Xulio Ros Pasados ms de treinta aos del inicio de la poltica de reforma y apertura (1978), China afronta un nuevo y decisivo tiempo para la culminacin de su proceso de modernizacin. No slo est a punto de convertirse en lasegunda potencia econmica global sino tambin en uno de los pases centrales del sistema internacional confirmando su capacidad para establecer alianzas y perseguir objetivos que ponen en tela de juicio las reglas tradicionalmente impuestas por los pases ms desarrollados de Occidente. A medida que todos reconocen el traslado del epicentro econmico del planeta del Oeste para el Este, China asume el desafo de una implicacin satisfactoria en la gobernanza propia, regional y mundial con la misma frmula que le permiti llegar hasta aqu: la defensa a ultranza de la soberana esquivando el conflicto directo. El xito econmico y sus retos Es bien sabido que el crecimiento experimentado por la economa china alo largo de estas dcadas es fruto de la combinacin bsica de tres variables: mano de obra barata, inversin exterior y orientacin de la produccin haciael exterior. Fue as que China creci a un ritmo anual promedio prximo al 10%, convirtindose en el taller del mundo a la par de generar importantes beneficios para las multinacionales occidentales que invirtieron en el pas. El proceso se condujo combinando experimentacin y gradualismo, descartando cualquier terapia de shock, dos claves que an hoyconforman el modo de proceder a todos los niveles en el proceso chino. Esa primera etapa del proceso de desarrollo iniciada en la doble va agrcola (con el contrato de responsabilidad basado en la familia) y las Zonas Econmicas Especiales, concebidas para atraer inversiones, tecnologa y modernossistemas de administracin, lleg a su final. LaChina actual ambiciona ser una gran potencia econmica integral. A cuyo objeto, la apuesta inmediata se centra en la configuracin de un nuevomodelo de desarrollo articulado en torno a los siguientes ejes: reestructuracin industrial, innovacin tecnolgica, proteccin ambiental, avance social. Son stos, mbitos con grandes carencias en la economa china y que reclaman un esfuerzo ingente para poder avanzar al ritmo deseado sin que esos agujeros negros deriven en crisis profundas que afecten a la estabilidad global del proceso. El retraso tecnolgico chino, pese a los notables avances logrados nos ltimos aos, es uno desafo de primera magnitud no solamente por razones estrictamente econmicas, sino tambin polticas, directamente relacionadas con la salvaguarda de la soberana y la seguridad nacional. Es por esto que China apuesta a fondo, por ejemplo, por su programa espacial o concibe un sistema de orientacin y navegacin propio. Y es por eso tambin (no solamente por la deficiente proteccin de la propiedad intelectual en el pas) que buena parte de los pases occidentales recelan de 2 transferir la alta tecnologa ambicionada por China. Toda esa transformacin reafirma la caracterizacin de China como una economa con mercado, pero tambin con planificacin (la an todopoderosa Comisin Nacional de Desarrollo y Reforma), y la defensa a ultranza de la condicin pblica de los sectores considerados estratgicos y que permiten al Estado (y al PCCh) contar con palancas de enorme valor para incidir en la evolucin del proceso evitando la aparicin de grupos con poder e influencia que puedan desafiar la hegemona poltica que invariablemente gobierna el pas desde 1949. En las grandes empresas de estos importantes sectores, son las organizaciones del PCCh la columna vertebral estructuradora y es en la comisin de organizacin del PCCh donde se deciden los ceses y nombramientos de los altos cargos. En lo ambiental, el punto de partida es desolador. Hoy, de las 20 ciudades ms contaminadas del mundo, 16 son chinas, y sus ros, aguas subterrneas, aire, etc., presentan un nivel de contaminacin que requerir grandes esfuerzos para revertir. Por otra parte, el consumo de energa en China aumenta un 15% por ao y pasar por delante de EUA en 2012. Segn la AIEA, la demanda aumentar exponencialmente de aqu a 2020 y se estimaque para satisfacerla, China deber multiplicar su produccin por 8. Esta cuestin preocupa al gobierno, que decidi crear, el 27 de enero ltimo, una Comisin Nacional de Energa presidida por Wen J iabao. Esa dependencia, por otra parte, genera una importante vulnerabilidad, lo cual obliga a China a conceder mayor importancia a su diplomacia energtica -que genera hostilidad entre los pases occidentales- y a la presencia en enclaves de importancia estratgica en el trfico martimo, por ejemplo, las costas de Somalia y el golfo de Adn, donde tambin China est presente. Beijing promete reducir un 45% de aqu a 2020 la intensidad energtica(la cantidad de energa consumida por unidad de PIB) y elevar la parte de energas renovables en el consumo nacional al 15%. Esos compromisos, aun siendo encomiables, no aliviarn la presin ambiental sobre el planeta. Urgida por su desarrollo, tal como se vio en Copenhague, no aceptar las imposiciones del mundo desarrollado recabando la asuncin de responsabilidades diferenciadas y transferencias de recursos que compensen sus dificultades. La apuesta por el desarrollo de energas alternativas es una opcin clara. China es ya el mayor fabricante mundial de paneles solares y prevmultiplicar por 10 el nmero de centrales nucleares de aqu a 2020 (pasando de las 11 actuales a 100); tambin piensa construir centrales trmicas, multiplicar por 3 la energa hidroelctrica y aumentar la energa elica, de la biomasa y solar al 8% de la produccin total de energa, y aun as, en 2020, seguir dependiendo del carbn en 2/3 partes. Los costes de explotacin de las nuevas tecnologas suponen un sobrecosto del 30%en relacin al carbn en el caso de las elicas y del 50% en el de los paneles solares. 3 El cambio de cultura econmica y social para integrar la dimensin ambiental en el modelo es una exigencia clave. En 2009, el valor total de los proyectos industriales contaminantes desestimados por el ministerio de medio ambiente se elev a 180 mil millones de yuanes(ms de 26.000 millones de dlares). En lo social, cabe sealar el enorme crecimiento de las desigualdades en China al amparo del proceso de reforma, agravadas con el desmantelamiento del apoyo pblico a sectores como la salud y la educacin o la venta de los derechos de explotacin de la tierra que supuso miseria para los campesinos y enriquecimiento ilcito para muchos funcionarios. Un reciente informe del Banco Mundial seala que el coeficiente Gini, medidor de la disparidad de ingresos, de la tercera economa del mundo ascendi a 0,47 en 2009, superando la "lnea de seguridad" del 0,4, indicando la existencia de una desigual distribucin de ingresos que podra generar disturbios sociales. Hacetres dcadas, la cifra oscilaba entre 0,21 y 0,27. Hablemos de las diferencias en materia de ingresos entre campo (los ingresos netos per cpita de los campesinos chinos en 2009 ascendieron a 5.100 yuanes) y ciudad (ms del triple), acceso a educacin o salud, pensiones, etc., la falta de homogeneizacin y la afirmacin de una desproteccin que contrasta con la presencia de cada vez ms millonarios chinos en el listado Forbes, genera una profunda y comprensible irritacin social que el gobierno intenta suavizar sin conseguirlo claramente. En febrero de este ao se lanz un programa experimental en 16 ciudades para la reforma de los hospitales pblicos, hoy financiados bsicamente con la venta de los medicamentos que recetan sus propios mdicos (el gobierno central aporta alrededor de un 10% de su presupuesto). En el campo, el sistema mdico cooperativo abarca hoy a casi la totalidad de la poblacin, pero presenta muchas deficiencias. La solucin al problema de la salud es clave para que China se afiance como un mercado de consumo, otro de los pilares del nuevo modelo de desarrollo promovido por las autoridades como alternativa a la reduccin de las exportaciones sugerida por la crisis financiera mundial. La reforma del sistema mdico se completar en 2012 y su objetivo es sentar las bases para garantizar el acceso equitativo y universal a la salud de toda la poblacin en 2020. Tendrn tanta paciencia los chinos? Otro problema grave es la vivienda. Hasta haceunos aos, la necesidad de vivienda era satisfecha por las empresas o las administraciones, pero ahora cada cual debe buscarse la vida. El principal problema es el precio, que en la capital llegar a los 40.000 yuanes (algo ms de 4.000 euros al cambio actual) el metro cuadrado en los dos prximos aos (en 2009, los ingresos disponibles anuales per cpita de los pequineses se situaron en 26.738 yuanes). El mundo rural 4 La crisis financiera global, con la consiguiente reduccin de las exportaciones, deriv en el imperiosodeber de acelerar ese proceso de transformacin interna del modelo de desarrollo, prestando atencin a los factores citados y a la dinamizacin del consumo, factor en el que pretende apoyarse para generar un nuevo impulso al crecimiento y que exige unrenovado enfoque del mundo rural, acelerando las previsiones incorporadas al proyecto de construccin del nuevocampo socialista, concebido en 2006. La atencin al campo es una constante de la poltica china. A pesar del acelerado proceso de urbanizacin vivido en estas dcadas, en el campo vive an ms de la mitad de la poblacin. Los primeros aos de la reforma fueron muy beneficiosos para los campesinos, pero desde haceaos el descontento por el estancamiento, los abusos de poder (asociados a la expropiacin del derecho de uso de las tierras, que formalmente siguesiendo de propiedad pblica), o la corrupcin, y las insuficiencias de los procesos democratizadores impulsados desde mediados de los aos ochenta, explican el notable incremento de los llamados incidentes de masas, limitadas explosiones de violencia que ponen en jaque a las autoridades locales. La crisis en el campo es muy importante, proporcional a la sensacin de desamparo en que viven sumidos los campesinos quienes consideran que los funcionarios slo se preocupan de hacer cumplir la poltica de planificacin familiar y llenar sus bolsillos con las plusvalas generadas por la venta de los derechos de uso de las tierras o con la desviacin de los fondos transferidos por las autoridades superiores para fines econmicos o sociales. Fuentes chinas estiman que enlos prximos 30 aos la poblacin rural pasar de 900 millones a 400 millones, siendo entonces alrededor de 1.500 millones de personas, lo que supondr un enorme reto para acomodar los nuevosresidentes urbanos, obligando a reformar o eliminar el sistema de registro familiar o hukou tal como reclamaron diversos medios en las sesiones parlamentarias celebradas en marzo de 2010 en la capital china. El hukou segrega la poblacin china entre residentes urbanos y rurales, de forma que en las ciudades, esos 240 millones de personas que constituyen la poblacin flotante (inmigrantes rurales), carecen de acceso a derechos bsicos como la educacin o la salud y son vctimas de la ms rancia marginacin. Esa transformacin, inevitable, exigir una profunda transformacin simultnea de los sistemas pblicos bsicos, actualmente en fase de experimentacin. Por otra parte, la correccin de los desequilibrios territoriales sigue figurando en la agenda despus de diez aos de aplicacin de la poltica de desarrollo de los territorios del Oeste. Pese a los avances experimentados en este lapso de tiempo, con grandes inversiones del gobierno central y de las provincias costeras en estas reas, su ritmo de crecimiento, superior al promedio, no consigue remontar esa diferencia, si bien puede decirse que, cuando menos, contuvo la tendencia al agravamiento de ese agujero. 5 La democracia amarilla Se ha reiterado la existencia de una doble velocidad en el proceso de cambio en China. Mientras en loeconmico, los ritmos son frenticos en muchos campos, en lopoltico, priman las cautelas y temores. El gran miedo que paraliza las autoridades es la desestabilizacin social y la divisin interna (circunstancias resumidas en la prdida del poder por parte del PCCh), en la medida en que, de producirse, estropeara las posibilidades de conseguir el objetivo de la modernizacin por el que China viene peleando desde las guerras del Opio, a mediados del siglo XIX, cuando su retroceso qued en evidencia ante el vigor de las potencias occidentales. El debate en torno a las reformas democrticas se intensific durante el segundo mandato de Hu J intao (2007). Atrs quedla insistencia en la separacin entre Estado y Partido o la promocin del Estado de derecho, conceptos comunes en el vocabulario poltico a finales de los ochenta o en la dcada noventa. La promocin de la cultura legal es un hecho que evoluciona poco a poco en la vida social china y una exigencia impuesta por la necesidad de participar en el mercado internacional, pero la asuncin plena de las diferentes dimensiones del concepto de Estado de derecho, tal y como se entiende en Occidente (separacin de poderes, independencia judicial, etc.), est lejos de plasmarse e incluso retrocedi en los ltimos aos frente a la persistencia de las manifestaciones de conservadurismo institucional. La democracia es una preocupacin para el PCCh en una doble perspectiva: participacin y legitimacin. En cuanto a lo primero, si bien los experimentos de democracia directa (promovidos en el entorno rural y escasamente en algunos medios urbanos) estn prcticamente paralizados, se fomenta la utilizacin de Internet para recabar opiniones y el parecer de la ciudadana en diversos temas, un proceso directamente controlado por el poder. En cuanto a la legitimacin, excluida la imitacin de los procesos electorales occidentales, se estimula la bsqueda de frmulas que permitan la existencia de una burocracia honesta y virtuosa, servidora del pblico, capaz de regenerarse a s misma. La corrupcin es el problema poltico nmero unoque afrontan las autoridades chinas. Durante el mandato de Hu J intao se multiplicaron las iniciativas, las agencias y programas represivos as como las condenas ejemplares, pero el fenmeno sigue en ascenso. Ni la mayor transparencia en su combate ni la dureza de las penas permiti contener su avance, que obedece, sin duda, a factores estructurales en una sociedad donde el valor del dinero se erige hoy con indiscutible primaca sobre cualquiera otro. En lo que atae a lasociedad civil, conviene sealar la importancia creciente que est adquiriendo Internet como espacio de expresin y de movilizacin. El poder intenta controlar la Red (recurdese el proceso de Google) y ponerla a su servicio, pero los ciudadanos tambin la aprovechan para denunciar y poner en aprietos a las 6 autoridades, obligndolas a reaccionar, especialmente cuando se trata de situaciones de corrupcin o abuso de poder, con una capacidad de movilizacin e impacto que no deja de sorprender, obligando incluso a introducir modificaciones legales (como en el caso de las expropiaciones) en alianza entre afectados e intelectuales o profesores, en conexin en red. Internet adquiere en China grandes implicaciones sociopolticas difcilmente apreciables en otros pases y que no se deben despreciar cuando involucra a casi 400 millones de usuarios en un espacio donde la libertad de expresin es incomparablemente mayor al de los medios oficiales a pesar de la propaganda (tan presente en la movilizacin en casos como Carrefour o contra la CNN en momentos de enfrentamiento poltico con los pases occidentales) y del control en constante proceso de expansin Internet, desde suintroduccin en 1994 en China, se configura as como un mbito de creatividad y denuncia capaz incluso de organizar protestas sin los riesgos de hacerlo en la calle pero con una amplitud indita que no deja de tener impacto. Los esfuerzos del rgimen para contener y encaminar toda esa efervescencia no hace otra cosa que agudizar el ingenio. No obstante, cabe sealar quetambin es aliado del poder cuando le permite corregir errores, especialmente en tanto no afecte a cuestiones y figuras esenciales, estableciendo un nuevo tipo de relacin entre la sociedad y el poder, primando la capacidad de adaptacin y la flexibilidad. Estas pugnas por abrir espacios para una mayor libertad de expresin y el ejercicio legtimo de mayores derechos escenifican una tensin que se da de bruces con la frontera infranqueable de la inalterabilidad del sistema poltico, defendido a ultranza, incluso cuando desde el PCCh se pretende mejorar y democratizar sus procesos internos que tienen como norte esencial asegurar el vigor de las actuales estructuras y evitar que se abran camino otros modelos. Ese empeose complementacon el recurso a la represin de las voces disidentes sobre las que recae una severidad disuasoria (Liu Xiaobo) destinada a enfatizar los lmites del proceso y asegurar laexclusividad de la actual direccin poltica. Taiwn Una clave del tiempo actual y del futuro de China es la relacin con Taiwn. Entendida la modernizacin como un proceso de superacin de las circunstancias que hicieron posible la humillacin histrica infringida por las potencias occidentales y la subsiguiente recuperacin de la condicin vocacionalmente central de China en el sistema-mundo, cabe sealar que aun llegando a confirmarse como la primera potencia econmica del planeta, el proceso no estar del todo completado en tanto no recupere el control de todos los territorios histricamente integrantes de la China que resurge en 1949. Taiwn es, para Beijing, reflejo de un tiempo en que su debilidad no poda impedir que las potencias occidentales haban avalado y haban protegido la 7 existencia de otra China en la isla de Taiwn. Desde el triunfo de MaYing-jeou (2008) en Taiwn, la tercera cooperacin pilotada por los antiguos rivales, PCCh y KMT desde 2005, reforz su impulso e hizo de la distensin la nota determinante en el Estrecho. Chen Shui-bian, ex presidente y cabeza visible de las ansias soberanistas, est en la crcel condenado a cadena perpetua por corrupcin, justamente una de las demandas que ms influyeron en su eleccin en 2000ante un KMT desgastado por la divisin y dcadas de permanencia en el poder. El entendimiento poltico y las alianzas entre empresas y sectores clave de ambas orillas del Estrecho, formalizadas en un acuerdo marco de cooperacin econmica en proceso de negociacin, configuran una situacin notablemente distinta, si bien no quiere eso decir que la unificacin, de la manera que sea, est a la vuelta de la esquina. El acercamiento econmico y poltico discurre, como la propia reforma china, por carriles y a velocidades muy diferentes. El ascenso electoral del PDP (Partido Democrtico Progresista) y la consolidacin en el seno del propio KMT de los partidarios de la defensa del statu quo sealan retos de envergadura para una tctica continental que pone el acento en la aproximacin econmica, un proceso que puede generar un nivel de interdependencia tal capaz de debilitar las capacidades negociadoras de Taipei y dar lugar a una unificacin de hecho. Ese clima, no obstante, aleja las posibilidades de conflicto y obliga a Beijing a tomar en cuenta el parecer social en la isla a propsito de la unificacin, multiplicando sus polticas de seduccin. En cualquier caso, el primer objetivo para Beijing es consolidar las opciones del KMT en la poltica taiwanesa, a sabiendas de que esa circunstancia aleja las posibilidades soberanistas. La posibilidad de que en un hipottico segundomandato de Ma, a partir de 2012, se negocie un acuerdo de paz entre ambos asentara el actual proceso caracterizado por la multiplicacin y la normalizacin de los impulsos de acercamiento poniendo fin a seis dcadas de incomunicacin y confrontacin. De entrada, el pacto econmico, en fase de negociacin entre ambas partes, va a fijar un nuevomarco para las relaciones bilaterales. Chinaes el mayor socio econmico de Taiwn y en los ltimos dos aos consigui un volumen anual de comercio exterior superior a los 100.000 millones de dlares, con un saldo beneficioso para la isla. La atraccin del continente hacia el capital taiwans es inversamente proporcional al temor que sugiere en el campo del empleo y en mbitos clave como la agricultura. Para Taipei, este acuerdo es imprescindible tanto por razones bilaterales como tambin para no ver dificultada su participacin en los procesos de integracin econmica regional. Para el continente constituye un argumento clave para postular la unificacin pacfica entre las dos orillas y vaciar de contenido las tendencias soberanistas que si bien carecen de futuro en el contexto internacional actual s pueden afectar seriamente a la estabilidad y seguridad regionales habida cuenta que se trata de un asunto extremadamente sensible en la agenda de Beijing. 8 Nacionalidades La otra dimensin del problema territorial en China tiene que ver con las nacionalidades minoritarias. La cuestin nacional es uno de los asuntos con mayor capacidad de incidenciaen la estabilidad poltica. Los frentes tibetanoy uigur, las dos nacionalidades ubicadas en el Oeste del pas, en zonas de gran importancia estratgica, agitan con periodicidad el acontecer, recordando que el autogobierno es una demanda que no se pode ningunear simplemente con mayores inversiones o mayor represin. Las recientes crisis acaecidas en Xinjiang (2009) y Tibet (2008) muestran a las claras las insuficiencias de unas autonomas formales pero carentes de sustancia, demandando procesos de autogobierno efectivo que den paso a uno nuevo equilibrio entre el poder central (han) y las nacionalidades minoritarias. La intensificacin de la violencia en Xinjiang y la ausencia de resultados en el proceso de negociacin abierto con los representantes del Dalai Lama, aventuran nuevas tensiones si el PCCh no es capaz de retomar la iniciativa poltica en este campo. La insistencia en el binomio represin-inversin est a generar efectos muy contradictorios en estas zonas. De una parte, las inversiones contribuyen a crear infraestructuras importantes para el desarrollo presente y futuro de estas comunidades. De otra, el modelo implementadoest normalmente gestionado polos Han y conforme a criterios idnticos o semejantes a los aplicados en el este del pas, muy relacionados con la promocin del turismo, con consecuencias muy destructivas sobre la identidad y beneficiando mayormente a una inmigracin Han que capitaliza buena parte de los beneficios del cambio. Esas circunstancias y la presencia represiva en las zonas ms conflictivas no ayuda a superar el foso entre las comunidades, desuerte que la ausencia de canales para un dilogo con credibilidad favorece el radicalismo y las acciones desesperadas de los sectores ms contrarios de la poblacin. Sin duda, estos problemas constituyen el taln de Aquiles del proceso chino y nunca faltar en l la colaboracin de intereses exteriores, unas veces para defender coherentemente los derechos de las nacionalidades minoritarias, y otras, las ms, para aprovechar estas tensiones y fomentar una inestabilidad que de al trasto con la emergencia de China, una potencia competitiva y rival que convienedebilitar. Poltica exterior La necesidad de contar con China en numerosos asuntos de la agenda internacional (desde Corea del Norte a Irn o el arbitrio de soluciones a la crisis financiera) representa una nuevasituacin para la propia diplomacia pequinesa, acostumbrada a desempear un papel de meroobservador y que ahora debe sustituir por otro de mayor compromiso dada su influencia. Los lmites vienen dados por dos circunstancias. En 9 primer lugar, por sus propias carencias internas, derivadas de su condicin de pas semi-desarrollado. En segundo lugar, por sus planteamientos conceptuales. China, en consonancia con su tradicin histrica, reitera, por activa y por pasiva, que no tiene vocacin hegemnica ni mesinica, que no ansa liderar el mundo ni exportar su modelo, ni tampoco tiene intencin de asumir la promocin o gestin de alianzas que no pueda sostener. Su accin diplomtica se gua por la necesidad de encontrar respuestas en el exterior a sus necesidades de desarrollo (busca y ampliacin de mercados, energticas y de materias primas), lo que genera conflictos mal disimulados en frica, Oriente Medio o Amrica Latina con las principales potenciales occidentales. La relacin con EUA, la ms determinante del siglo XXI segn todos sealan, est condicionada por los diferendos comerciales (el desequilibrio en la balanza, el valor del yuan, la proteccin de la propiedad intelectual, el libre acceso al mercado interno en diversos sectores, las exportaciones de tecnologa, etc.) y polticos (derechos humanos, Internet, Taiwn), en un doble marco caracterizado por la interdependencia (reflejada en esa abultada posesin de bonos del Tesoro estadounidense) y un pulso estratgico que anima la rivalidad. La insistencia en la defensa de la soberana y de un proyecto autnomo y diferenciado o el cuestionamiento del dlar como moneda de referencia en una economa mundial en extremo dependiente de la estabilidad estadounidense y que hoy es bien distinta de la de Bretton Woods, aventura no pocas tensiones entre ambos pases. No obstante, China no va a ser la URSS del siglo XXI e intentar evitar entrar en una espiral de conflicto irreversible o, mucho menos, en una hipottica carrera de armamentos. Pese a todo, la defensa es una de las cuatro modernizaciones y este empeo persistir a largo plazo. La Armada, la guerra electrnica o el espacio son campos de atencin prioritaria para la defensa china en los que centrar sus esfuerzos para conseguir esa disponibilidad que le garantice la propia soberana y la preservacin de sus intereses estratgicos en el marco global. Todo eso abre incertidumbres respeto a su comportamiento futuro. Si bien por tradicin, China, un pas-mundo hecho a su forma, nunca manifest inters ni implicacin en tradiciones imperialistas o colonialistas como los pases occidentales, su actual dependencia del exterior puede obligarle a adoptar ahora polticas ms incisivas. Su conducta en Amrica Latina y sobre todo en frica dar la medida de su compromiso con un modelo de desarrollo que preste atencin a la generacin de dinmicas de progreso y bienestar en aquellos pases donde la poltica occidental de saqueo perpetu el atraso y la pobreza. Por otra parte, en el espacio regional, el entendimiento con J apn es la pieza clave para garantizar la estabilidad en el entorno prximo. La propuesta de Hatoyama de crear una Comunidad del Este Asitico abre espacio para reflexionar sobre otra Asia 10 posible, sin la presencia condicionante de EUA. En paralelo, el acercamiento al sudeste asitico, en marcha en el campo econmico (con la entrada en vigor del TLC en enero de 2010) y poltico, implica numerosos retos, en especial la superacin de los contenciosos territoriales en torno al mar de la China meridional. India y Rusia son, por otra parte, dos gigantes de gran importancia para la diplomacia china, especialmente interesada en evitar que se conformen como piezas de una hipottica estrategia de cerco si bien con dificultades para superar las desconfianzas mutuas. LaOrganizacin de Cooperacin de Shanghai (donde Indiaes observadora) y el BRIC, confirman esos espacios de dilogo y entendimiento estratgico de gran potencialidad que reflejan ese nuevo tiempo global en el que China desempea un papel estructurador sustancial. Para disipar el temor a una China convertida en el hegemn global, Beijingpromueve cada vez mssupoder blando. Los Institutos Confucio, primero, y las Casas de China, ahora, simbolizan ese esfuerzo por salvar los abismos que separan a ambos mundos, culturalmente tan distantes. En efecto, no se pode entender China sin lacultura, pero yerra China si piensa que esa divulgacin puede servirle de coartada para lograr el adormecimiento de las desconfianzas de las sociedades occidentales respecto a un poder que desprecia, aludiendo al relativismo cultural y la singularidad del sistema poltico, la vigencia universal de los derechos humanos. Comunistas desnortados o confucionistas reencontrados? LaChina que surge en 1949 de la mano de la victoria del PCCh sobre el KMT vivi tres dcadas de tensin entre las dos lneas. El maosmo, en pugna permanente con los defensores de una va mas moderada encabezada por Liu Shaoqi y Deng Xiaoping, acab por imponerse en vida del Gran Timonel, pero nada mas desaparecer (1976) los que consideraba defensores de la va capitalista se abrieron camino venciendo las reticencias de los mas conservadores. Pese a las mltiples diferencias que separaban las dos lneas, un denominador comn primaba sobre cualquier otra consideracin: la necesidad de encontrar una respuesta especfica a las singularidades propias, que no encontraban acomodo en el modelo de corte sovitico predominante en el conjunto de pases que entonces apostaban por el socialismo. Asimismo, cabe destacar otra coincidencia importante: la defensa del monopolio exclusivo del PCCh en el sistema poltico, si bien los cuatro principios irrenunciables acuados por Deng para evitar la deriva capitalista de la reforma parecen profundamente erosionados ante una realidad poltica que comienza a manifestar ms elementos propios del capitalismo que del socialismo y una composicin interna en la que emergen con fuerza sectores desclasados mientras el interclasismo finiquita la que en su da se defini como vanguardiadel proletariado y del campesinado. China vive a comienzos del siglo XXI momentos decisivos para afirmar la originalidad de su proyecto o simplemente aceptar la inmutabilidad de las reglas de 11 juego. La primera apuesta del PCCh es alentar un esfuerzo por desarrollar un modelo no confrontativo con el capitalismo de cuo occidental, pero con singularidades propias, con poder y capacidad suficientes para influir en la transformacin del orden internacional. El nacionalismo, echando mano de la identidad tradicional anteriormente denostada y objeto de intensas campaas poltico-destructivas, brinda la coraza poltica precisa para que el PCCh rehaga su discurso en aras de establecer nuevos marcos de legitimidad que le garanticen permanecer al frente del proceso al menos otros cincuenta aos ms para completar el diseo modernizador concebido por Deng Xiaoping y que debe permitir a China reencontrarse con su pasado ms glorioso. La amalgama de capitalismo, socialismo y confucianismo que hoy se respira en la sociedad china y que para cualquier observador occidental es el summun de las contradicciones, ofrece en Oriente una lectura de otro signo, adaptada a su tradicin y sin las aristas negadoras propias de nuestro sistema intelectual, complementndosey enriquecindose mutuamente. Es el adis a los ideales revolucionarios, solamente invocados de forma litrgica, y sustituidos ahora por un pragmatismo a tiempo entero. La estrategia del PCCh para la modernizacin de China incide en el aprovechamiento de todas las palancas existentes para lograr su objetivo, pero cuidando de evitar, al tiempo, de hacer concesiones, internas o externas, que le resten capacidad para determinar el ritmo y el sentido de las transformaciones. La dependencia del Ejrcito Popular de Liberacin, aun brazo armado del PCCh, pero tambin, y sobre todo, su control de segmentos importantes del poder econmico y su capacidad de ocupacin social actan como resortes bsicos de una poltica que privilegia a ultranza el mantenimiento de la unidad interna y externa contrariando cualquier hiptesis que abra espacios a la prdida de la cohesin. China es una sociedad disciplinada, pero tambin rebelde. Los factores que justificaran una explosin social estn presentes, atemperados por el crdito de que an disfruta el gobierno y el PCCh para corregir los efectos nocivos de la reforma. Pero va contra reloj. Las manifestaciones de descontento salpican China de una punta a otra, si bien sin conexin entre ellas ni estructuras aglutinantes que las traduzcan en movimientos polticos desafiantes. Pero esa confianza no es ilimitada y el gobierno debe responder a las exigencias sociales. El mandato de Hu J intao, iniciado en 2002, prest una mayor atencin a variables descuidadas durante el tiempo de J iang Zemin (1989-2002), en especial, la cuestin poltica, social, ambiental o tecnolgica, pero sus avances son lentos y contradictorios. Su invitacin a la armona y la promocin de la democracia resultan del agrado de una sociedad profundamente transformada y pluralizada en las tres ltimas dcadas, pero no pueden quedar reducidas a meras invocaciones populistas, so pena de ver asociada su nomenclatura a una mera actualizacin histrica del viejo y corrupto mandarinato, con los das contados. El prximo Congreso del PCCh (2012) es de enorme importancia, tanto por dar paso a 12 una nueva generacin, como por la magnitud de los desafos a afrontar, ora en el orden poltico, social, econmico o estratgico. Ser la China segunda potencia econmica del mundo pero sin un horizonte poltico de todo definido la que deber encarar numerosas pruebas para evitar caer en las redes de dependencia en el modelo an dominante en la sociedad internacional contempornea. La conduccin de ese proceso ir de la mano de una generacin de lderes cada vez ms distanciados de los orgenes y motivaciones ideolgicas que le dieron vida a la China actual y sin la auctoritas de los veteranos. Cabe esperar que la que coja fuerza en el futuro sea la China de siempre, donde radican las claves de su identidad ms profunda y donde sita las referencias ms slidas para culminar un proceso adaptado a sus singularidades, fruto no slo de una proclama interesada y oportuna sino de la constatacin de la persistencia contempornea de una de las civilizaciones ms antiguas de la humanidad que ahora recrea las condiciones para renovar su viejo esplendor. Xulio Ros es director del IGADI y del Observatorio de laPoltica China.