva sealar la oportunidad, forma y criterios en
que se aplicar a las Entidades la obligatoriedad de realizar procesos de
seleccin electrnicos de Adjudicacin de Menor Cuanta para la contratacin
de bienes y obras, as como la aplicacin progresiva y obligatoria de la
contratacin electrnica en otros tipos de procesos de seleccin.
164
RLCE: Artculo 78.
Segunda.- La implementacin de lo dispuesto en el artculo 5, referido a la
capacitacin de los funcionarios y servidores de los rganos de contrataciones de
las Entidades se realizar en los nueve (9) meses contados a partir de la entrada
en vigencia del presente Reglamento.
RLCE: Artculo 5.
Tercera.- Para efectos de lo dispuesto en el artculo 10 de la Ley, se reputan
como organismos constitucionales autnomos los sealados en los artculos 18,
82, 84, 87, 150, 158, 161, 177 y 201 de la Constitucin Poltica del Per.
Asimismo, la restriccin a que se refere el inciso g) del artculo 10 de la Ley,
es de aplicacin sin perjuicio a lo dispuesto por el artculo 92 de la Constitucin.
Cuarta.- El OSCE mediante Directivas aprobar Bases Estandarizadas, las
mismas que sern utilizadas obligatoriamente por las Entidades. En tanto el
OSCE las apruebe y publique, las Entidades podrn continuar elaborando las
Bases de sus procesos de seleccin, sujetndose a lo establecido en el presente
Reglamento.
Forma parte integrante del presente Reglamento las defniciones que constan
en el Anexo nico.
RLCE: Artculo 38.
Quinta.- En las contrataciones bajo el mbito del inciso t) del artculo 3.3
224
de la Ley, en caso de vaco o defciencia en la regulacin de los procesos de
seleccin convocados, sern de aplicacin supletoria las disposiciones de la
Ley y el presente Reglamento. En uno u otro supuesto corresponder al OSCE
supervisar el cumplimiento de los principios que rigen los procesos de seleccin
contemplados en el artculo 3 de la Ley.
Si el vaco o defciencia a que se refere el prrafo anterior estn referidos al
procedimiento o a las reglas para la determinacin de la competencia en la solucin
de controversias e impugnaciones, corresponder al OSCE resolver la controversia
y/o impugnacin suscitada en calidad de ltima instancia administrativa.
Sexta.- Las Entidades que no tengan acceso a Internet registrarn en el
SEACE, previa autorizacin del OSCE, la informacin de los procesos de
seleccin, contratos y su ejecucin dentro de los quince (15) das siguientes al
cierre de cada trimestre.
Para efectos de la convocatoria y notifcaciones que tengan que realizar durante
el proceso de seleccin, las Entidades autorizadas conforme a lo previsto en el
prrafo precedente, se sujetarn a las siguientes reglas:
1. La convocatoria en el caso de Licitaciones Pblicas, Concursos Pblicos
y Adjudicaciones Pblicas y Adjudicaciones de Menor Cuanta Derivadas
se realizar mediante la publicacin de un aviso en un diario de circulacin
nacional o local.
En el caso de Adjudicaciones Directas Selectivas y Adjudicaciones de
Menor Cuanta la convocatoria se efectuar mediante invitacin.
2. La notificacin de los dems actos debern efectuarse mediante
comunicacin escrita, salvo el otorgamiento de la Buena Pro realizado
en acto pblico, cuando corresponda.
165
Stima.- De conformidad con el artculo 64 de la Ley, el Presidente del Tribunal
ser elegido por el Consejo Directivo del OSCE.
La designacin de los vocales que resulten elegidos por concurso pblico se
efectuar mediante la emisin de una Resolucin Suprema.
Octava.- A la primera renovacin de inscripcin de las personas jurdicas
ejecutoras de obras que se encuentren dentro de los alcances del numeral 9.3
del artculo 9 de la Ley, y que se realice a partir de la entrada en vigencia del
presente Reglamento, se le aplicar lo previsto por el artculo 275 del Reglamento.
Para la aplicacin del literal a) del artculo 275 debe considerarse que se
encuentran bajo tal supuesto, las personas jurdicas extranjeras domiciliadas
225
(sucursal) y no domiciliadas (matriz) que provengan de pases con los cuales
el Per ha suscrito un Tratado u otro compromiso internacional en materia
de contratacin pblica con anterioridad a la entrada en vigor del presente
Reglamento.
166
RLCE: Artculo 275.
Novena.- EL OSCE desarrollar la funcionalidad para el registro de
participantes electrnico a travs del SEACE y, pondr en conocimiento de los
usuarios, a travs de comunicado, el momento a partir del cual su utilizacin ser
obligatoria.
Con excepcin de los procesos de seleccin electrnicos, durante el periodo
previo a la publicacin del comunicado, el registro de participantes se efectuar
desde el da siguiente de la convocatoria y hasta un (1) da hbil despus de haber
quedado integrada las Bases. En el caso de Adjudicaciones de Menor Cuanta
para bienes y servicios, el registro de participantes se lleva a cabo desde el da
siguiente de la convocatoria hasta antes del inicio de la presentacin de propuestas.
La Entidad tendr la obligacin de entregar al participante, por cualquier medio y
en el mismo da de su registro, la respectiva constancia o comprobante de registro.
Si en el acto pblico de presentacin de propuestas, algn participante es
omitido, podr acreditarse con la presentacin de la constancia de su registro
como participante.
167
Dcima.- La implementacin de lo dispuesto en los artculos 68, 222, 226 y
227 del Reglamento, referidos a la publicacin en el SEACE, se realizar en forma
progresiva, siendo obligatorio el registro en el SEACE a partir del comunicado
que publique el OSCE en su portal institucional. Antes de la implementacin, la
notifcacin de los actos a que se referen los artculos sealados en el prrafo
precedente se efectuar en forma personal.
168
Dcimo Primera.- Lo dispuesto por el artculo 102 del presente Reglamento
ser de aplicacin incluso a los catlogos electrnicos de Convenio Marco vigentes
y aquellos procesos de seleccin sujetos a la modalidad de Convenio Marco que
haya sido convocados y se encuentren en trmite a la fecha de la entrada de
vigencia de la presente disposicin.
169
Dcimo Segunda.- Adicionalmente a lo dispuesto por la Segunda Disposicin
Complementaria Final, las opiniones mediante las cuales el OSCE absuelve
consultas sobre la normativa de contrataciones del Estado se pondrn a
167, 168, 169 Disposicin Complementaria incorporada por el artculo 2 del Decreto Supremo N
138-2012-EF publicado el 7 de agosto de 2012.
226
disposicin de los usuarios a travs del sistema de bsqueda rpida que
implemente el OSCE en su portal institucional. La utilizacin de dicho sistema
se pondr en conocimiento de los usuarios a travs comunicado que el OSCE
emita para tal efecto.
170
170 Disposicin Complementaria incorporada por el artculo 2 del Decreto Supremo N 138-2012-EF
publicado el 7 de agosto de 2012.
227
ANEXO NICO
ANEXO DE DEFINICIONES
1. Bases:
Es el documento que contiene el conjunto de reglas formuladas por la Entidad
convocante, donde se especifca el objeto del proceso, las condiciones a seguir
en la preparacin y ejecucin del contrato y los derechos y obligaciones de los
participantes, postores y del futuro contratista, en el marco de la Ley y el presente
Reglamento.
2. Bases integradas:
Son las reglas defnitivas del proceso de seleccin cuyo texto contempla
todas las aclaraciones y/o precisiones producto de la absolucin de consultas,
as como todas las modifcaciones y/o correcciones derivadas de la absolucin
de observaciones y/o del pronunciamiento del Titular de la Entidad o del OSCE;
o, cuyo texto coincide con el de las bases originales en caso de no haberse
presentado consultas y/u observaciones.
3. Bienes:
Son objetos que requiere una Entidad para el desarrollo de sus actividades
y cumplimiento de sus fnes.
4. Calendario del Proceso de Seleccin:
El documento que forma parte de las Bases en el que se fjan los plazos de
cada una de las etapas del proceso de seleccin.
5. Calendario de avance de obra valorizado:
El documento en el que consta la programacin valorizada de la ejecucin de
la obra, por perodos determinados en las Bases o en el contrato.
6. Certificado SEACE:
Es el mecanismo de identifcacin y seguridad que deben utilizar todos los
usuarios del sistema para interactuar en l.
7. Compras Corporativas:
Mecanismo de contratacin que pueden utilizar las Entidades para que, a
travs de un proceso de seleccin nico, puedan adquirir bienes o contratar
servicios en forma conjunta, en las mejores y ms ventajosas condiciones para
el Estado, aprovechando las economas de escala.
8. Consorcio:
El contrato asociativo por el cual dos (2) o ms personas se asocian, con el
228
criterio de complementariedad de recursos, capacidades y aptitudes, para participar
en un proceso de seleccin y, eventualmente, contratar con el Estado.
9. Consulta sobre las Bases:
La solicitud de aclaracin o pedido formulada por los participantes en un
proceso, referido al alcance y/o contenido de cualquier aspecto de las Bases.
10. Consultor:
La persona natural o jurdica que presta servicios profesionales altamente
califcados en la elaboracin de estudios y proyectos; en la inspeccin de fbrica,
peritajes de equipos, bienes y maquinarias; en investigaciones, auditorias,
asesoras, estudios de prefactibilidad y de factibilidad tcnica, econmica
y fnanciera, estudios bsicos, preliminares y defnitivos, asesoramiento en
la ejecucin de proyectos y en la elaboracin de trminos de referencia,
especifcaciones tcnicas y Bases de distintos procesos de seleccin, entre otros.
11. Consultor de Obra:
La persona natural o jurdica con no menos de un (1) ao de experiencia
especializada, que presta servicios profesionales altamente calificados
consistentes en la elaboracin del expediente tcnico de obras. Tambin se
considera consultor de obra a la persona natural o jurdica con no menos de dos
(2) aos de experiencia especializada, que presta servicios altamente califcados
consistentes en la supervisin de obras.
1
12. Contratacin:
Es la accin que deben realizar las Entidades para proveerse de bienes,
servicios u obras, asumiendo el pago del precio o de la retribucin correspondiente
con fondos pblicos, y dems obligaciones derivadas de la condicin del
contratante.
13. Contrato:
Es el acuerdo para crear, regular, modifcar o extinguir una relacin jurdica
dentro de los alcances de la Ley y del Reglamento.
14. Contrato original:
Es el contrato suscrito como consecuencia del otorgamiento de la Buena Pro
en las condiciones establecidas en las Bases y la oferta ganadora.
15. Contrato actualizado o vigente:
El contrato original afectado por las variaciones realizadas por los reajustes,
1 Modifcado mediante Decreto Supremo N 138-2012-EF publicado el 7 de agosto de 2012.
- Segn Fe de Erratas publicada en el Diario Oficial El Peruano el 18 de agosto de 2012.
229
prestaciones adicionales, reduccin de prestaciones, o por ampliacin o reduccin
del plazo.
16. Contratista:
El proveedor que celebre un contrato con una Entidad, de conformidad con
las disposiciones de la Ley y del presente Reglamento.
17. Convenio Marco:
El Convenio Marco es la modalidad por la cual se selecciona a aquellos
proveedores con los que las Entidades debern contratar los bienes y servicios que
requieran y que son ofertados a travs del Catlogo Electrnico de Convenios Marco.
18. Cuaderno de Obra:
El documento que, debidamente foliado, se abre al inicio de toda obra y en
el que el inspector o supervisor y el residente anotan las ocurrencias, rdenes,
consultas y las respuestas a las consultas.
19. Criterios de Evaluacin:
Las reglas consignadas en las Bases respecto a la forma en que el Comit
Especial, asignar los puntajes a las distintas propuestas en cada uno de los
factores de evaluacin.
20. Error subsanable:
Aqul que incide sobre aspectos accidentales, accesorios o formales, siendo
susceptible de rectifcarse a partir de su constatacin, dentro del plazo que otorgue
el Comit Especial.
21. Especificaciones Tcnicas:
Descripciones elaboradas por la Entidad de las caractersticas fundamentales
de los bienes, suministros u obras a contratar.
22. Estandarizacin:
El proceso de racionalizacin consistente en ajustar a un determinado tipo
o modelo los bienes o servicios a contratar, en atencin a los equipamientos
preexistentes.
23. Expediente de Contratacin:
Conjunto de documentos en el que aparecen todas las actuaciones referidas
a una determinada contratacin, desde la decisin de adquirir o contratar hasta
la culminacin del contrato, incluyendo la informacin previa referida a las
caractersticas tcnicas, valor referencial, la disponibilidad presupuestal y su
fuente de fnanciamiento.
230
24. Expediente Tcnico de Obra:
El conjunto de documentos que comprende: memoria descriptiva,
especifcaciones tcnicas, planos de ejecucin de obra, metrados, presupuesto de
obra, fecha de determinacin del presupuesto de obra, Valor Referencial, anlisis
de precios, calendario de avance de obra valorizado, frmulas polinmicas y, si
el caso lo requiere, estudio de suelos, estudio geolgico, de impacto ambiental
u otros complementarios.
25. Factores de evaluacin:
Son los aspectos consignados en las Bases que sern materia de evaluacin
y que deben estar vinculados con el objeto del contrato.
26. Factor de relacin:
El cociente resultante de dividir el monto del contrato de la obra entre el monto
del Valor Referencial.
27. Gastos Generales:
Son aquellos costos indirectos que el contratista debe efectuar para la
ejecucin de la prestacin a su cargo, derivados de su propia actividad empresarial,
por lo que no pueden ser incluidos dentro de las partidas de las obras o de los
costos directos del servicio.
28. Gastos Generales Fijos:
Son aquellos que no estn relacionados con el tiempo de ejecucin de la
prestacin a cargo del contratista.
29. Gastos Generales Variables:
Son aquellos que estn directamente relacionados con el tiempo de ejecucin
de la obra y por lo tanto pueden incurrirse a lo largo del todo el plazo de ejecucin
de la prestacin a cargo del contratista.
30. Lote:
Conjunto de bienes del mismo tipo.
31. Metrado:
Es el clculo o la cuantifcacin por partidas de la cantidad de obra a ejecutar.
32. Mora:
El retraso parcial o total, continuado y acumulativo en el cumplimiento de
prestaciones consistentes en la entrega de bienes, servicios o ejecucin de obras
sujetos a cronograma y calendarios contenidos en las Bases y/o contratos.
231
33. Obra:
Construccin, reconstruccin, remodelacin, mejoramiento, demolicin,
renovacin, ampliacin y habilitacin de bienes inmuebles, tales como
edifcaciones, estructuras, excavaciones, perforaciones, carreteras, puentes,
entre otros, que requieren direccin tcnica, expediente tcnico, mano de obra,
materiales y/o equipos.
2
34. Obra similar:
Obra de naturaleza semejante a la que se desea contratar.
35. Paquete:
Conjunto de bienes o servicios de una misma o distinta clase.
36. Participante:
El proveedor que puede intervenir en el proceso de seleccin, por haberse
registrado conforme a las reglas establecidas en las Bases.
37. Partida:
Cada una de las partes o actividades que conforman el presupuesto de una
obra.
38. Postor:
La persona natural o jurdica legalmente capacitada que participa en un
proceso de seleccin desde el momento en que presenta su propuesta o su sobre
para la califcacin previa, segn corresponda.
39. Prestacin:
La ejecucin de la obra, la realizacin de la consultora, la prestacin del
servicio o la entrega del bien cuya contratacin se regula en la Ley y en el presente
Reglamento.
40. Prestacin adicional de obra:
Aquella no considerada en el expediente tcnico, ni en el contrato original,
cuya realizacin resulta indispensable y/o necesaria para dar cumplimiento a
la meta prevista de la obra principal y que da lugar a un presupuesto adicional.
3
41. Presupuesto adicional de obra:
Es la valoracin econmica de la prestacin adicional de una obra que debe
ser aprobado por la Contralora General de la Repblica cuando el monto supere
al que puede ser autorizado directamente por la Entidad.
232
42. Proceso de seleccin:
Es un procedimiento administrativo especial conformado por un conjunto de
actos administrativos, de administracin o hechos administrativos, que tiene por
objeto la seleccin de la persona natural o jurdica con la cual las Entidades del
Estado van a celebrar un contrato para la contratacin de bienes, servicios o la
ejecucin de una obra.
43. Proforma de contrato:
El proyecto del contrato a suscribirse entre la Entidad y el postor ganador de
la buena pro y que forma parte de las Bases.
44. Proveedor:
La persona natural o jurdica que vende o arrienda bienes, presta servicios
generales o de consultora o ejecuta obras.
45. Proyectista:
El consultor que ha elaborado los estudios o la informacin tcnica del objeto
del proceso de seleccin.
46. Requerimiento Tcnico Mnimo:
Son los requisitos indispensables que debe reunir una propuesta tcnica
para ser admitida.
47. Ruta Crtica del Programa de Ejecucin de Obra:
Es la secuencia programada de las actividades constructivas de una obra
cuya variacin afecta el plazo total de ejecucin de la obra.
48. Servicio en general:
La actividad o labor que realiza una persona natural o jurdica para atender
una necesidad de la entidad, pudiendo estar sujeta a resultados para considerar
terminadas sus prestaciones.
49. Suministro:
La entrega peridica de bienes requeridos por una Entidad para el desarrollo
de sus actividades.
50. Trminos de referencia:
Descripcin, elaborada por la Entidad, de las caractersticas tcnicas y de
las condiciones en que se ejecutar la prestacin de servicios y de consultora.
51. Trabajo similar:
Trabajo o servicio de naturaleza semejante a la que se desea contratar,
independientemente de su magnitud y fecha de ejecucin, aplicable en los casos
de servicios en general y de consultora.
233
52. Tramo:
Parte de una obra que tiene utilidad por s misma.
53. Valorizacin de una obra:
Es la cuantifcacin econmica de un avance fsico en la ejecucin de la obra,
realizada en un perodo determinado.
54. Obra principal:
Obra materia del proceso de seleccin que convoca la Entidad.
4
55. Prestacin nueva de obra:
La no considerada en el expediente tcnico, ni en el contrato original, cuya
realizacin no es indispensable y/o necesaria para dar cumplimiento a la meta
prevista y que se ejecutar mediante un nuevo contrato.
5
4, 5 Numeral incorporado por el artculo 3 del Decreto Supremo N 138-2012-EF publicado el 7 de
agosto de 2012.

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