ASISTENCIA JURDICA Y PSICOSOCIAL A SOLICITANTES DE ASILO Y

REFUGIADOS EN LAS PROVINCIAS DE CARCHI, IMBABURA Y SUCUMBOS,

FRONTERA NORTE DE ECUADOR

1. Datos de identificacin

Institucin Solicitante: Pastoral Social Caritas Ecuador.
Representante Legal: P. Giorgio Peroni, Secretario Ejecutivo.
Persona de Coordinacin Nacional: Cristina Pancho, Coordinadora de Movilidad Humana.
Contrapartes Locales: Pastoral Social Critas de los Vicariatos Apostlicos de Carchi,
Imbabura y Sucumbos.
Nombre del Proyecto: Asistencia jurdica y psicosocial a solicitantes de asilo y refugiados en
las provincias de Carchi, Imbabura y Sucumbos, frontera norte de Ecuador
Breve descripcin del Proyecto: El proyecto est dirigido a brindar asistencia y
acompaamiento jurdico y psicosocial a la poblacin migrante, que busca refugio en el
Ecuador, tras haber huido del conflicto armado prevaleciente en el vecino pas de Colombia.
La asistencia psicosocial y jurdica contribuir al ejercicio y exigibilidad de derechos de la
poblacin refugiada, consagrados en acuerdos internacionales y en la legislacin nacional.
A travs del fortalecimiento de redes interinstitucionales, se busca el poder incidir poltica o
socialmente en el territorio local; el diseo de una propuesta poltica o social ser uno de los
logros alcanzar en el proyecto.
mbito geogrfico:
Pas: Ecuador
Regin: Frontera norte
Provincias: Carchi
Imbabura
Sucumbos
Cantones: Carchi: Tulcn, El Carmelo y Maldonado
Imbabura: Ibarra, Caranqui y Jess del Gran Poder del Ejido
de Ibarra.
Sucumbos: Lago Agrio, San Miguel y Putumayo
rea: Urbana y rural con mayor concentracin de poblacin refugiada

Duracin de la ejecucin: 12 meses (1 Octubre 2013 30 septiembre 2014)


Poblacin meta:
Poblacin colombiana recin llegada, con necesidades de asistencia y proteccin
internacional.
Solicitantes de asilo.
Poblacin refugiada en condiciones de vulnerabilidad.

Se pondr especial nfasis, en la atencin de mujeres, nios, nias y adolescentes y personas
con discapacidad.
Impactos esperados: Con el ejercicio del derecho al asilo de las personas con necesidad de
proteccin internacional, se fomenta la igualdad entre hombres y mujeres para el acceso y
permanencia en el sistema educativo, trabajo, vivienda y crditos productivos. A la vez, se
fortalecen las instituciones locales para garantizar los derechos a la poblacin refugiada en el
cumplimiento de acuerdos internacionales, normas jurdicas nacionales para incidir y mejorar
su situacin en el pas.
Resumen del proyecto: El proyecto se ejecutar en las jurisdicciones de Carchi, Imbabura y
Sucumbos con el apoyo y coordinacin desde la Pastoral Social Caritas Ecuador.

Se beneficiarn a las personas solicitantes de refugio o asilo en el Ecuador a travs de la
atencin jurdica y psicosocial, facilitndoles informacin de las leyes vigentes que les
beneficia y los requisitos necesarios para legalizar su situacin y permanecer en el pas con
todos los derechos de un ciudadano.
Para lo cual, se busca consolidar un proceso de incidencia participativa en el territorio local,
cumpliendo las normas establecidas por el Estado Ecuatoriano a travs de la formacin o
fortalecimiento de redes de movilidad humana o refugio. El presente proyecto defiende el
derecho de asilo y refugio para personas en situacin de movilidad humana, como se estipula
en el artculo 41 de la Constitucin del Ecuador Se reconoce los derechos de asilo y refugio,
de acuerdo con la ley y los instrumentos internacionales de derechos humanos. Las personas
que se encuentren en condicin de asilo o refugio gozarn de proteccin especial que
garantice el pleno ejercicio de sus derechos ()
De igual manera, es importante trabajar con la comunidad receptora en la sensibilizacin para
la no discriminacin a este grupo vulnerable, por lo que en el proyecto se realizaran talleres
de sensibilizacin e informacin sobre la situacin de los refugiados y solicitantes de asilo en
el pas.






2. Contexto

El conflicto armado que aqueja ms de 60 aos a Colombia se ha tornado en un conflicto
poltico, social y militar marcado por la presencia de la guerrilla, fuerzas militares,
paramilitares, narcotrfico, trfico y trata de personas, trfico de armas, entre otros. Las
diversas formas y niveles de violencia en el vecino pas, han provocado la muerte de personas
inocentes, el deterioro de las posibilidades de sustento humanas como del entorno natural, la
profundizacin de la pobreza, la exclusin y desplazamiento de familias y comunidades que
son obligadas a dejar atrs sus hogares y proyectos de vida.
La aplicacin del Plan Colombia y Plan Patriota, en lugar de ofrecer soluciones definitivas al
conflicto, exacerbaron la confrontacin militar, profundizado la crisis humanitaria y la
violacin de derechos humanos, desbordando el conflicto hacia los pases limtrofes,
especialmente a Ecuador y Venezuela, tanto por el traspaso de las fuerzas regulares e
irregulares, como porque se ha incrementado la poblacin presionada para salir en busca de
proteccin y sustento. Ecuador comparte una amplia frontera de 640 kilmetros con
Colombia, desde la costa del Pacfico hasta la Amazona.
A partir del ao 2010, aproximadamente cincuenta personas colombianas ingresan al Ecuador
todos los das. La poblacin refugiada est constituida por un alto porcentaje de mujeres,
adolescentes y nios, que requieren de la solidaridad y de polticas humanitarias por su
situacin de extrema vulnerabilidad. La provincias con mayor concentracin de poblacin
refugiada son Pichincha, Sucumbos, Esmeraldas, Imbabura, Carchi, Azuay y Guayas. Dadas las
condiciones forzosas y violentas de su desplazamiento, carecen de los medios necesarios para
establecerse dignamente, son objeto de estereotipos, discriminacin y xenofobia, desconocen
sus derechos y tienen temor a ser devueltos a su pas.
Al tener como unica alternativa el radicarse en barrios urbanos, los cuales son carentes de
infraestructura y servicios bsicos, tanto en zonas de frontera como en otras ciudades del
pas, viven en condiciones de vulnerabilidad jurdica, social, cultural y econmica pues no
cuentan con la proteccin formal del Estado ecuatoriano. Los hombres, mujeres, nios y nias
solicitantes de asilo y refugiados estn invisibilizados, no son socialmente reconocidos, ello
dificulta el acceso a programas sociales. Cabe resaltar que tambin la poblacin ecuatoriana
que reside habitualmente en el rea urbana o rural de frontera, est expuesta a similares
condiciones de riesgo, soportan patrullaje de fuerzas regulares e irregulares de Colombia,
debido a la desatencin del Estado, tanto por la incapacidad institucional de enfrentar las
consecuencias de la violencia del conflicto colombiano, como el modelo de desarrollo vigente
en el pas, que impuls la conformacin de polos de crecimiento en Quito, Guayaquil y Cuenca,
con un aumento desequilibrado y excluyente en las zonas centrales, en desmedro de las
perifricas, particularmente las de frontera.
Generalmente, la poblacin ecuatoriana asocia a los refugiados con la violencia en Colombia,
por lo que los perciben como personas social y econmicamente desestabilizadoras, frente a
lo que demanda respuestas que se asocian con polticas de seguridad, antes que en acciones
de carcter humanitario y que puedan trascender a polticas de integracin y desarrollo. La

poblacin local y la poblacin refugiada colombiana, asentada en barrios perifricos o en
comunidades rurales, a ms de vivir en condiciones de pobreza, con necesidades bsicas
insatisfechas, estn excluidas del mercado formal de trabajo, de tierras; son vulnerados sus
derechos a la educacin, salud, nutricin, capacitacin entre otros.
Las personas que huyen a causa del conflicto armado, en su mayora, no desean retornar a
Colombia, y aspiran permanecer en el Ecuador de manera regular, por lo que, en
reconocimiento a su derecho al refugio, es necesario desplegar acciones de ayuda humanitaria
y sociales que faciliten su integracin con la comunidad de acogida, tornando su situacin en
una oportunidad de desarrollo tanto de la poblacin refugiada como de la poblacin local.

La zona de intervencin para este proyecto, se lo realizar en las jurisdicciones de Carchi,
Imbabura y Sucumbos, aunque estas no son las nicas provincias que son afectadas por esta
problemtica de asilo a refugiados o de personas en movilidad irregular. Otra provincia es
Pichincha, al ser Quito la capital tiene mucha afluencia de refugiados puesto que se
encuentran las instancias que aprueban la condicin de refugiado (Como la Direcciona
Nacional de Refugio, ACNUR, Ministerio de Relaciones Exteriores, etc.)

Contexto de las provincias en las que se ejecuta y se desea ampliar el proyecto de
atencin a refugiados en el Ecuador

Carchi:

Su poblacin alcanza un total de 152.939
habitantes que representa el 1.3% de la
poblacin total del Ecuador. Su economa
se basa principalmente en el comercio;
esto por la cercana a la frontera con
Colombia, esta provincia es la tercera
generando rentas por importaciones y
exportaciones para el pas, luego de
Guayas y Pichincha. Las industrias lcteas
ocupan un lugar importante en la
economa; la agricultura, la ganadera y
lanar son otros campos de trabajo de esta
provincia.
La ciudad de Tulcn es la capital de esta
provincia, la cual est situada al norte del
Ecuador en la frontera con Colombia,
donde se encuentra el puente
internacional de de Rumichaca que une a
Ecuador con Colombia y por donde ingresa
poblacin colombiana que huye de la
violencia del conflicto. Un 9% del total de
refugiados del Ecuador estn en Carchi.











Imbabura:

Tiene una poblacin de 398.244 personas,
de ellas 204.580 son mujeres y 193.664
hombres, la poblacin de esta provincia
est muy marcada por diferentes factores
demogrficos, tiene la diversidad tnica y
demogrfica ms grande del Ecuador. Esta
provincia ha desarrollado algunas
empresas industriales, as como la rama
artesanal y le turismo; pero sigue siendo la
agricultura la base de la economa,
ofreciendo productos como: maz, trigo,
cebada, frjol, ans, legumbres, etc.
En cuanto a la poblacin refugiada, la
provincia de Imbabura en la actualidad
existen 5 mil personas en calidad de
refugiados, de los cuales el 98% son de
origen colombiano. Llegan en buen
nmero a la provincia de Imbabura por su
cercana a Colombia, de donde salen por la
violencia ya sea por la violencia de las
guerrillas y grupos paramilitares.



Sucumbos:

Tiene 176.472 habitantes (47,39%
mujeres y 52,61% hombres). Segn
informacin oficial, el 60% de la poblacin
vive por debajo de la lnea de pobreza, cifra
mucho ms alta que la media nacional
(32,8%). La explotacin de recursos
petrolferos en la zona, que comenz en la
dcada de los 1970, ha provocado
importantes daos medioambientales y a
comunidades de toda la provincia. La
provincia de Sucumbos limita con el
departamento colombiano de Putumayo y
menos de la mitad de sus habitantes viven
en entornos urbanos. Esta provincia
fronteriza es una de las zonas principales
de recepcin de miles de personas que
huyen de Colombia en busca de proteccin.
En la actualidad, se estima que alrededor
de 30.000 personas en necesidad de
proteccin internacional viven en
Sucumbos.








3. Antecedentes y justificativos

La Pastoral Social Caritas Ecuador a travs del departamento de movilidad humana ha
enfocado su trabajo en la zona fronteriza sur, financiado por la AECID. Al ver la necesidad de
que los refugiados o personas en movilidad no eran visibilizados y no podan acceder a sus
derechos, se empez a apoyar a este grupo vulnerable con acciones concretas como la
atencin jurdica, psicolgica, sensibilizacin e integracin a la comunidad receptora, apoyo
en pequeas iniciativas productivas, fortalecimiento y creacin de asociaciones de migrantes
y refugiados; participacin en redes interinstitucionales y mesas de movilidad humana; y,
procesos de participacin a travs de propuestas de incidencia poltica en el territorio local,
en las jurisdicciones de Machala, Loja y Zamora.

Este mismo proceso hemos visto necesario iniciar en la frontera norte por el gran flujo
migratorio que hay desde el vecino pas, se ha iniciado en las jurisdicciones de Esmeraldas y
Sucumbos; para este nuevo ao se pretende continuar con esta propuesta emprendida por la
Pastoral Social Caritas Ecuador en favor de nuestros hermanos colombianos en la provincia de
Sucumbos e iniciar en las provincias de Imbabura y Carchi. Se trabajara principalmente en los
componentes de asistencia jurdica y psicolgica; en la formacin y/o fortalecimiento de redes
o mesas de movilidad humana para incidir en la defensa del derecho a la regularizacin y
permaneca en el pas; y en la sensibilizacin a la comunidad receptora para erradicar la
discriminacin que se genera en el momento que irrumpen violentamente en la localidad.

Una poltica pblica bien implementada y posicionada tiene un impacto en la vida local y en
especial en este grupo vulnerable. Por lo que, se capacitar en Incidencia Poltica a los
miembros que conforman las redes interinstitucionales, de esta manera sern los
responsables de construir una propuesta de poltica pblica u ordenanza de acuerdo a las
necesidades de la localidad con apoyo del equipo de la Pastoral Social Critas. Esta formacin,
se la realizar a travs de mdulos, los cuales se centran en la construccin de una lnea base o
diagnstico territorial, esto nos permitir visibilizar las condiciones de vida de la poblacin,
identificar los grupos vulnerables y actores, as como planificar dimensiones sociales,
econmicas, polticas y culturales. De la misma manera, los mdulos ayudarn a discernir la
problemtica y seleccionar un tema territorial prioritario; contribuirn a consolidar y difundir
las propuestas o borradores de polticas pblicas generadas por los participantes y
comunidad sensibilizada.

En la Zona fronteriza norte se ha tenido una buena acogida, el proyecto se visibiliza con la
concurrencia de muchas personas que necesitan este servicio, sumado a los resultados de
incidencia en la localidad a travs de las redes podemos ejercer lo que la Constitucin seala
en el numeral 8 del artculo 11: Los derechos se desarrollarn de manera progresiva a travs
de normas, la jurisprudencia y las polticas pblicas. El Estado generar y garantizar las
condiciones necesarias para su pleno reconocimiento y ejercicio. Ser inconstitucional
cualquier accin u omisin de carcter regresivo que disminuya, menoscabe o anule
injustificadamente el ejercicio de los derechos.

Este ao 2013 2014 se impulsar al componente formacin y sensibilizacin a las personas
desplazadas y a la comunidad receptora, tambin a la formacin de las redes para disear una
propuesta de incidencia poltica o social, sin desmayar en la atencin jurdica y psicosocial,
pilares fundamentales para que las personas refugiadas, inmigrantes puedan acceder a la
justicia del Ecuador.


4. Descripcin del Proyecto

OBJETIVO GENERAL
Contribuir al ejercicio y exigibilidad de derechos de la poblacin refugiada
consagrados en los acuerdos internacionales y en el marco jurdico ecuatoriano.
OBJETIVO ESPECIFICO
Brindar atencin legal y psicolgica a la poblacin refugiada en situacin de
vulnerabilidad para lograr acceder a una vida digna, con derechos y deberes.
IMPLEMENTACIN
Se mantuvo reuniones con los seores Obispos de los Vicariatos Apostlicos de las
jurisdicciones y Secretarios Diocesanos de Pastoral Social - Caritas para informar de los
objetivos del proyecto, realizar los respectivos convenios e iniciar la ejecucin del proyecto.
Una vez realizado el convenio con los vicariatos stos procedern a contratar en cada una de
las jurisdicciones a un abogado/a, un psiclogo/a y equipar las oficinas para iniciar la
atencin a personas que requeran de los servicios legales y psicolgicos en condiciones de
movilidad, refugio y que necesitan asilo en el Ecuador.
COMPONENTES
1. Atencin legal y psicolgica

Atencin legal.-
Se brinda atencin legal, lo cual permite que las personas accedan al sistema judicial con la
representacin de un abogado ya sean personas que requieran refugio o asilo, estn en
situacin de movilidad o personas que estn privadas de la libertad por no tener documentos.
En base a los principios de igualdad ante la ley, no discriminacin, defensa justa y a un debido
proceso la Pastoral Social Caritas dan un servicio legal en el que pueda sostener el proceso
completo de las personas solicitantes, y proporcionarles un servicio organizado, eficiente y
diligente. Se evita cualquier tipo de discriminacin, se asegura privacidad y respeto. Los
profesionales proporcionarn informacin sobre los derechos y la forma de ejercerlos tanto al
beneficiario como a la comunidad receptora. A la vez se fortalece las capacidades tanto
tcnicas como humanas de su equipo de trabajo con talleres de capacitacin en relacin al
tema o temas que competan para una mejor atencin. Es imperativo el trabajo de equipo
(legal, psicolgico, pastoral, pasantes) a los mismos que se deber dar una adecuada induccin
para pasantes y personal nuevo, tambin contribuirn a construir un sistema informtico que
permitir construir un sistema de indicadores y permita evaluar e informar el trabajo
realizado.
Cuando el beneficiario ingresa a las oficinas fijas, las mismas que estn ubicadas en la cabeza
cantonal, son atendidas por la secretaria o la psicloga, quien debe verificar la identidad del

usuario, su inters particular y registrarlo con su debida documentacin y remitirlo segn su
requerimiento al psiclogo/a o abogado/a.
En los centros mviles se inicia con una charla o taller de informacin y al finalizar se da
atencin legal y la atencin psicolgica. Se visita los centros de rehabilitacin social para
identificar personas que se encuentren detenidas por no portar sus papeles de identificacin u
otra documentacin.
En el primer ao de proyecto, hasta el mes de mayo del 2013 se han registrado 640 casos,
tanto de asesoras como de patrocinio en las jurisdicciones de Sucumbos y Esmeraldas.
Para el ao 2013 - 2014 se brindar atencin jurdica a 1.500 personas de las cuales el 60 %
son de asesora e informacin y el 40% de patrocinio en las dos jurisdicciones.
Atencin psicolgica.-
El objetivo de la atencin psicolgica es proporcione un espacio de escucha que genere
bienestar psquico, emocional a la persona que acude a nuestro centro legal, los profesionales
garantizarn un trato amable y respetuoso.
La atencin al usuario se realizar en condiciones de respeto y confianza, de tal forma que se
sientan suficientemente cmodos como para poder expresar los detalles de su problema. Es
importante saber escuchar, interrumpiendo solamente para hacer intervenciones que fuesen
necesarias en relacin a la situacin expuesta. El lenguaje utilizado debe ser claro, sencillo y
sin tecnicismos, con la finalidad de evitar limitaciones en la comprensin y a no desarrollar
dependencia con los profesionales de psicologa. Se garantizar confidencialidad para que la
persona exprese con confianza su problema. No es papel de las-los profesionales hacer y
emitir juicios de valor sobre el comportamiento de las personas y su experiencia de vida.
Para el ao 2013 -2014 se atender 1.500 casos de los cuales el 60% sern de trabajo social y
el 40% sern psicolgicos.


2. Elaboracin de un plan de formacin y sensibilizacin

Se elaborar un plan de formacin o talleres de formacin para las personas que reciben el
servicio de atencin legal y psicolgica, talleres de informacin sobre sus derechos y
requerimientos para solicitar su carnet, visa o legalizarse dentro del pas; esto les permitir
esclarecer la situacin en la que se encuentra su caso, cules seran las posibles soluciones y
que derechos les amparan al ser una persona refugiada o en movilidad, que se empoderen de
su situacin y no descuiden sus trmites, ayudarles a aceptar el lugar en que ahora viven y as
puedan partir hacia una nueva vida.
Es importante socializar el proyecto y mantener acercamientos con instituciones que trabajan
en esta rea, as apoyar de mejor manera y trabajar eficaz y eficientemente por las personas
refugiadas y solicitantes de asilo.

3. Fortalecimiento de redes institucionales reuniones de organizacin, formacin,
coordinacin y planificacin de una red institucional
Se identificar las redes o mesas conformadas en el tema de Movilidad humana y refugio, se
formara una red con los organizaciones afines y se impulsar que como red se hagan
pronunciamiento claros con respecto a la violacin de los derechos de las personas en
situacin de refugio o movilidad.
Otro de los objetivos es activar los mecanismos de participacin social y ciudadana y de esta
manera construir una ciudadana informada, organizada de esta modo ampliar redes que
impulsen los derechos de las personas en situacin de irregularidad o refugio, y por qu no
pensar en la construccin, consecucin e implementacin de polticas pblicas locales que
permitan activar los mecanismos vigentes en la Constitucin del Ecuador.
En el ao 2013 -2014 se pretender tener un diseo de propuesta de incidencia poltica o
social.
4. Resultados

Resultado 1 (R1)

1.500 personas de la frontera norte (Carchi, Imbabura y Sucumbos); en situacin de refugio o
asilo, sern atendidas jurdica y psicolgicamente para la proteccin y restitucin de sus
derechos.
La atencin se brindar en la cabecera provincial y en tres centros mviles ubicados en 2
cantones o parroquias con mayor presencia de personas refugiados o en situacin de
movilidad, de manera itinerante, y en los centros de rehabilitacin social, a fin de evitar
abusos por la circunstancia de no tener papeles que los identifican como refugiados.
Resultado 2 (R2)

Diseo de propuesta de incidencia poltica a travs de las redes interinstitucionales en el
Vicariato de Sucumbos, que coordinan servicios y proteccin de derechos a solicitantes de
asilo y refugiados, en la frontera norte ecuatoriana.

Capacitacin e informacin y elaboracin de un plan de formacin dirigida a los beneficiarios
(desplazados) y comunidad receptora.


5. Actividades por Resultados

Resultado 1 Actividades

R1.A1.- Equipamiento de 2 centros de asistencia legales y psicosociales fijos y los centros de
asistencia mviles.


R1.A2.- Prestacin de servicios de asistencia legal y psicosocial de 1.500 personas solicitantes
de asilo, refugiadas o sus organizaciones, en los centros de atencin a las cabeceras
cantonales, centros mviles y los centros de rehabilitacin social.
Adaptacin e implementacin de una base de datos jurdica y psicolgica.


Resultado 2 Actividades

R2.A1.- Elaboracin y ejecucin de un plan de formacin y sensibilizacin dirigida a los
beneficiarios (desplazados) y comunidad receptora en cada Vicariato.

R2.A2.- Capacitacin a los equipos tcnicos en temas en el rea a tratar. E Intercambio de
experiencias de la ejecucin del proyecto.

R2.A3.- 8 reuniones en cada jurisdiccin de coordinacin y planificacin de acciones de las
redes interinstitucionales para el diseo de una propuesta de polticas que faciliten servicios a
personas con necesidad de proteccin internacional. y defensa de sus derechos.
Seguimiento al proceso de capacitacin en las perspectivas territoriales para la participacin e
incidencia socio poltica; y concrecin del proceso en el territorio local

R2.A4.- 6 Reuniones en cada jurisdiccin con actores locales, para socializar la problemtica
de los refugiados.

R2.A5.- Dos trpticos informativos sobre la condicin migratoria del refugiado y los servicios
que brinda la Pastoral en beneficio de la poblacin refugiada.


6. Indicadores por resultado

Indicador Resultado 1

Al finalizar el ao, al menos el 60% de las personas atendidas son mujeres y nios de las
provincias fronterizas de Carchi, Imbabura y Sucumbos.

Al finalizar el ao, al menos el 80% de las personas sern atendidas por el servicio jurdico y
psicosocial.





Indicador Resultado 2

Capacitacin y diseo de una propuesta de incidencia socio - poltica a travs de las redes
interinstitucionales que coordinan servicios y proteccin de derechos a solicitantes de asilo y
refugiados, en la frontera norte ecuatoriana.




MARCO LGICO


TTULO DEL PROYECTO Asistencia jurdica y psicosocial a solicitantes de asilo y refugiados
en las provincias de Carchi, Imbabura y Sucumbos de la frontera norte de Ecuador
OBJETIVO GENERAL
INDICADORES
FUENTES DE
VERIFICACIN
RIESGOS
Contribuir al
ejercicio y
exigibilidad de
derechos de la
poblacin refugiada
consagrados en los
acuerdos
internacionales y en
el marco jurdico
ecuatoriano.

OBJETIVO ESPECFICO INDICADORES
FUENTES DE
VERIFICACIN
RIESGOS

Brindar la atencin
legal y psicolgica a
la poblacin
refugiada en
situacin de
vulnerabilidad para
lograr acceder a una
vida digna, con
derechos y deberes.


En 12 meses, 1.500
personas, solicitantes
de asilo y refugiados,
han recibido
asistencia jurdica y
psicosocial, de las
cuales al menos el
50% ejercen sus
derechos mediante el
acceso a servicios
sociales.

En 12 meses, se
construyen un diseo
de propuesta de
incidencia socio -
poltica a travs de
las redes
interinstitucionales
locales, coordinados
para garantizar
derechos a las
personas con
necesidad de
proteccin
internacional
Fichas de atencin
jurdica y psicolgica
Base de datos
Listas de
participantes
Planes de accin
coordinada
Fotografas
Inestabilidad poltica
del pas
Grave conmocin
interna.

RESULTADOS INDICADORES FUENTES DE
VERIFICACIN
RIESGOS
R1. 1.500 personas de la
frontera norte (Carchi,
Imbabura y Sucumbos);
en situacin de refugio o
asilo, sern atendidas
jurdica y
psicolgicamente.


Al finalizar el ao, al
menos el 60% de las
personas atendidas
son mujeres y nios
de las provincias
fronterizas de Carchi,
Imbabura y
Sucumbos.

Al finalizar el ao, al
menos el 80% de las
personas sern
atendidas por el
servicio jurdico y
psicosocial.
- Fichas de atencin
jurdica y
psicolgica.
- Informes tcnicos
(psicolgico y
legal)
- Base de datos
- Informes de
capacitacin a los
beneficiarios.
- Fotogrfica.
- Registro de
participantes.

El gobierno colombiano
asume su
responsabilidad con las
personas colombianas
que se hallan en
conflicto.
Inestabilidad poltica
del pas
Conmocin interna
R2.- Capacitacin y
diseo de propuesta de
incidencia socio - poltica
a travs de las redes
interinstitucionales que
coordinan servicios y
proteccin de derechos a
solicitantes de asilo y
refugiados, en la frontera
norte ecuatoriana.





Al finalizar el ao se
impulsarn, en el
vicariato de
Sucumbos el diseo
de una propuesta
socio poltica que
responda a la
problemtica local.
Mientras que en los
Vicariatos de Carchi e
Imbabura se
capacitar a los
equipos en temticas
de propuesta de
incidencia socio -
poltica.
- Memorias de
reuniones.
- Documento de la
propuesta.
- Registro de
participantes.
Las instituciones que
conforman las redes
estn desinteresadas
con el proceso.
ACTIVIDADES INSUMOS CONDICIONES PREVIAS

Actividades: Resultado 1
R1.A1.- Equipamiento
de dos centros de
asistencias legales y
psicosociales fijos y los
centros de asistencia
mviles.
(Movilizacin,
profesionales,
materiales de
capacitacin, trptico,
refrigerios,
funcionamiento).
Disponibilidad de espacios fsicos
Cotizaciones


R1.A2.- Prestacin de
(Movilizacin,
profesionales,
Profesionales contratados

servicios de asistencia
legal y psicosocial de
1.500 personas
solicitantes de asilo,
refugiadas o sus
organizaciones, en los
centros de atencin a las
cabeceras cantonales,
centros mviles y los
centros de rehabilitacin
social.

Adaptacin e
implementacin de una
base de datos jurdica y
psicolgica.

materiales de
capacitacin, trptico,
refrigerios,
funcionamiento).
Protocolos de atencin establecidos

Actividades: Resultado 2
R2.A1.- Elaboracin,
ejecucin y monitoreo de
un plan de formacin y
sensibilizacin dirigida a
los beneficiarios
(desplazados) y
comunidad receptora en
cada Vicariato.
Seguimiento y
monitoreo de protocolos
y modelos de atencin.

R2.A2.- Capacitacin a
los equipos tcnicos en
temas en el rea a tratar.
E Intercambio de
experiencias de la
ejecucin del proyecto.

R2.A3.- 8 reuniones en
cada jurisdiccin de
coordinacin y
planificacin de acciones
de las redes
interinstitucionales para
el diseo de una
propuesta de polticas
que faciliten servicios a
personas con necesidad
de proteccin
internacional y defensa
Movilizacin,
profesionales,
materiales de
capacitacin, trptico,
refrigerios,
funcionamiento).

Movilizacin,
alojamiento
alimentacin

(Movilizacin,
refrigerios
seguimiento y
monitoreo desde la
coordinacin
nacional, materiales)


(Diagnstico y lnea
de base)



Contenidos definidos
Personas y comunidades con voluntad de
participar en el proceso de formacin



de sus derechos.
Seguimiento al proceso
de capacitacin en las
perspectivas
territoriales para la
participacin e
incidencia socio poltica;
y concrecin del proceso
en el territorio local
R2.A4.- 6 Reuniones en
cada jurisdiccin con
actores locales, para
socializar la
problemtica de los
refugiados.

(Movilizacin,
refrigerios
seguimiento).

Agendas elaboradas, convocatorias distribuidas,
asistencia de instituciones
Voluntad institucional
R2.A5.- Dos trpticos
informativos sobre la
condicin migratoria del
refugiado y los servicios
que brinda la Pastoral en
beneficio de la poblacin
refugiada.
(Diseo, elaboracin,
impresin).


Monitoreo de
coordinacin y
seguimiento
(Visitas a las
jurisdicciones de
coordinacin
planificacin)