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Espaces verts

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Nous rappelons que cet outil constitue un droul dtaill pour traiter du domaine daction, mais que lensemble des
mesures nest pas forcment suivre tel quel. Les collecti vits territoriales peuvent adapter ce pas pas en fonction de
leurs priorits, moyens et connaissances. Cest lesprit gnral de la dmarche qui doit tre appliqu par les
collectivits.

Les lments valus

Au mme titre que les milieux naturels ou les lments du patrimoine historique architectural, archologique ou urbain, les
paysages participent de la valeur que lon attribue un territoire. Dans ce cadre, la qualit des espaces verts permet damliorer
le cadre de vie urbain. Ils sont la fois un espace de dtente et de loisirs, mais possdent galement des attraits visuels, sociaux
et cologiques (biodiversit, poumon vert).

Une collectivit doit grer diffrents types despaces verts et naturels : des zones naturelles protges, des espaces boiss ; des
forts urbaines, des alignements boiss, des jardins publics, des parcs urbains et priurbains, des jardins spcialiss botaniques
ou ornementaux. Elle peut prendre en compte galement les jardins collectifs, rsidentiels ou partags.

La manire dont une collectivit gre ces espaces aura des incidences sur luniformit ou la diversit des paysages, sur le
maintien ou le dveloppement de la biodiversit, sur ses consommations deau, de produits phytosanitaires, la pollution de leau
et de lair, la qualit des sols.

Les mthodes de gestion diffrencie ou cologique des espaces verts permettent aux collectivits de rpondre aux nouveaux
dfis. Les espaces ne peuvent plus tre traits tous de la mme manire mais selon leurs usages, leur localisation, leur histoire
Tous ne ncessitent pas le mme entretien.

Tout programme daction de la collectivit sappuiera sur un inventaire de son patrimoine et un diagnostic des pratiques. Il devra
inclure des mesures permettant de rduire lusage des produits phytosanitaires et des engrais, les consommations deau, de
limiter les dplacements motoriss, de protger et dvelopper la biodiversit, de rduire les quantits de dchets produits, et de
dvelopper la valorisation des dchets verts. Des efforts de pdagogie doivent tre tant en direction des services que des
usagers cet gard.

Par ailleurs, une collectivit pourra aller plus loin en encourageant une agriculture raisonne ou en favorisant les cultures pri-
urbaines

Rfrences rglementaires

Codes de lurbanisme et de lenvironnement, code rural concernant la protection des espaces et des paysages.
Textes environnementaux sur la prservation des ressources et le contrle de la pollution (loi sur leau, lair, dchets)
Article L 253-1 du Code rural sur les produits phytosanitaires
Arrt interministriel du 12 septembre 2006 relatif la mise sur le march et l'utilisation des produits viss l'article L.
253-1 du Code rural, J O du 21 septembre 2006.
Circulaire n 96-19 du 12 dcembre 1995 relative la politique "1 pour 100 paysage et dveloppement" sur les autoroutes et
les grands itinraires interrgionaux
Dcret n 96-1136 fixant les prescriptions de scurit relatives aux aires collectives de jeux
Loi no 95-115 du 4 fvrier 1995 d'orientation pour l'amnagement et le dveloppement du territoire
Loi no 95-101 du 2 fvrier 1995 relative au renforcement de la protection de l'environnement
Dcret n 94-283 du 11 avril 1994 pris pour l'application de l'article 1er de la loi no 93-24 du 8 janvier 1993 sur la protection et
la mise en valeur des paysages et modifiant certaines dispositions lgislatives en matire d'enqutes publiques et relatif aux
directives de protection et de mise en valeur des paysages

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Dcret no 94-408 du 18 mai 1994 modifiant l'article R. 421-2 du code de l'urbanisme et fixant les modalits d'application du
sixime alina de l'article L. 421-2 du code de l'urbanisme relatif au volet paysager du permis de construire
Dcret n94-699 fixant les exigences de scurit relatives aux quipements d'aires collectives de jeux
Loi n93-24 du 8 janvier 1993 sur la protection et la mise en valeur des paysages
Directive 92/43/CEE du 21 mai 1992 concernant la conservation des habitats naturels ainsi que de la faune et de la flore
sauvages
Loi n 86-2 du 3 janvier 1986 relative lamnagement, la protection et la mise en valeur du littoral
loi n85-30 du 9 janvier 1985 dite loi Montagne relative au dveloppement et la protection de la montagne
Convention de Berne de 1979 relative la conservation de la vie sauvage et du milieu naturel de l'Europe.
Loi n76-629 du 10 juillet 1976 relative la protection de la nature
Directive 79/409/CEE du Conseil du 2 avril 1979 concernant la conservation des oiseaux sauvage
Circulaire du 8 fvrier 1973 sur lamnagement du territoire et urbanisme, politique despaces verts (prconisant 10 m2
d'espaces verts par habitant en tant quindicateur de qualit de vie)
Loi du 2 mai 1930 relative la protection des monuments naturels et des sites caractre artistique
Loi du 21 avril 1906 organisant la protection des sites et monuments naturels de caractre artistique

Outils


SCOT
Ex POS
Carte communale
PLU
Zone ND
Espace bois
Espace class
Site class
Site inscrit
Monument historique class ou inscrit
Abords MH
ZPPAUP
Directives paysagres
Directives Territoriales damnagement
Secteur Sauvegard
Parc Naturel Rgional
Rserves naturelles
Arrts de biotopes
Fort de protection
Espaces Naturels Sensibles des dpartements
Protection des espaces littoraux
Protection des espaces de montagne
Inventaire Natura 2000 : description des habitats
ZNIEFF : zones naturelles dintrt cologique, floristique et
faunistique, de type 1
ZNIEFF : zones naturelles dintrt cologique, floristique et
faunistique, de type 2
Entits paysagres
ZPS ou zones de protection spciale
ZSC ou zones spciales de conservation
ZICO : zones importantes pour la conservation des oiseaux
SIC : sites dimportance communautaire

Plans et annexes des documents durbanisme
Rapports annuels des services
Rapports des exploitants dinfrastructures
Contrats de concession

Mthode de classification des espaces verts ; voir les deux exemples suivants :

Classe 1 : les espaces floraux (espaces composs de massifs floraux, de jardinires et de suspensions florales)
Classe 2 : les espaces horticoles (parcs et jardins et les sites fort decorum, par exemple les parties centrales des
boulevards priphriques).
Classe 3 : les espaces verts urbains (espaces collectifs publics plants et engazonns dans les lotissements et
accompagnements de voirie)
Classe 4 : les espaces extensifs (grands espaces publics intermdiaires entre les espaces urbains et les espaces
naturels, la flore locale y est maintenue et prserve)

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Classe 5 : les espaces naturels (fourrs, haies bocagres, bois, prairies, bords de rivires, ruisseaux, lacs, mares et
landes)

Classe 1 : Espaces de "prestige" : parterres de fleurs en centre-ville, haies et massifs arbustifs soigns, parcs
historiques...
Classe 2 : Espaces entretien soign : pelouses tondues rgulirement, fleurissement par plantes annuelles en taches
gomtrie contrle, abords d'avenues...
Classe 3 : Espaces pratiques horticoles : parcs de loisirs, de promenade, terrains d'entrainemnt...
Classe 4 : Espaces pratiques extensives : espaces de jeux de dcouvertes, prairies, bosquets claircis...
Classe 5 : Zones d'intervention limite : talus sub-naturels, abords de sentiers, promenades de sous-bois...
Classe 6 : Zones de simple inventaire des milieux, pouvant tre classes en Zone Naturelle d'Intrt Floristique et
Faunistique : zone humide, ripisylve...

Acteurs ressources

Le Service Municipal des Espaces Verts ou quivalent,
Syndicats intercommunaux, rgies
Gestionnaires despaces verts
Les Services dpartementaux ou rgionaux des Espaces Verts (PNR, ONF,etc).
Conseil Rgional et Conseil Gnral
DDAF (Direction dpartementale de lAgriculture et de la fort)
Directions Rgionales de lEnvironnement (DIREN)
Association franaise des Directeurs de J ardins et d'Espaces verts Publics

Liens Internet

http://www.jardins-publics.fr/ (Association franaise des Directeurs de J ardins et d'Espaces verts Publics)
http://www.biodiversite2007.org
http://www.gestiondifferenciee.org/
http://www.cerdd.org/spip.php?article1095
http://www.plante-et-cite.fr/
http://www.jeconomiseleau.org/espaces_verts.htm
http://www.gramip.fr/ (Pour la Rduction des Pollutions par les Produits phytosanitaires)
http://www.inra.fr/





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Espaces verts

Diagnostic
Faire un pr-tat des lieux de ltat de vos connaissances sur ce domaine daction
Sur lensemble des intervenants ressources
Sur les comptences de la collectivit
Sur lorganisation et le fonctionnement
Sur les processus de dcisions en vigueur
Sur les outils de planification existants
Sur les politiques dj menes en la matire
Sur les outils de gestion existants (logiciels, bases de donnes)
Sur la rglementation en vigueur ou venir (fiscalit cologique, bonus-malus, marchs publics, )
Sur les connaissances techniques et scientifiques
Sur le manque ou absence de donnes
Sur les outils de communication existants
Raliser un inventaire de tous les espaces naturels, espaces verts et vgtaux
Entretenus par la collectivit
Entretenus par dautres gestionnaires (administration, entreprise, jardins privs)
tablir une classification des espaces verts et vgtaux
En fonction de leur spcificit paysagre
En fonction de leur fonction dans lespace urbain
En fonction de leur rle cologique
En fonction de leurs besoins spcifiques en entretien
Faire linventaire des quipements
Matriels dentretien
Vhicules (si service indpendant)
Systmes dirrigation
Analyser le budget et les cots de fonctionnement du service
Identifier les diffrents flux du service
Les consommables
Communs (papier, matriel de bureau, bureautiques)
Spcifiques au service
Phytosanitaires
Engrais
Plantes / semences

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Les dchets
Dchets verts
Emballages produits phytosanitaires
Collecte slective des espaces verts
Rceptacle tout venant
Les consommations
Eau
nergie
Les consommations et missions lies aux transports et dplacements des agents
Faire un bilan environnemental du service
Rpertorier et analyser les techniques, mthodes de gestion et dentretien pratiques par la collectivit
Raliser un diagnostic du rseau dirrigation
Synthse des connaissances
Faire un premier bilan des atouts et contraintes du territoire
Faire un premier bilan des opportunits externes et faiblesses internes de la collectivit
Fixer les objectifs principaux auxquels la collectivit souhaite rpondre
Identifier une liste des problmes, dysfonctionnements, insuffisances traiter
Pour chaque problme relev, identifier et passer en revue les causes et origines
En termes dquipement matriel
En termes de ressources matire
En termes de moyens humains
En termes de facteurs environnementaux
En termes de moyens financiers
En termes dorganisation
Pour chaque cause constate, tablir les motifs de dfaillance
Identifier les diffrentes solutions susceptibles de supprimer ou rduire les causes du problme
tablir les avantages et inconvnients de chaque solution envisage
Hirarchiser les sujets traiter
Valider les chantiers prioritaires
Raliser un rapport exhaustif sur la thmatique
Raliser une synthse attractive des informations, analyses et solutions

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Mesures prendre
Identifier des indicateurs pertinents pour le service
Consommation deau lhectare
Kg de phytosanitaires/engrais lhectare
Production de dchets lhectare
Mettre en place un plan de dveloppement de la nature
Pour protger et favoriser la biodiversit
Pour recrer les quilibres naturels
Pour dvelopper des poumons verts
Pour crer des puits carbone
Pour amliorer le cadre de vie
Mettre en uvre une gestion diffrencie des espaces verts permettant :
Dadapter les frquences dentretien
Doptimiser larrosage et rduire les consommations deau
De rduire lutilisation dengrais et de produits phytosanitaires
Dfinir des critres pour le choix des plantes
Leur adaptation lenvironnement
Nature des sols
Besoin en eau
Besoin en lumire
Autres (zones de montagne, salinit, vent...)
Leur intrt cologique
Respect des chanes alimentaires
Respect des affinits des plantes entre elles (phytosociologie)
Respect des strates vgtales
Enrichissement de la biodiversit
Leur attrait esthtique
Dvelopper les espaces verts ncessitant peu dentretien
Eau
nergie

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Suivre les consommations et flux
Eau
nergie
Phytosanitaires
Engrais
Dchets
Production de compost
Matriser les besoins en eau
Choisir des plantes adaptes
Limiter le desschement par des brise-vent naturels (arbres, haies) ou artificiels
Casser la crote de surface en binant pour favoriser linfiltration du sol
Utiliser la technique du mulch ou du paillage partir de vos dchets verts
Dbris vgtaux des tailles (cyprs, thuyas), tontes de gazon et dsherbages non traits
Aiguilles ou corces de pin pour les sols calcaires
Tenir compte de la pluviomtrie
Espacer les arrosages pour inciter les racines aller en profondeur o la rserve deau utilisable est plus
importante
Limiter les tontes (hauteur et frquence)
Dvelopper les pices deau
Maintenir et amliorer la qualit de leau (fonction de filtre purateur)
tablir une continuit biologique entre la terre et leau
Agir comme une ressource pour lalimentation des organismes vivants
Fournir une note de calme et de fracheur pour un cadre esthtique
Sensibiliser les habitants aux milieux et espces aquatiques
Dvelopper un systme darrosage raisonn
Sensibiliser les agents dentretien aux conomies deau
Arroser pendant les heures les moins chaudes (soir et matin)
Ne pas arroser quand il pleut
Ne pas apporter trop deau trop vite pour permettre une bonne infiltration
Calculer les besoins en eau des espaces verts et plantes
Connatre les capacits de stockage en eau du sol
Connatre les besoins en eau des plantes et espaces verts
Connatre lvapotranspiration (ETP)
Rcuprer les donnes auprs de Mto France

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Les rpertorier en fonction des saisons
tablir un programme dirrigation par site
Recueillir les caractristiques du site
Nom et localisation
Type de vgtation
Surface
Rserve utile
Matriel dirrigation install
Intensit pluviomtrique dlivre
Dure de larrosage
tablir la programmation mensuelle
vapotranspiration moyenne
Nombre dirrigations prvues dans le mois
Dure programme darrosage
Intervalle programm entre deux irrigations
tablir en fin de mois
Nombre rel dirrigations (tenant compte des vnements pluvieux)
Conditions mtorologiques relles
Relevs des compteurs (m3)
Mettre en place un systme darrosage performant
Entretien rgulier du rseau
Pression suffisante dans le rseau
Recherche des fuites
Filtres impurets
Vidange des installations en hiver et purge des installations
Calcul des dures darrosage
Systme de programmation
Compteurs deau en tte de rseau
lectrovannes avec programmateurs
Systmes permettant la mesure du vent, de la pluie et de lhumidit du sol (anmomtre,
pluviomtre et tensiomtre)
metteurs deau adapts la situation

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Utiliser de leau non potable pour larrosage
Sinformer et respecter la rglementation (DDASS)
o Informer le public (eau non potable)
o Arroser en dehors de la prsence du public, et par aspersion
o Condamner laccs aux robinets et points de puisage
o Empcher toute contamination du rseau deau potable
Eau de pluie
o Stockage dans bassin ciel ouvert
o Cuves ou citernes enterres
Eau de drainage des espaces verts
o utiliser sur dautres espaces verts pour limiter la dissmination des maladies
o Limiter la dure de stockage pour viter les phnomnes deutrophisation
Eau de forage
o Avec dclaration ou autorisation (plus de 10m, plus de 1000 m3/an, selon le lieu)
o Respectant les prescriptions du SAGE
o Avec compteur
Eau prleve en surface
o Ncessit de filtration
o Alimentation hivernale dun bassin de rtention
Eaux pures (sous conditions rglementaires trs strictes)
Rcuprer leau de pluie pour le lavage du matriel dentretien
Prvoir une consommation raisonnable en eau pour les fontaines et bassins
Mettre en place la collecte slecti ve
Utiliser les tailles et dchets verts pour le paillage
Composter les dchets verts
Dchets mnagers (verre, poubelle jaune pour les emballages recyclables, journaux et magazines
ventuellement, putrescibles) en accompagnement des poubelles tout venant dans les espaces
Sensibiliser le public au bon geste de tri
Maintenir la propret des collecteurs et du site par un entretien et une collecte rgulire
Intgrer chaque dchet la bonne filire de traitement

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Limiter lusage de produits phytosanitaires au strict minimum
Faire une formation du personnel aux mthodes alternatives aux traitements chimiques
Protection des plantes par les mthodes de mulch et de paillage
Dveloppement des techniques de lutte intgre (coccinelle, msange gourmande dinsectes, associations
bnfiques de plantes, diversification des espces, vgtaux favorisant les insectes utiles )
tablissement dun seuil de tolrance pour les nuisibles (pucerons) et maladies
Remplacement des plantes trop atteintes par dautres espces
Choix du produit le plus efficace et le moins toxicologique
Respect des dosages
Pas de pulvrisation par temps de pluie et proximit de points deau
En cas de ncessit, dsherbage manuel, ventuellement thermique
Supprimer lusage dengrais chimiques
Utilisation du paillage pour lapport diffus de nutriments
Fabrication du compost partir des dchets verts
Achat dengrais organiques
Respect des dosages
Raliser le diagnostic de la flotte de vhicules si spcifiques au service (cf. outil dvaluation correspondant)
Squiper de vhicules lectriques pour la flotte captive
Optimiser les dplacements des agents
Dvelopper les actions dducation lenvironnement
Maison de la nature
J ardins et mares pdagogiques
Sites naturels visiter
Sentiers de dcouverte
Panneaux dinformation sur site (gestion raisonne, noms des plantes)
Programmes de sorties Nature en ville
Session de formation pour les particuliers de jardinage cologique
Campagne de dveloppement de compostage individuel
Concours de fleurissement naturel
Collaboration et changes dexpriences avec les gestionnaires despaces verts privs
Mesures incitatives (subventionnement rcuprateurs deau de pluie..)