FONDO ESTATAL DE RECURSOS HIDRICOS

FEHIDRO
-Origen, estructura y desarrollo
Por WALTER TESCH - Coordinador de Recursos Hdricos del Estado de
So Paulo - Secretrio Ejecutivo del Consejo de Recursos Hdricos
y del Consejo del FEHIDRO
FONDO ESTATAL DE RECURSOS HIDRICOS
FEHIDRO
-Origen, estructura y desarrollo


Importancia del Valor del gua: Lecciones y Retos
Autoridad Nacional del gua - ANA
Lima,Per, 21,22 de noviembre de 2012


WALTER TESCH
Coordinador de Recursos Hdricos del Estado de So Paulo
Secretrio Ejecutivo del Consejo de Recursos Hdricos
y del Consejo del FEHIDRO
wtesch@sp.gov.br
walter.tesch65@gmail.com


LAS 22 UGRHi (unidad gerenciameno rh) DEL ESTADO DE SO PAULO
SIGRH & FEHIDRO en S. P.
Coordenadoria de Recursos Hidricos-CRHI-SSRH
ARQUITECTURA BASICA DE GESTIN DEL SISTEMA
FUNDAO AGENCIA DE CUENCA
Organo Tecnico Soporte al CCH
(Secretaria Ejecutiva CCH)
PERH
PLAN
ESTADUAL DE
RECURSOS HDRICOS
COMITE COORDINADO DEL PLAN
CMARAS
TCNICAS
CCH
COMITES DE CUENCA
HIDROGRFICA
(Secretaria Ejecutiva CCH)
FEHIDRO
FONDO ESTADUAL
DE RECURSOS
HDRICOS
COFEHIDRO
CONSEJO DE L
FONDO
FEHIDRO
CONSEJO
ESTADUAL DE
RECURSOS
HDRICOS
PB
PLAN DE CUENCA
ORIGEN DE LOS RECURSOS
-SOSTENIBILIDAD-
6.75% de la Compensacin F.U.R.H. /UHE

0.75% a la A.N.A (SINGRHI) (Lei 9984/2000) cria ANA
(mencionar cobrana)
6.0% 0.18% MMA (medio ambiente)
0.18% MME (minas e energia)
0.24% FNDCT(investigaciones)
2.70% A Los Estados
: SP destina 70% al FEHIDRO
2.70% A Los Municpios 30% FEAP
3 FUENTE BASICA DE LOS FONDOS EN BRASIL?

1-SON 4 DE LAS 27 UNIDSDES DE LA FEDERACIN QUE NO POSEEN F. R. H. CRADOS
POR LEYES MUY SIMILARES, ETAPAS DIFERENTES DE REGLAMENTACIN Y
EJECUCIN

2-EL FUNCIONAMIENTO Y APLICACIN DE LOS RECURSOS DEPOSITADOS DE LA
CONTRIBUCION FINANCIERA DEL USO DE LOS RECUSOS HIDRICOAS-CFURH, ES
DESIGUAL Y NO TIENEN UM % DEFINIDOS DEL REPASE DE LO QUE TOCA AL
ESTADO AL FONDO APLICACION FINANCIERA DE LOS FONDOS CUJO INGRESO
DEBERIAM SER DESTINADOS AL FONDO PERO NO ACONTECE.

3-PROCESO SOCI AL DI NAMI CO CAMBI A EL MARCO LEGAL QUE SUFRE
AJ USTES CONFORME LAS COYUNTURAS LA CONSTITUICION DE 1988 DA EL
TONO EL ART. 20 PARR. 1 DA EL MARCO NORMATIVO Y EL SOPORTE
ECONOMICO AL SISTEMA DE GESTION DE LOS R. H. BASADOS EM 3 FUENTES
BSICAS:
1)La Compensao Financeira-CFURH (Lei 7.990/1989);
2)El pago(de las UHE-diferente del cobro por el uso a los Estados)) por el uso de los recursos
hdricos; y
3)Royalties da UHE de Itaipu, redistribuidos entre Estados y rganos conforme
las formulas abajo.
4-La legislao dinamica e fruto de experincia, mayor conocimento. pactos negociados.
A Lei 8.001/1990 definiu porcentagem de distribuio da compensao financeira ((Unio, Estados e
Municpios), alterados pelo Decreto 01/1991 e pelas leis 9.443/1997, 9.648/1998 (com alteraes pela
Lei 9.984/2000) e novamente alterada pela Lei 9.993/2000)

OS ROYALTI ES DE ITAIPU (acima fig 3) so repassados a 5 Estados e ao Distrito Federal
e so calculados da seguinte forma:
onde: EG1= gerao total de Itaipu no ms i: VGWh=valor gigawatt-hora (definido em US$ 650,00
pelo Tratado de Itaipu). K= fator de ajuste do valor do gigawatt-hora, sendo aplicado o valor 4 a partir de
1992); e TC= taxa de cmbio vigente no dia do pagamento dos royalties.
FUENTE DE LOS RECURSOS : FORMULA DE CCULO
PARA QUE? Y LAS MODALIDADES DE UTILIZACIN DE
LOS RECURSOS?
FINALIDADE EXPLICITA

PARA QUE? Soporte a la Poltica Estadual de Recursos
Hdricos, En la modalidad de:

1- INVERSION en empreendimentos para mejora de la calidad
cantidad del gua,

2- MANUTENCIN y de las actividades de soporte a
las Secretarias Executivas de los CCHs con colaboracin
de los rganos Gestores) de Cantidad (DAEE)
y Calidad (CETES)

ORIGEN Y MARCO LEGAL DEL FEHIDRO
Contexto cambio sociedad brasilea


Instituido por:

1 LEI ESTADUAL N 7.663/1991 alterada pela lei n 10.843/2001
(acrescentou beneficirios del Fondo).
ERA NECESSRIO GARANTIR QUE LA LEY TUVIERA RECURSOS EL FONDO
PREVISTO EM LA LEY

2 REGLAMENTO: DECRETO DEL ESTADO N 48.896/2004.

3 NORMAS DE FUNCIONAMIENTO:DEFINIDOS Y PROCEDIMIENTOS
OPERACIONALES DEFINIDOS POR DELIBERACIONES
DELCOFEHIDRO
1- INVERSIONES Reglas especificas
2- MANUTENCIO Soporte a los Colegiados.
EL FLUJO OPERACIONAL bsico desde LA SELECCIN
HASTA LA ejecucin DE LOS PROYECTOS
Detalle ver www.sigrh.sp.gov.br in SINFEHIDRO acesso cidado
PLAN
DE
CUENCA
ENCUADRE EN 12 PRIORIDADES DEL PLAN
ESTADUAL PARA RECUPERAR REC. HIDR.
-PROGRAMAS DE ACCIOMNES FINANCIADAS POR ELfONDO-
( Los PDCs orientan las inversiones- Anexo IV de la Ley PERH N 9.034 DE 1994)

01. Planeamiento y Gestn de Recursos Hdricos PGRH
02. Aprovechamiento Mltiplo y Control de los Recursos Hdricos
PMAR
03. Servicios y Obras de Conservacin, Protecin y Recuperacin de
la cualidade de los Rec.Hdricos - PQRH
04. Desarrollo y Proteccin de las guas Subterrneas - PDAS
05. Conservacin y Proteccin de los Manantiales superficiales
Abastecimiento Urbano - PRMS
06. Desarrollo Racional de la Irrigacin - PDRI
07.Conservacin de los Recursos Hdricos en la Indstria - PCRI
08. Prevencin y Defensa contra Inundaciones PPDI
09. Prevencin y Defensa contra la Erosin del Solo y Asoreamiento
de los Cuerpos hidricos - PPDE
10. Desarrollo de los Municpios Impactados por Reservrios y Leyes
de Proteccin de Manantiales - PDMA
11. Articulacin Interestadual y com la Unin - PAIU
12. Participacin del Sector Privado - PPSP

INGRESSAN AL FONDO DE 300 A 400 PROYECTOS INVERSIONES ANUALES DE
CEDA DE 25 MILLONES DE DOLARES, COM ACUMULADO POR
CANCELAMIENTO LLEGA AS 30;40 MILLONES





CRITERIOS QUE
IMPULSIONAN UNA
DISTRIBUIR FUNDAMENTADA E EVALUADA POR COMITS
(DELIBERACIN DELIBERACION CONSEJO

CRITRIOS INDICADORES FUENTES DATOS

1-
SOCIOECON
MICO
COMPOSICIN IDH E IPRS IDH:IBGE, 2000
IPRS: SEADE, 2006
% DEL REA DA UGRHI DE REA DE
CONSERVAO
rea da UGRHI: PERH 2004/2007
rea de conservao: Secretaria da Fazenda,
dez 2010
% DA REA DE LA UGRHI CON REAS DE
INUNDACIN POR RESERVATRIO
rea da UGRHI: PERH 2004/2007
rea de inundao por reservatrio: Secretaria
da Fazenda, dez 2010
DEMOGRAFIA MDIA DE LA UGRHI X N DE
MUNICPIOS DE LA UGRHI
rea da UGRHI: PERH 2004/2007
Populao: SEADE, dez 2010
2-
CRITICIDAD
HDRICA
RELACION DEMANDA X DISPONIBILIDAD
1
Demanda: PERH 2004/2007
Disponibilidade:PERH 2004/2007
% DEL REA DE LA UGRHI SUSCETBLE
EROSIN (MDIA Y ALTA)
PERH 2004/2007
CARGA REMANESCENTE X DISPONIBILIDAD Carga remanescente: CETESB 2010
Disponibilidade: PERH 2004-2007

3-
GESTI
ON /
PLANE
AMIEN
TO

PLAN
EAME
NTO
1. PLAN CUENCA SEGUN DELIBERACION 62 APROBADO
TPLAN
Situao em 31/12/2010
2. ITEM 1 + REENQUADRAMIENTO CON METAS Y PLAZO
DE ACCIONES
Situao em 31/12/2010
3. ITENS 1 E 2 + ATRIBUICION DE RESPONSABILIDAD Y
DISPONIBILIZACIN DE RECURSOS FINANCIEROS PARA
REALIZACIN DE LAS ACCIONES PRIORITRIAS
Situao em 31/12/2010

GEREN
CIAMIE
NTO
RELATRIO DE SITUACION ACTUALIZADO (ANO 2010) Situao em 31/12/2010

ACCIONES DE MONITOREO HIDROLGICO
Situao em 31/12/2010
COBRO CON CRONOGRAMA DELIBERADO POR CBH
CUMPLIDO. DE LO CONTRARIO, METADE DE LOS PONTOS..
SIN CRONOGRAMA, ZERO PONTO.
2
(VER CUADRO COBROPOR EL USO DEL AGUA)

Avaliao da CORHI
2010: Situao da
implementao da cobrana em
31/12/2010
Indicacin y deliberacin anual en el COMITE

APLICACIN DIRECTRIZ GENERAL
Plan Estadual de Recursos Hdricos;
Plan de Cuenca Hidrogrfica. -DEL 80/Relatorio Situacin

QUIEN INDICA
CBHs - interese local o regional;
COMITE DEL PLAn com 5 organos ppublicos
Proyecyos de interese general
del Estado (SSRH;SMA;CETESB;DAEE;CRHi)
QUIENES Y COMO INICIA LA INDICACIN Y REQUISITOS
(ver FLUJO)
FINANCIAMIENTOS REEMBOLSVEIS:
20% - mnimo.

FINANCIAMIENTOS NO REEMBOLSVEIS:
2% - municpios com hasta 50 mil habitantes;
5% - municpios arriba de 50 mil y hasta 200 mil habitantes;
10% - municpios arriba de 200 mil habitantes,
Estado y entidades privadas sin fines de ganancia.

LOS % PUEDEN SER INFERIORES DESDE QUE LOS PROYECTOS
COBRAN EL rea geogrfica do CBH;
Prevencin de graves riezgos la saluld y/ou seguridad pblicas;
Apunte a situacin de emergncia asociadas
(sequias, inundaciones, etc.)
EMPREENDIMENTOS A SEREM FINANCIADOS
HAY CONTRAPARTIDA
(Manual de inversin ( COFEHIDRO
COLEGIADOS

TOTAL DISPONVEL

Alto Paranapanema 2.178.529,08
Aguape/Peixe 3.840.108,61
Alto Tiet 18.356.909,82
Baixo Pardo/Grande 3.043.130,83
Baixada Santista 3.521.209,05
Baixo Tiet 2.676.722,07
Litoral Norte 3.035.602,98
Mogi-Guau 2.992.537,89
Mdio Paranapanema 2.758.062,91
Pardo 4.013.531,48
Piracicaba, Capivari e Jundia 8.758.254,09
Pontal do Paranapanema 2.182.837,09
Paraba do Sul 4.671.065,93
Ribeira do Iguape/Litoral Sul 3.292.723,67
So Jos dos Dourados 2.849.110,09
Serra da Mantiqueira 1.781.852,22
Sapuca Mirim/Grande 2.802.957,66
Tiet/Sorocaba 4.658.486,20
Tiet/Batalha 2.841.102,81
Turvo/Grande 3.401.077,74
Tiet/Jacar 3.025.632,14

Sub-Total 86.681.444,38
CORHI 9.491.226,93 (los define el Estado)
TOTAL
96.172.671,3
48. MILLONES DE DOLARES
RECURSOS DE INVERSIONES A LOS COMITES

COMITES TOTAL
Alto Paranapanema 93.733,14 47 mil dol
Aguape/Peixe 113.787,16
Alto Tiet 182.966,32 92 mil fdol
Baixo Pardo/Grande 92.651,09
Baixada Santista 101.451,77 Cobro+ %
Baixo Tiet 102.822,37
Litoral Norte 93.083,91
Mogi-Guau 95.969,38
Mdio Paranapanema 92.073,99
Pardo 93.805,28
Piracicaba, Capivari e Jundia 125.473,32 AGENCIA+FED
Pontal do Paranapanema 95.248,01
Paraba do Sul 98.926,99 AGENCIA+FED
Ribeira do Iguape/Litoral Sul 105.563,57
So Jos dos Dourados 93.877,41
Serra da Mantiqueira 87.890,06
Sapuca Mirim/Grande 96.474,34
Tiet/Sorocaba 102.461,69 COBRO + %
Tiet/Batalha 96.546,47
Turvo/Grande 99.648,36
Tiet/Jacar 99.648,36

Sub-Total 2.164.103,00 U|S$ 1.082.000
CORHI 200.000,00 estado
SECOFEHIDRO 200.000,00 Estado
TOTAL 2.564.103,00
MANUTENCIN SECRETARIAS EJECUTIVAS COMITES DE CUENCAS 2
Tasa Cambio 1 US$ = 2 reales
Con recurso de royalties y aCFURH

Fuentes REALES Y POTENCIALES del FEHIDRO MAS
Desafio a la creatividad
Compensacin financiera del aprovechamiento hidroenergticos
Resultado del cobro por el uso de los recursos hdricos
Rendimientos dee las aplicacieras financieras (cuestiones)
Retorno operaes de crdito reembolsables
Multas / legislacin de las guas
Donaciones
Prestamos Internacionales o Donaciones
Transferencias da la Union o de los Estados vicinos (CCH FEDERALES

Contribuciones presupuestaria del Estado y de los Municpios


Arquitetura institucional DEL Fondo
(tiene CNPJ no utiliza
FUNCION:
SUPERVISION
FUNCIN:
EVALUAR, ANALISAR
Y MONITOREO DE LOS
PROYECTOS
FUNCIN:
ADMINISTRAR
FINANCIERAMENTE
FUNCION:
ADMINISTRAR
AGENTES TCNICOS
CBRN / CEA / CPLA / IBt / IF
/ IG / CATI / FF /
CETESB / DAEE / IPT
AGENTE FINANCIERO

Bando do Brasil
(Decreto e Contrato)
COFEHIDRO
Consejo con 3 de los 3
segmentos del CERH
SECOFEHIDRO
SSRH - CRHi
ESTADISTICAS DEL FONDO
DESDE SU FUNDACIN
Valores financiados pelo FEHIDRO por CBH
(entre 1995 e julho de 2011)
-
100
200
300
400
500
600
A
L
P
A
A
P
A
T
B
P
G
B
S
B
T
C
O
R
H
I
L
N
M
O
G
I
M
P
P
A
R
D
O
P
C
J
P
C
J
_
C
O
B
P
P
P
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P
S
_
C
O
B
R
B
S
J
D
S
M
S
M
G
S
M
T
T
B
T
G
T
J
Q
u
a
n
t
i
d
a
d
e
-
10.000
20.000
30.000
40.000
50.000
60.000
R
$

m
i
l
Quantidade Valor financiado
(em R$ mil)
Estadstica de Recursos por Comit de Cuencas
* AMDIA APURADA
EXCLUYE RECURSO DEL COBRO Y CORHI.
MDIA: 216 POR CCH


MEDIA
US$ 12.000 POR
EMPREENDIMIENT
O
Estadisticas por Tomador de los Recurso
1)Municpio; 2) Estado y 3) Sociedad Civil
Financiamentos do FEHIDRO por tomador
(quantidade)
465
3.516
741
Estado Municpio Sociedade Civil
Total: 4.722
INVERSIN DISTRIBUIDA POR REA
(Los Programas Desarrollo Continuado)
Conservao e
Proteo dos
Mananciais Superficiais
de Abastecimento
Urbano
5%
Planejamento e
Gerenciamento de
Recursos Hdricos
25%
Preveno e Defesa
Contra Eroso Solo e o
Assoreamento dos
Corpos dgua
31%
Preveno e Defesa
Contra Inundaes
11%
Servios e Obras de
Conservao, Proteo
e Recuperao da
Qualidade dos
Recursos Hdricos
23%
Financiamentos do FEHIDRO por PDC*
(quantidade)
Total: 4.722 * classif . SINFEHIDRO
Empreendimentos em execuo por data de contratao
(at 2007)
2
- 1
6
19
35
138
100
30
-
20
40
60
80
100
120
140
160
1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
DIFICULTAD PARA EJECUCIN DEL CRONOGRAMA
331 Empreendimentos contratados antes de 2007 y an en ejecucin
VISISION DEL
COBRO POR EL USO

Y FONDOS
NIVEL NACIONAL
Situacin Nacional del
INSTRUMIENTOS DE GESTIN: COBRO POR EL USO
CUENCAS INTERESTADALES
CUENCAS DOMINIO DE LOS ESTADOS
EVOLUCIN DEL COBRO (Estados + Inter-estadal)
Fuente: Presentacin Varela FNOG 2012
EVOLUCIN DE LA IMPLANTACIN DE LOS FONDOS
VALORES (R$) MOVIMENTADOS (1 U$ = R$ 2 REALES)
OTROS
ELEMENTOS

1-DETALLE Y MODALISDADES INVERSIONES ESTABLECIDAS EM LEI

2-INADIMPLENCIAS DEL TOMADOR: TECNICA Y FINANCIERA

3-SINFEHIDRO EL SISTEMA ON LINE DE GESDTIN

4ACESO CIUDADANO

5-CUADRO SITUIACI[ON DEL COBROPOR UGRHI

6-SITUACION DE LOS RECURSOS DEL FONDO EM 2012
A- TOMADORES DE RECURSOS NO-REEMBOLSBLES:
1-PERSONA JURDICAS DE DERECHO PBLICO - ESTADO Y PREFEITURAS (SP);
2-CONCESIONRIAS Y PERMISSIONRIAS DE SERVICIOS PBLICOS;
3-ASOCIACIONES, CONSRCIOS INTERMUNICIPAIS LEGALMENJTE CONSTITUIDOS
4-ENTIDADES PRIVADAS SIN FINES DE GANANCIA, USURIAS O NO
DE RECURSOS HDRICOS ( (*)Sabesp (reembolsvel)


B- TOMADORES DE RECURSOS EXCLUSIVAMENTE REEMBOLSVEIS:
PESSOAS JURDICAS DE DIREITO PRIVADO, USURIAS DE RECURSOS HDRICOS
(EX: sabesp) % pouco usado + fundo perdido

DETALLES: MODALIDAD DE INVERSIN ESTABLECIDAS EM LEY
Cumplir MANUAL DE PROCEDIMiENTOS OPERACIONALES para
Inversin MPO y el contrato de financiacin.

Presentar:
- Termino de Referncia ou Projeto Bsico ou Projeto Executivo;
- ficha resumo, cronograma fsico financeiro, planilha de oramento;
- documentos dos Anexos III, IV, V e VI.

Contrato Y ejecuicin del Proyecto:
- entidades pblicas: licitar;
- entidades privadas: publicacin em periodico de circulacion regional.

Prestacin de cuentas cada etapa del cronograma al Agente Tcnico:
- relatrio de actividades ejecutadas;
- relacin de pagamentos realizados;
- cpia de las notas fiscales.
OBRIGAES DO TOMADOR
INADIMPLNCIAS
IRREGULARIDAD DE NATURALEZA TCNICA OU FINANCIEARA,
PRESENTADAS DURANTE LA EJECUO DEL CONTRATO Y NO SANADAS A
TIEMPO, SUJETA AL TOMADOR LA DECLARACIN DE INADIMPLNCIA




SUSPENSIN DE LOS PAGOS PREVISTOS EN EL CONTRACTO OBJETO DE
INADIMPLNCIA E DE OTROS CONTRACTOS DEL MISMO TOMADOR
QUE ES INADIMPLNCIA TCNICA EJ.
DESCUMPLIR ITENS DEL PROYECTO O TERMINO DE REFERNCIA;
MODIFICAR OBRAS Y SERVICIOS O ALTERAR EL CRONOGRAMA SIN
EXPRESSA APROBACIN DEL AGENTE TCNICO;
NO PRESENTACIN DE LAS PRESTACIONES DE CUENTAS EM EL PLAZO
ESTABLECIDO.
SINFEHIDRO Sistema de Gerenciamiento de los
Empreendimientos Aprobados por el FEHIDRO
CONTENIDO BASICO
Registro con:
cronograma fsico-financiero;
cadastro de interlocutores;
ficha-resume del empreendimiento;
Pareceres tecnicos del Agente Tcnico;
Registro de pagos
status;
Histrico de los procesos durante el ciclo de vida de cada empreendimiento;
Seas individuales y perfil diferenciado de acesso - CBH, Agente Tcnico,
Agente Financeiro, Tomador, etc.
Desde inicio 2011 el ACESO CIudadano ( permite amplia visualizacin)


http://fehidro.sigrh.sp.gov.br
SITUACION DEL COBRO EN LOS CCHOSD
UGRHI
GT/CT
especficos
para a
Cobrana
Proposta de
Cobrana
Aprovao da
Proposta
Ato
Convocatrio
INCIO
(Emisso dos
Boletos)
02 Paraba do Sul

2007
05 - PCJ

2007
10 Sorocaba M. Tiet

2011
19 Baixo Tiet


2011 *
06 Alto Tiet


2011 *
07 Baixada Santista


2011 *
13 Tiet / Jacar


2011 *
16 Tiet Batalha


2011 *
01 Serra da
Mantiqueira


2011 *
04 - Pardo


2011
09 Mogi Guau


2011 *
11 Ribeira / Litoral Sul


2011 *
08 Sapuca Mirim /
Grande


2011 *
12 Baixo Pardo /
Grande


2011 *
03 Litoral Norte

2012 *
15 Turvo Grande

2012 *
14 Alto Paranapanema

2012 *
17 Mdio
Paranapanema

2012 *
18 So Jos dos
Dourados

2012 *
20/21 Aguape/Peixe

2012 *
22 Pontal do
Paranapanema

2012 *


Implementa
do(verde)
Em
implementao
(azul)
Etapa ainda
no realizada
(vermelho)
SITUAO DO FEHIDRO EM SETEMBRO 2012 (resumo)
Saldo da Compensao Financeira Aproveitamento Hidroenergtico
(CFARH) e Royalties de FURNAS

a) Secretaria da Fazenda SP (SEFAZ): R$ 210.531.821,07
b) Agente Financeiro Banco do Brasil (BB): R$ 2.016.261,05
TOTAL: R$ 212.548.082,12

Do total da CFARH E Royalties ao estado de So Paulo a Lei destina:70% ao FEHIDRO(saldo acima) e 30% ao FEAP
(Secretaria Agricultura.
A Unio ao creditar j desconta 1% para o PASEP (patrimnio do servidor publico) que hoje integra o FAT/(fundo de amparo
ao trabalhador)?
Estes recursos esto Deliberados anualmente pelos CBH APS Deliberao do CONSELHO DO
FUNDO,
em base a Deliberao 80 do CRH. Hoje so cerca de 1.200 empreendimentos em execuo;
RENDIMENTOS DO SALDO: Somam aos recursos do FUNDO somente o rendimento de aplicaes no
AF. As aplicaes da SEFAZ so apropriadas pelo Tesouro (tema em questionamento jurdico-poltico)

Recursos da Cobrana pela Utilizao dos Recursos Hdricos de Domnio do Estado de
So Paulo(4 CBH de 22):

a) Comit B. Hidrogr. Baixada Santista: R$ 6.035.606,20
b) Comit B. Hidrogr. Piracicaba, Jund. Capiv. R$ 62.411.954,43
c) Comit B. Hidrogr. Sorocaba e Mdio Tiet: R$ 14.769.965,50
d) Comit B.Hidrogr. Paraba do Sul R$ 16.940.374,52
TOTAL: R$ 100.157.900,65

NOTAS:
Informaes referentes a 30/09/2012
Os recursos da cobrana s podem ser aplicados na prpria bacia, so contabilizados pelo FEHIDRO e os empreendimentos
modelo SINFEHIDRO;
Os recursos da COBRANA FEDERAL (rio domnio unio) no passa pelo FEHIDRO, so repassados pela ANA, o Agente
Financeiro e Cx. Econmica e a fiscalizao do TCU.
1-Brasil FEDERACIN

ATRIBUCIN legislar sobre agua es FEDERAL

-ESTADOS COMPLEMENTAR (SUBTERRANEA)

MUNICPIO INTERSECCCIN SOLO URBANO

DESAFIO
Plan de Cuenca articular el conjunto de
atores sociales que viven en el territrio.
2-AGUA X RECURSOS HDRICOS
1-gua Y Recursos Hdricos NO sinnimos. gua elemento natural
complejo desvinculado del usos y vital a la especie un bien pblico
devido a su esencialidad..

2-Como um Recurso Hdrico a gua es un bien de valor econmico,
utilitrio, passvel de uso e insumo del proceso productivo.

3-Necesita de autorizacin y cobro por su uso exclusivo o individual.
4-Incremento poblacional, mayor demanda y critivcidad gener
necesidad de reglamentacin y geston adecuada y herramientas de
geston


3-GESTIN DE GUAS POST 1988
1-Los RH escasos y com potencial conflicto, hace el
Estado garantir la comunidad
2-Modelo sistemico participativo, descentralizado
em base a cuencas, Comites, Planeamiento y
Geston
3-La Politica Nacional apunta garantir cuantidad y
calidade hoy y em el futuro com las
HERRAMIENTAS de GESTION
Planes, Encuadre en clases; Autorizacin; Sistemas de
informacin y cobropor el usoi


4-EL COBRO POR EL USO
1-Instrumento de geston, racionalizacin del uso,
genera recursos y nos es tributo,

2-Los recursos recaudados son aplicados em la cuenca.

3-El comit es que decide, pactua el cobro segun
realidad local

4-Equilibra oferta y demandade gua

5-QUIEN COBRA?
1-El processo lo hace el CCH com su Secretaria Ejecutiva,
Camaras tecnicas;

2-Despues del Decreto el cadastro atoro convocatorio e
cobro lo hace el DAEE (organo Gestor) AGENCIADE CUENCA

3-Contratro com Agente Financiero abre cuenta especifica a
CCH (SECOFEHIDRO).

4-Aplicacin segun Plam de Cuenca y Prioridades. Los
procedimientop son los del FONDO






6-COMO Y CUANTO SEPAGA POR EL USO?
1-Formula definida en Ley (PUB)ponderado en el CCH

2-Em SP usos rurais (paralisados), norma especifica. Rios Dominio
Union cobra

3-Usos insignificantes definidos 9depende regin)

4-Mayor usuario abastecimiento publico, agricola

5-Proceso IMPLANTACIN em SP : VER 9 pasos

EVOLUCION??
Ver mapa y Cuadro

7-COMO ES UTILIZADO?
1-El cobro es patuado en el proceso del CCH ajustado
segun peculiaridades

2-Recurso es invertido exclusivamento nel territorio
donde cobra. (Criterio: Plan, Del 80, Rel. Situacin)

3-10% para manutencin administrativa (Secretaria
Ejecutiva)



8-CRITERIOS DE ASIGNACION y PRIORIZACION DE
INVERSIONES DE LOS RECURSOS
Establecidos CRH (Del 80) Plan Aplicacin
COFEHIDRO
1-Plan Estadual
2-Plan de Cuenca Rotero Minimo (aferido
revisin 4 aos) Del 62
3Relatorio de Situacin anual
4 Indicadoress bsicos Del 80
3-Encuadrados en 12 PDCs(planes desarrollo
continio recuperacin agua)
4-Manual de Inversiones -MPO

9-Resultados del FEHIDRO
1- DIRECTOS

a -600 millones c/contrapartida 850 millones
b -4.800 empreendimentos (3.66 Mun. 728
soc civil/456 estado)
c-12 areas de inversion recuperacin, cantidad y calidasd (pdcs)

2-INDIRECTOS INTANGIBLES, LECIONES

a-cultura del planeamiento intersectorial regional INTEGRACION
b-Fondo insuficiente investimiento Plan/ PALACAMIENTO TG)
c-Obligacion y proceso de geston intersctorial por cuenca
d-Comites Iterestados genera cultura de Cuencua entre dos unidades
e-Mobiliza Alcaldes, El poder local AL definir em em CC las inversiones

3-DECENTRALIZACION.,
a-Inversiones podem ser pactuadas segun interes de La cuenca
bb-Credibilidad construda com ejecucin financiera y RECONOCIMIENTO
c-Constantes presiones aparato controle e intereses en El uso diferente
d-FLUJO complejo demanda simplificacin com transparncias
e-GRUPO DE TRABALHO rever flujo y funciones AGENTES TECNICOS

1-SOSTENIBILIDADE FINANCIERA BASICA DEFINIA
DE FUENTE SEGURA
Inversion
manutencion-administracion-Investigaciones,
monitoreo
Reglas SINERGIA del Plan em el territorio

-FUENTES POSIBLES (cuales)?
Presupuesto
% pago hidroeletrica
%Aranceles mineros-Gas;-Petroleo=Madera
Productos de pegada hidrica

2-RECURSOS DEL FONDO INSUFICIENTE
INVERSIONES INFRAESTRUCTURA DEL PLAN(requiere
transversaluidad LEGAL o PACTUADA)

3- FONDO TIENE FUNCION PALANCA DE PROYECTOS
PARA LA CUENCA
4-FONDO HERRAMIENTA DE ATRACCIN ATORES
LOCALES
Deliberar recursos tecnicamente definicos
Llegar a la plenaria resolvido com antecedencia
em Camaras tecnicas, pactuado

5-RESULTADO: CONSCIENCIA ACTORES SOBRE
LA CUENCA EL TERRITORIO COMO ARTICULADOR
Usuarios, gob Local y regional atraves
organos tcnicos

6-BUROCRATIZACIN TENDENCIA RITUAL CONSTANTE
Simplificar e transparencia procedimientos
-->AprobacionAnsalise viabilidade tecnica financiera
Liberacin Parcelas Prestac Cuentas

7-RESISTENCIA A LA DESCENTRALIZACIN: TRIB CUENTAS, HACIENDA,
CONTABILIDAD CENTRAL, LICITACION ETC

8- RESISTENCIA POLITICA A LA DESCENTRALIZACION

9-CONTRAPARTIDA: tomador publico del recurso
COM BAJA % desvaloriza Fondo(relaja flujo)

10-CLIENTELISMO DE PROYECTOS: Pequenos proyectos
para atender todos sin vista al todo eleva COSTO

11-MONITOREO DE LOS RESULTADOS TRANSPARENCIA
VIA WEB DE TODOSLOS PROYECTOS EM LA CUENCA

12-CONSTRUCCIN DE PACTOS DE CUENCAS
Compromicio gana-gana corto, medio, largo plazo
actores sociedad civil, usuarios
Gobiernos locales
Goviernos Regionales
13- ? COMO ATRAER GOB LOCALES Y REGIONALES A LAS
DIRECTRICES PLAN DE CUENCA?

Gobiernos electos tienen plazo y demandan recursos
Gob locales informar proyectos em las plenarias
Firmar liberacin de recursos
Decisiones compartidas de inversiones del FONDO



WALTER C.TESCH
Coordinador de Recursos Hidricos So Paulo
Secretario Ejecutivo del Consejo Estadual RH SP
Secretario Ejecutivo del FEHIDRO
wtesch@sp.gov.br
walter.tesch65@gmail.com

www.sirgh.sp.gov.br