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CARTILHA DA
PROPAGANDA
ELEITORAL
TRIBUNAL REGIONAL ELEITORAL DO AMAZONAS
TRE AMAZONAS
Eleies
2014
CONFIRMA
Apresentao
No processo de elaborao da Constituio Federal de 1988, a Assemblia Nacional Constituinte,
preocupou-se em, no apenas registra no prembulo da Constituio, que era mera representante do
povo, como tinha o propsito de instituir um Estado Democrtico de Direito.
Hoje, aps 26 anos de promulgao da Constituio, no resta qualquer dvida sobre ser o povo o
soberano, bem como, que vivemos em um Estrado Democrtico de Direito. Isto implica, a
submisso de todos lei, cuja origem democrtica; vale dizer, criada por representantes eleitos
pelo povo, atravs do voto direito, secreto e com valor igual para todos.
Portanto, o voto o indicativo maior do estgio democrtico em que se encontra uma sociedade;
cabendo Justia Eleitoral, uma vez que adotamos o sistema judicial de controle das eleies,
assegurar que seu exerccio se d de modo livre, sem qualquer embarao, refletindo a real vontade do
eleitor.
A construo da vontade nacional, passa pelo voto de cada cidado. o eleitor, assim, a figura
principal de uma eleio.
Neste passo, adquire a propaganda eleitoral importncia mpar; por se tratar de poder onmodo e,
por vezes, imperceptvel.
Para que no seja maculada a vontade do eleitor, e o voto se d de maneira realmente espontnea,
exerce Justia Eleitoral a fiscalizao da propaganda, evitando abusos e irregularidades. Trata-se do
poder de polcia. O pode e o dever que tem a Justia Eleitoral de manter a ordem, no caso, na
propaganda eleitoral.
O poder de polcia na propaganda eleitoral exercido pelos Juzes Eleitorais e pelos Juzes
designados pelo Tribunal Regional Eleitoral. No caso do Amazonas, os eminentes Juzes Henrique
Veiga Lima, Lus Mrcio Nascimento Albuquerque e Ana Maria de Oliveira Digenes.
Da a fundamental importncia da Cartilha de Propaganda Eleitoral que os ilustres Juzes antes
referidos ora lanam. Sua relevncia sobressai no apenas do fato de orientar os candidatos, partidos
polticos e coligaes, mas de servir ao prprio eleitor, que de posse dela poder reconhecer quando
ocorrer a propaganda irregular e denunciar a esta Justia Especializada.
Estas as razes que me levam a, com uma ponta de orgulho, apresentar a presente Cartilha ao
cidado eleitor do Estado do Amazonas.
Manaus, 28 de maio de 2014
Desa. Maria do Perptuo Socorro Guedes Moura
Presidente TRE/AM
Administrao
Desdora. Maria do Perptuo Socorro Guedes Moura
Desdor. Joo Mauro Bessa
Presidente
Vicepresidente e Corregedor Regional Eleitoral
Tribunal Regional Eleitoral do Amazonas
Manaus, junho de 2014
O QUE PROIBIDO e O QUE PERMITIDOna PROPAGANDA ELEITORAL
DAS ELEIES GERAIS 2014 (Cdigo Eleitoral, Lei n 9.504/97, Resolues TSE
ns. 23.390/13 e 23.404/14).

Cartilha da Propaganda Eleitoral
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(01) PROPAGANDA PARTIDRIA GRATUITA (Lei n 9.096/95):
PROI BI DO, a partir de 1/JUL/14: a propaganda eleitoral na rdio e na televiso
restringirse ao horrio eleitoral gratuito, vedada a veiculao de propaganda paga (art. 36,
2, da Lei n 9.504/97 e art. 1, 3, da Res. TSE n 23.404/14).
A violao desse preceito sujeitar o responsvel pela divulgao da propaganda e o
respectivo beneficirio multa no valor de R$ 5.000,00 a R$ 25.000,00 ou ao equivalente ao
custo da propaganda, se este for maior (art. 36, 3, da Lei n 9.504/97).
(02) ENTREVISTA COM PRCANDIDATOS:
PERMITIDO participar de entrevistas, programas, encontros ou debates antes de
06/JUL/14, na rdio, na televiso e na internet, inclusive com a exposio de propostas de
campanha, desde que no haja pedido de votos, devendo ser observado o tratamento
isonmico pelas emissoras (art. 36A, I, da Lei n 9.504/97).
(03) NO SER CONSIDERADA PROPAGANDA ANTECIPADA:
I a participao de filiados a partidos polticos ou de prcandidatos em entrevistas,
programas, encontros ou debates na rdio, na televiso e na internet, inclusive com a
exposio de plataformas e projetos polticos, desde que no haja pedido de votos, observado
pelas emissoras de rdio e de TV o dever de conferir tratamento isonmico;
II a realizao de encontros, seminrios ou congressos, em ambiente fechado e s
expensas dos partidos polticos, para tratar da organizao dos processos eleitorais, planos de
governos ou alianas partidrias visando s eleies;
I I I a realizao de prvias partidrias e sua divulgao pelos instrumentos de
comunicao intrapartidria ou
IV a divulgao de atos de parlamentares e debates legislativos, desde que no se
mencione a possvel candidatura ou se faa pedido de votos ou de apoio eleitoral (art. 36A,
incisos I a IV, da Lei n 9.504/97).
(04) PROPAGANDA INTRAPARTIDRIA:
PERMITIDO, na quinzena anterior escolha pelo partido, a afixao de faixas e
cartazes em local prximo da conveno, com mensagem aos convencionais, vedado o uso de
rdio, televiso e outdoor (art. 36, 1, da Lei n 9.504/97 e art. 1o, 1o, da Res. TSE no
23.404/14).
A realizao de convenes destinadas a escolher candidatos darse no perodo de
10 a 30/06 (art. 8, caput, da Lei n. 9.504/97).
A propaganda aqui mencionada dever ser imediatamente retirada aps a respectiva
conveno (art. 1, 2, da Res. TSE n 23.404/14).
(05) PROPAGANDA ELEITORAL EM GERAL:
PERMITIDO a partir de 06/JUL/14 (art. 36, caput e 2, da Lei n 9.504/97).
A violao desse preceito sujeitar o responsvel pela divulgao da propaganda e o
respectivo beneficirio multa no valor de R$ 5.000,00 a R$ 25.000,00 ou ao equivalente ao
custo da propaganda, se este for maior (art. 36, 3, da Lei n 9.504/97).
Cartilha da Propaganda Eleitoral
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(06) PROPAGANDA ELEITORAL PAGA NA RDIO ou NA TELEVISO:
PROI BI DO: a propaganda na rdio e na TV somente ocorreram nos horrios
gratuitos (art. 36, 2, e art. 44, da Lei n 9.504/97, e art. 1, 3, e art. 33, caput, da Res. TSE n
23.404/14).
A violao desse preceito sujeitar o responsvel pela divulgao da propaganda e o
respectivo beneficirio multa no valor de R$ 5.000,00 a R$ 25.000,00 ou ao equivalente ao
custo da propaganda, se este for maior (art. 36, 3, da Lei n 9.504/97).
(07) PROPAGANDA SEM A SIGLA/LEGENDA PARTIDRIA:
PROI BI DA qualquer que seja a sua forma ou modalidade, devese sempre
mencionar sempre a legenda partidria e s poder ser feita em lngua nacional, no devendo
empregar meios publicitrios destinados a criar, artificialmente, na opinio pblica, estados
mentais, emocionais ou passionais (art. 242, caput, C. Eleitoral, e arts. 1 e 2, da Lei n
10.436/02);
NA ELEIO MAJORITRIA a coligao usar, obrigatoriamente, sob a sua denominao, as
legendas de todos os partidos polticos que a integram;
NA ELEIO PROPORCIONAL cada partido poltico usar, sob o nome da coligao, apenas a
sua legenda (art. 6, 2, da Lei n 9.504/97).
(08) PROPAGANDA ELEITORAL MAJORITRIA:
Dever constar obrigatoriamente, tambm, o nome dos candidatos a Vice
Governador e a suplentes de Senador, de modo legvel e claro, em tamanho no inferior a 10%
do nome do titular (art. 36, 4, da Lei n 9.504/97).
(09) PARTI CI PAO DE CANDI DATO OU MI LI TANTE NA PROPAGANDA
ELEITORAL EM MBITO REGIONAL:
PERMITIDO ao partido poltico utilizar na propaganda eleitoral de seus candidatos em
mbito regional, inclusive no horrio eleitoral gratuito, a imagem e a voz de candidato ou
militante de partido poltico que integre a sua coligao em mbito nacional (art. 45, 6, da
Lei n 9.504197).
Cartilha da Propaganda Eleitoral
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(10) PROPAGANDA EM OUTRO IDIOMA:
PERMITIDA somente em lngua nacional (art. 5, caput, da Res. TSE n 23.404/14).
Em lngua estrangeira PROIBIDO como no caso de utilizao desta em comcios e reunies
pblicas (art. 242, caput, do Cd. Eleitoral). Se o candidato quiser se dirigir a um pblico que
utiliza tambm a lngua estrangeira, como a uma colnia italiana ou a um grupo teutnico,
dever se limitar a fazer pequenas reunies com esses grupos, onde um assessor ou amigo do
candidato faa a traduo na lngua original dessas pessoas.
No h proibio a que se faa a propaganda em I DI OMA I ND GENA, a grupos
falantes de tal idioma. Ao contrrio, a lngua indgena merece a proteo, conforme o art. 231,
da CF.
(11) PLACAS/FAIXAS NAS SEDES DOS PARTIDOS E SEUS COMITS:
PERMI TI DO fazer inscrever na fachada de suas sedes, dos comits e demais
unidades, o nome que os designe, da coligao ou do candidato, respeitado o tamanho
mximo de 4 m (art. 10, caput, I e II, da Res. TSE n 23.404/14).
(12) USO DE ALTOFALANTES ou AMPLIFICADORES DE SOM:
PERMITIDO, nas seguintes condies:
a) o altofalante fixo deve estar colocado na sede do partido, no comit e demais
unidades da coligao ou do candidato;
b) o altofalante mvel deve estar instalado em veculo do partido ou do candidato,
transitando pela cidade divulgando jingles ou mensagens de candidatos ou que esteja sua
disposio (um particular no pode colocar altofalante e sair por a, fazendo propaganda de
seu candidato preferido). PROIBIDO: o funcionamento de altofalantes quando o veculo
estiver estacionado/parado (esse tipo de propaganda volante), devendo o responsvel
desligar o som;
c) o funcionamento s pode ocorrer entre o incio da propaganda eleitoral (06/07)
at a vspera da eleio (04/10 1 Turno e 25/10 2 Turno), no horrio das 08 s 22 horas,
respeitada a legislao comum, inclusive em relao aos limites de volume sonoro (art. 10,
caput, III, da Res. TSE n 23.404/14);
d) o uso do altofalantes deve respeitar uma distncia mnima de 200 metros dos
seguintes rgos: das sedes do Executivo Federal, dos Estados e das Prefeituras Municipais,
das Cmaras Legislativas Federais, Estaduais e Municipais; dos rgos judiciais; dos quartis e
outros estabelecimentos militares; dos hospitais e casas de sade; das escolas, bibliotecas
pblicas, igrejas e teatros, quando em funcionamento (art. 10, 1, I, II, III, da Res. TSE n
23.404/14).
Cartilha da Propaganda Eleitoral
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(13) UTILIZAO DE TRIOS ELTRICOS:
PROIBIDO o uso de TRIOS ELTRICOS durante a campanha eleitoral, exceto para a
sonorizao de comcios, no horrio compreendido entre as 08 e as 24 horas (art. 39, 4 e
10, da Lei n 9.504/97).
(14) COMCIOS e REUNIES PBLICAS:
PERMI TI DA a realizao de comcios e reunies pblicas entre o incio da
propaganda eleitoral 06/07 at o dia 02/10/12 1 Turno; e 23/10/12 2 Turno (art. 240,
nico, do Cdigo Eleitoral).
PERMITIDA a utilizao de aparelhagem de sonorizao fixa, durante a realizao
de reunies pblicas, no horrio compreendido entre as 08 e as 24 horas (art. 39, 4 e 10,
da Lei n 9.504/97).
PERMITIDO, em recinto aberto ou fechado, como campo de futebol, ginsio de
esportes, centros de convenes, independente de licena da autoridade pblica (da
Prefeitura, da Polcia ou da Justia Eleitoral), devendo apenas comunicar com antecipao
mnima de 24 horas autoridade policial, a fim de garantir o direito de realizlo no local, antes
de qualquer outro pretendente, bem como visando adoo de providncias necessrias
garantia da realizao do ato, ao funcionamento do trfego de veculos e dos servios pblicos
que o evento possa afetar (art. 39, 1, da Lei n 9.504/97).
PROI BI DO o comcio com sorteio de brindes (art. 39, 5, I I I, e 6, da Lei n
9.504/97).
PERMI TI DO o uso de telo e palco fixo nos comcios, sendo PROI BI DA a
retransmisso de shows artsticos (Res. TSE n 22.267/06).
PERMI TI DA a utilizao de TRI OS ELTRI COS em campanhas eleitorais,
exclusivamente, para a sonorizao de comcios (art. 39, 10, da Lei n 9.504/97).
NOTA: Aos Juzes Eleitorais designados pelos Tribunais Regionais Eleitorais, nas
capitais e nos municpios onde houver mais de uma Zona Eleitoral, e aos Juzes Eleitorais, nas
demais localidades, competir julgar as reclamaes sobre a localizao dos comcios e tomar
providncias sobre a distribuio equitativa dos locais aos partidos polticos e s coligaes
(art. 245, 3, do Cdigo Eleitoral).
Cartilha da Propaganda Eleitoral
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(15) COMERCIALIZAO DE MATERIAL INSTITUCIONAL / PARTIDRIO:
PERMITIDA aos partidos e s coligaes comercializarem material de divulgao
institucional, desde que no contenha o nome e nmero de candidato, bem como o cargo em
disputa (art. 10, caput, IV, da Res. TSE n 23.404/14).
(16) DISTRIBUIO DE CAMISETAS, CHAVEIROS, BONS, CANETAS, CALENDRIOS,
BRINDES, CESTAS BSICAS e SIMILARES:
PROIBIDA a confeco, utilizao e sua distribuio por comit, candidato ou com
sua autorizao, ou ainda, quaisquer outros bens ou materiais que possam proporcionar
vantagem ao eleitor (Lei n 9.504/97, art. 39, 6; Cdigo Eleitoral, arts. 222 e 237; e Lei
Complementar n 64/90, art. 22).
PROIBIDO ao candidato doar, oferecer, prometer ou entregar ao eleitor, com o fim
de obterlhe o voto, bem ou vantagem pessoal de qualquer natureza, inclusive emprego ou
funo pblica, desde o registro da candidatura at o dia da eleio, inclusive sob pena de
multa e cassao do registro ou do diploma (art. 41A, da Lei n 9.504/97).
PERMI TI DA a confeco, a distribuio e a utilizao de bandeiras, broches,
dsticos e adesivos (art. 39A, da Lei n 9.504/97).
(17) SHOWMCIOS ou EVENTOS ASSEMELHADOS:
PROIBIDA a realizao de showmcio e de evento assemelhado para promoo
de candidatos e a apresentao, remunerada ou no, de artistas com a finalidade de animar
comcio e reunio eleitoral, respondendo o infrator pelo emprego de processo de propaganda
vedada e, se for o caso, pelo abuso do poder (Lei n 9.504/97, art. 39, 7, Cdigo Eleitoral,
arts. 222 e 237, e Lei Complementar n 64/90, art. 22).
(18) CANDIDATO ARTISTA OU APRESENTADOR :
PROI BI DO, a partir do resultado da conveno, s emissoras de rdio e TV
transmitirem programa apresentado ou comentado por candidato, bem como divulguem o
nome de programa que se refira a candidato escolhido em conveno (art. 45, VI e 1, da Lei
n 9.504/97 e art. 28, V e 1, da Res. TSE n. 23.404/14).
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PERMITIDO ao candidato da classe artstica cantores, atores e apresentadores
exercer sua profisso durante o perodo eleitoral, desde que no tenha por finalidade a
animao de comcio e que no haja aluso sua candidatura ou campanha eleitoral, ainda
que em carter subliminar, sem prejuzo da proibio acima mencionada (art. 10, 5, da Res.
TSE n 23.404/14).
(19) PROPAGANDA EM POSTES DE ILUMINAO PBLICA, SINALIZAO DE TRFEGO,
VIADUTOS, PASSARELAS, PONTES, PARADAS DE NIBUS e OUTROS EQUIPAMENTOS
URBANOS:
PROIBIDO, em virtude de serem bens pblicos, sendo vedada a veiculao de
propaganda eleitoral de qualquer natureza, inclusive a pichao, inscrio tinta, fixao de
placas, estandartes, faixas e assemelhados, devendo o responsvel removla e proceder a
restaurao, no prazo de 48 horas, sob pena de multa de R$ 2.000,00 a R$ 8.000,00 (art. 37,
1, da Lei n 9.504/97).
(20) CARTAZES OU INSCRIES NAS JANELAS OU FACHADAS DE EDIFCIOS PBLICOS:
PROIBIDO por ser um bem pblico (art. 37, caput, da Lei n 9.504/97).
(21) VEI CULAO DE PROPAGANDA EM MUROS, CERCAS E TAPUMES DE OBRAS
PBLICAS ou PRDIOS PBLICOS:
PROIBIDO, uma vez que so bens pblicos (art. 37, 5, da Lei n 9.504/97).
(22) COLAGEM DE CARTAZES EM POSTES DE ILUMINAO PBLICA:
PROIBIDO porque um bem pblico (art. 37, caput, da Lei n 9.504/97).
(23) GRAFITAGEM OU CARTAZES EM PLACAS DE TRNSITO:
PROIBIDO, uma vez que um bem pblico (art. 11, caput, da Res. n 23.404/14).
(24) PINTURAS EM BARRANCOS DE CORTE DE ESTRADA:
PROIBIDO se o barranco estiver dentro da faixa de domnio do Poder Pblico, por
se tratar de coisa pblica (art. 37, caput, da Lei n 9.504/97 e art. 11, caput, da Res. TSE n
23.404/14).
PERMI TI DO, se o barranco se localizar em terras particulares, desde que o
detentor da posse consinta e que no exceda ao tamanho de 4 m (art. 37, 2, da Lei n
9.504/97).
(25) PROPAGANDA ESCRITA EM LEITO DE RUA OU RODOVIA:
PROIBIDO, em virtude do disposto no art. 37, caput, da Lei n 9.504/97, que diz ser
vedada a pichao e inscrio a tinta em bens pertencentes ao Poder Pblico.
(26) ADESIVOS EM CARROS PBLICOS:
A PROIBIO total (art. 37, caput, da Lei n 9.504/97).
Cartilha da Propaganda Eleitoral
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(27) ADESIVOS EM CARROS PARTICULARES:
PERMITIDO o uso de adesivos colocados nos vidros dos veculos particulares,
desde que no impeam a visibilidade do motorista (adesivos do tipo perfurado), limitados no
mximo dimenso at 4 m (art. 67, caput, da Res. TSE n. 22.261/06 e art. 70, caput, da Res.
TSE n. 22.718/08).
PROIBIDO o uso de adesivos em toda a extenso da lataria (envelopamento) do
veculo, por infrao ao Cdigo de Trnsito Brasileiro CTB, art. 230, VI I (alterao das
caractersticas originais do automvel, sem a respectiva autorizao do Dtran).
PERMI TI DA a colocao nos veculos particulares de bandeirolas, flmulas e
dsticos (art. 69, da Res. TSE n 22.158/06 c/c a Consulta TSE n 1.286 PMDB/SP).
PROI BI DO que os veculos, ainda que de propriedade privada, dependam de
concesso ou autorizao do poder pblico, citese: nibus, txis, mototxi, alternativos,
carros de aluguel e os de placa vermelha (art. 37, caput, da Lei n 9.504/97).
(28) PROPAGANDA AFIXADA EM BENS PARTICULARES DE USO COMUM (comrcios,
indstrias, cinemas, clubes, lojas, centros comerciais, feiras, mercados, ginsios, estdios,
escolas particulares, prestadoras de servio, bancas de revista e assemelhados), QUE
DEPENDEM DE PERMISSO (alvar) OU CONCESSO DO SERVIO PBLICO (nibus,
txis, mototxi, alternativos, carros de aluguel e placa vermelha), MEDIANTE PLACAS,
FAIXAS, CARTAZES, BANNERS, etc.:
PROI BI DO, pelo fato de ser de uso pblico, sendo vedada a veiculao de
propaganda eleitoral de qualquer natureza, inclusive a pichao, inscrio tinta, fixao de
placas, estandartes, faixas e assemelhados, devendo o responsvel removla e proceder a
restaurao, no prazo de 48 horas, sob pena de multa de R$ 2.000,00 a R$ 8.000,00 (art. 37,
caput, 1, da Lei n 9.504/97).
(29) ADESI VOS OU CARTAZES EM TXI S, NI BUS, MOTOTXI S, ALTERNATI VOS,
VECULOS DE ALUGUEL e PLACAS VERMELHAS:
PROIBIDO, por serem de uso comum, e dependerem de concesso ou autorizao
do poder pblico (art. 37, caput, da Lei n 9.504/97).
Cartilha da Propaganda Eleitoral
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(30) FAI XAS OU CARTAZES I NSTALADOS EM GI NSI OS, ESTDI OS ESPORTI VOS,
CINEMAS, TEATROS, CLUBES, FEIRAS, LOJAS, RESTAURANTES, BARES, MERCADOS,
EXPOSI ES, TERMI NAI S DE NI BUS, RODOVI RI OS E HI DROVI RI OS, I GREJAS,
ESTAES FERROVIRIAS, AEROPORTOS, CENTROS COMERCIAIS E ASSEMELHADOS,
AINDA QUE DE PROPRIEDADE PRIVADA:
PROIBIDO, pois so locais de uso comum. A violao sujeitar o infrator a, no prazo
de 48 horas, remover e restaurar o bem, sob pena de multa no valor de R$ 2.000,00 a R$
8.000,00 (art. 11, caput, 1 e 2, da Res. TSE n 23.404/14).
(31) PEQUENOS CARTAZES EM LOJAS, BARES OU RESTAURANES:
PROIBIDO, pois so locais de uso pblico (art. 37, caput, da Lei n 9.504/97).
(32) CARTAZES PORTTEI S LEVADOS POR PESSOAS EM GI NSI OS, ESTDI OS OU
CENTROS DE CONVENES:
PROIBIDO, pois tais lugares se consideram pblicos ou de uso pblico (art. 37,
caput, da Lei n 9.504/97).
PERMI TI DO se nesse recinto tiver sido programado um comcio ou reunio
poltica, o que autoriza esse tipo de manifestao em locais abertos ou fechados (art. 39,
caput, da Lei das Eleies).
(33) FAIXAS FIXAS ESTENDIDAS DE FORA A FORA NAS RUAS:
PROIBIDO, uma vez que dificulta o bom andamento do trfego de veculos (art. 11,
4, da Res. TSE n 23.404/14).
(34) PLACAS EM RVORES:
PROIBIDO se forem rvores pblicas (rvores de praas, de ruas ou situadas dentro
da faixa de domnio pblico junto s rodovias), porque a rvore um bem pblico e de uso
comum, mesmo que no lhes cause dano (art. 37, 5, da Lei n 9.504/97).
PERMITIDO, se forem rvores em terrenos particulares, pois se houver problema,
ser da alada dos organismos de proteo fauna e flora (I BAMA, I PAAM, SEDEMA e
SEMMAS).
(35) CARTAZES E VEICULAO DE PROPAGANDA EM JARDINS LOCALIZADOS EM REAS
PBLICAS:
PROIBIDO, mesmo que no lhes cause dano, por se tratar de um bem pblico de
uso comum (art. 11, 3, da Res. TSE n 23.404/14).
(36) CAVALETES, BONECOS, BANDEI RAS e CARTAZES MVEI S SEGURADOS POR
PESSOAS NOS SI NAI S DE TRNSI TO, CRUZAMENTOS E EM LOCAI S DE GRANDE
MOVIMENTO:
Cartilha da Propaganda Eleitoral
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PERMITIDO, desde que mveis e que no dificultem o bom andamento do trnsito
de pessoas e veculos. Havendo embarao regular fluidez a Justia Eleitoral, bem como a
autoridade de trnsito podero intervir, cessando a irregularidade (art. 11, 4, da Res. TSE n
23.404/14).
A mobilidade estar caracterizada com a colocao e retirada dos meios de
propaganda entre as 06 e 22 horas (art. 11, 5, da Res. TSE n 23.404/14).
PROIBIDA a fixao de propaganda amarrada com arames em placas de sinalizao
de trnsito (art. 9, 4, da Res. TSE n 22.158/06).
(37) VEICULAO DE PROPAGANDA NAS DEPENDNCIAS DO PODER LEGISLATIVO:
PERMITIDO, ficando a critrio da Mesa Diretora, no podendo esta estenderse a
fachada e rea externa do prdio do legislativo, pois a se aplica a vedao pertinente aos bens
pblicos (art. 37, 3, da Lei n 9.504/97 e art. 11, 6, da Res. TSE n 23.404/14).
PROIBIDA a veiculao de propaganda eleitoral pelos canais de televiso por
assinatura sob a responsabilidade das Assembleias Legislativas e das Cmaras Municipais,
realizada por meio do pronunciamento dos parlamentares em seus discursos da tribuna,
exceto a divulgao de atos de parlamentares e debates legislativos e desde que no se faa
pedido expresso de votos ou de apoio eleitoral.
(38) FAIXAS, CARTAZES, BANNERS, PLACAS E SIMILARES NA FACHADA DE RESIDNCIAS
PARTICULARES:
PERMITIDA em bens particulares, independe de obteno de licena municipal e
de autorizao da Justia Eleitoral, a fixao de faixas, placas, cartazes, banners, pinturas ou
inscries, desde que no excedam a 4 m e no contrariem a legislao eleitoral, sob pena de
multa no valor de R$ 2.000,00 a R$ 8.000,00 (art. 37, 1 e 2, da Lei n 9.504/97).
PERMITIDO, pois se trata de residncia particular. Pode ocorrer que num prdio de
dois andares, no trreo funcione um comrcio (bar e restaurante) e, nos altos a residncia do
proprietrio e, neste caso, pode ser afixada propaganda eleitoral apenas na parte da
residncia, sendo vedada no espao destinada ao comrcio (art. 37, 2, da Lei 9.504/97).
PROIBIDO qualquer tipo de pagamento em troca do espao para veiculao desse
tipo de propaganda eleitoral, devendo sua utilizao ser em carter espontneo e gratuito (art.
12, 2, da Res. TSE n 23.404/14).
Cartilha da Propaganda Eleitoral
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(39) FIXAO DE VRIAS PLACAS EM PROPRIEDADE PARTICULAR:
PROIBIDA a justaposio de placas cuja dimenso exceda a 4 m, em razo do
efeito visual nico (mosaico), ainda que a publicidade, individualmente, tenha respeitado o
limite legal (art. 12, 1, da Res. TSE n 23.404/14).
PERMITIDO se respeitada a metragem acima mencionada a veiculao de mais de
uma propaganda em uma mesma rea privada, desde que se refiram a candidatos a cargos
eletivos de esferas diferentes, ou seja, uma de Governador, uma de Senador, uma de Deputado
Federal e uma de Deputado Estadual (art. 37, 2, da Lei 9.504/97).
(40) PINTURA DE MUROS e COLOCAO DE PLACAS/CARTAZES:
a) PROIBIDO se o muro de uma repartio pblica (art. 37, caput, da Lei 9.504/97);
b) PERMITIDO se a pintura feita em muro particular cujo detentor da posse deu
permisso (art. 37, 2, da Lei 9.504/97);
c) PROIBIDO em propriedade particular qualquer tipo de pagamento em troca do
espao para veiculao de propaganda eleitoral, devendo sua utilizao ser em carter
espontneo e gratuito (art. 12, 2, da Res. TSE n 23.404/14);
d) PROIBIDO se o detentor da posse no autorizou a prtica, ficando a cargo da
Justia Comum julgar os pedidos de indenizao por propaganda eleitoral em bem particular,
sem autorizao do proprietrio (art. 10. 2, da Res. TSE n 22.158/06);
e) PROI BI DO se o muro protege prdio particular de uso comum ou cujo uso
dependa de cesso, permisso ou concesso do Poder Pblico. Enquadramse nessa situao
os estabelecimentos comerciais (bares, lojas, supermercados, padarias, e assemelhados)
indstrias e prestadores de servios e outros que funcionem com alvar da prefeitura, licena
da Unio ou do Estado, fundaes, sede de clubes, escolas particulares, revenda de
automveis, postos de gasolina, igrejas, cinemas, etc..., e todas, enfim, de uso comum (art. 37,
caput, da Lei n 9.504/97);
Cartilha da Propaganda Eleitoral
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f) PERMITIDA a afixao de placas com tamanho limitado no mximo dimenso at
4 m, desde que autorizadas pelos proprietrios dos muros/residncias (art. 37, 2, da Lei n
9.504/97 e art. 12, caput, da Res. TSE n 23.404/14);
g) PROIBIDA a colocao em bens particulares de placas, cartazes ou outro tipo de
propaganda eleitoral, em tamanho, caractersticas ou quantidade (justaposio de placas /
mosaico) que possa configurar uso indevido, desvio ou abuso do poder econmico ser
apurada e punida nos termos da Lei Complementar n 64/90.
(41) DISTRIBUIO DE SANTINHOS (FOLHETOS, VOLANTES e OUTROS IMPRESSOS):
PERMITIDO at s 22 horas do dia que antecede a eleio (04/10 1 Turno e
25/10 2 Turno), observandose legislao comum (art. 39, 9, da Lei n 9.504/97).
PERMI TI DO, independentemente da obteno de licena municipal e de
autorizao da Justia Eleitoral, devendo ser editados sob a responsabilidade do partido
poltico, da coligao ou do candidato (art. 38, da Lei n 9.504/97), sendolhes facultada,
inclusive, a impresso em braile dos mesmos contedos, quando assim demandados
(Conveno sobre os Direitos das Pessoas com Deficincia, arts. 9, 21 e 29).
Todo o material impresso dever conter o CNPJ ou CPF do responsvel pela
confeco, bem como de quem o contratou, e a respectiva tiragem, respondendo o infrator
pelo emprego de processo de propaganda vedada e, se for o caso, pelo abuso do poder (Lei n
9.504/97, art. 38, 1; C. Eleitoral, arts. 222 e 237; e LC n 64/90, art. 22).
(42) CAMINHADAS, CARREATAS E PASSEATAS:
PERMITIDO at s 22 horas do dia que antecede a eleio (04/10 1 Turno e
25/10 2 Turno), observandose a legislao comum (art. 39, 9, da Lei n 9.504/97).
(43) PROPAGANDA JOGADA EM VIA PBLICA:
PROIBIDA a propaganda eleitoral que prejudique a higiene e a esttica urbana
municipal (Cdigo Eleitoral, arts. 222, 237 e 243; I a IX, Lei n 5.700/71 e Lei Complementar n
64/90, art. 22).
Cartilha da Propaganda Eleitoral
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(44) TIPOS DE PROPAGANDA ELEITORAL VEDADAS:
I de guerra, de processos violentos para subverter o regime, a ordem poltica e
social ou de preconceitos de raa ou de classes;
II que provoque animosidade entre as Foras Armadas ou contra elas, ou delas
contra as classes e as instituies civis;
III de incitamento de atentado contra pessoa ou bens;
IV de instigao desobedincia coletiva ao cumprimento da lei de ordem pblica;
V que implique oferecimento, promessa ou solicitao de dinheiro, ddiva, rifa,
sorteio ou vantagem de qualquer natureza;
VI que perturbe o sossego pblico, com algazarra ou abuso de instrumentos
sonoros ou sinais acsticos;
VII por meio de impressos ou de objeto que pessoa inexperiente ou rstica possa
confundir com moeda;
VIII que prejudique a higiene e a esttica urbana;
IX que calunie, difame ou injurie qualquer pessoa, bem como atinja rgos ou
entidades que exeram autoridade pblica;
X que desrespeite os smbolos nacionais. (Cdigo Eleitoral, arts. 222, 237 e 243, I a
IX, Lei n 5.700/71 e Lei Complementar n 64/90, art. 22).
(45) PROPAGANDA DE CANDIDATO COM REGISTRO SUB JUDICE:
PERMITIDO, podendo efetuar todos os atos de sua campanha eleitoral, inclusive
utilizar o horrio eleitoral gratuito no rdio e na televiso (art. 16A, da Lei 9.504/97).
(46) PROPAGANDA MEDIANTE OUTDOOR:
PROIBIDA a propaganda eleitoral mediante outdoor, independentemente de sua
destinao ou explorao comercial, sujeitando o infrator imediata retirada da propaganda
irregular e ao pagamento de multa no valor de R$ 5.320,50 a R$ 15.961,50 (art. 39, 8, da Lei
9.504/97).
Vale esclarecer que, se entende por OUTDOOR, aqueles engenhos publicitrios
explorados comercialmente por empresas de publicidade, com licena da prefeitura local.
Se enquadram tambm nessa condio as placas de propaganda eleitoral, embora
do tamanho destes, colocadas em reas particulares, apenas no perodo de propaganda
eleitoral (com permisso do proprietrio). Portanto, as empresas de publicidade no podero
vender, em nenhuma hiptese, esses espaos para a propaganda eleitoral.
Cartilha da Propaganda Eleitoral
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As placas que excedam a 4m ou que se assemelhem a outdoor e no sejam
comercializadas sujeitamse multa de R$ 2.000,00 a R$ 8.000,00 (art. 37, caput, 1, da Lei n
9.504/97).
A colocao em bens particulares de placas, cartazes ou outro tipo de propaganda
eleitoral, em tamanho, caractersticas ou quantidade que possa configurar uso indevido,
desvio ou abuso do poder econmico ser apurada e punida nos termos da Lei Complementar
n 64/90.
(47) PROPAGANDA ELEITORAL POR MEIO DA INTERNET:
PERMI TI DA durante todo o perodo destinado propaganda eleitoral nas
seguintes formas:
I em stio do candidato, com endereo eletrnico comunicado Justia Eleitoral e
hospedado, direta ou indiretamente, em provedor de servio de internet estabelecido no pas;
II em stio do partido ou da coligao, com endereo eletrnico comunicado
Justia Eleitoral e hospedado, direta ou indiretamente, em provedor de servio de internet
estabelecido no pas;
III por meio de mensagem eletrnica para endereos cadastrados gratuitamente
pelo candidato, partido ou coligao;
I V por mei o de bl ogs, redes soci ai s, s tios de mensagens i nstantneas e
assemelhados, cujo contedo seja gerado ou editado por candidatos, partidos ou coligaes
ou de iniciativa de qualquer pessoa natural (Lei n 9.504/97, art. 57B, incisos I a IV).
PROIBIDO, na internet, qualquer tipo de propaganda eleitoral paga (art. 57C,
caput, da Lei n 9.504/97).
PROIBIDA, ainda que gratuitamente, a veiculao de propaganda eleitoral na
internet, nos seguintes stios:
I de pessoas jurdicas, com ou sem fins lucrativos;
II oficiais ou hospedados por rgos ou entidades da Administrao Pblica direta
ou indireta da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios (art. 57C, 1, I e II, da
Lei n 9.504/97).
Cartilha da Propaganda Eleitoral
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PROIBIDO o anonimato durante a campanha eleitoral, por meio da rede mundial
de computadores internet (art. 57D, caput, da Lei n 9.504/97).
PROIBIDO realizar propaganda na internet, atribuindo indevidamente sua autoria
a terceiro, inclusive a candidato, partido ou coligao, sujeitando o responsvel pela
divulgao da propaganda e, quando comprovado seu prvio conhecimento, o beneficirio
multa no valor de R$ 5.000,00 a R$ 30.000,00 (art. 57 H, e E, 2, da Lei n 9.504/97).
PROIBIDA a venda de cadastro de endereos eletrnicos (art. 57E, 1, da Lei n
9.504/97).
As mensagens eletrnicas enviadas por candidato, partido ou coligao, por
qualquer meio, devero dispor de mecanismo que permita seu descadastramento pelo
destinatrio, sendo obrigado ao remetente providencilo no prazo de 48 horas, sob pena de
multa de R$ 100,00, por mensagem ( (art. 57G, caput, pargrafo nico, da Lei n 9.504/97).
(48) PROPAGANDA POR TORPEDOS (SMS):
PERMI TI DO desde que no seja custeada por entes pblicos. As mensagens
eletrnicas enviadas por candidato, partido ou coligao, devero dispor de mecanismo que
permita seu descadastramento pelo destinatrio, obrigado o remetente a providencilo no
prazo de 48 horas, sob pena de multa no valor de R$ 100,00 (cem reais), por mensagem (art.
57G, caput, pargrafo nico, da Lei n 9.504/97).
(49) PROPAGANDA POR TELEFONE (TELEMARKETING):
PROIBIDA a realizao de propaganda via telemarketing, em qualquer horrio
(Constituio Federal, art. 50, X e Xl, e Cdigo Eleitoral, art. 243, VI).
Cartilha da Propaganda Eleitoral
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(50) PROPAGANDA PAGA NA IMPRENSA ESCRITA (JORNAIS, REVISTAS OU TABLOIDES):
PERMITIDA at a antevspera das eleies (03/10 1 Turno e 26/10 2 Turno).
PERMITIDA a divulgao paga, na imprensa escrita, e a reproduo na internet do
jornal impresso, de at 10 anncios de propaganda eleitoral, por veculo, em datas diversas,
para cada candidato, no espao mximo, por edio, de 1/8 (um oitavo) de pgina de jornal
padro e de 1/4 (um quarto) de pgina de revista ou tabloide, devendo no anncio constar, de
forma visvel, o valor pago pela insero (art. 43, caput, 1, da Lei n 9.504/97).
PEMITIDA a divulgao de opinio favorvel a candidato, a partido poltico ou a
coligao pela imprensa escrita, desde que no seja matria paga, os abusos e os excessos,
assim como as demais formas de uso indevido do meio de comunicao sero apurados e
punidos nos termos do art. 22 da Lei Complementar n 64/90, sujeitando, ainda, os
responsveis pelos veculos de divulgao e os partidos, coligaes ou candidatos beneficiados
multa no valor de R$ 1.000,00 a R$ 10.000,00 ou equivalente ao da divulgao da propaganda
paga, se este for maior (art. 43, 2, da Lei n 9.504/97).
(51) PROGRAMAO NORMAL DO RDIO E DA TV:
PROI BI DA a partir de 1/JUL/14, s emissoras de rdio e televiso, em sua
programao normal e noticirio (art. 45, I a VI, da Lei n 9.504/97):
I transmitir, ainda que sob a forma de entrevista jornalstica, imagens de realizao
de pesquisa ou qualquer outro tipo de consulta popular de natureza eleitoral em que seja
possvel identificar o entrevistado ou em que haja manipulao de dados;
II veicular propaganda poltica;
III dar tratamento privilegiado a candidato, partido poltico ou coligao;
IV veicular ou divulgar filmes, novelas, minissries ou qualquer outro programa
com aluso ou crtica a candidato ou partido poltico, mesmo que dissimuladamente, exceto
programas jornalsticos ou debates polticos;
V divulgar nome de programa que se refira a candidato escolhido em conveno,
ainda quando preexistente, inclusive se coincidente com o nome do candidato ou o nome por
ele indicado para uso na urna eletrnica e, sendo o nome do programa o mesmo que o do
candidato, fica proibida a sua divulgao.
Cartilha da Propaganda Eleitoral
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PROIBIDO, ainda, a partir do resultado da conveno, s emissoras transmitir
programa apresentado ou comentado por candidato escolhido em conveno, sujeitando a
emissora ao pagamento de multa no valor de R$ 21.282,00 a R$ 106.410,00, duplicada em caso
de reincidncia (art. 45, 1 e 2, da Lei n 9.504/97).
(52) REALIZAO DE DEBATES:
PERMITIDA a realizao de debates sobre as eleies majoritria ou proporcional,
transmitidos por emissora de rdio ou televiso, segundo as regras estabelecidas em acordo
celebrado entre os partidos polticos e a pessoa jurdica interessada na realizao do evento,
dandose cincia Justia Eleitoral (art. 46, 4, da Lei n 9.504/97).
No caso de eleio majoritria: as regras para os debates que se realizarem no
primeiro turno, sero consideradas aprovadas as que tiverem a concordncia de pelo menos
2/3 (dois teros) dos candidatos aptos; e, no caso de eleio proporcional: de pelo menos 2/3
(dois teros) dos partidos ou coligaes com candidatos aptos (art. 46, 5, da Lei n
9.504/97).
Inexistindo acordo assegurada a participao de candidatos dos partidos polticos
com representao na Cmara dos Deputados, facultada a dos demais.
Em qualquer hiptese, dever ser observado o seguinte:
I admitida a realizao de debate sem a presena de candidato de algum partido
poltico ou de coligao, desde que o veculo de comunicao responsvel comprove tlo
convidado com a antecedncia mnima de 72 horas da realizao do debate (art. 46, 1, da Lei
n 9.504/97);
II vedada a presena de um mesmo candidato eleio proporcional em mais de
um debate da mesma emissora (art. 46, 2, da Lei n 9.504/97);
III o horrio destinado realizao de debate poder ser destinado entrevista de
candidato, caso apenas este tenha comparecido ao evento (Acrdo n 19.433, de 25.6.2002);
I V no primeiro turno, o debate poder se estender at s 7 horas do dia 3 de
outubro de 2014 e, no caso de segundo turno, no poder ultrapassar o horrio de meianoite
do dia 24 de outubro de 2014 (Resoluo n 23.390/2013).
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(53) HORRIO ELEITORAL GRATUITO NA RDIO E TV EM REDE:
A propaganda eleitoral na rdio e na televiso se restringir ao horrio gratuito,
sendo veiculada no perodo de 19/08 a 02/10 1 Turno e, a partir de 48 horas da proclamao
at 24/10/12 2 Turno (art. 47, caput, e art. 49, caput, da Lei n 9.504/97).
A propaganda, na televiso, dever conter obrigatoriamente a Linguagem Brasileira
de Sinais (LIBRAS) ou o recurso de legenda (art. 44, 1, da Lei n 9.504/97).
Dias de divulgao durante a semana:
a) Governador / D. Estadual / Senador (art. 47, 1, III, IV e V, da Lei n. 9.504/97):
s Segundas, Quartas e Sextasfeiras.
b) Presidente / Deputado Federal (art. 47, 1, I e II, da Lei n. 9.504/97):
s Teras, Quintasfeiras e Sbados.
Distribuio dos horrios:
1. GOVERNADOR:
RDIO: 06:00 s 06:20 e das 11:00 s 11:20
TV: 12:00 s 12:20 e das 19:30 s 20:50
2. DEPUTADO ESTADUAL:
RDIO: 06:20 s 06:40 e das 11:20 s 11:40
TV: 12:20 s 12:40 e das 19:50 s 20:10
3. SENADOR:
RDIO: 06:40 s 06:50 e das 11:40 s 11:50
TV: 12:40 s 12:50 e das 20:10 s 20:20
4. PRESIDENTE:
RDIO: 06:00 s 06:25 e das 11:00 s 11:25
TV: 12:00 s 12:25 e das 19:30 s 19:55
5. FEDERAL FEDERAL:
RDIO: 06:25 s 06:50 e das 11:25 s 11:50
TV: 12:25 s 12:50 e das 19:55 s 20:20
Cartilha da Propaganda Eleitoral
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Blocos de audincia da propaganda em rede AMAZONAS:
RDIO: 06:00 s 06:50 e das 11:00 s 11:50
TV: 12:00 s 12:50 e das 19:30 s 20:20
No 2 turno, a divulgao da propaganda eleitoral gratuita ser dividida em dois
perodos dirios de 20 minutos, inclusive aos domingos, iniciandose s 6h e s 11h, no rdio, e
s 12h e s 19h30, na televiso (art. 49, caput, da Lei n 9.504/97).
PROI BI DO, no horrio reservado para a propaganda eleitoral, a utilizao
comercial ou propaganda realizada com a inteno, ainda que disfarada ou subliminar, de
promover marca ou produto (art. 44, 2, da Lei n 9.504/97).
PROIBIDA emissora, que no seja autorizada a funcionar pelo poder competente,
a veiculao da propaganda eleitoral (art. 44, 3, da Lei n 9.504/97).
PERMITIDA a transmisso da propaganda eleitoral pelas emissoras de rdio,
inclusive as rdios comunitrias, as emissoras de televiso que operam em VHF e UHF e os
canais de televiso por assinatura sob a responsabilidade das Assembleias Legislativas e das
Cmaras Municipais (art. 81, da Res. TSE n 23.404/14).
SO PROI BI DOS cortes instantneos ou qualquer tipo de censura prvia nos
programas eleitorais gratuitos (art. 53, caput, da Lei n 9.504/97).
PROIBIDO aos partidos polticos e s coligaes incluir no horrio destinado aos
candidatos s eleies proporcionais propaganda das candidaturas a eleies majoritrias, ou
viceversa, ressalvada a utilizao, durante a exibio do programa, de legendas com
referncia aos candidatos majoritrios, ou, ao fundo, de cartazes ou fotografias desses
candidatos (art. 53A, caput, da Lei n 9.504/97).
PERMITIDA a incluso de depoimento de candidatos a eleies proporcionais no
horrio da propaganda das candidaturas majoritrias e viceversa, registrados sob o mesmo
partido ou coligao, desde que o depoimento consista exclusivamente em pedido de voto ao
candidato que cedeu o tempo (art. 53A, 1, da Lei n 9.504/97).
PROI BI DA a utilizao da propaganda de candidaturas proporcionais como
propaganda de candidaturas majoritrias e viceversa (art. 53A, 2, da Lei n 9.504/97).
PERMITIDO, nos programas de rdio e televiso destinados propaganda eleitoral
gratuita de cada partido poltico ou coligao a participao, em apoio aos candidatos,
qualquer cidado no filiado a outro partido poltico ou a partido poltico integrante de outra
coligao, sendo vedada a participao de qualquer pessoa mediante remunerao (art. 54,
caput, da Lei n 9.504/97).
PROI BI DO, no segundo turno das eleies, nos programas de rdio e TV, a
participao de filiados a partidos polticos que tenham formalizado apoio a outros candidatos
(art. 54, pargrafo nico, da Lei n 9.504/97).
(54) DA DISTRIBUIO DAS INSERES:
PERMITIDO, nos mesmos perodos destinados propaganda eleitoral gratuita em
rede, s emissoras de rdio, inclusive as rdios comunitrias, as emissoras de televiso que
Cartilha da Propaganda Eleitoral
23
operam em VHF e UHF e os canais de televiso por assinatura sob a responsabilidade das
Cmaras Municipais, a transmisso de 30 minutos dirios, inclusive aos domingos, para a
propaganda eleitoral gratuita, a serem usados em inseres de at 60 segundos, a critrio do
respectivo partido poltico ou coligao, assinadas obrigatoriamente pelo partido poltico ou
coligao, e distribudas da seguinte forma:
I o tempo ser dividido em partes iguais 6 minutos para cada cargo para a
utilizao nas campanhas dos candidatos s eleies majoritrias e proporcionais, bem como
de suas legendas partidrias ou das que componham a coligao, quando for o caso;
II a distribuio levar em conta os blocos de audincia entre as 8 e as 12 horas; as
12 e as 18 horas; as 18 e as 21 horas; as 21 e as 24 horas, de modo que o nmero de inseres
seja dividido igualmente entre eles;
III na veiculao das inseres, so vedadas a utilizao de gravaes externas,
montagens ou trucagens, computao grfica, desenhos animados e efeitos especiais e a
veiculao de mensagens que possam degradar ou ridicularizar candidato, partido poltico ou
coligao.
As inseres no rdio e na televiso sero calculadas base de 30 segundos e
podero ser divididas em mdulos de 15 segundos, ou agrupadas em mdulos de 60
segundos.
(55) PARTI CI PAO DE ARTI STAS/CI DADOS EM GERAL NO HORRI O GRATUI TO
(TV/RDIO) E NA CAMPANHA ELEITORAL:
PERMITIDA, ressalvada a proibio da participao destes, sendo remunerada ou
no, com a finalidade de animar comcio ou reunio pblica (art. 39, 7, c/c o art. 54, caput, da
Lei n 9.504/97).
PERMITIDO no horrio eleitoral gratuito a participao, em apoio aos candidatos,
de qualquer cidado no filiado a outro partido poltico que integre outra coligao adversria,
sendo vedada a sua remunerao (art. 54, caput, da Lei n 9.504/97).
PROIBIDA, em havendo 2 Turno das eleies, no horrio eleitoral gratuito, a
participao de filiados a partidos polticos que tenham formalizado apoio a outros candidatos
no 1 Turno (art. 54, nico, da Lei n 9.504/97).
(56) INAUGURAES DE OBRAS PBLICAS:
Cartilha da Propaganda Eleitoral
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PROIBIDO, a partir de 05/07, a qualquer candidato, comparecer em inauguraes
de obras pblicas, sujeitando o infrator cassao do registro ou do diploma (art. 77, caput,
pargrafo nico, da Lei n. 9.504/97).
PROIBIDA, a partir de 05/07, na realizao de inauguraes, a contratao de
shows artsticos pagos com recursos pblicos, sem prejuzo da suspenso imediata da
conduta, o candidato beneficiado, agente pblico ou no, ficar sujeito cassao do registro
ou do diploma (art. 75, pargrafo nico, da Lei n. 9.504/97).
(57) MARCAS/SMBOLOS DE GOVERNO:
PROI BI DO o uso na propaganda eleitoral de smbolos, frases, ou imagens
associadas ou semelhantes s empregadas por rgo de governo, empresa pblica ou
sociedade de economia mista (art. 40, caput, da Lei n 9.504/97).
PROIBIDO na publicidade dos atos, programas, obras, servios e campanhas dos
rgos pblicos constar nomes, smbolos ou imagens que caracterizem promoo pessoal de
autoridades ou servidores pblicos (art. 37, 1, da Constituio Federal).
PERMI TI DO o uso na propaganda eleitoral dos smbolos oficiais nacionais,
estaduais e municipais (bandeira, hino, cores), sendo punvel a sua utilizao indevida nos
termos da legislao de regncia (Res. TSE n. 22.268/06).
(58) PODER DE POLCIA:
PERMITIDO o poder de polcia sobre a propaganda eleitoral, o qual ser exercido
pelos Juzes Eleitorais e pelos Juzes designados pelos Tribunais Regionais Eleitorais (art. 41,
1, da Lei n 9.504/97).
O poder de polcia se restringe s providncias necessrias para inibir prticas ilegais,
vedada a censura prvia sobre o teor dos programas e matrias jornalsticas a serem exibidos
na televiso, no rdio, na internet e na imprensa escrita. No caso de condutas sujeitas a
penalidades, o Juiz Eleitoral delas cientificar o Ministrio Pblico (Lei n 9.504/97, art. 41,
1).
(59) PREJUDICAR PROPAGANDA ELEITORAL REGULAR:
PROIBIDO impedir, inutilizar, alterar ou perturbar a propaganda eleitoral regular,
bem como os meios lcitos nela empregados (Cdigo Eleitoral, art. 248).
(60) SIMULADOR DE URNA ELETRNICA:
Cartilha da Propaganda Eleitoral
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PROIBIDA a utilizao de artefato que se assemelhe a urna eletrnica como veculo
de propaganda eleitoral (art. 80, da Res. TSE n 23.404/14).
(61) ELEITOR COM PROPAGANDA DE CANDIDATO:
PERMITIDO, inclusive no dia da eleio, por meio da manifestao individual e
silenciosa da sua preferncia, em favor de partido poltico, coligao ou candidato, revelada
exclusivamente pelo uso de bandeiras, broches, dsticos e adesivos (art. 39A, caput, da Lei n.
9.504/97).
PROI BI DO no dia do pleito a aglomerao de pessoas portando vesturio
padronizado e instrumentos de propaganda, em qualquer local pblico ou aberto, de modo a
caracterizar a manifestao coletiva, com ou sem a utilizao de veculos (art. 39A, 1, da Lei
n. 9.504/97).
(62) SERVIDORES DA JUSTIA ELEITORAL, MESRIOS E ESCRUTINADORES USANDO
PROPAGANDA DE CANDIDATO:
PROIBIDO, no recinto das sees eleitorais e juntas apuradoras, o uso de vesturio
ou objeto que contenha qualquer propaganda eleitoral (art. 39A, 2, da Lei n. 9.504/97).
(63) VESTURIO DE FISCAL DE PARTIDO:
PROIBIDO, nos trabalhos de votao, o uso de vesturio padronizado.
PERMITIDO to somente o uso de crachs com o nome e a sigla do partido poltico
ou coligao que represente (art. 39A, 3, da Lei n. 9.504/97).
(64) Em termos de PROPAGANDA ELEITORAL, O QUE PERMITIDO AT A VSPERA DAS
ELEIES 04/10/14 (1 Turno) e 25/10/14 (2 Turno)?
PERMI TI DO aos candidatos, partidos, coligaes, cabos eleitorais e simpatizantes de
candidaturas, fazer: distribuio de material grfico (santinhos), caminhadas, carreatas,
passeatas e utilizar carro de som que transite pela cidade divulgando jingles ou mensagens de
candidatos, desde que os microfones no sejam usados para transformar o ato em comcio
(art. 39, 9, da Lei n 9.504/97).
(65) Em termos de PROPAGANDA ELEITORAL, O QUE PROIBIDO NO DIA DAS ELEIES
05/10/14 (1 Turno) e 26/10/14 (2 Turno) ?
PROIBIDO aos candidatos, partidos, coligaes, cabos eleitorais e simpatizantes de
candidaturas:
a) fazer reunies pblicas; b) realizar comcios; c) usar emissora de rdio; d) usar
emissora de televiso; e) usar a imprensa escrita; f) fornecer gratuitamente alimentos; g)
distribuir volantes e santinhos; h) conversar com candidatos ou cabos eleitorais com cada
eleitor para alicilo; i) usar veculos com propaganda exagerada ( permitido em veculos
particulares o uso de adesivos, dsticos e bandeiras); j) usar cartazes, camisetas e bons
contendo propaganda eleitoral; k) oferecer transporte aos eleitores; l) fazer funcionar postos
de distribuio ou de entrega de material de propaganda (publicaes); m) coagir eleitores; n)
fazer manifestaes pblicas nas ruas, praas;o) utilizar altofalantes; p) fazer carreatas,
passeatas e caminhadas; q) criar aglomerao de pessoas portando vesturio padronizado,
Cartilha da Propaganda Eleitoral
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bem como instrumentos de propaganda eleitoral; r) usar internet, blogs, redes sociais e o
envio de torpedos; s) portar o eleitor, no recinto da cabina de votao, aparelho de telefonia
celular, mquinas fotogrficas, filmadoras, equipamento de radiocomunicao ou qualquer
instrumento que possa comprometer o sigilo do voto, devendo ficar retidos enquanto o eleitor
estiver votando.
(66) CRIMES NO DIA DAS ELEIES 05/10/14 (1 Turno) e 26/10/14 (2 Turno):
I o uso de altofalantes e amplificadores de som ou a promoo de comcio ou
carreata;
II a arregimentao de eleitor ou a propaganda de boca de urna;
III a divulgao de qualquer espcie de propaganda de partidos polticos ou de seus
candidatos (art. 39, 5, I a III, da Lei n 9.504/97).
(67) PESQUISAS DE BOCA DE URNA:
PERMITIDO a divulgao das pesquisas realizadas no dia da eleio relativas s
eleies presidenciais aps s 18 horas do horrio de Braslia.
PERMITIDO a divulgao das pesquisas realizadas no dia da eleio, referentes aos demais
cargos, a partir das 17 horas do horrio local.
(68) RETIRADA DA PROPAGANDA ELEITORAL:
Os candidatos, os partidos polticos e as coligaes ficaro encarregados de remover
toda a propaganda eleitoral em geral que os representem, devendo proceder a restaurao do
bem ao seu estado original, quando o for o caso, no prazo de at 30 dias aps o pleito, ou seja, o
dia 04/11/2014 (1 turno) e o dia 25/11/2014 (2 turno), sujeitando os responsveis s penas
previstas na legislao comum aplicvel (art. 88, caput e pargrafo nico, da Res. TSE n.
23.404/14).
Cartilha da Propaganda Eleitoral
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OBS.(1): O presente trabalho no esgota todas as situaes do que permitido e do que
proibido em matria de propaganda eleitoral, nem to pouco configura prjulgamento.
Outras situaes podero ocorrer e que aqui no foram catalogadas.
OBS.(2): A presente cartilha foi idealizada e criada durante s Eleies Gerais de 2002, pelo
Exmo. Sr. Des. YDO SIMES DE OLIVEIRA, do Egrgio TJ/AM ( poca Juiz Coordenador da
Propaganda Eleitoral) e, a partir de ento, vem sendo reeditada e atualizada durante todos os
demais Pleitos, graas a sua enorme procura e sucesso junto aos envolvidos na Propaganda
Eleitoral.
ATUALIZAO: Dr. Henrique Veiga Lima, Juiz Eleitoral da 58 ZE / Manaus; Ruy Melo de
Oliveira, Analista Judicirio TRE/AM e Fued Cavalcante Semen Filho, Analista Judicirio
TRE/AM / Coordenadores da Propaganda Eleitoral TRE/AM Eleies Gerais 2014.
DIAGRAMAO E CAPA: ASCOM/TREAM.
FINALMENTE, CAROS COLEGAS, LEMBREMONOS: O DIA DA ELEIO
DIA DO ELEITOR, E ELE DEVE SER PROTEGIDO PARA QUE EXERA COM
LIBERDADE DE CONSCINCIA O SEU VOTO! COMBATAMOS A BOCA DE
URNA COM RIGOR !
TRIBUNAL REGIONAL ELEITORAL DO AMAZONAS