Cartilla 1 AOM

Ahora Todos y Todas Progresamos porque Participamos desde la Comunidad mediante la Democracia Directa
PODER
CIUDADANO
EL GOBIERNO A TRAVES DEL NUEVO FISE: IMPONIENDO RECORD EN LA EJECUCION DE PROYECTOS
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Presentacin
Hermanos y hermanas:
El Fondo de Inversion Social de Emergencia (FISE) pone en tus manos la cartilla
Administremos nuestros servicios de agua potable y saneamiento, dirigido a las
personas integrantes de los Comits de Agua Potable y Saneamiento Rural.
Esta cartilla forma parte de una serie de materiales educativos que utilizamos durante las
capacitaciones, en la que ilustramos la forma en que hombres y mujeres nos preparamos
para tomar las mejores decisiones que fortalecen la capacidad auto gestionaria de
nuestras comunidades y la sostenibilidad de nuestros proyectos, particularmente los
sistemas de agua potable y saneamiento.
La misin del FISE, en su calidad de institucin del Gobierno de Nicaragua tiene como
accin primordial contribuir al desarrollo local del capital humano y social para mejorar
las condiciones de vida de las comunidades en situacin de pobreza y potenciar sus
oportunidades de insercin en la vida econmica y productiva del pas, mediante el
fnanciamiento y ejecucin de programas y proyectos sostenibles y la transferencia de
recursos tcnicos de manera integral y articulada con otros actores sociales.
El FISE se propone a travs de la capacitacin, fomentar y promover la accin colectiva, la
autoestima y la responsabilidad social, bajo los principios de la democracia participativa
donde el pueblo es el presidente en reconciliacin y unidad nacional.
En este contexto, el FISE est impulsando el Programa de Agua y Saneamiento Rural
que nos har refexionar sobre nuestras capacidades para que los ciudadanos(as)
trabajemos unid@s por el desarrollo de nuestro pas, manejando adecuadamente las
obras de agua potable y saneamiento, procedimientos organizativos y tcnicos para
garantizar la sostenibilidad de los servicios.
Fraternalmente
Administremos nuestros servicios de agua potable y saneamiento
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PODER
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Pagina
PRESENTACIN
I. INTRODUCCIN ...................................................................................................... 4
II. ADMINISTRACIN DE LOS SERVICIOS DE AGUA
POTABLE Y SANEAMIENTO .................................................................................... 5
2.1 Elementos claves de la administracin ............................................................. 6
1. Los Objetivos ................................................................................................. 6
2. La efcacia ..................................................................................................... 7
3. La efciencia .................................................................................................. 7
4. Responsabilidad ............................................................................................ 8
5. Uso adecuado de recursos ........................................................................... 9
2.2 Funciones principales de la administracin .................................................... 10
1. La planifcacin ............................................................................................ 10
2. La organizacin ........................................................................................... 15
3. La direccin ................................................................................................. 16
4. El control ..................................................................................................... 16
5. La evaluacin .............................................................................................. 17
III. LA TARIFA ES IMPORTANTE PARA LA SOSTENIBILIDAD
DE LOS SERVICIOS ............................................................................................... 18
3.1 Sosteniblidad de los servicios ......................................................................... 18
3.2 Elementos para el clculo de la tarifa ............................................................. 20
3.3 Procedimientos para el clculo de la tarifa ..................................................... 22
3.4 Procedimientos para el clculo de la tarifa de pozos
perforados y equipados con bomba de mecate (PPBM) ................................. 28
IV. CONTROL ADMINISTRATIVO Y FINANCIERO .................................................... 33
4.1 Anlisis de perdida de agua en el sistema ...................................................... 34
4.2 Libro de Contabilidad ...................................................................................... 35
4.3 Control de Inventario ....................................................................................... 38
4.4 Control de pago mensual ................................................................................ 40
4.5 Informe mensual del tesorero ......................................................................... 44
4.6 Manejo de cuenta bancaria ............................................................................. 45
4.7 Manejo de caja chica ...................................................................................... 46
4.8 Reglamento interno ......................................................................................... 50
V. CONCLUSIONES .................................................................................................... 51
INDICE
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I. INTRODUCCIN
Con el estudio de esta cartilla, Administremos nuestros servicios de agua potable
y saneamiento fortalecemos nuestros conocimientos sobre la importancia de los
procedimientos que facilitan una buena gestin que garanticen el mantenimiento y la
sostenibilidad de nuestros proyectos de agua potable y saneamiento, como una forma
comprometida en la bsqueda de solucin a nuestros problemas comunitarios, asumiendo
nuevas actitudes para la proteccin, conservacin y administracin de nuestras obras
de agua potable y saneamiento, que nos permitan mejorar la salud y el bienestar de
nuestra familia y comunidad.
El nivel de organizacin y participacin de nuestra comunidad es indispensable para
asegurar el buen funcionamiento del sistema de agua, facilita la solucin de los
problemas y la sostenibilidad de los benefcios alcanzados con el proyecto, pero adems
se hace indispensable aplicar principios y tcnicas adecuadas de administracin de los
servicios de agua potable y saneamiento que aseguren la efectividad y efciencia de los
servicios.
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II. ADMINISTRACIN DE LOS SERVICIOS DE
AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO
Administrar los servicios de agua potable y saneamiento, es el proceso mediante el
cual desarrollamos y ejecutamos organizadamente actividades y operaciones, aplicando
principios que nos permiten tomar decisiones para controlar los recursos, garantizar
el pago de las tarifas y cumplimiento de las obligaciones individuales y colectivas de
las personas usuarias asegurar los servicios con la calidad, cantidad y durabilidad
esperados.
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2.1 Elementos claves de la administracin
Para administrar adecuadamente los sistemas de agua potable y saneamiento es
necesario tomar en cuenta los siguientes elementos:
1. Los objetivos
Trabajamos para asegurar el funcionamiento del sistema de agua potable y saneamiento
y garantizar la sostenibilidad del servicio de manera equitativa para mujeres y hombres
de nuestra comunidad.
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2. La efcacia
La efcacia es lograr los objetivos por el cual construimos las obras de agua potable y
saneamiento, asegurando que benefcien a todas las personas usuarias en trminos
de cantidad y tiempo.
3. La efciencia
La efciencia es hacer las cosas bien, esto es, garantizar los servicios de agua potable
y saneamiento con los recursos disponibles al mnimo costo y con la mxima calidad.
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4. Responsabilidad
Las personas que integramos la organizacin comunitaria cumplimos responsabilidades
comunitarias y respondemos por los intereses sociales de las personas que nos eligieron,
por lo tanto, nos corresponde involucrar a las personas usuarias de los sistemas en todo
el proceso administrativo y rendirles cuenta frecuentemente.
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5. Uso adecuado de recursos
Para la administracin de los sistemas de agua potable y saneamiento, requerimos
recursos fnancieros y materiales, los cuales organizamos y utilizamos adecuadamente
para lograr la sostenibilidad de los servicios.
La principal fuente de recursos para la administracin de los sistemas, viene del pago
de la tarifa, aportes y otras actividades que realicemos para generar ingresos.
Estamos comprometidos a garantizar la productividad en la administracin de los
servicios, es decir, utilizar la menor cantidad de recursos y brindar un servicio de calidad,
con sufciente cantidad de agua y con la calidad requerida, prolongando la vida til de
las obras.
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2.2 Funciones principales de la administracin
1. La planifcacin
Es la base fundamental del proceso administrativo. En esta fase la organizacin
comunitaria predetermina las actividades a desarrollar y los resultados que se esperan
obtener con su ejecucin.
Por eso, durante la planifcacin defnimos claramente las siguientes preguntas:
Qu es lo que vamos a hacer?; Dnde lo haremos?; Cmo lo haremos?;
Cundo lo haremos?; En cunto tiempo lo haremos?; Con qu recursos?;
Quin o quines somos los responsables de ejecutar la accin o tarea?
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Podemos planifcar utilizando el siguiente formato.
Descripci de
actividades
N Lugar
Fecha de
ejecucin
Inicio Fin
Recursos Participantes Responsables
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Para planifcar necesitamos:
a. El diagnstico
Es decir, el conocimiento del estado fsico del sistema de agua, la calidad y satisfaccin
de la comunidad con el servicio, los recursos disponibles y los que hacen falta para que
el sistema funcione adecuadamente, la situacin econmica y social de la comunidad y
la motivacin existente.
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b. Objetivos bien defnidos
Al planifcar defnimos con claridad que es lo que queremos lograr con nuestras
actividades y en cuanto tiempo alcanzaremos lo planifcado, determinando los logros
a corto, mediano y largo plazo.
c. Seleccin de estrategias
La estrategia es defnir la forma como vamos a ejecutar las acciones. Por ejemplo: Puede
ser que defnamos como estrategia para ampliar el sistema de agua, la realizacin de
una serie de actividades recreativas y rifas destinadas para la recaudacin de fondos
que se utilizarn con ese fn, o reducir la mora haciendo visitas a las personas que no
han pagado.
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d. Criterios de evaluacin
La calidad es la fnalidad esencial del proceso administrativo. Desde la planifcacin
defnimos la forma de medir las metas y resultados de cada actividad para luego evaluar
su cumplimiento.
Por ejemplo: La mora se mantendr en porcentajes menores al 10%. Otro criterio puede
ser el 100% del agua entregada a la poblacin recibir desinfeccin con cloro. Otro
criterio puede ser que se brindar el servicio de agua a la poblacin durante 18 horas
al da.
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2. La organizacin
Para organizar se necesita saber utilizar los espacios, el tiempo, el trabajo, los recursos
humanos y los recursos fnancieros.
Es decir, defnimos claramente lo que vamos a hacer, dnde lo vamos a hacer, quines
lo vamos a hacer, cundo, en cunto tiempo y qu recursos necesitamos para hacerlo.
Promovemos la formacin de grupos de trabajo y nos distribuimos las tareas.
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3. La direccin
La direccin es la capacidad de infuenciar, a las personas usuarias de los servicios,
mediante el liderazgo, coordinacin, gua, supervisin, enseanza y delegacin de tareas
y funciones para alcanzar los objetivos propuestos, como un equipo organizado.
Las cualidades bsicas que ponemos en prctica para dirigir, son la capacidad de
direccin, la comunicacin y la motivacin.
4. El control
El control es verifcar que
los recursos y actividades
se ejecuten como lo hemos
planifcado.
Nos permite estar pendiente
e informado de todos los
pasos que se dieron, se
estn dando y se van a dar
para el cumplimiento de la
programacin para poder
corregir en la ejecucin del
trabajo las posibles fallas
que encontremos.
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5. La evaluacin
La evaluacin la realizamos comparando los resultados alcanzados con lo planifcado,
evaluamos cada una de las actividades, tomando en cuenta la calidad, la cantidad,
el tiempo de ejecucin, la organizacin del trabajo, la utilizacin de los recursos, el
cumplimiento de los objetivos y buscamos oportunamente las posibles soluciones o los
ajustes de las metas establecidas en el plan. Esta funcin la desarrollamos de manera
continua.
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III. LA TARIFA ES IMPORTANTE PARA LA SOSTENIBILIDAD
DE LOS SERVICIOS
3.1 Sostenibilidad de los servicios
El objetivo principal de la administracin es garantizar la sostenibilidad de los servicios.
Las obras construidas en nuestra comunidad son un aporte al bienestar familiar y
comunitario, y nos corresponde a las personas usuarias de los servicios, garantizar el
funcionamiento adecuado de los sistemas con la calidad, cantidad y el tiempo de vida
til correspondiente.
El uso adecuado de los sistemas y el mantenimiento oportuno son acciones
fundamentales para la sostenibilidad. Aqu juega un rol especial la administracin, pero
es el pago de la tarifa la principal fuente de recursos que nos proporciona la seguridad de
garantizar los materiales y servicios necesarios para mantener funcionando el sistema
adecuadamente.
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La tarifa es el pago mensual de las familias usuarias del proyecto por el servicio de
agua recibido, ste se realiza de manera permanente y de acuerdo a lo que cada
usuario o familia consume. Sirve para fnanciar los costos de operacin, mantenimiento,
ampliacin y mejoras del sistema de agua, condiciones determinantes para garantizar
la sostenibilidad del servicio con la calidad y cantidad necesarias durante todo el tiempo
de vida til del proyecto.
El monto de la tarifa no es una cantidad que sale de la voluntad de una persona, sino
el resultado de clculos precisos que se corresponden con el tipo de sistema construido
en nuestra comunidad, la cantidad de personas usuarias y la necesidad de mantener el
servicio por mucho tiempo.
CAPS
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3.2 Elementos para el clculo de la tarifa
Para calcular la tarifa mensual de agua, tomamos en cuenta los siguientes elementos:
a. Los costos mensuales de
operacin del sistema (papelera,
energa elctrica, pago de
personal, capacitacin, viticos,
cloro, entre otros).
b. Los costos mensuales de
mantenimiento del sistema
(anlisis de calidad del agua,
reposicin de materiales,
repuestos, reparacin, de
tubera y tanque, obras de
proteccin, reposicin de
equipos, ampliaciones, entre
otros).
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c. El resultado de sumar los costos de
operacin y el de mantenimiento es
el costo de produccin del volmen
de agua que generalmente se
mide en metros cbicos.
d. Nmero de viviendas y personas
usuarias del servicio. Para el
clculo de la tarifa por viviendas
o personas que usan el servicio
de agua.
e. Inventario de familias que
hacen uso del agua para
actividades especiales o
negocios (Ejemplo: comidera,
ladrilleras entre otros)
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3.3 Procedimientos para el clculo de la tarifa
3.3.1 Defnimos el Costo de Operacin y Mantenimiento
Calculamos los costos mensuales de operacin del sistema.
Por ejemplo: Si el proyecto es de MABE.
Este monto lo dividimos entre 12 meses para conocer el costo mensual de operacin y
nos resulta C$ 3,615.00 crdobas.
C$ 43,380.00
Entre 12 meses
del ao
C$ 3,615.00
Crdobas mensuales
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b. Calculamos los costos mensuales de mantenimiento del sistema (desinfeccin
del sistema, anlisis de calidad del agua, reposicin de materiales, repuestos, obras
de proteccin, gastos de gestin, entre otros)
Este monto lo dividimos entre 12 meses para conocer el costo mensual y nos resulta
C$ 1,065.83 crdobas.
C$ 12,790.00
Entre 12 meses
del ao
C$ 1,065.83
Crdobas mensuales
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c. Costos mensuales de operacin y mantenimiento.
Siguiendo con el ejemplo, sumamos el costo mensual de operacin ms el costo mensual
de mantenimiento y obtenemos el costo total de cada mes.
El costo de operacin y mantenimiento mensual en este ejemplo es de C$ 4,680.83
(cuatro mil seiscientos ochenta crdobas con 83/100).
3.3.2 Defnicin de una tarifa igual para todas las familias usuarias del servicio.
d. Si acordamos que todas las familias pagaremos la misma tarifa, dividimos el total
de costos de operacin y mantenimiento entre el nmero de familias usuarias del
servicio.
C$ 3,615.00 C$ 1,065.83 C$ 4,680.83
Costo de Operacin Costo de Mantenimiento
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3.3.3 Defnicin de una tarifa diferenciada.
Si acordamos que pagaremos una tarifa diferenciada tomando en cuenta el nmero
de personas por familia, calculamos la tarifa por persona dividiendo el total de los costos
entre el nmero de personas usuarias del servicio.
Suponiendo que las setenta (70) familias usuarias del servicio de agua, totalizan 350
personas, hacemos lo siguiente:
El costo total mensual C$ 4,680.83 Crdobas
Entre el nmero de personas 350 Personas usuarias
Resulta una tarifa de C$ 13.37 Crdobas mensual por persona
Despus multiplicamos la tarifa por persona (C$ 13.37Crdobas, segn este ejemplo)
por el nmero de personas que tiene cada familia.
Tomemos un ejemplo de la siguiente tabla: Suponiendo que en la casa de Don Juan
Martnez hay cinco (5) personas.
Tarifa por persona C$ 13.37 Crdobas
Por el nmero de personas 5
Resulta una tarifa de C$ 66.85 Crdobas mensual
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f. Pago diferenciado para las personas que tienen negocios (Pagarn el treinta por
ciento (30%) ms de la tarifa bsica).
Tomemos como ejemplo una familia que tiene negocio en su casa y est compuesta
por siete (7) personas.
De acuerdo al nmero de personas pagara C$ 93.59 crdobas mensuales, entonces
a esta cantidad le aplicamos el 30%.
Tarifa bsica C$ 93.59 Crdobas
Se le aplica el 30% 1.3
Resulta una tarifa aproximada de C$ 121.67 Crdobas mensual
Para calcular la tarifa de las familias que tienen negocios en sus viviendas, tomando
como ejemplo la tarifa que resulta de dividir el costo total (C$ 4,680.83) entre el nmero
de familias usuarias del servicio (70 familias), resulta C$ 66.87 Crdobas mensual), le
aplicamos el 30% a la tarifa bsica.
Tarifa bsica C$ 66.87 Crdobas
Se le aplica el 30% 1.3
Resulta una tarifa aproximada de C$ 86.93 Crdobas mensual
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3.3.4 Defnicin de tarifa por volumen de agua producida si hay sistema de
medicin.
g. Siguiendo el mismo ejemplo anterior. Si en la comunidad hay 70 viviendas con 350
personas y les damos una dotacin de veinticuatro galones por persona por da (24
gppd), entonces el sistema necesita producir ocho mil cuatrocientos galones por da
(8,400 gpd), es decir, treinta y dos metros cbicos diario (32 m), que suma un total
de novecientos sesenta metros cbicos al mes (960 m/mes), dividimos los costos
de operacin y mantenimiento de C$ 4,680.83 entre esta produccin y obtenemos la
tarifa mnima de C$ 4.87 /M3.
A partir de este costo mnimo establecemos costos diferenciados dependiendo del
volumen de agua consumida domiciliar o comercial.
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3.4 Procedimientos para el clculo de la tarifa de pozos perforados y equipados
con bomba de mecate (PPBM)
3.4.1 Defnimos el Costo de Operacin y Mantenimiento
h. En un PPBM, no hay costos de operacin porque su funcionamiento es manual
y lo realiza cada persona usuaria.A partir de este costo mnimo establecemos
costos diferenciados dependiendo del volumen de agua consumida domiciliar o
comercial.
i. Calculamos los costos mensuales de mantenimiento del sistema (desinfeccin del
sistema, anlisis de calidad del agua, reposicin de materiales, repuestos, obras
de proteccin, gastos de gestin, entre otros)
Este monto lo dividimos entre 12 meses para conocer el costo mensual y nos resulta
C$ 100.83 crdobas.
C$ 1,210.00
Entre 12 meses
del ao
C$ 100.83
Crdobas mensuales
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j. Como no hay costos de operacin, solo de mantenimiento.
Siguiendo con el ejemplo hacemos lo siguiente:
Costos de Operacin mensual C$ 0.00 crdobas.
Ms (+)
Costos de mantenimiento mensual C$ 100.83 crdobas
Total C$ 100.83 crdobas
El costo de operacin y mantenimiento mensual en este ejemplo es de C$ 100.83
(Cien crdobas con 83/100).
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3.4.2 Defnicin de una tarifa igual para todas las familias usuarias del servicio.
k. Si acordamos que todas las familias pagaremos la misma tarifa, dividimos el
total en costos de operacin y mantenimiento entre el nmero de familias usuarias
del servicio.A partir de este costo mnimo establecemos costos diferenciados
dependiendo del volumen de agua consumida domiciliar o comercial.
Total C$ 100.83 Crdobas
Entre el nmero de familias 15 Familias usuarias
Resulta una tarifa aproximada de C$ 6.72 crdobas mensual
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3.4.3 Defnicin de una tarifa diferenciada.
L. Si acordamos que pagaremos una tarifa diferenciada tomando en cuenta el nmero
de personas por familia, calculamos la tarifa por persona dividiendo el total de los
costos entre el nmero de personas usuarias del servicio.
Por ejemplo, si las quince (15) familias usuarias del servicio de agua, totalizan sesenta
personas (60), hacemos lo siguiente:
El costo total mensual C$ 100.83 Crdobas
Entre el nmero de personas 60 Personas usuarias
Resulta una tarifa de C$ 1.68 Crdobas mensual por persona
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Despus multiplicamos la tarifa por persona (C$ 1.68 Crdobas, en este ejemplo) por
el nmero de personas que tiene cada familia.
Tomemos un ejemplo de la siguiente tabla: Suponiendo que en la casa de Don
Juan Martnez hay cinco (5) personas.
Tarifa por persona C$ 1.68 Crdobas
Por el nmero de personas 5
Resulta una tarifa de C$ 8.40 Crdobas mensual
PODER
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IV. CONTROL ADMINISTRATIVO Y FINANCIERO
El control fnanciero es el registro y documentacin (soportes) de las entradas y salidas de
dinero que pertenece a la organizacin comunitaria de agua potable y saneamiento.
M
a
n
e
jo
d
e
C
u
e
n
t
a
B
a
n
c
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e

In
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e
n
ta
rio
C
o
n
tro
l d
e
C
a
ja
C
h
ic
a
Control Pago
mensual
Libros de
contabilidad
Inform
e
m
ensual de
Tesorera
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4.1 Anlisis de perdida de agua en el sistema
Para asegurarnos que no tenemos prdidas en la administracin es importante, adems
de llevar los controles de las entradas y salidas de los recursos, que tengamos control
sobre la cantidad de agua producida. Controlamos la cantidad de agua producida y la
cantidad de agua que consume la poblacin. La resta de estas dos cantidades representa
el agua no contabilizada, siempre hay que conocerla y si se sube hay que buscar las
causas y atenderlas.
En este ejemplo hay 100 m de
agua producida que no se factura,
es decir, que no se recupera la
inversin.
Si el sistema de agua potable es un MABE, controlamos la cantidad de energa que se
utiliza, con el fn de asegurarnos que estamos pagando la cantidad de energa utilizada.
PRODUCIDO: 300 M
Agua facturada. 200m, cbicos
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4.2 Libro de Contabilidad
Para controlar el dinero del sistema de agua potable, hay que llevar un libro contable,
con el control de ingresos y egresos por mes. En ste se anota todo lo que se recibe y
todo lo que se gasta durante el mes y sirve para hacer el reporte mensual. Cada entrada
o gasto debe estar soportado por un recibo o factura.
Para llevar este control utilizamos lo siguiente:
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La forma de utilizar el control de entradas y salidas es el siguiente:
a. En la columna, Nmero: Anotamos el orden en que vamos realizando las
actividades.
b. En la columna; Fecha: Anotamos la fecha en que entra o sale dinero. Es la misma
fecha que se registra en la factura o recibo.
c. En la columna, Detalle: Anotamos la razn de cada entrada o salida de dinero.
d. En la columna, Ingresos: Anotamos la cantidad de dinero que recibimos.
e. En la columna, Egresos: Anotamos la cantidad de dinero que entregamos.
f. En la columna, Saldo: anotamos el resultado de la suma o resta del dinero que entra
o sale, de manera que siempre refeje la existencia.
PODER
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Es importante que estos registros de entradas y salidas de dinero se soporten
con facturas y recibos, los cuales archivamos en el mismo orden en que realizamos las
actividades.
Ejemplo de recibo de pago de tarifa de agua potable
Ejemplo de factura:
FERRETERA SILVIA
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4.3 Control de Inventario
El control de inventario es el control de las entradas y salidas de materiales. Este
registro es similar al de entradas y salidas de dinero. Para llevar este control utilizamos
lo siguiente:
Para llevar el control de los materiales utilizamos el siguiente registro o tarjeta de
control:
PODER
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Para sacar materiales de bodega se requiere la autorizacin del tesorero o tesorera
y la aprobacin del presidente o presidenta del comit de agua. Para eso utilizamos lo
siguiente:
AUTORIZACIN DE SALIDA DE BODEGA
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4.4 Control de pago mensual
a. Sistemas sin medidor
El control de abonados, es un registro para controlar cada mes el cumplimiento del
pago de la tarifa por cada una de las personas benefciarias. Anotamos el nombre de la
persona usuaria y el monto pagado en el mes. Totalizamos las entradas mensuales y
anuales de dinero por persona y el total general.
El registro es el siguiente:
b. Sistemas con medidor
Cuando hay sistema de medicin del consumo de agua y establecemos rangos de
consumo llevamos un registro mensual por persona usuaria.
Utilizaremos como ejemplo la siguiente tarifa:
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Este registro lo llevamos de la siguiente manera:
PROYECTO DE AGUA POTABLE COMUNIDAD ___________________________
CONTROL DE USUARIOS AO 2006
Nombre y apellidos del abonado: _______________________________ Medidor No: ____________
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Esta es la forma de llenar el registro:
PODER
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i. Costo:El costo unitario por rango est establecido en la tarifa vigente: los primeros
diez (10) metros cbicos consumidos valen C$ 4.00 (Cuatro crdobas) cada uno, si el
consumo es mayor, la cantidad restante cuesta C$ 5.00 (Cinco crdobas) cada metro
cbico. El total en cada rango de consumo, lo obtenemos multiplicando el consumo
por el costo correspondiente y el total a pagar lo obtenemos sumando el costo del
agua consumida en cada rango.
j. Nmero de recibo o factura:Anotar el nmero del recibo o factura entregada a
la persona que hizo el pago.
k. Fecha de pago:Anotar la fecha en que se pag este recibo o factura.
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4.5 Informe mensual del tesorero
El informe mensual resume los ingresos y egresos y el estado de cumplimiento del
pago de las tarifas durante el mes. Se hace de la siguiente manera:
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4.6 Manejo de cuenta bancaria
Despus de sacar la personera jurdica de la organizacin comunitaria, las personas que
manejarn la cuenta bancaria abren una cuenta de ahorro a nombre de la organizacin
comunitaria de la comunidad, en la sucursal del banco ms cercano.
El banco entrega una libreta en la que se indican los ingresos (entradas) y egresos
(salidas) de los fondos.
BANCO
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4.7 Manejo de caja chica
La caja chica es un fondo de C$ 500.00 (Quinientos crdobas netos) que manejamos en
efectivo para disponer de dinero ante los imprevistos y gastos menores que realizamos
para el mantenimiento del sistema de agua potable y saneamiento y ser manejada por
el fnanciero de la organizacin comunitaria.
Este fondo es rotativo, es decir, cuando gastamos y soportamos el ochenta por ciento
(80%) que en este caso, equivale a C$ 400.00 (Cuatrocientos crdobas netos), hacemos
el reporte y solicitamos el reembolso por la misma cantidad ejecutada.
PODER
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Cuando damos dinero adelantado para hacer alguna compra o gasto de movilizacin,
frmamos un recibo provisional de caja chica y cuando nos entregan el soporte del
gasto realizado, hacemos un recibo ofcial de caja.
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Cuando se hace la compra o gasto, regresamos el saldo a caja junto con el comprobante
del egreso (factura o recibo) y elaboramos un recibo ofcial de caja.
La persona presidente o presidenta del comit (o las personas de la junta de vigilancia)
hacen al menos una vez cada dos meses, un arqueo de caja chica sin previo aviso.
PODER
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El arqueo de caja chica lo hacemos utilizando el siguiente formato. Para solicitar
el reembolso, al arqueo se le adjunta el informe de caja chica.
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4.8 Reglamento interno
Para una mayor seguridad y orden en la administracin de los servicios de agua potable
y saneamiento, elaboramos y aprobamos en asamblea comunitaria, un Reglamento
Interno de administracin, con la participacin de todas las personas usuarias de la
comunidad, para administracin, operacin y mantenimiento del sistema.
La organizacin comunitaria de agua potable y saneamiento facilita el proceso de
elaboracin y aprobacin del Reglamento Interno de Administracin por parte de la
asamblea y es la responsable de su ejecucin. El cumplimiento de este reglamento
es responsabilidad de todas las personas usuarias. Entre sus contenidos se incluyen los
procedimientos sanciones, vigencia del reglamento y sus reformas.
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V. CONCLUSIONES
La adecuada administracin, contribuye a la sostenibilidad de los servicios de agua
potable y saneamiento, que es el compromiso que asumimos las personas del comit y la
comunidad en general. Es una actividad determinante para garantizar el mantenimiento
de nuestras obras y la calidad de los servicios.
Nuestra responsabilidad es garantizar el servicio y distribucin efciente del agua
para usuarias direccin y control compartido con toda la comunidad a travs de la
participacin comunitaria en la gestin, la contralora social y la rendicin de cuentas.
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Establecer una tarifa de pago por el servicio de agua y pagarla en el tiempo establecido,
nos permitir que la organizacin comunitaria nos brinde un servicio de calidad y as
contribuimos todos a la sostenibilidad del sistema.
Para garantizar una administracin efciente y efcaz, nos capacitamos y cumplimos con
los procedimientos para la operacin, mantenimiento, administracin y especialmente
la promoviendo la organizacin y participacin comunitaria con equidad de gnero.
PODER
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Coordinacin: Ruth Ramrez
Jos Toruo Lanuza
Elaboracin y Diseo: Jos Toms Morales Calero
Jos Javier Avils Cruz
Ilustraciones: Mario Campos Cuadra
Horfa Lpez Alemn
Sara Ramrez Caballero
Andrs Martnez Morales
Impresin: Litografa Gnesis
SEGUNDA EDICIN, JUNIO 2008
El Fondo de Inversin Social de Emergencia FISE y la cooperacin Suiza para el
Desarrollo (COSUDE), fnanciaron la elaboracin de este material didctico que
constituye junto al proceso de capacitacin, un elemento estratgico para el alcance
de los impactos esperados en los proyectos de agua potable y saneamiento, su
sostenibilidad y el fortalecimiento del capital humano y social en las comunidades
rurales de nuestro pas.

Cartilla 1 AOM

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