LEY DE ADQUISICIONES, ARRENDAMIENTOS Y SERVICIOS DEL SECTOR PBLICO

Diario Oficial de la Federaci ! " de e!ero de #$$$

l%i &a refor&a '()licada DOF *+ de e!ero de #$*#
Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Presidencia de la
Repblica.
ERNESTO ,EDILLO PONCE DE LE-N, Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, a sus
abi tantes sabed:
!ue el "onorable #ongreso de la Uni$n, se a ser%ido dirigi rme el siguiente
DECRETO
.E& #'N(RE)' (ENERA& *E &') E)+A*') UN,*') ME-,#AN'), *E#RE+A:
LEY DE ADQUISICIONES, ARRENDAMIENTOS Y SERVICIOS DEL SECTOR PBLICO
T/%(lo Pri&ero
Di0'o0icio!e0 1e!eral e0
Ca'/ %(l o !ico
Ar%/c(lo *2 &a presente &e. es de orden pblico . tiene por ob/eto reglamentar la aplicaci$n del
art0culo 123 de la #onstituci$n Pol0tica de los Estados Unidos Mexicanos en materia de las
adquisiciones, arrendamient os de bienes muebles . prestaci$n de ser%icios de cualquier naturale4a,
que realicen:
I2 &as unidades administrat i %as de la Presidencia de la Repblica5
II2 &as )ecretar0as de Estado . la #onse/er0a 6ur0dica del E/ecuti %o 7ederal5
III2 &a Procuradur0a (eneral de la Repblica5
IV2 &os organismos descentrali4ados5
V2 &as empresas de partici paci$n estatal ma.ori tari a . los 8ideicomisos en los que el
8ideicomi tent e sea el gobierno 8ederal o una entidad paraestatal, .
VI2 &as entidades 8ederati %as, los munici pios . los entes pblicos de unas . otros, con cargo total
o parcial a recursos 8ederales, con8orme a los con%enios que celebren con el E/ecuti%o
7ederal. No quedan comprendi dos para la aplicaci$n de la presente &e. los 8ondos pre%istos
en el #ap0tulo 9 de la &e. de #oordinaci$n 7iscal.
&as personas de dereco pblico de car:cter 8ederal con autonom0a deri%ada de la #onstituci$n
Pol0tica de los Estados Unidos Mexicanos, as0 como las entidades que cuenten con un r;gi men
espec08ico en materia de adquisiciones, arrendami entos . ser%icios, aplicar:n los criterios .
procedi mient os pre%istos en esta &e., s$lo en lo no pre%isto en los ordenamientos que los rigen .
siempre que no se contrapongan con los mismos, su/et:ndose a sus propios $rganos de control.
&as adquisiciones, arrendami entos . ser%icios relacionados con las acti%i dades sustanti %as de
car:cter producti %o a que se re8ieren los art0culos 2o. . 3o. de la &e. Reglamentar0a del Art0culo <=
#onstitucional en el Ramo del Petr$leo que realicen Petr$leos Mexicanos . sus organismos
subsidiarios quedan excluidos de la aplicaci$n de este ordenamiento, por lo que se regir:n por lo
dispuesto en su &e., sal%o en lo que expresamente ;sta remi ta al presente ordenami ento.
&as adquisiciones, arrendami entos . ser%icios que se realicen por los #entros Pblicos de
,n%estigaci$n con los recursos autogenerados de sus 7ondos de ,n%estigaci$n #ient08ica . *esarrollo
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+ecnol$gico pre%istos en la &e. de #iencia . +ecnolog0a, se regir:n con8orme a las reglas de operaci$n
de dicos 8ondos, a los criterios . procedi mi entos que en estas materias expidan los $rganos de
gobierno de estos #entros, as0 como a las disposiciones administrat i %as que, en su caso esti me
necesario expedir la )ecretar0a de la 7unci$n Pblica o la )ecretar0a, en el :mbi to de sus respecti%as
competencias, administrando dicos recursos con e8iciencia, e8icacia . onrade4 para satis8acer los
ob/eti %os a los que est;n destinados . asegurar al centro las me/ores condiciones disponibles en
cuanto a precio, calidad, 8inanciamiento, oportuni dad . dem:s circunstancias perti nentes.
&os contratos que celebren las dependencias con las entidades, o entre entidades, . los actos
/ur0dicos que se celebren entre dependencias, o bien los que se lle%en a cabo entre alguna
dependencia o entidad de la Administraci$n Pblica 7ederal con alguna perteneciente a la
administraci$n pblica de una entidad 8ederati %a, no estar:n dentro del :mbi to de aplicaci$n de esta
&e.5 no obstante, dicos actos quedar:n su/etos a este ordenami ento, cuando la dependencia o
entidad obligada a entregar el bien o prestar el ser%icio, no tenga capacidad para acerlo por s0
misma . contrate un tercero para su reali4aci$n.
&os titulares de las dependencias . los $rganos de gobierno de las entidades emi ti r:n, ba/o su
responsabili dad . de con8ormi dad con este mismo ordenamiento . los lineamientos generales que al
e8ecto emi ta la )ecretar0a de la 7unci$n Pblica, las pol0ticas, bases . lineamientos para las materias
a que se re8iere este art0culo.
&as dependencias . entidades se abstendr:n de crear 8ideicomisos, otorgar mandatos o celebrar
actos o cualquier tipo de contratos, que e%adan lo pre%isto en este ordenamiento.
Ar%/c(lo #23 Para los e8ectos de la presente &e., se entender: por:
I2 )ecretar0a: la )ecretar0a de "acienda . #r;dito Pblico5
II2 #ompraNet: el sistema electr$nico de in8ormaci$n pblica gubernamental sobre
adquisiciones, arrendamient os . ser%icios, integrado entre otra in8ormaci$n, por los
programas anuales en la materia, de las dependencias . entidades5 el registro nico de
pro%eedores5 el padr$n de testigos sociales5 el registro de pro%eedores sancionados5 las
con%ocatori as a la licitaci$n . sus modi8icaciones5 las in%i taciones a cuando menos tres
personas5 las actas de las /untas de aclaraciones, del acto de presentaci$n . apertura de
proposiciones . de 8allo5 los testi monios de los testi gos sociales5 los datos de los contratos .
los con%enios modi8icatori os5 las ad/udicaciones directas5 las resoluciones de la instancia de
incon8ormi dad que a.an causado estado, . las noti8icaciones . a%isos correspondientes.
*ico sistema ser: de consul ta gratui ta . consti tui r: un medio por el cual se desarrollar:n
procedi mient os de contrataci$n.
El sistema estar: a cargo de la )ecretar0a de la 7unci$n Pblica, a tra%;s de la unidad
administrati %a que se determi ne en su Reglamento, la que establecer: los controles
necesarios para garanti4ar la inalterabi li dad . conser%aci$n de la in8ormaci$n que contenga5
III2 *ependencias: las se>aladas en las 8racciones , a ,,, del art0culo 15
IV2 Entidades: las mencionadas en las 8racciones ,9 . 9 del art0culo 15
V2 +ratados: los con%enios regidos por el dereco internacional pblico, celebrados por escri to
entre el gobierno de los Estados Unidos Mexicanos . uno o %arios su/etos de *ereco
,nternacional Pblico, .a sea que para su aplicaci$n requiera o no la celebraci$n de acuerdos
en materias espec08icas, cualquiera que sea su denomi naci$n, mediante los cuales los
Estados Unidos Mexicanos asumen compromi sos5
VI2 Pro%eedor: la persona que celebre contratos de adquisiciones, arrendami entos o ser%icios5
VII2 &icitante: la persona que participe en cualquier procedi mient o de licitaci$n pblica o bien de
in%i taci$n a cuando menos tres personas, .
VIII2 '8ertas subsecuentes de descuentos: modalidad utili4ada en las licitaciones pblicas, en la
que los licitantes, al presentar sus proposiciones, tienen la posibilidad de que, con
2
posteriori dad a la presentaci$n . apertura del sobre cerrado que contenga su propuesta
econ$mica, realicen una o m:s o8ertas subsecuentes de descuentos que me/oren el precio
o8ertado en 8orma inicial, sin que ello signi8ique la posibilidad de %ariar las especi8icaciones o
caracter0sticas original ment e contenidas en su propuesta t;cnica5
I42 Entidades 8ederati %as: los Estados de la 7ederaci$n . el *istri to 7ederal, con8orme al art0culo
32 de la #onstituci$n Pol0tica de los Estados Unidos Mexicanos5
42 ,n%estigaci$n de mercado: la %eri8icaci$n de la existencia de bienes, arrendamient os o
ser%icios, de pro%eedores a ni%el nacional o internacional . del precio esti mado basado en la
in8ormaci$n que se obtenga en la propia dependencia o entidad, de organismos pblicos o
pri%ados, de 8abricantes de bienes o prestadores del ser%icio, o una combi naci$n de dicas
8uentes de in8ormaci$n5
4I2 Precio no aceptable: es aqu;l que deri%ado de la in%esti gaci$n de mercado reali4ada, resulte
superior en un die4 por ciento al o8ertado respecto del que se obser%a como mediana en
dica in%estigaci$n o en su de8ecto, el promedio de las o8ertas presentadas en la misma
licitaci$n, .
4II2 Precio con%eniente: es aquel que se determi na a partir de obtener el promedio de los precios
preponderantes que resulten de las proposiciones aceptadas t;cnicamente en la licitaci$n, .
a ;ste se le resta el porcenta/e que determi ne la dependencia o entidad en sus pol0ticas,
bases . lineamientos.
Ar%/c(lo 523 Para los e8ectos de esta &e., entre las adquisiciones, arrendami entos . ser%icios,
quedan comprendi dos:
I2 &as adquisiciones . los arrendami entos de bienes muebles5
II2 &as adquisiciones de bienes muebles que deban incorporarse, aderi rse o destinarse a un
inmueble, que sean necesarios para la reali4aci$n de las obras pblicas por administraci$n
directa, o los que suministren las dependencias . entidades de acuerdo con lo pactado en los
contratos de obras pblicas5
III2 &as adquisiciones de bienes muebles que inclu.an la instalaci$n, por parte del pro%eedor, en
inmuebles que se encuentren ba/o la responsabili dad de las dependencias . entidades,
cuando su precio sea superior al de su instalaci$n5
IV2 &a contrataci$n de los ser%icios relati %os a bienes muebles que se encuentren incorporados o
aderidos a inmuebles, cu.o manteni mi ento no impli que modi8icaci$n alguna al propio
inmueble, . sea prestado por persona cu.a acti%i dad comercial corresponda al ser%icio
requerido5
V2 &a reconstrucci$n . manteni mi ento de bienes muebles5 maquila5 seguros5 transportaci$n de
bienes muebles o personas, . contrataci$n de ser%icios de limpie4a . %igilancia5
VI2 &a prestaci$n de ser%icios de largo pla4o que in%olucren recursos de %arios e/ercicios 8iscales,
a cargo de un in%ersionista pro%eedor, el cual se obliga a proporcionarlos con los acti%os que
pro%ea por s0 o a tra%;s de un tercero, de con8ormi dad con un pro.ecto para la prestaci$n de
dicos ser%icios5
VII2 &a prestaci$n de ser%icios de personas 80sicas, excepto la contrataci$n de ser%icios
personales subordi nados o ba/o el r;gi men de onorarios5
VIII2 &a contrataci$n de consultor0as, asesor0as, estudios e in%esti gaciones, .
I42 En general, los ser%icios de cualquier naturale4a cu.a prestaci$n genere una obligaci$n de
pago para las dependencias . entidades, sal%o que la contrataci$n se encuentre regulada en
8orma espec08ica por otras disposiciones legales. #orresponder: a la )ecretar0a de la 7unci$n
Pblica, a solici tud de la dependencia o entidad de que se trate, determi nar si un ser%icio se
ubica en la ip$tesis de esta 8racci$n.
3
Ar%/c(lo "23 &a aplicaci$n de esta &e. ser: sin per/uicio de lo dispuesto en los tratados.
Ar%/c(lo 623 )er: responsabilidad de las dependencias . entidades contratar los ser%icios
correspondientes para mantener adecuada . satis8actoriamente asegurados los bienes con que
cuenten.
&o dispuesto en el p:rra8o anterior no ser: aplicable cuando por ra4$n de la naturale4a de los
bienes o el tipo de riesgos a los que est:n expuestos, el costo de aseguramient o represente una
erogaci$n que no guarde relaci$n directa con el bene8icio que pudiera obtenerse o bien, se constate
que no exista o8erta de seguros en el mercado para los bienes de que se trate. &a )ecretar0a
autori4ar: pre%iament e la aplicaci$n de la excepci$n.
Ar%/c(lo +2 )e deroga.
Ar%/c(lo 72 &a )ecretar0a, la )ecretar0a de Econom0a . la )ecretar0a de la 7unci$n Pblica, en el
:mbi to de sus respecti%as competencias, estar:n 8acul tadas para interpretar esta &e. para e8ectos
administrati %os.
&a )ecretar0a de la 7unci$n Pblica dictar: las disposiciones administrat i %as que sean
estrictamente necesarias para el adecuado cumpli mi ento de esta &e., tomando en cuenta la opini$n
de la )ecretar0a ., cuando corresponda, la de la )ecretar0a de Econom0a. &as disposiciones de car:cter
general se publicar:n en el *iario '8icial de la 7ederaci$n.
&a )ecretar0a de la 7unci$n Pblica, en el :mbi to de sus atribuciones, estar: encargada de
establecer las directrices con8orme a las cuales se determi nar:n los per8iles de puesto de los
ser%idores pblicos correspondientes en materia de contrataciones pblicas, as0 como las relati %as a
la capaci taci$n para el adecuado desempe>o de sus 8unciones en las materias a que alude esta &e..
Ar%/c(lo 82 Atendiendo a las disposiciones de esta &e. . a las dem:s que de ella emanen, la
)ecretar0a de Econom0a dictar: las reglas que deban obser%ar las dependencias . entidades,
deri%adas de programas que tengan por ob/eto promo%er la partici paci$n de las empresas nacionales,
especial mente de las micro, peque>as . medianas. Adicional mente, las dependencias . entidades
deber:n dise>ar . e/ecutar programas de desarrollo de pro%eedores de micro, peque>as . medianas
empresas nacionales para generar cadenas de pro%eedur0a respecto de bienes . ser%icios que liciten
regularment e.
Para la expedici$n de las reglas a que se re8iere el p:rra8o anterior, la )ecretar0a de Econom0a
tomar: en cuenta la opini$n de la )ecretar0a . de la )ecretar0a de la 7unci$n Pblica.
Ar%/c(lo 923 En materia de adquisiciones, arrendami entos . ser%icios, los titulares de las
dependencias . los $rganos de gobierno de las entidades ser:n los responsables de que, en la
adopci$n e instrument aci$n de las acciones que deban lle%ar a cabo en cumpl i mi ent o de esta &e., se
obser%en criterios que promue%an la moderni4aci$n . desarrollo administrati %o, la descentral i4aci$n
de 8unciones . la e8ecti %a delegaci$n de 8acul tades.
&as 8acultades con8eridas por esta &e. a los titulares de las dependencias podr:n ser e/ercidas por
los titulares de sus $rganos desconcentrados, pre%io acuerdo delegatorio.
Ar%/c(lo *$2 En los casos de adquisiciones, arrendamient os o ser%icios 8inanciados con 8ondos
pro%enientes de cr;di tos externos otorgados al gobierno 8ederal o con su garant0a por organismos
8inancieros regionales o mul ti lateral es, los procedi mi entos, requisitos . dem:s disposiciones para su
contrataci$n ser:n establecidos, con la opini$n de la )ecretar0a, por la )ecretar0a de la 7unci$n
Pblica aplicando en lo procedente lo dispuesto por esta &e. . deber:n precisarse en las
con%ocatori as, in%itaciones . contratos correspondientes.
Ar%/c(lo **2 )er:n supletorias de esta &e. . de las dem:s disposiciones que de ella se deri%en, en
lo que corresponda, el #$digo #i%il 7ederal, la &e. 7ederal de Procedi mi ento Administrat i %o . el
#$digo 7ederal de Procedi mientos #i%iles.
&o anterior sin per/uicio de lo dispuesto en el art0culo ?1 de la presente &e..
4
Ar%/c(lo *#2 &as dependencias . entidades, pre%iament e al arrendamient o de bienes muebles,
deber:n reali4ar los estudios de 8actibili dad a e8ecto de determi nar la con%eniencia para su
adquisici$n, mediante arrendami ento con opci$n a compra.
Ar%/c(lo *# Bi02 Para determi nar la con%eniencia de la adquisici$n de bienes muebles usados o
reconstrui dos, las dependencias . entidades deber:n reali4ar un estudio de costo bene8icio, con el
que se demuestre la con%eniencia de su adquisici$n comparati %amente con bienes nue%os5 el citado
estudio deber: e8ectuarse mediante a%alo con8orme a las disposiciones aplicables, expedido dentro
de los seis meses pre%ios, cuando el bien tenga un %alor superior a cien mil %eces el salario m0ni mo
general %igente en el *istri to 7ederal, el cual deber: integrarse al expediente de la contrataci$n
respecti%a.
Ar%/c(lo *52 &as dependencias . entidades no podr:n 8inanciar a pro%eedores. No se considerar:
como operaci$n de 8inanciamiento, el otorgamient o de anticipos, los cuales en todo caso, deber:n
garanti4arse en los t;rmi nos del art0culo 3@ de esta &e..
+rat:ndose de bienes cu.o proceso de 8abricaci$n sea superior a sesenta d0as, las dependencias o
entidades otorgar:n en igualdad de circunstancias del die4 al cincuenta por ciento de anticipo cuando
se trate de micro, peque>a . medianas empresas nacionales, con8orme a lo establecido en el
Reglamento de esta &e..
&as dependencias . entidades podr:n, dentro de su presupuesto autori4ado, ba/o su
responsabili dad . por ra4ones 8undadas . moti %adas, autori4ar el pago de suscripciones, seguros o de
otros ser%icios, en los que no sea posible pactar que su costo sea cubierto despu;s de que la
prestaci$n del ser%icio se realice.
Ar%/c(lo *"2 En los procedi mi entos de contrataci$n de car:cter internacional abierto, las
dependencias . entidades optar:n, en igualdad de condiciones, por el empleo de los recursos
umanos del pa0s . por la adquisici$n . arrendami ento de bienes producidos en el pa0s . que cuenten
con el porcenta/e de conteni do nacional indicado en el art0culo <@ 8racci$n ,, de esta &e., los cuales
deber:n contar, en la comparaci$n econ$mi ca de las proposiciones, con un margen asta del quince
por ciento de pre8erencia en el precio respecto de los bienes de importaci$n, con8orme a las reglas
que estable4ca la )ecretar0a de Econom0a, pre%ia opini$n de la )ecretar0a . de la )ecretar0a de la
7unci$n Pblica.
En el caso de licitaci$n pblica para la adquisici$n de bienes, arrendami entos o ser%icios que
utilicen la e%aluaci$n de puntos . porcenta/es, se otorgar:n puntos en los t;rmi nos de esta &e., a
personas con discapacidad o a la empresa que cuente con traba/adores con discapacidad en una
proporci$n del cinco por ciento cuando menos de la totali dad de su planta de empleados, cu.a
antigAedad no sea in8erior a seis meses, misma que se comprobar: con el a%iso de alta al r;gi men
obligatorio del ,nstituto Mexicano del )eguro )ocial. Asimismo, se otorgar:n puntos a las micros,
peque>as o medianas empresas que produ4can bienes con inno%aci$n tecnol$gica, con8orme a la
constancia correspondiente emi ti da por el ,nsti tuto Mexicano de la Propiedad ,ndustrial, la cual no
podr: tener una %igencia ma.or a cinco a>os.
Ar%/c(lo *62 &os actos, contratos . con%enios que las dependencias . entidades realicen o
celebren en contra%enci$n a lo dispuesto por esta &e., ser:n nulos pre%ia determi naci$n de la
autori dad competente.
&a soluci$n de las contro%ersias se su/etar: a lo pre%isto por el +0tulo )exto de esta &e., sin
per/uicio de lo establecido en los tratados de que M;xico sea parte.
Ar%/c(lo *+2 &os contratos celebrados en el extran/ero respecto de bienes, arrendamient os o
ser%icios que deban ser utili4ados o prestados 8uera del terri torio nacional, se regir:n por la
legislaci$n del lugar donde se 8ormalice el acto, aplicando en lo procedente lo dispuesto por esta &e..
#uando los bienes, arrendami entos o ser%icios de procedencia extran/era ubieren de ser
utili4ados o prestados en el pa0s, su procedi mient o de contrataci$n . los contratos deber:n reali4arse
dentro del terri torio nacional.
5
En el caso a que se re8iere el p:rra8o anterior, cuando se acredi te pre%iamente que el
procedi mient o de contrataci$n . los contratos no pueden reali4arse dentro del terri tori o nacional,
con8orme a lo dispuesto por esta &e., los bienes, arrendami entos o ser%icios se podr:n contratar en el
extran/ero, aplicando los principios dispuestos por ;sta.
En los supuestos pre%istos en los p:rra8os primero . tercero de este art0culo, para acredi tar la
aplicaci$n de los principios dispuestos por esta &e., tanto la /usti8icaci$n de la selecci$n del
pro%eedor, como de los bienes, arrendamient os . ser%icios a contratar . el precio de los mismos,
segn las circunstancias que concurran en cada caso, deber: moti%arse en criterios de econom0a,
e8icacia, e8iciencia, imparcialidad, onrade4 . transparencia que aseguren las me/ores condiciones
para el Estado, lo cual constar: en un escrito 8irmado por el titular del :rea usuaria o requirente, . el
dictamen de procedencia de la contrataci$n ser: autori4ado por el titular de la dependencia o entidad,
o aquel ser%idor pblico en quien ;ste delegue dica 8unci$n. En ningn caso la delegaci$n podr:
recaer en ser%idor pblico con ni%el in8erior al de director general en las dependencias o su
equi%alente en las entidades.
Ar%/c(lo *72 &a )ecretar0a de la 7unci$n Pblica, mediante disposiciones de car:cter general,
o.endo la opini$n de la )ecretar0a de Econom0a, determi nar:, en su caso, los bienes, arrendamient os
o ser%icios de uso generali4ado que, en 8orma consolidada, podr:n adquirir, arrendar o contratar las
dependencias . entidades con ob/eto de obtener las me/ores condiciones en cuanto a calidad, precio .
oportuni dad, . apo.ar en condiciones de competencia a las :reas priori tarias del desarrollo.
&a )ecretar0a de la 7unci$n Pblica, en los t;rmi nos del Reglamento de esta &e., podr: promo%er
contratos marco, pre%ia determi naci$n de las caracter0sticas t;cnicas . de calidad acordadas con las
dependencias . entidades, mediante los cuales ;stas adquieran bienes, arrendami entos o ser%icios, a
tra%;s de la suscripci$n de contratos espec08icos.
&o pre%isto en los p:rra8os anteriores, es sin per/uicio de que las dependencias . entidades puedan
agruparse para adquiri r en 8orma consolidada sus bienes, arrendami entos o ser%icios.
En materia de seguros que se contraten a 8a%or de los ser%idores pblicos de las dependencias,
incluido el seguro de %ida de los pensionados, la )ecretar0a implementar: procedi mient os de
contrataci$n consolidada . celebrar: los contratos correspondientes. &as entidades podr:n solicitar su
incorporaci$n a las contrataciones que se realicen para las dependencias, siempre . cuando no
impliquen dualidad de bene8icios para los ser%idores pblicos.
+0tulo )egundo
*e la Planeaci$n, Programaci$n . Presupuesto
)e deroga re8erencia al +0tulo Bnuevo Ttulo Segundo reubicado a partir del artculo 26 C.
#ap0tulo Dnico
)e deroga re8erencia al #ap0tulo.
Ar%/c(lo *82 En la planeaci$n de las adquisiciones, arrendamient os . ser%icios que pretendan
reali4ar su/etos a que se re8iere las 8racciones , a 9, del art0culo 1 de esta &e., deber: a/ustarse a:
I2 &os ob/eti %os . prioridades del Plan Nacional de *esarrollo . de los programas sectoriales,
insti tuci onales, regionales . especiales que correspondan, as0 como a las pre%isiones
conteni das en sus programas anuales, .
II2 &os ob/eti%os, metas . pre%isiones de recursos establecidos en el Presupuesto de Egresos de
la 7ederaci$n o, en su caso, al presupuesto destinado a las contrataciones que los
8ideicomisos pblicos no considerados entidades paraestatales pre%ean para el e/ercicio
correspondiente.
Ar%/c(lo *92 &as dependencias o entidades que requieran contratar ser%icios de consultor0as,
asesor0as, estudios e in%estigaciones, pre%iament e %eri8icar:n en sus arci%os la existencia de
traba/os sobre la materia de que se trate .
6
En el supuesto de que se ad%ierta la existencia de dicos traba/os . se compruebe que los mismos
satis8acen los requeri mi entos de la dependencia o entidad, no proceder: la contrataci$n, con
excepci$n de aquellos traba/os necesarios para su adecuaci$n, actuali4aci$n o complemento.
&as entidades deber:n remi ti r a su coordinadora de sector una descripci$n sucinta del ob/eto de
los contratos que en estas materias celebren, as0 como de sus productos.
&a erogaci$n para la contrataci$n de ser%icios de consultor0as, asesor0as, estudios e
in%estigaciones, requeri r: de la autori4aci$n escrita del titular de la dependencia o entidad, o aquel
ser%idor pblico en qui;n ;ste delegue dica atribuci$n, as0 como del dictamen del :rea respecti %a,
de que no se cuenta con personal capacitado o disponible para su reali4aci$n.
&a delegaci$n a que se re8iere el p:rra8o anterior, en ningn caso podr: recaer en ser%idor pblico
con ni%el in8erior al de director general en las dependencias o su equi%alente en las entidades.
Ar%/c(lo #$23 &as dependencias . entidades 8ormular:n sus programas anuales de adquisiciones,
arrendamient os . ser%icios, . los que abarquen m:s de un e/ercicio presupuestal, as0 como sus
respecti%os presupuestos, considerando:
I2 &as acciones pre%ias, durante . posteriores a la reali4aci$n de dicas operaciones5
II2 &os ob/eti%os . metas a corto, mediano . largo pla4o5
III2 &a calendari4aci$n 80sica . 8inanciera de los recursos necesarios5
IV2 &as unidades responsables de su instrumentaci $n5
V2 )us programas sustanti %os, de apo.o administrat i %o . de in%ersiones, as0 como, en su caso,
aqu;llos relati %os a la adquisici$n de bienes para su posterior comerciali4aci$n, inclu.endo
los que abr:n de su/etarse a procesos producti %os5
VI2 &a existencia en cantidad su8iciente de los bienes5 los pla4os esti mados de suministro5 los
a%ances tecnol$gicos incorporados en los bienes, . en su caso los planos, pro.ectos .
especi8icaciones5
VII2 &as normas aplicables con8orme a la &e. 7ederal sobre Metrolog0a . Normali4aci$n o, a 8alta
de ;stas, las normas internacionales5
VIII2 &os requeri mi entos de manteni mi ent o de los bienes muebles a su cargo, .
I42 &as dem:s pre%isiones que deban tomarse en cuenta segn la naturale4a . caracter0sticas de
las adquisiciones, arrendami entos o ser%icios.
Ar%/c(lo #*2 &as dependencias . entidades pondr:n a disposici$n del pblico en general, a tra%;s
de #ompraNet . de su p:gina en ,nternet, a m:s tardar el 21 de enero de cada a>o, su programa
anual de adquisiciones, arrendamient os . ser%icios correspondiente al e/ercicio 8iscal de que se trate,
con excepci$n de aquella in8ormaci$n que, de con8ormi dad con las disposiciones aplicables, sea de
naturale4a reser%ada o con8idencial, en los t;rmi nos establecidos en la &e. 7ederal de +ransparencia
. Acceso a la ,n8ormaci$n Pblica (ubernamental.
&as adquisiciones, arrendami entos . ser%icios contenidas en el citado programa podr:n ser
adicionadas, modi8icadas, suspendidas o canceladas, sin responsabilidad alguna para la dependencia
o entidad de que se trate, debiendo in8ormar de ello a la )ecretar0a de la 7unci$n Pblica . actuali4ar
en 8orma mensual el programa en #ompraNet.
Ar%/c(lo ##2 &as dependencias . entidades deber:n establecer comi t;s de adquisiciones,
arrendamient os . ser%icios que tendr:n las siguientes 8unciones:
I2 Re%isar el programa . el presupuesto de adquisiciones, arrendami entos . ser%icios, as0 como
sus modi8icaciones, . 8ormular las obser%aciones . recomendaciones con%enientes5
7
II2 *ictami nar pre%iamente a la iniciaci$n del procedi mi ento, sobre la procedencia de la
excepci$n a la licitaci$n pblica por encontrarse en alguno de los supuestos a que se re8ieren
las 8racciones ,, ,,,, 9,,,, ,- segundo p:rra8o, -, -,,,, -,9, -9, -9,, -9,,, -9,,, . -,- del art0culo 31
de esta &e.. *ica 8unci$n tambi;n podr: ser e/ercida directament e por el titular de la
dependencia o entidad, o aquel ser%idor pblico en quien ;ste delegue dica 8unci$n. En
ningn caso la delegaci$n podr: recaer en ser%idor pblico con ni%el in8erior al de director
general en las dependencias o su equi%alente en las entidades5
III2 *ictami nar los pro.ectos de pol0ticas, bases . lineamientos en materia de adquisiciones,
arrendamient os . ser%icios que le presenten, as0 como someterlas a la consideraci$n del
titular de la dependencia o el $rgano de gobierno de las entidades5 en su caso, autori4ar los
supuestos no pre%istos en las mismas.
&os comit;s establecer:n en dicas pol0ticas, bases . lineamientos, los aspectos de
sustentabil i dad ambiental, inclu.endo la e%aluaci$n de las tecnolog0as que permi tan la
reducci$n de la emisi$n de gases de e8ecto in%ernadero . la e8iciencia energ;tica, que
deber:n obser%arse en las adquisiciones, arrendamient os . ser%icios, con el ob/eto de
opti mi4ar . utili4ar de 8orma sustentable los recursos para dismi nui r costos 8inancieros .
ambientales5
IV2 Anali4ar tri mestral mente el in8orme de la conclusi$n . resultados generales de las
contrataciones que se realicen ., en su caso, recomendar las medidas necesarias para
%eri8icar que el programa . presupuesto de adquisiciones, arrendami entos . ser%icios, se
e/ecuten en tiempo . 8orma, as0 como proponer medidas tendientes a me/orar o corregir sus
procesos de contrataci$n . e/ecuci$n5
V2 Autori4ar, cuando se /usti8ique, la creaci$n de subcomi t;s de adquisiciones, arrendamient os .
ser%icios, as0 como aprobar la integraci$n . 8uncionamient o de los mismos5
VI2 Elaborar . aprobar el manual de integraci$n . 8uncionami ento del comi t;, en el cual se
deber:n considerar cuando menos las siguientes bases:
a: )er: presidido por el '8icial Ma.or o equi%alente5
): &os %ocales titulares deber:n tener un ni%el /er:rquico m0ni mo de director general o
equi%alente5
c: El nmero total de miembros del #omit; deber: ser impar, quienes in%ariablement e
deber:n emiti r su %oto en cada uno de los asuntos que se sometan a su consideraci$n5
d: El :rea /ur0dica . el $rgano interno de control de la dependencia o entidad, deber:n
asistir a las sesiones del #omit;, como asesor, con %o4 pero sin %oto, debiendo
pronunciarse de manera ra4onada en los asuntos que cono4ca el #omi t;. &os asesores
titulares no podr:n tener un ni%el /er:rquico in8erior al de director general o equi%alente,
.
e: El #omit; deber: dictami nar en la misma sesi$n los asuntos que se presenten a su
consideraci$n5 el Reglamento de esta &e. establecer: las bases con8orme a las cuales los
comi t;s podr:n de manera excepcional dictami nar los asuntos en una siguiente sesi$n.
&os integrantes del #omit; con dereco a %o4 . %oto, as0 como los asesores del mismo, podr:n
designar por escri to a sus respecti %os suplentes, los que no deber:n tener un ni%el /er:rquico
in8erior a director de :rea, .
VII2 #oad.u%ar al cumpli mi ent o de esta &e. . dem:s disposiciones aplicables.
&a )ecretar0a de la 7unci$n Pblica podr: autori4ar la creaci$n de comit;s en $rganos
desconcent rados, cuando la cantidad . monto de sus operaciones o las caracter0sticas de sus
8unciones as0 lo /usti8iquen.
8
En los casos en que, por la naturale4a de sus 8unciones o por la magni t ud de sus operaciones, no
se /usti8ique la instalaci$n de un comit;, la )ecretar0a de la 7unci$n Pblica podr: autori4ar la
excepci$n correspondiente.
&a )ecretar0a de la 7unci$n Pblica podr: participar como asesor en los comi t;s . subcomi t;s a
que se re8iere este art0culo, pronunci:ndose de manera 8undada . moti%ada al emi ti r sus opiniones.
Ar%/c(lo #52 El E/ecuti%o 7ederal, por conducto de la )ecretar0a de la 7unci$n Pblica, determi nar:
las dependencias . entidades que deber:n instalar comisiones consul ti %as mixtas de abasteci miento,
en 8unci$n del %olumen, caracter0sticas e importancia de las adquisiciones, arrendamient os . ser%icios
que contraten. *icas comisiones tendr:n por ob/eto:
I2 Propiciar . 8ortalecer la comunicaci$n de las propias dependencias . entidades con los
pro%eedores, a 8in de lograr una me/or planeaci$n de las adquisiciones, arrendami entos .
ser%icios5
II2 #olaborar en la instrumentaci $n de programas de desarrollo de pro%eedores nacionales5
III2 Promo%er . acordar programas de susti tuci$n e8iciente de importaciones, as0 como de
simpli8icaci$n interna de tr:mi tes administrati %os que realicen las dependencias o entidades
relacionados con las adquisiciones, arrendamient os . ser%icios5
IV2 Emitir recomendaciones sobre metas de utili4aci$n de las reser%as de compras pactadas con
otros pa0ses5
V2 Promo%er acciones que propicien la pro%eedur0a con micro, peque>as . medianas empresas,
as0 como el consumo por parte de otras empresas de los bienes o ser%icios que produ4can o
presten aqu;llas5
VI2 *i8undi r . 8omentar la utili4aci$n de los di%ersos est0mulos del gobierno 8ederal . de los
programas de 8inanciami ento para apo.ar la 8abricaci$n de bienes5
VII2 ,n8ormar a los comi t;s de adquisiciones, arrendamient os . ser%icios las recomendaciones
planteadas en el seno de las comisiones5
VIII2 Elaborar . aprobar el manual de integraci$n . 8uncionami ento de la comisi$n, con8orme a las
bases que expida la )ecretar0a de la 7unci$n Pblica, .
I42 #onocer . opinar sobre los programas de licitaciones internacionales de la dependencia o
entidad de que se trate.
Ar%/c(lo #"2 &a planeaci$n, programaci$n, presupuestaci$n . el gasto de las adquisiciones,
arrendamient os . ser%icios se su/etar: a las disposiciones espec08icas del Presupuesto de Egresos de
la 7ederaci$n, as0 como a lo pre%isto en la &e. 7ederal de Presupuesto . Responsabili dad "acendaria
. dem:s disposiciones aplicables . los recursos destinados a ese 8in se administrar:n con e8iciencia,
e8icacia, econom0a, transparencia, onrade4 e imparcialidad para satis8acer los ob/eti %os a los que
8ueren destinados.
Ar%/c(lo #62 &as dependencias . entidades, ba/o su responsabilidad, podr:n con%ocar, ad/udicar o
contratar adquisiciones, arrendami entos . ser%icios, con cargo a su presupuesto autori4ado .
su/et:ndose al calendario de gasto correspondiente.
En casos excepcionales, pre%io a la autori4aci$n de su presupuesto, las dependencias . entidades
podr:n solici tar a la )ecretar0a su aprobaci$n para con%ocar, ad/udicar . 8ormali4ar contratos cu.a
%igencia inicie en el e/ercicio 8iscal siguiente de aqu;l en el que se 8ormali4an. &os re8eridos contratos
estar:n su/etos a la disponibili dad presupuestaria del a>o en el que se pre%; el inicio de su %igencia,
por lo que sus e8ectos estar:n condicionados a la existencia de los recursos presupuestarios
respecti%os, sin que la no reali4aci$n de la re8erida condici$n suspensi%a origine responsabili dad
alguna para las partes. #ualquier pacto en contrario a lo dispuesto en este p:rra8o se considerar:
nulo.
9
En las adquisiciones, arrendamient os . ser%icios, cu.a %igencia rebase un e/ercicio presupuestario,
las dependencias o entidades deber:n determi nar tanto el presupuesto total como el relati %o a los
e/ercicios de que se trate5 en la 8ormulaci$n de los presupuestos de los e/ercicios subsecuentes se
considerar:n los costos que, en su momento, se encuentren %igentes, . se dar: prioridad a las
pre%isiones para el cumpli mi ento de las obligaciones contra0das en e/ercicios anteriores.
Para los e8ectos del p:rra8o anterior, las dependencias . entidades obser%ar:n lo dispuesto en el
art0culo EF de la &e. 7ederal de Presupuesto . Responsabilidad "acendaria. &a in8ormaci$n sobre
estos contratos se di8undir: a tra%;s de #ompraNet.
T/%(lo Se;(!do
De lo0 Procedi &i e!% o0 de Co!%ra% aci !
Ca'/%(lo Pri &ero
1e!eral i dade0
Ar%/c(lo #+2 &as dependencias . entidades seleccionar:n de entre los procedi mient os que a
continuaci$n se se>alan, aqu;l que de acuerdo con la naturale4a de la contrataci$n asegure al Estado
las me/ores condiciones disponibles en cuanto a precio, calidad, 8inanciamiento, oportuni dad . dem:s
circunstancias perti nentes:
I2 &icitaci$n pblica5
II2 ,n%itaci$n a cuando menos tres personas, o
III2 Ad/udicaci$n directa.
&as adquisiciones, arrendami entos . ser%icios se ad/udicar:n, por regla general, a tra%;s de
licitaciones pblicas, mediante con%ocatoria pblica, para que libremente se presenten proposiciones,
sol%entes en sobre cerrado, que ser: abierto pblicamente, a 8in de asegurar al Estado las me/ores
condiciones disponibles en cuanto a precio, calidad, 8inanciamiento, oportuni dad, creci mi ento
econ$mico, generaci$n de empleo, e8iciencia energ;ti ca, uso responsable del agua, opti mi4aci$n .
uso sustentable de los recursos, as0 como la protecci$n al medio ambiente . dem:s circunstancias
pertinentes, de acuerdo con lo que establece la presente &e..
+rat:ndose de adquisiciones de madera, muebles . suministros de o8icina 8abricados con madera,
deber:n requeri rse certi8icados otorgados por terceros pre%iamente registrados ante la )ecretar0a de
Medio Ambiente . Recursos Naturales, que garanticen el origen . el mane/o sustentabl e de los
apro%ecamient os 8orestales de donde pro%iene dica madera. En cuanto a los suministros de o8icina
8abricados con madera, se estar: a lo dispuesto en el Reglamento de la presente &e..
En las adquisiciones de papel para uso de o8icina, ;ste deber: contener un m0ni mo de cincuenta
por ciento de 8ibras de material reciclado o de 8ibras naturales no deri%adas de la madera o de
materias pri mas pro%enientes de apro%ecami entos 8orestales mane/ados de manera sustentabl e en
el terri tori o nacional que se encuentren certi8icadas con8orme a lo dispuesto en el p:rra8o anterior o
de sus combi naciones . elaborados en procesos con blanqueado libre de cloro.
En los procedi mi entos de contrataci$n deber:n establecerse los mismos requisitos . condiciones
para todos los participantes, debiendo las dependencias . entidades proporcionar a todos los
interesados igual acceso a la in8ormaci$n relacionada con dicos procedi mient os, a 8in de e%itar
8a%orecer a algn participante.
Pre%io al inicio de los procedi mi entos de contrataci$n pre%istos en este art0culo, las dependencias
. entidades deber:n reali4ar una in%esti gaci$n de mercado de la cual se desprendan las condiciones
que imperan en el mismo, respecto del bien, arrendamient o o ser%icio ob/eto de la contrataci$n, a
e8ecto de buscar las me/ores condiciones para el Estado.
&as condiciones contenidas en la con%ocatoria a la licitaci$n e in%itaci$n a cuando menos tres
personas . en las proposiciones, presentadas por los licitantes no podr:n ser negociadas.
10
&a licitaci$n pblica inicia con la publicaci$n de la con%ocatoria ., en el caso de in%i taci$n a cuando
menos tres personas, con la entrega de la primera in%itaci$n5 ambos procedi mi entos conclu.en con la
emisi$n del 8allo o, en su caso, con la cancelaci$n del procedi mient o respecti%o.
&os licitantes s$lo podr:n presentar una proposici$n en cada procedi mi ento de contrataci$n5
iniciado el acto de presentaci$n . apertura de proposiciones, las .a presentadas no podr:n ser
retiradas o de/arse sin e8ecto por los licitantes.
A los actos del procedi mi ento de licitaci$n pblica e in%itaci$n a cuando menos tres personas
podr: asistir cualquier persona en calidad de obser%ador, ba/o la condici$n de registrar su asistencia .
abstenerse de inter%eni r en cualquier 8orma en los mismos.
&a )ecretar0a de Econom0a, mediante reglas de car:cter general . tomando en cuenta la opini$n de
la )ecretar0a de la 7unci$n Pblica, determi nar: los criterios para la aplicaci$n de las reser%as,
mecanismos de transici$n u otros supuestos establecidos en los tratados.
Ar%/c(lo #+ Bi02 &a licitaci$n pblica con8orme a los medios que se utilicen, podr: ser:
I2 Presencial, en la cual los licitantes exclusi%amente podr:n presentar sus proposiciones en
8orma documental . por escrito, en sobre cerrado, durante el acto de presentaci$n . apertura
de proposiciones, o bien, si as0 se pre%; en la con%ocatoria a la licitaci$n, mediante el uso del
ser%icio postal o de mensa/er0a.
&a o las /untas de aclaraciones, el acto de presentaci$n . apertura de proposiciones . el acto
de 8allo, se reali4ar:n de manera presencial, a los cuales podr:n asistir los licitantes, sin
per/uicio de que el 8allo pueda noti8icarse por escri to con8orme a lo dispuesto por el art0culo 2=
de esta &e.5
II2 Electr$nica, en la cual exclusi%amente se permi t i r: la participaci$n de los licitantes a tra%;s
de #ompraNet, se utili4ar:n medios de identi8icaci$n electr$nica, las comunicaciones
produci r:n los e8ectos que se>ala el art0culo <= de esta &e..
&a o las /untas de aclaraciones, el acto de presentaci$n . apertura de proposiciones . el acto
de 8allo, s$lo se reali4ar:n a tra%;s de #ompraNet . sin la presencia de los licitantes en dicos
actos, .
III2 Mixta, en la cual los licitantes, a su elecci$n, podr:n partici par en 8orma presencial o
electr$nica en la o las /untas de aclaraciones, el acto de presentaci$n . apertura de
proposiciones . el acto de 8allo.
Ar%/c(lo #+ Ter2 En las licitaciones pblicas, cu.o monto rebase el equi%alente a cinco millones
de d0as de salario m0ni mo general %igente en el *istri to 7ederal . en aquellos casos que determi ne la
)ecretar0a de la 7unci$n Pblica atendiendo al impacto que la contrataci$n tenga en los programas
sustanti %os de la dependencia o entidad, participar:n testigos sociales con8orme a lo siguiente:
I2 &a )ecretar0a de la 7unci$n Pblica tendr: a su cargo el padr$n pblico de testigos sociales,
quienes participar:n en todas las etapas de los procedi mi entos de licitaci$n pblica, a los que
se re8iere esta &e., con %o4 . emiti r:n un testi moni o 8inal que inclui r: sus obser%aciones . en
su caso recomendaciones, mismo que tendr: di8usi$n en la p:gina electr$nica de cada
dependencia o entidad, en #ompraNet . se integrar: al expediente respecti%o.
II2 &os testigos sociales ser:n seleccionados mediante con%ocatoria pblica, emi tida por la
)ecretar0a de la 7unci$n Pblica.
III2 &a )ecretar0a de la 7unci$n Pblica, acredi tar: como testigos sociales a aqu;llas personas que
cumplan con los siguientes requisitos:
a: )er ciudadano mexicano en e/ercicio de sus derecos o extran/ero cu.a condici$n
migratori a permi ta la 8unci$n a desarrollar5
11
): #uando se trate de una organi4aci$n no gubernament al, acredi tar que se encuentra
consti tui da con8orme a las disposiciones legales aplicables . que no persigue 8ines de
lucro5
c: No aber sido sentenciado con pena pri%ati %a de libertad5
d: No ser ser%idor pblico en acti%o en M;xico .Go en el extran/ero. Asimismo, no aber sido
ser%idor pblico 7ederal o de una Entidad 7ederati %a durante al menos un a>o pre%io a la
8eca en que se presente su solici tud para ser acredi tado5
e: No aber sido sancionado como ser%idor pblico .a sea 7ederal, estatal, municipal o por
autoridad competente en el extran/ero5
f: Presentar curr0culo en el que se acredi ten los grados acad;mi cos, la especialidad
correspondiente, la experiencia laboral ., en su caso, docente, as0 como los
reconoci mientos que a.a recibido a ni%el acad;mico . pro8esional5
;: Asistir a los cursos de capacitaci$n que imparte la )ecretar0a de la 7unci$n Pblica sobre
esta &e. . +ratados, .
<: Presentar mani8estaci$n escri ta ba/o protesta de decir %erdad que se abstendr: de
partici par en contrataciones en las que pudiese existir con8licto de intereses, .a sea
porque los licitantes o los ser%idores pblicos que inter%ienen en las mismas tienen
%inculaci$n acad;mica, de negocios o 8amiliar.
IV2 &os testigos sociales tendr:n las 8unciones siguientes:
a: Proponer a las dependencias, entidades . a la )ecretar0a de la 7unci$n Pblica me/oras
para 8ortalecer la transparencia, imparcialidad . las disposiciones legales en materia de
adquisiciones, arrendami entos . ser%icios5
): *ar seguimiento al estableci mi ento de las acciones que se recomendaron deri%adas de
su participaci$n en las contrataciones, .
c: Emitir al 8inal de su participaci$n el testi moni o correspondiente del cual entregar:n un
e/emplar a la )ecretar0a de la 7unci$n Pblica. *ico testi moni o deber: ser publicado
dentro de los die4 d0as naturales siguientes a su participaci$n en la p:gina de ,nternet de
la dependencia o entidad que corresponda.
En caso de que el testigo social detecte irregulari dades en los procedi mi entos de contrataci$n,
deber: remi ti r su testi moni o al :rea de que/as del $rgano interno de control de la dependencia o
entidad con%ocante .Go a la #omisi$n de 9igilancia de la #:mara de *iputados del #ongreso de la
Uni$n.
)e podr: exceptuar la participaci$n de los testigos sociales en aqu;llos casos en que los
procedi mient os de contrataciones contengan in8ormaci$n clasi8icada como reser%ada que pongan en
riesgo la seguridad nacional, pblica o la de8ensa nacional en los t;rmi nos de las disposiciones legales
aplicables.
El Reglamento de esta &e. especi8icar: los montos de la contraprestaci$n al testi go social en
8unci$n de la importancia . del presupuesto asignado a la contrataci$n.
Ar%/c(lo #72 &as licitaciones pblicas podr:n lle%arse a cabo a tra%;s de medios electr$nicos,
con8orme a las disposiciones administrati %as que emita la )ecretar0a de la 7unci$n Pblica, en cu.o
caso las unidades administrati %as que se encuentren autori4adas por la misma, estar:n obligadas a
reali4ar todos sus procedi mi entos de licitaci$n mediante dica %0a, sal%o en los casos /usti8icados que
autorice la )ecretar0a de la 7unci$n Pblica.
&a )ecretar0a de la 7unci$n Pblica operar: . se encargar: del sistema de certi8icaci$n de los
medios de identi8icaci$n electr$nica que utilicen las dependencias, entidades o los licitantes . ser:
12
responsable de e/ercer el control de estos medios, sal%aguardando la con8idenciali dad de la
in8ormaci$n que se remi ta por esta %0a.
&a )ecretar0a de la 7unci$n Pblica podr: aceptar la certi8icaci$n o identi8icaci$n electr$nica que
otorguen las dependencias . entidades, las entidades 8ederati %as, munici pios . los entes pblicos de
unas . otros, as0 como terceros 8acultados por autori dad competente en la materia, cuando los
sistemas de certi8icaci$n empleados se a/usten a las disposiciones que emita la )ecretar0a de la
7unci$n Pblica.
El sobre que contenga la proposici$n de los licitantes deber: entregarse en la 8orma . medios que
pre%ea la con%ocatoria a la licitaci$n.
&as proposiciones presentadas deber:n ser 8irmadas aut$gra8ament e por los licitantes o sus
apoderados5 en el caso de que ;stas sean en%iadas a tra%;s de medios remotos de comunicaci$n
electr$nica, se emplear:n medios de identi8icaci$n electr$nica, los cuales produci r:n los mismos
e8ectos que las le.es otorgan a los documentos correspondientes ., en consecuencia, tendr:n el
mismo %alor probatori o.
Ca'/%(lo Se;(!do
De la Lici%aci! P=)lica
Ar%/c(lo #82 El car:cter de las licitaciones pblicas, ser::
I2 Nacional, en la cual nicamente podr:n participar personas de nacionalidad mexicana . los
bienes a adquiri r sean produci dos en el pa0s . cuenten, por lo menos, con un cincuenta por
ciento de contenido nacional, el que se determi nar: tomando en cuenta la mano de obra,
insumos de los bienes . dem:s aspectos que determi ne la )ecretar0a de Econom0a mediante
reglas de car:cter general, o bien, por encontrarse deba/o de los umbrales pre%istos en los
tratados, o cuando abi;ndose rebasado ;stos, se a.a reali4ado la reser%a correspondiente.
&a )ecretar0a de Econom0a mediante reglas de car:cter general establecer: los casos de
excepci$n correspondientes a dico contenido, as0 como un procedi mient o expedi to para
determi nar el porcenta/e del mismo, pre%ia opini$n de la )ecretar0a . de la )ecretar0a de la
7unci$n Pblica.
+rat:ndose de la contrataci$n de arrendami entos . ser%icios, nicamente podr:n participar
personas de nacionalidad mexicana.
II2 ,nternacional ba/o la cobertura de tratados, en la que s$lo podr:n participar licitantes
mexicanos . extran/eros de pa0ses con los que nuestro pa0s tenga celebrado un tratado de
libre comercio con cap0tulo de compras gubernamental es, cuando resulte obligatorio
con8orme a lo establecido en los tratados de libre comercio, que contengan disposiciones en
materia de compras del sector pblico . ba/o cu.a cobertura expresa se a.a con%ocado la
licitaci$n, de acuerdo a las reglas de origen que pre%ean los tratados . las reglas de car:cter
general, para bienes nacionales que emita la )ecretar0a de Econom0a, pre%ia opini$n de la
)ecretar0a de la 7unci$n Pblica, .
a: B)e derogaC
): B)e derogaC
III2 ,nternacionales abiertas, en las que podr:n participar licitantes mexicanos . extran/eros,
cualquiera que sea el origen de los bienes a adquiri r o arrendar . de los ser%icios a contratar,
cuando:
a: )e a.a reali4ado una de car:cter nacional que se declar$ desierta, o
): As0 se estipule para las contrataciones 8inanciadas con cr;ditos externos otorgados al
gobierno 8ederal o con su a%al.
13
En las licitaciones pre%istas en esta 8racci$n, para determi nar la con%eniencia de precio de los
bienes, arrendamient os o ser%icios, se considerar: un margen asta del quince por ciento a
8a%or del precio m:s ba/o pre%aleciente en el mercado nacional, en igualdad de condiciones,
respecto de los precios de bienes, arrendamient os o ser%icios de procedencia extran/era que
resulten de la in%estigaci$n de mercado correspondiente.
En los supuestos de licitaci$n pre%istos en las 8racciones ,, . ,,, de este art0culo, la )ecretar0a de
Econom0a, mediante publicaci$n en el *iario '8icial de la 7ederaci$n, determi nar: los casos en que
los participantes deban mani8estar ante la con%ocante que los precios que presentan en su propuesta
econ$mica no se coti4an en condiciones de pr:cticas desleales de comercio internacional en su
modalidad de discri mi naci$n de precios o subsidios.
En los casos en que una licitaci$n pblica nacional a.a sido declarada desierta . siempre que la
contrataci$n no se encuentre su/eta al :mbi to de cobertura de los tratados, las dependencias .
entidades podr:n optar, indistintamente, por reali4ar una licitaci$n internacional ba/o la cobertura de
tratados o una internacional abierta.
#uando en los procedi mient os de contrataci$n de ser%icios, se inclu.a el suministro de bienes
muebles . el %alor de ;stos sea igual o superior al cincuenta por ciento del %alor total de la
contrataci$n, la operaci$n se considerar: como adquisici$n de bienes muebles. Para e8ectos de lo
anterior, en el concepto de suministro de bienes muebles, s$lo se considerar:n los bienes que
8ormar:n parte del in%entario de las dependencias o entidades con%ocantes.
En las licitaciones pblicas se podr: utili4ar la modalidad de o8ertas subsecuentes de descuentos
para la adquisici$n de bienes muebles o ser%icios cu.a descripci$n . caracter0sticas t;cnicas puedan
ser ob/eti %ament e de8inidas . la e%aluaci$n legal . t;cnica de las proposiciones de los licitantes se
pueda reali4ar en 8orma inmediata, al concluir la celebraci$n del acto de presentaci$n . apertura de
proposiciones, con8orme a los lineami entos que expida la )ecretar0a de la 7unci$n Pblica, siempre
que las dependencias o entidades con%ocantes /usti8iquen debidamente el uso de dica modali dad .
que constaten que existe competi ti %i dad su8iciente de con8ormi dad con la in%esti gaci$n de mercado
correspondiente.
+rat:ndose de licitaciones pblicas en las que participen de manera indi%i dual micro, peque>as .
medianas empresas nacionales, no se aplicar: la modalidad de o8ertas subsecuentes de descuento.
Ar%/c(lo #92 &a con%ocatoria a la licitaci$n pblica, en la cual se establecer:n las bases en que se
desarrollar: el procedi mient o . en las cuales se describir:n los requisitos de partici paci$n, deber:
contener:
I2 El nombre, denomi naci$n o ra4$n social de la dependencia o entidad con%ocante5
II2 &a descripci$n detallada de los bienes, arrendamient os o ser%icios, as0 como los aspectos
que la con%ocante considere necesarios para determi nar el ob/eto . alcance de la
contrataci$n5
III2 &a 8eca, ora . lugar de celebraci$n de la primera /unta de aclaraci$n a la con%ocatoria a la
licitaci$n, del acto de presentaci$n . apertura de proposiciones . de aquella en la que se
dar: a conocer el 8allo, de la 8irma del contrato, en su caso, la reducci$n del pla4o, . si la
licitaci$n ser: presencial, electr$nica o mixta . el se>alamiento de la 8orma en la que se
deber:n presentar las proposiciones5
IV2 El car:cter de la licitaci$n . el idioma o idiomas, adem:s del espa>ol, en que podr:n
presentarse las proposiciones. &os anexos t;cnicos . 8olletos en el o los idiomas que
determi ne la con%ocante5
V2 &os requisitos que deber:n cumpli r los interesados en partici par en el procedi mi ento, los
cuales no deber:n limi tar la libre participaci$n, concurrencia . competencia econ$mica5
VI2 El se>alami ento de que para inter%eni r en el acto de presentaci$n . apertura de
proposiciones, bastar: que los licitantes presenten un escrito en el que su 8irmante
mani8ieste, ba/o protesta de decir %erdad, que cuenta con 8acul tades su8icientes para
14
compromet erse por s0 o por su representada, sin que resulte necesario acredi tar su
personalidad /ur0dica5
VII2 &a 8orma en que los licitantes deber:n acredi tar su existencia legal . personalidad /ur0dica,
para e8ectos de la suscripci$n de las proposiciones, ., en su caso, 8irma del contrato.
Asimismo, la indicaci$n de que el licitante deber: proporcionar una direcci$n de correo
electr$nico, en caso de contar con ;l5
VIII2 Precisar que ser: requisito el que los licitantes entreguen /unto con el sobre cerrado una
declaraci$n escri ta, ba/o protesta de decir %erdad, de no encontrarse en alguno de los
supuestos establecidos por los art0culos EF . ?F penl ti mo p:rra8o, de esta &e.5
I42 Precisar que ser: requisito el que los licitantes presenten una declaraci$n de integri dad, en
la que mani8iesten, ba/o protesta de decir %erdad, que por s0 mismos o a tra%;s de
interp$si ta persona, se abstendr:n de adoptar conductas, para que los ser%idores pblicos
de la dependencia o entidad, indu4can o alteren las e%aluaciones de las proposiciones, el
resul tado del procedi mient o, u otros aspectos que otorguen condiciones m:s %enta/osas con
relaci$n a los dem:s participantes5
42 )i para %eri8icar el cumpli mi ento de las especi8icaciones solicitadas se requiere de la
reali4aci$n de pruebas, se precisar: el m;todo para e/ecutarlas . el resul tado m0ni mo que
deba obtenerse, de acuerdo con la &e. 7ederal sobre Metrolog0a . Normali4aci$n5
4I2 &a indicaci$n respecto a si la contrataci$n abarcar: uno o m:s e/ercicios 8iscales, si ser:
contrato abierto, . en su caso, la /usti8icaci$n para no aceptar proposiciones con/untas5
4II2 &a indicaci$n de si la totali dad de los bienes o ser%icios ob/eto de la licitaci$n, o bien, de
cada partida o concepto de los mismos, ser:n ad/udicados a un solo licitante, o si la
ad/udicaci$n se ar: mediante el procedi mi ento de abasteci mient o simul t:neo, en cu.o caso
deber: precisarse el nmero de 8uentes de abasteci miento requeridas, los porcenta/es que
se asignar:n a cada una . el porcenta/e di8erencial en precio que se considerar:5
4III2 &os criterios espec08icos que se utili4ar:n para la e%aluaci$n de las proposiciones .
ad/udicaci$n de los contratos, debi;ndose utili4ar pre8erentemente los criterios de puntos .
porcenta/es, o el de costo bene8icio5
4IV2 El domicilio de las o8icinas de la )ecretar0a de la 7unci$n Pblica o de los gobiernos de las
entidades 8ederati %as, o en su caso el medio electr$nico en que podr:n presentarse
incon8ormi dades, de acuerdo a lo dispuesto en el art0culo ?? de la presente &e.5
4V2 )e>alamiento de las causas expresas de desecami ento, que a8ecten directamente la
sol%encia de las proposiciones, entre las que se incluir: la comprobaci$n de que algn
licitante a acordado con otro u otros ele%ar el costo de los traba/os, o cualquier otro
acuerdo que tenga como 8in obtener una %enta/a sobre los dem:s licitantes, .
4VI2 Modelo de contrato al que para la licitaci$n de que se trate se su/etar:n las partes, el cual
deber: contener los requisitos a que se re8iere el art0culo 3E de esta &e..
Para la participaci$n, ad/udicaci$n o contrataci$n de adquisiciones, arrendami entos o ser%icios no
se podr:n establecer requisitos que tengan por ob/eto o e8ecto limi tar el proceso de competencia .
libre concurrencia. En ningn caso se deber:n establecer requisi tos o condiciones imposibles de
cumpli r. &a dependencia o entidad con%ocante tomar: en cuenta las recomendaciones pre%ias que, en
su caso, emi ta la #omisi$n 7ederal de #ompetencia en t;rmi nos de la &e. 7ederal de #ompetencia
Econ$mica.
Pre%io a la publicaci$n de la con%ocatori a a la licitaci$n pblica, las dependencias . entidades
podr:n di8undi r el pro.ecto de la misma a tra%;s de #ompraNet, al menos durante die4 d0as :biles,
lapso durante el cual ;stas recibi r:n los comentarios perti nentes en la direcci$n electr$nica que para
tal 8in se se>ale.
15
&os comentarios . opiniones que se reciban al pro.ecto de con%ocatoria, ser:n anali4ados por las
dependencias . entidades a e8ecto de, en su caso, considerarlas para enriquecer el pro.ecto.
Ar%/c(lo 5$2 &a publicaci$n de la con%ocatoria a la licitaci$n pblica se reali4ar: a tra%;s de
#ompraNet . su obtenci$n ser: gratui ta. Adem:s, simul t:neament e se en%iar: para su publicaci$n en
el *iario '8icial de la 7ederaci$n, un resumen de la con%ocatoria a la licitaci$n que deber: contener,
entre otros elementos, el ob/eto de la licitaci$n, el %olumen a adquirir, el nmero de licitaci$n, las
8ecas pre%istas para lle%ar a cabo el procedi mi ento de contrataci$n . cuando se public$ en
#ompraNet ., asimismo, la con%ocante pondr: a disposici$n de los licitantes copia del texto de la
con%ocatori a.
Ar%/c(lo 5*2 )e deroga.
Ar%/c(lo 5#2 El pla4o para la presentaci$n . apertura de proposiciones de las licitaciones
internacionales no podr: ser in8erior a %einte d0as naturales, contados a parti r de la 8eca de
publicaci$n de la con%ocatoria en #ompraNet.
En licitaciones nacionales, el pla4o para la presentaci$n . apertura de proposiciones ser:, cuando
menos, de quince d0as naturales contados a partir de la 8eca de publicaci$n de la con%ocatoria.
#uando no puedan obser%arse los pla4os indicados en este art0culo porque existan ra4ones
/usti8icadas debidamente acredi tadas en el expediente por el :rea solici tante de los bienes o ser%icios,
el titular del :rea responsable de la contrataci$n podr: reducir los pla4os a no menos de die4 d0as
naturales, contados a parti r de la 8eca de publicaci$n de la con%ocatori a, siempre que ello no tenga
por ob/eto limi tar el nmero de partici pantes.
&a determi naci$n de estos pla4os . sus cambios, deber:n ser acordes con la planeaci$n .
programaci$n pre%iamente establecida.
Ar%/c(lo 552 &as dependencias . entidades, siempre que ello no tenga por ob/eto limi tar el
nmero de licitantes, podr:n modi8icar aspectos establecidos en la con%ocatori a, a m:s tardar el
s;pti mo d0a natural pre%io al acto de presentaci$n . apertura de proposiciones, debiendo di8undi r
dicas modi8icaciones en #ompraNet, a m:s tardar el d0a :bil siguiente a aqu;l en que se e8ecten.
&as modi8icaciones que se mencionan en el p:rra8o anterior en ningn caso podr:n consistir en la
sustituci$n de los bienes o ser%icios con%ocados original mente, adici$n de otros de distintos rubros o
en %ariaci$n signi8icati %a de sus caracter0sticas.
#ualquier modi8icaci$n a la con%ocatori a de la licitaci$n, inclu.endo las que resulten de la o las
/untas de aclaraciones, 8ormar: parte de la con%ocatoria . deber: ser considerada por los licitantes en
la elaboraci$n de su proposici$n.
&a con%ocante deber: reali4ar al menos una /unta de aclaraciones, siendo optati %a para los
licitantes la asistencia a la misma.
Ar%/c(lo 55 Bi02 Para la /unta de aclaraciones se considerar: lo siguiente:
El acto ser: presidido por el ser%idor pblico designado por la con%ocante, qui;n deber: ser
asistido por un representante del :rea t;cnica o usuaria de los bienes, arrendami entos o ser%icios
ob/eto de la contrataci$n, a 8in de que se resuel%an en 8orma clara . precisa las dudas .
planteami entos de los licitantes relacionados con los aspectos conteni dos en la con%ocatori a.
&as personas que pretendan solicitar aclaraciones a los aspectos conteni dos en la con%ocatori a,
deber:n presentar un escri to, en el que expresen su inter;s en partici par en la licitaci$n, por si o en
representaci$n de un tercero, mani8estando en todos los casos los datos generales del interesado .,
en su caso, del representante.
&as solici tudes de aclaraci$n, podr:n en%iarse a tra%;s de #ompraNet o entregarlas personal mente
dependiendo del tipo de licitaci$n de que se trate, a m:s tardar %einticuat ro oras antes de la 8eca .
ora en que se %a.a a reali4ar la /unta de aclaraciones.
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Al concluir cada /unta de aclaraciones podr: se>alarse la 8eca . ora para la celebraci$n de
ulteriores /untas, considerando que entre la lti ma de ;stas . el acto de presentaci$n . apertura de
proposiciones deber: existi r un pla4o de al menos seis d0as naturales. *e resultar necesario, la 8eca
se>alada en la con%ocatori a para reali4ar el acto de presentaci$n . apertura de proposiciones podr:
di8erirse.
*e cada /unta de aclaraciones se le%antar: acta en la que se ar:n constar los cuestionami entos
8ormulados por los interesados . las respuestas de la con%ocante. En el acta correspondiente a la
lti ma /unta de aclaraciones se indicar: expresamente esta circunstancia.
Ar%/c(lo 5"2 &a entrega de proposiciones se ar: en sobre cerrado que contendr: la o8erta t;cnica
. econ$mica. En el caso de las proposiciones presentadas a tra%;s de #ompraNet, los sobres ser:n
generados mediante el uso de tecnolog0as que resguarden la con8idenciali dad de la in8ormaci$n de tal
8orma que sean in%iolables, con8orme a las disposiciones t;cnicas que al e8ecto estable4ca la
)ecretar0a de la 7unci$n Pblica.
&a documentaci $n distinta a la proposici$n podr: entregarse, a elecci$n del licitante, dentro o
8uera del sobre que la contenga.
*os o m:s personas podr:n presentar con/untament e una proposici$n sin necesidad de consti tui r
una sociedad, o una nue%a sociedad en caso de personas morales5 para tales e8ectos, en la
proposici$n . en el contrato se establecer:n con precisi$n las obligaciones de cada una de ellas, as0
como la manera en que se exigir0a su cumpli mi ento. En este supuesto la proposici$n deber: ser
8irmada por el representante comn que para ese acto a.a sido designado por el grupo de personas,
.a sea aut$gra8ament e o por los medios de identi8icaci$n electr$nica autori4ados por la )ecretar0a de
la 7unci$n Pblica.
#uando la proposici$n con/unta resulte ad/udicada con un contrato, dico instrument o deber: ser
8irmado por el representante legal de cada una de las personas partici pantes en la proposici$n, a
quienes se considerar:, para e8ectos del procedi mient o . del contrato, como responsables solidarios o
mancomunados, segn se estable4ca en el propio contrato.
&o anterior, sin per/uicio de que las personas que integran la proposici$n con/unta puedan
consti tui rse en una nue%a sociedad, para dar cumpli mi ento a las obligaciones pre%istas en el con%enio
de proposici$n con/unta, siempre . cuando se mantengan en la nue%a sociedad las responsabilidades
de dico con%enio.
&os actos, contratos, con%enios o combi naciones que lle%en a cabo los licitantes en cualquier etapa
del procedi mi ento de licitaci$n deber:n apegarse a lo dispuesto por la &e. 7ederal de #ompetencia
Econ$mica en materia de pr:cticas monop$licas . concentraciones, sin per/uicio de que las
dependencias . entidades determi nar:n los requisi tos, caracter0sticas . condiciones de los mismos en
el :mbi to de sus atribuciones. #ualquier licitante o el con%ocante podr: acer del conoci miento de la
#omisi$n 7ederal de #ompetencia, ecos materia de la citada &e., para que resuel%a lo conducente.
Pre%io al acto de presentaci$n . apertura de proposiciones, la con%ocante podr: e8ectuar el
registro de partici pantes, as0 como reali4ar re%isiones preli mi nares a la documentaci$n distinta a la
proposici$n. &o anterior ser: optati %o para los licitantes, por lo que no se podr: impedir el acceso a
qui;n decida presentar su documentaci$n . proposiciones en la 8eca, ora . lugar establecido para la
celebraci$n del citado acto.
Ar%/c(lo 562 El acto de presentaci$n . apertura de proposiciones se lle%ar: a cabo en el d0a, lugar
. ora pre%istos en la con%ocatori a a la licitaci$n, con8orme a lo siguiente:
I2 Una %e4 recibidas las proposiciones en sobre cerrado, se proceder: a su apertura, aci;ndose
constar la documentaci$n presentada, sin que ello impli que la e%aluaci$n de su conteni do5
II2 *e entre los licitantes que a.an asistido, ;stos elegir:n a uno, que en 8orma con/unta con el
ser%idor pblico que la dependencia o entidad designe, rubricar:n las partes de las
proposiciones que pre%iamente a.a determi nado la con%ocante en la con%ocatori a a la
licitaci$n, las que para estos e8ectos constar:n documental ment e, .
17
III2 )e le%antar: acta que ser%ir: de constancia de la celebraci$n del acto de presentaci$n .
apertura de las proposiciones, en la que se ar:n constar el importe de cada una de ellas5 se
se>alar: lugar, 8eca . ora en que se dar: a conocer el 8allo de la licitaci$n, 8eca que deber:
quedar comprendi da dentro de los %einte d0as naturales siguientes a la establecida para este
acto . podr: di8erirse, siempre que el nue%o pla4o 8i/ado no exceda de %einte d0as naturales
contados a partir del pla4o establecido original mente.
+rat:ndose de licitaciones en las que se utilice la modalidad de o8ertas subsecuentes de
descuentos, despu;s de la e%aluaci$n t;cnica, se indicar: cuando se dar: inicio a las pu/as de los
licitantes.
Ar%/c(lo 5+2 &as dependencias . entidades para la e%aluaci$n de las proposiciones deber:n
utili4ar el criterio indicado en la con%ocatori a a la licitaci$n.
En todos los casos las con%ocantes deber:n %eri8icar que las proposiciones cumplan con los
requisi tos solici tados en la con%ocatori a a la licitaci$n5 la utili4aci$n del criterio de e%aluaci$n binario,
mediante el cual s$lo se ad/udica a quien cumpla los requisi tos establecidos por la con%ocante .
o8erte el precio m:s ba/o, ser: aplicable cuando no sea posible utili4ar los criterios de puntos .
porcenta/es o de costo bene8icio. En este supuesto, la con%ocante e%aluar: al menos las dos
proposiciones cu.o precio resulte ser m:s ba/o5 de no resul tar ;stas sol%entes, se e%aluar:n las que
les sigan en precio.
#uando las dependencias . entidades requieran obtener bienes, arrendami entos o ser%icios que
conlle%en el uso de caracter0sticas de alta especialidad t;cnica o de inno%aci$n tecnolog0a, deber:n
utili4ar el criterio de e%aluaci$n de puntos . porcenta/es o de costo bene8icio.
&as condiciones que tengan como prop$sito 8acili tar la presentaci$n de las proposiciones . agili4ar
la conducci$n de los actos de la licitaci$n, as0 como cualquier otro requisito cu.o incumpli mi ento, por
s0 mismo, o de8iciencia en su conteni do no a8ecte la sol%encia de las proposiciones, no ser:n ob/eto de
e%aluaci$n, . se tendr:n por no establecidas. &a inobser%ancia por parte de los licitantes respecto a
dicas condiciones o requisi tos no ser: moti %o para desecar sus proposiciones.
Entre los requisi tos cu.o incumpl i mi ent o no a8ecta la sol%encia de la proposici$n, se considerar:n:
el proponer un pla4o de entrega menor al solicitado, en cu.o caso, de resultar ad/udicado . de
con%eni r a la con%ocante pudiera aceptarse5 el omi ti r aspectos que puedan ser cubiertos con
in8ormaci$n contenida en la propia propuesta t;cnica o econ$mica5 el no obser%ar los 8ormatos
establecidos, si se proporciona de manera clara la in8ormaci$n requeri da5 . el no obser%ar requisitos
que care4can de 8undamento legal o cualquier otro que no tenga por ob/eto determi nar ob/eti %amente
la sol%encia de la proposici$n presentada. En ningn caso la con%ocante o los licitantes podr:n suplir
o corregi r las de8iciencias de las proposiciones presentadas.
Ar%/c(lo 5+ Bi02 Una %e4 eca la e%aluaci$n de las proposiciones, el contrato se ad/udicar: al
licitante cu.a o8erta resul te sol%ente, porque cumple con los requisitos legales, t;cnicos . econ$micos
establecidos en la con%ocatoria a la licitaci$n, . por tanto garanti4a el cumpli mi ento de las
obligaciones respecti%as ., en su caso:
I2 &a proposici$n a.a obteni do el me/or resul tado en la e%aluaci$n combi nada de puntos .
porcenta/es, o bien, de costo bene8icio5
II2 *e no aberse utili4ado las modalidades mencionadas en la 8racci$n anterior, la proposici$n
ubiera o8ertado el precio m:s ba/o, siempre . cuando ;ste resul te con%eniente. &os precios
o8ertados que se encuentren por deba/o del precio con%eniente, podr:n ser desecados por la
con%ocante, .
III2 A quien o8erte el precio m:s ba/o que resulte del uso de la modalidad de o8ertas subsecuentes
de descuentos, siempre . cuando la proposici$n resul te sol%ente t;cnica . econ$micamente.
Para los casos se>alados en las 8racciones , . ,, de este art0culo, en caso de existi r igualdad de
condiciones, se dar: pre8erencia a las personas que integren el sector de micro, peque>as . medianas
empresas nacionales.
18
*e subsistir el empate entre las personas del sector se>alado, la ad/udicaci$n se e8ectuar: a 8a%or
del licitante que resulte ganador del sorteo que se realice en t;rmi nos del Reglamento de esta &e.. En
las licitaciones pblicas que cuenten con la participaci$n de un testigo social, ;ste in%ariablement e
deber: ser in%itado al mismo. ,gualmente ser: con%ocado un representante del $rgano interno de
control de la dependencia o entidad de que se trate.
Ar%/c(lo 572 &a con%ocante emi ti r: un 8allo, el cual deber: contener lo siguiente:
I2 &a relaci$n de licitantes cu.as proposiciones se desecaron, expresando todas las ra4ones
legales, t;cnicas o econ$mi cas que sustentan tal determi naci$n e indicando los puntos de la
con%ocatori a que en cada caso se incumpl a5
II2 &a relaci$n de licitantes cu.as proposiciones resultaron sol%entes, describiendo en lo general
dicas proposiciones. )e presumi r: la sol%encia de las proposiciones, cuando no se se>ale
expresamente incumpl i mi ento alguno5
III2 En caso de que se determi ne que el precio de una proposici$n no es aceptable o no es
con%eniente, se deber: anexar copia de la in%esti gaci$n de precios reali4ada o del c:lculo
correspondiente5
IV2 Nombre del o los licitantes a quien se ad/udica el contrato, indicando las ra4ones que
moti%aron la ad/udicaci$n, de acuerdo a los criterios pre%istos en la con%ocatoria, as0 como la
indicaci$n de la o las parti das, los conceptos . montos asignados a cada licitante5
V2 7eca, lugar . ora para la 8irma del contrato, la presentaci$n de garant0as ., en su caso, la
entrega de anticipos, .
VI2 Nombre, cargo . 8irma del ser%idor pblico que lo emite, se>alando sus 8acultades de acuerdo
con los ordenami entos /ur0dicos que ri/an a la con%ocante. ,ndicar: tambi;n el nombre . cargo
de los responsables de la e%aluaci$n de las proposiciones.
En caso de que se declare desierta la licitaci$n o alguna partida, se se>alar:n en el 8allo las
ra4ones que lo moti%aron.
En el 8allo no se deber: incluir in8ormaci$n reser%ada o con8idencial, en los t;rmi nos de las
disposiciones aplicables.
#uando la licitaci$n sea presencial o mixta, se dar: a conocer el 8allo de la misma en /unta pblica
a la que libremente podr:n asistir los licitantes que ubieran presentado proposici$n,
entreg:ndoseles copia del mismo . le%ant:ndose el acta respecti %a. Asimismo, el conteni do del 8allo
se di8undir: a tra%;s de #ompraNet el mismo d0a en que se emita. A los licitantes que no a.an
asistido a la /unta pblica, se les en%iar: por correo electr$nico un a%iso in8orm:ndol es que el acta del
8allo se encuentra a su disposici$n en #ompraNet.
En las licitaciones electr$nicas . para el caso de los licitantes que en%iaron sus proposiciones por
ese medio en las licitaciones mixtas, el 8allo, para e8ectos de su noti8icaci$n, se dar: a conocer a
tra%;s de #ompraNet el mismo d0a en que se celebre la /unta pblica. A los licitantes se les en%iar:
por correo electr$nico un a%iso in8orm:ndoles que el acta del 8allo se encuentra a su disposici$n en
#ompraNet.
#on la noti8icaci$n del 8allo por el que se ad/udica el contrato, las obligaciones deri%adas de ;ste
ser:n exigibles, sin per/uicio de la obligaci$n de las partes de 8irmarlo en la 8eca . t;rmi nos
se>alados en el 8allo.
#ontra el 8allo no proceder: recurso alguno5 sin embargo proceder: la incon8ormi dad en t;rmi nos
del +0tulo )exto, #ap0tulo Primero de esta &e..
#uando se ad%ierta en el 8allo la existencia de un error aritm;t i co, mecanogr:8ico o de cualquier
otra naturale4a, que no a8ecte el resul tado de la e%aluaci$n reali4ada por la con%ocante, dentro de los
cinco d0as :biles siguientes a su noti8icaci$n . siempre que no se a.a 8irmado el contrato, el titular
del :rea responsable del procedi mient o de contrataci$n proceder: a su correcci$n, con la inter%enci$n
19
de su superior /er:rquico, aclarando o recti8icando el mismo, mediante el acta administrati %a
correspondiente, en la que se ar:n constar los moti %os que lo originaron . las ra4ones que sustentan
su enmienda, eco que se noti8icar: a los licitantes que ubieran partici pado en el procedi mi ento de
contrataci$n, remi tiendo copia de la misma al $rgano interno de control dentro de los cinco d0as
:biles posteriores a la 8eca de su 8irma.
)i el error cometi do en el 8allo no 8uera susceptible de correcci$n con8orme a lo dispuesto en el
p:rra8o anterior, el ser%idor pblico responsable dar: %ista de inmediato al $rgano interno de control,
a e8ecto de que, pre%ia inter%enci$n de o8icio, se emi tan las directri ces para su reposici$n.
Ar%/c(lo 57 Bi02 &as actas de las /untas de aclaraciones, del acto de presentaci$n . apertura de
proposiciones, . de la /unta pblica en la que se d; a conocer el 8allo ser:n 8irmadas por los licitantes
que ubieran asistido, sin que la 8alta de 8irma de alguno de ellos reste %alide4 o e8ectos a las mismas,
de las cuales se podr: entregar una copia a dicos asistentes, . al 8inali4ar cada acto se 8i/ar: un
e/emplar del acta correspondiente en un lugar %isible, al que tenga acceso el pblico, en el domicilio
del :rea responsable del procedi mient o de contrataci$n, por un t;rmi no no menor de cinco d0as
:biles. El titular de la citada :rea de/ar: constancia en el expediente de la licitaci$n, de la 8eca,
ora . lugar en que se a.an 8i/ado las actas o el a%iso de re8erencia.
Asimismo, se di8undi r: un e/emplar de dicas actas en #ompraNet para e8ectos de su noti8icaci$n a
los licitantes que no a.an asistido al acto. *ico procedi mi ento sustitui r: a la noti8icaci$n personal.
Ar%/c(lo 582 &as dependencias . entidades proceder:n a declarar desierta una licitaci$n, cuando
la totalidad de las proposiciones presentadas no renan los requisitos solicitados o los precios de
todos los bienes, arrendami entos o ser%icios o8ertados no resul ten aceptables.
En los casos en que no existan pro%eedores nacionales, en las pol0ticas, bases . lineamientos
podr: establecerse un porcenta/e menor al utili4ado para determi nar el precio no aceptable, sin que el
mismo pueda ser in8erior al cinco por ciento. &os resul tados de la in%esti gaci$n . del c:lculo para
determi nar la inaceptabi li dad del precio o8ertado se incluir:n en el 8allo a que alude el art0culo 2= de
esta &e..
#uando se declare desierta una licitaci$n o alguna parti da . persista la necesidad de contratar con
el car:cter . requisitos solicitados en la pri mera licitaci$n, la dependencia o entidad podr: emitir una
segunda con%ocatori a, o bien optar por el supuesto de excepci$n pre%isto en el art0culo 31 8racci$n 9,,
de esta &e.. #uando los requisi tos o el car:cter sea modi8icado con respecto a la primera
con%ocatori a, se deber: con%ocar a un nue%o procedi mient o.
&as dependencias . entidades podr:n cancelar una licitaci$n, partidas o conceptos incluidos en
;stas, cuando se presente caso 8ortui to5 8uer4a ma.or5 existan circunstancias /usti8icadas que
extingan la necesidad para adquiri r los bienes, arrendamient os o ser%icios, o que de continuarse con
el procedi mient o se pudiera ocasionar un da>o o per/uicio a la propia dependencia o entidad. &a
determi naci$n de dar por cancelada la licitaci$n, partidas o conceptos, deber: precisar el
aconteci mi ento que moti %a la decisi$n, la cual se ar: del conoci mi ento de los licitantes, . no ser:
procedente contra ella recurso alguno, sin embargo podr:n interponer la incon8ormi dad en t;rmi nos
del +0tulo )exto, #ap0tulo Primero de esta &e..
)al%o en las cancelaciones por caso 8ortui to . 8uer4a ma.or, la dependencia o entidad cubrir: a los
licitantes los gastos no recuperables que, en su caso, procedan en t;rmi nos de lo dispuesto por el
Reglamento de esta &e..
Ar%/c(lo 592 &as dependencias . entidades podr:n utili4ar el abasteci miento simul t:neo a e8ecto
de distri bui r entre dos o m:s pro%eedores las partidas de bienes o ser%icios, cuando as0 lo a.an
establecido en la con%ocatori a a la licitaci$n, siempre que con ello no restrin/an la libre partici paci$n.
&a dependencia o entidad con%ocante tomar: en cuenta las recomendaciones pre%ias que, en su caso,
emita la #omisi$n 7ederal de #ompetencia, en t;rmi nos de la &e. 7ederal de #ompetencia
Econ$mica.
En este caso, los precios de los bienes o ser%icios contenidos en una misma partida . distribui dos
entre dos o m:s pro%eedores, no podr:n exceder del margen pre%isto por la con%ocante en la
20
con%ocatori a a la licitaci$n, el cual no podr: ser superior al die4 por ciento respecto de la proposici$n
sol%ente m:s ba/a.
Ca'/ %(l o Tercero
De la0 E>ce'cio!e0 a la Lici%aci! P=)lica
Ar%/c(lo "$23 En los supuestos que pre%; el art0culo 31 de esta &e., las dependencias . entidades,
ba/o su responsabili dad, podr:n optar por no lle%ar a cabo el procedi mi ento de licitaci$n pblica .
celebrar contratos a tra%;s de los procedi mient os de in%i taci$n a cuando menos tres personas o de
ad/udicaci$n directa.
&a selecci$n del procedi mi ento de excepci$n que realicen las dependencias . entidades deber:
8undarse . moti%arse, segn las circunstancias que concurran en cada caso, en criterios de econom0a,
e8icacia, e8iciencia, imparcialidad, onrade4 . transparencia que resul ten procedentes para obtener
las me/ores condiciones para el Estado. El acredi tami ent o del o los criterios en los que se 8unda5 as0
como la /usti8icaci$n de las ra4ones en las que se sustente el e/ercicio de la opci$n, deber:n constar
por escrito . ser 8irmado por el titular del :rea usuaria o requirente de los bienes o ser%icios.
En cualquier supuesto se in%itar: a personas que cuenten con capacidad de respuesta inmediata,
as0 como con los recursos t;cnicos, 8inancieros . dem:s que sean necesarios, . cu.as acti%i dades
comerciales o pro8esionales est;n relacionadas con los bienes o ser%icios ob/eto del contrato a
celebrarse.
En estos casos, el titular del :rea responsable de la contrataci$n, a m:s tardar el lti mo d0a :bil
de cada mes, en%iar: al $rgano interno de control en la dependencia o entidad de que se trate, un
in8orme relati%o a los contratos 8ormali4ados durante el mes calendario inmediato anterior,
acompa>ando copia del escri to aludido en este art0culo . de un dictamen en el que se ar: constar el
an:lisis de la o las proposiciones . las ra4ones para la ad/udicaci$n del contrato. No ser: necesario
rendir este in8orme en las operaciones que se realicen al amparo del art0culo 31 8racciones ,9 . -,,, de
este ordenami ento.
En caso del procedi mi ento de in%i taci$n a cuando menos tres personas 8undamentados en las
8racciones ,,,, 9,,, 9,,,, ,- primer p:rra8o, -, -,, -,,, -,9, -9, -9,, -9,, . -,- del art0culo 31 de esta &e., el
escrito a que se re8iere el segundo p:rra8o de este art0culo, deber: estar acompa>ado de los nombres
. datos generales de las personas que ser:n in%itadas5 trat:ndose de ad/udicaciones directas, en
todos los casos deber: indicarse el nombre de la persona a quien se propone reali4arla5 en ambos
procedi mient os, deber: acompa>arse el resul tado de la in%esti gaci$n de mercado que sir%i$ de base
para su selecci$n.
A los procedi mi entos de contrataci$n de in%i taci$n a cuando menos tres personas . de
ad/udicaci$n directa, le ser: aplicable el car:cter a que acen re8erencia las 8racciones ,, ,, . ,,, del
art0culo <@ de la presente &e..
Ar%/c(lo "*2 &as dependencias . entidades, ba/o su responsabilidad, podr:n contratar
adquisiciones, arrendami entos . ser%icios, sin su/etarse al procedi mi ento de licitaci$n pblica, a
tra%;s de los procedi mi entos de in%i taci$n a cuando menos tres personas o de ad/udicaci$n directa,
cuando:
I2 No existan bienes o ser%icios alternati %os o sustitutos t;cnicamente ra4onables, o bien, que
en el mercado s$lo existe un posible o8erente, o se trate de una persona que posee la
titulari dad o el licenciami ento exclusi%o de patentes, derecos de autor, u otros derecos
exclusi%os, o por tratarse de obras de arte5
II2 Peligre o se altere el orden social, la econom0a, los ser%icios pblicos, la salubridad, la
seguridad o el ambiente de alguna 4ona o regi$n del pa0s como consecuencia de caso
8ortui to o de 8uer4a ma.or5
III2 Existan circunstancias que puedan pro%ocar p;rdidas o costos adicionales importantes,
cuanti8icados . /usti8icados5
21
IV2 )e realicen con 8ines exclusi%ament e mili tares o para la armada, o su contrataci$n mediante
licitaci$n pblica ponga en riesgo la seguridad nacional o la seguridad pblica, en los
t;rmi nos de las le.es de la materia.
No quedan comprendi dos en los supuestos a que se re8iere esta 8racci$n los requeri mi ent os
administrati %os que tengan los su/etos de esta &e.5
V2 *eri%ado de caso 8ortui to o 8uer4a ma.or, no sea posible obtener bienes o ser%icios mediante
el procedi mient o de licitaci$n pblica en el tiempo requerido para atender la e%entuali dad
de que se trate, en este supuesto las cantidades o conceptos deber:n limi tarse a lo
estrictamente necesario para a8rontarla5
VI2 )e a.a rescindido un contrato ad/udicado a tra%;s de licitaci$n pblica, en cu.o caso se
podr: ad/udicar al licitante que a.a obtenido el segundo o ulteriores lugares, siempre que
la di8erencia en precio con respecto a la proposici$n inicial mente ad/udicada no sea superior
a un margen del die4 por ciento. +rat:ndose de contrataciones en las que la e%aluaci$n se
a.a reali4ado mediante puntos . porcenta/es o costo bene8icio, se podr: ad/udicar al
segundo o ulterior lugar, dentro del re8erido margen5
VII2 )e a.a declarado desierta una licitaci$n pblica, siempre que se mantengan los requisi tos
establecidos en la con%ocatori a a la licitaci$n cu.o incumpl i mi ent o a.a sido considerado
como causa de desecamiento porque a8ecta directament e la sol%encia de las
proposiciones5
VIII2 Existan ra4ones /usti8icadas para la adquisici$n o arrendami ento de bienes de marca
determi nada5
I42 )e trate de adquisiciones de bienes perecederos, granos . productos alimenticios b:sicos o
semiprocesados, semo%ientes.
Asimismo, cuando se trate de bienes usados o reconstrui dos en los que el precio no podr:
ser ma.or al que se determi ne mediante a%alo que practicar:n las insti tuci ones de cr;di to
o terceros abili tados para ello con8orme a las disposiciones aplicables, expedido dentro de
los seis meses pre%ios . %igente al momento de la ad/udicaci$n del contrato respecti %o, sin
per/uicio de lo dispuesto en el art0culo 1< His de esta &e.5
42 )e trate de ser%icios de consul tor0as, asesor0as, estudios o in%estigaciones, debiendo aplicar
el procedi mient o de in%itaci$n a cuando menos tres personas, entre las que se incluir:n
insti tuci ones pblicas . pri%adas de educaci$n superior . centros pblicos de in%esti gaci$n.
)$lo podr: autori4arse la contrataci$n mediante ad/udicaci$n directa, cuando la in8ormaci$n
que se tenga que proporcionar a los licitantes para la elaboraci$n de su proposici$n, se
encuentre reser%ada en los t;rmi nos establecidos en la &e. 7ederal de +ransparencia .
Acceso a la ,n8ormaci$n Pblica (ubernamental 5
4I2 )e trate de adquisiciones, arrendamient os o ser%icios cu.a contrataci$n se realice con
campesinos o grupos urbanos marginados, como personas 80sicas o morales5
4II2 )e trate de la adquisici$n de bienes que realicen las dependencias . entidades para su
comerciali4aci$n directa o para someterlos a procesos producti %os que las mismas realicen
en cumpli mi ento de su ob/eto o 8ines propios expresamente establecidos en el acto /ur0dico
de su consti tuci $n5
4III2 )e trate de adquisiciones de bienes pro%enientes de personas que, sin ser pro%eedores
abi tuales, o8re4can bienes en condiciones 8a%orables, en ra4$n de encontrarse en estado de
liquidaci$n o disoluci$n, o bien, ba/o inter%enci$n /udicial5
4IV2 )e trate de los ser%icios prestados por una persona 80sica a que se re8iere la 8racci$n 9,, del
art0culo 2 de esta &e., siempre que ;stos sean reali4ados por ella misma sin requeri r de la
utili4aci$n de m:s de un especialista o t;cnico5
22
4V2 )e trate de ser%icios de manteni mi ento de bienes en los que no sea posible precisar su
alcance, establecer las cantidades de traba/o o determi nar las especi8icaciones
correspondientes5
4VI2 El ob/eto del contrato sea el dise>o . 8abricaci$n de un bien que sir%a como prototi po para
e8ectuar las pruebas que demuestren su 8uncionami ento. En estos casos la dependencia o
entidad deber: pactar que los derecos sobre el dise>o, uso o cualquier otro dereco
exclusi%o, se consti tu.an a 8a%or de la 7ederaci$n o de las entidades segn corresponda. *e
ser satis8actori as las pruebas, se 8ormali4ar: el contrato para la producci$n de ma.or
nmero de bienes por al menos el %einte por ciento de las necesidades de la dependencia o
entidad, con un pla4o de tres a>os5
4VII2 )e trate de equipos especiali4ados, sustancias . materiales de origen qu0mico, 80sico qu0mico
o bioqu0mi co para ser utili4adas en acti%i dades experi ment ales requeri das en pro.ectos de
in%estigaci$n cient08ica . desarrollo tecnol$gico, siempre que dicos pro.ectos se
encuentren autori4ados por quien determi ne el titular de la dependencia o el $rgano de
gobierno de la entidad5
4VIII 2 )e acepte la adquisici$n de bienes o la prestaci$n de ser%icios a t0tulo de daci$n en
pago, en los t;rmi nos de la &e. del )er%icio de +esorer0a de la 7ederaci$n5
4I42 &as adquisiciones de bienes . ser%icios relati %os a la operaci$n de instalaciones nucleares, .
442 )e trate de la suscripci$n de contratos espec08icos que deri%en de un contrato marco.
&a dictami naci$n de la procedencia de la contrataci$n . de que ;sta se ubica en alguno de los
supuestos contenidos en las 8racciones ,,, ,9, 9, 9,, 9,,, ,- primer p:rra8o, -,, -,, . -- ser:
responsabili dad del :rea usuaria o requirente.
&as contrataciones a que se re8iere este art0culo, se reali4ar:n pre8erentement e a tra%;s de
procedi mient os de in%itaci$n a cuando menos tres personas, en los casos pre%istos en sus 8racciones
9,,, 9,,,, ,- pri mer p:rra8o, -,, -,, . -9.
Ar%/c(lo "#2 &as dependencias . entidades, ba/o su responsabilidad, podr:n contratar
adquisiciones, arrendami entos . ser%icios, sin su/etarse al procedi mi ento de licitaci$n pblica, a
tra%;s de los de in%i taci$n a cuando menos tres personas o de ad/udicaci$n directa, cuando el importe
de cada operaci$n no exceda los montos m:xi mos que al e8ecto se establecer:n en el Presupuesto de
Egresos de la 7ederaci$n, siempre que las operaciones no se 8raccionen para quedar comprendi das en
los supuestos de excepci$n a la licitaci$n pblica a que se re8iere este art0culo.
)i el monto de la operaci$n corresponde a una in%i taci$n a cuando menos tres personas, la
procedencia de la ad/udicaci$n directa s$lo podr: ser autori4ada por el o8icial ma.or o equi%alente.
&o dispuesto en el tercer p:rra8o del art0culo 3F de esta &e. resul tar: aplicable a la contrataci$n
mediante los procedi mi entos de in%itaci$n a cuando menos tres personas . de ad/udicaci$n directa
que se 8undamenten en este art0culo.
&a suma de las operaciones que se realicen al amparo de este art0culo no podr: exceder del treinta
por ciento del presupuesto de adquisiciones, arrendami entos . ser%icios autori4ado a la dependencia
o entidad en cada e/ercicio presupuestario. &a contrataci$n deber: a/ustarse a los l0mites establecidos
en el Presupuesto de Egresos de la 7ederaci$n.
En el supuesto de que un procedi mi ento de in%itaci$n a cuando menos tres personas a.a sido
declarado desierto, el titular del :rea responsable de la contrataci$n en la dependencia o entidad
podr: ad/udicar directamente el contrato.
Para contratar ad/udicaciones directas, cu.o monto sea igual o superior a la cantidad de
trescientas %eces el salario m0ni mo diario general %igente en el *istri to 7ederal, se deber: contar con
al menos tres coti4aciones con las mismas condiciones, que se a.an obtenido en los treinta d0as
pre%ios al de la ad/udicaci$n . consten en documento en el cual se identi8i quen indubi tablemente al
pro%eedor o8erente.
23
Ar%/c(lo "52 El procedi mi ento de in%i taci$n a cuando menos tres personas se su/etar: a lo
siguiente:
I2 )e di8undi r: la in%i taci$n en #ompraNet . en la p:gina de ,nternet de la dependencia o
entidad5
II2 El acto de presentaci$n . apertura de proposiciones podr: acerse sin la presencia de los
correspondientes licitantes, pero in%ariablemente se in%i tar: a un representante del $rgano
interno de control en la dependencia o entidad5
III2 Para lle%ar a cabo la ad/udicaci$n correspondiente, se deber: contar con un m0ni mo de tres
proposiciones susceptibles de anali4arse t;cnicamente5
En caso de que no se presenten el m0ni mo de proposiciones se>alado en el p:rra8o anterior,
se podr: optar por declarar desierta la in%i taci$n, o bien, continuar con el procedi mi ento .
e%aluar las proposiciones presentadas. En caso de que s$lo se a.a presentado una
propuesta, la con%ocante podr: ad/udicarle el contrato si considera que rene las condiciones
requeridas, o bien proceder a la ad/udicaci$n directa con8orme al lti mo p:rra8o de este
art0culo5
IV2 &os pla4os para la presentaci$n de las proposiciones se 8i/ar:n para cada operaci$n
atendiendo al tipo de bienes, arrendamient os o ser%icios requeri dos, as0 como a la
comple/idad para elaborar la proposici$n. *ico pla4o no podr: ser in8erior a cinco d0as
naturales a parti r de que se entreg$ la lti ma in%itaci$n, .
V2 A las dem:s disposiciones de esta &e. que resul ten aplicables a la licitaci$n pblica, siendo
optati %o para la con%ocante la reali4aci$n de la /unta de aclaraciones.
En el supuesto de que un procedi mi ento de in%itaci$n a cuando menos tres personas a.a sido
declarado desierto, el titular del :rea responsable de la contrataci$n en la dependencia o entidad
podr: ad/udicar directamente el contrato siempre que no se modi8iquen los requisitos establecidos en
dicas in%i taciones.
T/%(lo Tercero
De lo0 Co!%ra%o0
Ca'/ %(l o !ico
Ar%/c(lo ""2 En las adquisiciones, arrendami entos . ser%icios deber: pactarse la condici$n de
precio 8i/o. No obstante, en casos /usti8icados se podr:n pactar en el contrato decrementos o
incrementos a los precios, de acuerdo con la 8$rmula o mecanismo de a/uste que determi ne la
con%ocante pre%iament e a la presentaci$n de las proposiciones.
#uando con posteriori dad a la ad/udicaci$n de un contrato se presenten circunstancias econ$micas
de tipo general, como resul tado de situaciones super%enientes a/enas a la responsabili dad de las
partes, que pro%oquen directament e un aumento o reducci$n en los precios de los bienes o ser%icios
an no entregados o prestados o an no pagados, . que por tal ra4$n no pudieron aber sido ob/eto
de consideraci$n en la proposici$n que sir%i$ de base para la ad/udicaci$n del contrato
correspondiente, las dependencias . entidades deber:n reconocer incrementos o requeri r
reducciones, de con8ormi dad con las disposiciones que, en su caso, emita la )ecretar0a de la 7unci$n
Pblica.
+rat:ndose de bienes o ser%icios su/etos a precios o8iciales, se reconocer:n los incrementos
autori4ados.
Ar%/c(lo "62 El contrato o pedido contendr:, en lo aplicable, lo siguiente:
I2 El nombre, denomi naci$n o ra4$n social de la dependencia o entidad con%ocante5
24
II2 &a indicaci$n del procedi mient o con8orme al cual se lle%$ a cabo la ad/udicaci$n del
contrato5
III2 &os datos relati %os a la autori4aci$n del presupuesto para cubrir el compromi so deri%ado del
contrato5
IV2 Acredi taci$n de la existencia . personalidad del licitante ad/udicado5
V2 &a descripci$n pormenori4ada de los bienes, arrendami entos o ser%icios ob/eto del contrato
ad/udicado a cada uno de los licitantes en el procedi mient o, con8orme a su proposici$n5
VI2 El precio unitario . el importe total a pagar por los bienes, arrendamient os o ser%icios, o
bien, la 8orma en que se determi nar: el importe total5
VII2 Precisi$n de si el precio es 8i/o o su/eto a a/ustes ., en este lti mo caso, la 8$rmula o
condici$n en que se ar: . calcular: el a/uste, determi nando expresamente el o los
indicadores o medios o8iciales que se utili4ar:n en dica 8$rmula5
VIII2 En el caso de arrendami ento, la indicaci$n de si ;ste es con o sin opci$n a compra5
I42 &os porcenta/es de los anticipos que, en su caso, se otorgar0an, los cuales no podr:n exceder
del cincuenta por ciento del monto total del contrato5
42 Porcenta/e, nmero . 8ecas o pla4o de las exibiciones . amorti4aci$n de los anticipos que
se otorguen5
4I2 7orma, t;rmi nos . porcenta/e para garanti4ar los anticipos . el cumpli mi ent o del contrato5
4II2 &a 8eca o pla4o, lugar . condiciones de entrega5
4III2 Moneda en que se coti4$ . se e8ectuar: el pago respecti %o, el cual podr: ser en pesos
mexicanos o moneda extran/era de acuerdo a la determi naci$n de la con%ocante, de
con8ormi dad con la &e. Monetaria de los Estados Unidos Mexicanos5
4IV2 Pla4o . condiciones de pago del precio de los bienes, arrendami entos o ser%icios, se>alando
el momento en que se aga exigible el mismo5
4V2 &os casos en que podr:n otorgarse pr$rrogas para el cumpl i mi ent o de las obligaciones
contract uales . los requisitos que deber:n obser%arse5
4VI2 &as causales para la rescisi$n de los contratos, en los t;rmi nos pre%istos en esta &e.5
4VII2 &as pre%isiones relati%as a los t;rmi nos . condiciones a las que se su/etar: la de%oluci$n .
reposici$n de bienes por moti %os de 8allas de calidad o cumpli mi ent o de especi8icaciones
original mente con%enidas, sin que las sustituciones impliquen su modi8icaci$n5
4VIII 2 El se>alamiento de las licencias, autori4aciones . permisos que con8orme a otras
disposiciones sea necesario contar para la adquisici$n o arrendami ento de bienes .
prestaci$n de los ser%icios correspondientes, cuando sean del conoci miento de la
dependencia o entidad5
4I42 #ondiciones, t;rmi nos . procedi mi ento para la aplicaci$n de penas con%encionales por
atraso en la entrega de los bienes, arrendami entos o ser%icios, por causas imputabl es a los
pro%eedores5
442 &a indicaci$n de que en caso de %iolaciones en materia de derecos inerentes a la
propiedad intelectual, la responsabili dad estar: a cargo del licitante o pro%eedor segn sea
el caso. )al%o que exista impedi ment o, la estipulaci$n de que los derecos inerentes a la
propiedad intelectual, que se deri%en de los ser%icios de consultor0as, asesor0as, estudios e
in%estigaciones contratados, in%ariablemente se consti tui r:n a 8a%or de la dependencia o de
la entidad, segn corresponda, en t;rmi nos de las disposiciones legales aplicables5
25
44I2 &os procedi mient os para resoluci$n de contro%ersias, distintos al procedi mient o de
conciliaci$n pre%isto en esta &e., .
44II2 &os dem:s aspectos . requisi tos pre%istos en la con%ocatori a a la licitaci$n e in%itaciones a
cuando menos tres personas, as0 como los relati %os al tipo de contrato de que se trate.
Para los e8ectos de esta &e., la con%ocatoria a la licitaci$n, el contrato . sus anexos son los
instrument os que %inculan a las partes en sus derecos . obligaciones. &as estipulaciones que se
estable4can en el contrato no deber:n modi8icar las condiciones pre%istas en la con%ocatoria a la
licitaci$n . sus /untas de aclaraciones5 en caso de discrepancia, pre%alecer: lo estipulado en ;stas.
En la 8ormali4aci$n de los contratos, podr:n utili4arse los medios de comunicaci$n electr$nica que
al e8ecto autorice la )ecretar0a de la 7unci$n Pblica.
Ar%/c(lo "+2 #on la noti8icaci$n del 8allo ser:n exigibles los derecos . obligaciones establecidos
en el modelo de contrato del procedi mi ento de contrataci$n . obligar: a la dependencia o entidad . a
la persona a quien se a.a ad/udicado, a 8irmar el contrato en la 8eca, ora . lugar pre%istos en el
propio 8allo, o bien en la con%ocatoria a la licitaci$n pblica . en de8ecto de tales pre%isiones, dentro
de los quince d0as naturales siguientes al de la citada noti8icaci$n. Asimismo, con la noti8icaci$n del
8allo la dependencia o entidad reali4ar: la requisici$n de los bienes o ser%icios de que se trate.
)i el interesado no 8irma el contrato por causas imputabl es al mismo, con8orme a lo se>alado en el
p:rra8o anterior, la dependencia o entidad, sin necesidad de un nue%o procedi mi ento, deber:
ad/udicar el contrato al participante que a.a obtenido el segundo lugar, siempre que la di8erencia en
precio con respecto a la proposici$n inicial mente ad/udicada no sea superior a un margen del die4 por
ciento. +rat:ndose de contrataciones en las que la e%aluaci$n se a.a reali4ado mediante puntos .
porcenta/es o costo bene8icio, se podr: ad/udicar al segundo lugar, dentro del margen del die4 por
ciento de la puntuaci$n, de con8ormi dad con lo asentado en el 8allo correspondiente, . as0
sucesi%amente en caso de que este lti mo no acepte la ad/udicaci$n.
El licitante a quien se ubiere ad/udicado el contrato no estar: obligado a suministrar los bienes,
arrendamient os o prestar el ser%icio, si la dependencia o entidad, por causas imputabl es a la misma,
no 8irma el contrato. En este supuesto, la dependencia o entidad, a solici tud escrita del licitante,
cubri r: los gastos no recuperables en que ubiere incurrido para preparar . elaborar su proposici$n,
siempre que ;stos sean ra4onables, est;n debidamente comprobados . se relacionen directament e
con la licitaci$n de que se trate.
El atraso de la dependencia o entidad en la entrega de anticipos, prorrogar: en igual pla4o la 8eca
de cumpl i mi ent o de las obligaciones a cargo del pro%eedor.
&os derecos . obligaciones que se deri%en de los contratos no podr:n ser trans8eridos por el
pro%eedor en 8a%or de cualquier otra persona, con excepci$n de los derecos de cobro, en cu.o caso
se deber: contar con el consenti mi ent o de la dependencia o entidad de que se trate.
Ar%/c(lo "72 &as dependencias . entidades podr:n celebrar contratos abiertos para adquirir
bienes, arrendami entos o ser%icios que requieran de manera reiterada con8orme a lo siguiente:
I2 )e establecer: la cantidad m0ni ma . m:xi ma de los bienes, arrendami entos o ser%icios a
contratar5 o bien, el presupuesto m0ni mo . m:xi mo que podr: e/ercerse. &a cantidad o
presupuesto m0ni mo no podr: ser in8erior al cuarenta por ciento de la cantidad o presupuesto
m:xi mo.
En casos de bienes que se 8abriquen en 8orma exclusi%a para las dependencias . entidades,
la cantidad o presupuesto m0ni mo que se requiera no podr: ser in8erior al ocenta por ciento
de la cantidad o presupuesto m:xi mo que se estable4ca.
)e entender: por bienes de 8abricaci$n exclusi%a, los que requieren un proceso de
8abricaci$n especial determi nado por la dependencia o entidad.
No se podr:n establecer pla4os de entrega en los cuales no sea 8actible producir los bienes, .
26
II2 )e ar: una descripci$n completa de los bienes, arrendamient os o ser%icios con sus
correspondientes precios unitarios5
&as dependencias . entidades con la aceptaci$n del pro%eedor podr:n reali4ar
modi8icaciones a los contratos o pedidos asta en un %einte por ciento de la cantidad o
presupuesto m:xi mo de alguna partida original ment e pactada, utili4ando para su pago el
presupuesto de otra u otras partidas pre%istas en el propio contrato, siempre que no resulte
un incremento en el monto m:xi mo total del contrato, sin per/uicio de lo dispuesto en el
art0culo E< de esta &e..
Ar%/c(lo "823 &os pro%eedores que celebren los contratos a que se re8iere esta &e. deber:n
garanti4ar:
I2 &os anticipos que, en su caso, reciban. Estas garant0as deber:n consti tui rse por la totalidad
del monto de los anticipos, .
II2 El cumpli mi ent o de los contratos.
Para los e8ectos de este art0culo, los titulares de las dependencias o los $rganos de gobierno de las
entidades, 8i/ar:n las bases, 8orma . porcenta/es a los que deber:n su/etarse las garant0as que deban
consti tui rse, considerando los antecedentes de cumpli mi ent o de los pro%eedores en los contratos
celebrados con las dependencias . entidades, a e8ecto de determi nar montos menores para ;stos, de
acuerdo a los lineami entos que al e8ecto emita la )ecretar0a de la 7unci$n Pblica. En los casos
se>alados en las 8racciones ,,, ,9, 9, -, . -,9 del art0culo 31 . 3< de esta &e., el ser%idor pblico que
deba 8irmar el contrato, ba/o su responsabilidad, podr: exceptuar al pro%eedor, de presentar la
garant0a de cumpli mi ent o del contrato respecti%o.
&as personas representantes de la sociedad ci%il que inter%engan como testigos en los
procedi mient os de contrataci$n, estar:n exceptuados de otorgar garant0a de cumpli mi ento del
contrato correspondiente.
&a garant0a de cumpli mi ent o del contrato deber: presentarse en el pla4o o 8eca pre%istos en la
con%ocatori a a la licitaci$n5 en su de8ecto, a m:s tardar dentro de los die4 d0as naturales siguientes a
la 8irma del contrato, sal%o que la entrega de los bienes o la prestaci$n de los ser%icios se realice
dentro del citado pla4o ., la correspondiente al anticipo se presentar: pre%iamente a la entrega de
;ste, a m:s tardar en la 8eca establecida en el contrato.
Ar%/c(lo "923 &as garant0as que deban otorgarse con8orme a esta &e. se consti tui r:n en 8a%or de:
I2 &a +esorer0a de la 7ederaci$n, por actos o contratos que se celebren con las dependencias5
II2 &as entidades, cuando los actos o contratos se celebren con ellas, .
III2 &as +esorer0as de las entidades 8ederati %as o de los municipios, en los casos de los contratos
celebrados al amparo de la 8racci$n 9, del art0culo 1 de esta &e..
Ar%/c(lo 6$2 &as dependencias . entidades se abstendr:n de recibir proposiciones o ad/udicar
contrato alguno en las materias a que se re8iere esta &e., con las personas siguientes:
I2 Aqu;llas en que el ser%idor pblico que inter%enga en cualquier etapa del procedi mi ento de
contrataci$n tenga inter;s personal, 8amiliar o de negocios, inclu.endo aqu;llas de las que
pueda resultar algn bene8icio para ;l, su c$n.uge o sus parientes consangu0neos asta el
cuarto grado, por a8inidad o ci%iles, o para terceros con los que tenga relaciones
pro8esionales, laborales o de negocios, o para socios o sociedades de las que el ser%idor
pblico o las personas antes re8eridas 8ormen o a.an 8ormado parte durante los dos a>os
pre%ios a la 8eca de celebraci$n del procedi mi ento de contrataci$n de que se trate5
II2 &as que desempe>en un empleo, cargo o comisi$n en el ser%icio pblico, o bien, las
sociedades de las que dicas personas 8ormen parte, sin la autori4aci$n pre%ia . espec08ica
de la )ecretar0a de la 7unci$n Pblica5
27
III2 Aquellos pro%eedores que, por causas imputabl es a ellos mismos, la dependencia o entidad
con%ocante les ubiere rescindido administrati %amente m:s de un contrato, dentro de un
lapso de dos a>os calendario contados a partir de la noti8icaci$n de la pri mera rescisi$n.
*ico impedi mento pre%alecer: ante la propia dependencia o entidad con%ocante por el
pla4o que se estable4ca en las pol0ticas, bases . lineami entos a que se re8iere el art0culo 1 de
esta &e., el cual no podr: ser superior a dos a>os calendario contados a parti r de la
noti8icaci$n de la rescisi$n del segundo contrato5
IV2 &as que se encuentren inabili tadas por resoluci$n de la )ecretar0a de la 7unci$n Pblica en
los t;rmi nos del +0tulo !uinto de este ordenamiento . +0tulo )exto de la &e. de 'bras
Pblicas . )er%icios Relacionados con las Mismas5
V2 &os pro%eedores que se encuentren en situaci$n de atraso en las entregas de los bienes o en
la prestaci$n de los ser%icios por causas imputables a ellos mismos, respecto de otro u otros
contratos celebrados con la propia dependencia o entidad, siempre . cuando ;stas a.an
resul tado gra%emente per/udicadas5
VI2 Aquellas que a.an sido declaradas su/etas a concurso mercanti l o alguna 8igura an:loga5
VII2 Aquellas que presenten proposiciones en una misma parti da de un bien o ser%icio en un
procedi mi ento de contrataci$n que se encuentren %inculadas entre s0 por algn socio o
asociado comn.
)e entender: que es socio o asociado comn, aquella persona 80sica o moral que en el mismo
procedi mi ento de contrataci$n es reconocida como tal en las actas consti tut i %as, estatutos o
en sus re8ormas o modi8icaciones de dos o m:s empresas licitantes, por tener una
partici paci$n accionaria en el capital social, que le otorgue el dereco de inter%eni r en la
toma de decisiones o en la administraci$n de dicas personas morales5
VIII2 &as que pretendan participar en un procedi mi ento de contrataci$n . pre%iamente a.an
reali4ado o se encuentren reali4ando, por s0 o a tra%;s de empresas que 8ormen parte del
mismo grupo empresarial, en %irtud de otro contrato, traba/os de an:lisis . control de
calidad, preparaci$n de especi8icaciones, presupuesto o la elaboraci$n de cualquier
documento %inculado con el procedi mi ento en que se encuentran interesadas en partici par,
cuando con moti%o de la reali4aci$n de dicos traba/os ubiera tenido acceso a in8ormaci$n
pri%ilegiada que no se dar: a conocer a los licitantes para la elaboraci$n de sus
proposiciones5
I42 Aquellas que por s0 o a tra%;s de empresas que 8ormen parte del mismo grupo empresarial
pretendan ser contratadas para elaboraci$n de dict:menes, peri ta/es . a%alos, cuando
;stos a.an de ser utili4ados para resol%er discrepancias deri%adas de los contratos en los
que dicas personas o empresas sean parte5
42 &as que celebren contratos sobre las materias reguladas por esta &e. sin estar 8acultadas
para acer uso de derecos de propiedad intelectual, .
4I2 &as que a.an utili4ado in8ormaci$n pri%ilegiada, proporcionada indebidament e por
ser%idores pblicos o sus 8amiliares por parentesco consangu0neo ., por a8inidad asta el
cuarto grado, o ci%il5
4II2 &as que contraten ser%icios de asesor0a, consul tor0a . apo.o de cualquier tipo de personas en
materia de contrataciones gubernamental es, si se comprueba que todo o parte de las
contraprestaciones pagadas al prestador del ser%icio, a su %e4, son recibidas por ser%idores
pblicos por s0 o por interp$si ta persona, con independencia de que quienes las reciban
tengan o no relaci$n con la contrataci$n5
4III2 Aquellos licitantes que in/usti8icadamente . por causas imputables a ellos mismos, no a.an
8ormali4ado un contrato ad/udicado con anteriori dad por la con%ocante. *ico impedi mento
pre%alecer: ante la propia dependencia o entidad con%ocante por el pla4o que se estable4ca
en las pol0ticas, bases . lineami entos a que se re8iere el art0culo 1 de esta &e., el cual no
28
podr: ser superior a un a>o calendario contado a partir del d0a en que a.a 8enecido el
t;rmi no establecido en la con%ocatori a a la licitaci$n o, en su caso, por el art0culo 3? de esta
&e., para la 8ormali4aci$n del contrato en cuesti$n, .
4IV2 &as dem:s que por cualquier causa se encuentren impedidas para ello por disposici$n de
&e..
&as pol0ticas, bases . lineami entos a que alude el art0culo 1 de esta &e., que emi tan las
dependencias . entidades cu.o ob/eto comprenda la prestaci$n de ser%icios de salud, podr:n
establecer que las ip$tesis pre%istas en las 8racciones ,,, . 9 de este art0culo, se encuentren re8eridas
solamente a cada una de sus :reas 8acul tadas para lle%ar a cabo procedi mient os de contrataci$n, de
tal manera que el impedi mento de una de ;stas para contratar en dicos casos, no se ar: aplicable a
las dem:s.
El o8icial ma.or o su equi%alente de la dependencia o entidad, deber: lle%ar el registro, control .
di8usi$n de las personas con las que se encuentren impedidas de contratar, el cual ser: di8undi do a
tra%;s de #ompraNet.
Ar%/c(lo 6*2 &a 8eca de pago al pro%eedor estipulada en los contratos quedar: su/eta a las
condiciones que estable4can las mismas5 sin embargo, no podr: exceder de %einte d0as naturales
contados a partir de la entrega de la 8actura respecti%a, pre%ia entrega de los bienes o prestaci$n de
los ser%icios en los t;rmi nos del contrato.
En caso de incumpl i mi ent o en los pagos a que se re8iere el p:rra8o anterior, la dependencia o
entidad, a solici tud del pro%eedor, deber: pagar gastos 8inancieros con8orme a la tasa que ser: igual a
la establecida por la &e. de ,ngresos de la 7ederaci$n en los casos de pr$rroga para el pago de
cr;ditos 8iscales. *icos gastos se calcular:n sobre las cantidades no pagadas . se computar:n por
d0as naturales desde que se %enci$ el pla4o pactado, asta la 8eca en que se pongan e8ecti %amente
las cantidades a disposici$n del pro%eedor.
+rat:ndose de pagos en exceso que a.a recibido el pro%eedor, ;ste deber: reintegrar las
cantidades pagadas en exceso, m:s los intereses correspondientes, con8orme a lo se>alado en el
p:rra8o anterior. &os intereses se calcular:n sobre las cantidades pagadas en exceso en cada caso .
se computar:n por d0as naturales desde la 8eca del pago, asta la 8eca en que se pongan
e8ecti%amente las cantidades a disposici$n de la dependencia o entidad.
En caso de rescisi$n del contrato, el pro%eedor deber: reintegrar el anticipo ., en su caso, los
pagos progresi%os que a.a recibido m:s los intereses correspondientes, con8orme a lo indicado en
este art0culo. &os intereses se calcular:n sobre el monto del anticipo no amorti4ado . pagos
progresi%os e8ectuados . se computar:n por d0as naturales desde la 8eca de su entrega asta la
8eca en que se pongan e8ecti %amente las cantidades a disposici$n de la dependencia o entidad.
&as dependencias . entidades podr:n establecer en sus pol0ticas, bases . lineamientos,
pre8erentement e el pago a pro%eedores a tra%;s de medios de comunicaci$n electr$nica.
Ar%/c(lo 6#2 &as dependencias . entidades podr:n, dentro de su presupuesto aprobado .
disponible, ba/o su responsabili dad . por ra4ones 8undadas . expl0ci tas, acordar el incremento del
monto del contrato o de la cantidad de bienes, arrendami entos o ser%icios solicitados mediante
modi8icaciones a sus contratos %igentes, siempre que las modi8icaciones no rebasen, en con/unto, el
%einte por ciento del monto o cantidad de los conceptos o %olmenes establecidos original ment e en
los mismos . el precio de los bienes, arrendamient os o ser%icios sea igual al pactado original mente.
)e deroga el segundo p:rra8o.
+rat:ndose de contratos en los que se inclu.an dos o m:s partidas, el porcenta/e al que ace
re8erencia el p:rra8o anterior, se aplicar: para cada una de ellas.
#uando los pro%eedores demuestren la existencia de causas /usti8icadas que les impidan cumpl ir
con la entrega total de los bienes con8orme a las cantidades pactadas en los contratos, las
dependencias . entidades podr:n modi8icarlos mediante la cancelaci$n de partidas o parte de las
29
cantidades original ment e estipuladas, siempre . cuando no rebase el die4 por ciento del importe total
del contrato respecti%o.
#ualquier modi8icaci$n a los contratos deber: 8ormali4arse por escrito por parte de las
dependencias . entidades, los instrument os legales respecti %os ser:n suscritos por el ser%idor pblico
que lo a.a eco en el contrato o quien lo susti tu.a o est; 8acul tado para ello.
&as dependencias . entidades se abstendr:n de acer modi8icaciones que se re8ieran a precios,
anticipos, pagos progresi%os, especi8icaciones ., en general, cualquier cambio que implique otorgar
condiciones m:s %enta/osas a un pro%eedor comparadas con las establecidas original mente.
Ar%/c(lo 6523 &as dependencias . entidades deber:n pactar penas con%encionales a cargo del
pro%eedor por atraso en el cumpli mi ento de las 8ecas pactadas de entrega o de la prestaci$n del
ser%icio, las que no exceder:n del monto de la garant0a de cumpl i mi ent o del contrato, . ser:n
determi nadas en 8unci$n de los bienes o ser%icios no entregados o prestados oportunament e. En las
operaciones en que se pactare a/uste de precios, la penali4aci$n se calcular: sobre el precio a/ustado.
&os pro%eedores quedar:n obligados ante la dependencia o entidad a responder de los de8ectos .
%icios ocultos de los bienes . de la calidad de los ser%icios, as0 como de cualquier otra responsabilidad
en que ubieren incurri do, en los t;rmi nos se>alados en el contrato respecti%o . en la legislaci$n
aplicable.
&os pro%eedores cubri r:n las cuotas compensatori as a que, con8orme a la le. de la materia,
pudiere estar su/eta la importaci$n de bienes ob/eto de un contrato, . en estos casos no proceder:n
incrementos a los precios pactados, ni cualquier otra modi8icaci$n al contrato.
Ar%/c(lo 65 Bi02 &as dependencias . entidades podr:n establecer en la con%ocatoria a la
licitaci$n, in%itaciones a cuando menos tres personas . contratos, deducciones al pago de bienes o
ser%icios con moti %o del incumpli mi ento parcial o de8iciente en que pudiera incurri r el pro%eedor
respecto a las parti das o conceptos que integran el contrato. En estos casos, establecer:n el l0mi te de
incumpl i mi ento a partir del cual podr:n cancelar total o parcial mente las parti das o conceptos no
entregados, o bien rescindir el contrato en los t;rmi nos de este art0culo.
Ar%/c(lo 6"2 &as dependencias . entidades podr:n en cualquier momento rescindir
administrati %amente los contratos cuando el pro%eedor incurra en incumpl i mi ent o de sus
obligaciones, con8orme al procedi mient o siguiente:
I2 )e iniciar: a partir de que al pro%eedor le sea comunicado por escri to el incumpl i mi ent o en
que a.a incurrido, para que en un t;rmi no de cinco d0as :biles exponga lo que a su dereco
con%enga . aporte, en su caso, las pruebas que esti me pertinentes5
II2 +ranscurrido el t;rmi no a que se re8iere la 8racci$n anterior, la dependencia o entidad contar:
con un pla4o de quince d0as para resol%er, considerando los argumentos . pruebas que
ubiere eco %aler el pro%eedor. &a determi naci$n de dar o no por rescindi do el contrato
deber: ser debidament e 8undada, moti%ada . comunicada al pro%eedor dentro dico pla4o, .
III2 #uando se rescinda el contrato se 8ormular: el 8iniqui to correspondiente, a e8ecto de acer
constar los pagos que deba e8ectuar la dependencia o entidad por concepto de los bienes
recibidos o los ser%icios prestados asta el momento de rescisi$n.
,niciado un procedi mient o de conciliaci$n las dependencias . entidades, ba/o su responsabili dad,
podr:n suspender el tr:mi te del procedi mi ento de rescisi$n.
)i pre%iamente a la determi naci$n de dar por rescindido el contrato, se iciere entrega de los
bienes o se prestaren los ser%icios, el procedi mi ento iniciado quedar: sin e8ecto, pre%ia aceptaci$n .
%eri8icaci$n de la dependencia o entidad de que contina %igente la necesidad de los mismos,
aplicando, en su caso, las penas con%encionales correspondientes.
&a dependencia o entidad podr: determi nar no dar por rescindi do el contrato, cuando durante el
procedi mient o ad%ierta que la rescisi$n del contrato pudiera ocasionar algn da>o o a8ectaci$n a las
8unciones que tiene encomendadas. En este supuesto, deber: elaborar un dictamen en el cual
30
/usti8ique que los impactos econ$micos o de operaci$n que se ocasionar0an con la rescisi$n del
contrato resultar0an m:s incon%enientes.
Al no dar por rescindido el contrato, la dependencia o entidad establecer: con el pro%eedor otro
pla4o, que le permi ta subsanar el incumpli mi ento que ubiere moti %ado el inicio del procedi mi ento. El
con%enio modi8icatori o que al e8ecto se celebre deber: atender a las condiciones pre%istas por los dos
lti mos p:rra8os del art0culo E< de esta &e..
#uando por moti%o del atraso en la entrega de los bienes o la prestaci$n de los ser%icios, o el
procedi mient o de rescisi$n se ubique en un e/ercicio 8iscal di8erente a aqu;l en que ubiere sido
ad/udicado el contrato, la dependencia o entidad con%ocante podr: recibir los bienes o ser%icios,
pre%ia %eri8icaci$n de que conti na %igente la necesidad de los mismos . se cuenta con partida .
disponibili dad presupuestari a del e/ercicio 8iscal %igente, debiendo modi8icarse la %igencia del
contrato con los precios original mente pactados. #ualquier pacto en contrari o a lo dispuesto en este
art0culo se considerar: nulo.
Ar%/c(lo 6" Bi02 &a dependencia o entidad podr: dar por termi nados anticipadament e los
contratos cuando concurran ra4ones de inter;s general, o bien, cuando por causas /usti8icadas se
extinga la necesidad de requeri r los bienes o ser%icios original ment e contratados, . se demuestre que
de continuar con el cumpli mi ento de las obligaciones pactadas, se ocasionar0a algn da>o o per/uicio
al Estado, o se determi ne la nulidad de los actos que dieron origen al contrato, con moti %o de la
resoluci$n de una incon8ormi dad o inter%enci$n de o8icio emitida por la )ecretar0a de la 7unci$n
Pblica. En estos supuestos la dependencia o entidad reembolsar: al pro%eedor los gastos no
recuperables en que a.a incurri do, siempre que ;stos sean ra4onables, est;n debidamente
comprobados . se relacionen directamente con el contrato correspondiente.
Ar%/c(lo 6623 &as dependencias . entidades estar:n obligadas a mantener los bienes adquiri dos o
arrendados en condiciones apropiadas de operaci$n . manteni mi ento, as0 como %igilar que los
mismos se destinen al cumpli mi ent o de los programas . acciones pre%iamente determi nados.
Para los e8ectos del p:rra8o anterior, las dependencias . entidades en los contratos de
adquisiciones, arrendamient os o ser%icios, deber:n estipular las condiciones que garanticen su
correcta operaci$n . 8uncionamient o5 en su caso, la obtenci$n de una p$li4a de seguro por parte del
pro%eedor, que garanti ce la integridad de los bienes asta el momento de su entrega ., de ser
necesario, la capacitaci$n del personal que operar: los equipos.
&a adquisici$n de materiales cu.o consumo aga necesaria in%ariablemente la utili4aci$n de
equipo propiedad del pro%eedor podr: reali4arse siempre . cuando en la con%ocatoria a la licitaci$n
se estable4ca que a quien se ad/udi que el contrato deber: proporcionar el citado equipo sin costo
alguno para la dependencia o entidad durante el tiempo requeri do para el consumo de los materiales.
Ar%/c(lo 66 Bi02 #uando en la prestaci$n del ser%icio se presente caso 8ortui to o de 8uer4a ma.or,
la dependencia o entidad, ba/o su responsabili dad podr: suspender la prestaci$n del ser%icio, en cu.o
caso nicamente se pagar:n aquellos que ubiesen sido e8ecti %ament e prestados . en su caso, se
reintegrar:n los anticipos no amorti4ados.
#uando la suspensi$n obede4ca a causas imputabl es a la dependencia o entidad, pre%ia petici$n .
/usti8icaci$n del pro%eedor, ;sta reembolsar: al pro%eedor los gastos no recuperables que se originen
durante el tiempo que dure esta suspensi$n, siempre que ;stos sean ra4onables, est;n debidamente
comprobados . se relacionen directamente con el contrato.
En cualquiera de los casos pre%istos en este art0culo, se pactar: por las partes el pla4o de
suspensi$n, a cu.o t;rmi no podr: iniciarse la termi naci$n anticipada del contrato.
T/%(lo C(ar%o
De la I!for&aci ! ? Veri ficaci!
Ca'/ %(l o !ico
Ar%/c(lo 6+2 &a 8orma . t;rmi nos en que las dependencias . entidades deber:n remi ti r a la
)ecretar0a de la 7unci$n Pblica, a la )ecretar0a . a la )ecretar0a de Econom0a, la in8ormaci$n relati%a
31
a los actos . los contratos materia de esta &e., ser:n establecidos por dicas )ecretar0as, en el
:mbi to de sus respecti%as atribuciones.
&a administraci$n del sistema electr$nico de in8ormaci$n pblica gubernament al sobre
adquisiciones, arrendamient os . ser%icios, estar: a cargo de la )ecretar0a de la 7unci$n Pblica, a
tra%;s de la unidad admi nistrat i %a que determi ne su Reglamento, en el cual las dependencias,
entidades . los dem:s su/etos de esta &e., deber:n incorporar la in8ormaci$n que ;sta les requiera.
El sistema a que se re8iere el p:rra8o anterior, tendr: los siguientes 8ines:
I2 #ontri bui r a la generaci$n de una pol0tica general en la Administraci$n Pblica 7ederal en
materia de contrataciones5
II2 Propiciar la transparencia . segui mi ento de las adquisiciones, arrendamient os . ser%icios del
sector pblico, .
III2 (enerar la in8ormaci$n necesaria que permi ta la adecuada planeaci$n, programaci$n .
presupuestaci$n de las contrataciones pblicas, as0 como su e%aluaci$n integral.
*ico sistema contendr: por lo menos, la siguiente in8ormaci$n, la cual deber: %eri8icarse que se
encuentra actuali4ada por lo menos cada tres meses:
a: &os programas anuales de adquisiciones, arrendami entos . ser%icios de las dependencias .
entidades5
): El registro nico de pro%eedores5
c: El padr$n de testigos sociales5
d: &a in8ormaci$n deri%ada de los procedi mi entos de contrataci$n, en los t;rmi nos de esta &e.5
e: &as noti8icaciones . a%isos relati%os a los procedi mi entos de contrataci$n . de la instancia de
incon8ormi dades5
f: &os datos de los contratos suscri tos, a que se re8iere el art0culo = 8racci$n -,,,, de la &e.
7ederal de +ransparencia . Acceso a la ,n8ormaci$n Pblica (ubernamental 5
;: El registro de pro%eedores sancionados, .
<: &as resoluciones de la instancia de incon8ormi dad que a.an causado estado.
&as dependencias . entidades conser%ar:n en 8orma ordenada . sistem:ti ca toda la
documentaci$n e in8ormaci$n electr$nica comprobatori a de los actos . contratos materia de dico
ordenamiento cuando menos por un lapso de tres a>os, contados a parti r de la 8eca de su recepci$n5
excepto la documentaci $n contable, en cu.o caso se estar: en lo pre%isto por las disposiciones
aplicables.
&as proposiciones desecadas durante la licitaci$n pblica o in%i taci$n a cuando menos tres
personas, podr:n ser de%uel tas a los licitantes que lo solici ten, una %e4 transcurri dos sesenta d0as
naturales contados a partir de la 8eca en que se d; a conocer el 8allo respecti %o, sal%o que exista
alguna incon8ormi dad en tr:mi te, en cu.o caso las proposiciones deber:n conser%arse asta la total
conclusi$n de la incon8ormi dad e instancias subsecuentes5 agotados dicos t;rmi nos la con%ocante
podr: proceder a su de%oluci$n o destrucci$n.
Ar%/c(lo 6+ Bi02 El sistema integral de in8ormaci$n contar:, en los t;rmi nos del Reglamento de
esta &e., con un registro nico de pro%eedores, el cual los clasi8icar: de acuerdo, entre otros
aspectos, por su acti%i dad, datos generales, nacionalidad e istorial en materia de contrataciones . su
cumpli mi ent o.
32
Este registro deber: ser permanente . estar a disposici$n de cualquier interesado, sal%o en
aquellos casos que se trate de in8ormaci$n de naturale4a reser%ada, en los t;rmi nos establecidos en
la &e. 7ederal de +ransparencia . Acceso a la ,n8ormaci$n Pblica (ubernamental.
*ico registro tendr: nicamente e8ectos declarati %os respecto de la inscripci$n de pro%eedores,
sin que d; lugar a e8ectos consti tuti %os de derecos u obligaciones.
Ar%/c(lo 672 &a )ecretar0a de la 7unci$n Pblica, en el e/ercicio de sus 8acultades, podr: %eri8icar,
en cualquier tiempo, que las adquisiciones, arrendami entos . ser%icios se realicen con8orme a lo
establecido en esta &e. o en otras disposiciones aplicables.
&a )ecretar0a de Econom0a, atento a sus 8acultades . atribuciones podr: %eri8icar que los bienes
cumplan con los requisitos relati %os al grado de conteni do nacional o a las reglas de origen o mercado
., en caso de que ;stos no cumplan con dicos requisitos, in8ormar: a la )ecretar0a de la 7unci$n
Pblica.
&a )ecretar0a de la 7unci$n Pblica podr: reali4ar las %isitas e inspecciones que esti me perti nentes
a las dependencias . entidades que realicen adquisiciones, arrendamient os . ser%icios, e igual mente
podr: solici tar a los ser%idores pblicos . a los pro%eedores que partici pen en ellas todos los datos e
in8ormes relacionados con los actos de que se trate.
Ar%/c(lo 6823 &a )ecretar0a de la 7unci$n Pblica podr: %eri8icar la calidad de los bienes muebles a
tra%;s de la propia dependencia o entidad de que se trate, o mediante las personas acredi tadas en los
t;rmi nos que establece la &e. 7ederal sobre Metrolog0a . Normali4aci$n.
El resul tado de las comprobaciones se ar: constar en un dictamen que ser: 8irmado por quien
a.a eco la comprobaci$n, as0 como por el pro%eedor . el representante de la dependencia o
entidad respecti%a, si ubieren inter%eni do. &a 8alta de 8irma del pro%eedor no in%alidar: dico
dictamen.
T/%(lo Q(i!%o
De la0 I!fraccio!e0 ? Sa!cio!e0
Ca'/ %(l o !ico
Ar%/c(lo 692 &os licitantes o pro%eedores que in8rin/an las disposiciones de esta &e., ser:n
sancionados por la )ecretar0a de la 7unci$n Pblica con mul ta equi%alente a la cantidad de cincuenta
asta mil %eces el salario m0ni mo general %igente en el *istri to 7ederal ele%ado al mes, en la 8eca de
la in8racci$n.
#uando los licitantes, in/usti8icadamente . por causas imputables a los mismos, no 8ormalicen
contratos cu.o monto no exceda de cincuenta %eces el salario m0ni mo general %igente en el *istri to
7ederal ele%ado al mes, ser:n sancionados con mul ta equi%alente a la cantidad de die4 asta
cuarenta . cinco %eces el salario m0ni mo general %igente en el *istri to 7ederal ele%ado al mes, en la
8eca de la in8racci$n.
Ar%/c(lo +$2 &a )ecretar0a de la 7unci$n Pblica, adem:s de la sanci$n a que se re8iere el pri mer
p:rra8o del art0culo anterior, inabili tar: temporal mente para participar de manera directa o por
interp$si ta persona en procedi mient os de contrataci$n o celebrar contratos regulados por esta &e., a
las personas que se encuentren en alguno de los supuestos siguientes:
I2 &os licitantes que in/usti8icadamente . por causas imputables a los mismos no 8ormalicen
dos o m:s contratos que les a.a ad/udicado cualquier dependencia o entidad en el pla4o de
dos a>os calendario, contados a partir del d0a en que a.a 8enecido el t;rmi no para la
8ormali4aci$n del pri mer contrato no 8ormali4ado5
II2 &os pro%eedores a los que se les a.a rescindido administrati %amente un contrato en dos o
m:s dependencias o entidades en un pla4o de tres a>os5
III2 &os pro%eedores que no cumplan con sus obligaciones contract uales por causas imputables a
ellos . que, como consecuencia, causen da>os o per/uicios gra%es a la dependencia o
33
entidad de que se trate5 as0 como, aquellos que entreguen bienes o ser%icios con
especi8icaciones distintas de las con%enidas5
IV2 &as que proporcionen in8ormaci$n 8alsa o que acten con dolo o mala 8e en algn
procedi mi ento de contrataci$n, en la celebraci$n del contrato o durante su %igencia, o bien,
en la presentaci$n o desaogo de una solici tud de conciliaci$n o de una incon8ormi dad5
V2 &as que se encuentren en el supuesto de la 8racci$n -,, del art0culo EF de este ordenami ento,
.
VI2 Aqu;llas que se encuentren en el supuesto del segundo p:rra8o del art0culo =3 de esta &e..
&a inabili taci$n que se imponga no ser: menor de tres meses ni ma.or de cinco a>os, pla4o que
comen4ar: a contarse a parti r del d0a siguiente a la 8eca en que la )ecretar0a de la 7unci$n Pblica la
aga del conoci mi ento de las dependencias . entidades, mediante la publicaci$n de la circular
respecti%a en el *iario '8icial de la 7ederaci$n . en #ompraNet.
)i al d0a en que se cumpla el pla4o de inabili taci$n a que se re8iere el p:rra8o que antecede el
sancionado no a pagado la mul ta que ubiere sido impuesta en t;rmi nos del art0culo anterior, la
mencionada inabili taci$n subsisti r: asta que se realice el pago correspondiente.
&as dependencias . entidades dentro de los quince d0as naturales siguientes a la 8eca en que
tengan conoci miento de alguna in8racci$n a las disposiciones de esta &e., remi ti r:n a la )ecretar0a de
la 7unci$n Pblica la documentaci$n comprobatori a de los ecos presumi blement e consti tut i %os de
la in8racci$n.
En casos excepcionales, pre%ia autori4aci$n de la )ecretar0a de la 7unci$n Pblica, las
dependencias . entidades podr:n aceptar proposiciones de pro%eedores inabili tados cuando resulte
indispensable por ser ;stos los nicos posibles o8erentes en el mercado.
Ar%/c(lo +*2 &a )ecretar0a de la 7unci$n Pblica impondr: las sanciones considerando:
I2 &os da>os o per/uicios que se ubieren producido con moti %o de la in8racci$n5
II2 El car:cter intencional o no de la acci$n u omisi$n consti tut i %a de la in8racci$n5
III2 &a gra%edad de la in8racci$n, .
IV2 &as condiciones del in8ractor.
En la trami taci$n del procedi mient o para imponer las sanciones a que se re8iere este +0tulo, la
)ecretar0a de la 7unci$n Pblica deber: obser%ar lo dispuesto por el +0tulo #uarto . dem:s aplicables
de la &e. 7ederal de Procedi mi ento Administrati %o, aplicando supletoriament e tanto el #$digo #i%il
7ederal, como el #$digo 7ederal de Procedi mientos #i%iles.
Ar%/c(lo +#2 &a )ecretar0a de la 7unci$n Pblica aplicar: las sanciones que procedan a quienes
in8rin/an las disposiciones de este ordenamiento, con8orme a lo dispuesto por la &e. 7ederal de
Responsabilidades Administrat i %as de los )er%idores Pblicos.
&a )ecretar0a de la 7unci$n Pblica, en uso de las atribuciones que le con8iere la &e. citada en el
p:rra8o anterior, podr: abstenerse de iniciar los procedi mi entos pre%istos en ella, cuando de las
in%estigaciones o re%isiones practicadas se ad%ierta que el acto u omisi$n no es gra%e, o no implica la
probable comisi$n de algn delito o per/uicio patri monial a la dependencia o entidad, o que el acto u
omisi$n 8ue corregido o subsanado de manera espont:nea por el ser%idor pblico o implique error
mani8iesto . en cualquiera de estos supuestos, los e8ectos que, en su caso, ubieren producido,
desaparecieron o se a.an resarcido.
Ar%/c(lo +52 &as responsabilidades . las sanciones a que se re8iere la presente &e. ser:n
independientes de las de orden ci%il, penal o de cualquier otra 0ndole que puedan deri%ar de la
comisi$n de los mismos ecos.
34
Ar%/c(lo +"2 No se impondr:n sanciones cuando se a.a incurrido en la in8racci$n por causa de
8uer4a ma.or o de caso 8ortui to, o cuando se obser%e en 8orma espont:nea el precepto que se ubiese
de/ado de cumpl ir. No se considerar: que el cumpli mi ent o es espont:neo cuando la omisi$n sea
descubierta por las autoridades o medie requeri mi ent o, %isita, excitati %a o cualquier otra gesti$n
e8ectuada por las mismas, as0 como en el supuesto de la 8racci$n ,9 del art0culo ?F de esta &e..
T/%(lo Se>%o
De la Sol(ci! de la0 Co!%ro@er0i a0
Ca'/%(lo Pri &ero
De la I!0%a!ci a de I!co!for&i dad
Ar%/c(lo +62 &a )ecretar0a de la 7unci$n Pblica conocer: de las incon8ormi dades que se
promue%an contra los actos de los procedi mient os de licitaci$n pblica o in%itaci$n a cuando menos
tres personas que se indican a conti nuaci$n:
I2 &a con%ocatoria a la licitaci$n, . las /untas de aclaraciones.
En este supuesto, la incon8ormi dad s$lo podr: presentarse por el interesado que a.a
mani8estado su inter;s por participar en el procedi mi ento segn lo establecido en el art0culo
22 His de esta &e., dentro de los seis d0as :biles siguientes a la celebraci$n de la lti ma
/unta de aclaraciones5
II2 &a in%itaci$n a cuando menos tres personas.
)$lo estar: legiti mado para incon8ormarse quien a.a recibido in%i taci$n, dentro de los seis
d0as :biles siguientes5
III2 El acto de presentaci$n . apertura de proposiciones, . el 8allo.
En este caso, la incon8ormi dad s$lo podr: presentarse por quien ubiere presentado
proposici$n, dentro de los seis d0as :biles siguientes a la celebraci$n de la /unta pblica en la
que se d; a conocer el 8allo, o de que se le a.a noti8icado al licitante en los casos en que no
se celebre /unta pblica5
IV2 &a cancelaci$n de la licitaci$n.
En este supuesto, la incon8ormi dad s$lo podr: presentarse por el licitante que ubiere
presentado proposici$n, dentro de los seis d0as :biles siguientes a su noti8icaci$n, .
V2 &os actos . omisiones por parte de la con%ocante que impidan la 8ormali4aci$n del contrato en
los t;rmi nos establecidos en la con%ocatoria a la licitaci$n o en esta &e..
En esta ip$tesis, la incon8ormi dad s$lo podr: presentarse por quien a.a resultado
ad/udicado, dentro de los seis d0as :biles posteriores a aqu;l en que ubiere %encido el pla4o
establecido en el 8allo para la 8ormali4aci$n del contrato o, en su de8ecto, el pla4o legal.
En todos los casos en que se trate de licitantes que a.an presentado proposici$n con/unta, la
incon8ormi dad s$lo ser: procedente si se promue%e con/untament e por todos los integrantes de la
misma.
Ar%/c(lo ++2 &a incon8ormi dad deber: presentarse por escrito, directamente en las o8icinas de la
)ecretar0a de la 7unci$n Pblica o a tra%;s de #ompraNet.
&a )ecretar0a de la 7unci$n Pblica podr: celebrar con%enios de coordinaci$n con las entidades
8ederati %as, a 8in de que ;stas cono4can . resuel%an, en los t;rmi nos pre%istos por la presente &e., de
las incon8ormi dades que se deri%en de los procedi mi entos de contrataci$n que se con%oquen en los
t;rmi nos pre%istos por el art0culo 1 8racci$n 9, de esta &e.. En este supuesto, la con%ocatoria a la
licitaci$n indicar: las o8icinas en que deber:n presentarse las incon8ormi dades, aciendo re8erencia a
la disposici$n del con%enio que en cada caso se tenga celebrado5 de lo contrario, se estar: a lo
pre%isto en el p:rra8o anterior.
35
&a interposici$n de la incon8ormi dad en 8orma o ante autoridad di%ersa a las se>aladas en los
p:rra8os anteriores, segn cada caso, no interrumpi r: el pla4o para su oportuna presentaci$n.
El escri to inicial contendr::
I2 El nombre del incon8orme . del que promue%e en su nombre, quien deber: acredi tar su
representaci$n mediante instrument o pblico.
#uando se trate de licitantes que a.an presentado propuesta con/unta, en el escri to inicial
deber:n designar un representante comn, de lo contrari o, se entender: que 8ungir: como tal
la persona nombrada en pri mer t;rmi no5
II2 *omicilio para recibir noti8icaciones personales, que deber: estar ubicado en el lugar en que
resida la autori dad que conoce de la incon8ormi dad. Para el caso de que no se se>ale domicilio
procesal en estos t;rmi nos, se le practicar:n las noti8icaciones por rotul$n5
III2 El acto que se impugna, 8eca de su emisi$n o noti8icaci$n o, en su de8ecto, en que tu%o
conoci miento del mismo5
IV2 &as pruebas que o8rece . que guarden relaci$n directa e inmediata con los actos que
impugna. +rat:ndose de documental es que 8ormen parte del procedi mient o de contrataci$n
que obren en poder de la con%ocante, bastar: que se o8re4can para que ;sta deba remi ti rl as
en copia autori4ada al momento de rendir su in8orme circunstanciado, .
V2 &os ecos o abstenciones que consti tu.an los antecedentes del acto impugnado . los
moti%os de incon8ormi dad. &a mani8estaci$n de ecos 8alsos se sancionar: con8orme a las
disposiciones de esta &e. . a las dem:s que resul ten aplicables.
Al escri to de incon8ormi dad deber: acompa>arse el documento que acredi te la personali dad del
promo%ente . las pruebas que o8re4ca, as0 como sendas copias del escri to inicial . anexos para la
con%ocante . el tercero interesado, teniendo tal car:cter el licitante a quien se a.a ad/udicado el
contrato.
En las incon8ormi dades que se presenten a tra%;s de #ompraNet, deber:n utili4arse medios de
identi8icaci$n electr$nica en susti tuci$n de la 8irma aut$gra8a.
En las incon8ormi dades, la documentaci$n que las acompa>e . la manera de acredi tar la
personalidad del promo%ente, se su/etar:n a las disposiciones t;cnicas que para tales e8ectos expida
la )ecretar0a de la 7unci$n Pblica, en cu.o caso producir:n los mismos e8ectos que las le.es otorgan
a los medios de identi8icaci$n . documentos correspondientes.
&a autoridad que cono4ca de la incon8ormi dad pre%endr: al promo%ente cuando ubiere omitido
alguno de los requisi tos se>alados en las 8racciones ,, ,,,, ,9 . 9 de este art0culo, a 8in de que subsane
dicas omisiones, apercibi;ndole que en caso de no acerlo en el pla4o de tres d0as :biles se
desecar: su incon8ormi dad, sal%o el caso de las pruebas, cu.a omisi$n tendr: como consecuencia
que se tengan por no o8recidas.
En trat:ndose de la 8racci$n , de este art0culo, no ser: necesario 8ormular pre%enci$n alguna
respecto de la omisi$n de designar representante comn. *e igual manera, no ser: necesario
pre%eni r cuando se omi ta se>alar domicilio para recibir noti8icaciones personales, en t;rmi nos de la
8racci$n ,,.
Ar%/c(lo +72 &a instancia de incon8ormi dad es improcedente:
I2 #ontra actos di%ersos a los establecidos en el art0culo ?E de esta &e.5
II2 #ontra actos consentidos expresa o t:ci tament e5
III2 #uando el acto impugnado no pueda surti r e8ecto legal o material alguno por aber de/ado de
existi r el ob/eto o la materia del procedi mi ento de contrataci$n del cual deri%a, .
36
IV2 #uando se promue%a por un licitante en 8orma indi%i dual . su partici paci$n en el
procedi mient o de contrataci$n se ubiera reali4ado en 8orma con/unta.
Ar%/c(lo +82 El sobresei mi ento en la instancia de incon8ormi dad procede cuando:
I2 El incon8orme desista expresamente5
II2 &a con%ocante 8irme el contrato, en el caso de que el acto impugnado sea de aqu;llos a los
que se re8iere la 8racci$n 9 del art0culo ?E de esta &e., .
III2 *urante la sustanciaci$n de la instancia se ad%ierta o sobre%enga alguna de las causas de
improcedencia que establece el art0culo anterior.
Ar%/c(lo +92 &as noti8icaciones se ar:n:
I2 En 8orma personal, para el incon8orme . el tercero interesado:
a: &a primera noti8icaci$n . las pre%enciones5
): &as resoluciones relati %as a la suspensi$n del acto impugnado5
c: &a que admi ta la ampliaci$n de la incon8ormi dad5
d: &a resoluci$n de8ini ti %a, .
e: &os dem:s acuerdos o resoluciones que lo ameri ten, a /uicio de la autoridad instructora
de la incon8ormi dad5
II2 Por rotul$n, que se 8i/ar: en lugar %isible . de 8:cil acceso al pblico en general, en los casos
no pre%istos en la 8racci$n anterior, o bien, cuando no se a.a se>alado por el incon8orme o
tercero interesado domicilio ubicado en el lugar donde resida la autoridad que conoce de la
incon8ormi dad, .
III2 Por o8icio, aqu;llas dirigi das a la con%ocante.
&as noti8icaciones a que se re8iere este art0culo podr:n reali4arse a tra%;s de #ompraNet, con8orme
a las reglas que al e8ecto estable4ca la )ecretar0a de la 7unci$n Pblica. Adicional mente, para el caso
de las noti8icaciones personales se dar: a%iso por correo electr$nico.
Ar%/c(lo 7$2 )e decretar: la suspensi$n de los actos del procedi mient o de contrataci$n . los que
de ;ste deri%en, siempre que lo solicite el incon8orme en su escri to inicial . se ad%ierta que existan o
pudieren existir actos contrarios a las disposiciones de esta &e. o a las que de ella deri%en ., adem:s,
no se siga per/uicio al inter;s social ni se contra%engan disposiciones de orden pblico.
En su solici tud el incon8orme deber: expresar las ra4ones por las cuales estima procedente la
suspensi$n, as0 como la a8ectaci$n que resenti r0a en caso de que continen los actos del
procedi mient o de contrataci$n.
)olicitada la suspensi$n correspondiente, la autori dad que cono4ca de la incon8ormi dad deber:
acordar lo siguiente:
I2 #onceder: o negar: pro%isional ment e la suspensi$n5 en el primer caso, 8i/ar: las condiciones
. e8ectos de la medida, .
II2 *entro de los tres d0as :biles siguientes a que se a.a recibido el in8orme pre%io de la
con%ocante, se pronunciar: respecto de la suspensi$n de8ini ti %a.
El acuerdo relati %o a la suspensi$n contendr: las consideraciones . 8undamentos legales en que se
apo.e para concederla o negarla.
37
En caso de resul tar procedente la suspensi$n de8ini ti %a, se deber: precisar la situaci$n en que
abr:n de quedar las cosas . se tomar:n las medidas pertinentes para conser%ar la materia del
asunto asta el dictado de la resoluci$n que ponga 8in a la incon8ormi dad.
En todo caso, la suspensi$n de8ini ti %a quedar: su/eta a que el solici tante, dentro de los tres d0as
:biles siguientes a la noti8icaci$n del acuerdo relati%o, garantice los da>os . per/uicios que pudiera
ocasionar, segn los t;rmi nos que se se>alen en el Reglamento.
&a garant0a no deber: ser menor al die4 ni ma.or al treinta por ciento del monto de la propuesta
econ$mica del incon8orme, . cuando no sea posible determi nar dico monto, del presupuesto
autori4ado para la contrataci$n de que se trate, segn las partidas que, en su caso, correspondan. *e
no exibirse en sus t;rmi nos la garant0a requeri da, de/ar: de surti r e8ectos dica medida cautelar.
&a suspensi$n decretada quedar: sin e8ectos si el tercero interesado otorga una contragarant0a
equi%alente a la exibida por el incon8orme, en los t;rmi nos que se>ale el Reglamento.
A parti r de que a.a causado estado la resoluci$n que ponga 8in a la instancia de incon8ormi dad,
podr: iniciarse incidente de e/ecuci$n de garant0a, que se trami tar: por escri to en el que se se>alar:
el da>o o per/uicio que produ/o la suspensi$n de los actos, as0 como las pruebas que estime
pertinentes.
#on el escri to incidental se dar: %ista al interesado que ubiere otorgado la garant0a de que se
trate, para e8ecto de que, dentro del pla4o de die4 d0as, mani8ieste lo que a su dereco con%enga.
Una %e4 desaogadas las pruebas, en el t;rmi no de die4 d0as, la autoridad resol%er: el incidente
planteado, en el que se decretar: la procedencia de cancelar, o bien, de acer e8ecti%a la garant0a o
contragarant0a de que se trate segn se ubiere acredi tado el da>o o per/uicio causado por la
suspensi$n de los actos, o por la continuaci$n de los mismos, segn corresponda.
)i la autori dad que conoce de la incon8ormi dad ad%ierte mani8iestas irregulari dades en el
procedi mient o de contrataci$n impugnado, podr: decretar de o8icio la suspensi$n sin necesidad de
solici tud ni garant0a del incon8orme, siempre que con ello no se siga per/uicio al inter;s social ni se
contra%engan disposiciones de orden pblico. El acuerdo relati %o contendr: las consideraciones .
8undamentos legales en que se apo.e para decretarla.
Ar%/c(lo 7*2 &a autori dad que cono4ca de la incon8ormi dad la examinar: . si encontrare moti %o
mani8iesto de improcedencia, la desecar: de plano.
Recibida la incon8ormi dad, se requeri r: a la con%ocante que rinda en el pla4o de dos d0as :biles
un in8orme pre%io en el que mani8ieste los datos generales del procedi mi ento de contrataci$n . del
tercero interesado, . pronuncie las ra4ones por las que estime que la suspensi$n resulta o no
procedente.
)e requeri r: tambi;n a la con%ocante que rinda en el pla4o de seis d0as :biles un in8orme
circunstanciado, en el que se expondr:n las ra4ones . 8undamentos para sostener la improcedencia
de la incon8ormi dad as0 como la %alide4 o legalidad del acto impugnado . se acompa>ar:, en su caso,
copia autori4ada de las constancias necesarias para apo.arlo, as0 como aqu;llas a que se re8iere la
8racci$n ,9 del art0culo ??.
)e considerar:n rendidos los in8ormes an recibidos en 8orma extempor:nea, sin per/uicio de las
posibles responsabilidades en que incurran los ser%idores pblicos por dica dilaci$n.
Una %e4 conocidos los datos del tercero interesado, se le correr: traslado con copia del escri to
inicial . sus anexos, a e8ecto de que, dentro de los seis d0as :biles siguientes, compare4ca al
procedi mient o a mani8estar lo que a su inter;s con%enga, resul t:ndole aplicable, en lo conducente, lo
dispuesto por el art0culo ??.
El incon8orme, dentro de los tres d0as :biles siguientes a aquel en que se tenga por recibido el
in8orme circunstanciado, tendr: dereco de ampliar sus moti%os de impugnaci$n, cuando del mismo
apare4can elementos que no conoc0a.
38
&a autori dad que cono4ca de la incon8ormi dad, en caso de esti mar procedente la ampliaci$n,
requerir: a la con%ocante para que en el pla4o de tres d0as :biles rinda el in8orme circunstanciado
correspondiente, . dar: %ista al tercero interesado para que en el mismo pla4o mani8ieste lo que a su
inter;s con%enga.
Ar%/c(lo 7#2 *esaogadas las pruebas, se pondr:n las actuaciones a disposici$n del incon8orme .
tercero interesado a e8ecto de que dentro del pla4o de tres d0as :biles 8ormulen sus alegatos por
escrito. #errada la instrucci$n, la autoridad que cono4ca de la incon8ormi dad dictar: la resoluci$n en
un t;rmi no de quince d0as :biles.
Ar%/c(lo 752 &a resoluci$n contendr::
I2 &os preceptos legales en que 8unde su competencia para resol%er el asunto5
II2 &a 8i/aci$n clara . precisa del acto impugnado5
III2 El an:lisis de los moti%os de incon8ormi dad, para lo cual podr: corregi r errores u omisiones
del incon8orme en la cita de los preceptos que estime %iolados, as0 como exami nar en su
con/unto los moti%os de impugnaci$n . dem:s ra4onamientos expresados por la con%ocante .
el tercero interesado, a 8in de resol%er la contro%ersia e8ecti%ament e planteada, pero no podr:
pronunciarse sobre cuestiones que no a.an sido expuestas por el promo%ente5
IV2 &a %aloraci$n de las pruebas admi ti das . desaogadas en el procedi mi ento5
V2 &as consideraciones . 8undamentos legales en que se apo.e, .
VI2 &os puntos resoluti %os que expresen claramente sus alcances . e8ectos, en congruencia con la
parte considerati %a, 8i/ando cuando proceda las directrices para la reposici$n de actos
decretados nulos o para la 8irma del contrato.
Una %e4 que cause estado la resoluci$n que ponga 8in a la incon8ormi dad, ;sta ser: publicada en
#ompraNet.
Ar%/c(lo 7"2 &a resoluci$n que emi ta la autoridad podr::
I2 )obreseer en la instancia5
II2 *eclarar in8undada la incon8ormi dad5
III2 *eclarar que los moti %os de incon8ormi dad resul tan inoperantes para decretar la nulidad del
acto impugnado, cuando las %iolaciones alegadas no resul ten su8icientes para a8ectar su
conteni do5
IV2 *ecretar la nulidad total del procedi mi ento de contrataci$n5
V2 *ecretar la nulidad del acto impugnado, para e8ectos de su reposici$n, subsistiendo la %alide4
del procedi mient o o acto en la parte que no 8ue materia de la declaratoria de nulidad, .
VI2 'rdenar la 8irma del contrato, cuando a.a resultado 8undada la incon8ormi dad promo%ida en
t;rmi nos del art0culo ?E, 8racci$n 9 de esta &e..
En los casos de las 8racciones , . ,,, cuando se determi ne que la incon8ormi dad se promo%i$ con el
prop$sito de retrasar o entorpecer la contrataci$n, se sancionar: al incon8orme, pre%io procedi mi ento,
con multa en t;rmi nos del art0culo EI de la presente &e.. Para ese e8ecto, podr: tomarse en
consideraci$n la conducta de los licitantes en anteriores procedi mient os de contrataci$n o de
incon8ormi dad.
&a resoluci$n que ponga 8in a la instancia de incon8ormi dad o, en su caso, a la inter%enci$n de
o8icio podr: impugnarse por el incon8orme o tercero interesado mediante el recurso de re%isi$n
pre%isto en la &e. 7ederal de Procedi miento Administrati %o, o bien, cuando proceda, ante las
instancias /urisdiccionales competentes.
39
Ar%/c(lo 762 &a con%ocante acatar: la resoluci$n que ponga 8in a la incon8ormi dad en un pla4o no
ma.or de seis d0as :biles. )$lo podr: suspenderse la e/ecuci$n de las resoluciones mediante
determi naci$n de autoridad administrat i %a o /udicial competente.
El incon8orme . el tercero interesado, dentro de los tres d0as :biles posteriores a que tengan
conoci miento del cumpli mi ento que a.a dado la con%ocante a la resoluci$n, o bien que a.a
transcurri do el pla4o legal para tal e8ecto . no se a.a acatado, podr:n acer del conoci miento de la
autori dad resolutora, en %0a incidental, la repetici$n, de8ectos, excesos u omisiones en que a.a
incurrido la con%ocante.
#on el escri to que se presente en los t;rmi nos del p:rra8o anterior, se requeri r: a la con%ocante
para que rinda un in8orme en el pla4o de tres d0as :biles . dar: %ista al tercero interesado o al
incon8orme, segn corresponda, para que en el mismo pla4o mani8ieste lo que a su inter;s con%enga.
)i se acredi ta que la resoluci$n no 8ue cumpli mentada segn las directrices 8i/adas, la autori dad
resolutora de/ar: insubsistente el acto respecti %o, . ordenar: a la con%ocante su reposici$n en un
pla4o de tres d0as :biles, de acuerdo a lo ordenado en la resoluci$n que puso 8in a la incon8ormi dad.
)i resultare que ubo una omisi$n total, requerir: a la con%ocante el acatami ento inmediato.
&a resoluci$n que ponga 8in al incidente pre%isto en este art0culo podr: impugnarse por el
incon8orme o tercero interesado mediante el recurso de re%isi$n pre%isto en la &e. 7ederal de
Procedi miento Administrat i %o, o bien, cuando proceda, ante las instancias /urisdiccionales
competentes.
El desacato de las con%ocantes a las resoluciones . acuerdos que emi ta la )ecretar0a de la 7unci$n
Pblica en los procedi mi entos de incon8ormi dad ser: sancionado de acuerdo a lo pre%isto en la &e.
7ederal de Responsabili dades Administrati %as de los )er%idores Pblicos.
En los casos en que existan contratos deri%ados de los actos declarados nulos, dicos acuerdos
ser:n %:lidos . exigibles asta en tanto se da cumpli mi ent o a la resoluci$n, pero ser: necesario
termi narlos anticipadament e cuando la reposici$n de actos implique que debe ad/udicarse a un
licitante di%erso, deba declararse desierto el procedi mient o o se a.a decretado su nulidad total.
Ar%/c(lo 7+2 A partir de la in8ormaci$n que cono4ca la )ecretar0a de la 7unci$n Pblica deri%ada
del e/ercicio de sus 8acultades de %eri8icaci$n podr: reali4ar inter%enciones de o8icio a 8in de re%isar la
legalidad de los actos a que se re8iere el art0culo ?E de esta &e..
El inicio del procedi mi ento de inter%enci$n de o8icio ser: mediante el pliego de obser%aciones, en
el que la )ecretar0a de la 7unci$n Pblica se>alar: con precisi$n las posibles irregulari dades que se
ad%iertan en el acto moti%o de inter%enci$n.
*e esti marl o procedente, podr: decretarse la suspensi$n de los actos del procedi mi ento de
contrataci$n . los que de ;ste deri%en, en t;rmi nos de lo dispuesto en el lti mo p:rra8o del art0culo =F
de esta &e..
Resulta aplicable al procedi mi ento de inter%enci$n de o8icio, en lo conducente, las disposiciones
pre%istas en esta &e. para el tr:mi te . resoluci$n de incon8ormi dades.
Ca'/%(lo Se;(!do
Del Procedi &i e!% o de Co!ciliaci!
Ar%/c(lo 772 En cualquier momento los pro%eedores o las dependencias . entidades podr:n
presentar ante la )ecretar0a de la 7unci$n Pblica solici tud de conciliaci$n, por desa%enencias
deri%adas del cumpli mi ento de los contratos o pedidos.
Una %e4 recibida la solici tud respecti %a, la )ecretar0a de la 7unci$n Pblica se>alar: d0a . ora
para que tenga %eri8icati %o la audiencia de conciliaci$n . citar: a las partes. *ica audiencia se
deber: iniciar dentro de los quince d0as :biles siguientes a la 8eca de recepci$n de la solicitud.
40
&a asistencia a la audiencia de conciliaci$n ser: obligatoria para ambas partes, por lo que la
inasistencia por parte del pro%eedor traer: como consecuencia tener por no presentada su solici tud.
Ar%/c(lo 782 En la audiencia de conciliaci$n, la )ecretar0a de la 7unci$n Pblica, tomando en
cuenta los ecos mani8estados en la solici tud . los argumentos que iciere %aler la dependencia o
entidad respecti%a, determi nar: los elementos comunes . los puntos de contro%ersia . exortar: a las
partes para conciliar sus intereses, con8orme a las disposiciones de esta &e., sin pre/u4gar sobre el
con8licto planteado.
Ar%/c(lo 792 En el supuesto de que las partes lleguen a un acuerdo durante la conciliaci$n, el
con%enio respecti %o obligar: a las mismas, . su cumpli mi ento podr: ser demandado por la %0a /udicial
correspondiente. &a )ecretar0a de la 7unci$n Pblica dar: segui mi ento a los acuerdos de %oluntades,
para lo cual las dependencias . entidades deber:n remi ti r un in8orme sobre el a%ance de
cumpli mi ent o del mismo, en t;rmi nos del Reglamento de esta &e..
En caso de no existir acuerdo de %oluntades, las partes podr:n optar por cualquier %0a de soluci$n
a su contro%ersia.
Ca'/ %(l o Tercero
Del Ar)i %raA e, O%ro0 Meca!i0&o0 de Sol(ci! de Co!%ro@er0i a0 ? Co&'e% e!ci a B(dicial
Ar%/c(lo 8$2 Podr: con%eni rse compromiso arbitral respecto de aquellas contro%ersias que sur/an
entre las partes por interpretaci $n a las cl:usulas de los contratos o por cuestiones deri%adas de su
e/ecuci$n, en t;rmi nos de lo dispuesto en el +0tulo #uarto del &ibro !uinto del #$digo de #omercio.
No ser: materia de arbi tra/e la rescisi$n administrat i %a, la termi naci$n anticipada de los contratos,
as0 como aquellos casos que disponga el Reglamento de esta &e..
Ar%/c(lo 8*2 El arbitra/e podr: pre%erse en cl:usula expresa en el contrato o por con%enio escri to
posterior a su celebraci$n. En las pol0ticas, bases . lineamientos deber: establecerse el :rea o
ser%idor pblico responsable para determi nar la con%eniencia de inclui r dica cl:usula o 8irmar el
con%enio correspondiente.
Ar%/c(lo 8#2 El pago de los ser%icios a la persona que 8un/a como :rbi tro no ser: materia de la
presente &e..
&os costos . onorarios del arbitra/e correr:n por cuenta de las partes contratantes, sal%o
determi naci$n en contrario en el laudo arbitral.
Ar%/c(lo 852 El procedi mi ento arbi tral culmi nar: con el laudo arbitral, . podr: considerarse para
e8ectos de sol%entar obser%aciones 8ormuladas por quienes tengan 8acul tades para e8ectuarlas, sobre
las materias ob/eto de dico laudo.
Ar%/c(lo 8"2 &as partes podr:n con%eni r otros mecanismos de soluci$n de contro%ersias para
resol%er sus discrepancias sobre la interpretaci$n o e/ecuci$n de los contratos.
Ar%/c(lo 862 &as contro%ersias que se susciten con moti%o de la interpretaci$n o aplicaci$n de los
contratos celebrados con base en esta &e., ser:n resueltas por los tribunales 8ederales, en los casos
en que no se a.a pactado cl:usula arbitral o medio alterno de soluci$n de contro%ersias, o ;stas no
resulten aplicables.
Ar%/c(lo 8+2 &o dispuesto por este #ap0tulo se aplicar: a las entidades s$lo cuando sus le.es no
regulen de manera expresa la 8orma en que podr:n resol%er sus contro%ersias.
TRANSITORIOS
PRIMERO23 &a presente &e. entrar: en %igor a los sesenta d0as siguientes al de su publicaci$n en
el Diario Oficial de la Federaci ! .
SE1UNDO2 3 )e abroga la &e. de Adquisiciones . 'bras Pblicas.
41
TERCERO23 &as disposiciones administrat i %as expedidas en esta materia, %igentes al momento de
la publicaci$n de este ordenamiento, se seguir:n aplicando en todo lo que no se opongan a la
presente &e., en tanto se expiden las que deban susti tui rl as.
CUARTO23 El E/ecuti %o 7ederal expedi r: el Reglamento de esta &e. en un pla4o no ma.or a 1<F
d0as naturales, contados a partir del d0a siguiente en que entre en %igor el presente ordenamiento.
QUINTO2 3 &os procedi mi entos de contrataci$n, de aplicaci$n de sanciones, . de incon8ormi dades,
as0 como los dem:s asuntos que se encuentren en tr:mi te o pendientes de resoluci$n se trami tar:n .
resol%er:n con8orme a las disposiciones %igentes al momento en el que se iniciaron.
&os contratos de adquisiciones, arrendamient os . prestaci$n de ser%icios de cualquier naturale4a
que se encuentren %igentes al entrar en %igor esta &e., continuar:n rigi;ndose por las disposiciones
%igentes en el momento en que se celebraron. &as rescisiones admi nistrat i %as que por causas
imputables al pro%eedor se a.an determi nado de acuerdo con lo dispuesto en la &e. de
Adquisiciones . 'bras Pblicas, se continuar:n considerando para los e8ectos de los art0culos EF,
8racci$n ,,,, . ?F de esta &e..
M;xico, *.7., a 2F de no%iembre de 1III.- )en. Dio!i0io PCreD BEco&e , 9icepresidente en
8unciones.- *ip. Fra!ci0co Bo0C Paoli Bolio , Presidente.- )en. Ra=l B(EreD Vale!ci a , )ecretario.-
*ip. Fra!ci0co B2 Lo?o Ra&o0 , )ecretario.- Rbricas ..
En cumpli mi ent o de lo dispuesto por la 8racci$n , del Art0culo @I de la #onsti tuci$n Pol0tica de los
Estados Unidos Mexicanos, . para su debida publicaci$n . obser%ancia, expido el presente *ecreto en
la residencia del Poder E/ecuti %o 7ederal, en la #iudad de M;xico, *istri to 7ederal, a los %einti nue%e
d0as del mes de diciembre de mil no%ecientos no%enta . nue%e.- Er!e0%o ,edillo Po!ce de Le! .-
Rbrica.- El )ecretario de (obernaci$n, Didoro Carra0co Al%a&i ra!o .- Rbrica.
42
ARTFCULOS TRANSITORIOS DE DECRETOS DE REFORMA
DECRETO 'or el G(e 0e adicio!a (! ar%/c(l o *7 Bi0 a la Le? 1e!eral del EG(ili)rio Ecol;ico
? la Pro%ecci! al A&)i e!% eH 0e refor&a! el ar%/c(l o #7 de la Le? de AdG(i0icio!e0,
Arre!da&i e!% o0 ? Ser@icio0 del Sec%or P=)licoH ? el ar%/c(lo #8 de la Le? de O)ra0 P=)lica0
? Ser@icio0 Relacio!ado0 co! la0 Mi0&a02
Publicado en el *iario '8icial de la 7ederaci$n el 12 de /unio de <FF2
ARTICULO SE1UNDO2 3 )e re8orma el art0culo <= de la &e. de Adquisiciones, Arrendami entos .
)er%icios del )ector Pblico, para quedar como sigue:
..........
TRANSITORIO
ARTICULO UNICO23 El presente *ecreto entrar: en %igor al d0a siguiente de su publicaci$n en el
Diario Oficial de la Federaci! .
M;xico, *.7., a <I de abril de <FF2.- )en. E!riG(e BacI0o! Ra&/ reD , Presidente.- *ip. Ar&a!do
Sali!a0 Torre , Presidente.- )en. L?dia Madero 1arc/ a , )ecretario.- *ip. Rodolfo Dorador PCreD
1a@il E! , )ecretario.- Rbricas ..
En cumpli mi ent o de lo dispuesto por la 8racci$n , del Art0culo @I de la #onsti tuci$n Pol0tica de los
Estados Unidos Mexicanos, . para su debida publicaci$n . obser%ancia, expido el presente *ecreto en
la Residencia del Poder E/ecuti %o 7ederal, en la #iudad de M;xico, *istri to 7ederal, a los die4 d0as del
mes de /unio de dos mil tres.- Vice!% e Fo> Q(e0ada .- Rbrica.- El )ecretario de (obernaci$n,
Sa!%i a;o Creel Mira!da .- Rbrica.
43
DECRETO 'or el G(e 0e refor&a! ? adicio!a! di@er0a0 di0'o0icio!e0 de la Le? de
AdG(i0icio!e0, Arre!da&i e!% o0 ? Ser@icio0 del Sec%or P=)lico ? de la Le? de O)ra0
P=)lica0 ? Ser@icio0 Relacio!ado0 co! la0 Mi0&a02
Publicado en el *iario '8icial de la 7ederaci$n el = de /ulio de <FFE
ARTFCULO PRIMERO23 Se refor&a! los Art0culos 1F, <1, <<, <3 en su primer p:rra8o5 <E, <?, <=,
<I 7racci$n ,,,5 21 p:rra8o primero . lti mo . las 7racciones ,9, 9, 9,,,, ,- a -,,, -9, . -9,,5 23, 2E, 2?,
2@, 3F, 31 7racciones ,, ,,, ,9, 9,, 9,,, - . -9,5 3<, 32 7racciones ,, ,,,, ,9 . 9,5 3E 7racciones ,9, 9, 9,, ,- .
-,5 3I 7racci$n ,,,5 EF 7racciones ,, ,,, ,,,, 9, . -, que pasa a ser -,,,5 E1, E3, E?, E@ en su primer p:rra8o5
?F en su primer p:rra8o . 7racciones ,,, . ,95 ?<, ?E, ?? en sus p:rra8os pri mero . tercero5 ?@ en sus
p:rra8os pri mero . segundo5 =< en su segundo p:rra8o . =2, asimismo, la denomi naci$n del +0tulo
)egundo para quedar de la Planeaci$n, Programaci$n . Presupuesto. Se adicio!a! los Art0culos 1<
His5 13 con un segundo p:rra8o5 <? con tres p:rra8os5 <I 7racci$n -,,5 21 con las 7racciones -,- a
--9,5 22 7racci$n ,,, . p:rra8o 8inal5 2? His5 31 7racci$n -,-5 32 7racci$n 9,,5 3E 7racci$n -,, . dos
p:rra8os 8inales5 EF 7racciones -, . -,, . dos p:rra8os 8inales5 EE His5 E? con un p:rra8o cuarto5 ?F
7racci$n 9 . penl ti mo p:rra8o5 ?@ con un lti mo p:rra8o5 ?I 7racci$n ,9, todos de la &e. de
Adquisiciones, Arrendami entos . )er%icios del )ector Pblico, para quedar como sigue:
..........
TRANSITORIO
ARTFCULO NICO23 El presente *ecreto entrar: en %igor al d0a siguiente de su publicaci$n en el
Diario Oficial de la Federaci! .
M;xico, *.7., a I de diciembre de <FF3.- )en. Die;o Fer!E!deD de Ce@allo0 Ra&o0 ,
Presidente.- *ip. Ma!lio Fa)io Bel%ro!e0 Ri@era , Presidente.- )en. Sara I2 Ca0%ell a!o0 Cor%C0 ,
)ecretaria.- *ip. Marco0 Moral e0 Torre0 , )ecretario.- Rbricas. .
En cumpli mi ent o de lo dispuesto por la 8racci$n , del Art0culo @I de la #onsti tuci$n Pol0tica de los
Estados Unidos Mexicanos, . para su debida publicaci$n . obser%ancia, expido el presente *ecreto en
la Residencia del Poder E/ecuti %o 7ederal, en la #iudad de M;xico, *istri to 7ederal, a los cuatro d0as
del mes de /ulio de dos mil cinco.- Vice!%e Fo> Q(e0ada .- Rbrica.- El )ecretario de (obernaci$n,
Carlo0 Mar/ a A)a0cal Carra!Da .- Rbrica.
44
DECRETO 'or el G(e 0e refor&a! ? adicio!a! di@er0a0 di0'o0icio!e0 de la Le? de Cie!cia ?
Tec!olo;/ a, de la Le? Federal de la0 E!%idade0 Parae0% a% al e0, de la Le? de AdG(i0icio!e0,
Arre!da&i e!% o0 ? Ser@icio0 del Sec%or P=)lico ? de la Le? Federal de Re0'o!0a)i li dade0
Ad&i!i0%ra%i @a0 de lo0 Ser@i dore0 P=)lico02
Publicado en el *iario '8icial de la 7ederaci$n el <1 de agosto de <FF?
ARTICULO TERCERO2 )e adiciona un tercer p:rra8o, recorri;ndose en su orden los subsecuentes
al Art0culo 1 de la &e. de Adquisiciones, Arrendami entos . )er%icios del )ector Pblico para quedar
como sigue:
..........
ARTFCULOS TRANSITORIOS
Pri &ero2 El presente *ecreto entrar: en %igor al d0a siguiente de su publicaci$n en el *iario
'8icial de la 7ederaci$n.
Se;(!do2 &os #entros Pblicos de ,n%estigaci$n contar:n con un pla4o de un a>o para celebrar el
con%enio de administraci$n por resultados que establece el art0culo EI de la &e. de #iencia .
+ecnolog0a del presente *ecreto.
M;xico, *.7., a <? de abril de <FF?.- *ip. Marcel a 1o!DEl eD Sala0 P., Presidenta.- )en. E!riG(e
BacI0o! Ra&/reD , Presidente.- *ip. Ma2 Sara Roc<a Medi !a , )ecretaria.- )en. Micael a A;(ilar
1o!DEl eD , )ecretaria.- Rbricas. .
En cumpli mi ent o de lo dispuesto por la 8racci$n , del Art0culo @I de la #onsti tuci$n Pol0tica de los
Estados Unidos Mexicanos, . para su debida publicaci$n . obser%ancia, expido el presente *ecreto en
la Residencia del Poder E/ecuti %o 7ederal, en la #iudad de M;xico, *istri to 7ederal, a los quince d0as
del mes de agosto de dos mil seis.- Vice!% e Fo> Q(e0ada .- Rbrica.- El )ecretario de (obernaci$n,
Carlo0 Mar/ a A)a0cal Carra!Da .- Rbrica.
45
DECRETO 'or el G(e 0e refor&a el ar%/c(lo #8 de la Le? de AdG(i0icio!e0, Arre!da&i e!% o0
? Ser@icio0 del Sec%or P=)lico2
Publicado en el *iario '8icial de la 7ederaci$n el <F de 8ebrero de <FF=
Ar%/c(lo !ico23 )e re8orma el art0culo <@ de la &e. de Adquisiciones, Arrendami entos . )er%icios
del )ector Pblico, para quedar como sigue:
..........
TRANSITORIO
!ico23 El presente *ecreto entrar: en %igor al d0a siguiente de su publicaci$n en el *iario '8icial
de la 7ederaci$n.
M;xico, *.7., a <1 de diciembre de <FF?.- )en. Fra!ci0co Arro?o Vie?ra , 9icepresidente.- *ip.
Bor;e ,er&eJo I!fa!% e , Presidente.- )en. L(di@i!a Me!c<aca Ca0%ell a!o0 , )ecretaria.- *ip.
Baci!%o 1o&eD Pa0ill a0 , )ecretario.- Rbricas. .
En cumpli mi ent o de lo dispuesto por la 8racci$n , del Art0culo @I de la #onsti tuci$n Pol0tica de los
Estados Unidos Mexicanos, . para su debida publicaci$n . obser%ancia, expido el presente *ecreto en
la Residencia del Poder E/ecuti %o 7ederal, en la #iudad de M;xico, *istri to 7ederal, a los diecis;is d0as
del mes de 8ebrero de dos mil siete.- Feli'e de Be0=0 Calder! Ki!oAo0a .- Rbrica.- El )ecretario de
(obernaci$n, Fra!ci0co Ba@ier Ra&/ reD Ac(Ja .- Rbrica.
46
DECRETO 'or el G(e 0e refor&a! ? adicio!a! di@er0a0 di0'o0icio!e0 de la Le? de
AdG(i0icio!e0, Arre!da&i e!% o0 ? Ser@icio0 del Sec%or P=)lico2
Publicado en el *iario '8icial de la 7ederaci$n el E de septiembre de <FF=
ARTFCULO NICO23 )e re8orma el art0culo <=, primer p:rra8o . se adicionan los art0culos <<,
8racci$n ,,,, con un segundo p:rra8o . <=, con un segundo p:rra8o, recorri;ndose en su orden los
subsecuentes, de la &e. de Adquisiciones, Arrendami entos . )er%icios del )ector Pblico, para quedar
como sigue:
..........
TRANSITORIOS
ARTFCULO PRIMERO23 El presente *ecreto entrar: en %igor a parti r del d0a siguiente de su
publicaci$n en el *iario '8icial de la 7ederaci$n.
ARTFCULO SE1UNDO2 3 )e derogan ., en su caso, se abrogan todas las disposiciones que
contra%engan al presente *ecreto.
ARTFCULO TERCERO23 &os comi t;s de adquisiciones, arrendami entos . ser%icios deber:n
establecer en un pla4o no ma.or a ?F d0as a partir de la entrada en %igor del presente *ecreto, los
aspectos de sustentabil i dad ambiental a seguir para lo cual deber:n solici tar la opini$n de la
)ecretar0a de Medio Ambiente . Recursos Naturales.
ARTFCULO CUARTO23 &os certi8icadores que otorguen la garant0a de mane/o sustentable del
bosque a que se re8iere el segundo p:rra8o del art0culo <= de la &e. de Adquisiciones, Arrendami entos
. )er%icios del )ector Pblico, deber:n registrarse pre%iamente ante la )ecretar0a de Medio Ambiente
. Recursos Naturales, ante la cual deber:n presentar los documentos que determi nen los m;todos,
estudios . lineamientos de sus procesos de certi8icaci$n.
M;xico, *.7., a <? de abril de <FF=.- )en. Ma!lio Fa)io Bel%ro!e0 Ri@era , Presidente.- *ip.
Bor;e ,er&eJo I!fa!% e , Presidente.- )en. Re!a! Cleo&i !io ,oreda No@el o , )ecretario.- *ip.
Bo0C 1ildardo 1(errero Torre0 , )ecretario.- Rbricas. .
En cumpli mi ent o de lo dispuesto por la 8racci$n , del Art0culo @I de la #onsti tuci$n Pol0tica de los
Estados Unidos Mexicanos, . para su debida publicaci$n . obser%ancia, expido el presente *ecreto en
la Residencia del Poder E/ecuti %o 7ederal, en la #iudad de M;xico, *istri to 7ederal, a los tres d0as del
mes de septiembre de dos mil siete.- Feli'e de Be0=0 Calder! Ki!oAo0a .- Rbrica.- El )ecretario
de (obernaci$n, Fra!ci0co Ba@ier Ra&/ reD Ac(Ja .- Rbrica.
47
DECRETO 'or el G(e 0e refor&a!, adicio!a! ? dero;a! di@er0a0 di0'o0icio!e0 de la0 Le?e0
Federal de Pre0('(e0%o ? Re0'o!0a)i li dad Kace!dari aH Or;E!ica de la Ad&i !i0%raci !
P=)lica Federal H de Coordi!aci! Fi0calH de AdG(i0icio!e0, Arre!da&i e!% o0 ? Ser@icio0 del
Sec%or P=)lico, ? de O)ra0 P=)lica0 ? Ser@icio0 Relacio!ado0 co! la0 Mi0&a02
Publicado en el *iario '8icial de la 7ederaci$n el 1J de octubre de <FF=
LEY DE ADQUISICIONES, ARRENDAMIENTOS Y SERVICIOS DEL SECTOR PBLICO
ARTFCULO QUINTO2 3 )e REFORMAN los art0culos 21, segundo p:rra8o, 2?, 8racci$n ,, . 2I,
p:rra8o primero, . se ADICIONA el art0culo 23, p:rra8o tercero, pasando el actual p:rra8o tercero a
ser p:rra8o cuarto, de la &e. de Adquisiciones, Arrendamient os . )er%icios del )ector Pblico, para
quedar como sigue:
..........
TRANSITORIOS
PRIMERO2 El presente *ecreto entrar: en %igor al d0a siguiente de su publicaci$n en el *iario
'8icial de la 7ederaci$n.
SE1UNDO2 )e derogan el art0culo 31 de la &e. del )er%icio de +esorer0a de la 7ederaci$n . las
dem:s disposiciones que se opongan a lo pre%isto en el presente *ecreto.
M;xico, *.7., a 13 de septiembre de <FF=.- *ip. R(%< ,a@al e% a Sal;ado , Presidenta.- )en.
Sa!%i a;o Creel Mira!da , Presidente.- *ip. Pa%rici a Villa!(e@a A)raA a! , )ecretaria.- )en. Re!E!
Cleo&i !io ,oreda No@elo , )ecretario.- Rbricas. .
En cumpli mi ent o de lo dispuesto por la 8racci$n , del Art0culo @I de la #onsti tuci$n Pol0tica de los
Estados Unidos Mexicanos, . para su debida publicaci$n . obser%ancia, expido el presente *ecreto en
la Residencia del Poder E/ecuti %o 7ederal, en la #iudad de M;xico, *istri to 7ederal, a los %eintioco
d0as del mes de septiembre de dos mil siete.- Feli'e de Be0=0 Calder! Ki!oAo0a .- Rbrica.- El
)ecretario de (obernaci$n, Fra!ci0co Ba@ier Ra&/ reD Ac(Ja .- Rbrica.
48
DECRETO 'or el G(e 0e refor&a! ? adicio!a! di@er0a0 di0'o0icio!e0 de la Le? de
AdG(i0icio!e0, Arre!da&i e!% o0 ? Ser@icio0 del Sec%or P=)lico2
Publicado en el *iario '8icial de la 7ederaci$n el < de /ulio de <FF@
Ar%/c(lo !ico23 Se refor&a! las 8racciones 9, . 9,, del art0culo <5 el segundo p:rra8o del art0culo
1?5 la 8racci$n 9 del art0culo <I5 la 8racci$n 9,, del art0culo 215 el segundo p:rra8o de la 8racci$n ,, . la
8racci$n ,,, del art0culo 225 los p:rra8os primero . actual segundo del art0culo 235 el sexto p:rra8o del
art0culo 3<5 . se adicionan una 8racci$n 9,,, al art0culo <5 un tercer p:rra8o al art0culo 1?5 un sexto
p:rra8o al art0culo <?5 un tercer p:rra8o a la 8racci$n , . un lti mo p:rra8o al art0culo <@5 un segundo
p:rra8o al art0culo 23, recorri;ndose en su orden los dem:s p:rra8os5 un segundo p:rra8o al art0culo
2E, . una 8racci$n ,,, al art0culo 2? His de la &e. de Adquisiciones, Arrendamient os . )er%icios del
)ector Pblico, para quedar como sigue:
KKK.
ARTFCULOS TRANSITORIOS
Pri &ero2 3 El presente *ecreto entrar: en %igor al d0a siguiente de su publicaci$n en el *iario
'8icial de la 7ederaci$n.
Se;(!do2 3 &as re8ormas . adiciones a los art0culos <?, <@ . 3< entrar:n en %igor seis meses
despu;s de la publicaci$n del presente *ecreto en el *iario '8icial de la 7ederaci$n. En dico pla4o, el
E/ecuti %o 7ederal deber: emitir las disposiciones reglamentari as . admi nistrat i %as respecti%as.
M;xico, *.7., a << de abril de <FF@.- *ip. R(%< ,a@al e% a Sal;ado , Presidenta.- )en. Sa!%i a;o
Creel Mira!da , Presidente .- *ip. E0&eral da Carde!a0 Sa!c<eD , )ecretaria.- )en. Adri E! Ri@era
PCreD , )ecretario.- Rbricas. .
En cumpli mi ent o de lo dispuesto por la 8racci$n , del Art0culo @I de la #onsti tuci$n Pol0tica de los
Estados Unidos Mexicanos, . para su debida publicaci$n . obser%ancia, expido el presente *ecreto en
la Residencia del Poder E/ecuti %o 7ederal, en la #iudad de M;xico, *istri to 7ederal, a %eintis;is de
/unio de dos mil oco.- Feli'e de Be0=0 Calder! Ki!oAo0a .- Rbrica.- El )ecretario de (obernaci$n,
B(a! Ca&ilo Mo(ri Jo TerraDo .- Rbrica.
49
DECRETO 'or el G(e 0e e>'i de la Le? de Pe%rl eo0 Me>ica!o0H 0e adicio!a! el ar%/c(l o 5o2
de la Le? Federal de la0 E!%idade0 Parae0% a% al e0H el ar%/c(lo * de la Le? de O)ra0 P=)lica0
? Ser@icio0 Relacio!ado0 co! la0 Mi0&a0 ? (! 'Errafo %ercero al ar%/c(l o * de la Le? de
AdG(i0icio!e0, Arre!da&i e!% o0 ? Ser@icio0 del Sec%or P=)lico2
Publicado en el *iario '8icial de la 7ederaci$n el <@ de no%iembre de <FF@
ARTFCULO CUARTO2 )e adiciona un p:rra8o tercero al art0culo 1 de la &e. de Adquisiciones,
Arrendamient os . )er%icios del )ector Pblico, . se recorren los restantes p:rra8os en su orden para
quedar como sigue:
KKK.
Tra!0i %ori o0
Pri &ero2 3 El presente *ecreto entrar: en %igor el d0a siguiente al de su publicaci$n en el *iario
'8icial de la 7ederaci$n.
Se;(!do2 3 )e abrogan o derogan todas las dem:s disposiciones que se opongan a lo establecido
en esta &e..
M;xico, *.7., a <@ de octubre de <FF@.- )en. 1(0%a@o Madero M(JoD , Presidente.- *ip. CC0ar
Koracio D(ar% e BEG(eD , Presidente.- )en. Re!E! Cleo&i !i o ,oreda No@elo , )ecretario.- *ip.
Mar;ari % a Are!a0 1(D&E! , )ecretaria.- Rbricas. .
En cumpli mi ent o de lo dispuesto por la 8racci$n , del Art0culo @I de la #onsti tuci$n Pol0tica de los
Estados Unidos Mexicanos, . para su debida publicaci$n . obser%ancia, expido el presente *ecreto en
la Residencia del Poder E/ecuti %o 7ederal, en la #iudad de M;xico, *istri to 7ederal, a %eintisiete de
no%iembre de dos mil oco.- Feli'e de Be0=0 Calder! Ki!oAo0a .- Rbrica.- El )ecretario de
(obernaci$n, Fer!a!do Fra!ci0co 1&eD Mo!% Ur(e% a .- Rbrica.
50
DECRETO 'or el G(e 0e refor&a ? adicio!a la Le? de AdG(i0icio!e0, Arre!da&i e!% o0 ?
Ser@icio0 del Sec%or P=)lico .
Publicado en el *iario '8icial de la 7ederaci$n el <2 de mar4o de <FFI
Ar%/c(lo !ico2 )e re8orma el segundo p:rra8o de la 8racci$n ,,, del art0culo <<, . el pri mer p:rra8o
del art0culo <= de la &e. de Adquisiciones, Arrendami entos . )er%icios del )ector Pblico, para quedar
como sigue:
..........
TRANSITORIO
!ico2 El presente *ecreto entrar: en %igor al d0a siguiente de su publicaci$n en el *iario '8icial
de la 7ederaci$n .
M;xico, *.7., a 1F de 8ebrero de <FFI.- )en. 1(0%a@o E2 Madero M(JoD , Presidente .- *ip. CC0ar
Koracio D(ar% e BaG(eD , Presidente.- )en. L(di@i!a Me!c<aca Ca0%ell a!o0 , )ecretaria.- *ip.
Mari a del Car&e! Pi!e%e Var;a0 , )ecretaria.- Rbricas. .
En cumpli mi ent o de lo dispuesto por la 8racci$n , del Art0culo @I de la #onsti tuci$n Pol0tica de los
Estados Unidos Mexicanos, . para su debida publicaci$n . obser%ancia, expido el presente *ecreto en
la Residencia del Poder E/ecuti %o 7ederal, en la #iudad de M;xico, *istri to 7ederal, a diecisiete de
mar4o de dos mil nue%e.- Feli'e de Be0=0 Calder! Ki!oAo0a .- Rbrica.- El )ecretario de
(obernaci$n, &ic. Fer!a!do Fra!ci0co 1&eD Mo!% Ur(e% a .- Rbrica.
51
DECRETO 'or el G(e 0e refor&a!, adicio!a! ? dero;a! di@er0a0 di0'o0icio!e0 de la Le? de
AdG(i0icio!e0, Arre!da&i e!% o0 ? Ser@icio0 del Sec%or P=)lico, de la Le? de O)ra0 P=)lica0
? Ser@icio0 Relacio!ado0 co! la0 Mi0&a0, de la Le? Federal de Re0'o!0a)ili dade0
Ad&i!i0%ra%i @a0 de lo0 Ser@i dore0 P=)lico0 ? del Cdi;o Pe!al Federal 2
Publicado en el *iario '8icial de la 7ederaci$n el <@ de ma.o de <FFI
Ar%/c(lo Pri&ero .- )e refor&a! los art0culos 1 en sus p:rra8os primero, segundo . sexto . en sus
8racciones ,, . 9,5 < en sus 8racciones ,, . 9,,,5 2 en sus 8racciones ,,, ,,,, 9,, 9,, . 9,,,5 E en su p:rra8o
segundo5 =, @, 1F, 11, 1<, 1< His, 12, 13, 1E, 1?, 1=, 1@ en su p:rra8o primero . en su 8racci$n ,,5 1I,
<1, <<, <2 en su pri mer p:rra8o . en su 8racci$n 9,,,, <3, <E, <?, <=, <@, <I, 2F, 2<, 22, 23, 2E, 2?, 2?
His, 2=, 2@, 2I, 3F en sus p:rra8os segundo . cuarto5 31, 3< en sus p:rra8os pri mero, segundo, tercero
. cuarto5 32, 33, 3E, 3?, 3=, 3@ en sus p:rra8os segundo . tercero que pasa a ser el cuarto5 3I en su
8racci$n ,,,5 EF en su p:rra8os primero . lti mo, . en sus 8racciones ,9, 9,,, 9,,, . -,,5 E1 en su p:rra8o
primero5 E< en sus p:rra8os pri mero, tercero . cuarto5 E3, EE en su p:rra8o tercero5 EE His en sus
p:rra8os pri mero . segundo5 E?, E=, EI, ?F, ?1 en sus p:rra8os pri mero . lti mo . en su 8racci$n ,5 ?<,
?2, ?3, ?E, ??, ?=, ?@, ?I, =F, =1, =< . =25 asimismo, el +0tulo +ercero denomi nado L*e los
Procedi mientos de #ontrataci$nL que pasa a ser el +0tulo )egundo5 el +0tulo #uarto denomi nado L*e
los #ontratosL que pasa a ser el +0tulo +ercero5 el +0tulo !uinto denomi nado L*e la ,n8ormaci$n .
9eri8icaci$nL que pasa a ser el +0tulo #uarto5 el +0tulo )exto denomi nado L*e las ,n8racciones .
)ancionesL que pasa a ser el +0tulo !uinto5 el +0tulo );pti mo denomi nado L*e las ,ncon8ormi dades .
del Procedi miento de #onciliaci$nL que pasa a ser el +0tulo )exto con la denomi naci$n L*e la )oluci$n
de las #ontro%ersiasL . la denomi naci$n de su #ap0tulo Primero para quedar L*e la ,nstancia de
,ncon8ormi dadL. )e adicio!a! < con las 8racciones ,-, -, -, . -,,5 2 con una 8racci$n ,-, . los art0culos
<? His, <? +er, 22 His, 2= His, 3F con los p:rra8os quinto . sexto5 3< con un lti mo p:rra8o5 3@ con un
p:rra8o tercero5 EF con una 8racci$n -,,, . la anterior 8racci$n -,,, pasa a ser la -,95 E2 His, E3 His, E?
His, =3, =E, =?, ==, =@, =I, @F, @1, @<, @2, @3, @E, @?5 asimismo, al +0tulo )exto un #ap0tulo )egundo
denomi nado L*el Procedi miento de #onciliaci$nL . un #ap0tulo +ercero denomi nado L*el Arbitra/e,
'tros Mecanismos de )oluci$n de #ontro%ersias . #ompetencia 6udicialL. )e dero;a! los art0culos ?,
13 en su p:rra8o lti mo5 21, 3< en su sexto p:rra8o5 EF en sus p:rra8os penl ti mo . lti mo, . E< en su
p:rra8o segundo5 asimismo, las di%isiones correspondientes al +0tulo )egundo denomi nado L*e la
Planeaci$n, Programaci$n . PresupuestoL . al #ap0tulo Dnico, todos de la &e. de Adquisiciones,
Arrendamient os . )er%icios del )ector Pblico, para quedar como sigue:
KKK.
ARTFCULOS TRANSITORIOS
PRIMERO2 El presente *ecreto entrar: en %igor a los treinta d0as naturales siguientes al de su
publicaci$n en el *iario '8icial de la 7ederaci$n, sal%o las disposiciones que para su aplicaci$n
requieran de las modi8icaciones al sistema electr$nico #ompraNet a que se re8iere el art0culo *;cimo
transi torio del presente *ecreto.
SE1UNDO2 )e derogan todas las disposiciones que se opongan a lo dispuesto por el presente
*ecreto.
TERCERO2 En tanto se expidan las re8ormas correspondientes al Reglamento de la &e. de
Adquisiciones, Arrendamient os . )er%icios del )ector Pblico . al Reglamento de la &e. de 'bras
Pblicas . )er%icios Relacionados con las Mismas, as0 como las dem:s disposiciones admi nistrat i %as
deri%adas de este *ecreto, se conti nuar:n aplicando los reglamentos de dicas le.es . disposiciones
administrati %as %igentes en la materia, en lo que no se opongan al presente *ecreto.
CUARTO2 &a )ecretar0a de la 7unci$n Pblica reali4ar: cada a>o una e%aluaci$n para determi nar el
incremento de la cobertura de participaci$n de los testi gos sociales a que se re8ieren los art0culos <?
+er de la &e. de Adquisiciones, Arrendamient os . )er%icios del )ector Pblico . <= His de la &e. de
'bras Pblicas . )er%icios Relacionados con las Mismas. Asimismo, esa )ecretar0a instrumentar:
medidas con el prop$sito de ampliar dica cobertura para garanti4ar, en un pla4o de die4 a>os a parti r
de la entrada en %igor de esta &e., la cobertura total de testigos sociales en la contrataci$n pblica.
QUINTO2 Para la adecuada aplicaci$n del criterio de e%aluaci$n de proposiciones a tra%;s del
mecanismo de puntos . porcenta/es a que acen re8erencia los art0culos 2? de la &e. de
52
Adquisiciones, Arrendamient os . )er%icios del )ector Pblico . 2@ de la &e. de 'bras Pblicas .
)er%icios Relacionados con las Mismas, la )ecretar0a de la 7unci$n Pblica emiti r: en un pla4o no
ma.or a no%enta d0as naturales, contados a parti r de la entrada en %igor del presente *ecreto, los
lineami entos correspondientes.
SE4TO2 &os lineami entos a que se re8iere el segundo p:rra8o de los art0culos 3@ de la &e. de
Adquisiciones, Arrendamient os . )er%icios del )ector Pblico . de la &e. de 'bras Pblicas . )er%icios
Relacionados con las Mismas, deber:n ser emitidos en un pla4o no ma.or a seis meses, contados a
partir de la entrada en %igor de los preceptos legales mencionados.
SLPTI MO2 &os procedi mi entos de contrataci$n que se encuentren en tr:mi te a la 8eca de entrada
en %igor del presente *ecreto, continuar:n trami t:ndose asta su conclusi$n con8orme a las
disposiciones de la &e. de Adquisiciones, Arrendamient os . )er%icios del )ector Pblico . de la &e. de
'bras Pblicas . )er%icios Relacionados con las Mismas, segn corresponda, %igentes al momento de
su inicio.
OCTAVO2 &os contratos celebrados antes de la entrada en %igor del presente *ecreto, continuar:n
regul:ndose asta su termi naci$n por las disposiciones de la &e. de Adquisiciones, Arrendami entos .
)er%icios del )ector Pblico . de la &e. de 'bras Pblicas . )er%icios Relacionados con las Mismas,
segn corresponda, %igentes al momento de su celebraci$n.
NOVENO2 &os procedi mi entos de conciliaci$n, de incon8ormi dad . de sanci$n que se encuentren
en tr:mi te o pendientes de resoluci$n a la 8eca de entrada en %igor del presente *ecreto, deber:n
sustanciarse . concluirse de con8ormi dad con las disposiciones %igentes al momento de aberse
iniciado tales procedi mi entos.
DLCI MO2 &as adecuaciones al sistema electr$nico de contrataciones gubernament al es #ompraNet
que permi tan la aplicaci$n de las re8ormas que mediante el presente *ecreto se reali4an a la &e. de
Adquisiciones, Arrendamient os . )er%icios del )ector Pblico . a la &e. de 'bras Pblicas . )er%icios
Relacionados con las Mismas, deber:n estar concluidas en un pla4o no ma.or a un a>o, contado a
partir de la 8eca de entrada en %igor de este *ecreto.
Entrar:n en %igor dentro de dico pla4o con8orme se realicen las modi8icaciones a que se re8iere el
p:rra8o anterior, los art0culos 2= p:rra8o quinto en cuanto a la noti8icaci$n del 8allo en #ompraNet5 3@
segundo p:rra8o respecto de la obligaci$n de las dependencias . entidades para considerar los
antecedentes de cumpl i mi ent o de pro%eedores en los contratos a e8ecto de determi nar los
porcenta/es de las garant0as5 EF lti mo p:rra8o, E? . ?I p:rra8o segundo, de la &e. de Adquisiciones,
Arrendamient os . )er%icios del )ector Pblico5 2I penl ti mo p:rra8o en cuanto a la noti8icaci$n del
8allo en #ompraNet5 3@ segundo p:rra8o respecto de la obligaci$n de las dependencias . entidades
para considerar los antecedentes de cumpli mi ent o de contratistas en los contratos a e8ecto de
determi nar los porcenta/es de las garant0as5 E1 lti mo p:rra8o, =3 . @= p:rra8o segundo, de la &e. de
'bras Pblicas . )er%icios Relacionados con las Mismas.
En tanto entran en %igor las disposiciones a que se re8iere el p:rra8o anterior, los actos se>alados
en las mismas se continuar:n reali4ando con8orme a la normati %i dad %igente.
En un pla4o de seis meses contados a partir de la entrada en %igor del presente *ecreto, estar:
disponible en #ompraNet la in8ormaci$n relati %a a los programas anuales en materia de
adquisiciones, arrendamient os . ser%icios . obras pblicas . ser%icios relacionados con las mismas de
las dependencias . entidades, padr$n de testigos sociales, el registro de pro%eedores . contratistas
sancionados, . los testi monios de los testi gos sociales, a que se re8ieren los art0culos E? de la &e. de
Adquisiciones, Arrendamient os . )er%icios del )ector Pblico . =3 de la &e. de 'bras Pblicas .
)er%icios Relacionados con las Mismas.
En el caso de las dependencias . entidades que cuenten con una base de datos sobre el
cumpli mi ent o de los pro%eedores . contratistas en los contratos que a.an celebrado con los mismos,
podr:n aplicar a la entrada en %igor del presente *ecreto, lo dispuesto en el segundo p:rra8o del
art0culo 3@ de la &e. de Adquisiciones, Arrendami entos . )er%icios del )ector Pblico . en el segundo
p:rra8o del art0culo 3@ de la &e. de 'bras Pblicas . )er%icios Relacionados con las Mismas, con8orme
a los lineamientos que emi ta la )ecretar0a de la 7unci$n Pblica.
53
DLCI MO PRI MERO2 &a )ecretar0a de Econom0a incrementar: progresi%amente el porcenta/e de
conteni do nacional a que se re8iere la 8racci$n , del art0culo <@ de la &e. de Adquisiciones,
Arrendamient os . )er%icios del )ector Pblico, asta un sesenta . cinco por ciento, en un pla4o de
tres a>os, contados a partir de la entrada en %igor del presente *ecreto.
DLCI MO SE1UNDO2 &a unidad administrati %a de la )ecretar0a de la 7unci$n Pblica a que se
re8ieren los art0culos < 8racci$n ,, . E? de la &e. de Adquisiciones, Arrendami entos . )er%icios del
)ector Pblico . < 8racci$n ,, . =3 de la &e. de 'bras Pblicas . )er%icios Relacionados con las
Mismas, no implicar: la creaci$n de nue%as estructuras org:nicas . ocupacionales, ni la creaci$n de
pla4as presupuestarias.
DLCI MO TERCERO2 &a )ecretar0a de la 7unci$n Pblica emitir: los lineamientos que promue%an la
agili4aci$n de los pagos a pro%eedores, que se regulan en el art0culo E1 de la &e. de Adquisiciones,
Arrendamient os . )er%icios del )ector Pblico, en un pla4o no ma.or a seis meses, contados a parti r
de la entrada en %igor del presente *ecreto.
DLCI MO CUARTO2 #on independencia de las excepciones al procedi mient o de licitaci$n pre%istas
en el art0culo 3< de la &e. de 'bras Pblicas . )er%icios Relacionados con las Mismas, a parti r del
siguiente d0a de la publicaci$n del presente *ecreto en el *iario '8icial de la 7ederaci$n . asta el 21
de diciembre de <FFI, se exceptuar: tambi;n del procedi mient o de licitaci$n pblica toda
contrataci$n de construcci$n, manteni mi ento o reparaci$n de obras, en la que se acredi te contar con
empleo intensi%o de mano de obra que represente al menos un EFM del costo total del pro.ecto.
DLCI MO QUINTO2 &a suma de los montos de los contratos que se realicen durante el a>o <FFI, al
amparo del art0culo 32 de la &e. de 'bras Pblicas . )er%icios Relacionados con las Mismas, no podr:
exceder del treinta . cinco por ciento del presupuesto autori4ado para lle%ar a cabo obras pblicas .
ser%icios relacionados con las mismas5 el monto asignado a cada contratista no podr: exceder del
cinco por ciento de dico presupuesto.
DLCI MO SE4TO2 El E/ecuti %o 7ederal deber: in8ormar a la #omisi$n de Presupuesto . #uenta
Pblica de la #:mara de *iputados, en su caso, a tra%;s de la #omisi$n Permanente del #ongreso de
la Uni$n, sobre los a%ances en los aorros que se generen con moti %o de la aplicaci$n de las medidas
relati%as a la racionali4aci$n del gasto pre%istas en el Programa de Mediano Pla4o, con8orme a lo
dispuesto en los art0culos 3E . ?1 de la &e. 7ederal de Presupuesto . Responsabili dad "acendaria5 en
el art0culo segundo del *ecreto por el que se re8orman, adicionan . derogan di%ersas disposiciones de
las &e.es 7ederal de Presupuesto . Responsabili dad "acendaria5 'rg:nica de la Administraci$n
Pblica 7ederal, de #oordinaci$n 7iscal, de Adquisiciones, Arrendami entos . )er%icios del )ector
Pblico, . de 'bras Pblicas . )er%icios Relacionados con las Mismas, publicado en el *iario '8icial de
la 7ederaci$n el 1 de octubre de <FF=5 as0 como el art0culo 1? del *ecreto de Presupuesto de Egresos
de la 7ederaci$n para el e/ercicio 8iscal <FFI.
&a #omisi$n de Presupuesto . #uenta Pblica de la #:mara de *iputados tomar: en cuenta la
in8ormaci$n que rinda el E/ecuti %o 7ederal, respecto a los conceptos se>alados en el art0culo 1? del
*ecreto de Presupuesto de Egresos de la 7ederaci$n para el e/ercicio 8iscal <FFI, para e8ectos del
proceso de aprobaci$n del Presupuesto de Egresos de la 7ederaci$n para el e/ercicio 8iscal del a>o
<F1F.
DLCI MO SLPTI MO2 3 El E/ecuti%o 7ederal, a tra%;s de la )ecretar0a de la 7unci$n Pblica . de la
)ecretar0a del Medio Ambiente . Recursos Naturales, en un pla4o de 2F d0as naturales contados a
partir de la entrada en %igor del presente *ecreto, emiti r: los lineami entos para la debida aplicaci$n
de lo dispuesto en el p:rra8o cuarto del art0culo <? de la &e. de Adquisiciones, Arrendami entos .
)er%icios del )ector Pblico.
M;xico, *.7., a 2F de abril de <FFI.- *ip. Ce0ar Koracio D(ar% e BaG(eD , Presidente.- )en.
1(0%a@o E!riG(e Madero M(JoD , Presidente.- *ip. Mari a E(;e!i a Bi&e!eD Vale!D(el a ,
)ecretaria.- )en. 1a)i!o C(e Mo!%ea;(do , )ecretario.- Rbricas. .
En cumpli mi ent o de lo dispuesto por la 8racci$n , del Art0culo @I de la #onsti tuci$n Pol0tica de los
Estados Unidos Mexicanos, . para su debida publicaci$n . obser%ancia, expido el presente *ecreto en
la Residencia del Poder E/ecuti %o 7ederal, en la #iudad de M;xico, *istri to 7ederal, a %eintis;is de
54
ma.o de dos mil nue%e.- Feli'e de Be0=0 Calder! Ki!oAo0a .- Rbrica.- El )ecretario de
(obernaci$n, &ic. Fer!a!do Fra!ci0co 1&eD Mo!% Ur(e% a .- Rbrica.
55
DECRETO 'or el G(e 0e refor&a el ar%/c(lo *8 de la Le? de AdG(i0icio!e0, Arre!da&i e!% o0
? Ser@icio0 del Sec%or P=)lico2
Publicado en el *iario '8icial de la 7ederaci$n el 1E de /unio de <F11
ARTFCULO NICO23 )e re8orma el art0culo 1@ de la &e. de Adquisiciones, Arrendamient os .
)er%icios del )ector Pblico, para quedar como sigue:
KKK.
TRANSITORIO
NICO23 El presente decreto entrar: en %igor el d0a siguiente de su publicaci$n en el *iario '8icial
de la 7ederaci$n
M;xico, *.7., a <? de abril de <F11.- *ip. Bor;e Carlo0 Ra&i reD Mari ! , Presidente.- )en. Ma!lio
Fa)io Bel%ro!e0 Ri@era , Presidente.- *ip. Mari a de Be0(0 A;(irre Mal do!ado , )ecretaria.- )en.
Re!E! Cleo&i !i o ,oreda No@elo , )ecretario.- Rbricas. .
En cumpli mi ent o de lo dispuesto por la 8racci$n , del Art0culo @I de la #onsti tuci$n Pol0tica de los
Estados Unidos Mexicanos, . para su debida publicaci$n . obser%ancia, expido el presente *ecreto en
la Residencia del Poder E/ecuti %o 7ederal, en la #iudad de M;xico, *istri to 7ederal, a catorce de /unio
de dos mil once.- Feli'e de Be0=0 Calder! Ki!oAo0a .- Rbrica.- El )ecretario de (obernaci$n, Bo0C
Fra!ci0co BlaIe Mora .- Rbrica.
56
DECRETO 'or el G(e 0e e>'ide la Le? de A0ociacio!e0 P=)lico Pri@ada0, ? 0e refor&a!,
adicio!a! ? dero;a! di@er0a0 di0'o0icio!e0 de la Le? de O)ra0 P=)lica0 ? Ser@icio0
Relacio!ado0 co! la0 Mi0&a0H la Le? de AdG(i0icio!e0, Arre!da&i e!% o0 ? Ser@icio0 del
Sec%or P=)licoH la Le? de E>'ro'i aci !H la Le? 1e!eral de Bie!e0 Nacio!al e0 ? el Cdi;o
Federal de Procedi &i e!% o0 Ci@ile02
Publicado en el *iario '8icial de la 7ederaci$n el 1? de enero de <F1<
Ar%/c(lo Tercero2 )e re8orman los art0culos <@, 8racci$n ,,, 8racci$n ,,,, inciso aC, . el p:rra8o
tercero5 3<, quinto p:rra8o5 32, lti mo p:rra8o5 @F, primer p:rra8o, . @35 se adiciona un p:rra8o
segundo a la 8racci$n ,,, del art0culo 32, . se derogan los incisos aC . bC, de la 8racci$n ,,, del art0culo
<@, todos de la &e. de Adquisiciones, Arrendamient os . )er%icios del )ector Pblico, para quedar
como sigue:
KKK.
TRANSITORIOS
PRIMERO2 El presente decreto entrar: en %igor el d0a siguiente al de su publicaci$n en el *iario
'8icial de la 7ederaci$n, sal%o por lo dispuesto en el transitori o !U,N+' siguiente.
SE1UNDO2 &os pro.ectos equiparables a los de asociaci$n pblico- pri%ada, que se a.an iniciado
con anterioridad . se encuentren en procedi mient o de contrataci$n, e/ecuci$n o desarrollo a la
entrada en %igor del presente decreto, continuar:n rigi;ndose con8orme a las disposiciones %igentes
con anteriori dad a la entrada en %igor del mismo.
En caso de pro.ectos de asociaci$n pblico- pri%ada que se encuentren en la etapa de preparaci$n
a la entrada en %igor del presente decreto, las dependencias . entidades se su/etar:n a las
disposiciones de la &e. de Asociaciones Pblico Pri%adas, con absoluto respeto de los derecos
adquiridos por terceros interesados en la contrataci$n.
TERCERO2 El E/ecuti %o 8ederal, para la expedici$n del reglamento correspondiente, contar: con un
pla4o de doce meses a parti r de la entrada en %igor del presente *ecreto. &a preparaci$n e inicio de
los pro.ectos a que se re8iere la presente le., quedar: su/eta a la expedici$n de los lineami entos
correspondientes por parte de la )ecretar0a de "acienda . #r;dito Pblico.
CUARTO2 &as )ecretar0as de Estado podr:n aplicar las medidas a que se re8iere este decreto
dentro de los procedi mient os de expropiaci$n en curso a la entrada en %igor del presente decreto.
QUINTO2 &a re8orma al art0culo EF de la &e. (eneral de Hienes Nacionales entrar: en %igor cuando
el mecanismo de consulta electr$nica del ,n%entario del Patri moni o ,nmobiliario 7ederal . Paraestatal
est; en 8uncionami ento, lo cual tendr: %eri8icati %o en un pla4o no ma.or a 1@F d0as contados a parti r
del d0a siguiente a la publicaci$n del *ecreto en el *iario '8icial de la 7ederaci$n. Para tal e8ecto, la
)ecretar0a de la 7unci$n Pblica publicar: en el *iario '8icial de la 7ederaci$n el a%iso respecti%o.
SE4TO2 )e deroga el #ap0tulo ,9 del +0tulo Primero del &ibro +ercero del #$digo 7ederal de
Procedi mientos #i%iles que inclu.e los art0culos E<1 al E<I de dico ordenamiento.
M;xico, *.7., a 13 de diciembre de <F11.- *ip. E&ilio C<(a?f f e% C<e&or , Presidente.- )en. Bo0C
1o!DEl eD Morf/ ! , Presidente .- *ip. 1(adal ('e PCreD Do&/ !;(eD , )ecretaria.- )en. Adri E!
Ri@era PCreD , )ecretario.- Rbricas. .
En cumpli mi ent o de lo dispuesto por la 8racci$n , del Art0culo @I de la #onsti tuci$n Pol0tica de los
Estados Unidos Mexicanos, . para su debida publicaci$n . obser%ancia, expido el presente *ecreto en
la Residencia del Poder E/ecuti %o 7ederal, en la #iudad de M;xico, *istri to 7ederal, a quince de enero
de dos mil doce.- Feli'e de Be0=0 Calder! Ki!oAo0a .- Rbrica.- El )ecretario de (obernaci$n,
AleA a!dro Alfo!0o PoirC Ro&ero .- Rbrica.
57