1.

A Secretaria de Comunicao da Presidn-

cia da Repblica contratou um instituto de
pesquisa para investigar, em junho de 2009,
as percepes gerais da populao brasi-
leira em relao situao do pas. Leia a
seguir um trecho extrado do relatrio. Apre-
sente-o aos alunos e desenvolva a discusso
proposta.
Embora reconhea o crescimento do pas
e as melhorias sociais recentes, a popula-
o do Nordeste avaliou negativamente, em
maior proporo, servios pblicos prec-
rios, como o caso da sade. Nas regies
Norte e Nordeste, encontram-se as maiores
propores de utilizao do servio pblico
de sade e de avaliao negativa desses
servios.
Secretaria de Comunicao Social da Presidncia da
Repblica. Pesquisa Quantitativa Regular Bimestral
2009/01. p. 5. Disponvel em: <http://www.secom.gov.br/
pesquisas/2009-07-governo-regular-i/2009-07-avaliacao-
de-programas-e-acoes-de-governo-regular-i-sumario-
executivo.pdf>. Acesso em: 4 dez. 2011.
Sugestes de trabalho com este infogrfico
As polticas econmicas do
Brasil voltadas para o controle
das altas taxas de infao
obtiveram sucesso com a
implantao do Plano Real, em
1994. A estabilizao monetria,
entretanto, no trouxe
melhorias sociais imediatas.
De 1995 a 2003, apesar do
aumento da renda, o pas no
teve uma ntida reduo da
desigualdade social. A partir de
2003, porm, foram implantados
pelo governo federal programas
de distribuio de renda e de
combate fome que comearam
a reduzir a pobreza extrema
no pas e a inserir milhes de
pessoas na classe mdia.
Segundo dados da Pesquisa
Nacional por Amostra de
Domiclios (Pnad) 2009, no
Nordeste ocorreu o maior
aumento no salrio mdio do
trabalhador entre 2004 e 2009:
um aumento real de 28,8%.
Contudo, em valores absolutos,
o salrio mdio dessa
regio ainda era o menor se
comparado ao das outras.
O ritmo acelerado do
crescimento do PIB per
capita do Centro-Oeste est
relacionado ao aumento da
produo e da produtividade
do agronegcio, pea-chave da
economia regional.
EXPEDIO 5 150 PERCURSO 17 151
1995
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2003
2008
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2003
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2008
2008
2003
2008
PERCURSO 17 EXPEDIO 5
Nordeste: desigualdade em queda
O grfico a seguir mostra a relao entre a porcentagem da populao do Brasil e de cada regio
do pas com renda domiciliar per capita mxima de 1/4 de salrio mnimo e o crescimento do
PIB per capita . As linhas coloridas representam as regies, e a linha cinza, o Brasil. Os crculos nas
linhas so os anos, que comeam em 1995 e vo at 2008. H uma linha que se destaca pela queda
acentuada da porcentagem da pobreza extrema: a linha da Regio Nordeste. Isso indica como o
desenvolvimento nordestino tem sido acentuado no campo social.
Apesar de a distncia socioeconmica
continuar enorme entre o Nordeste e
as outras regies, ela est diminuindo.
Em 1995, por exemplo, a diferena
entre a porcentagem de pobreza
extrema no Nordeste e no Sudeste
era de 30%. Em 2008, essa diferena
caiu para 18%.
Infogrfico
Enquanto o PIB
per capita quase
dobrou entre 2003 e
2008, a quantidade
de pobres extremos
na regio sofreu uma
queda de quase 18%.
5,5%
de pobres
extremos
23,1%
de pobres
extremos
40,9%
de pobres
extremos
De 1995 at 2008, o ritmo de
crescimento do PIB per capita do
Centro-Oeste foi muito acelerado, ao
contrrio do Nordeste. No entanto,
o ritmo de reduo da pobreza
extrema foi muito pequeno.
Os nove primeiros crculos de cada
regio mostram padres mais ou
menos parecidos: o PIB per capita
dobra entre 1995 e 2003, mas h
pouca alterao da taxa de pobreza
extrema. Observe as mudanas a
partir de 2003.
Em um
domiclio ou
residncia
onde a renda
no chega a
mais de de
salrio mnimo
mensal por
pessoa,
vive-se em
situao que
o IBGE chama
de pobreza
extrema.
O eixo horizontal representa o valor do PIB dividido pelo nmero
de habitantes. Quanto maior a distncia entre os crculos, maior
o crescimento do PIB per capita naquele ano.
PIB per capita
(em reais)
Norte
Nordeste Centro-Oeste
Sul
Brasil Sudeste
1.
maior nos perodos 1995-2003 e
2003-2008. Quais so as principais
alteraes apresentadas?
2. Em 2003, apesar do crescimento, o
PIB per capita da Regio Nordeste
continuou sendo menor que o de
outras regies. Mesmo assim, o
Nordeste registrou a maior queda
na taxa de desigualdade. Na sua
opinio, qual a relao entre o
crescimento econmico e o desen-
volvimento social?
Fontes: IBGE. Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios 1995; 1996; 1997; 1998; 1999; 2000; 2001; 2002;
2003; 2004; 2005; 2006; 2007; 2008; 2009. Disponvel em: <www.ibge.gov.br>. Acesso em: 27 abr. 2011; IBGE.
Contas Regionais do Brasil 2004; 2005; 2006; 2007; 2008. Disponvel em: <www.ibge.gov.br>. Acesso em:
27 abr. 2011; Ipea. Comunicado do Ipea n
o
58. Disponvel em: <www.ipea.gov.br>. Acesso em: 27 abr. 2011.
O grco indica que, mesmo apresentando um
PIB per capita menor que o de outras regies,
houve uma reduo maior das diferenas
socioeconmicas no Nordeste em relao ao
resto do Brasil. Isso se deve expanso da
previdncia social, dos servios de sade e
saneamento, polticas de combate fome e de
melhoria de renda e educao.
PIB das regies brasileiras 1995-2008 (em bilhes de reais)
40
35
30
25
20
15
10
5
1.000 2.000 3.000 4.000 5.000 6.000 7.000 8.000 9.000 10.000 11.000 12.000 13.000 14.000 15.000 16.000 17.000 18.000 19.000 20.000 21.000
0
Pobreza extrema
(em %)
3.000
2.500
2.000
1.500
1.000
500
0
1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
J em 2008, Sudeste e Sul
participavam com 73% do
PIB, enquanto o Nordeste,
com 13%.
Em 1995, o Sudeste
e o Sul contribuam
com 75% do PIB do
pas. O Nordeste,
com 12%.
Nesses oito anos, o PIB per
capita nordestino subiu de
RS 1,9 mil para R$ 3,9 mil, mas a
porcentagem de pobreza extrema
manteve-se em cerca de 40%.
Respostas: 1) Espera-se que os
alunos compreendam que, por
serem as regies com a maior
proporo de pobres extremos
e com menor PIB per capita do
pas, dependem mais dos servios
pblicos gerais, sobretudo dos
relacionados sade, j que os
gastos mensais com o pagamento
de planos de sade privados so
geralmente bastante elevados.
Levante a problemtica de que
o Nordeste ainda carece de
servios pblicos mais eficientes
e de melhor qualidade.
2) A Sudene tem como misso
institucional promover o
desenvolvimento includente
e sustentvel de sua rea
de atuao e a integrao
Expedies
geogrficas
Explorando os infogrficos
7
Percurso 17 - Regio Nordeste: o meio natural e a Zona da Mata
Pea aos alunos que expliquem por que, prova-
velmente, tanto a populao do Norte quanto a
do Nordeste so as que mais avaliaram negati-
vamente os servios pblicos de sade.
2. O governo federal tambm tem dado priori-
dade a algumas obras de infraestrutura na
Regio Nordeste, gerando empregos e acele-
rando o desenvolvimento regional. Trabalhe
o fragmento a seguir para destacar o papel
da Superintendncia do Desenvolvimento do
Nordeste (Sudene) nesse processo.
A Sudene liberou, dia 06/10/11, a quarta
parcela de recursos do Fundo de Desenvol-
vimento do Nordeste (FDNE) para a implan-
tao da Ferrovia Transnordestina [ferrovia
que ligar a cidade de Eliseu Martins (PI)
aos portos de Suape (PE) e Pecm (CE)], no
valor de R$ 468,29 milhes, somando um
montante liberado de R$ 1,49 bilho. [...]
Ministrio da Integrao Nacional. Superintendncia do
Desenvolvimento do Nordeste. Disponvel em: <http://www.
sudene.gov.br/site/noticia.php?cod=520&idioma=ptbr>.
Acesso em: 4 dez. 2011.
Apesar das signifcativas
melhorias socioeconmicas
do Nordeste, a regio ainda
apresenta a maior parcela
da populao brasileira em
situao de pobreza extrema.
Ao analisar esse grfco,
importante ressaltar a
evoluo positiva do PIB
brasileiro desde 1995.
Nota-se, de forma geral, que
todas as regies brasileiras
obtiveram aumento
signifcativo do PIB durante o
perodo representado; todavia,
no houve grande mudana
na participao percentual de
cada regio no montante total.
Vale ressaltar ainda que o
Brasil, em 2011, era a 7
a
maior
economia do mundo, sendo
um dos principais pases
emergentes do globo. Entre os
pases em desenvolvimento do
chamado G20, o crescimento
do PIB brasileiro foi o 5
o
maior,
atrs apenas de China, ndia,
Argentina e Turquia.
EXPEDIO 5 150 PERCURSO 17 151
1995
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2003
2008
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2008
2008
2008
2003
2008
PERCURSO 17 EXPEDIO 5
Nordeste: desigualdade em queda
O grfico a seguir mostra a relao entre a porcentagem da populao do Brasil e de cada regio
do pas com renda domiciliar per capita mxima de 1/4 de salrio mnimo e o crescimento do
PIB per capita . As linhas coloridas representam as regies, e a linha cinza, o Brasil. Os crculos nas
linhas so os anos, que comeam em 1995 e vo at 2008. H uma linha que se destaca pela queda
acentuada da porcentagem da pobreza extrema: a linha da Regio Nordeste. Isso indica como o
desenvolvimento nordestino tem sido acentuado no campo social.
Apesar de a distncia socioeconmica
continuar enorme entre o Nordeste e
as outras regies, ela est diminuindo.
Em 1995, por exemplo, a diferena
entre a porcentagem de pobreza
extrema no Nordeste e no Sudeste
era de 30%. Em 2008, essa diferena
caiu para 18%.
Infogrfico
Enquanto o PIB
per capita quase
dobrou entre 2003 e
2008, a quantidade
de pobres extremos
na regio sofreu uma
queda de quase 18%.
5,5%
de pobres
extremos
23,1%
de pobres
extremos
40,9%
de pobres
extremos
De 1995 at 2008, o ritmo de
crescimento do PIB per capita do
Centro-Oeste foi muito acelerado, ao
contrrio do Nordeste. No entanto,
o ritmo de reduo da pobreza
extrema foi muito pequeno.
Os nove primeiros crculos de cada
regio mostram padres mais ou
menos parecidos: o PIB per capita
dobra entre 1995 e 2003, mas h
pouca alterao da taxa de pobreza
extrema. Observe as mudanas a
partir de 2003.
Em um
domiclio ou
residncia
onde a renda
no chega a
mais de de
salrio mnimo
mensal por
pessoa,
vive-se em
situao que
o IBGE chama
de pobreza
extrema.
O eixo horizontal representa o valor do PIB dividido pelo nmero
de habitantes. Quanto maior a distncia entre os crculos, maior
o crescimento do PIB per capita naquele ano.
PIB per capita
(em reais)
Norte
Nordeste Centro-Oeste
Sul
Brasil Sudeste
1.
maior nos perodos 1995-2003 e
2003-2008. Quais so as principais
alteraes apresentadas?
2. Em 2003, apesar do crescimento, o
PIB per capita da Regio Nordeste
continuou sendo menor que o de
outras regies. Mesmo assim, o
Nordeste registrou a maior queda
na taxa de desigualdade. Na sua
opinio, qual a relao entre o
crescimento econmico e o desen-
volvimento social?
Fontes: IBGE. Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios 1995; 1996; 1997; 1998; 1999; 2000; 2001; 2002;
2003; 2004; 2005; 2006; 2007; 2008; 2009. Disponvel em: <www.ibge.gov.br>. Acesso em: 27 abr. 2011; IBGE.
Contas Regionais do Brasil 2004; 2005; 2006; 2007; 2008. Disponvel em: <www.ibge.gov.br>. Acesso em:
27 abr. 2011; Ipea. Comunicado do Ipea n
o
58. Disponvel em: <www.ipea.gov.br>. Acesso em: 27 abr. 2011.
O grco indica que, mesmo apresentando um
PIB per capita menor que o de outras regies,
houve uma reduo maior das diferenas
socioeconmicas no Nordeste em relao ao
resto do Brasil. Isso se deve expanso da
previdncia social, dos servios de sade e
saneamento, polticas de combate fome e de
melhoria de renda e educao.
PIB das regies brasileiras 1995-2008 (em bilhes de reais)
40
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30
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20
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1.000 2.000 3.000 4.000 5.000 6.000 7.000 8.000 9.000 10.000 11.000 12.000 13.000 14.000 15.000 16.000 17.000 18.000 19.000 20.000 21.000
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Pobreza extrema
(em %)
3.000
2.500
2.000
1.500
1.000
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1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
J em 2008, Sudeste e Sul
participavam com 73% do
PIB, enquanto o Nordeste,
com 13%.
Em 1995, o Sudeste
e o Sul contribuam
com 75% do PIB do
pas. O Nordeste,
com 12%.
Nesses oito anos, o PIB per
capita nordestino subiu de
RS 1,9 mil para R$ 3,9 mil, mas a
porcentagem de pobreza extrema
manteve-se em cerca de 40%.
competitiva da base produtiva
regional nas economias nacional
e internacional. Entre as
competncias da Sudene,
destacam-se: definir objetivos
e metas econmicas e sociais,
formular planos e propor
diretrizes para o desenvolvimento
de sua rea de atuao;
propor diretrizes para definir
a regionalizao da poltica
industrial; articular as aes dos
rgos pblicos e fomentar a
cooperao das foras sociais
representativas de sua rea de
atuao; e atuar, como agente
do Sistema de Planejamento e
de Oramento Federal, visando
promover a diferenciao regional
das polticas pblicas nacionais.
Melhem Adas
Srgio Adas
Expedio 5 - Regio Nordeste