GOBIERNO

DE ESPAA
MINISTERIO
DE JUSTICIA
2013
Propuesta de texto articulado de
la Ley Orgnica del Poder Judicial,
elaborada por la Comisin Institucional
creada por Acuerdo de Consejo de
Ministros de 2 de marzo de 2012
Propuesta de texto articulado
de la Ley Orgnica del Poder
Judicial, elaborada por la
Comisin Institucional creada
por Acuerdo de Consejo de
Ministros de 2 de Marzo de 2012
Edita:
Ministerio de Justicia - Secretara General Tcnica
NIPO:
051-13-011-8
Maquetacin:
Subdireccin General de Documentacin y Publicaciones
COMISIN DE LA LEY ORGNICA DEL PODER JUDICIAL
Presidente:
Don Luis Mara Dez-Picazo Gimnez
Magistrado del Tribunal Supremo
Vocales:
Don Antonio Dorado Picn
Secretario Judicial y Vocal del Consejo General del Poder Judicial
Don Antonio lvarez-Buylla Ballesteros
Procurador
Don Juan Damin Moreno
Catedrtico de Derecho Procesal
Don Carlos Lesmes Serrano
Magistrado del Tribunal Supremo
Doa Marta Silva de Lapuerta
Abogada General del Estado
Don Joaqun Mara Vives de la Cortada Ferrer-Calbet
Abogado
Secretaria:
Doa Luz Mara Ruibal Pereira
Asesora del Gabinete del Secretario de Estado de Justicia
PROPUESTA DE TEXTO ARTICULADO
DE LA LEY ORGNICA DEL PODER JUDICIAL, ELABORADA POR
LA COMISIN INSTITUCIONAL CREADA POR ACUERDO DE
CONSEJO DE MINISTROS DE 2 DE MARZO DE 2012
7
NDICE
EXPOSICIN DE MOTIVOS ........................................................................................ 13
LIBRO PRIMERO. DE LA POTESTAD JURISDICCIONAL, SU TITULARIDAD
Y SU EJERCICIO ........................................................................................................ 27
CAPTULO I: PRINCIPIOS DE UNIDAD Y EXCLUSIVIDAD .................................................. 27
CAPTULO II: SUJECIN GENERAL A LA POTESTAD JURISDICCIONAL ......................... 28
CAPTULO III: DE LA INAMOVILIDAD, INDEPENDENCIA Y RESPONSABILIDAD DE
LOS JUECES ....................................................................................................................................... 29
CAPTULO IV: VINCULACIN AL SISTEMA DE FUENTES ESTABLECIDO ...................... 32
Seccin I: Disposiciones Generales................................................................................. 32
Seccin II: Del recurso extraordinario de casacin ante el Tribunal Supremo ........ 35
CAPTULO V: RELACIONES DEL PODER JUDICIAL CON LA SOCIEDAD ........................ 37
CAPTULO VI: RELACIONES DEL PODER JUDICIAL CON LOS DEMS PODERES
PBLICOS .......................................................................................................................................... 38
Seccin I: Disposiciones generales ................................................................................. 38
Seccin II: Los conflictos de jurisdiccin ....................................................................... 39
CAPTULO VII: DE LA COMPETENCIA JUDICIAL INTERNACIONAL ............................... 40
Seccin I: De la competencia judicial internacional en el orden civil ....................... 40
Seccin II: De la competencia judicial internacional en el orden penal .................... 45
Seccin III: De la competencia judicial internacional en el orden contencioso- admi-
nistrativo ................................................................................................................................. 47
Seccin IV: De la competencia judicial internacional en el orden social .................. 48
LIBRO SEGUNDO. DE LA ORGANIZACIN Y FUNCIONAMIENTO DE
LOS TRIBUNALES .................................................................................................... 49
TTULO I. DE LA ORGANIZACIN JUDICIAL ................................................................ 49
CAPTULO I: LOS RDENES JURISDICCIONALES ................................................................. 49
CAPTULO II: COMPOSICIN Y ATRIBUCIONES DE LOS TRIBUNALES Y SUS
SALAS ................................................................................................................................................. 51
Seccin I: Disposiciones Comunes ................................................................................. 51
Seccin II: El Tribunal Supremo ..................................................................................... 53
Subseccin 1: Composicin y atribuciones ................................................................ 53
Subseccin 2: El Gabinete Tcnico de Informacin y Documentacin .................. 56
8
Seccin III: La Audiencia Nacional ................................................................................ 58
Seccin IV: Los Tribunales Superiores de Justicia ........................................................ 63
Seccin V: Los Tribunales de Instancia .......................................................................... 68
Subseccin 1: Composicin .......................................................................................... 68
Subseccin 2: Atribuciones de las Salas ..................................................................... 69
CAPTULO III: CONFLICTOS DE COMPETENCIA ................................................................... 75
CAPTULO IV: CUESTIONES DE COMPETENCIA .................................................................... 77
CAPTULO V: CUESTIONES EN EL REPARTO DE ASUNTOS ............................................... 77
TTULO II. CONSTITUCIN DE LOS TRIBUNALES Y SUS SALAS .............................. 78
CAPTULO I: LA PREDETERMINACIN JUDICIAL ................................................................ 78
CAPTULO II: FORMACIN DE LAS SALAS DE JUSTICIA EN LOS DISTINTOS
TRIBUNALES ................................................................................................................................... 80
CAPTULO III: SUSTITUCIONES Y REFUERZOS ...................................................................... 82
CAPTULO IV: DE LA ABSTENCIN Y RECUSACIN ............................................................ 86
TTULO III. DEL RGIMEN DE FUNCIONAMIENTO DE LOS TRIBUNALES .......... 93
CAPTULO I: DEL PERIODO ORDINARIO DE ACTIVIDAD DE LOS TRIBUNALES Y DEL
TIEMPO PARA LAS ACTUACIONES JUDICIALES ................................................................... 93
CAPTULO II: DE LA REALIZACIN DE LAS ACTUACIONES JUDICIALES Y DE LA
FORMA DE CONSTITUIRSE EN AUDIENCIA PBLICA ......................................................... 95
CAPITULO III: DEL ACCESO A LA INFORMACIN JUDICIAL Y A LAS ACTUACIONES
JUDICIALES ...................................................................................................................................... 98
CAPITULO IV: DE LA PROTECCIN DE DATOS DE CARCTER PERSONAL EN EL
MBITO DE LA ADMINISTRACIN DE JUSTICIA .................................................................. 99
CAPTULO V: DE LA NULIDAD DE LOS ACTOS PROCESALES Y DEL RGIMEN DE
NULIDAD DE LAS ACTUACIONES ............................................................................................. 102
CAPTULO VI: DE LA RESPONSABILIDAD PATRIMONIAL DEL ESTADO POR EL
FUNCIONAMIENTO DE LA ADMINISTRACIN DE JUSTICIA ......................................... 105
TTULO IV. EL GOBIERNO INTERNO DE LOS TRIBUNALES ......................................... 108
CAPTULO I: DE LAS SALAS DE GOBIERNO DEL TRIBUNAL SUPREMO, AUDIENCIA
NACIONAL Y TRIBUNALES SUPERIORES DE JUSTICIA ....................................................... 108
Seccin I: De la composicin de las Salas de Gobierno y de la designacin y susti-
tucin de sus miembros ................................................................................................... 108
Seccin II: De las atribuciones de las Salas de Gobierno ............................................ 110
Seccin III: Del funcionamiento de las Salas de Gobierno y del rgimen de sus
actos .................................................................................................................................... 112
CAPTULO II: DEL PRESIDENTE DEL TRIBUNAL SUPREMO ............................................... 114
Seccin I: Nombramiento y cese del Presidente del Tribunal Supremo ................... 115
Seccin II: El Vicepresidente del Tribunal Supremo .................................................... 116
CAPTULO III: DE LOS PRESIDENTES DE LA AUDIENCIA NACIONAL, DE LOS TRIBU-
NALES SUPERIORES DE JUSTICIA Y DE LOS TRIBUNALES DE INSTANCIA ................... 117
CAPTULO IV: DE LOS PRESIDENTES DE LAS SALAS ........................................................... 120
9
CAPTULO V: DE LA SECRETARA DE GOBIERNO ................................................................ 121
CAPTULO VI: DE LA INSPECCIN DE LOS TRIBUNALES .................................................. 122
TTULO V. RGIMEN DE ORGANIZACIN Y FUNCIONAMIENTO DE LA ADMI-
NISTRACIN AL SERVICIO DE LOS TRIBUNALES ........................................................... 124
CAPTULO I: DE LA OFICINA JUDICIAL.................................................................................... 124
CAPTULO II: DE LAS UNIDADES ADMINISTRATIVAS ........................................................ 127
LIBRO TERCERO. DE LOS JUECES ........................................................................... 128
TTULO I. DE LA CARRERA JUDICIAL ..................................................................................... 128
TTULO II. DEL INGRESO EN LA CARRERA JUDICIAL .................................................... 128
CAPTULO I: DISPOSICIONES COMUNES................................................................................. 128
CAPTULO II: EL INGRESO EN LA CARRERA JUDICIAL MEDIANTE OPOSICIN ........ 129
CAPTULO III: EL INGRESO EN LA CARRERA JUDICIAL MEDIANTE PRUEBAS
SELECTIVAS DE EXCELENCIA Y ESPECIALIZACIN DE LOS FUNCIONARIOS
PROCEDENTES DE LA CARRERA FISCAL ................................................................................. 134
CAPTULO IV: EL INGRESO EN LA CARRERA JUDICIAL MEDIANTE CONCURSO DE
MRITOS ............................................................................................................................................ 134
CAPTULO V: EL INGRESO EN LA CARRERA JUDICIAL MEDIANTE NOMBRAMIEN-
TO DIRECTO ENTRE JURISTAS DE PRESTIGIO ........................................................................ 138
TTULO III. DE LAS PRUEBAS SELECTIVAS DE EXCELENCIA Y ESPECIALIZA-
CIN ....................................................................................................................................................... 138
TTULO IV. DEL NOMBRAMIENTO Y POSESIN DE LOS JUECES .............................. 140
TTULO V. DE LOS HONORES Y TRATAMIENTOS DE LOS JUECES ............................ 142
TTULO VI. DE LA PROVISIN DE PLAZAS EN LOS TRIBUNALES ............................ 143
CAPTULO I: DISPOSICIONES GENERALES ............................................................................. 143
Seccin I: Principios informadores ................................................................................. 143
Seccin II: Convocatoria de plazas ................................................................................. 143
Seccin III: Normas comunes para la provisin de las plazas de Presidentes ........ 144
Seccin IV: Normas comunes para los concursos reglados ........................................ 146
CAPTULO II: DE LA PROVISIN DE PLAZAS EN EL TRIBUNAL SUPREMO .................. 147
CAPTULO III: PROVISIN DE PLAZAS EN LA AUDIENCIA NACIONAL ........................ 150
CAPTULO IV: PROVISIN DE PLAZAS EN LOS TRIBUNALES SUPERIORES DE
JUSTICIA ............................................................................................................................................ 151
CAPTULO V: PROVISIN DE PLAZAS EN LOS TRIBUNALES DE INSTANCIA .............. 152
Seccin I: De los concursos .............................................................................................. 152
Seccin II: De la reordenacin interna del Tribunal de Instancia .............................. 154
CAPTULO VI: DE LOS REFUERZOS ........................................................................................... 154
TTULO VII. DE LAS SITUACIONES ADMINISTRATIVAS DE LOS JUECES .............. 155
TTULO VIII. DE LAS LICENCIAS Y PERMISOS ....................................................................
163
10
TTULO IX. DE LAS GARANTAS DE LA INDEPENDECIA JUDICIAL Y DEL RGI-
MEN DE LA FORMACIN Y ASOCIACIN DE LOS JUECES ......................................... 166
CAPTULO I: DE LA PRDIDA DE LA CONDICINDE JUEZ ................................................ 166
CAPTULO II: DE LAS INCOMPATIBILIDADES Y PROHIBICIONES ................................... 169
CAPTULO III: DE LA INMUNIDAD JUDICIAL ........................................................................ 172
CAPTULO IV: DEL RGIMEN DE ASOCIACIN PROFESIONAL DE LOS JUECES ......... 173
CAPTULO V: DE LA INDEPENDENCIA ECONMICA .......................................................... 175
CAPTULO VI: DE LA FORMACIN CONTINUA DE LOS JUECES ...................................... 176
CAPTULO VII: DEL CENTRO DE ESTUDIOS JURDICOS DE LA ADMINISTRACIN DE
JUSTICIA ............................................................................................................................................. 177
TTULO X. DE LA RESPONSABILIDAD DISCIPLINARIA DE LOS JUECES ................ 177
LIBRO CUARTO. DEL CONSEJO GENERAL DEL PODER JUDICIAL.............. 188
(REMISIN)
LIBRO QUINTO. DEL CUERPO DE LETRADOS AL SERVICIO DE LA ADMI-
NISTRACIN DE JUSTICIA ................................................................................... 189
TTULO I. DEFINICIN Y FUNCIONES ............................................................................ 189
TTULO II. ESTATUTO PROFESIONAL .............................................................................. 194
TTULO III. DE LA ORDENACIN JERRQUICA DEL CUERPO DE LETRADOS AL
SERVICIO DE LA ADMINISTRACIN DE JUSTICIA ...................................................... 200
TTULO IV. DE LA RESPONSABILIDAD DISCIPLINARIA ................................................ 204
LIBRO SEXTO. DE LOS RESTANTES CUERPOS DE FUNCIONARIOS
AL SERVICIO DE LA ADMINISTRACIN DE JUSTICIA Y DE OTRO
PERSONAL.................................................................................................................. 207
TTULO I. DISPOSICIONES COMUNES .................................................................................... 207
CAPTULO I: DEL PERSONAL DE LOS CUERPOS DE MDICOS FORENSES, DE
FACULTATIVOS DEL INSTITUTO NACIONAL DE TOXICOLOGA Y CIENCIAS
FORENSES, DE GESTIN PROCESAL Y ADMINISTRATIVA, DE TCNICOS
ESPECIALISTAS DEL INSTITUTO NACIONAL DE TOXICOLOGA Y CIENCIAS
FORENSES, DE TRAMITACIN PROCESAL Y ADMINISTRATIVA Y DE AUXILIO
PROCESAL, DE AYUDANTES DE LABORATORIO Y DE OTRO PERSONAL AL
SERVICIO DE LA ADMINISTRACIN DE JUSTICIA .............................................................. 207
CAPTULO II: REGISTRO DE PERSONAL ................................................................................... 215
TTULO II. DE LA OFERTA DE EMPLEO PBLICO, INGRESO Y PROMO-
CIN PROFESIONAL .................................................................................................................. 216
CAPTULO I: OFERTA DE EMPLEO PBLICO .......................................................................... 216
CAPTULO II: SELECCIN DEL PERSONAL FUNCIONARIO AL SERVICIO DE LA
ADMINISTRACIN DE JUSTICIA ........................................................................................ 217
CAPTULO III: DE LA PROMOCIN INTERNA ........................................................................ 221
TTULO III. ADQUISICIN Y PRDIDA DE LA CONDICIN DE FUNCIONARIO ...... 222
TTULO IV. DERECHOS, DEBERES E INCOMPATIBILIDADES ....................................... 224
11
CAPTULO I: DERECHOS, DEBERES E INCOMPATIBILIDADES .......................................... 224
CAPTULO II: JORNADA Y HORARIOS ...................................................................................... 228
CAPTULO III: VACACIONES, PERMISOS Y LICENCIAS ....................................................... 230
TTULO V. SITUACIONES ADMINISTRATIVAS .................................................................... 233
TTULO VI. RGIMEN RETRIBUTIVO ....................................................................................... 239
TTULO VII. ORDENACIN DE LA ACTIVIDAD PROFESIONAL ................................. 242
TTULO VIII. PROVISIN DE PUESTOS DE TRABAJO Y MOVILIDAD ....................... 246
TTULO IX. RESPONSABILIDAD DISCIPLINARIA .............................................................. 252
LIBRO SPTIMO. DEL MINISTERIO FISCAL Y DEMS PERSONAS E
INSTITUCIONES QUE COOPERAN CON LA ADMINISTRACIN DE
JUSTICIA ..................................................................................................................... 259
TITULO I. DEL MINISTERIO FISCAL ................................................................................. 259
TTULO II. DE LOS ABOGADOS Y PROCURADORES ................................................... 259
TTULO III. DE LA POLICA JUDICIAL .............................................................................. 262
TTULO IV. DE LA REPRESENTACIN Y DEFENSA DEL ESTADO Y DEMS
ENTES PBLICOS .................................................................................................................. 263
TTULO V. DE LA POLICA DE ESTRADOS ............................................................................. 264
13
EXPOSICIN DE MOTIVOS
I
Ajustndose al mandato recibido, la Comisin ha procedido a una revisin de toda
la Ley Orgnica del Poder Judicial. El texto resultante, que ahora se presenta, dista
de suponer una ruptura radical, pues en bastantes puntos ha mantenido las opciones
e, incluso, la redaccin misma-de la vigente Ley Orgnica de 1985. De aqu que en la
presente Exposicin de Motivos se haga hincapi en las innovaciones propuestas, sin
mencionar normalmente todo aquello que permanece inalterado.
Salvo en aquellas cuestiones en que existan directrices expresas en el acuerdo del
Consejo de Ministros constitutivo de la Comisin, sta ha disfrutado de un notable
margen de apreciacin y ha intentado siempre utilizarlo de manera refexiva y prudente.
La principal fuente de inspiracin ha sido, sin duda alguna, la experiencia acumulada
durante ms de veinticinco aos en la aplicacin de la vigente Ley Orgnica. Junto
a ello, tambin se ha tenido en cuenta el Anteproyecto que en el ao 2002 elabor
elgrupo de trabajo dirigido por don ngel Rodrguez Garca, a la sazn Presidente de
la Sala 3 del Tribunal Supremo. No pocos datos de derecho comparado, en fn, han
estado presentes en los trabajos de esta Comisin.
Hay un rasgo del texto en su conjunto que conviene destacar desde ahora mismo:
en su sistemtica difere bastante de la vigente Ley Orgnica. sta ltima, dicho sea
con el debido respeto, adolece de cierto desorden en el tratamiento de las distintas
materias. As, el texto propuesto se estructura en siete libros. Los cuatro primeros
versan respectivamente sobre la titularidad y el ejercicio de la potestad jurisdiccional,
la organizacin y el funcionamiento de los Tribunales, la Carrera Judicial, y el Consejo
General del Poder Judicial. Los tres restantes, de menor extensin, tratan de los Letrados
al servicio de la Administracin de Justicia, de los dems cuerpos de funcionarios al
servicio de la Administracin de Justicia, y de las instituciones que cooperan con la
misma.
Dicho esto, conviene sealar que el mencionado cambio de sistemtica no implica
ninguna ampliacin o reduccin signifcativas de aquello que se considera orgnico.
La materia propia de la Ley Orgnica del Poder Judicial no slo ha sido confgurada
por una ya larga tradicin legislativa, sino que adems viene fundamentalmente
predeterminada en el artculo 122 de la Constitucin. Poca innovacin cabe a este
respecto. En pocas palabras, el texto que ahora se presenta tiene sustancialmente el
mismo objeto que la vigente Ley Orgnica, a la que aspira a sustituir.
An en el terreno de las observaciones de alcance general, no es ocioso destacar que
este texto es unnimemente suscrito por todos los miembros de la Comisin. Esto
no signifca, por supuesto, que todos ellos estn de acuerdo con todas y cada una
de las propuestas que aqu se hacen. Algunas de las cuestiones ms importantes han
sido objeto de varias discusiones, separadas en el tiempo por pausas de refexin; lo
que ha permitido ir corrigiendo y afnando serenamente las opciones inicialmente
consideradas, hasta dar con aqulla que por asentimiento se ha reputado ms
14
equilibrada y oportuna. En algunos pocos extremos en que no ha sido posible llegar a
un consenso inevitablemente se ha impuesto el parecer de la mayora, pero la Comisin
ha puesto el mximo empeo en que ello no condicionase la necesaria coherencia del
texto en su conjunto.
II
En el Libro I se regula no slo la potestad jurisdiccional propiamente dicha, sino tambin
su titularidad y su ejercicio. Ello no carece de importancia, pues el tratamiento de la
titularidad de la potestad jurisdiccional en el frontispicio mismo de la Ley Orgnica
supone dar una particular visibilidad al estatuto del Juez en cuanto portador de uno
de los poderes del Estado, es decir, a las garantas de que est revestido en punto a
independencia y responsabilidad. Se deja para el Libro III, en cambio, todo aquello
que tiene que ver ms especfcamente con la Carrera Judicial y, por consiguiente, con
los derechos y deberes del Juez en cuanto empleado pblico. Por lo que se refere al
ejercicio de la potestad jurisdiccional, se aborda la regulacin de una pluralidad de
cuestiones de crucial importancia para el correcto funcionamiento del ordenamiento
jurdico, tales como la sujecin del Juez al sistema de fuentes establecido, las relaciones
del Poder Judicial con los dems poderes pblicos y con la sociedad, y los lmites de la
jurisdiccin espaola.
Comenzando por la potestad jurisdiccional propiamente dicha, la nica novedad
de relieve viene dada por la previsin de que las sentencias del Tribunal Europeo
de Derechos Humanos que declaren la vulneracin de un derecho sern motivo
sufciente para la revisin de la sentencia frme recada en el proceso a quo. Ello
permitir, en lnea con lo que hacen ya otros pases europeos, reforzar la infuencia
en el derecho espaol de la institucin que tiene encomendada la creacin de un
ius commune de los derechos humanos a escala continental y lo que es an ms
importante-dar un remedio satisfactorio a personas que ahora, aun habiendo visto
reconocida la vulneracin de su derecho, no logran que se restablezca la situacin
jurdica anterior. Obsrvese que se adopta una muy necesaria precaucin: la revisin
queda abierta nicamente para la sentencia frme dictada en el caso que luego fue
examinado por el Tribunal de Estrasburgo; no para cualquier otra, por muy similar
que fuera el asunto en que recay. Dicho de otro modo, no se permite la revisin de
sentencias frmes por infraccin real o presunta-de la jurisprudencia de dicha alta
institucin internacional.
La independencia judicial, manteniendo todas sus garantas actualmente existentes,
se ve fortalecida por dos vas. Una consiste en que el llamado amparo del
Consejo General del Poder Judicial, tendente a proteger a los Jueces frente a
graves perturbaciones provenientes del exterior, pueda ser algo ms que una mera
declaracin. Se prev as que el Consejo General pueda emitir una orden de cesacin
de la conducta perturbadora para el correcto desarrollo de la funcin judicial, orden
cuya desobediencia sera constitutiva de delito contra la Administracin de Justicia.
La otra va por la que se busca completar las garantas de la independencia judicial,
inspirada en ciertas experiencias extranjeras, consiste en que el Juez unipersonal que
se sienta gravemente inquietado pueda solicitar que el asunto sea enjuiciado por una
unidad judicial colegiada: siempre es ms difcil condicionar a un colegio.
15
En cuanto a la responsabilidad judicial, cabe destacar la supresin de la
responsabilidad civil directa del Juez. Esta forma de responsabilidad no slo es
sumamente rara en la prctica, como consecuencia de la regulacin constitucional de
la responsabilidad patrimonial del Estado por error judicial y por funcionamiento
anormal de la Administracin de Justicia, sino que es difcilmente justifcable en
un ordenamiento jurdico como el espaol que, desde la reforma que en 1999 se
hizo de la Ley 30/1992, ha eliminado la responsabilidad civil directa de las dems
autoridades y empleados pblicos. La supresin de esta forma de responsabilidad
judicial, sin embargo, va acompaada de una consecuencia ms severa que la
establecida en la legislacin administrativa: una vez declarada la responsabilidad
patrimonial del Estado por una actuacin judicial, aqul estar obligado no
simplemente facultado-a exigir la repeticin siempre que el dao se hubiese debido
a dolo o culpa grave del Juez.
La sujecin del Juez al sistema de fuentes establecido recibe un tratamiento ms
sistemtico y completo que el actualmente existente. Es sumamente importante
ser muy claros en este punto: el texto propuesto no pretende introducir ninguna
verdadera innovacin en el sometimiento de los Tribunales al imperio de la ley,
entre otras razones porque constitucionalmente no podra hacerlo: la fuerza -o, si se
prefere, el modo de obligar- de las leyes y dems normas con rango de ley es algo
que, en principio, est reservado a la Constitucin misma. As, en materia de fuentes
del derecho, la Ley Orgnica del Poder Judicial tiene una capacidad de confguracin
muy limitada. Pero ello no signifca que no pueda cumplir un relevante papel para
aclarar y recordar principios que, aun siendo bsicos para el funcionamiento del entero
ordenamiento jurdico, a veces no son bien comprendidos, en gran medida porque
no se hallan expresamente formulados en un determinado precepto. Esto es lo que
ocurre, por citar slo algunos ejemplos elocuentes, con la prohibicin de que los Jueces
aduzcan razones de conciencia para dejar de aplicar normas jurdicas vigentes o con
la interdiccin de que, sin plantear cuestin de inconstitucionalidad, inapliquen leyes
en vigor so pretexto de que contravienen la Constitucin. Y algo similar cabe decir
del deber de motivar la desviacin de los propios precedentes, as como del carcter
meramente orientativo que tienen los criterios acordados por los Tribunales en plenos
no jurisdiccionales.
An con respecto a las fuentes del derecho, es claro que algo ms de espacio tiene el
legislador orgnico para regular el papel de la jurisprudencia en sentido propio, es
decir, la que dimana de las sentencias y autos del Tribunal Supremo. Tras recordar
que all donde exista un criterio jurisprudencial asentado del Tribunal Supremo slo
pueden los dems rganos judiciales separarse del mismo motivndolo con razones
objetivas, se propone un reforzamiento del recurso de casacin como instrumento por
excelencia para asegurar la uniformidad en la aplicacin judicial del derecho. Dicho
reforzamiento del recurso de casacin consiste en abrir esta va de impugnacin a
cualquier resolucin de los Tribunales inferiores, de manera que no existan sectores del
ordenamiento jurdico excluidos a priori del control de legalidad y de la consiguiente
unifcacin de criterios interpretativos que corresponden al Tribunal Supremo. Para
ello, se seala toda una serie de situaciones en que objetivamente existe un inters para
abrir el recurso de casacin.
16
Dicho esto, conviene hacer dos observaciones adicionales. La primera es que la funcin
del Tribunal Supremo no queda reducida a la recin mencionada unifcacin de criterios
interpretativos, sino que, para el correcto funcionamiento de nuestro ordenamiento
jurdico, debe seguir ejerciendo el control casacional en supuestos de admisin reglada
por materia o por cuanta, de la misma manera que est plenamente justifcado que
determinados asuntos por su especial trascendencia- sean enjuiciados en primer y
ltimo grado por el propio Tribunal Supremo. Limitar el papel del Tribunal Supremo
al conocimiento de asuntos admitidos discrecionalmente debilitara enormemente
su capacidad de infuir en el resto de los rganos judiciales, sencillamente porque la
verdadera jurisprudencia no se construye mediante sentencias aisladas y puntuales,
sino recordando y afnando constantemente el criterio a seguir ante cada problema
relevante; y ello, como es obvio, slo puede llevarse a cabo si determinada clase de
asuntos tienen, en todo caso, legalmente garantizado el acceso a la casacin. Tngase
en cuenta, adems, que la admisin puramente discrecional de los recursos de casacin
no slo tropezara con pautas muy arraigadas en nuestra cultura jurdica, sino que
podra prestarse a abusos. La otra observacin tiene que ver con la previsin de que
el recurso de casacin opere como va de proteccin de los derechos fundamentales,
algo que resulta especialmente necesario para colmar la relativa laguna de proteccin
de aqullos, como consecuencia de la reforma del recurso de amparo que en 2007 se
introdujo en la Ley Orgnica del Tribunal Constitucional.
En cuanto a las relaciones del Poder Judicial con la sociedad, son particularmente
dignas de mencin dos previsiones. En primer lugar, se garantiza expresamente que los
ciudadanos puedan ejercer la accin popular para la persecucin de delitos cometidos
por cargos pblicos en el ejercicio de sus funciones. La Comisin entiende que la accin
popular ha sido histricamente insustituible en la represin de la corrupcin poltica
y el abuso de poder, por lo que se trata de un mecanismo que en ese contexto debe
ser salvaguardado en su integridad. Es ms: incluso si, como parece probable, una
futura reforma de la legislacin procesal penal encomienda la funcin investigadora
al Ministerio Fiscal, la efectividad de la accin popular no debera verse mermada
desde el momento en que esta Ley Orgnica disponga tal como aqu se propone-
que, una vez admitida a trmite la querella, el acusador particular tendr derecho a
que se practiquen las diligencias razonablemente encaminadas al esclarecimiento de
los hechos. No obstante, para evitar su politizacin y utilizacin abusiva, se propone
igualmente que la accin popular no pueda ser nunca ejercida por instituciones
pblicas la acusacin pblica corresponde al Ministerio Fiscal, no a otros entes y
rganos pblicos actuando como si fuesen particulares- ni por los partidos polticos,
los sindicatos y las organizaciones empresariales, ni siquiera mediante persona
interpuesta.
En segundo lugar, en lo atinente a las relaciones con los medios de comunicacin,
se recuerda que la emisin de noticias y opiniones sobre la Administracin de
Justicia est sometida a los mismos lmites que, con carcter general, rigen para la
libertad de informacin y expresin. Se impone a los Jueces, sin embargo, un deber
de abstenerse de hacer valoraciones de actualidad sobre asuntos pendientes y sobre
resoluciones judiciales, precisamente a fn de proteger la independencia del rgano
judicial competente: administrar justicia no puede convertirse, sin grave quebranto
de la independencia judicial, en una actividad colectivamente valorada por el resto de
17
la judicatura en los medios de comunicacin. Ni que decir tiene que la mencionada
prohibicin no alcanza a los estudios y comentarios que puedan hacerse en foros
jurdicos especializados.
Por lo que hace a las relaciones entre el Poder Judicial y los dems poderes pblicos,
el aspecto ms novedoso es que el Tribunal de Confictos de Jurisdiccin ve ampliada
su funcin al conocimiento de los confictos que puedan producirse con el Poder
Legislativo, es decir, con el Congreso de los Diputados, el Senado y las Asambleas
Legislativas de las Comunidades Autnomas. Es verdad que se trata de un supuesto
poco frecuente, pero en los ltimos aos no han faltado algunos ejemplos de colisiones
entre Tribunales y Asambleas autonmicas, que normalmente se han saldado mediante
una aplicacin indiscriminada de la idea de supremaca judicial. La Comisin entiende
que ello no est justifcado: no tiene sentido que cualquier ayuntamiento que considere
menoscabadas sus atribuciones pueda suscitar conficto frente a los Tribunales y, en
cambio, no puedan hacerlo las cmaras parlamentarias. Tal vez este problema no
existiese si la regulacin de origen puramente legal- del conficto de atribuciones
entre rganos constitucionales del Estado fuese ms fexible y generosa de lo que
prev actualmente la Ley Orgnica del Tribunal Constitucional; pero, a falta de ello, la
mejor solucin es encomendar la tarea al Tribunal de Confictos de Jurisdiccin, que
en este supuesto estara integrado por dos Letrados Mayores de las Cortes Generales
en vez de dos Consejeros de Estado. Por lo dems, vale la pena sealar que los
confictos jurisdiccionales son trados al Libro I porque, a diferencia de los confictos
de competencia, no operan en el mbito interno del Poder Judicial, sino que tienen que
ver con los lmites de la potestad jurisdiccional.
Por esta misma razn, en fn, tambin se ha incluido en el Libro I la regulacin de
la extensin y lmites de la jurisdiccin espaola, que adoptando una terminologa
ms moderna y precisa se denomina competencia judicial internacional. En esta
materia, sumamente especializada, se ha recabado el auxilio de expertos en Derecho
Internacional Privado, a fn de actualizar la regulacin vigente y adaptarla al presente
escenario internacional y europeo.
III
La organizacin de Tribunales est regulada en el Libro II, donde la novedad ms
importante es, sin duda alguna, la introduccin del Tribunal de Instancia como nuevo
rgano judicial de primer grado. sta es una idea que desde hace algn tiempo est en
el ambiente, siendo objeto de discusin entre los profesionales del derecho. Ms an,
ya en la anterior legislatura lleg a considerarse su aprobacin, con base en el Proyecto
de Ley Orgnica por la que se modifca la Ley Orgnica 6/1985, de 1 de julio, del Poder
Judicial para la creacin de los Tribunales de instancia.
Pues bien, el texto acoge esta idea sin reservas, llegando incluso ms lejos que propuestas
anteriores. Efectivamente, a diferencia del arriba citado Proyecto, se dispone que el
Tribunal de Instancia abarque todos los rdenes jurisdiccionales; y no slo el civil y
el penal. Y se dispone, adems, que la circunscripcin del Tribunal de Instancia sea
provincial, y no coincida con los actuales partidos judiciales, tal como se prevea en
18
anteriores propuestas. De hecho, la gran ventaja de una reforma tan profunda como
sta estribara precisamente en las economas de escala mensurables en trminos de
medios personales y materiales, tiempo, etc.- que una completa provincializacin de la
Administracin de Justicia traera consigo.
La idea subyacente, por tanto, es que en cada provincia exista un nico rgano
judicial de primer grado para todos los rdenes jurisdiccionales, con las excepciones
de Madrid y Barcelona. Ello permitira ganar fexibilidad y maximizar los recursos
existentes. Baste observar que, con un sistema como el aqu diseado, las sustituciones
de Jueces se podran llevar a cabo dentro del mismo Tribunal, sin necesidad de acudir
a la fgura como es sabido, no exenta de crticas- de los Jueces de provisin temporal.
Adems, el Tribunal de Instancia permitira reasignar efectivos dentro del mismo
rgano judicial para hacer frente a necesidades cambiantes del servicio pblico de
la justicia. Por ejemplo, un aumento en el nmero de asuntos de un determinado
tipo o una disminucin en los de otro podran ser abordados sin necesidad, como
ocurre ahora, de crear o suprimir rganos judiciales ni de alterar la planta existente.
La provincializacin del primer escaln de la organizacin de Tribunales debera
comportar, adems, claras ventajas para una mayora de profesionales del derecho.
Este proceso, que supone una clara apuesta por la profesionalizacin de la
Administracin de Justicia, debe conllevar tambin la desaparicin de los Juzgados
de Paz, mxime cuando las competencias propias de Registro Civil estn en plena
redefnicin.
La Comisin, sin embargo, ha sido plenamente consciente que la creacin de un Tribunal
de Instancia de estas caractersticas debe vencer dos difcultades nada desdeables.
La primera difcultad es poltica: los partidos judiciales cuentan con valedores frmes
e infuyentes, a comenzar por los propios municipios. Adems, la nocin de Jueces
de Primera Instancia e Instruccin esparcidos a lo largo de todo el territorio nacional
est muy arraigada en el imaginario colectivo, por lo que es previsible una notable
resistencia al cambio. A este respecto conviene ser muy claros: los partidos judiciales
tenan sentido en una poca -como era el siglo XIX, cuando se pusieron las bases de la
moderna Administracin de Justicia- en que los transportes y las comunicaciones eran
difciles y, por consiguiente, convena una presencia territorial difusa de la judicatura.
Es obvio que este presupuesto dej de existir hace tiempo. Es ms: cuando se oyen
voces autorizadas solicitando una notable reduccin del nmero de entidades locales,
precisamente con la fnalidad de ganar en rigor administrativo y efciencia econmica,
no tiene sentido la perpetuacin de una circunscripcin judicial de corte netamente
decimonnico. Es importante destacar, adems, que el proceso de provincializacin
se inici en realidad hace tiempo, como lo demuestra, por ejemplo, la experiencia de
los rdenes jurisdiccionales contencioso-administrativo y social, de la Fiscala o de
los Mdicos Forenses. Dicho todo esto, es claro que la Ley de Demarcacin y Planta
deber establecer un perodo transitorio razonable, que permita una adaptacin poco
traumtica al nuevo modelo organizativo.
La segunda difcultad que debe superarse para una introduccin satisfactoria de los
Tribunales de Instancia es, en cambio, de ndole tcnico-jurdica y, en alguna medida,
constitucional: la fexibilidad inherente a este nuevo rgano judicial de primer grado
19
nunca hay que olvidarlo: su gran ventaja- no debera suponer una merma de las
garantas actualmente existentes. La crtica ms importante que en su da se hizo al
antes citado Proyecto, tan meritorio por otros conceptos, fue precisamente sa: que
no tena sufcientemente presente la fundamental exigencia de predeterminacin
legal del Juez, impuesta por los artculos 24 y 117 de la Constitucin. Siempre en
este orden de consideraciones, hay que sealar, adems, que el carcter colectivo no
propiamente colegiado- del Tribunal de Instancia podra prestarse, de no contar con
las necesarias cautelas, a manipulaciones espurias en menoscabo de la inamovilidad
de los Jueces. Pinsese que, so pretexto de una conveniente reasignacin de efectivos
dentro de un mismo Tribunal, se podra cambiar de funciones a un Juez poco grato a
quien ostente la correspondiente facultad gubernativa: dado que todo ocurre dentro
del mismo Tribunal de Instancia, no habra, en puridad, un traslado; pero es claro que
la estabilidad de las funciones encomendadas al Juez sera menor que la actualmente
existente y, en este sentido, la ratio de la inamovilidad judicial se vera igualmente
afectada.
Pues bien, la Comisin es plenamente consciente que ste es el punto crucial para la
viabilidad del Tribunal de Instancia y, ms an, la cuestin ms difcil y delicada de
todo el texto que ahora se presenta. Por ello, ha discutido el problema una y otra vez,
para disear los mecanismos tendentes a conjurar los peligros arriba expuestos.
Dichos mecanismos son sustancialmente los siguientes:
1. En la identifcacin de la plaza ocupada por cada Juez debe constar no slo el
Tribunal de Instancia de que se trate, sino tambin los siguientes datos: el orden
jurisdiccional; si es Juez unipersonal o miembro de una Seccin colegiada; y, en
su caso, si tiene encomendadas funciones legalmente especializadas (mercantil,
familia, etc.).
2. Los asuntos se turnarn, con arreglo a criterios predeterminados y objetivos,
inmediatamente despus de ser registrados, comunicndose a las partes.
3. Slo se permitirn cambios en el reparto de asuntos por enfermedad prolongada,
licencia de larga duracin, existencia de vacantes y refuerzos previamente
establecidos; lo que, en todo caso, se comunicar a las partes.
4. Se llevar un libro con todas las incidencias que se produzcan en el reparto de
asuntos.
5. La reasignacin de efectivos dentro del mismo Tribunal de Instancia, cuando
conlleve un cambio con respecto a los datos de la plaza para la que el Juez afectado
fue nombrado, deber siempre guiarse por dos criterios: de entrada, el de la
voluntariedad; y, a falta de voluntarios, el orden de antigedad inverso.
La Comisin cree que, siempre que se respeten estas cautelas, la introduccin del
Tribunal de Instancia, con sus innegables ventajas, no supondr una merma en la
predeterminacin legal del Juez, ni en la inamovilidad judicial. No est de ms
reiterarlo: ste es un punto crucial.
20
En cuanto a la estructura del Tribunal de Instancia, deber constar de cuatro Salas:
una por cada orden jurisdiccional. Dentro de cada Sala, habr unidades judiciales y
secciones, segn que el conocimiento del asunto se atribuya, de conformidad con la
ley procesal correspondiente, a un Juez unipersonal o a un colegio de Jueces. Cada Sala
del Tribunal de Instancia deber, en todo caso, asumir las funciones que actualmente
desempean los Juzgados. Ello signifca, por utilizar el ejemplo del orden jurisdiccional
penal, que en la Sala de lo Penal del Tribunal de Instancia deber haber quien acte
como Juez de Instruccin o, llegado el caso, como Juez de garantas-, como Juez de
Vigilancia Penitenciaria, como Juez de Menores, como Juez Penal, etc. Adems, a partir
de un determinado nmero de Jueces a establecer en la Ley de Demarcacin y de
Planta, podrn crearse unidades judiciales y secciones especializadas. Como puede
apreciarse, la idea es que los Tribunales de Instancia asuman todas las competencias
que hoy corresponden a los Juzgados, as como las competencias que en primera
instancia tienen actualmente atribuidas las Audiencias Provinciales.
IV
Aparte del Tribunal de Instancia, el Libro II contiene tambin algunas otras novedades
en materia de organizacin y funcionamiento de los Tribunales. Por lo que atae a
la organizacin, se completa con los Tribunales Superiores de Justicia, la Audiencia
Nacional y el Tribunal Supremo. Aqu las novedades son mucho menos acusadas.
Los Tribunales Superiores de Justicia estn llamados a operar principalmente como
rgano judicial de segunda instancia o apelacin en todos los rdenes. Asumen as
las actuales competencias de apelacin de las Audiencias Provinciales. No obstante,
nada impide que funcione tambin como encargado de conocer de los recursos de
casacin en derecho autonmico o incluso, como ahora sucede en el orden contencioso-
administrativo, como rgano judicial de primera instancia en ciertas materias. Estarn
provistos de cuatro Salas, una por cada orden jurisdiccional.
En cuanto a la Audiencia Nacional, la Comisin ha considerado detenidamente
si convena o no proponer su supresin. Es bien sabido que existe una corriente de
opinin favorable a su desaparicin, una vez que el fenmeno terrorista parece haber
cedido. Sin embargo, una mayora de los miembros de aqulla es declaradamente
favorable a su mantenimiento: en el orden jurisdiccional penal, porque al margen del
terrorismo sigue habiendo tipos delictivos para cuya efcaz represin es aconsejable la
existencia de un rgano judicial con competencia sobre todo el territorio nacional; y en
el orden jurisdiccional contencioso-administrativo aqu no hay discrepancia alguna
en el seno de la Comisin- porque, habiendo autoridades administrativas de mbito
nacional, debe necesariamente existir un nico rgano judicial de instancia al que
encomendar el control de sus actos. Dicho de otro modo, la supresin de la actual Sala
de lo Contencioso-Administrativo de la Audiencia Nacional conducira seguramente
a su reconstitucin bajo otra denominacin. Por lo dems, la Audiencia Nacional
est compuesta, como hasta ahora, por tres Salas: penal, contencioso-administrativo
y social. Las dos primeras, adems, van acompaadas de sendas Salas de Instancia,
a las que se les atribuyen los asuntos actualmente correspondientes a los Juzgados
Centrales de lo Penal y de lo Contencioso-Administrativo, as como las que hoy tiene
en nica instancia la Sala de lo Penal .
21
El Tribunal Supremo, en fn, no ve sustancialmente alterada su estructura ni sus
funciones, sin perjuicio de lo que ms arriba se dio acerca del recurso de casacin.
No obstante, segn se seal al entregar la propuesta de reforma del Consejo General
del Poder Judicial, se contempla la creacin del cargo de Vicepresidente del Tribunal
Supremo. Baste aadir ahora que se da una regulacin al Gabinete Tcnico del Tribunal
Supremo, a fn de colmar una clamorosa laguna y dar satisfaccin a una necesidad por
largo tiempo insatisfecha del Alto Tribunal.
An en sede de organizacin de Tribunales, es importante resear que tanto el Tribunal
Supremo como los Tribunales Superiores de Justicia tendrn sendas Salas de Asuntos
Generales, de naturaleza estrictamente jurisdiccional. La Comisin ha sido renuente a
la hora de trasladar competencias de su sede material natural, por lo que todo aquello
que claramente pertenece a un determinado orden jurisdiccional debe seguir siendo
de competencia de la correspondiente Sala. Ello signifca que las Salas de Asuntos
Generales estn llamadas a ocuparse de aquellas cuestiones que, por una u otra razn,
no encajan bien en ningn orden jurisdiccional. As, la del Tribunal Supremo sustituye
a la popularmente conocida como Sala del 61, que ahora es bautizada con un nombre
algo ms noble. Y en cuanto a las de los Tribunales Superiores de Justicia, reciben
competencias como la revisin en materia de foral, el control del arbitraje o las causas
penales previstas en los Estatutos de Autonoma.
Por lo que se refere al funcionamiento de los Tribunales, se ha renunciado a hacer
una regulacin propia de ciertas materias, prefriendo remitirse a las correspondientes
leyes procesales y subsidiariamente a la Ley de Enjuiciamiento Civil. La razn es que
sta ltima contiene reglas recientes, satisfactorias y completas, por lo que no tendra
sentido una duplicacin, que adems siempre creara confusin entre los operadores
jurdicos. Tales materias son: requisitos de lugar y tiempo; plazos y trminos; actos de
comunicacin; auxilio judicial; sustanciacin, vista y decisin de los asuntos; despacho
ordinario; rgimen de vistas y comparecencias; votacin y fallo de los asuntos; y
resoluciones procesales.
Sentado lo anterior, se establece que el perodo de actividad de los Tribunales se
extender durante todo el ao y, en concreto, que el mes de agosto ser hbil para
la realizacin de aquellas actuaciones que prevea la correspondiente ley procesal y,
en todo caso, aqullas cuya demora pueda causar perjuicios irreparables o afectar
al correcto funcionamiento de la Administracin de Justicia. An a propsito de
cuestiones relacionadas con el tiempo, se dispone que ms all del cumplimiento
de los deberes inherentes al despacho ordinario de los asuntos y de la celebracin de
vistas y comparecencias- los Jueces ajustarn su presencia y dedicacin a las reales
necesidades del servicio, de manera que no se produzcan retrasos injustifcados.
Tres aspectos del funcionamiento de los Tribunales reciben una nueva regulacin, para
hacer frente a exigencias derivadas de cambios jurisprudenciales o recomendadas por
la experiencia. En primer lugar, con respecto a la proteccin de datos en el mbito de la
Administracin de Justicia, se establece que la autoridad competente para la inspeccin
y sancin es el Consejo General del Poder Judicial. En segundo lugar, el rgimen de la
nulidad de actuaciones vuelve a ser el existente hasta el ao 2007, pues la Comisin
entiende que la extensin del incidente de nulidad de actuaciones pensado como una
22
especie de fltro previo al recurso de amparo ante el Tribunal Constitucional- no slo
ha aumentado intilmente la carga de trabajo de los Tribunales ordinarios, sino que en
la prctica no ha aadido ninguna autntica garanta para los particulares. Y en tercer
y ltimo lugar, se adapta la actual regulacin de la responsabilidad patrimonial del
Estado en caso de prisin preventiva no seguida de sentencia condenatoria, a un reciente
giro jurisprudencial, que es consecuencia de la jurisprudencia del Tribunal Europeo de
Derechos Humanos. As, manteniendo la posibilidad de reclamar indemnizacin en
los supuestos de absolucin por inexistencia del hecho imputado y de sobreseimiento
libre, se aade que, si la medida cautelar adoptada fue manifestamente errnea o
desproporcionada atendidas las circunstancias del momento de su adopcin o
mantenimiento, cabr acudir al procedimiento de responsabilidad por error judicial.
Tal vez esta solucin parezca algo cicatera; pero la verdad es que, examinada framente
la cuestin, no hay ninguna otra alternativa: desde el momento en que el Tribunal de
Estrasburgo impide seguir acudiendo a la idea de inexistencia subjetiva del hecho
idea que reputa contraria a la presuncin de inocencia-, slo cabe juzgar si la prisin
preventiva estaba materialmente justifcada en el momento de su adopcin; lo que
reconduce el tema a la indemnizacin por error judicial. Ciertamente, sta es una va
larga y difcil; pero la nica alternativa, consistente en establecer la responsabilidad
objetiva del Estado en estos supuestos, sera a todas luces inaceptable en trminos
de justicia, por no mencionar que probablemente contravendra lo dispuesto por el
artculo 121 de la Constitucin.
A diferencia de lo que sucede con la vigente Ley Orgnica, la regulacin del gobierno
interno de los Tribunales pasa a este Libro II, por entender que se trata de un problema
bsicamente organizativo. As, se adecan las atribuciones de las Salas de Gobierno a
la nueva organizacin y, en particular, a la introduccin de los Tribunales de Instancia.
Y en cuanto a las presidencias, la designacin sigue correspondiendo al Consejo
General del Poder Judicial, excepto en el caso de aquellas Salas de Tribunales de
Instancia con menos de veintin Jueces: dado que en estas circunstancias es menos
importante la habilidad de gestor, se propone que la presidencia corresponda a quien
tenga mejor puesto en el escalafn. Esta regla debera conducir a limitar la pugna por
los nombramientos, que es particularmente nociva en Salas de reducidas dimensiones.
La ltima novedad digna de mencin en materia de funcionamiento de los Tribunales
tiene que ver con la ofcina judicial: la regulacin de sta se trae a este Libro II, donde
tiene su sede natural desde el momento en que se trata de un elemento indispensable
de cualquier rgano judicial. Adems, con base en la experiencia adquirida en estos
ltimos aos y la implantacin de los Tribunales de Instancia que llevar la organizacin
colegida a todas las instancias, se prev que las Salas de Gobierno y los Presidentes,
en el ejercicio de sus competencias, puedan adoptar acuerdos y decisiones en esta
materia.
V
En el Libro III, dedicado a la Carrera Judicial, la principal novedad viene dada por
la supresin de las categoras judiciales: a partir de ahora slo habr Jueces, si bien a
efectos honorfcos podrn quienes lo deseen, siempre que hayan cumplido seis aos
de antigedad, utilizar el tradicional tratamiento de Magistrado.

23
Tras la supresin de las categoras judiciales late la idea de que la naturaleza del ofcio
de Juez no se ve alterada por el tiempo de servicios, ni por el tipo de plaza que se ocupa.
Todos los miembros de la judicatura tienen una signifcacin institucional y social
sustancialmente igual y, por ello, tienen similares derechos y deberes. Ni que decir
tiene que para acceder a determinadas plazas, en que la experiencia es un elemento
indispensable, se precisa cierta antigedad mnima. Esto es lo que se prev para las
formaciones colegiadas de los Tribunales de Instancia, para los Tribunales Superiores
de Justicia y, por supuesto, para el Tribunal Supremo. Con respecto a ste ltimo, por
cierto, se eleva la antigedad requerida de quince a veinte aos efectivos.
La supresin de las categoras judiciales tiene dos claras ventajas. La primera y
seguramente principal- es de ndole psicolgica: elimina un rasgo acusadamente
jerrquico en una organizacin, como es la judicatura, cuyos miembros son todos
titulares de un mismo poder del Estado. Tan Juez es quien administra justicia en
primera instancia, como quien lo hace en apelacin o casacin; y, por tanto, idnticas
son su independencia y su responsabilidad, por no mencionar que similar debe ser la
consideracin que merecen. Por utilizar una imagen de origen italiano, los Jueces slo
se diferencian por la diversidad de las funciones desempeadas.
La otra ventaja es de naturaleza prctica: al no existir categoras, un Juez podr optar
por plazas que tericamente corresponden a compaeros con menor antigedad en la
Carrera. Por ejemplo, no hay que descartar que, por cualesquiera razones vitales, quien
ha ocupado plaza en un Tribunal Superior de Justicia o incluso en el Tribunal Supremo
desee, en un momento determinado, retornar a la justicia de instancia; algo que, con
el actual sistema de categoras, no es posible. Esta posibilidad queda abierta, si bien
la remuneracin deber ser fuera de los componentes ligados a la pura antigedad
(trienios)- la correspondiente a la plaza efectivamente ocupada.
Dicho esto, la Comisin no ignora que la supresin de las categoras judiciales podra
quedar expuesta a objeciones constitucionales. El artculo 122 de la Constitucin, al
regular la eleccin de los Vocales de origen judicial del Consejo General del Poder Judicial
dice que sern elegidos entre Jueces y Magistrados de todas las categoras judiciales.
Es necesario, as, preguntarse si el mencionado precepto constitucional impone que
haya categoras dentro de la Carrera Judicial. Ms an, la propia utilizacin de la
palabra carrera en el citado artculo 122 obliga a plantearse el siguiente interrogante:
se limita la Constitucin a exigir que la judicatura est formada por un cuerpo
nico de empelados pblicos o impone, adems, que dicho cuerpo est internamente
estructurado como una genuina carrera?, Es constitucionalmente exigible que haya
grados o escalones, con reserva a cada uno de ellos de funciones diferentes y de sus
propios derechos y deberes? La Comisin estima que, ms all de un argumento
puramente literal, nada permite concluir que la existencia de categoras judiciales
-en el sentido formal o estricto de la expresin- venga constitucionalmente exigida.
Dos razones avalan esta afrmacin: por un lado, la expresin de todas las categoras
judiciales puede ser entendida, habida cuenta del contexto en que la emplearon los
redactores de la Constitucin, en un sentido puramente material; es decir, pone de
manifesto que la potestad jurisdiccional pone de relieve manifestaciones y grados
diversos, todos los cuales deberan tendencialmente estar presentes en el Consejo
General del Poder Judicial; y, por otro lado, no cabe ignorar que en los ltimos treinta
24
aos la existencia de categoras judiciales en sentido formal o estricto ha sido ms
aparente que real, pues la inmensa mayora de los miembros de la Carrera Judicial
pertenecen a la categora intermedia de las nicas tres existentes.
Este ltimo dato, cuya exactitud estadstica est fuera de toda discusin, debe
conducir a ajustar las cuentas con la realidad: si de verdad se desea que la Carrera
Judicial se organice a travs de un sistema de escalonamiento, con una situacin
netamente diferenciada de un nivel a otro, sera preciso que hubiese ms de tres
categoras. Y sobre todo sera preciso que la categora inicial fuera algo ms que un
perodo relativamente breve, vinculado al ingreso en la profesin, y que la categora
ms alta no estuviese reservada a quienes ocupan las inevitablemente escasas plazas
del Tribunal Supremo. Sera ciertamente posible, en otras palabras, disear una
carrera ms vertical, con una mayor diferenciacin de niveles y funciones en su
interior y, en consecuencia, con controles y fltros ms rigurosos en los ascensos; y tal
vez ello tuviese alguna ventaja en trminos de motivacin de quienes pertenecen a
la judicatura. Pero esto casara mal con el espritu de los tiempos, por no mencionar
que es algo que nadie parece desear. As las cosas, es ms sabio aceptar la realidad de
una Carrera Judicial esencialmente plana; lo que conduce, tal como aqu se propone,
a suprimir las categoras y reforzar an ms el peso de la antigedad.
Una vez sentado cuanto precede, hay que destacar que el modo de ingreso en la Carrera
Judicial permanece sustancialmente inalterado. El modo normal de ingreso sigue
siendo la oposicin libre. Se prev, en cambio, que quienes la aprueben se sometan a
un examen de aptitud psicolgica, a fn de evitar que personas carentes del necesario
equilibrio mental se integren en la judicatura. La experiencia ensea que, una vez se ha
ingresado en un cuerpo funcionarial, es sumamente difcil acordar la separacin por
falta de idoneidad. Se toman, sin embargo, las debidas precauciones a fn de que dicho
examen psicolgico no pueda ser subrepticiamente utilizado para controlar creencias
o ideologas. Todo aqul que toma parte en la oposicin sabe, ya de entrada, que de
aprobar habr de someterse a la referida prueba. Por lo dems, siempre para completar
la seleccin mediante oposicin, se establece adems del actual curso en la Escuela
Judicial un perodo de trabajo como Jueces Adjuntos durante dos aos, en que ser
evaluada la aptitud profesional. Slo tras superar este perodo se producir, en sentido
propio, el ingreso en la Carrera Judicial.
Se conserva, asimismo, el ingreso colateral en la Carrera Judicial mediante los
denominados cuarto y quinto turnos, con caractersticas similares a las actualmente
existentes: el cuarto turno, porque la Comisin estima que su aplicacin prctica, aun
presentando algunos inconvenientes, arroja un balance globalmente positivo; y el
quinto turno, porque es tan antiguo como la propia Carrera Judicial, formando parte
integrante de la cultura jurdica espaola.
El rgimen de traslados y ascensos se rige bsicamente por el criterio de la antigedad,
si bien como qued apuntado ms arriba- para aspirar a determinadas funciones se
exige una antigedad mnima. Las nicas plazas judiciales cuya provisin no se hace
por estricta antigedad son las correspondientes al Tribunal Supremo: por la innegable
especifcidad de la funcin casacional, es razonable que haya de valorarse la particular
25
idoneidad de cada candidato; lo que lleva al mantenimiento de la regla tradicional
de nombramiento segn el prudente criterio del Consejo General del Poder Judicial,
naturalmente entre aquellos aspirantes que renan las condiciones legalmente exigidas
para la plaza.
Como contrapeso a la supresin de las categoras judiciales y al reforzamiento del
criterio de la antigedad, se introducen las llamadas pruebas de excelencia y
especializacin. Se trata de un concurso-oposicin de segundo grado, entre quienes
ya pertenecen a la Carrera Judicial y tienen un mnimo de cuatro aos de antigedad.
La idea subyacente es generalizar la experiencia, indudablemente positiva como
factor de dinamizacin, de las actuales oposiciones restringidas a especialistas en lo
contencioso-administrativo, en lo social y en lo mercantil. Estas pruebas, que debern
convocarse cada dos aos con un nmero de plazas equivalente al dos por ciento de
la planta global de los Tribunales Superiores de Justicia, constarn de dos partes: una
comn, y otra especfca segn el orden jurisdiccional escogido. Quienes las aprueben
ganarn nueve aos adicionales de antigedad en el escalafn, as como preferencia
siempre que tengan la antigedad requerida-para ocupar plazas correspondientes
al orden jurisdiccional de su especialidad en los Tribunales Superiores de Justicia y
en la Audiencia Nacional. Como puede verse, se trata de un mecanismo tendente a
neutralizar las posibles consecuencias negativas de una carrera que, como se ha visto,
es bsicamente plana, dando una va a quienes pueden y quieren hacer un esfuerzo
adicional y proporcionando adems al conjunto de la judicatura es muy importante
subrayar este extremo-una valiosa fuente de enriquecimiento tcnico y cultural.
Para concluir esta exposicin de las principales novedades en materia de Carrera
Judicial, conviene llamar la atencin sobre dos aspectos de la vida corporativa de
la judicatura. Por un lado, a fn de poner a las asociaciones judiciales a reparo de
condicionamientos e instrumentalizaciones exteriores, se ordena que su fnanciacin
provenga exclusivamente de las cuotas de sus afliados.
Por otro lado, la Comisin ha considerado detenidamente el delicado problema de
la huelga de Jueces. En su seno no existe acuerdo acerca de si los Jueces estn, ya a
priori, constitucionalmente excluidos del derecho de huelga. Pero s hay unanimidad
acerca de la posibilidad de que el legislador prohba -o, en su caso, restrinja-la huelga
de Jueces, pues hay valores de crucial importancia en juego, cuya salvaguarda puede
razonablemente pasar por una norma limitativa. Entre tales valores cabe mencionar
la continuidad en el funcionamiento de uno de los poderes del Estado y, sobre todo,
la imperiosa necesidad de que los Jueces permanezcan al margen de luchas sociales y
polticas.
Dicho esto, la Comisin ha acordado no hacer ninguna propuesta a este respecto.
Tratndose de una decisin con enormes connotaciones polticas e intrnsecamente
controvertida en la sociedad espaola, no corresponde a un grupo de tcnicos hacer
recomendacin alguna.
26
VI
Sobre el Libro IV, atinente al Consejo General del Poder Judicial, debe ahora darse
por reproducido todo lo dicho en la Exposicin de Motivos que, el pasado mes de
julio, acompa a la propuesta de la Comisin para la reforma del citado rgano
constitucional.
Los Libros V, VI y VII versan respectivamente sobre los Letrados al servicio de la
Administracin de Justicia, los dems cuerpos de funcionarios al servicio de la
Administracin de Justicia y las instituciones que cooperan con sta. Se trata de Libros
de extensin ms reducida, donde las novedades con respecto a la vigente regulacin
son escasas.
De los Secretarios Judiciales hay que destacar su cambio de denominacin, que pasa
a ser el de Letrados al servicio de la Administracin de Justicia, dando as satisfaccin
a una reclamacin corporativa ya antigua. No se modifca, en cambio, el nombre de
los dems cuerpos de funcionarios al servicio de la Administracin de Justicia que ya
fueron objeto de reforma en el ao 2003.
En cuanto a los Abogados y Procuradores, se adecua la Ley Orgnica a las nuevas
regulaciones de estas profesiones, siendo digna de mencin la previsin de que se
puedan potenciar la funcin pblica de los Procuradores en materia de colaboracin
de los Tribunales en la realizacin o prctica de actos de comunicacin procesal, as
como en materia de ejecucin. Hay, en fn, hay un nuevo captulo sobre Polica de
Estrados.
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LIBRO PRIMERO
DE LA POTESTAD JURISDICCIONAL, SU TITULARIDAD Y
SU EJERCICIO
CAPTULO I
PRINCIPIOS DE UNIDAD Y EXCLUSIVIDAD
Artculo 1
1. El Poder Judicial es nico para toda Espaa y reside en todos y cada uno de los
Tribunales regulados por la presente Ley Orgnica.
2. Todos los Tribunales que componen el Poder Judicial estn sometidos al rgimen de
constitucin y funcionamiento
establecido por la presente Ley Orgnica.
3. Todos los Jueces, integrados en una misma carrera y bajo la autoridad del Consejo
General del Poder Judicial, estn sujetos al estatuto recogido en la presente Ley Orgnica.
Artculo 2
1. Fuera de los supuestos en que la Constitucin expresamente encomienda atribuciones
de naturaleza jurisdiccional a otras instituciones, la potestad jurisdiccional, juzgando y
haciendo ejecutar lo juzgado, no puede atribuirse a rganos distintos de los Tribunales
que componen el Poder Judicial.
2. La denominacin ofcial de Tribunales queda reservada a los previstos en la
presente Ley Orgnica, as como a los propios de la jurisdiccin militar, al Tribunal
Constitucional y al Tribunal de Cuentas.
Artculo 3
1. La jurisdiccin militar quedar limitada al mbito estrictamente castrense en relacin
con los hechos tipifcados como delitos militares por el Cdigo Penal Militar y a los
supuestos de estado de sitio, de acuerdo con la declaracin de dicho estado y la Ley
Orgnica que lo regula.
2. Corresponder asimismo a la jurisdiccin militar la prevencin de los juicios de
testamentara y de abintestato de los miembros de las Fuerzas Armadas que, en
tiempo de guerra, fallecieren en campaa o navegacin, limitndose a la prctica
de la asistencia imprescindible para disponer el sepelio del difunto y la formacin
del inventario y aseguramiento provisorio de sus bienes, dando siempre cuenta a la
autoridad civil competente.
28
Artculo 4
Al margen de la potestad jurisdiccional, los Tribunales slo ejercern aquellas funciones
que, cuando sea estrictamente necesario para la garanta de algn derecho, les vengan
atribuidas mediante ley aprobada por las Cortes Generales.
Artculo 5
1. Lo dispuesto en los artculos anteriores no ser bice para el reconocimiento de la
jurisdiccin de aquellos Tribunales supranacionales e internacionales instituidos por
tratados internacionales en que Espaa sea parte.
2. En particular, las sentencias del Tribunal Europeo de Derechos Humanos en los
asuntos en los que Espaa haya sido parte demandada y en que se declare la violacin
de un derecho, sern motivo para la revisin de la sentencia frme dictada por el
correspondiente Tribunal espaol en el proceso a quo, a instancia de quien hubiera
sido demandante ante dicho Tribunal.
CAPTULO II
SUJECIN GENERAL A LA POTESTAD JURISDICCIONAL
Artculo 6
1. La jurisdiccin se extiende a todas la personas, todas las materias y a todo el territorio
espaol, en la forma establecida en la Constitucin y en las leyes.
2. Los Tribunales ejercern su jurisdiccin exclusivamente en aquellos casos en que les
venga atribuida por la presente Ley Orgnica.
Artculo 7
Todas las personas y entidades pblicas y privadas estn obligadas a prestar, en la
forma que la ley establezca, la colaboracin requerida por los Tribunales en el curso
del proceso y en la ejecucin de lo resuelto, con las excepciones que establezcan la
Constitucin y las leyes, y sin perjuicio del resarcimiento de los gastos y del abono de
las remuneraciones debidas que procedan conforme a la ley.
Artculo 8
1. En todo tipo de procedimientos se respetarn las reglas de la buena fe.
29
2. Los Tribunales rechazarn fundadamente las peticiones, incidentes y excepciones
que se formulen con manifesto abuso de derecho o entraen fraude de ley o procesal.
Artculo 9
Las resoluciones judiciales slo podrn dejarse sin efecto en virtud de los recursos
previstos en las leyes.
Artculo 10
1. Todos, tanto autoridades como particulares, respetarn y, en su caso, cumplirn
las sentencias y las dems resoluciones judiciales que hayan ganado frmeza o sean
ejecutables de acuerdo con las leyes.
2. Las sentencias se ejecutarn en sus propios trminos.
3. Lo dispuesto en este artculo se entiende sin perjuicio de lo establecido por la
Constitucin y las leyes para el derecho de gracia.
Artculo 11
1. Si la ejecucin resultare imposible, el Tribunal adoptar las medidas necesarias que
aseguren la mayor efectividad de la ejecutoria, y fjar en todo caso la indemnizacin
que sea procedente en la parte en que aqulla no pueda ser objeto de cumplimiento
pleno.
2. Slo por causa de utilidad pblica o inters social, declarada por el Gobierno, podrn
expropiarse los derechos reconocidos frente a la Administracin Pblica en una
sentencia frme, antes de su ejecucin. En este caso, el Tribunal a quien corresponda la
ejecucin ser el nico competente para sealar por va incidental la correspondiente
indemnizacin.
CAPTULO III
DE LA INAMOVILIDAD, INDEPENDENCIA Y
RESPONSABILIDAD DE LOS JUECES
Artculo 12
1. Gozarn de inamovilidad los Jueces que desempeen funciones jurisdiccionales en
los trminos previstos en esta Ley Orgnica.
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2. Los que hayan sido nombrados por plazo determinado gozarn de inamovilidad
slo por ese tiempo.
3. Los casos de renuncia, excedencia, traslado y promocin se regirn por sus normas
especfcas establecidas en esta Ley Orgnica.
Artculo 13
Los Jueces no podrn ser separados, suspendidos, trasladados ni jubilados, sino por
alguna de las causas y con las garantas previstas en esta Ley Orgnica.
Artculo 14
1. Nadie podr dictar instrucciones generales ni impartir rdenes particulares sobre el
modo en que los Tribunales hayan de interpretar y aplicar las normas jurdicas en el
ejercicio de la potestad jurisdiccional.
2. Tampoco en el ejercicio de funciones previstas en el artculo 4 de la presente Ley
Orgnica podrn los Tribunales recibir rdenes particulares sobre el modo en que los
Tribunales hayan de interpretar y aplicar las normas jurdicas; pero estarn sujetos a
las instrucciones generales dictadas por la autoridad competente en la materia, si las
hubiere.
3. Lo dispuesto en este artculo alcanza a los rganos de gobierno interno de los
Tribunales, as como al Consejo General del Poder Judicial.
Artculo 15
1. Lo prescrito en el artculo anterior no obstar a que el Consejo General del Poder
Judicial diria a los Jueces las prevenciones de ndole meramente administrativa que
estimare oportunas para el adecuado funcionamiento del servicio.
2. De similar facultad dispondrn, dentro de su esfera de atribuciones, los rganos de
gobierno interno de los Tribunales, de cuyo ejercicio darn cuenta al Consejo General
del Poder Judicial.
Artculo 16
No podrn los Tribunales aprobar, censurar o corregir la interpretacin y aplicacin
de las normas jurdicas hecha por sus inferiores en el orden jerrquico, sino cuando
administren justicia en virtud de los recursos que las leyes establezcan.
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Artculo 17
1. Todos estn obligados a respetar la independencia de los Jueces.
2. Los Jueces que consideren perturbado su sosiego y ecuanimidad o que se sientan
inquietados por algn intento de condicionar indebidamente sus decisiones lo pondrn
en conocimiento del Consejo General del Poder Judicial, dando cuenta de los hechos al
Tribunal competente para seguir el procedimiento adecuado, sin perjuicio de practicar
por s mismos las diligencias indispensables para asegurar la accin de la justicia y
restaurar el orden jurdico.
3. El Consejo General del Poder Judicial podr ordenar a quien perturbe o inquiete a
los Jueces el inmediato cese en dicha conducta, cuya continuacin o reiteracin a partir
de ese momento ser constitutiva de delito contra la Administracin de Justicia.
4. El Ministerio Fiscal promover las acciones pertinentes en defensa de la independencia
judicial.
Artculo 18
Si la perturbacin de la independencia afectare a un Juez actuando unipersonalmente,
ste podr solicitar de la correspondiente Sala de Gobierno que formen sala con l
otros dos Jueces del mismo Tribunal, a los efectos de tramitar y resolver el asunto de
que se trate
.

Artculo 19
1. Los Jueces respondern penalmente por los delitos cometidos en el ejercicio de sus
funciones, sin ms especialidades con respecto al rgimen comn que las establecidas
en el presente artculo.

2. El juicio contra Jueces podr incoarse por providencia del Tribunal competente o en
virtud de querella del Ministerio Fiscal, o del perjudicado u ofendido, o mediante el
ejercicio de la accin popular.
3. Cuando un Tribunal o cualquier autoridad pblica considere que un Juez ha
realizado, en el ejercicio de su cargo, un hecho que puede ser constitutivo de delito o
falta, lo pondr en conocimiento del Ministerio Fiscal por si procediere el ejercicio de
la accin penal, sin perjuicio de lo dispuesto en el apartado segundo de este artculo.
4. En el caso de que alguna de las partes en un proceso, o persona que tuviere inters en
l, formularen querella contra el Juez que deba resolver en dicho proceso, con carcter
previo a la admisin de sta, el rgano competente para su instruccin podr recabar
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los antecedentes que considere oportunos a fn de determinar su propia competencia
as como la relevancia penal de los hechos objeto de la misma o la verosimilitud de la
imputacin.
Artculo 20
1. La responsabilidad disciplinaria de los Jueces por las infracciones cometidas en el
ejercicio de sus funciones se exigir en los casos y en la forma previstos por la presente
Ley Orgnica.
2. Nunca cabr imponer sanciones disciplinarias a los Jueces por el modo en que
interpreten y apliquen las normas jurdicas en el ejercicio de la potestad jurisdiccional.
3. Se prohben los Tribunales de Honor en la Administracin de Justicia.
Artculo 21
1. Los daos y perjuicios causados por los Jueces en el ejercicio de sus funciones darn
lugar, en su caso, a responsabilidad del Estado por error judicial o por funcionamiento
anormal de la Administracin de Justicia, sin que en ningn caso puedan los
perjudicados dirigirse directamente contra aqullos.
2. Si los daos y prejuicios provinieren de dolo o culpa grave, la Administracin del
Estado, una vez satisfecha la indemnizacin al perjudicado, estar obligada a exigir
por va administrativa al Juez responsable el reembolso de lo pagado.
CAPTULO IV
VINCULACIN AL SISTEMA DE FUENTES ESTABLECIDO
Seccin I: Disposiciones Generales
Artculo 22
Los Tribunales debern resolver siempre, atenindose al sistema de fuentes establecido,
sobre las pretensiones que se les formulen y slo podrn desestimarlas por motivos
formales cuando el defecto fuere insubsanable o no se subsanare por el procedimiento
establecido en las leyes.
Artculo 23
Los Jueces no podrn aducir razones de conciencia para dejar de aplicar normas
jurdicas vigentes.
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Artculo 24
Sin perjuicio de la aplicacin directa de los preceptos constitucionales cuando proceda,
los Tribunales interpretarn las leyes y dems normas que componen el ordenamiento
jurdico de conformidad con la Constitucin, ajustndose para ello a los criterios
dimanantes de la jurisprudencia del Tribunal Constitucional.
Artculo 25
1. Los derechos y libertades reconocidos en el Captulo II del Ttulo I de la Constitucin,
que pueden ser alegados en toda clase de procesos, sern tutelados por los Tribunales,
sin menoscabar su contenido tal como resulte del correspondiente precepto
constitucional, de los tratados internacionales en la materia y, en su caso, de las leyes
que los desarrollen.
2. En todos los casos en que, segn la ley, proceda el recurso de casacin, ser sufciente
para fundamentarlo la infraccin de alguno de los preceptos recogidos en el Captulo
II del Ttulo I de la Constitucin. En este supuesto, la competencia corresponder
siempre al Tribunal Supremo, cualesquiera que sean la materia, el derecho aplicable y
el orden jurisdiccional.
3. No surtirn efecto las pruebas obtenidas, directa o indirectamente, violentando los
derechos o libertades fundamentales.
Artculo 26
Los Tribunales darn aplicacin a los tratados internacionales vigentes en que Espaa
sea parte, sin que a ello sea bice su disconformidad con las leyes espaolas, tanto
anteriores como posteriores.
Artculo 27
1. Los Tribunales no estn autorizados a dejar de aplicar leyes u otras normas con rango
de ley en vigor so pretexto de que son inconstitucionales, sino que deben plantear la
correspondiente cuestin de inconstitucionalidad ante el Tribunal Constitucional de
conformidad con lo dispuesto en el artculo 163 de la Constitucin y en la Ley Orgnica
reguladora de aqul.
2. Como excepcin a lo establecido en el apartado anterior, pueden los Tribunales
considerar derogadas las leyes y dems normas con rango de ley anteriores a la
Constitucin que contravengan lo dispuesto en sta, procediendo en consecuencia a
inaplicarlas en el concreto asunto de que se trate. Alternativamente pueden plantear
la cuestin de inconstitucionalidad, en cuyo caso la declaracin que haga el Tribunal
Constitucional tendr efectos generales.
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Artculo 28
Sin perjuicio de la jurisdiccin del Tribunal Constitucional, podrn los Tribunales
ordinarios controlar los decretos legislativos en lo que excedan de los lmites de la
delegacin.
Artculo 29
1. Los Tribunales no aplicarn los reglamentos ni cualesquiera otras disposiciones que
resulten contrarios a la Constitucin, a las leyes o a normas y principios de rango superior.
2. Los reglamentos ilegales podrn ser anulados con efectos generales en va contencioso-
administrativa.
Artculo 30
1. Los Tribunales aplicarn el derecho de la Unin Europea de conformidad con la
Jurisprudencia del Tribunal de Justicia de la Unin Europea.
2. Cuando los Tribunales deban plantear una cuestin prejudicial lo harn mediante
Auto, previa audiencia de las partes.
Artculo 31
1. All donde exista un criterio jurisprudencial uniforme del Tribunal Supremo, slo podrn
los dems Tribunales desviarse del mismo motivndolo con razones objetivas, que nunca
podrn consistir en el mero desacuerdo con la interpretacin mantenida por aqul.

2. En todos los casos en que, segn la ley, proceda el recurso de casacin, ser sufciente
para fundamentarlo la infraccin de la jurisprudencia del Tribunal Supremo.
Artculo 32
1. Cada Sala, Seccin o Unidad Judicial de un mismo Tribunal est vinculada al criterio
por ella misma mantenido en casos similares precedentes, que slo motivadamente podr
modifcar.
2. La inobservancia de lo dispuesto en el apartado anterior se tendr, a todos los efectos,
por vulneracin del derecho a la tutela judicial efectiva.
Artculo 33
1. Cuando las distintas formaciones de una misma Sala mantengan criterios
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interpretativos discordantes, podr llevarse la cuestin al Pleno de aqulla, en los
trminos establecidos en el artculo 151 de esta Ley Orgnica, pero la interpretacin
que sta considere correcta slo ser vinculante para todos los componentes del rgano
judicial cuando se adopte en el seno de un proceso.
2. Los criterios interpretativos acordados en los Plenos no jurisdiccionales tendrn
valor de orientacin.
Seccin II: Del recurso extraordinario de casacin ante el
Tribunal Supremo
Artculo 34
Al objeto de promover la unidad en la interpretacin y aplicacin de las leyes y dems
normas jurdicas por parte de los Tribunales, el Tribunal Supremo conocer del recurso
de casacin por infraccin del Derecho estatal o del Derecho de la Unin Europea.
Artculo 35
Sern susceptibles de recurso de casacin, en todo caso, aquellas sentencias dictadas
por los Tribunales Superiores de Justicia o por la Audiencia Nacional que, por razn de
la materia o de la cuanta, determine la correspondiente ley procesal.
Artculo 36
Fuera de los supuestos previstos en el artculo anterior, cabr interponer recurso
extraordinario de casacin ante el Tribunal Supremo frente a sentencias dictadas por
Tribunales inferiores en todos los rdenes jurisdiccionales cuando concurran las dos
condiciones siguientes:
1. Que la sentencia no sea susceptible de recurso en ulterior instancia.
2. Que se aprecie en el examen del recurso la existencia de inters casacional.
Artculo 37
Corresponde al recurrente acreditar la existencia de un inters casacional que justifque,
atendidas las circunstancias del caso concreto, un pronunciamiento del Tribunal
Supremo, siempre que concurra alguno de los siguientes supuestos:
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1. Que haya vulneracin de derechos fundamentales, siempre que no se trate de
un quebrantamiento de las garantas procesales establecidas en el artculo 24 de la
Constitucin. En este ltimo supuesto cabr recurso de casacin, en su caso, con
arreglo a lo dispuesto en el artculo 35 de la presente Ley Orgnica.
2. Que se discuta sobre el alcance de una norma constitucional o del Derecho de la
Unin Europea.
3. Que el debate verse sobre la validez constitucional de una norma con rango
de ley y el Tribunal a quo no haya planteado la cuestin de inconstitucionalidad
solicitada por las partes.
4. Que el debate verse sobre la validez de una disposicin de carcter general.
5. Que no exista jurisprudencia sobre la cuestin controvertida, resulte insufciente
o imprecisa o, existiendo, haya sido deliberadamente inobservada por la sentencia
impugnada.
6. Que haya fundadas razones para un giro jurisprudencial.
7. Que, por cualquier otra causa, la cuestin litigiosa sea de inters general.
Artculo 38
1. Cuando el recurso de casacin se funde para su admisin en el inters casacional,
ste ser libremente apreciado por la correspondiente Sala jurisdiccional del Tribunal
Supremo, que decidir la admisin o inadmisin mediante providencia no motivada.
2. Sin perjuicio de lo dispuesto en el apartado anterior, antes de la fnalizacin de
cada ao natural proceder la Sala de Gobierno del Tribunal Supremo a publicar,
para conocimiento general, el nmero mximo de recursos por inters casacional
que cada una de las Salas jurisdiccionales de aqul podr admitir a lo largo del ao
siguiente.
3. Para la determinacin del mencionado nmero mximo, la Sala de Gobierno tendr
en cuenta las propuestas que previamente hayan sido aprobadas por cada una de las
Salas jurisdiccionales en reunin plenaria.
Artculo 39
El recurso de casacin en inters casacional deber fundarse en motivos tasados, que
sern establecidos por la correspondiente ley procesal.
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Artculo 40
Cuando todos los motivos en los que se funde el recurso de casacin en inters
casacional fueren desestimados, el recurrente ser condenado al pago de la totalidad
de las costas causadas, salvo que la Sala aprecie razones excepcionales que justifquen
otra cosa.
Artculo 41
La estimacin de cualquier recurso de casacin llevar aparejada la anulacin de la
sentencia impugnada y la decisin del litigio por el Tribunal Supremo, salvo que
procediera la retroaccin de las actuaciones, todo ello de conformidad con lo dispuesto
en la correspondiente ley procesal.
CAPTULO V
RELACIONES DEL PODER JUDICIAL CON LA SOCIEDAD
Artculo 42
1. Los ciudadanos podrn ejercer la accin popular en los supuestos previstos por la
ley y, en todo caso, para la persecucin de delitos cometidos por cargos pblicos en el
ejercicio de sus funciones.
2. La accin popular nunca podr ser ejercida por las instituciones pblicas, los partidos
polticos, los sindicatos y las organizaciones empresariales, ni siquiera mediante
personas interpuestas.
3. Una vez admitida a trmite la querella, el acusador popular tendr derecho a que se
practiquen cuantas diligencias puedan razonablemente conducir al esclarecimiento de
los hechos.
4. No podrn exigirse fanzas que por su inadecuacin impidan el ejercicio de la accin
popular, que ser siempre gratuita.
Artculo 43
La participacin ciudadana en la Administracin de Justicia mediante el Jurado
popular se ajustar a lo dispuesto en la legislacin procesal penal.
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Artculo 44
El Tribunal de las Aguas de la Vega Valenciana y el denominado Consejo de Hombres
Buenos de Murcia tienen el carcter de Tribunales consuetudinarios y tradicionales.
Artculo 45
1. La emisin de noticias y opiniones sobre la Administracin de Justicia, incluidas
aqullas relativas a procesos en curso, no est sometida a ms lmites que los que con
carcter general rigen para la libertad de informacin y expresin.
2. Los programas emitidos por cualquier medio en que se haga un juicio paralelo
de cuestiones pendientes ante los Tribunales estarn obligados, en todo caso, a
presentar de manera veraz todos los hechos relevantes del asunto.
3. Los Jueces y las Asociaciones Judiciales se abstendrn de hacer valoraciones de
actualidad en los medios de comunicacin sobre los asuntos pendientes ante los
Tribunales y sobre las resoluciones judiciales, si bien aqullos podrn hacer comentarios
de ndole doctrinal o cientfca en publicaciones o foros especializados.
CAPTULO VI
RELACIONES DEL PODER JUDICIAL CON LOS DEMS
PODERES PBLICOS
Seccin I: Disposiciones generales
Artculo 46
1. Los Jueces no podrn pertenecer a partidos polticos o sindicatos, ni tener empleo al
servicio de los mismos.
2. Tampoco podrn tomar ms parte en las elecciones que la de emitir su voto personal.
3. Lo dispuesto en el apartado anterior no obstar al puntual ejercicio de las funciones
encomendadas a los Tribunales en materia electoral.
Artculo 47
Los Jueces no podrn dirigir a los poderes, autoridades y funcionarios pblicos o
Corporaciones ofciales felicitaciones o censuras por sus actos, ni concurrir, en su
calidad de miembros del Poder Judicial, a cualesquiera actos o reuniones pblicas que
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no tengan carcter judicial, excepto aquellas que tengan por objeto cumplimentar al
Rey o para las que hubieren sido convocados o autorizados a asistir por el Consejo
General del Poder Judicial.
Artculo 48
1. Los Tribunales no podrn dictar reglas o disposiciones de carcter general acerca de
la interpretacin y aplicacin de las leyes y dems normas jurdicas, sin perjuicio de lo
dispuesto en el artculo 30.
2. Tampoco podrn los Tribunales mezclarse directa o indirectamente en asuntos
peculiares de la Administracin Pblica, ni dirigir felicitaciones o censuras a sta, ni a
sus funcionarios y agentes.
Artculo 49
Los Tribunales no interferirn en el ejercicio de la potestad legislativa y de las dems
funciones parlamentarias, sin otra excepcin que el conocimiento de las pretensiones
que se deduzcan en relacin a los actos y disposiciones en materia de personal,
administracin y gestin patrimonial adoptados por los rganos competentes
del Congreso de los Diputados, del Senado y de las Asambleas Legislativas de las
Comunidades Autnomas.
Artculo 50
Los Tribunales se abstendrn de promover cuestin de jurisdiccin o competencia al
Tribunal Constitucional, as como de enjuiciar las resoluciones del mismo.
Seccin II: Los confictos de jurisdiccin
Artculo 51
1.Son confictos de jurisdiccin los que se suscitan entre un Tribunal y una Administracin
Pblica.
2.Tambin son confictos de jurisdiccin los que se suscitan entre un Tribunal y el Congreso
de los Diputados, el Senado o la Asamblea Legislativa de una Comunidad Autnoma.

3.Los confictos de jurisdiccin sern resueltos por un rgano colegiado constituido por el
Presidente del Tribunal Supremo, que lo presidir, y por cinco vocales, de los que dos sern
Jueces de la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Supremo, designados por el
Consejo General del Poder Judicial, y los otros tres sern Consejeros Permanentes de Estado o
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Letrados Mayores de las Cortes Generales segn los casos, actuando como Secretario el de la
Sala de Gobierno del Tribunal Supremo. Anloga composicin tendr el Tribunal de Confictos
cuando la controversia se suscite con una Asamblea Legislativa de una Comunidad Autnoma.
4. El Presidente tendr siempre voto de calidad en caso de empate.
Artculo 52
1. Los confictos de jurisdiccin entre un Tribunal de cualquier orden jurisdiccional de
la jurisdiccin ordinaria y los rganos judiciales militares, sern resueltos por la Sala de
Confictos de Jurisdiccin, compuesta por el Presidente del Tribunal Supremo, que la
presidir, dos Jueces de la Sala del Tribunal Supremo del orden jurisdiccional en conficto y
dos Jueces de la Sala de lo Militar, todos ellos designados por el Pleno del Consejo General del
Poder Judicial. Actuar como Secretario de esta Sala el de Gobierno del Tribunal Supremo.
2. El Presidente tendr siempre voto de calidad en caso de empate.
Artculo 53
Anualmente se renovarn los componentes de los rganos colegiados decisorios
previstos en los dos artculos anteriores.
Artculo 54
El planteamiento, tramitacin y decisin de los confictos de jurisdiccin se ajustar a
lo dispuesto en la Ley.
CAPTULO VII
DE LA COMPETENCIA JUDICIAL INTERNACIONAL
Seccin I: De la competencia judicial internacional en el orden civil
Artculo 55
1. Los Tribunales espaoles conocern de las pretensiones que se susciten en territorio
espaol entre espaoles, entre extranjeros, y entre espaoles y extranjeros con arreglo a
lo establecido en la presente Ley Orgnica, en la normativa emanada de las instituciones
de la Unin Europea y en los tratados y convenios internacionales en los que Espaa
sea parte.
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2. Se exceptan los supuestos de inmunidad de jurisdiccin y de ejecucin del Estado
y de sus rganos, de conformidad con las normas del Derecho Internacional Pblico.
Artculo 56
Los Tribunales espaoles sern competentes con carcter exclusivo:
a) En materia de derechos reales y arrendamientos de inmuebles que se hallen en
Espaa.
b) En materia de constitucin, validez, nulidad o disolucin de sociedades o
personas jurdicas que tengan su domicilio en territorio espaol, as como respecto
de los acuerdos y decisiones de sus rganos.
c) En materia de validez o nulidad de las inscripciones practicadas en un Registro
espaol.
d) En materia de inscripciones o de validez de patentes, marcas, derechos de autor
y otros derechos sometidos a depsito o Registro, cuando se hubiere solicitado o
efectuado en Espaa el depsito o el Registro.
e) En materia de reconocimiento y ejecucin en territorio espaol de resoluciones
judiciales y decisiones arbitrales dictadas en el extranjero.
Artculo 57
1. Los Tribunales espaoles sern competentes con carcter general cuando las partes
se hayan sometido expresa o tcitamente, a menos que se trate de una de las materias
contempladas en los artculos 56, 59 y 61, en cuyo caso se estar a lo establecido en
dichos preceptos.
La sumisin en las materias contempladas en los apartados d) y e) del artculo 60 slo
ser vlida si se fundamenta en un acuerdo de eleccin de foro posterior al nacimiento
del litigio, ambos contratantes tuvieran su domicilio en Espaa en el momento de
celebracin del contrato o el demandante fuera el consumidor, asegurado o tomador
del seguro.
2. La competencia as establecida se extender a la propia validez del acuerdo de
eleccin de foro. Se entiende por acuerdo de eleccin de foro aqul por el cual las
partes deciden someter a los Tribunales espaoles ciertas o todas las controversias
que hayan surgido o puedan surgir entre ellas respecto de una determinada relacin
jurdica, contractual o no contractual. El acuerdo de eleccin podr adoptar la forma
de una clusula incluida en un contrato o mediante un acuerdo independiente.
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El acuerdo de eleccin de foro deber constar por escrito. Se entender que media
acuerdo escrito cuando resulte de un intercambio de cartas, faxes, telegramas, correos
electrnicos u otros medios de telecomunicacin que dejen constancia del acuerdo y
sea accesible para su ulterior consulta en soporte electrnico, ptico o de otro tipo.
Se considerar igualmente que hay acuerdo escrito cuando est consignado en un
intercambio de escritos de demanda y defensa dentro del proceso iniciado en Espaa,
en los cuales la existencia del acuerdo sea afrmada por una parte y no negada por la
otra.
Artculo 58
1. En materias distintas a las contempladas en el artculo 56, y si no mediara sumisin
a los tribunales espaoles de conformidad con el artculo 46, los tribunales espaoles
resultarn competentes cuando el demandado tenga su domicilio en Espaa o as
venga determinado por cualquiera de los foros establecidos en los artculos 59 y 60.
2. Se entender que una persona fsica est domiciliada en Espaa cuando tenga en ella
su residencia habitual.
3. Se entender que una persona jurdica est domiciliada en Espaa cuando radique en
ella su sede social, su centro administracin central o su centro de actividad principal.
4. En caso de pluralidad de demandados, sern competentes los tribunales espaoles
cuando al menos uno de ellos tenga su domicilio en Espaa, siempre que la demandas
estuvieren vinculadas entre s por una relacin tan estrecha que aconsejen su
acumulacin.
5. No obstante, la competencia establecida conforme a lo dispuesto en el apartado 1
de este artculo podr ser derogada mediante un acuerdo de eleccin de foro a favor
de un tribunal extranjero. En tal caso, los Tribunales suspendern el procedimiento y
slo podrn conocer de la pretensin deducida en el supuesto de que los Tribunales
extranjeros designados hayan declinado su competencia.
6. No tendr efecto la derogacin de la competencia de los Tribunales espaoles en
aquellas materias en que no cabe sumisin a los Tribunales espaoles.
Artculo 59
En su defecto, y sin perjuicio de lo establecido en los artculos anteriores, los Tribunales
espaoles sern competentes:
a) En materia de declaracin de ausencia o fallecimiento, cuando el desaparecido
hubiere tenido su ltimo domicilio en territorio espaol o tuviera nacionalidad
espaola.
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b) En materia de incapacitacin y de medidas de proteccin de la persona mayor
de edad o de sus bienes, cuando estos tuviesen su residencia habitual en Espaa.
c) En materia de relaciones personales y patrimoniales entre cnyuges, nulidad
matrimonial, separacin y divorcio, cuando ambos cnyuges posean residencia
habitual en Espaa al tiempo de la interposicin de la demanda o cuando el
demandante sea espaol y tenga su residencia habitual en Espaa as como cuando
ambos cnyuges tengan nacionalidad espaola.
d) En materia de fliacin y de relaciones paterno-fliales, proteccin de menores y
de responsabilidad parental, cuando el hio tenga su residencia habitual en Espaa
al tiempo de la interposicin de la demanda o el demandante sea espaol y resida
habitualmente en Espaa o, en todo caso, al menos desde seis meses antes de la
presentacin de la demanda.
e) En materia de adopcin cuando el adoptante o el adoptado sea espaol o resida
habitualmente en Espaa o, en su caso, cuando as lo disponga la legislacin
reguladora de la adopcin internacional.
f) En materia de alimentos y prestaciones compensatorias entre cnyuges o ex
cnyuges, cuando el acreedor de los mismos tenga su residencia habitual en Espaa
o, si la pretensin de alimentos se formula como accesoria a una cuestin sobre el
estado civil, cuando los Tribunales espaoles fuesen competentes para conocer de
esta ltima accin.
Artculo 60
1. En defecto de los criterios sealados en los artculos anteriores, los Tribunales
espaoles sern competentes:
a) En materia de obligaciones contractuales, cuando el contrato se haya celebrado
en Espaa o cuando la obligacin objeto de la demanda deba cumplirse en
Espaa.
b) En materia de obligaciones extracontractuales, cuando el hecho daoso se haya
producido o pudiere producirse en territorio espaol o el autor del dao y el
perjudicado tengan su residencia habitual comn en Espaa.
c) En los litigios relativos a la explotacin de una sucursal, agencia o establecimiento
mercantil, cuando ste se encuentre en territorio espaol.
d) En materia de contratos celebrados por consumidores, cuando el consumidor
tuviera su residencia habitual en Espaa y la otra parte contratante ejerciere
actividades profesionales en Espaa, o por cualquier medio hubiere dirigido su
actividad comercial hacia Espaa y el contrato estuviere comprendido en el marco
de dichas actividades. En otro caso, se aplicar la regla general contenida en el
supuesto previsto en el apartado a) de este artculo.
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e) En materia de seguros, cuando el asegurado, tomador o benefciario del seguro
tuviera su domicilio en Espaa; tambin podr el asegurador ser demandado ante
los tribunales espaoles si el hecho daoso se produce en territorio espaol y se
trata de un contrato de seguro de responsabilidad o referido a bienes inmuebles,
o, tratndose de un seguro de responsabilidad civil, si los tribunales espaoles
fueran competentes para conocer de la accin entablada por el perjudicado contra
el asegurado en virtud de lo dispuesto en el apartado b) de este artculo.
f) En las acciones relativas a derechos reales sobre bienes muebles, si estos se
encuentran en territorio espaol al tiempo de la interposicin de la demanda.
g) En materia de sucesiones, cuando el causante haya tenido su ltima residencia
habitual en Espaa. Tambin sern competentes cuando las partes se hayan
sometido a los tribunales espaoles, siempre que fuera aplicable la ley espaola a
la sucesin.
Artculo 61
En materia concursal y dems procedimientos de insolvencia se estar a lo disponga
su legislacin reguladora.
Artculo 62
1. No sern competentes los Tribunales espaoles en aquellos casos en que los foros de
competencia previstos en la presente seccin no contemplen dicha competencia.
2. Los Tribunales espaoles no podrn declinar su competencia cuando el supuesto
litigioso presente cierta vinculacin con Espaa y los Tribunales de los distintos Estados
conectados con el supuesto hayan declinado su competencia. Tampoco podrn declinar
su competencia cuando el reconocimiento de la sentencia extranjera dictada por los
Tribunales extranjeros conectados con el supuesto haya sido rechazado en Espaa.
Artculo 63
Los Tribunales espaoles sern competentes cuando se trate de adoptar medidas
provisionales o de aseguramiento respecto de personas o bienes que se hallen en
territorio espaol y deban cumplirse en Espaa.
Artculo 64
Los Tribunales espaoles apreciarn su competencia de conformidad con las normas
vigentes y las circunstancias concurrentes en el momento de presentacin de la
demanda, y el proceso se sustanciar hasta su conclusin aunque dichas normas o
circunstancias hayan sido modifcadas con posterioridad.
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Artculo 65
Los Tribunales espaoles se declararn incompetentes si su competencia no estuviere
fundada en las disposiciones de la presente Ley Orgnica, de conformidad con lo
previsto en la Ley de Enjuiciamiento Civil.
Artculo 66
1. Cuando con anterioridad a la presentacin de una demanda ante los Tribunales
espaoles, se hubiere formulado entre las mismas partes, con idntico objeto y una
misma causa de pedir demanda ante los tribunales de otro Estado, se suspender el
procedimiento en tanto el Tribunal extranjero ante el que se interpuso la primera no se
declare competente. La suspensin proceder a instancia de parte y siempre si fuera
previsible que el primer rgano judicial fuese a resolver dentro de un plazo razonable
y dicha resolucin resultase susceptible de ser reconocida en Espaa.
2. El Tribunal espaol continuar con la tramitacin del procedimiento si el Tribunal
extranjero se hubiera declarado incompetente, no hubiese dictado una decisin sobre
su competencia o sobre el fondo en un tiempo razonable o dicha resolucin no fuera
susceptible de reconocimiento en Espaa.
3. La excepcin de litispendencia internacional se alegar y tramitar como la
litispendencia interna. El Tribunal espaol ante el que se hubiera presentado la segunda
demanda declinar su competencia si el Tribunal extranjero ante el que se formul la
primera demanda se declarare competente, amparndose en un foro de competencia
que tenga reconocida una vinculacin razonable por las normas de reconocimiento y
ejecucin de decisiones extranjeras vigentes en Espaa.
Seccin II: De la competencia judicial internacional en el orden penal
Artculo 67
1. En el orden penal corresponder los Tribunales espaoles el conocimiento de las causas
por delitos y faltas cometidos en territorio espaol o cometidos a bordo de buques o
aeronaves espaoles, sin perjuicio de lo previsto en los tratados internacionales en que
Espaa sea parte. Si fuere procedente, tambin sern competentes para pronunciarse
sobre la responsabilidad civil derivadas de la comisin del delito en el caso de que la
accin civil haya sido entablada junto con la penal.
2. Asimismo conocern de los hechos previstos en las leyes penales espaolas como
delitos, aunque hayan sido cometidos fuera del territorio nacional, siempre que los
criminalmente responsables fueren espaoles o extranjeros que hubieren adquirido
la nacionalidad espaola con posterioridad a la comisin del hecho y concurrieren los
siguientes requisitos:
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a) Que el hecho sea punible en el lugar de ejecucin, salvo que, en virtud de un
tratado internacional o de un acto normativo de una organizacin internacional
de la que Espaa sea parte, no resulte necesario dicho requisito.
b) Que el agraviado o el Ministerio Fiscal denuncien o interpongan querella ante los
Tribunales espaoles.
c) Que el delincuente no haya sido absuelto, indultado o penado en el extranjero, o,
en este ltimo caso, no haya cumplido la condena. Si solo la hubiere cumplido en
parte, se le tendr en cuenta para rebajarle proporcionalmente la que le corresponda.
3. Conocer los Tribunales espaoles de los hechos cometidos por espaoles o
extranjeros fuera del territorio nacional cuando sean susceptibles de tipifcarse, segn
la ley penal espaola, como alguno de los siguientes delitos:
a) De traicin y contra la paz o la independencia del Estado.
b) Contra el titular de la Corona, su Consorte, su Sucesor o el Regente.
c) Rebelin y sedicin.
d) Falsifcacin de la Firma o Estampilla reales, del sello del Estado, de las frmas de
los Ministros y de los sellos pblicos u ofciales.
e) Falsifcacin de moneda espaola y su expedicin.
f) Cualquier otra falsifcacin que perjudique directamente al crdito o intereses del
Estado, e introduccin o expedicin de lo falsifcado.
g) Atentado contra autoridades o funcionarios pblicos espaoles.
h) Los perpetrados en el ejercicio de sus funciones por funcionarios pblicos
espaoles residentes en el extranjero y los delitos contra la Administracin Pblica
espaola.
i) Los relativos al control de cambios.
4. Igualmente, sern competentes los tribunales espaoles para conocer de los hechos
cometidos por espaoles o extranjeros fuera del territorio nacional susceptibles de
tipifcarse, segn la Ley espaola, como alguno de los siguientes delitos:
a) Genocidio y lesa humanidad.
b) Terrorismo.
47
c) Piratera y apoderamiento ilcito de aeronaves.
d) Delitos relativos a la prostitucin y corrupcin de menores e incapaces.
e) Trfco ilegal de drogas psicotrpicas, txicas y estupefacientes.
f) Trfco ilegal o inmigracin clandestina de personas, sean o no trabajadores.
g) Los relativos a la mutilacin genital femenina, siempre que los responsables se
encuentren en Espaa.
h) Cualquier otro que, segn los tratados y convenios internacionales, en particular
los Convenios de derecho internacional humanitario y de proteccin de los derechos
humanos, deba ser perseguido en Espaa.
Sin perjuicio de lo que pudieran disponer los tratados y convenios internacionales suscritos
por Espaa, para que puedan conocer los Tribunales espaoles de los anteriores delitos
deber quedar acreditado que sus presuntos responsables se encuentren en Espaa o
que existen vctimas de nacionalidad espaola, o constatarse algn vnculo de conexin
relevante con Espaa y, en todo caso, que en otro pas competente o en el seno de un
tribunal internacional no se ha iniciado procedimiento que suponga una investigacin y
una persecucin efectiva, en su caso, de tales hechos punibles.
El proceso penal iniciado ante los Tribunales espaoles se sobreseer provisionalmente
cuando quede constancia del comienzo de otro proceso sobre los hechos denunciados
en el pas o por el Tribunal a los que se refere el prrafo anterior.
5. Si se tramitara causa penal en Espaa por los supuestos regulados en los anteriores
apartados 3 y 4, ser en todo caso de aplicacin lo dispuesto en la letra c del apartado
2 del presente artculo.
Seccin III: De la competencia judicial internacional en el orden
contencioso-administrativo
Artculo 68
1. En el orden contencioso-administrativo sern competentes, en todo caso, los
Tribunales espaoles cuando la pretensin que se deduzca se refera a disposiciones
de carcter general o a actos de las Administraciones Pblicas espaolas.
2. Asimismo conocern de las que se deduzcan en relacin con actos de los poderes
pblicos espaoles, de acuerdo con lo que dispongan las leyes.
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Seccin IV: De la competencia judicial internacional en el orden social
Artculo 69
En el orden social, los Tribunales espaoles sern competentes:
a) En materia de derechos y obligaciones derivados de contrato de trabajo, cuando
los servicios se hayan prestado en Espaa o el contrato se haya celebrado en
territorio espaol; cuando el demandado tenga su domicilio en territorio espaol
o una agencia, sucursal, delegacin o cualquier otra representacin en Espaa;
cuando el trabajador y el empresario tengan nacionalidad espaola, cualquiera que
sea el lugar de prestacin de los servicios o de celebracin del contrato; y adems,
en el caso de contrato de embarque, si el contrato fue precedido de oferta recibida
en Espaa por trabajador espaol.
b) En materia de control de legalidad de los convenios colectivos de trabajo
celebrados en Espaa y de pretensiones derivadas de confictos colectivos de trabajo
promovidos en territorio espaol.
c) En materia de pretensiones de Seguridad Social frente a entidades espaolas
o que tengan domicilio, agencia, delegacin o cualquier otra representacin en
Espaa.
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LIBRO SEGUNDO
DE LA ORGANIZACIN Y FUNCIONAMIENTO DE LOS
TRIBUNALES
TTULO I
DE LA ORGANIZACIN JUDICIAL
CAPTULO I
LOS RDENES JURISDICCIONALES
Artculo 70
1. Existen cuatro rdenes jurisdiccionales: civil, penal, contencioso-administrativo y
social.
2. Cada uno de dichos rdenes se rige por su legislacin procesal propia.
Artculo 71
Los Tribunales del orden civil conocern, adems de las materias que les son propias,
de todas aquellas que no estn atribuidas a otro orden jurisdiccional.
Artculo 72
Los del orden jurisdiccional penal tendrn atribuido el conocimiento de las causas y
juicios criminales, con excepcin de los que correspondan a la jurisdiccin militar.
Artculo 73
1. Los del orden contencioso-administrativo conocern de las pretensiones que se
deduzcan en relacin con la actuacin de las Administraciones pblicas sujeta al derecho
administrativo, con las disposiciones generales de rango inferior a la ley y con los reales
decretos legislativos en los trminos previstos en el artculo 82.6 de la Constitucin,
de conformidad con lo que establezca la Ley de esa jurisdiccin. Tambin conocern
de los recursos contra la inactividad de la Administracin y contra sus actuaciones
materiales que constituyan va de hecho. Quedan excluidos de su conocimiento los
recursos directos o indirectos que se interpongan contra las Normas Forales fscales de
las Juntas Generales de los Territorios Histricos de lava, Guipzcoa y Vizcaya, que
correspondern, en exclusiva, al Tribunal Constitucional, en los trminos establecidos
por la disposicin adicional quinta de su Ley Orgnica.
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2. Conocern, asimismo, de las pretensiones que se deduzcan en relacin con:
a) Los actos y disposiciones en materia de personal, administracin y gestin
patrimonial sujetos al derecho pblico adoptados por los rganos competentes del
Congreso de los Diputados, del Senado, del Tribunal Constitucional, del Tribunal
de Cuentas y del Defensor del Pueblo, as como de las Asambleas Legislativas
de las Comunidades Autnomas y de las instituciones autonmicas anlogas al
Tribunal de Cuentas y al Defensor del Pueblo.
b) Los actos y disposiciones del Consejo General del Poder Judicial y la actividad
administrativa de los rganos de gobierno de los Tribunales, en los trminos de la
Ley Orgnica del Poder Judicial.
c) La actuacin de la Administracin electoral, en los trminos previstos en la Ley
Orgnica del Rgimen Electoral General.
d) La responsabilidad patrimonial de las Administraciones pblicas y del
personal a su servicio, cualquiera que sea la naturaleza de la actividad o el tipo
de relacin de que se derive. Si a la produccin del dao hubieran concurrido
sujetos privados, el demandante deducir tambin frente a ellos su pretensin
ante este orden jurisdiccional. Igualmente conocern de las reclamaciones de
responsabilidad cuando el interesado accione directamente contra la aseguradora
de la Administracin, junto a la Administracin respectiva.
3. Tambin ser competente este orden jurisdiccional si las demandas de responsabilidad
patrimonial se dirigen, adems, contra las personas o entidades pblicas o privadas
indirectamente responsables de aqullas.
4. Corresponde asimismo a la jurisdiccin contencioso-administrativa:
a) Los contratos administrativos.
b) Los dems contratos regulados por la legislacin de contratos del sector pblico
en lo relativo a su preparacin y adjudicacin.
Artculo 74
Los del orden jurisdiccional social conocern de las pretensiones que se promuevan
dentro de la rama social del derecho, tanto en su vertiente individual como colectiva,
incluyendo aqullas que versen sobre materias laborales y de Seguridad Social, as
como de las impugnaciones de las actuaciones de las Administraciones pblicas
realizadas en el ejercicio de sus potestades y funciones sobre las anteriores materias, y
de las reclamaciones contra el Estado cuando le atribuya responsabilidad la legislacin
laboral.
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Artculo 75
1. La jurisdiccin es improrrogable.
2. Los Tribunales apreciarn de ofcio la falta de jurisdiccin y resolvern sobre la misma
con audiencia de las partes y del Ministerio Fiscal. En todo caso, esta resolucin ser
fundada siempre con indicacin del orden jurisdiccional que se estime competente.
3. Los confictos que puedan surgir acerca del orden jurisdiccional a que corresponde
un determinado asunto se resolvern por el procedimiento regulado en los artculos
51 y siguientes.
Artculo 76
1. A los solos efectos prejudiciales, cada orden jurisdiccional podr conocer de asuntos
que no le estn atribuidos privativamente.
2. No obstante, la existencia de una cuestin prejudicial penal de la que no pueda
prescindirse para la debida decisin o que condicione directamente el contenido de
sta, determinar la suspensin del procedimiento mientras aqulla no sea resuelta por
los rganos penales a quienes corresponda, salvo las excepciones que la ley establezca.
CAPTULO II
COMPOSICIN Y ATRIBUCIONES DE LOS TRIBUNALES Y
SUS SALAS
Seccin I: Disposiciones Comunes
Artculo 77
La potestad jurisdiccional se ejerce con exclusividad en los siguientes Tribunales:
Tribunal Supremo.
Audiencia Nacional.
Tribunales Superiores de Justicia.
Tribunales de Instancia.
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Artculo 78
Cada Tribunal, con excepcin de la Audiencia Nacional, se compone necesariamente
de una Sala por cada orden jurisdiccional, y, en su caso, de aquellas otras que establezca
esta Ley.
Artculo 79
1. La planta y demarcacin de los Tribunales se establecer por ley, previo informe
del Consejo General del Poder Judicial y con participacin de las Comunidades
Autnomas.
2. Las Comunidades Autnomas podrn proponer la revisin de la planta judicial
correspondiente a su territorio.
Artculo 80
La Ley de Demarcacin y Planta Judicial establecer el nmero de plazas de Jueces
que integran los distintos Tribunales y sus Salas.
Artculo 81
1. La demarcacin territorial de los Tribunales de Instancia ser la provincia, salvo en
los casos de Madrid y Barcelona en que podr ser de mbito inferior al provincial.
2. La demarcacin territorial de los Tribunales Superiores de Justicia ser la de la
Comunidad Autnoma respectiva.
3. El Tribunal Supremo y la Audiencia Nacional extienden su competencia a la totalidad
del territorio nacional.
Artculo 82
1. Los Tribunales de Instancia tendrn su sede en la ciudad que determine la Ley de
Demarcacin y Planta Judicial.
2. Los Tribunales Superiores de Justicia de las Comunidades Autnomas tendrn
su sede en la ciudad que determine la Ley de Demarcacin y Planta Judicial, de
conformidad con lo establecido en los respectivos Estatutos de Autonoma.
3. El Tribunal Supremo y la Audiencia Nacional tendrn su sede en la Villa de Madrid.
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Seccin II: El Tribunal Supremo
Subseccin 1. Composicin y atribuciones
Artculo 83
El Tribunal Supremo, que es el rgano jurisdiccional superior en todos los rdenes
salvo lo dispuesto en materia de garantas constitucionales, tendr jurisdiccin en toda
Espaa, sin que ningn otro Tribunal pueda tener el ttulo de Supremo.
Artculo 84
1. El Tribunal Supremo se compondr de las siguientes Salas:
Sala Primera, de lo Civil.
Sala Segunda, de lo Penal.
Sala Tercera, de lo Contencioso-Administrativo.
Sala Cuarta, de lo Social.
Sala Quinta, de lo Militar.
2. Habr, asimismo, una Sala de Asuntos Generales.
3. La Sala de Gobierno del Tribunal Supremo determinar las Secciones que, en su
caso, pueden constituirse en cada una de estas Salas.
4. Corresponde a la Ley de Demarcacin y de Planta Judicial establecer el nmero de
Jueces que sirven en el Tribunal Supremo y su distribucin entre las distintas Salas
siempre que la composicin de sta no venga establecida en esta Ley Orgnica.
Artculo 85
1. Las Salas Primera a Cuarta del Tribunal Supremo conocern del recurso de casacin,
del de revisin y otros extraordinarios que establezcan las respectivas leyes procesales.
2. Conocern tambin de las demandas de error judicial que se impute a los rganos
inferiores del correspondiente orden jurisdiccional, salvo cuando ste se atribuyese
a la propia Sala del Tribunal Supremo o a alguna de sus secciones en cuyo caso la
competencia corresponder a la Sala que se establece en el artculo 90 de esta Ley
Orgnica.
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3. Tambin conocern de asuntos en nica instancia cuando as lo determine esta Ley
Orgnica o las leyes procesales.
Artculo 86
1. La Sala de lo Civil del Tribunal Supremo conocer asimismo de las demandas de
responsabilidad civil por hechos realizados en el ejercicio de su cargo, dirigidas contra
el Presidente del Gobierno, Presidentes del Congreso y del Senado, Presidente del
Tribunal Supremo y del Consejo General del Poder Judicial, Vicepresidente del Tribunal
Supremo, Presidente del Tribunal Constitucional, miembros del Gobierno, Diputados
y Senadores, Jueces del Tribunal Supremo, Magistrados del Tribunal Constitucional,
Presidentes de la Audiencia Nacional y de cualquiera de sus Salas y de los Tribunales
Superiores de Justicia, Vocales del Consejo General del Poder Judicial, Fiscal General
del Estado, Fiscales de Sala del Tribunal Supremo, Presidente y Consejeros del Tribunal
de Cuentas, Presidente y Consejeros del Consejo de Estado, Defensor del Pueblo y
Presidente y Consejeros de una Comunidad Autnoma, cuando as lo determine su
Estatuto de Autonoma.
2. De las demandas de responsabilidad civil dirigidas contra Jueces de la Audiencia
Nacional o de los Tribunales Superiores de Justicia por hechos realizados en el ejercicio
de sus cargos.
Artculo 87
1. La Sala de lo Penal del Tribunal Supremo conocer asimismo de las causas penales
en los supuestos de aforamiento previstos en la Constitucin y en la presente Ley
Orgnica.
2. El aforamiento del Presidente y los dems miembros del Gobierno, as como de los
Diputados y Senadores, se regir por lo previsto en la Constitucin.
3. Estarn asimismo aforados a la Sala Segunda del Tribunal Supremo, por delitos
cometidos en el ejercicio de su cargo, el Presidente del Tribunal Supremo y del
Consejo General del Poder Judicial, Vicepresidente del Tribunal Supremo, Presidente
del Tribunal Constitucional, Jueces del Tribunal Supremo, Magistrados del Tribunal
Constitucional, Presidente de la Audiencia Nacional y de cualquiera de sus Salas y de
los Tribunales Superiores de Justicia, Jueces de la Audiencia Nacional o de un Tribunal
Superior de Justicia, Fiscal General del Estado, Fiscales de Sala del Tribunal Supremo,
Vocales del Consejo General del Poder Judicial, Presidente y Consejeros del Tribunal
de Cuentas, Presidente y Consejeros del Consejo de Estado y Defensor del Pueblo, as
como de las causas que, en su caso, determinen los Estatutos de Autonoma.
Artculo 88
La Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Supremo conocer asimismo,
en nica instancia, de los recursos contencioso-administrativo contra actos y
55
disposiciones del Consejo de Ministros, de las Comisiones Delegadas del Gobierno y
del Consejo General del Poder Judicial y contra los actos y disposiciones de los rganos
competentes del Congreso de los Diputados y del Senado, del Tribunal Constitucional,
del Tribunal de Cuentas y del Defensor del Pueblo en los trminos y materias que la
ley establezca y de aquellos otros recursos que excepcionalmente le atribuya la ley.
Artculo 89
La Sala de lo Social del Tribunal Supremo conocer, asimismo, en nica instancia de los
procesos de impugnacin de actos de Administraciones pblicas atribuidos al orden
jurisdiccional social cuando hayan sido dictados por el Consejo de Ministros.
Artculo 90
1. La Sala de Asuntos Generales del Tribunal Supremo estar formada por su Presidente,
el Vicepresidente, los Presidentes de Sala y el Juez ms antiguo y el ms moderno de
cada una de ellas o por quienes les sustituyan por su orden.
2. Esta Sala conocer:
1 De los recursos de revisin contra las sentencias dictadas en nica instancia por
la Sala de lo Contencioso-Administrativo de dicho Tribunal.
2 De los incidentes de recusacin del Presidente del Tribunal Supremo, del
Vicepresidente o de los Presidentes de Sala, o de ms de dos Jueces de una misma
Sala. En este caso, los afectados directamente por la recusacin sern sustituidos
por quienes corresponda.
3 Del conocimiento de las pretensiones de declaracin de error judicial cuando
este se impute a una Sala del Tribunal Supremo.
4. Del enjuiciamiento de las causas contra los Presidentes de Sala o contra los Jueces
de una Sala del Tribunal Supremo, cuando sean juzgados todos o la mayor parte de
los que constituyen.
5 De los procesos de declaracin de ilegalidad y consecuente disolucin de los
partidos polticos, conforme a lo dispuesto en la Ley Orgnica 6/2002, de 27 de
junio, de Partidos Polticos.
Artculo 91
La Sala Quinta de lo Militar del Tribunal Supremo se regir por su legislacin especfca
y supletoriamente por la presente Ley Orgnica y por el ordenamiento comn a las
dems Salas del Tribunal Supremo.
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Artculo 92
1. Conocer adems cada una de las Salas del Tribunal Supremo de las recusaciones
que se interpusieren contra los Jueces que las compongan, y de las cuestiones de
competencia entre Tribunales del propio orden jurisdiccional que no tengan otro
superior comn. A estos efectos, los Jueces recusados no formarn parte de la Sala.
2. Una Seccin, formada por el Presidente del Tribunal Supremo, el de la Sala de lo
Contencioso-administrativo y cinco Jueces de esta misma Sala, que sern los dos ms
antiguos y los tres ms modernos, conocer del recurso de casacin para la unifcacin
de doctrina cuando la contradiccin se produzca entre sentencias dictadas en nica
instancia por Secciones distintas de dicha Sala.
Subseccin 2: El Gabinete Tcnico de Informacin y Documentacin
Artculo 93
1.Al servicio del Tribunal Supremo existir un Gabinete Tcnico de Informacin y
Documentacin integrado por Jueces y otros juristas que asistir a sus diferentes Salas
en los procesos de admisin de los asuntos de que conozcan y mediante la elaboracin
de estudios e informes que se le soliciten. Tambin prestar apoyo a la Sala de Asuntos
Generales y a las dems Salas especiales en el despacho de asuntos que le estn atribuidos.
2.A los efectos anteriores existir en cada Sala una Seccin de Admisin y otra
Seccin de Estudios e Informes.
3. En cada una de estas Secciones habr un Juez o Letrado del Gabinete Tcnico que
asumir funciones de coordinacin de los miembros del Gabinete que formen parte de
la misma.
4. La Ley de Demarcacin y de Planta Judicial fjar el nmero de efectivos de dicho
Gabinete.
5. Segn su procedencia profesional, los miembros del Gabinete Tcnico de Informacin
y Documentacin del Tribunal Supremo ostentarn la denominacin de Juez o Letrado
de dicho Gabinete.
Artculo 94
1. El Gabinete Tcnico de Informacin y Documentacin ser supervisado y coordinado
por el Vicepresidente del Tribunal Supremo.
2. La Comisin Permanente del Consejo General del Poder Judicial nombrar a un
Director del Gabinete a propuesta del Presidente del Tribunal Supremo.
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Artculo 95
1. Los Jueces u otros juristas que hayan de prestar servicio en el Gabinete Tcnico de
Informacin y Documentacin del Tribunal Supremo sern seleccionados mediante
concurso de mritos, establecindose en el anuncio de la convocatoria los criterios de
seleccin.
2. La convocatoria la realizar la Comisin Permanente del Consejo General del Poder
Judicial a propuesta del Presidente del Tribunal Supremo, quien oir previamente, a
los efectos de fjar los criterios de seleccin, a la Sala de Gobierno de dicho Tribunal.
3. La Comisin de Seleccin la presidir el Vicepresidente del Tribunal Supremo
y formar parte de ella un Presidente de Sala y tres Jueces del Tribunal Supremo
designados por la Comisin Permanente del Consejo General del Poder Judicial.
Artculo 96
1. Los Jueces y Letrados que fueren seleccionados sern nombrados por un ao. Una
vez cumplido ese plazo podrn ser prorrogados por sucesivos periodos de tres aos
por la Comisin Permanente del Consejo General del Poder Judicial a propuesta del
Presidente del Tribunal Supremo.
2. Los Jueces y Letrados sern declarados en situacin administrativa de servicios
especiales en la carrera o cuerpo de procedencia.
3. Los Jueces y Letrados percibirn las retribuciones correspondientes a un Juez con
destino en el Tribunal Superior de Justicia de Madrid.
4. Los Jueces o Letrados coordinadores percibirn las retribuciones correspondientes
a un Presidente de Sala con destino en el Tribunal Superior de Justicia de Madrid.
5. En materia de licencias, permisos, incompatibilidades, prohibiciones y rgimen
disciplinario a los Jueces y Letrados del Gabinete Tcnico les ser aplicable el rgimen
establecido en el Libro III de la presente Ley Orgnica.
Artculo 97
La Sala de Gobierno, a propuesta del Presidente del Tribunal Supremo, aprobar las
normas de funcionamiento del Gabinete Tcnico y de Documentacin.
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Seccin III: La Audiencia Nacional
Artculo 98
La Audiencia Nacional se compone de las siguientes Salas:
Sala de Instancia Penal.
Sala de Instancia de lo Contencioso-Administrativo.
Sala de lo Penal.
Sala de lo Contencioso-Administrativo.
Sala de lo Social.
Artculo 99
La Sala de Instancia de lo Penal Audiencia Nacional conocer:
1. Del enjuiciamiento de las causas seguidas por los siguientes delitos:
a) Delitos contra el Titular de la Corona, su Consorte, su Sucesor, altos organismos
de la Nacin y forma de Gobierno.
b) Falsifcacin de moneda y fabricacin de tarjetas de crdito y dbito falsas
y cheques de viajero falsos, siempre que sean cometidos por organizaciones o
grupos criminales.
c) Defraudaciones y maquinaciones para alterar el precio de las cosas que
produzcan o puedan producir grave repercusin en la seguridad del trfco
mercantil, en la economa nacional o perjuicio patrimonial en una generalidad
de personas en el territorio de ms de un Tribunal de Instancia .
d) Trfco de drogas o estupefacientes, fraudes alimentarios y de sustancias
farmacuticas o medicinales, siempre que sean cometidos por bandas o grupos
organizados y produzcan efectos en lugares pertenecientes a un Tribunal de Instancia.
e) Delitos cometidos fuera del territorio nacional, cuando conforme a las Leyes o
a los tratados corresponda su enjuiciamiento a los Tribunales Espaoles.
En todo caso, la Sala de Instancia de lo Penal de la Audiencia Nacional extender
su competencia al conocimiento de los delitos conexos con todos los anteriormente
reseados.
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2. De los procedimientos penales iniciados en el extranjero, de la ejecucin de las
sentencias dictadas por Tribunales extranjeros o del cumplimiento de pena de prisin
impuesta por Tribunales extranjeros, cuando en virtud de un tratado internacional
corresponda a Espaa la continuacin de un procedimiento penal iniciado en el
extranjero, la ejecucin de una sentencia penal extranjera o el cumplimiento de una
pena o medida de seguridad privativa de libertad, salvo en aquellos casos en que
esta Ley atribuya alguna de estas competencias a otro rgano jurisdiccional penal.
3. De las cuestiones de cesin de jurisdiccin en materia penal derivadas del
cumplimiento de Tratados Internacionales en los que Espaa sea parte.
4. Del procedimiento para la ejecucin de las rdenes europeas de detencin y
entrega y de los procedimientos judiciales de extradicin pasiva, sea cual fuere el
lugar de residencia o en que hubiese tenido lugar la detencin del afectado por el
procedimiento.
5. De las funciones jurisdiccionales previstas en la Ley General Penitenciaria, en
relacin con los delitos competencia de la Audiencia Nacional. En todo caso, la
competencia de esta Sala ser preferente y excluyente cuando el penado cumpla
tambin otras condenas que no hubiesen sido impuestas por la Audiencia Nacional.
6. De la tramitacin de expedientes de ejecucin de las rdenes europeas de detencin
y entrega, y de extradicin pasiva, as como las solicitudes de informacin entre
los servicios de seguridad de los Estados miembros de la Unin Europea cuando
requieran autorizacin judicial, en los trminos previstos en la Ley.
7. De cualquier otro asunto que le atribuyan las Leyes.
Artculo 100
1. La Sala de Instancia de lo Contencioso-Administrativo de la Audiencia Nacional
conocer de los recursos que se deduzcan frente a los actos administrativos que tengan
por objeto:
a) En primera o nica instancia en las materias de personal cuando se trate de
actos dictados por Ministros y Secretarios de Estado, salvo que confrmen en va
de recurso, fscalizacin o tutela, actos dictados por rganos inferiores, o se referan
al nacimiento o extincin de la relacin de servicio de funcionarios de carrera, o a
los recursos contra los actos de cualesquiera rganos centrales del Ministerio de
Defensa referidos a ascensos, orden y antigedad en el escalafonamiento y destinos.
b) En nica o primera instancia contra los actos de los rganos centrales de la
Administracin General del Estado cuando se trate de sanciones administrativas
que consistan en multas no superiores a 60.000 euros y en ceses de actividades o
privacin de ejercicio de derechos que no excedan de seis meses.
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c) En primera o nica instancia de los recursos contencioso-administrativos que se
interpongan contra las disposiciones generales y contra los actos emanados de los
organismos pblicos con personalidad jurdica propia y entidades pertenecientes
al sector pblico estatal con competencia en todo el territorio nacional, salvo en los
casos en que la competencia corresponde a los Tribunales Superiores de Justicia.
d) En primera o nica instancia, de los recursos contra las resoluciones dictadas por
los Ministros y Secretarios de Estado en materia de responsabilidad patrimonial
cuando lo reclamado no exceda de 30.050 euros.
e) En primera instancia, de las resoluciones que acuerden la inadmisin de las
peticiones de asilo poltico.
f) En nica o primera instancia, de las resoluciones que, en va de fscalizacin, sean
dictadas por el Comit Espaol de Disciplina Deportiva en materia de disciplina
deportiva.
2. Tambin le corresponder la autorizacin a que se refere el artculo 8.2 de la Ley
34/2002 as como autorizar la ejecucin de los actos adoptados por la Seccin Segunda
de la Comisin de Propiedad Intelectual para que se interrumpa la prestacin de
servicios de la sociedad de la informacin o para que se retiren contenidos que vulneren
la propiedad intelectual, en aplicacin de la Ley 34/2002, de 11 de julio, de Servicios de
la Sociedad de la informacin y de Comercio Electrnico.
3.Corresponde tambin a la Sala de Instancia de lo Contencioso-Administrativo
autorizar, mediante auto, la cesin de los datos que permitan la identifcacin a que
se refere el artculo 8.2 de la Ley 34/2002, de 11 de julio, de Servicios de la Sociedad
de la Informacin y de Comercio Electrnico, as como la ejecucin material de las
resoluciones adoptadas por la Seccin Segunda de la Comisin de Propiedad Intelectual
para que se interrumpa la prestacin de servicios de la sociedad de la informacin o
para que se retiren contenidos que vulneran la propiedad intelectual, en aplicacin
de la citada Ley 34/2002 y del texto refundido de la Ley de Propiedad Intelectual,
aprobado por Real Decreto Legislativo 1/1996, de 12 de abril.
Artculo 101
La Sala de lo Penal de la Audiencia Nacional conocer de los recursos que establezca la
Ley de Enjuiciamiento Criminal contra las resoluciones dictadas en primera instancia
por la Sala de Instancia de lo Penal de la Audiencia Nacional.
Artculo 102
La Sala de lo Contencioso-Administrativo de la Audiencia Nacional conocer en nica
instancia:
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a) De los recursos que se deduzcan en relacin con las disposiciones generales y
los actos de los Ministros y de los Secretarios de Estado en general y en materia
de personal cuando se referan al nacimiento o extincin de la relacin de servicio
de funcionarios de carrera. Asimismo conocer de los recursos contra los actos
de cualesquiera rganos centrales del Ministerio de Defensa referidos a ascensos,
orden y antigedad en el escalafonamiento y destinos.
b) De los recursos contra los actos de los Ministros y Secretarios de Estado cuando
rectifquen en va de recurso o en procedimiento de fscalizacin o de tutela los
dictados por rganos o entes distintos con competencia en todo el territorio nacional.
c) De los recursos en relacin con los convenios entre Administraciones pblicas no
atribuidos a los Tribunales Superiores de Justicia.
d) De los actos de naturaleza Econmico-Administrativo dictados por el Ministro
de Economa y Hacienda y por el Tribunal Econmico-Administrativo Central,
salvo que la resolucin se dicte en materia de tributos cedidos.
e) De los recursos contra los actos dictados por la Comisin de Vigilancia de
Actividades de Financiacin del Terrorismo, y de la autorizacin de prrroga de
los plazos de las medidas de dicha Comisin, conforme a lo previsto en la Ley de
Prevencin y Bloqueo de la Financiacin del Terrorismo.
f) Las resoluciones dictadas por el Tribunal Administrativo Central de Recursos
Contractuales, con excepcin de las que conocen los Tribunales Superiores de
Justicia.
g) De los recursos contra los actos del Banco de Espaa y del Fondo de
Reestructuracin Ordenada Bancaria adoptados conforme a lo previsto en la Ley
9/2012, de 14 de noviembre, de reestructuracin y resolucin de entidades de
crdito.
h) De los recursos contra los actos administrativos no susceptibles de recurso
ordinario dictados por la Comisin Nacional del Mercado de Valores y las
resoluciones del Ministro de Economa y Hacienda que resuelvan recursos
ordinarios contra actos dictados por la Comisin Nacional del Mercado de Valores,
as como las disposiciones dictadas por la citada entidad, directamente, en nica
instancia, ante la Sala de lo Contencioso-administrativo de la Audiencia Nacional.
i) De los recursos contra las resoluciones y actos del Presidente y del Consejo de la
Comisin Nacional de la Competencia.
j) De los recursos contra las resoluciones de la Junta Arbitral regulada por la Ley
Orgnica 3/1996, de 27 de diciembre, de Modifcacin parcial de la Ley Orgnica
8/1980, de 22 de septiembre, de Financiacin de las Comunidades Autnomas.
62
k) De los recursos contra los actos administrativos dictados por la Agencia Espaola
de Proteccin de Datos, Comisin Nacional de Energa, Comisin del Mercado
de las Telecomunicaciones, Comisin Nacional del Sector Postal, Comisin de
Regulacin Econmica Aeroportuaria, Consejo Econmico y Social, Instituto
Cervantes, Consejo de Seguridad Nuclear, Consejo de Universidades y Seccin
Segunda de la Comisin de Propiedad Intelectual.
l) De los recursos contra las resoluciones del Ministro de Economa y Hacienda que
resuelvan recursos de alzada contra actos o disposiciones dictados por el Instituto
de Contabilidad y Auditoria de Cuentas.
m) De los recursos contra las resoluciones administrativas dictadas por el Ministro
de Industria, Turismo y Comercio, que resuelven recursos de alzada contra actos
dictados por la Comisin Nacional de Energa, as como las disposiciones dictadas
por la citada entidad.
Artculo 103
1. La Sala de lo Contencioso-Administrativo de de la Audiencia Nacional conocer
en segunda instancia de las apelaciones contra autos y sentencias dictados por la Sala
de Instancia de lo Contencioso-Administrativo y de los correspondientes recursos de
queja.
2. Tambin conocer de los recursos de revisin contra sentencias frmes dictadas por
la Sala de Instancia de lo Contencioso-Administrativo.
Artculo 104
La Sala de lo Social de la Audiencia Nacional conocer en nica instancia:
1. De los siguientes procesos cuando extiendan sus efectos a un mbito territorial
superior al de una Comunidad Autnoma:
a) Tutela de los derechos fundamentales y libertades pblicas.
b) Confictos colectivos.
c) Impugnacin de convenios colectivos y acuerdos, cualquiera que sea su efcacia,
incluidos los concertados por las Administraciones pblicas en los trminos que
establezca la ley, e impugnacin de laudos arbitrales de naturaleza social de haber
correspondido, en su caso, a esta Sala el conocimiento del asunto sometido a
arbitraje.
63
d) Constitucin y reconocimiento de la personalidad jurdica de los sindicatos y
asociaciones empresariales, impugnacin y modifcacin de sus estatutos, y en
materia de rgimen jurdico especfco de los sindicatos, tanto legal como estatutario,
todo lo relativo a su funcionamiento interno y a las relaciones con sus afliados.
Tambin conocer de las controversias entre dos o ms sindicatos, o entre stos y
las asociaciones empresariales, siempre que el litigio verse sobre cuestiones objeto
de la competencia del orden jurisdiccional social.
e) Procesos de despido colectivo instados por los representantes legales o sindicales
de los trabajadores o por el empresario. Cuando se sigan por causa de fuerza
mayor, la resolucin impugnada deber extender sus efectos a un mbito territorial
superior al de una Comunidad Autnoma.
f) Procesos de ofcio iniciados en virtud de acuerdo de la autoridad laboral
competente, cuando sta apreciara fraude, dolo, coaccin o abuso de derecho en
la conclusin de los procedimientos de despido colectivo, suspensin de contratos
y reduccin de jornada previstos en la ley, si el acuerdo impugnado extiende sus
efectos a un mbito territorial superior al de una Comunidad Autnoma.
2. Con independencia de su mbito territorial de afectacin, de los procesos de
impugnacin de actos de Administraciones pblicas atribuidos al orden jurisdiccional
social, distintos de los previstos en los apartados anteriores, cuando hayan sido dictados
por rganos de la Administracin General del Estado y de los organismos pblicos
vinculados o dependientes de ella cuyo nivel orgnico sea de Ministro o Secretario de
Estado, bien con carcter originario o bien cuando rectifquen por va de recurso o en
procedimiento de fscalizacin o tutela los dictados por rganos o entes distintos con
competencia en todo el territorio nacional.
Seccin IV: Los Tribunales Superiores de Justicia
Artculo 105
1. El Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Autnoma culminar la
organizacin judicial en el mbito territorial de aqulla, sin perjuicio de la jurisdiccin
que corresponda al Tribunal Supremo.
2. El Tribunal Superior de Justicia tomar el nombre de la Comunidad Autnoma y
extender su jurisdiccin al mbito territorial de sta.
64
Artculo 106
1. Los Tribunales Superiores de Justicia se componen de las siguientes Salas:
Sala de lo Civil.
Sala de lo Penal.
Sala de lo Contencioso-Administrativo.
Sala de lo Social.
2. Habr, asimismo, una Sala de Asuntos Generales. Esta Sala se constituir para
cada asunto que deba juzgar y estar formada por el Presidente del Tribunal
Superior de Justicia, el Presidente de la Sala correspondiente a la materia y por
tres Jueces de dicha Sala, que sern designados para tal fn anualmente mediante
criterios objetivos.
3. Corresponde a la Ley de Demarcacin y de Planta Judicial establecer el nmero de
Jueces que sirven en las distintas Salas de los Tribunales Superiores de Justicia.
4.En las Salas de lo Civil de los Tribunales Superiores de Justicia de Madrid, Barcelona,
Sevilla y Valencia, la Ley de Demarcacin y Planta Judicial podr contemplar la
existencia de una o varias secciones que conozcan con carcter exclusivo de los recursos
en materia mercantil cuya competencia est atribuida a estas Salas.
5.En las Salas de lo Contencioso-Administrativo de los Tribunales Superiores de
Justicia de Barcelona, Madrid, Sevilla y Valencia la Ley de Demarcacin y Planta
Judicial podr contemplar la existencia de una o varias secciones que con carcter
exclusivo conozcan de los recursos en materia tributaria cuya competencia est
atribuida a esta Sala.
Artculo 107
Las Salas de lo Civil de los Tribunales Superiores de Justicia conocern de los recursos
que establezca la ley contra las resoluciones dictadas en materia civil por los Tribunales
de Instancia de la respectiva Comunidad Autnoma, salvo las que se dicten en
incidentes concursales que resuelvan cuestiones de materia laboral.
Artculo 108
Las Salas de lo Penal de los Tribunales Superiores de Justicia conocern de los
recursos que establezca la Ley de Enjuiciamiento Criminal contra las resoluciones
dictadas en materia penal por los Tribunales de Instancia de la respectiva Comunidad
Autnoma.
65
Artculo 109
Las Salas de lo Contencioso-Administrativo de los Tribunales Superiores de Justicia
conocern de los recursos que establezca la ley contra las resoluciones dictadas en
materia contencioso-administrativa por la Sala correspondiente de los Tribunales de
Instancia de la respectiva Comunidad Autnoma.
Asimismo, conocern las Salas de lo Contencioso-Administrativo de los Tribunales
Superiores de Justicia:
1. En nica instancia de los recursos que se deduzcan en relacin con:
a) Los actos de las Entidades locales y de las Administraciones de las Comunidades
Autnomas, cuyo conocimiento no est atribuido a las Salas de lo Contencioso-
Administrativo de los Tribunales de Instancia.
b) Las disposiciones generales emanadas de las Comunidades Autnomas y de las
Entidades locales.
c) Los actos y disposiciones de los rganos de gobierno de las asambleas legislativas
de las Comunidades Autnomas, y de las instituciones autonmicas anlogas al
Tribunal de Cuentas y al Defensor del Pueblo, en materia de personal, administracin
y gestin patrimonial.
d) Los actos y resoluciones dictados por los Tribunales Econmico-Administrativos
Regionales y Locales que pongan fn a la va econmico-administrativa.
e) Las resoluciones dictadas por el Tribunal Econmico-Administrativo Central en
materia de tributos cedidos.
f) Los actos y disposiciones de las Juntas Electorales Provinciales y de Comunidades
Autnomas, as como los recursos contencioso-electorales contra acuerdos de las
Juntas Electorales sobre proclamacin de electos y eleccin y proclamacin de
Presidentes de Corporaciones locales, en los trminos de la legislacin electoral.
g) Los convenios entre Administraciones pblicas cuyas competencias se ejerzan en
el mbito territorial de la correspondiente Comunidad Autnoma.
h) La prohibicin o la propuesta de modifcacin de reuniones previstas en la Ley
Orgnica 9/1983, de 15 de julio, Reguladora del Derecho de Reunin.
i) Los actos y resoluciones dictados por rganos de la Administracin General
del Estado cuya competencia se extienda a todo el territorio nacional y cuyo nivel
orgnico sea inferior al de Ministro o Secretario de Estado en materias de personal,
propiedades especiales y expropiacin forzosa.
66
j) Los actos y resoluciones de los rganos de las Comunidades Autnomas
competentes para la aplicacin de la Ley de Defensa de la Competencia.
k) Las resoluciones dictadas por el rgano competente para la resolucin de recursos
en materia de contratacin previsto en el artculo 311 de la Ley 30/2007, de 30 de
octubre, de Contratos del Sector Pblico, en relacin con los contratos incluidos en el
mbito competencial de las Comunidades Autnomas o de las Corporaciones locales.
l) Las resoluciones dictadas por los Tribunales Administrativos Territoriales de
Recursos Contractuales.
m) Cualesquiera otras actuaciones administrativas no atribuidas expresamente a la
competencia de otros rganos de este orden jurisdiccional.
2. Tambin les corresponde, con arreglo a lo establecido en esta Ley, el conocimiento
de los recursos de revisin contra las sentencias frmes de las Salas de lo Contencioso-
Administrativo de los Tribunales de Instancia.
3. Conocern de las cuestiones de competencia entre las Salas de lo Contencioso-
Administrativo de los Tribunales de Instancia con sede en la Comunidad Autnoma.
Artculo 110
1. Las Salas de lo Social de los Tribunales Superiores de Justicia conocern de los
recursos que establezca la ley contra las resoluciones dictadas en materia social por
los Tribunales de Instancia de la respectiva Comunidad Autnoma, as como de los
recursos de suplicacin y los dems que prev la ley contra las resoluciones de las
Secciones de lo mercantil de los Tribunales de Instancia en materia laboral.
2. Asimismo, conocern las Salas de lo Social de los Tribunales Superiores de Justicia:
1. En nica instancia, de los procesos previstos en el apartado 1 del artculo 104
de la presente Ley Orgnica, cuando extiendan sus efectos a un mbito territorial
superior al de la circunscripcin de un Tribunal de instancia y no superior al de la
Comunidad Autnoma.
2. En nica instancia, de los procesos de despido colectivo instados por los
representantes legales o sindicales de los trabajadores o por el empresario cuando
extiendan sus efectos a un mbito territorial no superior al de una Comunidad
Autnoma. Cuando los despidos colectivos se sigan por causa de fuerza mayor, la
resolucin impugnada deber extender sus efectos a un mbito territorial no superior
al de una Comunidad Autnoma.
3. En nica instancia, de los procesos de ofcio iniciados en virtud de acuerdo de la
autoridad laboral competente, cuando sta apreciara fraude, dolo, coaccin o abuso
de derecho en la conclusin de los procedimientos de despido colectivo, suspensin
67
de contratos y reduccin de jornada previstos en la ley, si el acuerdo impugnado
extiende sus efectos a un mbito territorial no superior al de una Comunidad
Autnoma.
4. En nica instancia de los procesos de impugnacin de actos de Administraciones
pblicas atribuidos al orden jurisdiccional social, distintos de los previstos en el
apartado anterior, cuando hayan sido dictados por el Consejo de Gobierno de la
Comunidad Autnoma o por rganos de la Administracin General del Estado con
nivel orgnico de Ministro o Secretario de Estado, siempre que, en este ltimo caso,
el acto haya confrmado, en va de recurso o en procedimiento de fscalizacin o
tutela, los que hayan sido dictados por rganos o entes distintos con competencia
en todo el territorio nacional.
5. De los recursos de suplicacin establecidos contra las resoluciones dictadas por
la Sala de los social de los Tribunales de instancia, y de los recursos de suplicacin
contra las resoluciones previstas en los artculos 64.8 y 197.8 de la Ley Concursal.
6. De cualquier otro asunto que le atribuyan las leyes.
Artculo 111
La Sala de Asuntos Generales de los Tribunales Superiores de Justicia conocer:
a) En el orden civil:
Del recurso de casacin que establezca la Ley contra resoluciones de rganos
jurisdiccionales del orden civil con sede en la Comunidad Autnoma, siempre que
el recurso se funde en infraccin de normas del Derecho Civil, foral o especial,
propio de la Comunidad y cuando el correspondiente Estatuto de Autonoma haya
previsto esta atribucin.
Del recurso extraordinario de revisin que establezca la Ley contra sentencias
dictadas por rganos jurisdiccionales del orden civil con sede en la Comunidad
Autnoma, en materia de Derecho Civil, foral o especial, propio de la Comunidad
Autnoma, si el correspondiente Estatuto de Autonoma ha previsto esta
atribucin.
De las funciones de apoyo y control del arbitraje que se establezcan en la Ley, as
como de las peticiones de exequtur de laudos o resoluciones arbitrales extranjeros,
a no ser que, con arreglo a lo acordado en los tratados o las normas de la Unin
Europea, corresponda su conocimiento a otro Tribunal.
b) En el orden penal:
De las causas penales que los Estatutos de Autonoma reservan al conocimiento de
los Tribunales Superiores de Justicia.
68
c) En el orden contencioso-administrativo:
Del recurso de casacin para la unifcacin de doctrina y del recurso de casacin
en inters de la Ley en los casos previstos en la Ley reguladora de la Jurisdiccin
Contencioso-administrativa.
Seccin V: Los Tribunales de Instancia
Subseccin 1. Composicin
Artculo 112
Los Tribunales de Instancia se componen de las siguientes Salas:
Sala de lo Civil.
Sala de lo Penal.
Sala de lo Contencioso-Administrativa.
Sala de lo Social.
Artculo 113
1. El Consejo General del Poder Judicial, a propuesta de la Sala de Gobierno del
Tribunal Superior de Justicia respectivo, podr constituir en las distintas Salas de los
Tribunales de Instancia Unidades o Secciones judiciales especializadas siempre que la
planta judicial lo permita, de conformidad con lo establecido en la Ley de Demarcacin
y de Planta Judicial, y se justifque su creacin por razn del volumen de asuntos y la
materia.
2. En estos casos se turnarn los asuntos relativos a las materias correspondientes con
carcter exclusivo a las Unidades o Secciones judiciales especializadas.
3. La creacin de estas Unidades o Secciones judiciales especializadas no podr suponer
en ningn caso desatencin o menoscabo del conocimiento de los asuntos ordinarios de
la Sala correspondiente, sujetndose a los principios de predeterminacin y publicidad
los correspondientes criterios de reparto fjados por la Sala de Gobierno.
4. A partir de la planta mnima de Jueces que establezca la Ley de Demarcacin y de
Planta Judicial se constituirn necesariamente en los Tribunales de Instancia Unidades
o Secciones judiciales especializadas de lo Mercantil y de Familia en las Salas de
lo Civil, Unidades o Secciones especializadas de Enjuiciamiento Penal, Vigilancia
Penitenciaria, Garantas, Violencia de la Mujer, de Menores y de Delitos Econmicos
69
en las Salas de lo Penal y Unidades y Secciones judiciales especializadas en materia
tributaria en las Salas de lo Contencioso-Administrativo. Estas Unidades y
Secciones especializadas conocern de aquella clase de asuntos que establezcan las
leyes procesales respectivas.
5. La constitucin de estas Unidades o Secciones especializadas se publicar en el
Boletn Ofcial del Estado.
6. Cuando la creacin o modifcacin de las Unidades o Secciones especializadas
comporte incremento de gasto, ser preciso el informe favorable de la Administracin
competente.
Subseccin 2. Atribuciones de las Salas
Artculo 114
Las Salas de los Tribunales de Instancia conocern en sus respectivos rdenes
jurisdiccionales de todos aquellos asuntos que no estn atribuidos a otros
Tribunales.
Artculo 115
La Sala Civil del Tribunal de Instancia conocer:
1. En primera instancia, de los juicios que no vengan atribuidos por esta ley a otros
Tribunales.
2. De los actos de jurisdiccin voluntaria en los trminos que prevean las leyes.
3. De las solicitudes de reconocimiento y ejecucin de sentencias y dems
resoluciones judiciales extranjeras y de la ejecucin de laudos o resoluciones
arbitrales extranjeros, a no ser que, con arreglo a lo acordado en los tratados y otras
normas internacionales, corresponda su conocimiento a otro Tribunal.
Artculo 116
Tambin conocer de cuantas cuestiones se susciten en materia concursal, en los
trminos previstos en la Ley 22/2003, de 9 de julio, Concursal.
Artculo 117
1.En la Sala Civil del Tribunal de Instancia, los Jueces del concurso ejercern jurisdiccin
exclusiva y excluyente en las siguientes materias:
70
1. Las acciones civiles con trascendencia patrimonial que se dirian contra el
patrimonio del concursado con excepcin de las que se ejerciten en los procesos
sobre capacidad, fliacin, matrimonio y menores a las que se refere el ttulo I del
Libro IV de la Ley de Enjuiciamiento Civil. Con el mismo alcance conocer de la
accin a que se refere el artculo 17.1 de la Ley Concursal.
2. Las acciones sociales que tengan por objeto la extincin, modifcacin o suspensin
colectivas de los contratos de trabajo en los que sea empleador el concursado, as
como la suspensin o extincin de contratos de alta direccin, sin perjuicio de que
cuando estas medidas supongan modifcar las condiciones establecidas en convenio
colectivo aplicable a estos contratos se requerir el acuerdo de los representantes
de los trabajadores. En el enjuiciamiento de estas materias, y sin perjuicio de la
aplicacin de las normas especfcas de la Ley Concursal, debern tenerse en cuenta
los principios inspiradores de la ordenacin normativa estatutaria y del proceso
laboral.
3. Toda ejecucin frente a los bienes y derechos de contenido patrimonial del
concursado, cualquiera que sea el rgano que la hubiera ordenado.
4. Toda medida cautelar que afecte al patrimonio del concursado, excepto las que
se adopten en los procesos civiles que quedan excluidos de su jurisdiccin en
el nmero 1, y sin perjuicio de las medidas cautelares que puedan decretar los
rbitros durante un procedimiento arbitral.
5. Las que en el procedimiento concursal debe adoptar en relacin con la asistencia
jurdica gratuita.
6. Las acciones tendentes a exigir responsabilidad civil a los administradores
sociales, a los auditores o, en su caso, a los liquidadores, por los perjuicios causados
al concursado durante el procedimiento.
2. Los Jueces de lo Mercantil conocern, asimismo, de cuantas cuestiones sean de la
competencia del orden jurisdiccional civil, respecto de:
a) Las demandas en las que se ejerciten acciones relativas a competencia desleal,
propiedad industrial, propiedad intelectual y publicidad, as como todas aquellas
cuestiones que dentro de este orden jurisdiccional se promuevan al amparo de la
normativa reguladora de las sociedades mercantiles y cooperativas.
b) Las pretensiones que se promuevan al amparo de la normativa en materia de
transportes, nacional o internacional.
c) Aquellas pretensiones relativas a la aplicacin del Derecho Martimo.
d) Las acciones relativas a condiciones generales de la contratacin en los casos
previstos en la legislacin sobre esta materia.
71
e) Los recursos contra las resoluciones de la Direccin General de los Registros y del
Notariado en materia de recurso contra la califcacin del Registrador Mercantil,
con arreglo a lo dispuesto en la Ley Hipotecaria para este procedimiento.
f) De los procedimientos de aplicacin de los artculos 81 y 82 del Tratado constitutivo
de la Comunidad Europea y su derecho derivado, as como los procedimientos de
aplicacin de los artculos que determine la Ley de Defensa de la Competencia.
3. Los Jueces de lo Mercantil tendrn competencia para el reconocimiento y ejecucin
de sentencias y dems resoluciones judiciales extranjeras, cuando stas versen sobre
materias de su competencia, a no ser que, con arreglo a lo acordado en los tratados y
otras normas internacionales, corresponda su conocimiento a otro Tribunal.
4. Los Jueces de lo Mercantil de la Sala Civil del Tribunal de Instancia de Alicante
tendrn competencia, adems, para conocer, en primera instancia y de forma exclusiva,
de todos aquellos litigios que se promuevan al amparo de lo previsto en los Reglamentos
nmeros 40/94, del Consejo de la Unin Europea, de 20 de diciembre de 1993, sobre
la marca comunitaria, y 6/2002, del Consejo de la Unin Europea, de 12 de diciembre
de 2001, sobre los dibujos y modelos comunitarios. En el ejercicio de esta competencia,
extender su jurisdiccin a todo el territorio nacional, y a estos solos efectos utilizar
como denominacin ofcial la de Tribunal de Marca Comunitaria.
Artculo 118
1. Los Jueces que sirvan en Unidades Judiciales especializadas en Violencia sobre la
Mujer en la Sala Civil del Tribunal de Instancia podrn conocer en el orden civil, en
todo caso de conformidad con los procedimientos y recursos previstos en la Ley de
Enjuiciamiento Civil, de los siguientes asuntos:
a) Los de fliacin, maternidad y paternidad.
b) Los de nulidad del matrimonio, separacin y divorcio.
c) Los que versen sobre relaciones paterno fliales.
d) Los que tengan por objeto la adopcin o modifcacin de medidas de trascendencia
familiar.
e) Los que versen sobre guarda y custodia de hios e hias menores o sobre alimentos
reclamados por un progenitor contra el otro en nombre de los hios e hias menores.
f) Los que versen sobre la necesidad de asentimiento en la adopcin.
g) Los que tengan por objeto la oposicin a las resoluciones administrativas en
materia de proteccin de menores.
72
2. Estos Jueces tendrn de forma exclusiva y excluyente competencia en el orden civil
cuando concurran simultneamente los siguientes requisitos:
a) Que se trate de un proceso civil que tenga por objeto alguna de las materias
indicadas en el nmero 1 del presente artculo.
b) Que alguna de las partes del proceso civil sea vctima de los actos de violencia de
gnero, en los trminos a que hace referencia el apartado 1.a del presente artculo.
c) Que alguna de las partes del proceso civil sea imputado como autor, inductor o
cooperador necesario en la realizacin de actos de violencia de gnero.
d) Que se hayan iniciado ante el Fiscal de Violencia sobre la Mujer actuaciones
penales por delito o falta a consecuencia de un acto de violencia sobre la mujer, o
se haya adoptado una orden de proteccin a una vctima de violencia de gnero.
3.Cuando el Juez apreciara que los actos puestos en su conocimiento, de forma notoria,
no constituyen expresin de violencia de gnero, podr inadmitir la pretensin,
remitindola al rgano judicial competente.
4.En todos estos casos est vedada la mediacin.
5.Tambin podrn adoptar, a peticin del Fiscal, las correspondientes rdenes de
proteccin a las vctimas.
Artculo 119
La Sala Penal del Tribunal de Instancia conocer:
a) Del conocimiento y fallo de los juicios de faltas.
b) Del conocimiento y fallo de los juicios por delito de que sea competente el
Tribunal de Instancia.
c) De las funciones que establezcan las Leyes para con los menores que hubieren
incurrido en conductas tipifcadas por la Ley como delito o falta y aquellas otras
que, en relacin con los menores de edad, les atribuyan las Leyes.
d) De los procedimientos de habeas corpus.
e) De la adopcin de la orden de proteccin a las vctimas de violencia sobre la
mujer.
f) De la ejecucin de las sentencias dictadas por delito o falta y el reconocimiento
y ejecucin de las resoluciones que impongan sanciones pecuniarias transmitidas
73
por las autoridades competentes de otros Estados miembros de la Unin Europea,
cuando las mismas deban cumplirse en territorio espaol.
g) Del reconocimiento y ejecucin de las resoluciones de decomiso transmitidas
por las autoridades competentes de otros Estados miembros de la Unin Europea,
cuando las mismas deban cumplirse en territorio espaol.
h) De la ejecucin de las medidas de embargo y aseguramiento de pruebas
transmitidas por un rgano judicial de un Estado miembro de la Unin Europea
que las haya acordado en un proceso penal, cuando los bienes o los elementos de
prueba se encuentren en territorio espaol.
i) De la autorizacin del internamiento de extranjeros en los centros de internamiento,
as como del control de la estancia de stos en los mismos y en las salas de inadmisin
de fronteras. Tambin conocern de las peticiones y quejas que planteen los internos
en cuanto afecten a sus derechos fundamentales.
j) De las funciones jurisdiccionales previstas en la Ley General Penitenciaria en
materia de ejecucin de penas privativas de libertad y medidas de seguridad, control
jurisdiccional de la potestad disciplinaria de las autoridades penitenciarias, amparo
de los derechos y benefcios de los internos en los establecimientos penitenciarios y
dems que seale la Ley.
Artculo 120
La Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal de Instancia conocer:
1. En nica o primera instancia de los recursos que se deduzcan frente a los actos de
las entidades locales o de las entidades y corporaciones dependientes o vinculadas
a las mismas, excluidas las impugnaciones de cualquier clase de instrumentos de
planeamiento urbanstico.
2. Conocer, asimismo, en nica o primera instancia de los recursos que se deduzcan
frente a los actos administrativos de la Administracin de las Comunidades Autnomas,
salvo cuando procedan del respectivo Consejo de Gobierno, cuando tengan por objeto:
a) Cuestiones de personal, salvo que se referan al nacimiento o extincin de la
relacin de servicio de funcionarios pblicos de carrera.
b) Las sanciones administrativas que consistan en multas no superiores a 60.000
euros y en ceses de actividades o privacin de ejercicio de derechos que no excedan
de seis meses.
c) Las reclamaciones por responsabilidad patrimonial cuya cuanta no exceda de
30.050 euros.
3. Conocer en nica o primera instancia de los recursos que se deduzcan frente a
74
disposiciones y actos de la Administracin perifrica del Estado y de las Comunidades
Autnomas, contra los actos de los organismos, entes, entidades o corporaciones de
derecho pblico, cuya competencia no se extienda a todo el territorio nacional y contra
las resoluciones de los rganos superiores cuando confrmen ntegramente los dictados
por aqullos en va de recurso, fscalizacin o tutela.
Se exceptan los actos de cuanta superior a 60.000 euros dictados por la Administracin
perifrica del Estado y los organismos pblicos estatales cuya competencia no se
extienda a todo el territorio nacional, o cuando se dicten en ejercicio de sus competencias
sobre dominio pblico, obras pblicas del Estado, expropiacin forzosa y propiedades
especiales.
4. Conocer, igualmente, de todas las resoluciones que se dicten en materia de
extranjera por la Administracin perifrica del Estado o por los rganos competentes
de las Comunidades Autnomas.
5. Corresponde conocer a la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal de
Instancia de las impugnaciones contra actos de las Juntas Electorales de Zona y de
las formuladas en materia de proclamacin de candidaturas y candidatos efectuada
por cualquiera de las Juntas Electorales, en los trminos previstos en la legislacin
electoral.
6. Tambin conocer de las autorizaciones para la entrada en domicilios y restantes
lugares cuyo acceso requiera el consentimiento de su titular, siempre que ello
proceda para la ejecucin forzosa de actos de la Administracin pblica. Asimismo le
corresponde la autorizacin o ratifcacin judicial de las medidas que las autoridades
sanitarias consideren urgentes y necesarias para la salud pblica e impliquen privacin
o restriccin de la libertad o de otro derecho fundamental. Adems, le corresponde el
conocimiento de las autorizaciones para la entrada e inspeccin de domicilios, locales,
terrenos y medios de transporte que haya sido acordada por la Comisin Nacional de
la Competencia, cuando, requiriendo dicho acceso e inspeccin el consentimiento de
su titular, ste se oponga a ello o exista riesgo de tal oposicin.
Artculo 121
La Sala de lo Social del Tribunal de Instancia conocer en primera o nica instancia, de
los procesos sobre materias propias de este orden jurisdiccional que no estn atribuidos
a otros rganos del mismo.
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CAPTULO III
CONFLICTOS DE COMPETENCIA
Artculo 122
Los confictos de competencia que puedan producirse entre Tribunales de distinto
orden jurisdiccional integrados en el Poder Judicial se resolvern por una Sala especial
del Tribunal Supremo, presidida por el Presidente y compuesta por dos magistrados,
uno por cada orden jurisdiccional en conficto, que sern designados anualmente por
la Sala de gobierno. Actuar como secretario de esta Sala especial el de Gobierno del
Tribunal Supremo.
Artculo 123
Los confictos de competencia, tanto positivos como negativos, podrn ser promovidos
de ofcio o a instancia de parte o del Ministerio Fiscal, mientras el proceso no haya
concluido por sentencia frme, salvo que el conficto se refera a la ejecucin del fallo.
Artculo 124
El orden jurisdiccional penal es siempre preferente. Ningn Tribunal podr plantear
conficto de competencia a los rganos de dicho orden jurisdiccional.
Artculo 125
Suscitado el conficto de competencia en escrito razonado, en el que se expresarn
los preceptos legales en que se funde, el Tribunal, odas las partes y el Ministerio
Fiscal por plazo comn de diez das, decidir por medio de auto si procede declinar el
conocimiento del asunto o requerir al rgano jurisdiccional que este conociendo para
que deje de hacerlo.
Artculo 126
1. Al requerimiento de inhibicin se acompaar testimonio del auto dictado por el
Tribunal requirente, de los escritos de las partes y del Ministerio Fiscal y de los dems
particulares que se estimen conducentes para justifcar la competencia de aquel.
2. El requerido, con audiencia del Ministerio Fiscal y de las partes por plazo comn de
diez das, dictar auto resolviendo sobre su competencia.
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Artculo 127
1. Si no se accediere al requerimiento, se comunicar as al requirente y se elevarn por
ambos las actuaciones a la Sala de confictos, conservando ambos rganos, en su caso, los
testimonios necesarios para cumplir lo previsto en el apartado 2 del artculo siguiente.
2. La Sala, odo el Ministerio Fiscal por plazo no superior a diez das, dictar auto en los
diez siguientes, sin que contra l quepa recurso alguno. El auto que se dicte resolver
defnitivamente el conficto de competencia.
Artculo 128
1. Desde que se dicte el auto declinando la competencia o acordando el requerimiento,
y desde que se tenga conocimiento de este por el Tribunal requerido, se suspender el
procedimiento en el asunto a que se refere aqul.
2. No obstante, la suspensin no alcanzar a las actuaciones preventivas o preparatorias
ni a las cautelares, cualesquiera que sean los rdenes jurisdiccionales en eventual
conficto, que tengan carcter urgente o necesario, o que, de no adoptarse, pudieran
producir un quebranto irreparable o de difcil reparacin. En su caso, los Tribunales
adoptarn las garantas procedentes para asegurar los derechos o intereses de las
partes o de terceros o el inters pblico.
Artculo 129
Las resoluciones recadas en la tramitacin de los confictos de competencia no sern
susceptibles de recurso alguno, ordinario o extraordinario.
Artculo 130
1. Contra la resolucin frme en que el rgano del orden jurisdiccional indicado en la
resolucin a que se refere el apartado 2 del artculo 75 declare su falta de jurisdiccin
en un proceso cuyos sujetos y pretensiones fuesen los mismos, podr interponerse en
el plazo de diez das recurso por defecto de jurisdiccin.
2. El recurso se interpondr ante el rgano que dict la resolucin, quien, tras or a las
partes personadas, si las hubiere, remitir las actuaciones a la Sala de Confictos.
3. La Sala reclamar del Tribunal que declar en primer lugar su falta de jurisdiccin
que le remita las actuaciones y, odo el Ministerio Fiscal por plazo no superior a diez
das, dictar auto dentro de los diez siguientes.
77
CAPTULO IV
CUESTIONES DE COMPETENCIA
Artculo 131
1. Las cuestiones de competencia entre Tribunales de un mismo orden jurisdiccional se
resolvern por el rgano inmediato superior comn, conforme a las normas establecidas
en las Leyes procesales.
2. En la resolucin en que se declare la falta de competencia se expresar el rgano que
se considere competente.
Artculo 132
No podrn suscitarse cuestiones de competencia entre Tribunales entre los que exista
una relacin de subordinacin. El Tribunal superior fjar, en todo caso, y sin ulterior
recurso, su propia competencia, odas las partes y el Ministerio Fiscal por plazo comn
de diez das. Acordado lo procedente, recabarn las actuaciones del Tribunal inferior o
le remitirn las que se hallare conociendo.
CAPTULO V
CUESTIONES EN EL REPARTO DE ASUNTOS
Artculo 133
Las cuestiones en el reparto de asuntos en un mismo Tribunal que se susciten por
las partes o por los Jueces afectados, se resolvern por el Presidente de la Sala
correspondiente mediante acuerdo motivado.
Artculo 134
1. Cuando la cuestin se hubiese suscitado en un Tribunal de Instancia, frente al acuerdo
del Presidente de la Sala que lo resuelva podr interponerse recurso de revisin ante la
Sala del correspondiente orden jurisdiccional del Tribunal Superior de Justicia.
2. Si se hubiese suscitado en un Tribunal Superior de Justicia el recurso se podr
interponer ante la Sala correspondiente del Tribunal Supremo.
3.A los efectos de la resolucin del recurso de revisin se remitirn al Tribunal
correspondiente los antecedentes necesarios.
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4. Cuando el recurso de revisin fuese manifestamente improcedente se impondr al
Juez que lo hubiere promovido una multa de 300 euros.
TTULO II
CONSTITUCIN DE LOS TRIBUNALES Y SUS SALAS
CAPTULO I
LA PREDETERMINACIN JUDICIAL
Artculo 135
1. En cada Tribunal, la constitucin de las distintas Unidades o Secciones judiciales, la
asignacin de los asuntos litigiosos entre ellas y la sustitucin o suplencia de los Jueces
que las integran, estarn sujetas a los principios de predeterminacin y de publicidad.
2. A los efectos de la predeterminacin, cada una de las Unidades y Secciones judiciales
existentes en una Sala tienen la consideracin de rgano judicial.
Artculo 136
Para el conocimiento de los asuntos que se registren en cada Tribunal, corresponde a
las Salas de Gobierno respectivas, al inicio de cada ao judicial, aprobar las normas de
reparto y las de sustitucin, suplencia y refuerzo entre Jueces, as como proponer al
Consejo General del Poder Judicial las modifcaciones que sean necesarias, por razones
de servicio, de las Unidades o Secciones judiciales que conforman sus distintas salas de
justicia, con sujecin en todo caso a lo dispuesto en esta Ley Orgnica.
Artculo 137
1. Los asuntos se turnarn inmediatamente despus de ser registrados entre las
distintas Unidades o Secciones judiciales, con arreglo a los criterios establecidos en las
normas de reparto. En el mismo momento de ser registrado se comunicar a la parte la
Unidad o Seccin judicial a la que le ha correspondido el conocimiento del asunto y la
identidad del Juez o Jueces titulares de las mismas.
2. Los cambios en el reparto de asuntos slo podrn producirse por enfermedad
prolongada, licencia de larga duracin, existencia de vacantes y refuerzos u otras
anlogas a las anteriores y previamente establecidas por la Sala de Gobierno.
3. Los cambios en el reparto se comunicarn a las partes.
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Artculo 138
1. En cada pleito o causa que se tramite en una Sala o Seccin habr un Juez ponente,
designado segn el turno establecido para la Sala o Seccin al principio del ao judicial,
exclusivamente sobre la base de criterios objetivos.
2. La designacin se har en la primera resolucin que se dicte en el proceso y se
notifcar a las partes el nombre del Juez ponente y, en su caso, del que con arreglo al
turno ya establecido le sustituya, con expresin de las causas que motiven la sustitucin.
Artculo 139
En la designacin de ponente turnarn todos los Jueces de la Sala o Seccin, incluidos
los Presidentes.
Artculo 140
Corresponder al ponente, en los pleitos o causas que le hayan sido turnadas:
1. El despacho ordinario y el cuidado de su tramitacin.
2. Examinar las pruebas propuestas por las partes e informar sobre su pertinencia.
3. Presidir la prctica de las pruebas declaradas pertinentes, siempre que no deban
practicarse ante la Sala o Seccin.
4. Informar los recursos interpuestos contra las decisiones de la Sala o Seccin.
5. Proponer los autos decisorios de incidentes, las sentencias y las dems
resoluciones que hayan de someterse a discusin de la Sala o Seccin, y redactarlos
defnitivamente, si se conformase con lo acordado.
6. Pronunciar en audiencia pblica las sentencias.
Artculo 141
1. Cuando el ponente no se conformare con el voto de la mayora, declinar la redaccin
de la resolucin, debiendo formular motivadamente su voto particular.
2. En este caso, el presidente encomendar la redaccin a otro magistrado y dispondr la
rectifcacin necesaria en el turno de ponencias para restablecer la igualdad en el mismo.
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Artculo 142
1. En cada Sala de Tribunal, bajo la responsabilidad de su Presidente, se llevar un
Libro en el que se anotarn todas las incidencias relativas al reparto de los asuntos,
sustituciones, suplencias y refuerzos entre Jueces, as como a la composicin de las
Unidades y Secciones judiciales existentes en el Tribunal.
2. Las partes de un proceso podrn solicitar que se les expida certifcacin de las
incidencias producidas en el mismo.
3. Anualmente se remitir copia de este Libro a la Sala de Gobierno respectiva y al
Consejo General del Poder Judicial.
4. Los Presidentes de cada Tribunal y las Salas de Gobierno velarn por la correcta
aplicacin de estas normas.
Artculo 143
1. La jurisdiccin de cada Juez es improrrogable e indelegable, correspondindole la
direccin e inspeccin de la tramitacin de aquellos asuntos que le hayan sido turnados
como titular de una Unidad judicial o como ponente de una Seccin colegiada, sin
perjuicio en este caso de las facultades que correspondan al Presidente o a la Seccin,
as como adoptar, en ejercicio de las competencias que legalmente le corresponden, las
resoluciones que procedan.
2. Los Letrados al servicio de la Administracin de Justicia, en su condicin de jefes de
la Ofcina judicial, sern responsables de que las decisiones adoptadas por los Jueces
en el ejercicio de dichas competencias se ejecuten correctamente, y velarn porque
el resto del personal al servicio de la Administracin de Justicia les auxilie en todo
aquello que sea preciso para el correcto desempeo de sus funciones.
CAPTULO II
FORMACIN DE LAS SALAS DE JUSTICIA EN LOS
DISTINTOS TRIBUNALES
Artculo 144
1. Para conocer de los asuntos litigiosos de que sea competente, cada una de las Salas de
los Tribunales de Instancia estar constituida con carcter permanente por Unidades o
Secciones colegiadas de Jueces.
2. Las Unidades Judiciales sern servidas por un nico Juez y se identifcarn en la Sala
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mediante numeracin cardinal y con el nombre y apellidos del Juez.
3. Las Secciones colegiadas sern servidas por un mnimo de tres Jueces y se identifcarn
en la Sala mediante numeracin ordinal y con el nombre y apellidos de su Presidente.
Artculo 145
En cada orden jurisdiccional, la ley procesal respectiva podr determinar la clase de
asuntos de que deban conocer las Salas de los Tribunales de Instancia en formacin
unipersonal o colegiada. Si no lo hiciere, la formacin de la sala de justicia que conozca
del asunto ser unipersonal.
Artculo 146
Idntico criterio al establecido en los dos artculos anteriores se seguir en las Salas de
Instancia de la Audiencia Nacional.
Artculo 147
1. Para conocer de los asuntos litigiosos que tengan atribuidos, las Salas de los
Tribunales Superiores de Justicia estarn constituidas con carcter permanente por
una o varias Secciones formadas por tres o cinco Jueces. En los casos en que la Ley no
disponga otra cosa bastarn tres Jueces.
2. Idntico criterio se seguir en la Sala de lo Penal y en la Sala de lo Contencioso-
Administrativo de la Audiencia Nacional.
Artculo 148
1.En las Salas del Tribunal Supremo, se podrn constituir Secciones con carcter
permanente cuando el nmero de Jueces lo permita y se identifcarn mediante
numeracin ordinal.
2.El nmero de Jueces de estas Secciones no podr ser inferior a cinco.
Artculo 149
1. Las Secciones en cualesquiera Tribunales sern presididas por el Juez ms antiguo
de los que la componen.
2. Siempre que lo estimare oportuno, el Presidente de la Sala podr presidir cualquiera
de sus Secciones, lo que ser notifcado previamente a las partes.
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Artculo 150
En los distintos Tribunales, podrn ser llamados para formar sala todos los Jueces que
la componen, aunque la ley no lo exia, cuando el Presidente, o la mayora de aqullos,
lo estimen necesario para la Administracin de Justicia.
Artculo 151
1. En los casos en que los Jueces de una Sala de Tribunal de Instancia, Tribunal Superior
de Justicia o Audiencia Nacional sostuvieren en sus resoluciones diversidad de criterios
interpretativos en la aplicacin de la Ley en asuntos sustancialmente iguales, podr el
Presidente de la Sala respectiva convocar Pleno jurisdiccional para que conozca de uno
o varios de dichos asuntos al objeto de unifcar el criterio.
2. Formarn parte de este Pleno todos los Jueces de la Sala correspondiente que
por reparto conozcan de la materia en la que la discrepancia se hubiera puesto de
manifesto.
3. Los Jueces aplicarn la Ley conforme a la interpretacin que resulte de la resolucin
o resoluciones dictadas por el Pleno jurisdiccional de su respectiva Sala, salvo que sean
revocadas en virtud de recurso o entre en manifesta contradiccin con la jurisprudencia
consolidada por el Tribunal Supremo.
CAPTULO III
SUSTITUCIONES Y REFUERZOS
Artculo 152
1.Proceder la sustitucin de los Jueces en los casos de vacante, licencia, servicios
especiales u otras causas que lo justifquen.
2.Las sustituciones se harn en la forma establecida en el presente Captulo, sin
perjuicio de lo dispuesto en esta Ley Orgnica para la composicin de las Salas y
Secciones de los Tribunales.
Artculo 153
El Presidente del Tribunal Supremo, el Presidente de la Audiencia Nacional, los
Presidentes de los Tribunales Superiores de Justicia y los Presidentes de los Tribunales
de Instancia sern sustituidos por el Presidente de Sala ms antiguo en el cargo.
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Artculo 154
1. Los Presidentes de las Salas y de las Secciones sern sustituidos por el Juez con
mejor puesto en el escalafn de la Sala o Seccin de que se trate.
2. En caso de vacante, asumir la Presidencia de la Sala el Presidente del Tribunal
correspondiente, si lo estimare procedente.
Artculo 155
1.Los Jueces se sustituirn entre s, a ser posible entre los que presten servicio en el
mismo orden jurisdiccional, en la forma que acuerde la Sala de Gobierno del Tribunal
Superior de Justicia.
2.La propuesta para establecer los turnos de sustituciones en el Tribunal Superior de
Justicia se realizar por el Presidente de Sala respectivo y en el Tribunal de Instancia
por su Presidente, odos los Presidentes de Sala.
3.En cada Tribunal existir un Plan Anual de Sustituciones que se aprobar inicialmente
por la Sala de Gobierno respectiva y defnitivamente por el Consejo General del Poder
Judicial. Dichos Planes consistirn en la elaboracin de calendarios en los que se fjarn
turnos rotatorios de sustitucin.
Artculo 156
1.Cuando no fuere posible la sustitucin entre Jueces que presten servicios en la
misma sede del Tribunal, la Sala de Gobierno acordar, previa audiencia, la sustitucin
por otro Juez que preste servicio en sede distinta del Tribunal para que desempee
ambos cargos, con derecho a la retribucin correspondiente dentro de las previsiones
presupuestarias.
2.Estas sustituciones se comunicarn al Consejo General del Poder Judicial para su
aprobacin, sin perjuicio de empezar a desempearlas, si as lo acordare la Sala de
Gobierno.
Artculo 157
1. No podrn conferirse comisiones de servicios para Tribunal distinto de aquel en el
que se est destinado si no es por tiempo determinado, concurriendo circunstancias de
especial necesidad y previa conformidad del interesado.
2. Las comisiones se otorgarn por el Consejo General del Poder Judicial, odas las
Salas de Gobierno correspondientes.
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3. No se conferirn comisiones para los cargos de Presidente y Presidentes de la Sala
de la Audiencia Nacional y Tribunales Superiores de Justicia, ni para el de Presidente
de Tribunal de Instancia.
Artculo 158
1. Cuando el excepcional retraso o la acumulacin de asuntos en una determinada
Sala no puedan ser corregidos mediante el reforzamiento de la plantilla de la Ofcina
judicial o la exencin temporal de reparto, el Consejo General del Poder Judicial podr
acordar excepcionales medidas de apoyo judicial consistentes en la adscripcin de
Jueces de otras Salas o Tribunales mediante el otorgamiento de comisiones de servicio.
2. Los Presidentes de los Tribunales Superiores de Justicia podrn proponer como
medida de apoyo la adscripcin obligatoria, en rgimen de comisin sin relevacin de
funciones, de aquellos Jueces adscritos a Salas que tuviesen escasa carga de trabajo de
conformidad con los criterios tcnicos establecidos por el Consejo General del Poder
Judicial. Dicha comisin no ser retribuida, an siendo aprobada, si la carga de trabajo
asumida por el adscrito, computada junto con la de su rgano de procedencia, no
alcanza el mnimo establecido en los referidos criterios tcnicos.
3. Quien participase en una medida de apoyo en rgimen de comisin de servicio sin
relevacin de funciones quedarn exentos, salvo peticin voluntaria, de realizar las
sustituciones que le pudiesen corresponder en el rgano del que sea titular, conforme
al plan anual de sustitucin.
4. La aprobacin por parte del Consejo General del Poder Judicial de cualquier medida
de apoyo precisar la previa aprobacin del Ministerio de Justicia quien nicamente
podr oponerse por razones de disponibilidad presupuestaria, todo ello dentro del
marco que establezca el Protocolo que anualmente suscribirn ambos a los efectos de
planifcar las medidas de este tipo que sea posible adoptar.
6. Si la causa del retraso tuviera carcter estructural, el Consejo General del Poder
Judicial, junto con la adopcin de las referidas medidas provisionales, formular
las oportunas propuestas al Ministerio de Justicia o a las Comunidades Autnomas
con competencias en la materia, en orden a la adecuacin de la plantilla de la Sala
correspondiente
Artculo 159
Las propuestas de medidas de apoyo judicial, que han de elevarse al Consejo General
del Poder Judicial a travs de las correspondientes Salas de Gobierno, debern contener:
1) Explicacin sucinta de la situacin por la que atraviesa el rgano jurisdiccional
de que se trate.
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2) Expresin razonada de las causas que hayan originado el retraso o la acumulacin
de asuntos.
3) Resea del volumen de trabajo del rgano jurisdiccional y del nmero y clase
de asuntos pendientes.
4) Plan de actualizacin del Tribunal con indicacin de su extensin temporal y
del proyecto de ordenacin de la concreta funcin del Juez o equipo de apoyo,
cuyo cometido, con plena jurisdiccin, se proyectar en el trmite y resolucin de
los asuntos en los trminos que motivadamente establezca la respectiva Sala de
Gobierno.
Artculo 160
1. Las Salas de Gobierno que proyecten el establecimiento de medidas de apoyo
mediante comisin de servicio habrn de dar adecuada publicidad a su propsito, para
que los Jueces que pudieran estar interesados en el nombramiento tengan oportunidad
de presentar la correspondiente peticin.
2. En el supuesto de que existan varios peticionarios para el otorgamiento de la misma
comisin de servicio, la Sala de Gobierno correspondiente, al proponer con preferencia
a aquel que estime ms idneo, habr de valorar las siguientes circunstancias:
a) Adscripcin del Juez solicitante al mismo orden jurisdiccional en el que exista la
necesidad de refuerzo.
b) El lugar y distancia del destino del peticionario.
c) La situacin del Tribunal en el que est destinado.
d) El conocimiento del derecho y de la lengua propios de la Comunidad Autnoma
en que vaya a tener lugar la comisin.
En todos los casos en que la comisin vaya a proponerse con relevacin de funciones,
ser requisito previo para su otorgamiento que, a juicio del Consejo General del Poder
Judicial, previo informe de la Sala de Gobierno del Tribunal Superior de Justicia
bajo cuya jurisdiccin se encuentre el rgano de procedencia, la ausencia del Juez a
quien afecte vaya a cubrirse, al tiempo de producirse, de forma satisfactoria mediante
sustitucin o cualquiera otra de las frmulas previstas en esta Ley.
De dichas apreciaciones se har la oportuna mencin en la propuesta de la Sala de
Gobierno que, adems, habr de refejar la aceptacin del Juez cuya comisin se
propone y expresar si ste ha de quedar o no relevado de sus funciones, en su propio
destino.
3. Toda propuesta de comisin de servicio habr de expresar si su concesin debe
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acordarse o no con derecho al percibo de dietas y gastos de desplazamiento, as como
el rgimen retributivo correspondiente.
Artculo 161
1.Las comisiones de servicio y las adscripciones en rgimen de apoyo de Jueces
se otorgarn por un plazo mximo de seis meses, que comenzar a correr desde el
momento de la incorporacin de los designados al Tribunal objeto de refuerzo.
2.No obstante, si durante dicho plazo no se hubiere logrado la actualizacin pretendida,
podr proponerse la nueva aplicacin de la medida por otro plazo igual o inferior si
ello bastase a los fnes de la normalizacin perseguida.
3.Las propuestas de renovacin se sujetarn a las mismas exigencias que las previstas
para las medidas de apoyo judicial originarias.
Artculo 162
Las sustituciones y las comisiones de servicio sern retribuidas en los casos y cuanta
que se determinen en la Ley de Retribuciones de la Carrera Judicial.
CAPTULO IV
DE LA ABSTENCIN Y RECUSACIN
Artculo 163
1. El Juez en quien concurra alguna de las causas de recusacin establecidas por esta
Ley Orgnica, deber abstenerse del conocimiento de los asuntos de que conozca; de
lo contrario, podr ser recusado.
2. La abstencin acordada tendr como efecto la sustitucin del Juez en el conocimiento
del asunto, continuando su tramitacin hasta su terminacin aqul a quien corresponda
sustituirle. Lo mismo suceder en el supuesto de que la pretensin de recusacin haya
sido estimada.
Artculo 164
1. Son causas de abstencin y, en su caso, de recusacin:
1. El vnculo matrimonial o situacin de hecho asimilable o el parentesco por
consanguinidad o afnidad dentro del cuarto grado con las partes o con el
representante del Ministerio Fiscal.
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2. El vnculo matrimonial o situacin de hecho asimilable o el parentesco por
consanguinidad o afnidad dentro del segundo grado con el Abogado o con
el Procurador de cualquiera de las partes que, por s o por persona interpuesta,
intervengan en el pleito o causa.
3. El vnculo matrimonial o situacin de hecho asimilable o el parentesco dentro
del segundo grado de consanguinidad o afnidad, con el Juez que hubiere dictado
resolucin en el proceso o hubiere tenido alguna intervencin en cualquiera de
las fases o instancias del mismo.
4. Ser o haber sido defensor judicial o integrante de los organismos tutelares
de cualquiera de las partes, o haber estado bajo el cuidado o tutela de alguna
de stas.
5. Ser o haber sido denunciante o acusador de cualquiera de las partes o haber
tenido pleito o tenerlo pendiente con alguna de stas.
6. Ser o haber sido una de las partes subordinado o superior del Juez que deba
resolver la contienda litigiosa.
7. Haber participado en la instruccin de la causa penal o haber resuelto el
pleito o causa en anterior instancia.
8. Haber sido sancionado disciplinariamente en virtud de expediente incoado
por denuncia o a iniciativa de alguna de las partes.
9. Haber sido defensor o representante de alguna de las partes, emitido
dictamen sobre el pleito o causa como Abogado, o intervenido en l como
Fiscal, Letrado al servicio de la Administracin de Justicia, mediador, rbitro,
perito o testigo.
10. Haber ocupado cargo pblico, desempeado empleo o ejercido profesin
con ocasin de los cuales haya participado directa o indirectamente en el asunto
objeto del pleito o causa o en otro relacionado con el mismo.
11. Haber ocupado cargo pblico o administrativo con ocasin del cual
haya podido tener conocimiento del objeto del litigio y formarse criterio en
detrimento de la debida imparcialidad.
12. Estar, o haber sido denunciado o acusado por alguna de las partes como
responsable de algn delito o falta, siempre que la denuncia o acusacin
hubieren dado lugar a la incoacin de procedimiento penal y ste no hubiere
terminado por sentencia absolutoria o auto de sobreseimiento.
13. Tener amistad ntima o enemistad manifiesta con cualquiera de las partes,
con sus Abogados o con sus Procuradores.
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14. En los procesos en que sea parte la Administracin pblica, encontrarse
el Juez respecto de la autoridad o funcionario que hubiese dictado el acto
impugnado o respecto del que hubiese emitido informe o intervenido en el
hecho que constituya el objeto del proceso, en alguna de las circunstancias
mencionadas en las causas anteriores de este artculo.
Artculo 165
1. Aun cuando no concurran las causas anteriores, habr lugar a la abstencin y, en su
caso, la recusacin, siempre que se den las siguientes circunstancias:
1. Hallarse en alguna de las situaciones que, de acuerdo con la doctrina del Tribunal
Constitucional y la jurisprudencia que resulte de las decisiones del Tribunal
Europeo de Derechos Humanos, constituyan un motivo susceptible de afectar a la
imparcialidad objetiva o subjetiva del Juez.
2. Tener algn inters directo o indirecto en el pleito o causa o en cualquier otro
de naturaleza similar cuyo objeto pueda ser, antecedente lgico, prejudicial o
consecuencia del que se est sustanciando.
Artculo 166
1. El Juez comunicar su decisin de abstenerse, mediante escrito motivado, al
Presidente de la Sala de la que forme parte tan pronto como tenga conocimiento de la
causa que la motive.
2. Cuando el que hubiere de abstenerse fuere el Presidente de una Sala, lo comunicar al
Presidente del Tribunal respectivo para que decida lo procedente. Si fuere el Presidente
del Tribunal de Instancia el que debiera abstenerse, lo comunicar al Presidente el
Tribunal Superior, y ste, en el mismo caso, lo comunicar al Presidente del Tribunal
Supremo.
3. La procedencia de la decisin de abstencin del Presidente del Tribunal Supremo
ser resuelta por la Sala de Asuntos Generales de dicho Tribunal.
4. Quien deba resolver acordar lo que proceda en el plazo de diez das. Si no estimare
justifcada la abstencin, ordenar al Juez o Presidente que contine el conocimiento del
asunto, sin perjuicio del derecho de las partes a hacer valer la recusacin. Rechazada la
abstencin, el Juez o Presidente dictar la providencia poniendo fn a la suspensin del
proceso. Si se estimare justifcada la abstencin, el abstenido dictar auto apartndose
defnitivamente del asunto y ordenando remitir las actuaciones al que deba sustituirle.
Cuando el que se abstenga forme parte de un rgano colegiado, el auto lo dictar la
Sala o Seccin a que aqul pertenezca.
5. El auto que se pronuncie sobre la abstencin no ser susceptible de recurso alguno.
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En todo caso, la suspensin del proceso se alzar en cuanto el sustituto reciba las
actuaciones o se integre en la Sala o Seccin a que perteneca el abstenido.
6. La abstencin suspender en todo caso el curso del proceso hasta que se resuelva
sobre ella.
Artculo 167
La abstencin y la sustitucin del Juez que se haya abstenido, sern comunicadas a las
partes, incluyendo el nombre del sustituto.
Artculo 168
La recusacin deber proponerse y sustanciarse conforme al procedimiento previsto
en las respectivas leyes procesales y, supletoriamente, por lo dispuesto en la Ley de
Enjuiciamiento Civil.
Artculo 169
La recusacin suspender el curso del proceso hasta que se decida salvo para aquellas
actuaciones declaradas urgentes y en todo caso durante la instruccin de las causas
penales. En ambos casos, quien legalmente sustituya al recusado deber continuar con
la tramitacin de las actuaciones.
Artculo 170
1. La recusacin deber proponerse tan pronto como se tenga conocimiento de la causa
en que se funde, pues, en otro caso, no se admitir a trmite.
Concretamente, se inadmitirn las recusaciones:
1. Cuando no se propongan en el plazo de 10 das desde la notifcacin de la primera
resolucin por la que se conozca la identidad del Juez a recusar, si el conocimiento
de la concurrencia de la causa de recusacin fuese anterior a aqul.
2. Cuando se propusieren, pendiente ya un proceso, si la causa de recusacin se
conociese con anterioridad al momento procesal en que la recusacin se proponga.
2. La recusacin se propondr por escrito que deber expresar concreta y claramente la
causa legal y los motivos en que se funde, acompaando un principio de prueba sobre
los mismos. Este escrito estar frmado por el Abogado y por Procurador si intervinieran
en el pleito, y por el recusante, o por alguien a su ruego, si no supiera frmar. En
todo caso, el Procurador deber acompaar poder especial para la recusacin de que
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se trate. Si no intervinieren Procurador y Abogado, el recusante habr de ratifcar la
recusacin ante el Letrado al servicio de la Administracin de Justicia de que se trate.
3. Formulada la recusacin, se dar traslado a las dems partes del proceso para
que, en el plazo comn de tres das, manifesten si se adhieren o se oponen a la
causa derecusacin propuesta o si, en aquel momento, conocen alguna otra causa de
recusacin. La parte que no proponga recusacin en dicho plazo, no podr hacerlo con
posterioridad, salvo que acredite cumplidamente que, en aquel momento, no conoca
la nueva causa de recusacin.
El da hbil siguiente a la fnalizacin del plazo previsto en el prrafo anterior, el
recusado habr de pronunciarse sobre si admite o no la causa o causas de recusacin
formuladas.
Artculo 171
1. Instruirn los incidentes de recusacin:
1. Cuando el recusado sea el Presidente o un Juez del Tribunal Supremo, de la
Audiencia Nacional, de un Tribunal Superior de Justicia o de un Tribunal de
Instancia, un Juez de la Sala a la que pertenezca el recusado designado en virtud
de un turno establecido por orden de antigedad, siempre que no pertenezca a la
misma Seccin que el recusado.
2. Cuando se recusare a todos los Jueces de una misma Sala, un Juez del mismo
Tribunal pero de distinta Sala en virtud de un turno establecido por orden de
antigedad.
La antigedad se regir por el orden de escalafn en la Carrera Judicial.
2. En los casos en que no fuere posible cumplir lo prevenido en el apartado anterior,
la Sala de Gobierno del Tribunal correspondiente designar al instructor, procurando
que sea de mayor antigedad que el recusado o recusados.
Artculo 172
1. Dentro del mismo da en que fnalice el plazo a que se refere el apartado 3 del
artculo 170 o en el siguiente da hbil, pasar el pleito o causa al conocimiento del
sustituto, debiendo remitirse al tribunal al que corresponda instruir el incidente el
escrito y los documentos de la recusacin.
Tambin deber acompaarse un informe del recusado relativo a si admite o no la
causa de recusacin.
2. No se admitirn a trmite las recusaciones en las que no se expresaren los motivos
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en que se funden, o a las que no se acompaen los documentos a que se refere el
apartado 2 del artculo 170.
3. Si el recusado aceptare como cierta la causa de recusacin, se resolver el incidente
sin ms trmites.
En caso contrario, el instructor, si admitiere a trmite la recusacin propuesta, ordenar
la prctica, en el plazo de 10 das, de la prueba solicitada que sea pertinente y la que
estime necesaria y, acto seguido, remitir lo actuado al tribunal competente para
decidir el incidente.
Recibidas las actuaciones por el tribunal competente para decidir la recusacin, se
dar traslado de las mismas al Ministerio Fiscal para informe por plazo de tres das.
Transcurrido ese plazo, con o sin informe del Ministerio Fiscal, se decidir el incidente
dentro de los cinco das siguientes. Contra dicha resolucin no cabr recurso alguno.
4. La recusacin suspender el curso del pleito hasta que se decida el incidente de
recusacin salvo en el orden jurisdiccional penal, en el que el Juez de Garantas que
legalmente sustituya al recusado continuar con la tramitacin de la causa.
Artculo 173
1. En los procesos que se sustancien por los cauces del juicio verbal cualquiera que sea
el orden jurisdiccional, y en los de faltas, si el Juez recusado no aceptare en el acto como
cierta la causa de recusacin, pasarn las actuaciones al que corresponda instruir el
incidente, quedando entretanto en suspenso el asunto principal. El instructor acordar
que comparezcan las partes a su presencia el da y hora que fje, dentro de los cinco
siguientes, y, odas las partes y practicada la prueba declarada pertinente, resolver
mediante providencia en el mismo acto sobre si ha o no lugar a la recusacin.
2. Para la recusacin de Jueces posterior al sealamiento de vistas, se estar a lo
dispuesto en los artculos 190 a 192 de la Ley de Enjuiciamiento Civil.
Artculo 174
Decidirn los incidentes de recusacin:
1. La Sala de Asuntos Generales del Tribunal Supremo cuando el recusado sea el
Presidente del Tribunal Supremo, Presidente de la Sala o dos o ms Jueces de una
misma Sala.
2. La Sala del Tribunal Supremo de que se trate, cuando se recuse a uno de los
Jueces que la integran.
3. Una Sala formada por el Presidente de la Audiencia Nacional, los Presidentes
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de las Salas y el Juez ms antiguo y el ms moderno de cada una, o aquel que,
respectivamente, le sustituya, conocer de los incidentes de recusacin del
Presidente, de los Presidentes de Sala o de ms de dos Jueces de una misma Sala.
Igual criterio se seguir en los Tribunales Superiores de Justicia y en los Tribunales
de Instancia.
4. Una Sala formada por el Presidente de la Sala y los dos Jueces ms antiguos y
ms modernos de la Sala cuando se recuse a un Juez de los que la integran. En el
caso de que el recusado fuere alguno de los llamados a formar sala, el afectado ser
sustituido por el que le siga en el escalafn.
5. Cuando fuere recusada toda una Sala o la mayor parte de sus miembros conocer
de la recusacin la Sala que conozca de los recursos de apelacin o casacin de
dicha Sala.
6. El recusado no podr formar parte de la Sala que haya de conocer de la recusacin.
Artculo 175
1. El auto que desestime la recusacin acordar devolver al recusado el conocimiento
del pleito o causa, en el estado en que se hallare y condenar en las costas al
recusante, salvo que concurrieren circunstancias excepcionales que justifquen otro
pronunciamiento. Cuando la resolucin que decida el incidente declare expresamente
la existencia de mala fe en el recusante, se podr imponer a ste una multa de 500 a
6.000 euros.
2. El auto que estime la recusacin apartar defnitivamente al recusado del
conocimiento del pleito o causa. Continuar conociendo de l, hasta su terminacin,
aquel a quien corresponda sustituirle.
3. Contra la decisin del incidente de recusacin no se dar recurso alguno, sin
perjuicio de hacer valer, al recurrir contra la resolucin que decida el pleito o causa,
la posible nulidad de sta por concurrir en el Juez que dict la resolucin recurrida,
o que integr la Sala o Seccin correspondiente, la causa de recusacin alegada.
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TTULO III
DEL RGIMEN DE FUNCIONAMIENTO DE LOS
TRIBUNALES
CAPTULO I
DEL PERIODO ORDINARIO DE ACTIVIDAD DE LOS
TRIBUNALES Y DEL TIEMPO PARA LAS ACTUACIONES
JUDICIALES
Artculo 176
1. El perodo de actividad de los Tribunales se extender durante todo el ao.
2. El ao judicial comenzar el da uno de septiembre. Al inicio del ao judicial se
celebrar un acto solemne en el Tribunal Supremo en el que su Presidente presentar
la Memoria anual sobre el estado, funcionamiento y actividades de los Tribunales
de Justicia. En este mismo acto, el Fiscal General del Estado presentar tambin la
Memoria anual sobre su actividad.
Artculo 177
1. Las Salas de Gobierno sealarn, dentro de los lmites fjados por el Consejo General
del Poder Judicial, las horas que sean necesarias para garantizar el normal desarrollo
de los procesos, el despacho ordinario de los asuntos y para la celebracin de las
vistas y comparecencias que establezcan las respectivas leyes procesales. El horario
correspondiente a las actuaciones de los Tribunales se dar a conocer en la forma que
determinen sus respectivos rganos de gobierno.
2. A tal efecto, y sin perjuicio de respetar el horario establecido, los Jueces, Letrados al
servicio de la Administracin de Justicia as como el resto del personal al servicio de la
administracin de justicia desempearn su actividad respectiva de modo que no se
produzcan retrasos ni dilaciones injustifcadas y ajustarn su rgimen de dedicacin a
las necesidades del servicio.
Artculo 178
1. Las actuaciones judiciales se realizarn en das y horas hbiles y se llevarn a
cabo respetando en todo caso los plazos establecidos en la legislacin procesal. A
estos efectos, el mes de agosto ser hbil para el ejercicio de las actuaciones a las
que expresamente se le haya reconocido esta condicin en las respectivas leyes
procesales.
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2. En todo caso, cuando la demora pudiera causar un perjuicio irreparable o pueda
afectar a la buena administracin de justicia o provocar la inefcacia de una resolucin
judicial, de ofcio o a instancia de parte, se habilitarn los das y horas que sean precisos
para la realizacin de las actuaciones judiciales.
Artculo 179
Cuando medie una festa de carcter local o autonmico, se har constar por diligencia
esta circunstancia a los efectos del cmputo del plazo para el ejercicio de los recursos
legalmente establecidos.
Artculo 180
1. Son inhbiles a efectos procesales los sbados y domingos, los das 24 y 31 de
diciembre, los das de festa nacional y los festivos a efectos laborales en la respectiva
Comunidad Autnoma o localidad.
2. El Consejo General del Poder Judicial, podr habilitar estos das a efectos de
actuaciones judiciales en aquellos casos no previstos expresamente por las Leyes.
3. Son horas hbiles desde las ocho de la maana a las ocho de la tarde, salvo que la
Ley disponga lo contrario.
4. Para la prctica de los actos de comunicacin y ejecucin se consideran horas hbiles
las que transcurren desde las ocho de la maana hasta las diez de la noche.
Artculo 181
Sin perjuicio de lo dispuesto en los artculos anteriores, todos los das del ao y todas
las horas sern hbiles para la instruccin de las causas criminales, sin necesidad de
habilitacin especial.
Artculo 182
1. Siempre que no se establezca otra cosa, en los plazos sealados por das, a contar
desde uno determinado, quedar ste excluido del computo, el cual deber empezar
en el da siguiente, quedando excluidos los inhbiles.
2. Si los plazos estuviesen fjados por meses o aos, se computarn de fecha a fecha.
Cuando en el mes de vencimiento no hubiera da equivalente al inicial del cmputo, se
entender que el plazo expira el ltimo del mes.
3. Si el ltimo da de plazo fuere inhbil, se entender prorrogado al primer da hbil
siguiente.
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CAPTULO II
DE LA REALIZACIN DE LAS ACTUACIONES JUDICIALES Y
DE LA FORMA DE CONSTITUIRSE EN AUDIENCIA PBLICA
Artculo 183
Con sujecin en todo caso a lo previsto en el presente captulo, las actuaciones judiciales
se llevarn a cabo en la forma y con los requisitos que determinen las respectivas leyes
procesales y, en su defecto, conforme a lo dispuesto en el Ttulo V del Libro I de la Ley
de Enjuiciamiento Civil que constituir la normativa general comn aplicable a todos
los rdenes jurisdiccionales en relacin con los requisitos de lugar y tiempo, plazos y
trminos judiciales, actos de comunicacin y formas de practicarlos, auxilio judicial y
cooperacin judicial, sustanciacin, vista y decisin de los asuntos, despacho ordinario,
rgimen de vistas y comparecencias, votacin y fallo de los asuntos y resoluciones
procesales.
Artculo 184
1. Las resoluciones de los Tribunales cuando no estn constituidos en Sala de Justicia,
las de las Salas de Gobierno y las de los Jueces y Presidentes cuando tuvieren carcter
gubernativo, se llamarn acuerdos.
2. La misma denominacin se dar a las advertencias y correcciones que por recaer en
personas que estn sujetas a la jurisdiccin disciplinaria se impongan en las sentencias
o en otros actos judiciales.
Artculo 185
Llmase Ejecutoria el documento pblico y solemne en que se consigna una sentencia
frme. Las ejecutorias se encabezarn en nombre del Rey.
Artculo 186
Las vistas de los asuntos se sealarn por el orden de su conclusin, salvo que en la
Ley se disponga otra cosa.
Artculo 187
1. Los Tribunales solo podrn celebrar juicios o vistas de asuntos fuera de la poblacin
de su sede cuando as lo autorice la Ley.
2. Sin embargo, el Consejo General del Poder Judicial, cuando las circunstancias o el
buen servicio de la Administracin de Justicia lo aconsejen, y a peticin del Tribunal
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podr disponer que los Jueces o Secciones de Tribunal se constituyan en poblacin
distinta de su sede para despachar los asuntos correspondientes a un determinado
mbito territorial comprendido en la circunscripcin de aquellos o se constituyan para
celebrar Juicios Orales.
Artculo 188
1. Los Tribunales que dispongan de los medios tcnicos adecuados estarn obligados a
utilizar las tecnologas de la informacin y de la comunicacin para el desarrollo de su
actividad y el ejercicio de sus funciones. Los sistemas informticos que se utilicen en la
Administracin de Justicia debern ser previamente aprobados por el Consejo General
del Poder Judicial, quien garantizar su compatibilidad para facilitar su comunicacin
e integracin.
2. A estos efectos, las formalidades para la sustanciacin electrnica de las actuaciones
judiciales, las relaciones de los ciudadanos con la Administracin de Justicia y la de
los profesionales que acten en su mbito, as como las relaciones entre aqulla y el
resto de administraciones y organismos pblicos, se regirn por la Ley 18/2011, de 5
de julio, reguladora del uso de las tecnologas de la informacin y la comunicacin en
la administracin de justicia.
3. Las actuaciones as documentadas, cualquiera que sea su soporte, gozarn de plena
validez y efcacia siempre que quede garantizada su autenticidad, integridad y el
cumplimiento de los requisitos exigidos por las leyes procesales.
Artculo 189
Las actuaciones judiciales son pblicas, salvo las excepciones previstas en esta Ley
Orgnica y en las respectivas leyes de procedimiento.
Artculo 190
1. Los Tribunales se constituirn en audiencia pblica para la prctica de pruebas, las
vistas de las causas, la publicacin de las sentencias dictadas y el resto de los actos que
seale la ley. Las actuaciones realizadas en audiencia pblica se llevarn a cabo en la
forma que determinen las leyes procesales. Los Jueces que formen parte de una sala
que deba constituirse en audiencia pblica tendrn el inexcusable deber de asistir de
no mediar causa justifcada.
2. Por razones de orden pblico y para la debida proteccin de los derechos y libertades
de las partes o de los intervinientes en las vistas y comparecencias, se podrn limitar,
mediante resolucin motivada, el mbito de la publicidad o acordar el carcter secreto
de todas o parte de las actuaciones.
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Artculo 191
Cuando concurran razones justifcadas, los Jueces podrn denegar mediante resolucin
motivada el acceso de los medios de comunicacin a las salas de justicia cuando estn
constituidas en audiencia pblica o prohibir la captacin de imgenes, del sonido o de
la palabra. La resolucin que adopten la comunicarn a la Sala de Gobierno para que la
lleve a efecto y acuerde las medidas oportunas para garantizar su debido cumplimiento.
Artculo 192
1. Sin necesidad de constituirse en audiencia pblica podrn los Jueces, de ofcio
o a instancia de parte, convocar a cualquiera de las partes, a sus Abogados o a sus
representantes procesales en la sede del Tribunal cuando lo consideren conveniente
para la recta administracin de justicia, informando de ello en todo caso al resto de las
partes personadas.
2. En el supuesto previsto en el apartado anterior, y a fn de garantizar el derecho de
defensa y la igualdad entre los litigantes, podrn los Jueces convocar tambin, si lo
consideran necesario a los dems litigantes, conjunta o separadamente.
Artculo 193
1. Las actuaciones judiciales sern predominantemente orales. En todo caso, las
declaraciones, interrogatorios, testimonios, careos, exploraciones, informes, ratifcacin de
los informes periciales y vistas, se llevarn a efecto siempre oralmente, sin perjuicio de su
documentacin y a presencia del Tribunal, sin otras excepciones que las previstas en las
leyes procesales.
2. Estas actuaciones podrn realizarse a travs de videoconferencia u otro sistema
similar que permita la comunicacin bidireccional y simultnea de la imagen y el sonido
y la interaccin visual, auditiva y verbal entre dos personas o grupos de personas
geogrfcamente distantes, asegurando en todo caso la posibilidad de contradiccin de
las partes y la salvaguarda del derecho de defensa, cuando as lo acuerde el Tribunal.
3. El Tribunal que haya acordado la medida acreditar a travs del Letrado al servicio de
la Administracin de Justicia y desde la propia sede judicial la identidad de las personas
que intervengan a travs de la videoconferencia u otro sistema similar mediante la
previa remisin o la exhibicin directa de documentacin, por conocimiento personal
o por cualquier otro medio procesal idneo.
Artculo 194
En las vistas y comparecencias los Jueces, Fiscales, Letrados al Servicio de la
Administracin de Justicia, Abogados y Procuradores usarn toga y en estrados todos
ellos se situarn a la misma altura.
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Artculo 195
1. Corresponde al Juez que presida la vista o la comparecencia la direccin de los
debates y mantener el orden en la sala y amparar en sus derechos a todos los presentes,
a cuyo efecto acordar lo que en su caso proceda. Esta misma obligacin recaer sobre
el Letrado al servicio de la Administracin de Justicia en aquellas actuaciones que se
celebren ante l.
2. Los que perturbaren la vista de algn proceso, causa u otro acto judicial podrn ser
sancionados en la forma que se determina en esta Ley Orgnica.
Artculo 196
1. En todas las actuaciones judiciales, los Jueces, Fiscales, Letrados al servicio de la
Administracin de Justicia y dems funcionarios de los Tribunales usarn el castellano,
como lengua ofcial del Estado. No obstante, si ninguna de las partes se opusiere,
alegando desconocimiento de ella que pudiere producir indefensin, podrn usar
tambin la lengua ofcial propia de la Comunidad Autnoma.
2. Las partes, sus Abogados y sus Procuradores, as como los testigos y peritos,
podrn utilizar la lengua que sea tambin ofcial en la Comunidad Autnoma en
cuyo territorio tengan lugar las actuaciones judiciales, tanto en manifestaciones
orales como escritas.
3. Las actuaciones judiciales realizadas y los documentos presentados en el idioma
ofcial de una Comunidad Autnoma tendrn, sin necesidad de traduccin al
castellano, plena validez y efcacia. De ofcio se proceder a su traduccin cuando
deban surtir efecto fuera de la jurisdiccin de los rganos judiciales situados en la
Comunidad Autnoma, salvo si se trata de Comunidades Autnomas con lengua
ofcial propia coincidente. Tambin se proceder a su traduccin cuando as lo
dispongan las leyes o a instancia de parte que alegue indefensin. En las actuaciones
orales se podr habilitar como intrprete a cualquier persona conocedora de la lengua
empleada, previo juramento o promesa de aqulla.
CAPITULO III
DEL ACCESO A LA INFORMACIN JUDICIAL Y A LAS
ACTUACIONES JUDICIALES
Artculo 197
1. Los Letrados al servicio de la Administracin de Justicia y funcionarios competentes
de la Ofcina Judicial facilitarn a los interesados cuanta informacin soliciten sobre el
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estado de las actuaciones judiciales, que podrn examinar y conocer, salvo que sean o
hubieren sido declaradas secretas conforme a la ley.
2. nicamente se entregarn las actuaciones en los casos y en las condiciones que
establezcan las leyes procesales. Cuando los tribunales dispongan de los medios
tcnicos adecuados, se podr sustituir el traslado material de las actuaciones por la
entrega de soporte informtico o mediante acceso telemtico.
Artculo 198
Las partes y cualquier persona que acredite un inters legtimo y directo tendrn
derecho a obtener copias simples de los escritos y documentos que consten en los autos,
no declarados secretos ni reservados. Tambin tendrn derecho a que se le expidan los
testimonios y certifcados en los casos y a travs del procedimiento establecido en las
leyes procesales.
Artculo 199
1. Los interesados tendrn derecho a acceder a los libros, archivos y registros judiciales
que no tengan carcter reservado, mediante las formas de exhibicin, testimonio o
certifcacin que establezca la ley.
2. El acceso al texto de las sentencias, o a determinados extremos de las mismas, o
a otros documentos judiciales, podr quedar restringido cuando el mismo pudiera
afectar al derecho a la intimidad, a los derechos de las personas que requieran un
especial deber de tutela o a la garanta del anonimato de las vctimas o perjudicados,
cuando proceda, as como, con carcter general, para evitar que las sentencias puedan
ser usadas con fnes contrarios a las leyes.
CAPITULO IV
DE LA PROTECCIN DE DATOS DE CARCTER PERSONAL
EN EL MBITO DE LA ADMINISTRACIN DE JUSTICIA
Artculo 200
En los procesos que se tramiten en los Tribunales, cualquiera que sea el soporte
utilizado para documentar las distintas actuaciones judiciales, deber garantizarse la
confdencialidad, privacidad, calidad y seguridad de los datos de carcter personal que
contengan en los trminos que establezca la Ley. A tal efecto, los Jueces y Tribunales
podrn adoptar las medidas que consideren necesarias, incluida la eliminacin de los
datos personales de los documentos a los que puedan acceder las partes, siempre que
quede sufcientemente garantizado su derecho de defensa.
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Artculo 201
1. El Consejo General del Poder Judicial y las Salas de Gobierno velarn por el
cumplimiento de la legislacin sobre proteccin de datos y controlarn su aplicacin,
en especial en lo relativo a los derechos de informacin, acceso, rectifcacin, oposicin
y cancelacin de datos.
2. Las Salas de Gobierno atendern las peticiones y reclamaciones formuladas por
las personas afectadas, de conformidad con la legislacin en materia de proteccin
de datos, y requerirn a los responsables y encargados de los tratamientos, previa
audiencia de stos, la adopcin de las medidas necesarias para la adecuacin del
tratamiento de datos a las disposiciones de la Ley 15/1999, de 13 de diciembre, y, en su
caso, ordenar el cese de los tratamientos y la cancelacin de los fcheros, cuando no se
ajuste a sus disposiciones.
Artculo 202
1. Los Tribunales, en el ejercicio de la potestad jurisdiccional y con sujecin al principio
de proporcionalidad, podrn recoger, tratar y ceder datos de carcter personal sin
necesidad del consentimiento del afectado siempre que dicha actividad sea necesaria
a los fnes del proceso. En los dems casos, ser precisa una ley que lo autorice.
2. Las partes slo podrn aportar al proceso datos de carcter personal que hayan sido
recogidos o tratados legtimamente por ellas y siempre que sean necesarios a los fnes
del proceso. En los dems casos, debern solicitar la autorizacin del Tribunal para
que sea posible su aportacin.
3. No podrn las partes, para fnes distintos del proceso, tratar ni ceder datos de carcter
personal que hayan sido incorporados al proceso por decisin del Tribunal o mediante
aportacin de las otras partes, salvo en los casos autorizados por las leyes o cuando el
Tribunal as lo autorice mediante resolucin motivada.
Artculo 203
En todo caso, los tratamientos de datos de carcter personal que sean consecuencia
del ejercicio de la potestad jurisdiccional slo podrn ser corregidos mediante la
interposicin del correspondiente recurso jurisdiccional.
Artculo 204
Para la gestin de los Tribunales y de los procesos que en ellos se siguen podrn
establecerse fcheros de datos de carcter personal siempre que se asegure el
cumplimiento de las garantas y derechos establecidos en la Ley 15/1999, de 13 de
diciembre, de proteccin de datos de carcter personal.
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Artculo 205
1. Los fcheros que se formen con los datos de carcter personal que fguren en
los procesos de que conozcan los Tribunales se denominarn fcheros de datos
jurisdiccionales y en ellos solo se contendrn datos de carcter personal que deriven
de actuaciones jurisdiccionales.
2. Los fcheros que se formen con los datos de carcter personal que fguren en los
procedimientos gubernativos que se sigan ante los rganos de gobierno judicial se
denominarn fcheros de datos gubernativos.
Artculo 206
1. Los fcheros de datos de carcter personal a que se refere el artculo anterior
sern creados, modifcados o suprimidos por acuerdo del Consejo General del Poder
Judicial, que se publicar en el Boletn Ofcial del Estado y en los diarios ofciales de
las Comunidades Autnomas y se notifcar a la Agencia Espaola de Proteccin de
Datos.
2. El Consejo General del Poder Judicial adoptar dicho acuerdo a propuesta de la Sala
de Gobierno del Tribunal Supremo, de la Audiencia Nacional o del Tribunal Superior
de Justicia correspondiente.
3. El acuerdo de creacin, de modifcacin o de supresin de los fcheros se ajustar a
lo dispuesto en la Ley 15/1999, de 13 de diciembre.
4. La propuesta para la creacin, modifcacin o supresin de los fcheros de datos de
carcter personal dependientes del Consejo General del Poder Judicial proceder del
Secretario General, que ser responsable de los mismos y ante l se presentarn las
solicitudes de acceso, oposicin, rectifcacin o cancelacin.
5. Corresponde tambin al Consejo General del Poder Judicial aprobar los sistemas de
seguridad de los fcheros de datos de carcter personal que de l dependan.
Artculo 207
De los fcheros jurisdiccionales y de los fcheros gubernativos ser responsable el
Letrado al servicio de la Administracin de Justicia que se indique en el acuerdo de
creacin o modifcacin.
Artculo 208
1. Los derechos de acceso, rectifcacin, oposicin y cancelacin podrn ejercerse por
el afectado en la sede del rgano judicial o gubernativo titular del fchero y ante el
responsable del mismo.
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2. Esos derechos se ejercern de conformidad con las normas establecidas en la Ley
15/1999, de 13 de diciembre, y en su Reglamento de desarrollo.
3. Se denegar el acceso a los datos de carcter personal registrados en un fchero
jurisdiccional cuando su tratamiento se haya adoptado en diligencias judiciales que
hayan sido declaradas secretas o reservadas.
4. El derecho de acceso no podr ejercerse en perjuicio del derecho a la intimidad de
personas distintas del afectado.
5. Los datos que refejen hechos constatados en un procedimiento jurisdiccional o en un
expediente gubernativo no podrn ser modifcados o cancelados mediante el ejercicio
de los derechos a los que se refere este artculo.
Artculo 209
En relacin con el ejercicio de los derechos reconocidos en el artculo anterior cabr
recurso de alzada ante la Comisin Permanente del CGPJ.
Artculo 210
1. Podrn cederse entre los rganos de gobierno judicial los datos de carcter personal
recogidos en los fcheros gubernativos cuando est justifcado por la interposicin de
un recurso o sea necesario para el ejercicio de las competencias que tengan atribuidas.
2. Slo se podrn ceder datos de carcter personal a las Administraciones Pblicas en
los casos permitidos por la ley y para atender a los fnes legtimos de stas.
Artculo 211
Las competencias que la Ley 15/1999, de 13 de diciembre, atribuye a la Agencia Espaola
de Proteccin de Datos en materia de inspeccin y sancionadora, sern ejercidas en la
Administracin de Justicia por el Consejo General del Poder Judicial.
CAPTULO V
DE LA NULIDAD DE LOS ACTOS PROCESALES Y DEL
RGIMEN DE NULIDAD DE LAS ACTUACIONES
Artculo 212
Los actos procesales sern nulos de pleno derecho en los casos siguientes:
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1. Cuando se produzcan por o ante Tribunal con falta de jurisdiccin o de
competencia objetiva o funcional.
2. Cuando se realicen bajo violencia o intimidacin.
3. Cuando se haya realizado prescindiendo de las normas esenciales del
procedimiento siempre que, por esta causa, haya podido producirse indefensin.
4. Cuando se realicen sin intervencin de abogado o procurador en los casos en
que la ley la establezca como preceptiva.
5. Cuando se celebren vistas o comparecencia sin la intervencin del Letrado al
servicio de la Administracin de Justicia.
6. En los dems casos en los que expresamente as venga establecido en las leyes
procesales.
Artculo 213
1. La nulidad de un acto no implicar la de los sucesivos que fueren independientes de
aqul ni la de aqullos cuyo contenido hubiese permanecido invariado aun sin haberse
cometido la infraccin que dio lugar a la nulidad.
2. La nulidad de parte de un acto tampoco implicar la de las dems partes que sean
independientes de la declarada nula.
Artculo 214
Las actuaciones judiciales realizadas fuera del tiempo establecido solo podrn anularse
si lo impusiera la naturaleza del trmino o del plazo.
Artculo 215
Los actos de las partes que carezcan de los requisitos exigidos por la ley sern
subsanables en los casos, en las condiciones y dentro de los plazos previstos en las
leyes procesales. El Tribunal cuidar de que puedan ser subsanados los defectos en
que incurran los actos procesales de las partes, siempre que en dichos actos se hubiese
manifestado la voluntad de cumplir los requisitos exigidos por la ley.
Artculo 216
1. La nulidad de pleno derecho, en todo caso, y los defectos de forma de los actos
procesales que impliquen ausencia de los requisitos indispensables para alcanzar
104
su fn o determinen efectiva indefensin, se harn valer por medio de los recursos
legalmente establecidos contra la resolucin de que se trate.
2. No obstante, antes de que hubiere recado resolucin que ponga fn al proceso, el
Tribunal podr, siempre que no proceda la subsanacin, declarar, de ofcio o a instancia
de parte, y previa audiencia de las partes, la nulidad de todas las actuaciones o de
alguna en particular. En ningn caso el Tribunal, con ocasin de un recurso, podr
decretar de ofcio una nulidad de las actuaciones que no haya sido solicitada en el
mismo, salvo que apreciare falta de jurisdiccin o de competencia objetiva o funcional
o se hubiese producido violencia o intimidacin que afectare a ese Tribunal.
Artculo 217
1. Cuando la actuacin haya sido realizada por efecto de violencia o intimidacin, los
Tribunales cuya actuacin se hubiere producido, tan luego como se vean libres de ella,
declararn nulo todo lo practicado y promovern la formacin de causa contra los
culpables poniendo los hechos en conocimiento del Ministerio Fiscal.
2. Tambin declararn la nulidad de los actos de las partes o de las personas que
intervengan en el proceso si se acredita que se produjeron bajo cualquier tipo de
intimidacin o de violencia.
3. En ambos casos, la nulidad de estos actos alcanzar a los dems relacionados con
l o que pudieren haberse visto condicionados o infuidos sustancialmente por el acto
declarado nulo.
Artculo 218
1. No se admitirn con carcter general incidentes de nulidad de actuaciones.
Sin embargo, excepcionalmente, quienes sean parte legtima o hubieran debido serlo,
podrn pedir por escrito que se declare la nulidad de actuaciones fundada en defectos
de forma que hayan causado indefensin o en la incongruencia del fallo, siempre que
los primeros no hayan podido denunciarse antes de recaer resolucin que ponga fn
al proceso y que, en uno u otro caso, sta no sea susceptible de recurso ordinario ni
extraordinario.
Ser competente para conocer de este incidente el mismo Tribunal que dict la
resolucin que hubiere adquirido frmeza. El plazo para pedir la nulidad ser de
veinte das desde la notifcacin de la resolucin o, en todo caso, desde que se tuvo
conocimiento del defecto causante de indefensin, sin que, en este ltimo caso, pueda
solicitarse la nulidad de actuaciones despus de transcurridos cinco aos desde la
notifcacin de la resolucin.
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El Tribunal inadmitir a trmite, mediante providencia sucintamente motivada,
cualquier incidente en el que se pretenda suscitar otro tipo de cuestiones. Contra la
resolucin por la que se inadmita a trmite el incidente no cabr recurso alguno.
2. Admitido a trmite el escrito en que se pida la nulidad fundada en los vicios a que
se refere el apartado anterior de este artculo, no quedar en suspenso la ejecucin
y efcacia de la sentencia o resolucin irrecurribles, salvo que se acuerde de forma
expresa la suspensin para evitar que el incidente pudiera perder su fnalidad, y se dar
traslado de dicho escrito, junto con copia de los documentos que se acompaasen, en
su caso, para acreditar el vicio o defecto en que la peticin se funde, a las dems partes,
que en el plazo comn de cinco das podrn formular por escrito sus alegaciones, a las
que acompaarn los documentos que se estimen pertinentes.
Si se estimara la nulidad, se repondrn las actuaciones al estado inmediatamente
anterior al defecto que la haya originado y se seguir el procedimiento legalmente
establecido. Si se desestimara la solicitud de nulidad, se condenar, por medio de auto,
al solicitante en todas las costas del incidente y, en caso de que el Tribunal entienda
que se promovi con temeridad, le impondr, adems, una multa de 500 a 3000 euros.
Contra la resolucin que resuelva el incidente no cabr recurso alguno.
Artculo 219
Los Tribunales podrn subsanar a travs de los medios dispuestos en las leyes
procesales las omisiones de que pudieren adolecer sentencias y autos cuando se trate
pronunciamientos relativos a pretensiones oportunamente deducidas y sustanciadas
en el proceso pero sin que en ningn caso estn autorizados a modifcar ni rectifcar el
sentido de la decisin previamente adoptada.
Los Letrados al servicio de la Administracin de Justicia procedern del mismo modo
al establecido en el apartado anterior cuando precise subsanar o completar el contenido
de los decretos que hubieren dictado.
CAPTULO VI
DE LA RESPONSABILIDAD PATRIMONIAL DEL ESTADO
POR EL FUNCIONAMIENTO DE LA ADMINISTRACIN DE
JUSTICIA
Artculo 220
1. Los daos causados en cualesquiera bienes o derechos por error judicial, as como los
que sean consecuencia del funcionamiento anormal de la Administracin de Justicia,
darn a todos los perjudicados derecho a una indemnizacin a cargo del Estado, salvo
106
en los casos de fuerza mayor, con arreglo a lo dispuesto en este ttulo.
2. A los efectos del presente Ttulo, se entienden comprendidos en la Administracin
de Justicia todos los funcionarios y empleados al servicio de la misma, as como el
Ministerio Fiscal.
3. En todo caso, el dao alegado habr de ser efectivo, evaluable econmicamente e
individualizado con relacin a una persona o grupo de personas.
4. La mera revocacin o anulacin de las resoluciones judiciales no presupone por s
sola derecho a indemnizacin.
Artculo 221
1. La reclamacin de indemnizacin por causa de error deber ir precedida de una
decisin judicial que expresamente lo reconozca. Esta previa decisin podr resultar
directamente de una sentencia dictada en virtud de recurso de revisin. En cualquier
otro caso distinto de este se aplicarn las reglas siguientes:
a) La accin judicial para el reconocimiento del error deber instarse inexcusablemente
en el plazo de tres meses a partir del da en que pudo ejercitarse.
b) La pretensin de declaracin del error se deducir ante la Sala del Tribunal
Supremo correspondiente al mismo orden jurisdiccional que el rgano a quien se
imputa el error, y si ste se atribuyese a una Sala o Seccin del Tribunal Supremo
la competencia corresponder a la Sala de Asuntos Generales de este Tribunal.
Cuando se trate de rganos de la jurisdiccin militar, la competencia corresponder
a la Sala Quinta de lo Militar del Tribunal Supremo.
c) El procedimiento para sustanciar la pretensin ser el propio del recurso de
revisin en materia civil, siendo partes, en todo caso, el Ministerio Fiscal y la
Administracin del Estado.
d) El Tribunal dictar sentencia defnitiva, sin ulterior recurso, en el plazo de quince
das, con informe previo del rgano jurisdiccional a quien se atribuye el error.
e) Si el error no fuera apreciado se impondrn las costas al peticionario.
f) No proceder la declaracin de error contra la resolucin judicial a la que se
impute mientras no se hubieren agotado previamente los recursos previstos en el
ordenamiento.
g) La mera solicitud de declaracin del error no impedir la ejecucin de la
resolucin judicial a la que aquel se impute.
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2. Tanto en el supuesto de error judicial declarado como en el de dao causado por
el anormal funcionamiento de la Administracin de Justicia, el interesado dirigir su
peticin indemnizatoria directamente al Ministerio de Justicia, tramitndose la misma
con arreglo a las normas reguladoras de la responsabilidad patrimonial del Estado.
Contra la resolucin cabr recurso contencioso-administrativo. El derecho a reclamar
la indemnizacin prescribir al ao, a partir del da en que pudo ejercitarse.
Artculo 222
1. Quienes hubieren sufrido prisin preventiva y luego fueren absueltos por inexistencia
del hecho imputado o por esta misma causa se dictare auto de sobreseimiento libre
tendrn derecho a indemnizacin.
2. La correspondiente reclamacin se iniciar directamente mediante instancia dirigida
al Ministerio de Justicia, tramitndose la misma con arreglo a las normas reguladoras
de la responsabilidad patrimonial del Estado.
Artculo 223
1. Fuera del supuesto previsto en el artculo anterior, la prisin preventiva slo dar
derecho a indemnizacin cuando, atendidas las circunstancias que se pudieron
tener en cuenta en el momento de su adopcin o mantenimiento, aqulla resultare
manifestamente errnea o desproporcionada.
2. En este caso, la reclamacin de responsabilidad patrimonial al Ministerio de Justicia
deber ir precedida de decisin judicial, obtenida por los trmites del artculo 221, que
declare el error o la desproporcin de la medida cautelar adoptada.
Artculo 224
En todos los supuestos en que proceda indemnizacin por prisin preventiva, su
cuanta comprender todos los daos y perjuicios que, siendo consecuencia de aqulla,
hayan quedado acreditados.
El dao moral tambin ser indemnizable, tenindose en cuenta a estos efectos el
tiempo de privacin de libertad y las consecuencias personales y familiares.
Artculo 225
En ningn caso habr lugar a la indemnizacin cuando el error judicial o el anormal
funcionamiento de los servicios tuvieren por causa la conducta dolosa o culposa del
perjudicado.
108
Artculo 226
El Estado responder tambin de los daos que se produzcan por dolo o culpa grave
de los Jueces, en los trminos previstos en el artculo 21, siendo siempre parte el
Ministerio Fiscal.
TTULO IV
EL GOBIERNO INTERNO DE LOS TRIBUNALES
CAPTULO I
DE LAS SALAS DE GOBIERNO DEL TRIBUNAL SUPREMO,
AUDIENCIA NACIONAL Y TRIBUNALES SUPERIORES DE
JUSTICIA
Seccin I: De la composicin de las Salas de Gobierno y de la designacin
y sustitucin de sus miembros
Artculo 227
1. Las Salas de Gobierno del Tribunal Supremo y de la Audiencia Nacional estarn
constituidas por el Presidente de dichos rganos, que la presidir, por los Presidentes
de las Salas en ellos existentes y por un nmero de Jueces igual al de stos. En la del
Tribunal Supremo, adems, formar parte el Vicepresidente.
2. Las Salas de Gobierno de los Tribunales Superiores de Justicia estarn constituidas
por su Presidente, que las presidir, por los Presidentes de las Salas en ellos existentes,
por los Presidentes de los Tribunales de Instancia de la Comunidad Autnoma
respectiva, y por un nmero igual de Jueces, elegidos por todos los miembros de la
Carrera Judicial destinados en ella.
3. Cuando las Sala de los Tribunales de Instancia tengan una planta que exceda de
veinticinco Jueces, sus Presidentes se integrarn tambin, a todos los efectos, en las
Salas de Gobierno.
Artculo 228
1. Las Salas de Gobierno de los Tribunales Superiores de Justicia, cuando el nmero de
miembros exceda de diez, se constituirn en Pleno o en Comisin.
109
2. La Comisin estar integrada por seis miembros, tres natos y tres electos. La
designacin de sus componentes corresponder al Pleno, y de producirse vacantes, la
de sus sustitutos. No obstante, formar parte de la misma al menos un Presidente de
Sala de Tribunal de Instancia.
3. La Comisin se renovar anualmente en la misma proporcin y la presidir el
Presidente del Tribunal Superior de Justicia.
Artculo 229
El Secretario de Gobierno del Tribunal Supremo, de la Audiencia Nacional y de los
respectivos Tribunales Superiores de Justicia ejercer las funciones de Secretario de la
Sala de Gobierno, sin perjuicio de todas aqullas que expresamente esta Ley Orgnica
le atribuya.
Artculo 230
Los miembros electivos de las Salas de Gobierno se renovarn en su totalidad cada
cinco aos, computados desde la fecha de constitucin de aqulla. Transcurrido dicho
plazo, la Sala de Gobierno continuar en el ejercicio de sus funciones hasta la fecha de
constitucin de la nueva.
Artculo 231
1. La eleccin de miembros de las Salas de Gobierno se llevar a cabo conforme a las
siguientes reglas:
a) La eleccin se llevar a cabo mediante voto personal, libre, igual, directo y secreto,
admitindose el voto por correo. Deber convocarse con dos meses de antelacin a
la terminacin del mandato de los anteriores miembros electivos.
b) Las candidaturas podrn incluir uno o varios candidatos, junto con su
correspondiente sustituto, hasta un nmero igual al de puestos a cubrir, y bastar
para que puedan ser presentadas que conste el consentimiento de quienes las
integren, aunque tambin podrn ser avaladas por un grupo de electores o por una
Asociacin Profesional legalmente constituida. Las candidaturas sern abiertas,
y los electores podrn votar a tantos candidatos y a otros tantos suplentes como
plazas a cubrir.
c) Resultarn elegidos los candidatos que hubieren obtenido mayor nmero de
votos.
2. A los efectos de lo dispuesto en este artculo, existir en cada Tribunal una junta
electoral, presidida por su presidente e integrada, adems, por el Juez ms antiguo y el
110
ms moderno del Tribunal Supremo, de la Audiencia Nacional o del Tribunal Superior
de Justicia correspondiente.
3. Corresponde al Consejo General del Poder Judicial convocar las elecciones y dictar las
instrucciones necesarias para su organizacin y, en general, para la correcta realizacin
del proceso electoral.
4. A cada junta electoral corresponde proclamar las candidaturas, actuar como mesa
electoral en el acto de la eleccin, proceder al escrutinio y proclamar los resultados,
que se comunicarn al Consejo, y, en general, la direccin y ordenacin de todo el
proceso electoral. Contra los acuerdos de la junta electoral podr interponerse recurso
contencioso-administrativo electoral.
5. En los supuestos de cese anticipado, por cualquier causa, de alguno de los miembros
elegidos de la sala de gobierno, su puesto ser cubierto por el correspondiente sustituto.
6. Si se tratase de un miembro electo y el sustituto tambin cesare, el puesto ser
cubierto por el candidato no elegido que hubiera obtenido mayor nmero de votos. Si
no restaren candidatos electos, se convocarn elecciones parciales para cubrir el puesto
o puestos vacantes.
Seccin II: De las atribuciones de las Salas de Gobierno
Artculo 232
1. Corresponde a las Salas de Gobierno, tambin las constituidas en rgimen de
Comisin, desempear la funcin de gobierno de sus respectivos Tribunales, emanando
las directrices que consideren necesarias para el mejor funcionamiento del Tribunal,
con respeto en todo caso a las competencias de la Administracin Pblica.
2. Adems, les corresponde:
1. Aprobar las normas de reparto de asuntos entre las distintas Secciones de cada
Sala del Tribunal Superior de Justicia.
2. Aprobar las normas de reparto de asuntos entre las distintas Unidades y Secciones
judiciales de las Salas de los Tribunales de Instancia a propuesta del Presidente del
Tribunal, odos los Presidentes de Sala respectivos.
3. Establecer anualmente con criterios objetivos los turnos precisos para la
composicin y funcionamiento de las Secciones de cada una de las Salas del Tribunal
Supremo, de la Audiencia Nacional o del Tribunal Superior y de las distintas
Unidades y Secciones de las Salas de los Tribunales de Instancia, as como de modo
vinculante las normas de asignacin de las Ponencias que deban turnar los Jueces.
111
4. Adoptar, con respeto a la inamovilidad judicial, las medidas necesarias en
los casos de disidencia entre Jueces que puedan infuir en el buen orden de los
Tribunales o en la Administracin de Justicia.
5. Completar provisionalmente la composicin de las Secciones en los casos en
que, por circunstancias sobrevenidas, fuera necesario para el funcionamiento del
servicio, siempre sin perjuicio de respetar la adscripcin especfca de los Jueces de
cada Sala a una Unidad o Seccin determinada.
6. Tomar conocimiento de los Planes Anuales de Sustitucin elaborados por los
Presidentes de los Tribunales, aprobarlos provisionalmente en los trminos y, en su
caso, con las correcciones que procedan y remitirlos al Consejo General del Poder
Judicial para su aprobacin defnitiva. Adems, velarn por su cumplimiento.
7. Establecer medidas de refuerzo cuando las necesidades del servicio as lo exian.
8. Ejercer las facultades disciplinarias sobre los Jueces en los trminos establecidos
en esta Ley Orgnica.
9. Proponer al Presidente la realizacin de las visitas de inspeccin e informacin
que considere procedentes.
10. Promover los expedientes de jubilacin por causa de incapacidad de los Jueces,
e informarlos.
11. Elaborar los informes que le solicite el Consejo General del Poder Judicial y
la memoria anual expositiva sobre el funcionamiento del Tribunal, con expresin
detallada del nmero y clase de asuntos iniciados y terminados por cada Sala, as
como de los que se hallaren pendientes, precisando el ao de su iniciacin, todo ello
referido al 31 diciembre. La memoria deber contener, en todo caso, la indicacin
de las medidas que se consideren necesarias para la correccin de las defciencias
advertidas.
12. Proponer al Consejo General del Poder Judicial la adopcin de las medidas
que juzgue pertinentes para mejorar la Administracin de Justicia en cuanto a los
respectivos rganos jurisdiccionales.
13. Recibir el juramento o promesa legalmente prevenidos de los Jueces que integran
los respectivos Tribunales y darles posesin.
14. Recibir informes del Secretario de Gobierno, por iniciativa de ste o de la propia
Sala, en todos aquellos asuntos que, por afectar a las ofcinas judiciales o Letrados
al servicio de la Administracin de Justicia que de l dependan, exian de algn tipo
de actuacin. En este caso, el Secretario de Gobierno tendr voto en el acuerdo que
pueda llegar a adoptarse.
112
15. Promover ante el rgano competente la exigencia de las responsabilidades
disciplinarias que procedan de Letrados al servicio de la Administracin de Justicia,
del personal al servicio de la Administracin de Justicia o de cualquier otro que, sin
ostentar esta condicin, preste sus servicios de forma permanente u ocasional en
sta.
16. En general, cumplir las dems funciones que las leyes atribuyan a los rganos
de gobierno interno de los tribunales y que no estn atribuidas expresamente a los
Presidentes.
Seccin III: Del funcionamiento de las Salas de Gobierno y del rgimen
de sus actos
Artculo 233
1. Las Salas de Gobierno se reunirn, como mnimo una vez al mes, a no ser que no
hubiere asuntos pendientes, y cuantas veces, adems, tengan que tratar de asuntos
urgentes de inters para la Administracin de Justicia, cuando lo considere necesario el
Presidente del Tribunal respectivo, cuando lo solicite la tercera parte de sus miembros
mediante propuesta razonada y con expresin de lo que deba ser objeto de deliberacin
y decisin, o cuando lo solicite el Secretario de Gobierno a fn de tratar cuestiones
que afecten a ofcinas judiciales o Letrados al servicio de la Administracin de Justicia
que de l dependan. La convocatoria se har por el Presidente, con expresin de los
asuntos a tratar.
2. Las Salas de Gobierno, constituidas en Comisin, se reunirn semanalmente. La
Comisin trimestralmente, pondr en conocimiento del Pleno, previamente convocado,
todos aquellos asuntos que han sido tratados y resueltos. Podr reunirse, asimismo, el
Pleno cuando, a juicio del Presidente o de la Comisin, la trascendencia, importancia o
inters para la Administracin de Justicia de los asuntos a tratar as lo aconsejen, cuando
lo solicite la mayora de sus miembros mediante propuesta razonada y con expresin
de lo que debe ser objeto de deliberacin y decisin o cuando lo solicite el Secretario
de Gobierno a fn de tratar cuestiones que afecten a ofcinas judiciales o a Letrados
al servicio de la Administracin de Justicia que de l dependan. La convocatoria del
Pleno o de la Comisin se har por el Presidente, con expresin de los asuntos a tratar.
3. La Sala de Gobierno podr constituirse por el Presidente y dos miembros para las
actuaciones no decisorias de carcter formal, tales como la recepcin de juramento o
promesa o la toma de posesin de jueces u otras de carcter anlogo.
4. En los dems casos, para su vlida constitucin, se requerir la presencia, al menos, de
la mayora de sus miembros, que debern ser citados personalmente con veinticuatro
horas de anticipacin como mnimo.
113
Artculo 234
No podrn estar presentes en las discusiones y votaciones los que estuvieren incursos
en alguna de las causas de abstencin y recusacin previstas en la legislacin del
procedimiento administrativo comn.
Artculo 235
El Presidente designar un ponente para cada asunto a tratar, que informar a la Sala y
presentar, en su caso, la propuesta de acuerdo o resolucin, salvo que, por razones de
urgencia, no sea posible, o por la escasa importancia del asunto, a juicio del Presidente,
no lo requiera.
Artculo 236
El Presidente, por propia iniciativa, a peticin del ponente o por acuerdo de la Sala,
pasar a dictamen del Ministerio Fiscal aquellos asuntos en los que deba intervenir o en
los que la ndole de los mismos lo haga conveniente. El ponente, a la vista del dictamen
del Fiscal, del que dar cuenta a la Sala, formular la correspondiente propuesta.
Artculo 237
1. Concluida la discusin de cada asunto, se proceder a la votacin, que nunca ser
secreta y que comenzar por el Juez ms moderno y seguir por orden de menor
antigedad, hasta el que presidiere.
2. El Juez que disintiere de la mayora podr pedir que conste su voto en el acta. Si lo
desea, podr formular voto particular, escrito y fundado, que se insertar en el acta,
si la Sala lo estimare procedente por razn de su naturaleza o de las circunstancias
concurrentes, siempre que lo presente dentro del plazo que fje la Sala, que no ser
superior a tres das.
3. El Presidente tendr voto de calidad en caso de empate.
Artculo 238
El Secretario de Gobierno dar cuenta de los asuntos que se lleven a la sala; estar
presente en su discusin y votacin; redactar las actas, en que se har mencin de
todos los acuerdos, refrindolos a los expedientes en que se insertaren; anotar al
margen los apellidos de los que estn presentes en la sesin; custodiar el libro de actas
y expedir, en su caso, las certifcaciones correspondientes.
114
Artculo 239
Los acuerdos de las Salas de Gobierno gozarn de ejecutoriedad, sern recurribles en
alzada ante el Consejo General del Poder Judicial y les sern de aplicacin supletoria
las normas de la legislacin de procedimiento administrativo comn.
Artculo 240
1. Los acuerdos de las Salas de Gobierno se llevarn a un libro de actas, que estar a
cargo del Secretario de Gobierno y que no tendr otra publicidad que la que se efecte
a instancia del que tenga un inters legtimo.
2. No obstante, a los acuerdos sobre normas de reparto se les dar publicidad general.
CAPTULO II
DEL PRESIDENTE DEL TRIBUNAL SUPREMO
Artculo 241
1. El Presidente del Tribunal Supremo es la primera autoridad judicial de la Nacin y
ostenta la representacin del Poder Judicial en todo el Estado y del rgano de gobierno
del mismo.
2. Su categora y honores sern similares a los de los mximos representantes de los
poderes legislativo y ejecutivo del Estado.
Artculo 242
Al Presidente del Tribunal Supremo le corresponde la direccin e inspeccin de todos
los servicios del Tribunal Supremo y de sus Salas, as como las atribuciones que con
carcter general se establecen en el Captulo siguiente.
Artculo 243
1. El Presidente del Tribunal Supremo, si procediere de la Carrera Judicial, quedar en
la situacin administrativa de servicios especiales y su remuneracin ser la establecida
por la Ley de Presupuestos Generales del Estado.
2. La responsabilidad civil y penal del Presidente del Tribunal Supremo se exigir
por los trmites establecidos para los Jueces de dicho Alto Tribunal, con arreglo a lo
dispuesto en los artculos 19 a 21 de la presente Ley Orgnica.
115
Seccin I: Nombramiento y cese del Presidente del Tribunal Supremo
Artculo 244
1. Para ser elegido Presidente del Tribunal Supremo ser necesario ser miembro de la
Carrera Judicial y reunir las condiciones necesarias para ser Presidente de Sala dicho
Tribunal, o bien ser un jurista eminente con ms de veinticinco aos de experiencia en
su profesin.
2. En la sesin constitutiva del CGPJ, que ser presidida por el Vocal de ms edad,
debern presentarse y hacerse pblicas las diferentes candidaturas, sin que cada Vocal
pueda proponer ms de un nombre.
3. La votacin tendr lugar en una sesin a celebrar entre tres y siete das ms tarde,
siendo elegido quien en votacin nominal obtenga el apoyo de la mayora absoluta de los
miembros del Pleno; y, si en una primera votacin ninguno de los candidatos resultare
elegido, se proceder inmediatamente a una segunda votacin exclusivamente entre
los dos candidatos ms votados en aqulla, resultando elegido quien obtenga mayor
nmero de votos.
4. El Presidente del Tribunal Supremo ser nombrado por el Rey mediante Real Decreto
refrendado por el Presidente del Gobierno.
5. El Presidente del Tribunal Supremo prestar juramento o promesa ante el Rey y
tomar posesin de su cargo ante el Pleno de dicho Alto Tribunal.
Artculo 245
1. La duracin del mandato del Presidente del Tribunal Supremo coincidir con la del
CGPJ que lo haya elegido.
2. El Presidente del Tribunal Supremo podr ser reelegido y nombrado, por una sola
vez, para un nuevo mandato.
Artculo 246
1. El Presidente del Tribunal Supremo cesar por las siguientes causas:
1. Por haber expirado el trmino de su mandato, que se entender agotado, en
todo caso, en la misma fecha en que concluya el del Consejo por el que hubiere sido
elegido.
2. Por renuncia.
116
3. Por decisin del Pleno del CGPJ, a causa de notoria incapacidad, o incumplimiento
grave de los deberes del cargo, apreciada por al menos trece de sus miembros.
2. Las causas segunda y tercera de este artculo se comunicarn al Gobierno por
mediacin del Ministro de Justicia. En tales casos se proceder a nuevo nombramiento
de Presidente del Tribunal Supremo en la forma establecida en esta Ley Orgnica.
Seccin II: El Vicepresidente del Tribunal Supremo
Artculo 247
1. En el primer Pleno ordinario del CGPJ posterior a la eleccin del Presidente del
Tribunal Supremo, se deber elegir al Vicepresidente del Tribunal Supremo a partir de
una terna de candidatos presentada por el Presidente.
2. Dicha terna deber comunicarse a los Vocales al menos con siete das de antelacin,
y se har pblica.
3. Para fgurar en la terna ser preciso reunir las condiciones exigidas para ser Presidente
de Sala del Tribunal Supremo.
4. Resultar elegido quien en votacin nominal obtenga el apoyo de la mayora
absoluta de los miembros del Pleno; y, si en una primera votacin ninguno de los
candidatos resultare elegido, se proceder inmediatamente a una segunda votacin
exclusivamente entre los dos candidatos ms votados en aqulla, resultando elegido
quien obtenga mayor nmero de votos.
5. El Vicepresidente del Tribunal Supremo ser nombrado y tomar posesin en la
forma prevista para el Presidente del mismo.
Artculo 248
1. El Vicepresidente del Tribunal Supremo permanecer en el cargo durante cinco aos,
no ser reelegible y cesar en todo caso cuando lo haga el Presidente que lo propuso.
2. Por causa justifcada podr el Presidente del Tribunal Supremo cesar al Vicepresidente,
dando inmediata cuenta al Pleno del CGPJ.
Artculo 249
1. El Vicepresidente sustituir al Presidente y le prestar la colaboracin necesaria para
el adecuado cumplimiento de sus funciones, tanto en el propio Tribunal Supremo como
117
en el CGPJ, en los supuestos de vacante, ausencia, enfermedad u otro motivo legtimo.
2. El Vicepresidente ser miembro nato de la Sala de Gobierno del Tribunal Supremo y
podr ejercer, por delegacin del Presidente, la superior direccin del Gabinete Tcnico
de este Alto Tribunal.
3. El Vicepresidente no ejercer funciones distintas de las inherentes a su cargo.
Artculo 250
1. El Vicepresidente del Tribunal Supremo quedar en la situacin administrativa de
servicios especiales y su remuneracin ser la establecida por la Ley de Presupuestos
Generales del Estado.
2. La responsabilidad civil y penal del Vicepresidente del Tribunal Supremo se exigir
por los trmites establecidos para los Jueces de dicho Alto Tribunal, con arreglo a lo
dispuesto en los artculos 19 a 21 de la presente Ley Orgnica.
CAPTULO III
DE LOS PRESIDENTES DE LA AUDIENCIA NACIONAL, DE
LOS TRIBUNALES SUPERIORES DE JUSTICIA Y DE LOS
TRIBUNALES DE INSTANCIA
Artculo 251
El Presidente del Tribunal Superior ostenta la representacin del Poder Judicial en la
Comunidad Autnoma correspondiente, siempre que no concurra el Presidente del
Tribunal Supremo.
Artculo 252
El Presidente de la Audiencia Nacional y los Presidentes de los Tribunales Superiores
de Justicia tendrn las siguientes funciones:
1. Convocar, presidir y dirigir las deliberaciones de la Sala de Gobierno.
2. Fiar el orden del da de las sesiones de la Sala de Gobierno, en el que deber
incluirse los asuntos que propongan al menos dos de sus componentes, o lo
proponga el Secretario de Gobierno en materias propias de su competencia.
3. Someter cuantas propuestas considere oportunas en materia de competencia de
la Sala de Gobierno.
118
4. Autorizar con su frma los acuerdos de la Sala de Gobierno y velar por su
cumplimiento.
5. Cuidar del cumplimiento de las medidas adoptadas por la Sala de Gobierno para
corregir los defectos que existieren en la Administracin de Justicia, si estuvieren
dentro de sus atribuciones, y, en otro caso, proponer al Consejo, de acuerdo con la
Sala, lo que considere conveniente.
6. Despachar los informes que le pida el Consejo General del Poder Judicial.
7. Adoptar las medidas necesarias, cuando surjan situaciones que por su urgencia
lo requieran, dando cuenta en la primera reunin de la Sala de Gobierno.
8. Dirigir la inspeccin de los Tribunales en los trminos establecidos en esta Ley.
9. Determinar el reparto de asuntos entre las Salas del Tribunal del mismo orden
jurisdiccional y entre las Secciones de stas de acuerdo con las normas aprobadas
por la Sala de Gobierno.
10. Presidir diariamente la reunin de los Presidentes de Salas y Jueces y cuidar de
la composicin de las Salas y Secciones.
11. Ejercer todos los poderes dirigidos al buen orden del Tribunal respectivo, as
como al cumplimiento de sus deberes por el personal de los mismos.
12. Comunicar al Consejo General las vacantes judiciales y las plazas vacantes de
personal auxiliar del respectivo Tribunal.
13. Or las quejas que les hagan los interesados en causas o pleitos, adoptando las
prevenciones necesarias.
14. Velar por la correcta ejecucin de las sustituciones y de los Planes Anuales de
Sustitucin en los trminos previstos en esta Ley, resolver con carcter gubernativo
interno las cuestiones que se planteen y corregir las irregularidades que puedan
producirse adoptando las medidas necesarias y promoviendo, en su caso, la
exigencia de las responsabilidades que procedan
15. Las dems previstas en la Ley.
Artculo 253
El Presidente del Tribunal Superior de Justicia podr delegar en los Presidentes de los
Tribunales de Instancia las funciones gubernativas que tenga por conveniente.
119
Artculo 254
Podrn los Presidentes de la Audiencia Nacional, de los Tribunales Superiores de
Justicia y de los Tribunales de Instancia y, en su caso, las Salas de Gobierno, por conducto
de aqullos, dirigir a los Jueces de su respectiva circunscripcin, dentro del mbito de
sus competencias gubernativas, las prevenciones que estimen oportunas para el mejor
funcionamiento de la Administracin de Justicia dando cuenta sin dilacin al Consejo
General del Poder Judicial.
Artculo 255
El Presidente del Tribunal de Instancia ostenta la representacin del Poder Judicial en
la provincia.
Artculo 256
Corresponde al Presidente del Tribunal de Instancia dirigir la inspeccin ordinaria
del Tribunal por delegacin del Consejo General del Poder Judicial y de la Sala de
Gobierno respectiva, adoptar las medidas precisas para el buen orden y funcionamiento
del mismo, velar por el correcto reparto de los asuntos de acuerdo con las normas
aprobadas por la Sala de Gobierno, cuidar de la composicin de las Salas, Secciones y
Unidades Judiciales y or las quejas que les hagan los interesados en causas o pleitos,
adoptando las prevenciones necesarias.
Artculo 257
Los Presidentes de los Tribunales Superiores de Justicia y de los Tribunales de Instancia
podrn ser exonerados parcialmente por el Consejo General de Poder Judicial del
trabajo jurisdiccional que les pueda corresponder.
Artculo 258
1. Cuando cesaren los Presidentes de los Tribunales Superiores de Justicia o de los
Tribunales de Instancia quedarn adscritos, a su eleccin, en dicho Tribunal o en el de
procedencia, si fuere distinto, en plaza de Seccin colegiada.
2. Durante dos aos tendrn preferencia en los concursos reglados sobre otros
candidatos siempre que cumplan con los requisitos exigidos para la provisin del
puesto de que se trate.
120
CAPTULO IV
DE LOS PRESIDENTES DE LAS SALAS
Artculo 259
1. Los Presidentes de las Salas de Justicia tendrn en sus respectivos rganos
jurisdiccionales la direccin e inspeccin de todos los asuntos, adoptarn, en su mbito
competencial, las resoluciones que la buena marcha de la Administracin de Justicia
aconseje, darn cuenta a los Presidentes de los respectivos Tribunales de las anomalas
o faltas que observen y ejercern las funciones disciplinarias que les reconozcan las
leyes procesales sobre los profesionales que se relacionen con el Tribunal.
2. Con respecto al personal adscrito al servicio de la sala correspondiente se estar a lo
previsto en su respectivo rgimen disciplinario.
3. Excepcionalmente, y cuando las circunstancias de la Presidencia de la Sala lo
justifquen, el Consejo General del Poder Judicial, oda la Sala de Gobierno respectiva,
podr liberar a su titular parcialmente del trabajo que le corresponda realizar en el
orden jurisdiccional respectivo.
Artculo 260
1. En las Salas de los Tribunales de Instancia donde haya ms de veinte Jueces, el Presidente
de la Sala ser designado por el Consejo General del Poder Judicial en la forma y durante
el tiempo establecido para los Presidentes de Sala de los restantes Tribunales.
2. En los dems casos desempear la Presidencia de la Sala el Juez destinado en la
misma que tenga mejor puesto en el escalafn.
Artculo 261
Cuando el Presidente de Sala fuere de nombramiento discrecional, al cesar de su
cargo quedar adscrito a la Sala y durante dos aos tendr preferencia sobre otros
candidatos en los concursos reglados siempre que cumpla con los requisitos exigidos
para la provisin del puesto de que se trate.
Artculo 262
Corresponde a los Presidentes de las Salas del Tribunal de Instancia la supervisin
del reparto de asuntos entre las distintas Unidades Judiciales y Secciones, asistido por
un Letrado al servicio de la Administracin de Justicia, y le corresponder a aqul
121
resolver con carcter gubernativo interno las cuestiones que se planteen y corregir
las irregularidades que puedan producirse, adoptando las medidas necesarias y
promoviendo, en su caso, la exigencia de las responsabilidades que procedan.
Artculo 263
1. Los Presidentes de las Salas velarn por la buena utilizacin de los locales
judiciales y de los medios materiales; cuidarn de que el servicio de guardia se preste
continuadamente; adoptarn las medidas urgentes en los asuntos no repartidos
cuando, de no hacerlo, pudiera quebrantarse algn derecho o producirse algn
perjuicio grave e irreparable; oirn las quejas que les hagan los interesados en causas o
pleitos, adoptando las prevenciones necesarias, y ejercern las restantes funciones que
les atribuya la ley.
2.En todo caso, corresponde a los Presidentes de las Salas de los Tribunales de Instancia:
a) Resolver en nica instancia los recursos gubernativos que quepa interponer
contra las decisiones de los Letrados al servicio de la Administracin de Justicia en
materia de reparto.
b) Poner en conocimiento de la Sala de Gobierno toda posible anomala en el
funcionamiento de servicios comunes procesales de su territorio.
c) Resolver cuantos recursos les atribuyan las leyes procesales.
Artculo 264
1. El Presidente de la Sala ostentar ante los poderes pblicos la representacin de la
Sala y presidir el Pleno de la misma para tratar asuntos de inters comn relativos a
la actividad jurisdiccional de los Jueces destinados en dicha Sala.
2. Este Pleno habr de convocarse por el Presidente cuando lo considere oportuno y
siempre que lo solicitare al menos la mitad de los Jueces que forman la Sala.
CAPTULO V
DE LA SECRETARA DE GOBIERNO
Artculo 265
1. En el Tribunal Supremo, Audiencia Nacional y Tribunales Superiores de Justicia
existir una Secretara de Gobierno, dependiente del Secretario de Gobierno respectivo,
122
que estar auxiliado por el personal al servicio de la Administracin de Justicia que
determine la correspondiente relacin de puestos de trabajo.
2. En estos Tribunales podr existir, adems, un Vicesecretario de Gobierno.
CAPTULO VI
DE LA INSPECCIN DE LOS TRIBUNALES
Artculo 266
1. El Consejo General del Poder Judicial ejerce la superior inspeccin sobre todos los
Tribunales para la comprobacin y control del funcionamiento de la Administracin
de Justicia.
2. El Consejo General del Poder Judicial podr ordenar al Servicio de Inspeccin o a los
Presidentes de los Tribunales o de sus Salas las actuaciones inspectoras que considere
conveniente, as como recabar informacin sobre el funcionamiento del Tribunal o Sala
respectiva.
3.El Ministro de Justicia si lo considerare necesario podr solicitar al Consejo General del
Poder Judicial la prctica de determinadas actuaciones inspectoras en cualquier Tribunal.
Artculo 267
1. El Presidente del Tribunal Supremo dirige la inspeccin ordinaria y vigila el
funcionamiento de las Salas y Secciones de este Tribunal.
2. Los Presidentes de los Tribunales Superiores de Justicia ejercen las mismas funciones
en sus respectivos mbitos territoriales.
3. El Presidente de la Audiencia Nacional tiene las facultades de los apartados
anteriores, respecto a las Salas de la misma.
4. Los Presidentes de los Tribunales de Instancia y los Presidentes de sus Salas podrn
ejercer por delegacin la inspeccin en su respectivo mbito y aquellas otras funciones
de carcter administrativo que se les encomienden.
Artculo 268
1. Los Jueces y Presidentes de las Secciones ejercern su inspeccin en los asuntos de
que conozcan.
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2. Cuando a su juicio conviniere, para evitar abusos, adoptar alguna medida que no sea
de su competencia lo manifestarn al Presidente del Tribunal Supremo, de la Audiencia
Nacional o del Tribunal Superior de Justicia, para que ste decida lo que corresponda.
Artculo 269
1. Los Jueces y el personal al servicio de la Administracin de Justicia deben prestar la
colaboracin necesaria para el buen fn de la inspeccin.
2. Las facultades inspectoras se ejercern sin merma de la autoridad del Juez o
Presidente.
3. El expediente de inspeccin se completar con los informes sobre el rgano
inspeccionado, que podrn presentar los respectivos colegios de abogados y
procuradores, en todo aquello que les afecte. A tal fn, sern notifcados, con la sufciente
antelacin, respecto a las circunstancias en que se lleve a cabo la actividad inspectora.
Artculo 270
1. La inspeccin comprender el examen de cuanto resulte necesario para conocer el
funcionamiento del Tribunal y el cumplimiento de los deberes del personal judicial,
atendiendo especialmente a las exigencias de una pronta y efcaz tramitacin y
resolucin de todos los asuntos.
2. La interpretacin y aplicacin de las leyes hechas por los Jueces, cuando administran
Justicia, no podr ser objeto de aprobacin, censura o correccin, con ocasin o a
consecuencia de actos de inspeccin.
Artculo 271
1. El Juez que realice la inspeccin redactar un informe que elevar a quien la hubiere
decretado.
2. De las visitas de inspeccin se levantar acta, en que se detallar el resultado de aqulla,
y de la que se entregar copia al Presidente del rgano jurisdiccional inspeccionado y
al Juez afectado por la inspeccin. Estos, con respecto a dicha acta, podrn formular las
correspondientes observaciones o precisiones y remitirlas a la autoridad que hubiere
ordenado la prctica de la inspeccin, dentro de los diez das siguientes.
3. El Presidente de la Sala de Gobierno, a la que, en su caso, se dar cuenta, adoptar,
a la vista del informe, cuando proceda, las medidas que estime convenientes dentro
de sus atribuciones, y, cuando no tuviere competencia para resolver, propondr al
Consejo General del Poder Judicial lo que considere procedente. La comunicacin al
Consejo General se har por conducto de su Presidente. El Consejo General adoptar
por s mismo las medidas que procedan, cuando hubiere ordenado la inspeccin.
124
TTULO V
RGIMEN DE ORGANIZACIN Y FUNCIONAMIENTO DE
LA ADMINISTRACIN AL SERVICIO DE LOS TRIBUNALES
CAPTULO I
DE LA OFICINA JUDICIAL.
Artculo 272
1. La Ofcina judicial es la organizacin de carcter instrumental que sirve de soporte
y apoyo a la actividad jurisdiccional de los Tribunales, realizando las actuaciones
necesarias para el exacto y efcaz cumplimiento de cuantas resoluciones dicten.
2. La estructura bsica de la Ofcina judicial, que ser homognea en todo el territorio
nacional como consecuencia del carcter nico del Poder Judicial, estar basada en los
principios de jerarqua, divisin de funciones y coordinacin.
3. La Ofcina judicial funcionar con criterios de agilidad, efcacia, efciencia,
racionalizacin del trabajo, responsabilidad por la gestin, coordinacin y cooperacin
entre Administraciones, de manera que los ciudadanos obtengan un servicio prximo
y de calidad, con respeto a los principios recogidos en la Carta de Derechos de los
ciudadanos ante la Justicia.
4. El diseo de la Ofcina judicial ser fexible. Su dimensin y organizacin se
determinarn, por la Administracin pblica competente, en funcin de la actividad
que en la misma se desarrolle.
5. Los puestos de trabajo de la Ofcina judicial se ordenarn de conformidad con lo
establecido en las correspondientes relaciones de puestos de trabajo y su provisin
estar reservada a quienes pertenecieren a los Cuerpos de funcionarios al servicio de
la Administracin de Justicia.
Artculo 273
1. El elemento organizativo bsico de la estructura de la Ofcina judicial ser la unidad,
que comprender los puestos de trabajo de la misma, vinculados funcionalmente por
razn de sus cometidos.
2. En atencin a sus funciones la Ofcina judicial se estructura en unidades de apoyo
directo a los Jueces y en servicios comunes procesales.
125
Artculo 274
1. Las unidades de apoyo directo a los Jueces tendrn la estructura y dimensin
necesaria para que stos puedan desarrollar las funciones que les son propias en cada
caso.
2.Los Presidentes y las Salas de Gobierno estarn asistidos, asimismo, de las
correspondientes unidades de apoyo directo que les permita ejercer con efcacia las
funciones gubernativas que les atribuye esta Ley Orgnica.
3. El Ministerio de Justicia, previo informe del Consejo General del Poder Judicial y de
las Comunidades Autnomas con competencias asumidas, determinar las dotaciones
bsicas de estas unidades de apoyo directo de forma que se garantice su correcto
funcionamiento.
Artculo 275
1.Los servicios comunes procesales asumen labores centralizadas en la tramitacin
de los procesos al servicio del Tribunal en su conjunto, de alguna de sus Salas o de
concretas unidades o secciones judiciales. Desarrollarn su actividad bajo la direccin
de los Letrados al servicio de la Administracin de Justicia, sin perjuicio de las
competencias que les corresponden a los Jueces y Presidentes.
2. La extensin territorial de sus competencias se corresponder con la del Tribunal
al que sirve. Excepcionalmente, podrn tener un mbito territorial inferior cuando la
mejor prestacin de servicios a los ciudadanos as lo exia.
3. El Ministerio de Justicia y las Comunidades Autnomas en sus respectivos territorios
sern competentes para el diseo, creacin y organizacin de los servicios comunes
procesales, con funciones de registro y reparto, actos de comunicacin, auxilio judicial,
ejecucin de resoluciones judiciales, mediacin, expedientes monitorios y jurisdiccin
voluntaria.
4.Tambin lo sern para el diseo, creacin y organizacin de los servicios comunes
procesales que asuman la ordenacin del proceso u otras funciones distintas de las
relacionadas en el nmero anterior siempre que obtengan informe favorable del
Consejo General del Poder Judicial, oda la Sala de Gobierno respectiva.
5.El Consejo General del Poder Judicial, a peticin de la Sala de Gobierno
correspondiente, podr solicitar al Ministerio de Justicia o a las Comunidades
Autnomas con competencias asumidas la creacin o modifcacin de los servicios
comunes, conforme a las especfcas necesidades.
126
Artculo 276
Los servicios comunes procesales podrn estructurarse en secciones y stas, a su vez,
en equipos, debiendo dotarse de los correspondientes puestos de trabajo, que debern
ser sufcientes y adecuados a las funciones que tengan asignados.
Artculo 277
Los Letrados al servicio de la Administracin de Justicia que dirian los distintos
servicios comunes procesales respondern del estricto cumplimiento de cuantas
decisiones adopten los Presidentes o los Jueces en el ejercicio de sus competencias.
Artculo 278
Los Letrados al servicio de la Administracin de Justicia debern hacer cumplir,
asimismo, en el mbito organizativo y funcional que le es propio, las rdenes y
circulares que reciban de sus superiores jerrquicos respecto del resto de Letrados
y dems personal destinado en dichos servicios. En el mbito jurisdiccional, tendrn
idntico deber de hacer cumplir las decisiones y acuerdos que adopten los Presidentes
y las Salas de Gobierno en el ejercicio de sus respectivas competencias.
Artculo 279
El Consejo General del Poder Judicial podr establecer criterios generales que permitan
la homogeneidad en las actuaciones de los servicios comunes procesales de la misma
clase en todo el territorio nacional que, en ningn caso, podrn incidir en el ejercicio
de la funcin jurisdiccional o en las competencias de las Administraciones pblicas en
el mbito de la Administracin de Justicia.
Artculo 280
1.Los Presidentes y las Salas de Gobierno podrn recabar de los Letrados del Tribunal
responsables de los servicios comunes procesales cuanta informacin consideren
necesaria para el ejercicio de sus funciones gubernativas.
2.Los Jueces, en los procesos cuyo conocimiento tengan atribuido, podrn requerir
del funcionario responsable de su tramitacin o del Letrado del Tribunal que la diria
cuanta informacin consideren necesaria para el ejercicio de sus funciones.
127
CAPTULO II
DE LAS UNIDADES ADMINISTRATIVAS
Artculo 281
1. A los efectos de esta Ley, se entiende por unidad administrativa aqulla que, sin
estar integrada en la Ofcina judicial, se constituye en el mbito de la organizacin
de la Administracin de Justicia para la jefatura, ordenacin y gestin de los recursos
humanos de la Ofcina judicial sobre los que se tienen competencias, as como sobre los
medios informticos, nuevas tecnologas y dems medios materiales.
Asimismo, dentro de dichas unidades, el Ministerio de Justicia y las Comunidades
Autnomas en sus respectivos mbitos, podrn establecer ofcinas comunes de apoyo
a una o varias ofcinas judiciales, para la prestacin de servicios, cuya naturaleza no
exia la realizacin de funciones encomendadas como propias por esta ley orgnica a
los funcionarios de los Cuerpos de la Administracin de Justicia y que se consideren
necesarios o convenientes para el buen funcionamiento de las mismas.
2. Corresponde a cada Administracin en su propio mbito territorial, el diseo, la
creacin y organizacin de las unidades administrativas necesarias y de las ofcinas
comunes de apoyo, la determinacin de su forma de integracin en la Administracin
pblica de que se trate, su mbito de actuacin, dependencia jerrquica, establecimiento
de los puestos de trabajo, as como la dotacin de los crditos necesarios para su puesta
en marcha y funcionamiento.
3. Los puestos de trabajo de estas unidades Administrativas, cuya determinacin
corresponder al Ministerio de Justicia y a las Comunidades Autnomas con
competencias asumidas, en sus respectivos mbitos, podrn ser cubiertos con
personal de los Cuerpos de funcionarios al servicio de la Administracin de Justicia,
de la Administracin del Estado y de las Comunidades Autnomas que renan los
requisitos y condiciones establecidas en la respectiva relacin de puestos de trabajo.
4. Los funcionarios que prestan sus servicios en las ofcinas judiciales, a excepcin de los
Letrados al servicio de la Administracin de Justicia, sin perjuicio de su dependencia
funcional, dependen orgnicamente del Ministerio de Justicia o de las Comunidades
Autnomas con competencias asumidas en sus respectivos mbitos.
128
LIBRO TERCERO
DE LOS JUECES
TTULO I
DE LA CARRERA JUDICIAL
Artculo 282
Solo podrn ejercer funciones jurisdiccionales en los Tribunales que regula esta Ley
Orgnica los Jueces que integran la Carrera Judicial as como los Jueces Adjuntos a que
se refere el artculo 294.
Artculo 283
1. El Consejo General del Poder Judicial aprobar cada dos aos, y por perodos de
tiempo menores cuando fuere necesario, el escalafn de la Carrera Judicial que se
publicar en el Boletn Ofcial del Estado, autorizado por el Presidente del Tribunal
Supremo.
2. Figurarn en el escalafn todos los miembros de la Carrera Judicial con mencin de los
siguientes datos: a) nombre y apellidos; b) fecha de nacimiento; c) tiempo de servicios en
la Carrera; d) situacin administrativa; e) superacin, en su caso, de las pruebas selectivas
de excelencia profesional y de especializacin; f) destino judicial en el que se sirve.
3. El escalafn se iniciar con la relacin de Jueces del Tribunal Supremo, por el orden
de antigedad de su nombramiento para dicho Tribunal, y continuar con la relacin
del resto de los Jueces por el orden de antigedad en la Carrera Judicial.
TTULO II
DEL INGRESO EN LA CARRERA JUDICIAL
CAPTULO I
DISPOSICIONES COMUNES
Artculo 284
1. El ingreso en la Carrera Judicial estar basado en los principios de mrito y capacidad
de los aspirantes y se desarrollar con objetividad y transparencia, de manera que se
129
garantice la igualdad en el acceso a la misma de aqullos que renan las condiciones y
las aptitudes necesarias.
2. Todas las pruebas selectivas para el ingreso y la promocin en las Carreras Judicial
y Fiscal contemplarn el estudio del principio de igualdad entre mujeres y hombres,
incluyendo las medidas contra la violencia de gnero, y su aplicacin con carcter
transversal en el mbito de la funcin jurisdiccional.
Artculo 285
1. Para ingresar en la Carrera Judicial se exigir en todo caso:
1. Ser espaol.
2. Mayor de edad.
3. No tener la edad de jubilacin en la Carrera Judicial, ni alcanzarla durante el
tiempo mximo previsto legal y reglamentariamente para la duracin del proceso
selectivo, hasta la toma de posesin incluido, si es el caso, el curso de seleccin en
la Escuela Judicial.
4. Estar en pleno ejercicio de los derechos civiles.
5. No padecer impedimento fsico o psquico para el ejercicio de las funciones
judiciales.
6. No haber sido condenado por delito doloso, salvo que se haya obtenido la
rehabilitacin.
7. No hallarse inculpado o procesado por delito doloso en tanto no sean absueltos
o se dicte auto de sobreseimiento.
CAPTULO II
EL INGRESO EN LA CARRERA JUDICIAL MEDIANTE
OPOSICIN
Artculo 286
1. El ingreso en la Carrera Judicial tendr lugar ordinariamente mediante la superacin
de una oposicin libre y de un curso selectivo posterior que se realizar en la Escuela
Judicial.
2. Para concurrir a la oposicin libre de acceso a la Escuela Judicial se requiere haber
obtenido la Licenciatura o Grado en Derecho.
130
Artculo 287
La oposicin para ingreso en la Carrera Judicial deber garantizar la alta capacitacin de
los aspirantes mediante pruebas que permitan constatar un conocimiento equilibrado
de las materias correspondientes a los cuatro rdenes jurisdiccionales, as como su
aptitud para la comprensin y el razonamiento jurdico en el ejercicio de la funcin
jurisdiccional.
Artculo 288
1.La oposicin para el ingreso en la Carrera Judicial, que se desarrollar conjuntamente
con la de ingreso en la Carrera Fiscal, comprender todas las plazas vacantes existentes
en la fecha de la convocatoria y un nmero adicional que permita cubrir las que
previsiblemente puedan producirse hasta la siguiente convocatoria.
2.En las respectivas convocatorias se reservar un cupo no inferior al cinco por ciento
de las vacantes para ser cubiertas entre personas con discapacidad en grado igual o
superior al 33 por ciento, siempre que superen las pruebas selectivas y que acrediten
el grado de discapacidad y la compatibilidad para el desempeo de las funciones y
tareas correspondientes en la forma que se determine reglamentariamente. El ingreso
de las personas con discapacidad en las Carreras Judicial y Fiscal se inspirar en
los principios de igualdad de oportunidades, no discriminacin y compensacin de
desventajas, procedindose, en su caso, a la adaptacin de los procesos selectivos a las
necesidades especiales y singularidades de estas personas.
3.Quienes superen la oposicin debern optar, en el plazo que fje la Comisin de Seleccin,
por la Carrera Judicial o Fiscal en funcin de las plazas convocadas y la puntuacin obtenida.
Artculo 289
1. La Comisin de Seleccin, a la que se refere el artculo anterior, ser presidida
anualmente, con carcter alternativo, por el Presidente del Tribunal Supremo o por el
Fiscal General del Estado, y formarn parte de ella, como Vocales, un Juez con destino
en el Tribunal Supremo, un Fiscal de Sala, el Director de la Escuela Judicial y el Director
del Centro de Estudios Jurdicos de la Administracin de Justicia.
Tambin sern miembros de la misma un Letrado Mayor del Consejo General del Poder
Judicial y un funcionario del Ministerio de Justicia con nivel mnimo de Subdirector
General, que ejercern anualmente, con carcter alternativo, el cargo de Secretario de
la Comisin con voz, pero sin voto. Su designacin corresponde al Consejo General del
Poder Judicial y al Ministro de Justicia, respectivamente.
2. El Juez del Tribunal Supremo y el Fiscal de Sala sern designados cada cuatro
aos, por el Consejo General del Poder Judicial y por el Fiscal General del Estado,
respectivamente.
131
3.La composicin de la Comisin de Seleccin se publicar en el Boletn Ofcial del
Estado mediante Orden del Ministerio de Justicia.
Artculo 290
Corresponde a la Comisin de Seleccin:
1.Convocar cada dos aos, al menos, la oposicin para el ingreso en las Carreras Judicial
y Fiscal, por decisin conjunta del Consejo General del Poder Judicial y del Ministerio
de Justicia y siempre que exista la correspondiente disponibilidad presupuestaria.
2.Nombrar a los miembros del tribunal califcador de la oposicin.
3. Aprobar el temario de la oposicin, el contenido de los ejercicios a realizar por
los opositores y las normas complementarias que hayan de regir el desarrollo de la
oposicin.
4. Aprobar el contenido de las pruebas psicotcnicas a realizar por los alumnos que
superen la oposicin.
5. Fiar el plazo en el que los opositores aprobados debern, en su caso, optar por la
Carrera Judicial o por la Carrera Fiscal.
6. Distribuir, segn corresponda, a los que hayan superado la oposicin a la Escuela
Judicial o al Centro de Estudios Jurdicos de la Administracin de Justicia.
Artculo 291
1.Los acuerdos de la Comisin de Seleccin se adoptarn por mayora de votos. En
caso de empate, decidir el voto del Presidente.
2.Los acuerdos de la Comisin de Seleccin pondrn fn a la va administrativa y sern
susceptibles de recurso contencioso-administrativo ante la Sala de lo Contencioso-
Administrativo del Tribunal Supremo.
Artculo 292
1. El Tribunal califcador de la oposicin para el ingreso en las Carreras Judicial y Fiscal
estar presidido por un Juez con destino en el Tribunal Supremo o un Fiscal de Sala
del Tribunal Supremo, y sern vocales dos Jueces con destino en Tribunal Superior
de Justicia, dos Fiscales, un Catedrtico de Universidad de disciplina jurdica en que
consistan las pruebas de acceso, un Abogado del Estado, un Abogado con ms de diez
aos de ejercicio profesional y un Letrado al Servicio de la Administracin de Justicia
con destino en el Tribunal Supremo que actuar como secretario.
132
2. El nombramiento de los miembros del Tribunal, a que se refere el apartado anterior,
ser realizado por la Comisin de Seleccin de la siguiente manera: el Presidente,
a propuesta conjunta del Presidente del Tribunal Supremo y del Fiscal General del
Estado; los dos Jueces destinados en Tribunal Superior de Justicia, a propuesta del
Consejo General del Poder Judicial; los dos Fiscales, a propuesta del Fiscal General
del Estado; el Catedrtico de Universidad, a propuesta del Consejo de Universidades;
el Abogado del Estado a propuesta del Abogado General del Estado y el Letrado al
Servicio de la Administracin de Justicia, a propuesta del Ministerio de Justicia; y el
Abogado, a propuesta del Consejo General de la Abogaca Espaola.
El Consejo de Universidades y el Consejo General de la Abogaca Espaola elaborarn
ternas, que remitirn a la Comisin de Seleccin para la designacin, salvo que existan
causas que justifquen proponer slo a una o dos personas.
3.El Presidente, cuando no asista a las reuniones del Tribunal califcador, ser
sustituido, segn corresponda, por el Juez del Tribunal Superior de Justicia o por el
Fiscal, y el secretario, en el mismo caso, por el Abogado del Estado.
4. Las oposiciones se celebrarn en la sede del Tribunal Supremo.
5. Para que el Tribunal pueda constituirse y actuar vlidamente ser necesaria la
asistencia, al menos, de cinco de sus miembros.
6. Los acuerdos del Tribunal califcador se tomarn por mayora de votos de los
miembros que asistan a la sesin. En caso de empate, decidir el voto de quien presida.
7. En ningn caso podr el Tribunal califcador aprobar un nmero de opositores
superior al de plazas convocadas.
Artculo 293
1. Una vez superada la oposicin y antes de comenzar el curso de seleccin en la
Escuela Judicial, los alumnos se sometern a una prueba psicotcnica con la exclusiva
fnalidad de permitir la deteccin de trastornos psicolgicos, de la personalidad o de
la conducta que les incapaciten para el ejercicio de la funcin jurisdiccional. El alumno
que no supere dicha prueba quedar excluido del ingreso en la Carrera Judicial.
2. Los que habiendo superado la oposicin y la prueba psicotcnica aspiren a ingresar
en la Carrera Judicial tendrn la consideracin de jueces en prcticas desde el comienzo
del curso de seleccin en la Escuela Judicial y hasta la fnalizacin del mismo.
3.La Escuela Judicial, confgurada como centro de seleccin y formacin de Jueces
dependiente del Consejo General del Poder Judicial, tendr como objeto proporcionar
una preparacin integral, especializada y de alta calidad a los miembros de la Carrera
Judicial, as como a los aspirantes a ingresar en ella.
La Escuela Judicial llevar a cabo la coordinacin e imparticin de la enseanza inicial,
as como de la formacin continua, en los trminos establecidos en el artculo 413.
133
4. El curso de seleccin tendr la duracin que determine la Comisin de Seleccin,
a propuesta del Director de la Escuela Judicial, e incluir un perodo de formacin
terica y otro de formacin prctica, sin que el conjunto de ambos pueda ser superior
a un ao ni inferior a seis meses.
5.Los que no superen el curso selectivo podrn repetirlo en el ao siguiente, al que se
incorporarn con la nueva promocin. Si tampoco obtuvieran resultado satisfactorio
en este curso quedarn defnitivamente excluidos y decada la expectativa de ingreso
en la Carrera Judicial.
Artculo 294
1. Los alumnos que superen el curso selectivo sern nombrados Jueces Adjuntos y
destinados a un Tribunal de Instancia donde, con arreglo al programa formativo
elaborado por la Escuela Judicial en colaboracin con el Presidente del Tribunal
respectivo, prestarn servicio como Jueces con plenitud de jurisdiccin, preferentemente
en las secciones colegiadas del Tribunal y mediante un sistema de rotacin por sus
Salas, durante un tiempo de dos aos, hasta completar su formacin.
2. Durante este perodo percibirn las mismas retribuciones que correspondan a los
Jueces destinados en el Tribunal de Instancia donde presten servicio.
3. Los Jueces Adjuntos durante la prestacin de sus servicios judiciales en el Tribunal
de Instancia sern evaluados en su actividad profesional por el Presidente del Tribunal
y los Presidentes de Sala, as como por los servicios de la Escuela Judicial, debiendo
ser advertidos en los supuestos en que su actividad pudiera derivar en causa de
inidoneidad profesional para el ingreso en la Carrera Judicial.
Artculo 295
1.Transcurridos los dos aos a que se refere el artculo anterior, los Jueces Adjuntos
ingresarn en la Carrera Judicial por el orden de la propuesta hecha por la Escuela
Judicial. Con el nombramiento y la toma de posesin quedarn investidos como Jueces
de Carrera.
2.En los casos de manifesta inidoneidad para el desempeo de la funcin judicial,
debidamente constatada durante el perodo de formacin del Juez Adjunto, la Escuela
Judicial podr elevar al Pleno del Consejo General del Poder Judicial propuesta de
exclusin de ingreso en la Carrera Judicial. El Pleno, previa audiencia del interesado,
resolver lo que estime procedente.
134
CAPTULO III
EL INGRESO EN LA CARRERA JUDICIAL MEDIANTE PRUEBAS
SELECTIVAS DE EXCELENCIA Y ESPECIALIZACIN DE LOS
FUNCIONARIOS PROCEDENTES DE LA CARRERA FISCAL
Artculo 296
Los miembros de la Carrera Fiscal con al menos seis aos de antigedad en la Carrera
podrn participar en las pruebas selectivas de excelencia y de especializacin en los
distintos rdenes jurisdiccionales a que se refere el artculo 306 de esta Ley Orgnica.
Artculo 297
1. Los que superen defnitivamente el proceso selectivo debern concursar para el ingreso
en la Carrera Judicial a la primera vacante que se convoque, y sern escalafonados con
arreglo a la antigedad que tuvieren reconocida en la Carrera Fiscal.
2. En tanto no se produzca el concurso, continuarn desempeando sus servicios en la
Carrera Fiscal.
CAPTULO IV
EL INGRESO EN LA CARRERA JUDICIAL MEDIANTE
CONCURSO DE MRITOS
Artculo 298
Tambin ingresarn en la Carrera Judicial, en la proporcin establecida en el artculo
siguiente, aquellos profesionales del Derecho que superen el correspondiente concurso
de mritos.
Artculo 299
Las vacantes reservadas a este turno sern una de cada cuatro de las que se produzcan
anualmente en los Tribunales de Instancia. A su vez, una tercera parte de estas vacantes
se reservar a miembros del Cuerpo de Letrados al servicio de la Administracin de
Justicia.
Artculo 300
1. Los concursos de mritos para ingresar en la Carrera Judicial se convocarn cada
135
dos aos y comprendern todas las vacantes correspondientes a este turno agrupadas
por rdenes jurisdiccionales.
2. Podrn tomar parte en estos concursos juristas de reconocida competencia en las
materias propias del orden jurisdiccional de que se trate, siempre que acrediten quince
aos, al menos, de ejercicio profesional.
Artculo 301
1. El Consejo General del Poder Judicial, al tiempo de convocar los concursos de
mritos a que se refere el artculo anterior, aprobar las bases a que deba sujetarse la
celebracin de los mismos, en las que se graduar la puntuacin mxima con arreglo
al baremo que se establece en el siguiente apartado.
2. El baremo establecer la valoracin de los siguientes mritos:
a) Ttulo de Licenciado o Grado en Derecho con califcacin superior a aprobado,
incluido el expediente acadmico.
b) Ttulo de Doctor en Derecho y califcacin alcanzada en su obtencin, incluido el
expediente acadmico.
c) Aos de ejercicio efectivo de la abogaca o la procura ante los Tribunales,
dictmenes emitidos y asesoramientos prestados.
d) Aos de servicio efectivo como catedrticos o como profesores titulares de
disciplinas jurdicas en universidades pblicas o en categoras similares en
universidades privadas, con dedicacin a tiempo completo.
e) Aos de servicio como funcionario de carrera en cualesquiera otros cuerpos
de las Administraciones pblicas para cuyo ingreso se exia expresamente estar
en posesin del ttulo de Doctor, Licenciado o Graduado en Derecho e impliquen
intervencin ante los Tribunales de Justicia, en la Carrera Fiscal o en el Cuerpo de
Letrados al servicio de la Administracin de Justicia, destinos servidos y funciones
desempeadas en los mismos.
f) Aos de ejercicio efectivo de funciones judiciales sin pertenecer a la Carrera
Judicial y nmero de resoluciones dictadas, valorndose adems la calidad de las
mismas.
g) Publicaciones cientfco-jurdicas.
h) Ponencias y comunicaciones en congresos y cursos de relevante inters jurdico.
i) Realizacin de cursos de especializacin jurdica de duracin no inferior a
trescientas horas, as como la obtencin de la sufciencia investigadora acreditada
por la Agencia Nacional de la Calidad y Acreditacin.
136
3. Tambin se incluirn en las bases la realizacin de pruebas prcticas relativas a la
elaboracin de un dictamen que permita al Tribunal valorar la aptitud del candidato.
4. El Consejo General del Poder Judicial, al tiempo de convocarse el concurso,
determinar la puntuacin mxima de los mritos comprendidos en cada una de las
letras del apartado 2 anterior, de modo que no supere la mxima que se atribuya a
la suma de otros dos. La puntuacin de los mritos comprendidos en los prrafos
c), d), e) y f) de dicho apartado, no podr ser inferior a la mxima que se atribuya a
cualesquiera otros mritos de las restantes letras del mismo.
5. Slo podrn apreciarse por el Tribunal califcador los mritos que, estando
comprendidos en el baremo, guarden relacin con las materias propias del orden
jurisdiccional a que se refere la convocatoria del concurso, siempre que hubieran sido
debidamente acreditados por el interesado.
6. En las bases se establecern las previsiones necesarias para que el Tribunal
califcador pueda tener conocimiento de cuantas incidencias hayan podido afectar a
los concursantes durante su vida profesional y que pudieran tener importancia para
valorar su aptitud en el desempeo de la funcin judicial.
7. Para valorar los mritos a que se refere el apartado 2 de este artculo, que hubiesen
sido aducidos por los solicitantes, las bases de las convocatorias establecern la facultad
del Tribunal de convocar a los candidatos o a aquellos que alcancen inicialmente una
determinada puntuacin a una entrevista, de una duracin mxima de una hora, en la
que se debatirn los mritos aducidos por el candidato y su currculum profesional.
La entrevista tendr como exclusivo objeto el acreditar la realidad de la formacin
jurdica y capacidad para ingresar en la Carrera Judicial, aducida a travs de los mritos
alegados, y no podr convertirse en un examen general de conocimientos jurdicos.
8. En las bases se fjar la forma de valoracin de los mritos profesionales que se
pongan de manifesto con ocasin de la entrevista. Dicha valoracin tendr como
lmite el aumento o disminucin de la puntuacin inicial de aqullos en la proporcin
mxima que se fje, sin perjuicio de lo dispuesto en el apartado 10 de este artculo.
9. El Tribunal levantar acta sufcientemente expresiva del contenido y del resultado
de la entrevista, en la que se expresarn los criterios aplicados para la califcacin
defnitiva del candidato.
10. En las bases se establecer el procedimiento a que se ajustar el tribunal para excluir
a un candidato por no concurrir en l la cualidad de jurista de reconocida competencia,
ya por insufciencia o falta de aptitud deducible de los datos objetivos del expediente,
ya por existir circunstancias que supongan un demrito incompatible con aquella
condicin, aun cuando hubiese superado, a tenor del baremo fjado, la puntuacin
mnima exigida. En este caso, el acuerdo del tribunal se motivar por separado de la
propuesta, a la que se acompaar, y se notifcar al interesado por el Consejo General
del Poder Judicial.
137
11. El Consejo General del Poder Judicial podr motivadamente rechazar a un
concursante seleccionado, previa audiencia del mismo, siempre que con posterioridad
a la propuesta del tribunal califcador se haya tenido conocimiento de que concurre en
l un demrito incompatible con el desempeo de la funcin judicial.
Artculo 302
1. El tribunal califcador del concurso de mritos para ingresar en la Carrera Judicial ser
presidido por un Presidente de Sala del Tribunal Supremo y formarn parte del mismo
como Vocales: un Juez con destino en el Tribunal Supremo, un Fiscal de Sala, dos Jueces
con destino en el Tribunal Superior, dos Catedrticos de Universidad de disciplinas
jurdicas relacionadas con las materias correspondientes al orden jurisdiccional de que
se trate, un Abogado de reconocido prestigio, un Abogado del Estado, y un Letrado
al Servicio de la Administracin de Justicia con destino en el Tribunal Supremo que
actuar como Secretario del tribunal , con voz y voto.
2. El Presidente, cuando no asista a las reuniones del tribunal califcador, ser sustituido
por el Juez del Tribunal Supremo, y el Secretario, en el mismo caso, por el Abogado
del Estado.
3. Para que el tribunal pueda constituirse y actuar vlidamente ser necesaria la
asistencia, al menos, de siete de sus miembros.
4. Los acuerdos del tribunal califcador se tomarn por mayora de votos de los
miembros que asistan a la sesin. En caso de empate, decidir el voto de quien presida.
Artculo 303
La designacin de los miembros del tribunal califcador del concurso de mritos se
efectuar por el Consejo General del Poder Judicial del siguiente modo: el Presidente de
Sala y el Juez del Tribunal Supremo, as como los Jueces de Tribunal Superior, debern
pertenecer al orden jurisdiccional al que correspondan las vacantes a cubrir por este
turno; los Catedrticos de Universidad, a propuesta del Consejo de Universidades;
los Abogados, a propuesta del Consejo General de la Abogaca Espaola; el Abogado
del Estado, a propuesta del Abogado General del Estado y el Letrado al servicio de la
Administracin de Justicia a propuesta del Ministerio de Justicia.
Artculo 304
A los que superen el concurso de mritos se les reconocer provisionalmente a
los efectos de provisin de destino seis aos de antigedad en la Carrera Judicial,
debiendo concursar a la primera vacante que se convoque. Una vez obtenido destino
y tomada posesin del mismo, ingresarn en la Carrera Judicial y sern escalafonados
con arreglo a dicha antigedad de seis aos, que pasar a ser defnitiva.
138
CAPTULO V
EL INGRESO EN LA CARRERA JUDICIAL MEDIANTE
NOMBRAMIENTO DIRECTO ENTRE JURISTAS DE
PRESTIGIO
Artculo 305
1. Ingresarn en la Carrera Judicial con destino en el Tribunal Supremo los Abogados
y otros juristas de reconocida competencia que, reuniendo la condicin de tales,
tengan mritos sufcientes a juicio del Consejo General del Poder Judicial y hayan
desempeado su actividad profesional por tiempo superior a veinte aos en las ramas
del Derecho correspondientes al orden jurisdiccional de la Sala para la que hubieren
sido designados.
2. En este caso, los nombrados se incorporarn al escalafn ocupando el ltimo puesto
de los Jueces del Tribunal Supremo y se les reconocer a todos los efectos quince aos
de servicio.
TTULO III
DE LAS PRUEBAS SELECTIVAS DE EXCELENCIA Y
ESPECIALIZACIN
Artculo 306
1.Cada dos aos se convocarn a los efectos de promocin interna en la Carrera
Judicial y para el ingreso de los que procedan de la Carrera Fiscal pruebas selectivas
de excelencia y especializacin profesional. Dichas pruebas se realizarn mediante
el sistema de concurso-oposicin, que tender a apreciar en una primera fase la
excelencia en la formacin jurdica y en la trayectoria curricular de los candidatos, y
en una segunda fase la formacin especfca, mediante las correspondientes pruebas
de conocimiento, en las materias propias de un orden jurisdiccional.
2.El nmero de plazas convocadas no podr ser inferior al tres ni superior al seis por
ciento de la planta de Jueces del conjunto de los Tribunales Superiores de Justicia fjada
para el ao de la convocatoria en la Ley de Demarcacin y de Planta Judicial.
3.Las normas por las que hayan de regirse estas pruebas, los ejercicios y los programas
de temas se aprobarn por el Consejo General del Poder Judicial. En ningn caso se
podr establecer como criterio selectivo o de mrito el mero desempeo profesional, la
asistencia a cursos de formacin o la exclusiva realizacin de casos prcticos.
4.Podrn participar en estas pruebas selectivas los miembros de la Carrera Judicial
139
con al menos cuatro aos de antigedad en ella y los miembros de la Carrera Fiscal con
al menos seis aos de antigedad en la misma.
5.A los Jueces que superen las pruebas selectivas se les reconocer a todos los efectos
nueve aos adicionales de antigedad en la Carrera Judicial, procedindose a su
escalafonamiento en el lugar que les corresponda, y la condicin de Especialista en el
correspondiente orden jurisdiccional.
6.Los Fiscales que superen las pruebas selectivas ingresarn en la Carrera Judicial
y se les reconocer en sta la antigedad que tuvieren reconocida en la Carrera
Fiscal. Tambin ostentarn la condicin de Especialista en el correspondiente orden
jurisdiccional.
Artculo 307
1.El Tribunal califcador de las pruebas selectivas de excelencia y especializacin
profesional a que se refere el artculo 306 ser presidido por el Vicepresidente del
Tribunal Supremo y en su defecto por el Presidente de Sala ms antiguo del Tribunal
Supremo y formarn parte del mismo como Vocales: un Juez del Tribunal Supremo, un
Fiscal de Sala, dos Jueces con destino en Tribunal Superior de Justicia, dos Catedrticos
de Universidad de disciplinas jurdicas relacionadas con las materias de programa de
oposicin, un Abogado de reconocido prestigio, un Abogado del Estado y un Letrado
al Servicio de la Administracin de Justicia con destino en el Tribunal Supremo que
actuar como Secretario, con voz y voto.
2.El Presidente, cuando no asista a las reuniones del tribunal califcador, ser sustituido
por el Juez del Tribunal Supremo, y el Secretario, en el mismo caso, por el Abogado
del Estado.
3.Para que el Tribunal pueda constituirse y actuar vlidamente ser necesaria la
asistencia, al menos, de siete de sus miembros.
4.Los acuerdos del tribunal califcador se tomarn por mayora de votos de los
miembros que asistan a la sesin. En caso de empate, decidir el voto de quien presida.
5.En ningn caso podr el tribunal califcador aprobar un nmero de opositores
superior al de plazas convocadas.
140
TTULO IV
DEL NOMBRAMIENTO Y POSESIN DE LOS JUECES
Artculo 308
1. Los Jueces sern nombrados por Real Decreto, a propuesta del Consejo General de
Poder Judicial.
2. La presentacin a Real Decreto se har por el Ministro de Justicia, que refrendar el
nombramiento.
Artculo 309
1. Los nombramientos surtirn efecto desde su publicacin en el Boletn Ofcial del
Estado, sin perjuicio de la preceptiva publicacin en el Boletn Ofcial de la Comunidad
Autnoma en los casos en que proceda.
2. El Consejo General del Poder Judicial comunicar el nombramiento al interesado y a
los Presidentes del Tribunal correspondientes al nuevo destino y al anterior.
Artculo 310
1. Cuando los Presidentes de la Sala y Seccin cesen en su destino, por ser nombrados
para otro cargo, elaborarn un alarde o relacin de los asuntos que queden pendientes
en el respectivo rgano, consignando la fecha de su iniciacin y el estado en que se
hallen, remitiendo copia al Presidente del Tribunal.
2. Al tomar posesin, el nuevo titular del rgano examinar el alarde elaborado por el
anterior, suscribindolo en caso de conformidad.
3. A requerimiento del Consejo General del Poder Judicial, los Presidentes de Sala
expedirn certifcacin del nmero y naturaleza de los asuntos que hayan sido turnados
a los Jueces de la misma, as como del estado en que se encuentre cada uno de ellos.
Artculo 311
1. Los miembros de la Carrera Judicial prestarn, antes de posesionarse del primer
destino, el siguiente juramento o promesa: Juro o prometo guardar y hacer guardar
felmente y en todo tiempo la Constitucin y el resto del ordenamiento jurdico, lealtad
a la Corona, administrar recta e imparcial justicia y cumplir mis deberes judiciales
frente a todos.
141
2. El mismo juramento o promesa se prestar en el momento de posesionarse en el
Tribunal Supremo.
Artculo 312
1. Los Presidentes y Jueces se presentarn a tomar posesin de sus respectivos cargos
dentro de los veinte das naturales siguientes al de la fecha de la publicacin de su
nombramiento en el Boletn Ofcial del Estado. Para los destinados a la misma poblacin
en que hubieran servido el cargo, el plazo ser de ocho das. Los que hayan de jurar o
prometer el cargo tomarn posesin dentro de los tres das siguientes al del juramento
o promesa.
2. El Consejo General del Poder Judicial podr prorrogar tales plazos, mediando justa
causa.
Artculo 313
1. El juramento o promesa y la toma de posesin de los Jueces del Tribunal Supremo
tendr lugar en audiencia pblica ante el Pleno del Alto Tribunal.
2. El juramento o promesa y la toma de posesin del Presidente de la Audiencia
Nacional, de los Presidentes de los Tribunales Superiores de Justicia y los Presidentes
de sus Salas tendr lugar en audiencia pblica ante el Pleno de dichos Tribunales.
3. La toma de posesin de los Presidentes de los Tribunales de Instancia tendr lugar, en
la sede del Tribunal, ante el Presidente del Tribunal Superior de Justicia, en audiencia
pblica, y con la asistencia de todos sus Jueces.
4. La toma de posesin de los Jueces de la Audiencia Nacional y de los Tribunales
Superiores de Justicia se har en audiencia pblica ante la Sala de Gobierno del Tribunal
respectivo.
5. La toma de posesin de los Jueces de los Tribunales de Instancia se har en audiencia
pblica ante el Presidente del Tribunal y los Presidentes de Sala.
Artculo 314
1. El que se negare a prestar juramento o promesa o sin justa causa dejare de tomar
posesin se entender que renuncia al cargo y a la Carrera Judicial
2. El Presidente del Tribunal dar cuenta al Consejo General del juramento o promesa
y toma de posesin o, en su caso, del transcurso del tiempo sin hacerlo.
142
Artculo 315
1. Si concurriere justo impedimento en la falta de presentacin, podr ser rehabilitado
el renunciante. La rehabilitacin se acordar por el Consejo General, a solicitud del
interesado.
2. En tal caso, el rehabilitado deber presentarse a prestar juramento o promesa o
posesionarse de su cargo en el plazo que se seale, que no podr ser superior a la
mitad del plazo normal.
3. Si la plaza a la que fuere destinado hubiere sido cubierta, ser destinado a la que
elia, y para la que rena las condiciones legales, que hubiere quedado desierta en
concurso. En otro caso, ser destinado forzoso.
TTULO V
DE LOS HONORES Y TRATAMIENTOS DE LOS JUECES
Artculo 316
El Presidente y los Jueces del Tribunal Supremo, el Presidente de la Audiencia Nacional
y los de los Tribunales Superiores de Justicia tienen el tratamiento de excelencia. Los
dems Jueces tendrn el tratamiento de seora ilustrsima.
Artculo 317
En los actos de ofcio, los Jueces no podrn recibir mayor tratamiento que el que
corresponda a su empleo efectivo en la Carrera Judicial, aunque lo tuvieren superior
en diferente carrera o por otros ttulos.
Articulo 318
Los Jueces podrn utilizar la denominacin de Magistrado cuando tengan reconocidos
seis aos de servicios en la Carrera Judicial.
143
TTULO VI
DE LA PROVISIN DE PLAZAS EN LOS TRIBUNALES
CAPTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Seccin I: Principios informadores
Artculo 319
1. La provisin de las plazas y cargos en la Carrera Judicial se ordena con sujecin a
los principios de mrito, capacidad, idoneidad y especializacin para el ejercicio de las
funciones jurisdiccionales o gubernativas correspondientes a los diferentes destinos.
2. La provisin de destinos de la Carrera Judicial se har por concurso reglado con
excepcin de las siguientes plazas y cargos, que sern de nombramiento discrecional:
1. Los Presidentes de Sala del Tribunal Supremo y los Jueces de dicho Tribunal.
2. Presidentes de los Tribunales Superiores de Justicia y Audiencia Nacional y los
Presidentes de Sala respectivos.
3. Presidentes de los Tribunales de Instancia y Presidentes de sus Salas, en los casos
en los que proceda con arreglo a la presente Ley Orgnica.
3. El Consejo General del Poder Judicial deber garantizar que la provisin de cargos y
plazas judiciales se desarrolla con objetividad y transparencia, e igualdad en el acceso
de quienes renan las condiciones y aptitudes necesarias.
Seccin II: Convocatoria de plazas
Artculo 320
1. El procedimiento para la provisin de plazas judiciales se regir por la convocatoria,
que se ajustar a lo dispuesto en esta Ley Orgnica del Poder Judicial y en la Ley
30/1992, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento
Administrativo Comn.
2. Las vacantes de las plazas se anunciarn para su cobertura, inmediatamente de
144
producidas, en el Boletn Ofcial del Estado, mediante la publicacin del acuerdo de
convocatoria del rgano competente del Consejo General del Poder Judicial y sta se
resolver en el plazo mximo de seis meses siguientes a la fecha de publicacin.
3. Las bases de la convocatoria sern aprobadas por la Comisin Permanente. Las
convocatorias y sus bases vinculan al Consejo General del Poder Judicial y a los
participantes en el procedimiento selectivo. Una vez publicadas solamente podrn
ser modifcadas con sujecin estricta a la Ley 30/1992, de Rgimen Jurdico de las
Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn.
Seccin III: Normas comunes para la provisin de las plazas de
Presidentes
Artculo 321
1. Quienes formulen solicitudes para la provisin de la Presidencia de un Tribunal
debern reunir, a la fecha de la convocatoria, los requisitos exigidos en esta Ley
Orgnica del Poder Judicial para ocupar la vacante de que se trate.
2. Las solicitudes debern ir siempre acompaadas de la justifcacin documental
de los mritos alegados, salvo que constasen en los archivos o registros del Consejo
General del Poder Judicial.
Artculo 322
La Presidencia de los respectivos Tribunales solo podr ejercerse por un mximo de
dos mandatos.
Artculo 323
Ser mrito destacado para la provisin de las Presidencias la experiencia en
rganos de gobierno y el conocimiento de la situacin de los rganos jurisdiccionales
comprendidos en el mbito territorial del respectivo Tribunal Superior de Justicia.
Artculo 324
Para la provisin de las plazas de Presidentes de los Tribunales Superiores de Justicia
y de los Tribunales de Instancia, en aquellas Comunidades Autnomas que tengan
Derecho Civil Especial o Foral, as como idioma ofcial propio, el Consejo General
del Poder Judicial valorar como mrito la especializacin en estos Derechos y el
conocimiento del idioma propio de la Comunidad.
145
Artculo 325
No podrn acceder a las Presidencias quienes se encuentren sancionados
disciplinariamente por comisin de falta grave o muy grave en tanto la anotacin en el
expediente no hubiere sido cancelada.
Artculo 326
1. La Comisin Permanente del Consejo General del Poder Judicial, para formar
los criterios de califcacin de los solicitantes a las plazas de Presidentes, recabar
informacin de los rganos tcnicos del Consejo y de las Salas de Gobierno, de
conformidad con lo dispuesto en esta Ley Orgnica.
2. La propuesta y la califcacin se realizar en la forma prevista para la provisin de
vacantes en el Tribunal Supremo.
Artculo 327
1.Los Jueces candidatos a las Presidencias de los Tribunales podrn ser convocados a
una comparecencia ante el Pleno del Consejo General del Poder Judicial al objeto de
explicar y defender su currculo, con especial referencia a los mritos destacados para
el puesto y, en su caso, del correspondiente programa de actuacin.
2.Cuando el candidato optase a la reeleccin, deber someter a contraste las actuaciones
realizadas durante el mandato agotado con el programa presentado para su eleccin anterior.
3.Durante la celebracin de la comparecencia, los Vocales podrn pedir aclaraciones o
formular preguntas sobre aspectos curriculares o del programa presentado.
4.Estas comparecencias sern pblicas y se desarrollarn en la sede del Consejo General
del Poder Judicial, salvo que no fuere posible. A estos efectos, se anunciarn con una
antelacin mnima de cinco das en los tablones de anuncios del Consejo General del
Poder Judicial y de las Salas de Gobierno de los Tribunales correspondientes a la plaza de
que se trate. Los profesionales de los medios de comunicacin social acreditados ante el
Consejo General del Poder Judicial podrn seguir el desarrollo de las comparecencias y
hacer uso de medios tcnicos de captacin o difusin de imagen y sonido. Slo cuando
concurran circunstancias excepcionales y debidamente justifcadas podr restringirse
la publicidad de estas comparecencias.
5. La comparecencia se documentar en soporte de grabacin apto para su reproduccin,
y se incorporar al expediente administrativo.
6.Inmediatamente despus de fnalizada la comparecencia, el Pleno del Consejo
General del Poder Judicial proceder a la deliberacin y votacin de los candidatos,
haciendo pblico el resultado.
146
Artculo 328
1. Los Presidentes cesarn por alguna de las siguientes causas:
1. Por expiracin de su mandato, salvo que sean confrmados para el segundo y
ltimo mandato.
2. Por dimisin, aceptada por el Consejo General del Poder Judicial.
3. Por haber sido sancionado por falta grave o muy grave en expediente disciplinario.
4. Por notoria incapacidad, o incumplimiento grave de los deberes del cargo,
apreciada por el Pleno del CGPJ, por mayora de tres quintos de de sus miembros.
2. Los Presidentes que cesen por expiracin del mandato continuarn desempeando
la presidencia hasta el mismo da de la posesin de los nuevamente nombrados.
Seccin IV: Normas comunes para los concursos reglados
Artculo 329
1.No podrn concursar los Jueces que no lleven dos aos en destino voluntario o uno
en destino forzoso. A estos efectos se considera centro de destino la Sala del Tribunal
donde se presten servicios.
2.Tampoco podrn concursar los que se encuentren en alguna de las situaciones
previstas en esta Ley Orgnica que se lo impida.
3.La Comisin Permanente del Consejo General del Poder Judicial, por resolucin
motivada, podr aplazar la efectividad de la provisin de una plaza judicial cuando
el que hubiere ganado el concurso a dicha plaza debiera dedicar atencin preferente
al rgano de procedencia atendidos los retrasos producidos por causa imputable al
mismo. Dicho aplazamiento tendr una duracin mxima de tres meses, transcurridos
los cuales si la situacin de pendencia no hubiere sido resuelta en los trminos fjados
por la resolucin motivada de aplazamiento, el Juez perder su derecho al nuevo
destino.
Artculo 330
Cuando en un Tribunal de Instancia o Tribunal Superior de Justicia se prestaren
servicios de forma simultnea y permanente en dos de sus Salas, se computarn por
mitad los servicios prestados respecto de cada uno de los rdenes jurisdiccionales.
147
Artculo 331
Los servicios prestados en virtud de comisin de servicio se computarn de la siguiente
forma:
1.Si la comisin de servicio fuere con relevacin de funciones, los servicios se computan
en el orden jurisdiccional donde efectivamente se presten.
2.Si la comisin de servicios fuere sin relevacin de funciones, los servicios se
computarn en el orden jurisdiccional donde se tiene destino en propiedad.
CAPTULO II
DE LA PROVISIN DE PLAZAS EN EL TRIBUNAL SUPREMO
Artculo 332
1.Los Presidentes de Sala del Tribunal Supremo se nombrarn por un perodo de cinco
aos, a propuesta del Consejo General de Poder Judicial, entre Jueces de dicho Tribunal
que cuenten con tres aos de servicios en el mismo.
2.En las distintas Salas del Tribunal, cuatro de cada cinco plazas de sus Jueces se
proveern entre miembros de la Carrera Judicial con, al menos, veinte aos de antigedad
y no menos de quince de servicios en el orden jurisdiccional correspondiente.
3.La quinta plaza se proveer en los trminos establecidos en el artculo 305 de esta
Ley Orgnica.
Artculo 333
1.Con carcter general, para ser nombrado para alguna de las cuatro plazas reservadas
a los miembros de la Carrera Judicial se considerarn mritos destacados:
1. Haber superado las pruebas selectivas de excelencia y especializacin profesional
en el orden jurisdiccional de que se trate.
2. El tiempo de servicios prestados en el orden jurisdiccional correspondiente. 3.-
Antigedad general en la Carrera Judicial.
2. En todo caso, a fn de valorar los mritos de los candidatos el CGPJ podr considerar
cuantas circunstancias se desprendan del expediente personal.
148
Artculo 334
En cada una de las Salas del Tribunal Supremo, con excepcin de la Sala de lo Militar,
el nmero de Jueces que ostenten la condicin de Especialista no podr ser inferior a la
mitad de los efectivos que la Ley de Demarcacin y Planta asigne a dicha Sala. El Consejo
General del Poder Judicial tendr en cuenta esta previsin en los nombramientos que
efecte.
Artculo 335
1.La Comisin Permanente del Consejo General del Poder Judicial formar los criterios
de califcacin de los solicitantes a plazas del Tribunal Supremo.
2.Cuando sean miembros de la Carrera Judicial, solicitar informacin de los rganos
tcnicos del Consejo, de la Inspeccin y de las Salas de Gobierno.
3. A los efectos de este precepto, las Salas de Gobierno de los Tribunales Superiores
de Justicia y de la Audiencia Nacional incorporarn en las Memorias anuales de los
respectivos Tribunales informacin del funcionamiento de las unidades judiciales, si
las hubiere, y secciones colegiadas de las distintas Salas, con indicacin de los Jueces
que sirven en ellas y los mritos destacados que pudieren concurrir en stos.
Artculo 336
1. La Comisin Permanente preparar una relacin de tres candidatos, salvo que
sea menor el nmero de solicitantes. Esta propuesta deber ser motivada mediante
valoracin en conjunto de los mritos, capacidad y circunstancias de cada aspirante.
2. La valoracin tendr en cuenta, al menos, los siguientes elementos:
a) Descripcin de los mritos de los candidatos.
b) Descripcin de los materiales empleados como fuentes que se hayan manejado
para conocer los mritos de los aspirantes, elaborada a partir del currculo y de la
documentacin presentada por cada uno de ellos, de los datos obrantes en el Consejo
General del Poder Judicial y Salas de Gobierno, as como aquellos proporcionados
por el Tribunal Supremo.
c) Resumen de los trmites cumplidos por el Consejo General del Poder Judicial,
con resea, en su caso, de las incidencias que se hubieran producido.
d) Justifcacin de la propuesta, con indicacin de las condiciones apreciadas en los
integrantes de la misma, que fundamenten su superior idoneidad para desempear
149
la plaza convocada respecto a los dems no incluidos en ella. Se expresarn los
elementos que permitan controlar que no se haya producido discriminacin por
razn de gnero. A tal efecto, se ponderarn las actividades jurisdiccionales y
extrajurisdiccionales que acrediten una relevante competencia jurdica y la aptitud
necesaria para el ejercicio de la funcin jurisdiccional en el Tribunal Supremo.
3.Cuando se trate de plazas de la Sala de lo Militar del Tribunal Supremo, en las
correspondientes al turno de la Carrera Judicial podrn ponderarse las experiencias
jurisdiccionales con mayor proximidad o afnidad a la materia que es objeto de
conocimiento en dicha Sala. En las reservadas a miembros del Cuerpo Jurdico Militar
podr darse una especial prevalencia a las trayectorias profesionales ms directamente
relacionadas con el ejercicio de la jurisdiccin militar.
4.La propuesta de la Comisin Permanente se redactar por orden alfabtico de
aspirantes.
5.La relacin de candidatos incluidos en la propuesta de la Comisin Permanente se
distribuir a todos los miembros del Consejo General del Poder Judicial con sufciente
antelacin a la celebracin del Pleno, junto con la lista de peticionarios de la plaza de
que se trate.
6.Dentro de los cuatro das hbiles siguientes, con la frma al menos de cinco Vocales
no pertenecientes a la Comisin Permanente, se podrn proponer otros candidatos de
entre la lista de peticionarios admitidos, con una motivacin equivalente a la exigida
a la Comisin Permanente, comunicndoselo a sta para que los incluya en la relacin
que debe ser incluida en el orden del da del Pleno.
7.En los Plenos que decidan las propuestas de nombramiento se dejar constancia de
la motivacin del acuerdo, con expresin de las circunstancias de mrito y capacidad
que justifcan la eleccin de uno de los aspirantes con preferencia sobre los dems. La
motivacin podr hacerse por remisin, en lo coincidente, a la que hubiere realizado
la Comisin Permanente.
Artculo 337
1. El procedimiento para la provisin de plazas de Jueces de la Sala de lo Militar del
Tribunal Supremo procedentes del Cuerpo Jurdico Militar, se ajustar a lo previsto en el
artculo 27 de la Ley Orgnica 4/1987, de 15 de julio, de la Competencia y Organizacin
de la Jurisdiccin Militar.
2. A efectos de motivacin de la propuesta de nombramiento, el Consejo General del
Poder Judicial solicitar con carcter previo a los integrantes de las ternas una exposicin
de sus mritos en los trminos de esta Ley Orgnica, en especial los relacionados con
el ejercicio de funciones jurisdiccionales en tribunales militares, as como al Ministerio
de Defensa la documentacin que en su caso considere necesaria.
150
Artculo 338
El Juez del Tribunal Supremo competente para conocer de la autorizacin de
las actividades del Centro Nacional de Inteligencia que afecten a los derechos
fundamentales reconocidos en el artculo 18.2 y 3 de la Constitucin se nombrar por
un perodo de cinco aos, a propuesta del Consejo General del Poder Judicial, entre
Jueces de dicho Tribunal que cuenten con tres aos de servicios en el mismo.
Artculo 339
Quienes tuvieran acceso al Tribunal Supremo sin pertenecer con anterioridad a la
Carrera Judicial se les reconocer a todos los efectos veinte aos de servicios.
CAPTULO III
PROVISIN DE PLAZAS EN LA AUDIENCIA NACIONAL
Artculo 340
1.La plaza de Presidente de la Audiencia Nacional se proveer por un perodo de cinco
aos, a propuesta del Consejo General del Poder Judicial, entre Jueces del Tribunal
Supremo que hubieren prestado al menos tres aos de servicio en dicho Tribunal. El
nombrado presidir tambin la Sala de lo Penal de dicha Audiencia.
2.Cuando el Presidente cesare en su cargo quedar adscrito a la Sala del Tribunal
Supremo de la que procediere.
Artculo 341
1.Las Presidencias de las Salas de lo Contencioso-Administrativo y de lo Social de
la Audiencia Nacional se proveern por un perodo de cinco aos, a propuesta del
Consejo General del Poder Judicial, entre Jueces del Tribunal Supremo que hubiesen
superado las pruebas selectivas de excelencia y especializacin profesional del orden
jurisdiccional de que se trate. Cuando cesaren en su cargo quedarn adscritos a la Sala
del Tribunal Supremo de la que procedieren.
2.Las Presidencias de las Salas de Instancia de la Audiencia Nacional se proveern por
un perodo de cinco aos, a propuesta del Consejo General del Poder Judicial, entre
Jueces que hubieren superado las pruebas selectivas de excelencia y especializacin
profesional del orden jurisdiccional de que se trate y tengan reconocida en la Carrera
Judicial una antigedad de al menos quince aos. Cuando cesaren en su cargo quedarn
adscritos a la Sala en la que prestaren servicios.
151
Artculo 342
La provisin de plazas de Jueces de las Salas de lo Penal, de lo Contencioso-
Administrativo y de lo Social de la Audiencia Nacional se resolver por el siguiente
orden de preferencia:
1. A favor de quienes hubiesen superado las pruebas selectivas de excelencia y
especializacin profesional y tengan mejor puesto en el escalafn, siempre que
tengan al menos quince aos de antigedad en la Carrera Judicial.
2. En defecto de los anteriores, a favor de quienes tengan mejor puesto en el
escalafn siempre que hayan prestado ms de quince aos de servicio en la Carrera
Judicial y diez en el orden jurisdiccional de que se trate.
Artculo 343
La provisin de plazas de Jueces en las Salas de Instancia de la Audiencia Nacional se
resolver por el siguiente orden de preferencia:
1. A favor de quienes hubiesen superado las pruebas selectivas de excelencia y
especializacin profesional en el orden jurisdiccional de que se trate, tengan mejor
puesto en el escalafn, siempre que tengan al menos quince aos de antigedad en
la Carrera Judicial.
2. En defecto de los anteriores, a favor de quienes tengan mejor puesto en el
escalafn siempre que hayan prestado ms de diez aos de servicio en la Carrera
Judicial y ocho en el orden jurisdiccional de que se trate.
CAPTULO IV
PROVISIN DE PLAZAS EN LOS TRIBUNALES SUPERIORES
DE JUSTICIA
Artculo 344
1. Los Presidentes de los Tribunales Superiores de Justicia se proveern por un perodo
de cinco aos, a propuesta del Consejo General del Poder Judicial, entre Jueces que
tengan reconocida en la Carrera Judicial una antigedad de al menos veinte aos.
Cuando cesaren en su cargo quedarn adscritos, a su eleccin, a la Sala correspondiente
del Tribunal Superior de Justicia o a la del Tribunal de procedencia, y les ser adjudicada
la primera vacante que se produzca salvo que hubieren concursado a otra plaza.
152
2. Los Presidentes de las Salas de los Tribunales Superiores de Justicia se proveern
por un perodo de cinco aos, a propuesta del Consejo General del Poder Judicial, entre
Jueces que hubiesen superado las pruebas selectivas de excelencia y especializacin
profesional del orden jurisdiccional de que se trate, siempre que tengan reconocida
en la Carrera Judicial una antigedad de al menos quince aos. Cuando cesaren en su
cargo quedarn adscritos a la Sala en la que prestaren servicios.
Artculo 345
La provisin de plazas de Jueces de las distintas Salas de los Tribunales Superiores de
Justicia se resolver por el siguiente orden de preferencia:
1. A favor de quienes hubiesen superado las pruebas selectivas de excelencia y
especializacin profesional en el orden jurisdiccional de que se trate y tengan mejor
puesto en el escalafn, siempre que tengan reconocida una antigedad en la Carrera
Judicial superior a quince aos.
2. En defecto de los anteriores, a favor de quienes tengan mejor puesto en el
escalafn siempre que tengan reconocida una antigedad en la Carrera Judicial
de al menos diez aos y hayan prestado ms de ocho aos de servicio en el orden
jurisdiccional de que se trate.
3. En defecto de los anteriores, a favor de quienes tuvieren mejor puesto en el
escalafn.
CAPTULO V
PROVISIN DE PLAZAS EN LOS TRIBUNALES DE
INSTANCIA
Seccin I: De los concursos
Artculo 346
1. Los Presidentes de los Tribunales de Instancia se proveern por un perodo de cinco
aos, a propuesta del Consejo General del Poder Judicial, entre Jueces que tengan
reconocida una antigedad en la Carrera Judicial de al menos quince aos. Cuando
cesaren en su cargo quedarn adscritos, a su eleccin, a la Sala correspondiente del
Tribunal de Instancia o a la del Tribunal de procedencia, y les ser adjudicada la
primera vacante que se produzca salvo que hubieren concursado a otra plaza.
2. Los Presidentes de las Salas de los Tribunales de Instancia, salvo en los casos en que
corresponda al de mayor antigedad, se proveern por un perodo de cinco aos, a
153
propuesta del Consejo General del Poder Judicial, entre Jueces que tengan reconocida
una antigedad en la Carrera Judicial de al menos diez aos. Cuando cesaren en su
cargo quedarn adscritos a la Sala en la que prestaren servicios.
3. A los efectos de provisin, el resto de las plazas vacantes de cada una de las Salas de
los Tribunales de Instancia se identifcarn segn correspondan a Unidades Judiciales
servidas por un nico Juez o como plaza perteneciente a Seccin colegiada del Tribunal.
4. Cuando la Unidad Judicial o Seccin colegiada a la que perteneciere la vacante
estuviere especializada total o parcialmente en materia propia del orden jurisdiccional
tambin se identifcar como tal a los efectos de la provisin.
5. Tratndose de una Sala de lo Penal, se especifcar adems respecto de las Unidades
Judiciales si se trata de una unidad de instruccin penal o de enjuiciamiento penal.
Artculo 347
Slo podrn participar en los concursos los Jueces que no estuvieren destinados en
la Sala correspondiente del Tribunal de Instancia o que estndolo prestaren servicio
en unidades unipersonales respecto de las vacantes en las secciones colegiadas y a la
inversa.
Artculo 348
La provisin de las vacantes en las Secciones colegiadas de las Salas de los Tribunales
de Instancia se resolver por el siguiente orden de preferencia:
1. A favor de quienes hubiesen superado las pruebas selectivas de excelencia y
especializacin profesional en el orden jurisdiccional de que se trate y tengan mejor
puesto en el escalafn.
2. En defecto de los anteriores, a favor de quienes tengan mejor puesto en el
escalafn siempre que hayan prestado al menos ocho aos de servicios en el orden
jurisdiccional de que se trate.
3. En defecto de los anteriores, a favor de quienes tuvieren mejor puesto en el
escalafn.
Artculo 349
La provisin de las vacantes en las Unidades Judiciales servidas por un nico Juez de las
Salas de los Tribunales de Instancia se resolver por el siguiente orden de preferencia:
1. A favor de quienes hubiesen superado las pruebas selectivas de excelencia y
especializacin profesional en el orden jurisdiccional de que se trate y tengan mejor
154
puesto en el escalafn, siempre que la unidad judicial estuviere especializada total
o parcialmente en materia propia del orden jurisdiccional.
2. En los dems casos se resolver a favor de quien tuviere mejor puesto en el
escalafn.
Seccin II: De la reordenacin interna del Tribunal de Instancia
Artculo 350
En las diferentes Salas de los Tribunales de Instancia, el Consejo General del Poder
Judicial, a propuesta de la Sala de Gobierno respectiva, podr proceder a la reordenacin
de los efectivos judiciales entre las Unidades Judiciales y las Secciones colegiadas
siempre que como consecuencia de la desigual entrada de asuntos o de una reforma
legislativa se haya producido una alteracin signifcativa del reparto de las cargas de
trabajo jurisdiccional entre las Unidades Judiciales y las Secciones colegiadas.
Artculo 351
La reordenacin de los efectivos judiciales en las Salas de los Tribunales de Instancia
se realizar con respeto al principio de voluntariedad y en su defecto por orden de
escalafn inverso.
Artculo 352
La Sala de Gobierno, a propuesta del Presidente de la Sala del Tribunal de Instancia,
podr autorizar por razones de servicio, con ocasin de vacante, los cambios de
destino entre Secciones de los Jueces, con respeto a los mismos principios recogidos en
el artculo anterior.
CAPTULO VI
DE LOS REFUERZOS
Artculo 353
1.Cuando las cargas de trabajo lo justifquen, el Consejo General del Poder Judicial,
a propuesta de la Sala de Gobierno respectiva, podr establecer que los Jueces con
destino en una determinada Sala del Tribunal de Instancia presten tambin servicio en
otra Sala, como medida de refuerzo de carcter temporal o permanente.
155
2.Para la adscripcin de los Jueces al refuerzo se tendrn en cuenta la antigedad en el
escalafn y la especialidad o experiencia en la materia propia del orden jurisdiccional
de que se trate y, a ser posible, sus preferencias.
3.El reparto de los asuntos a los Jueces que participen en el refuerzo deber realizarse
mediante criterios objetivos.
4.La participacin en el refuerzo no supondr incremento retributivo alguno.
TTULO VII
DE LAS SITUACIONES ADMINISTRATIVAS DE LOS JUECES
Artculo 354
Los Jueces pueden hallarse en alguna de las situaciones siguientes:
a) Servicio activo
b) Servicios especiales
c) Excedencia voluntaria
d) Suspensin de funciones
e) Excedencia por razn de violencia sobre la mujer.
Artculo 355
Los Jueces estarn en situacin de servicio activo cuando ocupen plaza correspondiente
a la Carrera Judicial o les haya sido conferida comisin de servicio con carcter temporal.
Artculo 356
1. El Consejo General del Poder Judicial podr conferir comisin de servicio a los
Jueces, que no podr exceder de un ao, prorrogable por otro:
a) Para prestar servicios en otro Tribunal, con o sin relevacin de funciones;
b) Para prestar servicios en el Ministerio de Justicia, con o sin relevacin de funciones.
c) Para participar en misiones de cooperacin jurdica internacional, cuando no
proceda la declaracin de servicios especiales.
2. Las comisiones de servicio requieren la conformidad del interesado, as como el
156
informe de su superior jerrquico y el del Servicio de Inspeccin del Consejo General
del Poder Judicial. Slo podrn conferirse, en resolucin motivada, si el prevalente
inters del servicio y las necesidades de la Administracin de Justicia lo permiten.
Artculo 357
Los Jueces sern declarados en la situacin de servicios especiales:
a) Cuando sean nombrados Fiscal General del Estado, Magistrado del Tribunal
Constitucional, Vocal del Consejo General del Poder Judicial, si fuere preciso,
de conformidad con lo previsto en esta Ley Orgnica, Consejero del Tribunal de
Cuentas, Defensor del Pueblo o sus Adjuntos, Consejero de Estado, Presidente
o Vocal del Tribunal de Defensa de la Competencia, Director de la Agencia de
Proteccin de Datos o miembro de Tribunales Internacionales de Justicia.
b) Cuando sean autorizados por el Consejo General del Poder Judicial para
realizar una misin internacional por perodo determinado, superior a seis meses,
en organismos internacionales, gobiernos o entidades pblicas extranjeras o en
programas de cooperacin internacional, previa declaracin de inters por el
Ministerio de Asuntos Exteriores.
c) Cuando adquieran la condicin de funcionarios al servicio de Organizaciones
Internacionales o de carcter supranacional.
d) Cuando sean nombrados o adscritos como Letrados al servicio del Tribunal de
Justicia de las Comunidades Europeas, del Tribunal Constitucional, del Consejo
General del Poder Judicial o Jueces del Gabinete Tcnico del Tribunal Supremo,
o al servicio del Defensor del Pueblo u rgano equivalente de las Comunidades
Autnomas.
e) Cuando presten servicio, en virtud de nombramiento por Real Decreto, en el
Ministerio de Justicia u rgano equivalente de una Comunidad Autnoma.
Artculo 358
1. Los Jueces del Tribunal Supremo sern declarados en la situacin de servicios
especiales, a todos los efectos, si fueran designados para desempear alguno de los
cargos siguientes:
a) Presidente del Tribunal Supremo
b) Fiscal General del Estado.
c) Magistrado del Tribunal Constitucional.
d) Vocal del Consejo General del Poder Judicial, si fuere preciso, de conformidad
con lo previsto en esta Ley Orgnica.
157
e) Miembro de Altos Tribunales Internacionales de Justicia.
f) Jefe del Servicio de Inspeccin del Consejo General del Poder Judicial
g) Promotor de la Accin Disciplinaria.
2. Los dems supuestos que, de conformidad con el artculo anterior, dan lugar a la
situacin de servicios especiales, sern tambin aplicables a los Jueces del Tribunal
Supremo, si bien en este caso perdern su destino en el mismo y debern concursar a
plaza de Tribunal distinto del anterior.
Artculo 359
La situacin de servicios especiales se declarar de ofcio por el Consejo General
del Poder Judicial, o a instancia del interesado, una vez se verifque el supuesto que
la determina, y con efectos desde el momento en que se produjo el nombramiento
correspondiente.
Artculo 360
1. Los Jueces en situacin de servicios especiales percibirn la retribucin del puesto o
cargo que desempeen, sin perjuicio del derecho a la remuneracin por su antigedad
en la Carrera Judicial.
2. A los Jueces en situacin de servicios especiales se les computar el tiempo que
permanezcan en tal situacin a efectos de antigedad y derechos pasivos. Tendrn
derecho a la reserva de plaza en el Tribunal donde estuvieren destinados al pasar a esa
situacin o la que pudieren obtener durante su permanencia en la misma, salvo en el
supuesto previsto en el artculo 358.
Artculo 361
1.Al cesar en el puesto o cargo determinante de la situacin de servicios especiales
debern solicitar el reingreso al servicio activo en el plazo mximo de 10 das a
contar desde el siguiente al cese e incorporarse a su destino dentro de los 20 das
inmediatamente siguientes; de no hacerlo, sern declarados en situacin de excedencia
voluntaria con efectos desde el da en que cesaron en el puesto o cargo desempeados.
2.El reingreso tendr efectos econmicos y administrativos desde la fecha de la solicitud.
Artculo 362
1.Proceder declarar en la situacin de excedencia voluntaria, a peticin del Juez, en
los siguientes casos:
158
a) Cuando se encuentre en situacin de servicio activo en un cuerpo o escala de las
Administraciones pblicas o en la Carrera Fiscal.
b) Cuando pase a desempear cargos o prestar servicios en organismos o entidades
del sector pblico, y no le corresponda quedar en otra situacin. En este supuesto,
producido el cese en el cargo o servicio, deber solicitar el reingreso en el servicio
activo en el plazo mximo de 10 das a contar desde el siguiente al cese. De no hacerlo
as se le declarar en situacin de excedencia voluntaria por inters particular.
c) Por inters particular, siempre que haya prestado servicios en la Carrera Judicial
durante los cinco aos inmediatamente anteriores, sin que en esta situacin se
pueda permanecer menos de dos aos.
La declaracin de esta situacin quedar subordinada a las necesidades de la
Administracin de Justicia. No podr declararse cuando al Juez se le instruya
expediente disciplinario.
d) Para el cuidado de los hios, por un perodo no superior a tres aos para atender
a cada hio, tanto cuando lo sea por naturaleza, por adopcin, por acogimiento
permanente o preadoptivo, a contar desde la fecha de nacimiento o desde la fecha
de la resolucin judicial o administrativa que lo acuerde, respectivamente. Los
sucesivos hios darn derecho a un nuevo perodo de excedencia que, en su caso,
pondr fn al que se viniera disfrutando. Cuando el padre y la madre trabajen, slo
uno podr ejercer este derecho.
e) Tambin tendrn derecho a un perodo de excedencia, de duracin no superior
a tres aos, para atender al cuidado de un familiar que se encuentre a su cargo,
hasta el segundo grado inclusive de consanguinidad o afnidad que, por razones
de edad, accidente o enfermedad, no pueda valerse por s mismo y no desempee
actividad retribuida.
El perodo de excedencia ser nico por cada sujeto causante. Cuando un nuevo
sujeto causante diera origen a una nueva excedencia, el inicio del perodo de la
misma pondr fn al que se viniera disfrutando.
Esta excedencia y la regulada en el apartado anterior constituyen un derecho
individual de los miembros de la Carrera Judicial. En caso de que dos de sus
miembros generasen el derecho a disfrutarla por el mismo sujeto causante, el
Consejo General del Poder Judicial podr limitar su ejercicio simultneo por razones
justifcadas relacionadas con las necesidades y el funcionamiento de los servicios.
f) Cuando sea nombrado para cargo poltico o de confanza, salvo los supuestos
enunciados en el artculo 357.e), o cuando se presente como candidato en elecciones
para acceder a cargos pblicos representativos en el Parlamento Europeo,
Congreso de los Diputados, Senado, Asambleas legislativas de las Comunidades
Autnomas o Corporaciones locales. De no resultar elegido, deber optar,
comunicndolo as al Consejo General del Poder Judicial, en el plazo de treinta
159
das, por continuar en la situacin de excedencia voluntaria o por reingresar en
el servicio activo.
Artculo 363
Cuando un Juez con destino en el Tribunal Supremo solicitare la excedencia voluntaria
y le fuere concedida, perder aqul destino, salvo en el supuesto previsto en las letras
d) y e) del artculo anterior y en el artculo 369.
Artculo 364
1. La excedencia voluntaria, en sus distintas modalidades, no produce reserva de plaza.
El Juez, mientras se encuentre en ella, no devengar retribuciones ni le ser computado
el tiempo que haya permanecido en tal situacin a efectos de antigedad y derechos
pasivos, salvo lo dispuesto en el siguiente artculo y lo que establece la legislacin de
clases pasivas.
Artculo 365
Se exceptan de lo previsto en el artculo anterior las excedencias voluntarias para el
cuidado de hios y para atender al cuidado de un familiar a que se referen los apartados
d) y e) del artculo 362, en las que el perodo de permanencia en dichas situaciones
ser computable a efectos de trienios y derechos pasivos. En este mismo perodo se
permitir participar en cursos de formacin. Durante los dos primeros aos se tendr
derecho a la reserva de la plaza en la que se ejerciesen sus funciones y al cmputo de
la antigedad, as como a participar en los concursos de traslado. Transcurrido este
periodo, dicha reserva lo ser a un puesto en la misma provincia, debiendo solicitar,
en el mes anterior a la fnalizacin del perodo mximo de permanencia en la misma,
el reingreso al servicio activo; de no hacerlo, ser declarado de ofcio en la situacin de
excedencia voluntaria por inters particular.
Los que se encuentren en la situacin de excedencia a la que se refere el prrafo f) del
artculo 362, en caso de que soliciten el reingreso al servicio activo, quedarn adscritos
al Presidente del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Autnoma de su
ltimo destino, teniendo preferencia para obtener puesto en el Tribunal de Instancia
de su ltimo destino o, en su defecto, en otro perteneciente a la misma Comunidad
Autnoma.
Artculo 366
El reingreso en el servicio activo del Juez en situacin de excedencia voluntaria por
inters particular de duracin superior a 10 aos exigir la previa declaracin de aptitud
por el Consejo General del Poder Judicial, quien recabar los informes y practicar las
actuaciones necesarias para su comprobacin.
160
Artculo 367
Los Jueces en situacin administrativa de excedencia voluntaria que soliciten el
reingreso al servicio activo y, en su caso, obtengan la correspondiente declaracin de
aptitud, vendrn obligados a participar en todos los concursos que se anuncien para
cubrir plazas hasta obtener destino. De no hacerlo as, se les declarar en situacin de
excedencia voluntaria por inters particular, quedando sin efecto la declaracin de
aptitud de haberse producido.
Artculo 368
Una vez reincorporado al servicio activo el Juez en situacin de excedencia voluntaria
por la causa prevista en el prrafo f) del artculo 362, no podr acceder, durante los
cinco aos siguientes, a puesto de la Carrera Judicial que no sea de los que se proveen
por estricta antigedad.
Artculo 369
1. Las Jueces vctimas de violencia de gnero tendrn derecho a solicitar la situacin
de excedencia por razn de violencia sobre la mujer sin necesidad de haber prestado
un tiempo mnimo de servicios previos. En esta situacin administrativa se podr
permanecer un plazo mximo de tres aos.
2. Durante los seis primeros meses tendrn derecho a la reserva del puesto de trabajo
que desempearan, siendo computable dicho periodo a efectos de ascensos, trienios y
derechos pasivos.
Esto no obstante, cuando de las actuaciones de tutela judicial resultase que la efectividad
del derecho de proteccin de la vctima lo exigiere, se podr prorrogar por periodos
de tres meses, con un mximo de dieciocho, el periodo en el que, de acuerdo con el
prrafo anterior, se tendr derecho a la reserva del puesto de trabajo, con idnticos
efectos a los sealados en dicho prrafo.
3. Las Jueces en situacin de excedencia por razn de violencia sobre la mujer percibirn,
durante los dos primeros meses de esta excedencia, las retribuciones ntegras y, en su
caso, las prestaciones familiares por hio a cargo.
4. El reingreso en el servicio activo de las Jueces en situacin administrativa de
excedencia por razn de violencia sobre la mujer de duracin no superior a seis meses
se producir en el mismo rgano jurisdiccional respecto del que tenga reserva del
puesto de trabajo que desempearan con anterioridad; si el periodo de duracin de la
excedencia es superior a 6 meses el reingreso exigir que las Jueces participen en todos
los concursos que se anuncien para cubrir plazas hasta obtener destino. De no hacerlo
as, se les declarar en situacin de excedencia voluntaria por inters particular.
161
Artculo 370
1. El Juez ser declarado en situacin de suspensin de funciones, provisional o
defnitiva, en los casos previstos en el artculo 389, ajustndose siempre a la forma
prevista en la presente Ley Orgnica.
2. El Juez declarado suspenso quedar privado del ejercicio de sus funciones durante
el tiempo que dure la suspensin.
Artculo 371
1. La suspensin provisional podr acordarse durante la tramitacin de un procedimiento
judicial o disciplinario.
2. La suspensin provisional durante la tramitacin de un procedimiento disciplinario
no podr exceder de un ao, salvo en caso de paralizacin del procedimiento por causa
imputable al interesado.
Artculo 372
El suspenso provisional tendr derecho a percibir sus retribuciones bsicas, excepto
en el caso de paralizacin del procedimiento disciplinario por causa imputable al
mismo, que comportar la prdida de toda retribucin mientras se mantenga dicha
paralizacin. Sin embargo, no se acreditar haber alguno en caso de incomparecencia
o de rebelda.
Artculo 373
Cuando la suspensin no sea declarada defnitiva ni se acuerde la separacin, el
tiempo de duracin de aqulla se computar como de servicio activo y se acordar
la inmediata incorporacin del suspenso a su plaza, con reconocimiento de todos
los derechos econmicos y dems que procedan desde la fecha en que la suspensin
produjo efectos.
Artculo 374
1. La suspensin tendr carcter defnitivo cuando se imponga en virtud de condena o
como sancin disciplinaria, computndose el tiempo de suspensin provisional.
2. La suspensin defnitiva superior a seis meses implicar la prdida del destino. La
vacante producida se cubrir en forma ordinaria.
3. La suspensin defnitiva supondr la privacin de todos los derechos inherentes a la
condicin de Juez hasta, en su caso, su reingreso al servicio activo.
162
4. En tanto no transcurra el plazo de suspensin no proceder cambio alguno de
situacin administrativa.
Artculo 375
1. El Juez suspenso defnitivamente deber solicitar el reingreso al servicio activo con
un mes de antelacin a la fnalizacin del perodo de suspensin. El reingreso producir
efectos econmicos y administrativos desde la fecha de extincin de la responsabilidad
penal o disciplinaria.
2. Si no fuere solicitado el reingreso en el tiempo sealado en el apartado anterior, se
le declarar en situacin de excedencia voluntaria por inters particular, con efectos
desde la fecha en que fnalizare el perodo de suspensin.
Artculo 376
1. El reingreso en el servicio activo de los suspensos exigir la previa declaracin
de aptitud por el Consejo General del Poder Judicial, en los trminos previstos en el
artculo 366 de esta Ley Orgnica.
2. Tras la declaracin de aptitud, el Juez vendr obligado a participar en todos los
concursos que se anuncien hasta obtener destino. De no hacerlo as, se le declarar
en situacin de excedencia voluntaria por inters particular, quedando sin efecto la
declaracin de aptitud.
Artculo 377
La concurrencia de peticiones para la adjudicacin de vacantes entre quienes deban
reingresar al servicio activo, se regir por el siguiente orden:
a) Excedentes por razn de violencia sobre la mujer, siempre que no hayan sido
declaradas en situacin de excedencia voluntaria.
b) Excedentes voluntarios.
b) Rehabilitados.
c) Suspensos.
Artculo 378
El cambio de la situacin administrativa en que se hallen los Jueces podr tener lugar
siempre que se renan los requisitos exigidos en cada caso sin necesidad de reingreso
al servicio activo.
163
TTULO VIII
DE LAS LICENCIAS Y PERMISOS
Artculo 379
1. Los Jueces tendrn derecho a disfrutar, durante cada ao natural, de unas vacaciones
retribuidas de veintids das hbiles, o de los das que correspondan proporcionalmente
si el tiempo de servicio durante el ao fue menor.
A los efectos de lo previsto en el presente artculo, no se considerarn como das hbiles
los sbados.
2. Los Presidentes de Sala y los Jueces del Tribunal Supremo y del resto de los Tribunales
disfrutarn preferentemente del permiso de vacaciones durante el mes de agosto con
las excepciones que se contemplan en esta Ley Orgnica.
Artculo 380
El permiso anual de vacaciones podr denegarse para el tiempo en que se solicite
cuando por los asuntos pendientes en un Tribunal, por la acumulacin de peticiones de
licencias en el territorio o por otras circunstancias excepcionales, pudiera perjudicarse
el regular funcionamiento de la Administracin de Justicia.
Artculo 381
1. Los Jueces tendrn derecho a licencias por razn de matrimonio de quince das de
duracin.
2. Tambin tendrn derecho a una licencia en caso de parto, adopcin y acogimiento
tanto preadoptivo como permanente, cuya duracin y condiciones se regularn por
la legislacin general en esta materia. En los supuestos de adopcin internacional,
cuando sea necesario el desplazamiento previo de los padres al pas de origen del
adoptado, el permiso previsto en este artculo podr iniciarse hasta cuatro semanas
antes de la resolucin por la que se constituya la adopcin.
3. Tendrn tambin derecho a licencia para realizar estudios relacionados con la funcin
judicial, previo informe favorable del Presidente del Tribunal correspondiente, que
tendr en cuenta las necesidades del servicio.
Finalizada la licencia, se elevar al Consejo General del Poder Judicial memoria de los
trabajos realizados, y si su contenido no fuera bastante para justifcarla, se compensar
la licencia con el tiempo que se determine de las vacaciones del interesado.
164
4.Tambin podrn disfrutar de hasta tres das de permiso en el ao natural, separada
o acumuladamente. Los superiores respectivos solo podrn denegarlos por necesidad
del servicio.
5. Por el fallecimiento, accidente o enfermedad graves del cnyuge, de persona a la que
estuviese unido por anloga relacin de afectividad o de un familiar dentro del primer
grado de consanguinidad o afnidad, los Jueces podrn disponer de un permiso de tres
das hbiles, que podr ser de hasta cinco das hbiles cuando a tal efecto sea preciso
un desplazamiento a otra localidad, en cuyo caso ser de cinco das hbiles.
Estos permisos quedarn reducidos a dos y cuatro das hbiles, respectivamente,
cuando el fallecimiento y las otras circunstancias sealadas afecten a familiares en
segundo grado de afnidad o consanguinidad.
6. Por el nacimiento, acogimiento o adopcin de un hio, el Juez tendr derecho a disfrutar
de un permiso de paternidad de quince das, a partir de la fecha del nacimiento, de la
decisin administrativa o judicial de acogimiento o de la resolucin judicial por la que
se constituya la adopcin.
7. Los Jueces tendrn derecho a permisos y licencias para la conciliacin de la vida
personal, familiar y laboral, y por razn de violencia de gnero. El Consejo General
del Poder Judicial, mediante reglamento, adaptar a las particularidades de la Carrera
Judicial la normativa de la Administracin General del Estado vigente en la materia.
8. Los Jueces podrn interesar del Presidente del que dependan, ausentarse de la sede
del rgano judicial en el que estuviesen destinados hasta un mximo de tres das al
mes y no ms de nueve al ao, para el estudio o resolucin de causas de especial
complejidad, hacer frente a situaciones de acumulacin de asuntos cuando ello no
fuere atribuible al rendimiento del solicitante, o cuando otras circunstancias as
lo aconsejaren, debiendo comunicarlo con, al menos, tres das de antelacin. Dicha
autorizacin solo se denegar, motivadamente, cuando coincida con sealamientos,
vistas o deliberaciones o no queden cubiertas las necesidades del servicio.
Para la concesin de estas autorizaciones no ser obstculo el disfrute en el mismo mes
de los permisos a los que se refere el nmero 4 de este precepto.
Artculo 382
El que por hallarse enfermo no pudiera asistir al despacho, lo comunicar al Presidente
del que inmediatamente dependa y solicitar la licencia acreditando la enfermedad y
la previsin mdica sobre el tiempo preciso para su restablecimiento.
Artculo 383
1. Las licencias por enfermedad, transcurrido el sexto mes, slo darn derecho al percibo
165
de las retribuciones bsicas y por razn de familia, sin perjuicio de su complemento, en
lo que corresponda, con arreglo al Rgimen de Seguridad Social aplicable.
2. Las licencias para realizar estudios en general darn derecho a percibir las
retribuciones bsicas y por razn de familia. Las licencias para realizar estudios
relacionados con la funcin jurisdiccional lo sern sin limitacin de haberes.
No obstante lo anterior, los das de licencia para realizar estudios, relacionados o no
con la funcin jurisdiccional, por tiempo superior a 20 das anuales no darn derecho
a retribucin alguna, salvo aquellas que tengan por objeto actividades formativas
obligatorias por cambio de orden o especialidad, que lo sern sin limitacin de haberes
en todo caso.
3. Las dems licencias y permisos no afectarn al rgimen retributivo de quien los
disfrute, sin perjuicio de lo dispuesto en esta Ley. En el caso de las licencias por
enfermedad, los integrantes de la Carrera Judicial, en situacin de incapacidad
temporal por contingencias comunes, percibirn el cincuenta por ciento de las
retribuciones tanto bsicas como complementarias, como, en su caso, la prestacin
por hio a cargo, desde el primer al tercer da de la situacin de incapacidad temporal,
tomando como referencia aqullas que perciban en el mes inmediato anterior al de
causarse la situacin de incapacidad temporal. Desde el da cuarto al vigsimo da,
ambos inclusive, percibirn el setenta y cinco por ciento de las retribuciones tanto
bsicas como complementarias, como de la prestacin por hio a cargo, en su caso.
A partir del da vigsimo primero y hasta el da ciento ochenta, ambos inclusive,
percibirn la totalidad de las retribuciones bsicas, de la prestacin por hio a cargo, en
su caso, y de las retribuciones complementarias. Cuando la situacin de incapacidad
temporal derive de contingencias profesionales, la retribucin a percibir podr ser
complementada desde el primer da, hasta alcanzar como mximo las retribuciones
que vinieran correspondiendo a dicho personal en el mes anterior al de causarse la
incapacidad.
A partir del da ciento ochenta y uno ser de aplicacin el subsidio establecido en
el apartado 1.B) del artculo 20 del Real Decreto Legislativo 3/2000, de 23 de junio,
por el que se aprueba el texto refundido de las disposiciones legales vigentes sobre el
Rgimen especial de Seguridad Social del personal al servicio de la Administracin de
Justicia.
Por el rgano competente se determinarn los supuestos en los que con carcter
excepcional y debidamente justifcados se pueda establecer un complemento hasta
alcanzar, como mximo, el cien por cien de las retribuciones que vinieran disfrutando en
cada momento. A estos efectos, se considerarn en todo caso debidamente justifcados
los supuestos de hospitalizacin e intervencin quirrgica.
En ningn caso los funcionarios adscritos a los regmenes especiales de seguridad social
gestionados por el mutualismo administrativo podrn percibir una cantidad inferior
en situacin de incapacidad temporal por contingencias comunes a la que corresponda
166
a los funcionarios adscritos al rgimen general de la seguridad social, incluidos, en su
caso, los complementos que les resulten de aplicacin a estos ltimos.
Las referencias a das incluidas en el presente nmero se entendern realizadas a das
naturales.
Artculo 384
Cuando circunstancias excepcionales lo impongan, podr suspenderse o revocarse el
disfrute de las licencias o de los permisos, ordenndose a los Jueces la incorporacin
al Tribunal.
TTULO IX
DE LAS GARANTAS DE LA INDEPENDECIA JUDICIAL Y
DEL RGIMEN DE LA FORMACIN Y ASOCIACIN DE LOS
JUECES
CAPTULO I
DE LA PRDIDA DE LA CONDICIN DE JUEZ
Artculo 385
1. La condicin de Juez se perder por las siguientes causas:
a) Por renuncia a la Carrera Judicial. Se entendern incursos en este supuesto los
previstos en los artculos 314 y 362 de esta Ley Orgnica.
b) Por prdida de la nacionalidad espaola.
c) En virtud de sancin disciplinaria de separacin de la Carrera Judicial.
d) Por la condena a pena privativa de libertad por razn de delito doloso. En los
casos en que la pena no fuera superior a seis meses, el Consejo General del Poder
Judicial, de forma motivada y atendiendo a la entidad del delito cometido, podr
sustituir la prdida de la condicin de Juez por la sancin prevista en el artculo
421.1, d) de esta Ley Orgnica.
e) Por haber incurrido en alguna de las causas de incapacidad, salvo que proceda
su jubilacin.
f) Por jubilacin.
167
2. La separacin se acordar previo expediente. Con excepcin de los supuestos
previstos en las letras a) y f) del apartado anterior, en dicho expediente se oir al
Ministerio Fiscal.
Artculo 386
Quienes hubieren perdido la condicin de Juez por cualquiera de las causas previstas
en los apartados a), b), c) y d) del artculo anterior, podrn solicitar del Consejo General
del Poder Judicial su rehabilitacin, una vez obtenida la establecida en el Cdigo Penal,
si procediere.
Artculo 387
1. La rehabilitacin se conceder por el Consejo General del Poder Judicial, cuando se
acredite el cese defnitivo o la inexistencia, en su caso, de la causa que dio lugar a la
separacin, valorando las circunstancias de todo orden.
2. Si la rehabilitacin se denegare, no podr iniciarse nuevo procedimiento para
obtenerla en los tres aos siguientes, plazo que se computar a partir de la resolucin
denegatoria inicial del Consejo General del Poder Judicial.
3. El reingreso en el servicio activo de los rehabilitados exigir la previa declaracin de
aptitud por el Consejo General del Poder Judicial, en los mismos trminos previstos en
el artculo 366.
Artculo 388
El Juez que hubiere sido rehabilitado ser destinado con arreglo a lo dispuesto en esta
Ley Orgnica.
Artculo 389
La suspensin de los Jueces slo tendr lugar en los casos siguientes:
1. Cuando se hubiere declarado haber lugar a proceder contra ellos por delitos
cometidos en el ejercicio de sus funciones.
2. Cuando por cualquier otro delito doloso se hubiere dictado contra ellos auto de
prisin, de libertad bajo fanza o de procesamiento.
3. Cuando se decretare en expediente disciplinario o de incapacidad, ya con
carcter provisional, ya defnitivo.
168
4) Por sentencia frme condenatoria en que se imponga como pena principal o
accesoria la de suspensin, cuando no procediere la separacin.
Artculo 390
1. En los supuestos de los dos primeros apartados del artculo anterior, el Tribunal que
conociera de la causa lo comunicar al Consejo General del Poder Judicial, quien har
efectiva la suspensin, previa audiencia del Ministerio Fiscal.
2. En el caso del apartado 4, el Tribunal remitir testimonio de la sentencia al Consejo
General del Poder Judicial.
3. La suspensin durar, en los casos de los apartados 1 y 2 del artculo anterior, hasta
que recaiga en la causa sentencia absolutoria o auto de sobreseimiento. En los dems
casos, por todo el tiempo a que se extienda la pena, sancin o medida cautelar.
Artculo 391
Los Jueces slo podrn ser jubilados:
1. Por edad.
2. Por incapacidad permanente para el ejercicio de sus funciones.
Artculo 392
1. La jubilacin por edad de los Jueces es forzosa y se decretar con la antelacin
sufciente para que el cese en la funcin se produzca efectivamente al cumplir la edad
de 73 aos.
2. Tambin podrn jubilarse a partir de los 67 aos siempre que as lo hubiesen
manifestado al Consejo General del Poder Judicial con seis meses de antelacin, todo
ello sin perjuicio de los dems supuestos de jubilacin voluntaria legalmente previstos.
Artculo 393
1. Cuando en un Juez se apreciare incapacidad permanente la Sala de Gobierno
respectiva, por s, a instancia del Ministerio Fiscal o del interesado, formular propuesta
de jubilacin al Consejo General del Poder Judicial.
2. El expediente de jubilacin por incapacidad permanente podr ser iniciado,
asimismo, por el Consejo General de ofcio o a instancia del Ministerio Fiscal.
169
3. Los jubilados por incapacidad permanente podrn ser rehabilitados y volver al
servicio activo si acreditaren haber desaparecido la causa que hubiere motivado la
jubilacin.
Artculo 394
Los procedimientos de separacin, traslado, jubilacin por incapacidad permanente
y rehabilitacin se formarn con audiencia del interesado e informe del Ministerio
Fiscal y de la Sala de Gobierno respectiva, sin perjuicio de las dems justifcaciones que
procedan, y se resolvern por el Consejo General del Poder Judicial.
CAPTULO II
DE LAS INCOMPATIBILIDADES Y PROHIBICIONES
Artculo 395
El cargo de Juez es incompatible:
1. Con el ejercicio de cualquier otra jurisdiccin ajena a la del Poder Judicial.
2. Con cualquier cargo de eleccin popular o designacin poltica del Estado,
Comunidades Autnomas, Provincias y dems entidades locales y organismos
dependientes de cualquiera de ellos.
3. Con los empleos o cargos dotados o retribuidos por la Administracin del
Estado, las Cortes Generales, la Casa Real, Comunidades Autnomas, Provincias,
Municipios y cualesquiera entidades, organismos o empresas dependientes de
unos u otras.
4. Con los empleos de todas clases en los Tribunales de cualquier orden jurisdiccional.
5. Con todo empleo, cargo o profesin retribuida, salvo la docencia o investigacin
jurdica, as como la produccin y creacin literaria, artstica, cientfca y tcnica
y las publicaciones derivadas de aqulla, de conformidad con lo dispuesto en la
legislacin sobre incompatiblidades del personal al servicio de las Administraciones
Pblicas.
6. Con el ejercicio de la profesin de Abogado y de Procurador.
7. Con todo tipo de asesoramiento jurdico, sea o no retribuido.
8. Con el ejercicio de toda actividad mercantil, por s o por otro.
170
9. Con las funciones de Director, Gerente, Administrador, Consejero, socio colectivo
o cualquier otra que implique intervencin directa, administrativa o econmica en
sociedades o empresas mercantiles, pblicas o privadas, de cualquier gnero.
Artculo 396
1. Los que ejerciendo cualquier empleo, cargo o profesin de los expresados en el
artculo anterior fueren nombrados Jueces, debern optar, en el plazo de ocho das,
por uno u otro cargo, o cesar en el ejercicio de la actividad incompatible.
2. Quienes no hicieren uso de dicha opcin en el indicado plazo se entender que
renuncian al nombramiento judicial.
Artculo 397
1.No podrn pertenecer a una misma Sala los Jueces que estuvieren unidos por vnculo
matrimonial o situacin de hecho equivalente, o tuvieren parentesco entre s dentro
del segundo grado de consanguinidad o afnidad, salvo que existieren varias unidades
o secciones en la misma Sala del Tribunal, en cuyo caso podrn integrarse en unidades
o secciones diversas, pero no formar sala juntos.
2.Tampoco podrn pertenecer a una misma Sala de Gobierno los Jueces unidos entre
s por cualquiera de los vnculos a que se refere el prrafo anterior. Esta disposicin es
aplicable a los Presidentes.
Artculo 398
1. Los Jueces no podrn intervenir en la decisin de recursos relativos a resoluciones
dictadas por quienes tengan con ellos alguna de las relaciones a que hace referencia el
artculo anterior, ni en fases ulteriores del procedimiento que, por su propia naturaleza,
impliquen una valoracin de lo actuado anteriormente por ellas.
2.En virtud de este principio, adems de la obligacin de abstencin, siempre que
concurra cualquiera de los vnculos a que se refere el artculo anterior, son incompatibles
los Jueces destinados en Secciones colegiadas, a las que se les atribuya el conocimiento
de los recursos respecto de las resoluciones procedentes de Unidades Judiciales o
Secciones colegiadas, cualquiera que sea el orden a que pertenezca, respecto de los
Jueces destinados en ellas. Se exceptan de esta incompatibilidad las Salas y Secciones
del Tribunal Supremo.
3. Sern incompatibles cuando concurra entre ellas cualquiera de las relaciones a que
se refere el artculo anterior:
a) Los Presidentes y Jueces de las Salas penales de la Audiencia Nacional, Tribunales
Superiores de Justicia o Tribunales de Instancia, respecto de los miembros del
171
Ministerio Fiscal de la correspondiente Fiscala, salvo cuando en la Sala del Tribunal
de Instancia hubiere ms de tres secciones.
b) Los Jueces del orden penal que acten unipersonalmente en los Tribunales de
Instancia respecto de los Fiscales destinados en Fiscalas en cuyo mbito territorial
ejerzan su jurisdiccin, salvo que la planta de la Sala de lo Penal del Tribunal de
Instancia supere el nmero de diez Jueces.
c) Los Presidentes y Jueces respecto de los Letrados al servicio de la Administracin
de Justicia y dems personal al servicio de la Administracin de Justicia que
dependan de ellos directamente.
Artculo 399
No podrn los Jueces desempear su cargo:
1. En las Salas de Tribunales donde ejerzan habitualmente, como Abogado o
Procurador, su cnyuge o un pariente dentro del segundo grado de consanguinidad
o afnidad. Esta incompatibilidad no ser aplicable en relacin con los Tribunales
en los que exista una planta superior a diez Jueces por cada una de sus Salas.
2. En un Tribunal de Instancia que comprenda dentro de su circunscripcin
territorial una poblacin en la que, por poseer l mismo, su cnyuge o parientes de
segundo grado de consanguinidad intereses econmicos, tengan arraigo que pueda
obstaculizarles el imparcial ejercicio de la funcin jurisdiccional. Se exceptan las
poblaciones superiores a cien mil habitantes en las que radique la sede del rgano
jurisdiccional.
3. En un Tribunal de Instancia en que hayan ejercido la Abogaca o el cargo de
Procurador en los dos aos anteriores a su nombrami
Artculo 400
1. Cuando un nombramiento d lugar a una situacin de incompatibilidad de las
previstas en los artculos anteriores quedar el mismo sin efecto y se destinar con
carcter forzoso al Juez, sin perjuicio de la responsabilidad disciplinaria en que hubiera
podido incurrirse.
2. Cuando la situacin de incompatibilidad apareciere en virtud de circunstancias
sobrevenidas, el Consejo General del Poder Judicial proceder al traslado forzoso
del Juez, en el caso del nmero 1 del artculo anterior, o del ltimo nombrado en los
restantes. En su caso podr proponer al Gobierno el traslado del miembro del Ministerio
Fiscal incompatible, si fuera de menor antigedad en el cargo. El destino forzoso ser
a cargo que no implique cambio de residencia si existiera vacante, y en tal caso sta no
ser anunciada a concurso de provisin.
172
Artculo 401
A los Jueces les estar prohibido tomar en las elecciones legislativas o locales ms
parte que la de emitir su voto personal. Esto no obstante, ejercern las funciones y
cumplimentarn los deberes inherentes a sus cargos.
Artculo 402
Los Jueces no podrn revelar los hechos o noticias referentes a personas fsicas o
jurdicas de los que hayan tenido conocimiento en el ejercicio de sus funciones.
Artculo 403
La competencia para la autorizacin, reconocimiento o denegacin de compatibilidades,
con arreglo a lo dispuesto en este Captulo, corresponde al Consejo General del Poder
Judicial, previo informe del Presidente del Tribunal respectivo.
CAPTULO III
DE LA INMUNIDAD JUDICIAL
Artculo 404
1. Los Jueces en servicio activo slo podrn ser detenidos por orden de Juez
competente o en caso de fagrante delito. En este ltimo caso se tomarn las medidas
de aseguramiento indispensables y se pondr inmediatamente a disposicin del Juez
de Garantas ms prximo.
2. De toda detencin se dar cuenta, por el medio ms rpido, al Presidente del Tribunal
de quien dependa el Juez. Se tomarn por la Autoridad Judicial que corresponda las
prevenciones que procedan para atender a la sustitucin del detenido.
Artculo 405
1. Las Autoridades civiles y militares se abstendrn de intimar a los Jueces y de citarlos
para que comparezcan a su presencia.
2. Cuando una Autoridad civil o militar precise de datos o declaraciones que pueda
facilitar un Juez, y que no se referan a su cargo o funcin, se solicitarn por escrito o
se recibirn en el despacho ofcial de aqul, previo aviso.
173
3. Cuando se trate de auxilio o cooperacin por razn del cargo o de la funcin
jurisdiccional, se prestar sin tardanza, salvo que el acto a ejecutar no est legalmente
permitido o se perjudique la competencia propia del Tribunal. La denegacin se
comunicar a la Autoridad peticionaria con expresin sufciente de la razn que la
justifque.
Artculo 406
Cuando en la instruccin de una causa penal fuere necesaria la declaracin de un Juez,
y sta pudiera prestarse legalmente, no podr excusarse aqul de hacerlo.
CAPTULO IV
DEL RGIMEN DE ASOCIACIN PROFESIONAL DE LOS
JUECES
Artculo 407
De acuerdo con lo establecido en el artculo 127 de la Constitucin, se reconoce el
derecho de libre asociacin profesional de Jueces integrantes de la Carrera Judicial,
que se ejercer de acuerdo con las reglas siguientes:
1 Las Asociaciones de Jueces tendrn personalidad jurdica y plena capacidad para
el cumplimiento de sus fnes. Su estructura interna y funcionamiento debern ser
democrticos.
2 Podrn tener como fnes lcitos la defensa de los intereses profesionales de sus
miembros en todos los aspectos. No podrn llevar a cabo actividades polticas ni
tener vinculaciones con partidos polticos o sindicatos.
3 Las Asociaciones de Jueces debern tener mbito nacional, sin perjuicio de la
existencia de secciones cuyo mbito coincida con el de un Tribunal Superior de
Justicia.
4 Los Jueces podrn libremente asociarse o no a Asociaciones Profesionales.
5 Slo podrn formar parte de las mismas quienes ostenten la condicin de Jueces
en servicio activo. Ningn Juez podr estar afliado a ms de una Asociacin
Profesional.
6 Las Asociaciones Profesionales de Jueces integrantes de la Carrera Judicial
quedarn vlidamente constituidas desde que se inscriban en el registro que
ser llevado al efecto por el Consejo General del Poder Judicial. La inscripcin se
174
practicar a solicitud de cualquiera de los promotores, a la que se acompaar el
texto de los estatutos y una relacin de afliados.
Slo podr denegarse la inscripcin cuando la asociacin o sus estatutos no se
ajustaren a los requisitos legalmente exigidos.
7 Los estatutos debern expresar, como mnimo, las siguientes menciones:
a) Nombre de la asociacin.
b) Fines especfcos.
c) Organizacin y representacin de la asociacin.
d) Rgimen de afliacin.
e) Medios econmicos y rgimen de cuotas.
f) Formas de eleccin de los cargos directivos de la asociacin.
8 La suspensin o disolucin de las asociaciones profesionales quedar sometida
al rgimen establecido para el derecho de asociacin en general.
9 Sern de aplicacin supletoria las normas reguladoras del derecho de asociacin
en general.
Artculo 408
1. En garanta de la independencia e imparcialidad judiciales, las Asociaciones de
Jueces se fnanciarn nicamente mediante las cuotas de sus asociados, y no podrn
recibir ninguna clase de contribuciones ni subvenciones, pblicas o privadas, por si
o por entidad interpuesta. Sus cuentas sern comunicadas anualmente al Consejo
General del Poder Judicial, que las har pblicas.
Artculo 409
Las Asociaciones Judiciales no podrn tener la condicin de socio en ninguna sociedad
civil o mercantil, ni la de fundador o patrono, en ninguna fundacin.
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CAPTULO V
DE LA INDEPENDENCIA ECONMICA
Artculo 410
1. El Estado garantiza la independencia econmica de los Jueces mediante una
retribucin adecuada a la dignidad de la funcin jurisdiccional.
2. Tambin garantiza un rgimen de Seguridad Social que proteja a los Jueces y a sus
familiares durante el servicio activo y la jubilacin.
Artculo 411
1. El rgimen de retribuciones de los Jueces se inspirar en los principios de objetividad,
equidad, transparencia y estabilidad, atendiendo para su fjacin a la dedicacin a la
funcin jurisdiccional y al tiempo de prestacin de servicios. Se retribuir, adems, la
responsabilidad del cargo y el puesto de trabajo.
2. En todo caso, las retribuciones de los Jueces estarn integradas, con carcter general,
por un componente fjo y otro variable por objetivos, que valore especfcamente su
rendimiento individual.
3. Las retribuciones fjas, que se descompondrn en bsicas y complementarias,
remunerarn la antigedad en la Carrera Judicial de cada uno de sus miembros, as
como las caractersticas objetivas de las plazas que ocupen.
Son retribuciones bsicas el sueldo y la antigedad. Son retribuciones complementarias
el complemento de destino y el complemento especfco.
4. Las retribuciones variables por objetivos estarn vinculadas al rendimiento
individual acreditado por cada Juez en el desempeo de sus funciones jurisdiccionales
y profesionales.
5. Asimismo, los Jueces podrn percibir retribuciones especiales por servicios de
guardia, servicios extraordinarios sin relevacin de funciones y sustituciones.
6. Una Ley desarrollar, conforme a lo previsto en los apartados anteriores, las
retribuciones de los miembros de la Carrera Judicial y Fiscal.
Artculo 412
De conformidad con el principio de supremaca jurisdiccional que se recoge en el
artculo 123 de la Constitucin espaola y de acuerdo con el carcter de magistratura
de ejercicio contemplado en la presente Ley, las remuneraciones de los Magistrados
176
del Tribunal Supremo se establecern en cuanta similar a las de los titulares de otros
altosrganos Constitucionales, atendiendo a la naturaleza de sus funciones.
CAPTULO VI
DE LA FORMACIN CONTINUA DE LOS JUECES
Artculo 413
1. El Consejo General del Poder Judicial garantizar que todos los Jueces reciban una
formacin continuada, individualizada, especializada y de alta calidad durante toda
su carrera profesional.
2. El Consejo General del Poder Judicial establecer reglamentariamente un Plan de
Formacin Continuada de la Carrera Judicial en el que se detallarn los objetivos,
contenidos, prioridades formativas y la programacin plurianual de estas actuaciones.
3. Cada miembro de la Carrera Judicial contar con un Plan Especializado en Formacin
Continuada mediante el cual se programarn de forma individualizada, en perodos
de cinco aos, los objetivos formativos, garantizndose la plena adaptacin a las
innovaciones jurdicas con incidencia en el ejercicio de sus funciones jurisdiccionales.
El cumplimiento de los objetivos del Plan Especializado de Formacin de cada uno
de los Jueces ser evaluado por el Consejo General del Poder Judicial en la forma
reglamentariamente establecida, a efectos de ascensos y promocin profesional.
4. La Escuela Judicial desarrollar los programas e impartir los cursos de formacin que
integren el Plan de Formacin Continuada de la Carrera Judicial, pudiendo, por ello,
celebrar actividades formativas de manera descentralizada, en el mbito autonmico o
provincial, y mediante colaboracin, en su caso, con entidades y organismos expertos
en la imparticin de la formacin de que se trate.
5. El Plan de Formacin Continuada de la Carrera Judicial contemplar la formacin
de los Jueces y Magistrados en el principio de igualdad entre mujeres y hombres y la
perspectiva de gnero.
La Escuela Judicial impartir anualmente cursos de formacin sobre la tutela
jurisdiccional del principio de igualdad entre mujeres y hombres y la violencia de
gnero.
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CAPTULO VII
DEL CENTRO DE ESTUDIOS JURDICOS DE LA
ADMINISTRACIN DE JUSTICIA
Artculo 414
1. El Centro de Estudios Jurdicos de la Administracin de Justicia es una entidad de
Derecho pblico con personalidad jurdica propia dependiente del Ministerio de Justicia.
2. Tendr como funcin la colaboracin con el Ministerio de Justicia en la seleccin,
formacin inicial y continuada de los miembros de la Carrera Fiscal, del Cuerpo de
Letrados al Servicio de la Administracin de Justicia y dems personal al servicio de la
Administracin de Justicia.
El Centro de Estudios Jurdicos impartir anualmente cursos de formacin sobre
el principio de igualdad entre mujeres y hombres y su aplicacin con carcter
transversal por los miembros de la Carrera Fiscal, el Cuerpo de Letrados al servicio
de la Administracin de Justicia y dems personal al servicio de la Administracin
de Justicia, as como sobre la deteccin y el tratamiento de situaciones de violencia de
gnero.
3. Reglamentariamente se establecer la organizacin del Centro y designacin del
personal directivo. Asimismo, se establecern las relaciones permanentes del Centro
con los rganos competentes de las Comunidades Autnomas.
TTULO X
DE LA RESPONSABILIDAD DISCIPLINARIA DE LOS JUECES
Artculo 415
Los Jueces estn sujetos a responsabilidad disciplinaria, en los casos y con las garantas
establecidas en esta Ley Orgnica.
Artculo 416
1. La responsabilidad disciplinaria slo podr exigirse por la autoridad competente,
mediante el procedimiento establecido en este Captulo.
2. La incoacin de un proceso penal no ser obstculo para la iniciacin de un
expediente disciplinario por los mismos hechos, pero dicho expediente quedar en
suspenso y no se dictar en l resolucin hasta tanto no haya recado sentencia o auto
de sobreseimiento frmes en la causa penal.
178
3. En todo caso, la declaracin de hechos probados contenida en la resolucin judicial
que pone trmino al proceso penal vincular a la resolucin que se dicte en el expediente
disciplinario, sin perjuicio de la distinta califcacin jurdica que puedan merecer en
una y otra va.
4. Slo podr recaer sancin penal y disciplinaria sobre los mismos hechos cuando no
hubiere identidad de fundamento jurdico y de bien jurdico protegido.
Artculo 417
1. Las faltas cometidas por los Jueces en el ejercicio de sus cargos podrn ser muy
graves, graves y leves.
2. Las faltas muy graves prescribirn a los tres aos, las graves a los dos aos y las
leves, a los seis meses.
3. El plazo de prescripcin comenzar a contarse desde que la falta se haya cometido. No
obstante, en el supuesto previsto en el artculo 418.5 el plazo de prescripcin se iniciar
a partir de la frmeza de la sentencia que declare la responsabilidad civil del Juez.
4. La prescripcin se interrumpir desde la fecha de notifcacin del acuerdo de
iniciacin del procedimiento disciplinario.
5. El plazo de prescripcin volver a correr si el procedimiento permanece paralizado
durante un ao por causa no imputable al Juez sujeto al expediente disciplinario.
Artculo 418
Son faltas muy graves:
1. El incumplimiento consciente del deber de fdelidad a la Constitucin, establecido
en el artculo 24 de esta Ley Orgnica, cuando as se apreciare en sentencia frme.
2. La afliacin a partidos polticos o sindicatos, o el desempeo de empleos o cargos
a su servicio.
3. La provocacin reiterada de enfrentamientos graves con las autoridades de la
circunscripcin en que el Juez desempee el cargo, por motivos ajenos al ejercicio
de la funcin jurisdiccional.
4. La intromisin, mediante rdenes o presiones de cualquier clase, en el ejercicio
de la potestad jurisdiccional de otro Juez.
5. Las acciones y omisiones que hayan dado lugar en sentencia frme a una
179
declaracin de responsabilidad patrimonial del Estado como consecuencia del
ejercicio de la funcin jurisdiccional por dolo o culpa grave conforme al artculo
226 de esta Ley Orgnica.
6. El ejercicio de cualquiera de las actividades incompatibles con el cargo de Juez,
establecidas en el artculo 395 de esta Ley Orgnica, salvo las que puedan constituir
falta grave con arreglo a lo dispuesto en el artculo siguiente.
7. Provocar el propio nombramiento para Tribunales cuando concurra en el
nombrado alguna de las situaciones de incompatibilidad o prohibicin previstas
en los artculos 395 a 403 de esta Ley Orgnica, o mantenerse en el desempeo del
cargo en dichos rganos sin poner en conocimiento del Consejo General del Poder
Judicial, las circunstancias necesarias para proceder al traslado forzoso previsto en
el artculo 400.
8. La inobservancia del deber de abstencin a sabiendas de que concurre alguna de
las causas legalmente previstas.
9. La desatencin o el retraso injustifcado y reiterado en la iniciacin, tramitacin o
resolucin de procesos y causas o en el ejercicio de cualquiera de las competencias
judiciales.
10. El abandono de servicio o la ausencia injustifcada y continuada, por siete das
naturales o ms, de la sede del rgano judicial en que el Juez se halle destinado.
11. Faltar a la verdad en la solicitud de obtencin de permisos, autorizaciones,
declaraciones de compatibilidad, dietas y ayudas econmicas.
12. La revelacin por el Juez de hechos o datos conocidos en el ejercicio de su
funcin o con ocasin de sta, cuando se cause algn perjuicio a la tramitacin de
un proceso o a cualquier persona.
13. El abuso de la condicin de Juez para obtener un trato favorable e injustifcado
de autoridades, funcionarios o profesionales.
14. La ignorancia inexcusable en el cumplimiento de los deberes judiciales.
15. La absoluta y manifesta falta de motivacin de las resoluciones judiciales que la
precisen, siempre que dicha falta haya sido apreciada en resolucin judicial frme.
Si la resolucin inmotivada no fuese recurrible, ser requisito para proceder la
denuncia de quien fue parte en el procedimiento.
16. La comisin de una falta grave cuando el Juez hubiere sido anteriormente
sancionado por otras dos graves, que hayan adquirido frmeza, sin que hubieran
sido canceladas o procedido la cancelacin de las correspondientes anotaciones,
conforme a lo establecido en el artculo 430 de esta Ley Orgnica.
180
Artculo 419
Son faltas graves:
1.La falta de respeto a los superiores en el orden jerrquico, en su presencia, en
escrito que se les diria o con publicidad.
2. Interesarse, mediante cualquier clase de recomendacin, en el ejercicio de la
actividad jurisdiccional de otro Juez.
3.Dirigir a los poderes, autoridades o funcionarios pblicos o corporaciones
ofciales, felicitaciones o censuras por sus actos, invocando o sirvindose de la
condicin de Juez.
4. Corregir la aplicacin o interpretacin del ordenamiento jurdico hecha por
los inferiores en el orden jurisdiccional, salvo cuando acten en el ejercicio de la
jurisdiccin.
5. El exceso o abuso de autoridad, o falta grave de consideracin respecto de los
ciudadanos, instituciones, Letrados al servicio de la Administracin de Justicia,
mdicos forenses o del resto del personal al servicio de la Administracin de Justicia,
de los miembros del Ministerio Fiscal, abogados y procuradores, graduados sociales
y funcionarios de la Polica Judicial.
6. La utilizacin en las resoluciones judiciales de expresiones gravemente
extravagantes, ofensivas o irrespetuosas desde el punto de vista del razonamiento
jurdico. En este caso, el Consejo General del Poder Judicial solo proceder previo
testimonio deducido o comunicacin remitida por el Tribunal superior de quien
dict la resolucin, y que conozca de la misma en va de recurso, o, si la resolucin
fuere irrecurrible, por denuncia de quin haya sido parte en el proceso.
7. Dejar de promover la exigencia de responsabilidad disciplinaria que proceda
a los Letrados al servicio de la Administracin de Justicia y personal auxiliar
subordinado, cuando conocieren o debieren conocer el incumplimiento grave o
muy grave por los mismos de los deberes que les corresponden.
8. Revelar el Juez y fuera de los cauces de informacin judicial establecidos, hechos o
datos de los que conozcan en el ejercicio de su funcin o con ocasin de sta cuando
no constituya la falta muy grave del apartado 12 del artculo 418 de esta Ley Orgnica.
9. La ausencia injustifcada y continuada por ms de tres das naturales y menos de
siete de la sede del rgano judicial en que el juez se halle destinado.
10. El incumplimiento injustifcado y reiterado del horario de audiencia pblica y la
inasistencia injustifcada a los actos procesales con audiencia pblica que estuvieren
sealados, cuando no constituya falta muy grave.
181
11. El retraso injustifcado en la iniciacin o en la tramitacin de los procesos o
causas de que conozca el Juez en el ejercicio de su funcin, si no constituye falta
muy grave.
12. El incumplimiento o desatencin reiterada a los requerimientos que, en el ejercicio
de sus legtimas competencias, realizasen el Consejo General del Poder Judicial,
el Presidente del Tribunal Supremo, de la Audiencia Nacional, de los Tribunales
Superiores de Justicia, de los Tribunales de Instancia o Salas de Gobierno.
13. El incumplimiento o el cumplimiento defectuoso de la obligacin de elaborar el
alarde o relacin de asuntos pendientes en el supuesto establecido en el apartado 1
del artculo 310 de esta Ley Orgnica.
14. El ejercicio de cualquier actividad de las consideradas compatibles a que se
refere el artculo 395.5 de esta Ley Orgnica, sin obtener cuando sea preceptiva
la pertinente autorizacin o habindola obtenido con falta de veracidad en los
presupuestos alegados.
15. La abstencin injustifcada, cuando as sea declarada por la Sala o Seccin, de
conformidad con lo dispuesto en el artculo 166.4 de esta Ley Orgnica.
16. Adoptar decisiones que, con manifesto abuso procesal, generen fcticios
incrementos del volumen de trabajo en relacin con los sistemas de medicin fjados
por el Consejo General del Poder Judicial.
17. Obstaculizar las labores de inspeccin.
18. La comisin de una falta de carcter leve habiendo sido sancionado anteriormente
por resolucin frme por otras dos leves sin que hubieran sido canceladas o procedido
la cancelacin de las correspondientes anotaciones, conforme a lo establecido en el
artculo 430.
Artculo 420
Son faltas leves:
1. La falta de respeto a los superiores jerrquicos cuando no concurran las
circunstancias que califcaran la conducta de falta grave.
2. La desatencin o desconsideracin con iguales o inferiores en el orden jerrquico,
con los ciudadanos, los miembros del Ministerio Fiscal, mdicos forenses, abogados y
procuradores, graduados sociales, con los Letrados al servicio de la Administracin
de Justicia o dems personal que preste servicios en la Ofcina judicial, o con los
funcionarios de la Polica Judicial.
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3. El incumplimiento injustifcado o inmotivado de los plazos legalmente establecidos
para dictar resolucin en cualquier clase de asunto que conozca el Juez.
4. La ausencia injustifcada por menos de cuatro das de la sede del rgano judicial
en que el Juez se halle destinado.
5. La desatencin a los requerimientos que en el ejercicio de sus legtimas
competencias realizasen el Consejo General del Poder Judicial, el Presidente del
Tribunal Supremo, de la Audiencia Nacional, de los Tribunales Superiores de
Justicia, de los Tribunales de Instancia o las Salas de Gobierno.
Artculo 421
1. Las sanciones que se pueden imponer a los Jueces por faltas cometidas en el ejercicio
de sus cargos son:
a) Advertencia.
b) Multa de hasta 10.000 euros.
c) Traslado forzoso a Tribunal con sede separada, al menos, en cien kilmetros de
aqulla en que estuviere destinado.
d) Suspensin de hasta tres aos.
e) Separacin.
2. El Juez sancionado con traslado forzoso no podr concursar en el plazo de uno a tres
aos. La duracin de la prohibicin de concursar habr de determinarse necesariamente
en la resolucin que ponga fn al procedimiento.
3. Las faltas leves slo podrn sancionarse con advertencia o multa de hasta quinientos
euros; las graves con multa de quinientos uno a diez mil euros, y las muy graves con
suspensin, traslado forzoso o separacin.
Artculo 422
Las sanciones impuestas por faltas muy graves prescribirn a los dos aos; las
impuestas por faltas graves al ao, y las impuestas por faltas leves a los seis meses.
Dichos plazos de prescripcin comenzarn a computarse desde el da siguiente a aquel
en que adquiera frmeza la resolucin por la que se impusieron las sanciones.
Artculo 423
1. Sern competentes para la imposicin de sanciones:
183
a) Para la sancin de advertencia, el Presidente del Tribunal Supremo, de la
Audiencia Nacional, de los Tribunales Superiores de Justicia y de los Tribunales de
Instancia, con respecto a los Jueces dependientes de los mismos.
b) Para la sancin de multa correspondiente a faltas leves, las Salas de Gobierno
del Tribunal Supremo, de la Audiencia Nacional y de los Tribunales Superiores de
Justicia, respecto a los Jueces dependientes de cada una de ellas.
c) Para las sanciones correspondientes a faltas graves y muy graves, la Comisin
Disciplinaria del Consejo General del Poder Judicial, a propuesta del Promotor de
la Accin Disciplinaria.
d) Para la sancin de separacin de la Carrera Judicial, el Pleno del Consejo General
del Poder Judicial, a propuesta del Promotor de la Accin Disciplinaria.
2. No obstante, los rganos a que hacen referencia las anteriores reglas pueden
imponer sanciones de menor gravedad que las que tienen ordinariamente atribuidas
si, al examinar un expediente que inicialmente est atribuido a su competencia, resulta
que los hechos objeto del mismo merecen un inferior reproche disciplinario.
3. En la imposicin de sanciones por las autoridades y rganos competentes deber
observarse la debida adecuacin o proporcionalidad entre la gravedad del hecho
constitutivo de la infraccin y la sancin aplicada, considerndose especialmente los
siguientes criterios para la graduacin de la sancin a aplicar:
a) La reincidencia.
b) La existencia de intencionalidad o haber sido sancionado con anterioridad por la
comisin de otras infracciones disciplinarias.
c) La naturaleza de los perjuicios causados.
d) La perturbacin que la infraccin cometida haya causado al funcionamiento de
la Administracin de Justicia.
Artculo 424
1. La sancin de advertencia y la de multa correspondiente a las infracciones leves, se
impondrn sin ms trmite que la audiencia del interesado, previa una informacin
sumaria en la que se recogern los hechos que se imputan.
2. El procedimiento disciplinario por faltas leves en ningn caso podr tener una
duracin superior a tres meses contados desde la incoacin del procedimiento.
3. Contra la resolucin que recaiga sobre dicho expediente, cabr interponer recurso de
184
alzada ante el Consejo General del Poder Judicial, que ser resuelto por su Comisin
Disciplinaria.
4. Las restantes sanciones debern ser impuestas por el procedimiento establecido en
los artculos siguientes.
5. La sancin de separacin de la Carrera Judicial se impondr por el Pleno del Consejo
General del Poder Judicial, a propuesta del Promotor de la Accin Disciplinaria.
Artculo 425
1. El procedimiento disciplinario se impulsar de ofcio en todos sus trmites, y se
iniciar por acuerdo del Promotor de la Accin Disciplinaria, en los siguientes casos:
a) por propia iniciativa.
b) cuando la Comisin Permanente del Consejo General del Poder Judicial estime
el recurso interpuesto contra la decisin del Promotor de la Accin Disciplinaria de
no iniciar el expediente disciplinario o de archivar uno ya iniciado.
c) como consecuencia de orden de la Comisin Permanente del Consejo General del
Poder Judicial.
2. El Promotor de la Accin Disciplinaria podr recibir denuncias, as como peticiones
razonadas de otros rganos o del Ministerio Fiscal. Una vez valoradas, el Promotor de
la Accin Disciplinaria, si lo estima pertinente, adoptar el acuerdo de iniciacin del
correspondiente expediente disciplinario. Con anterioridad al inicio del expediente
disciplinario dar traslado al Jefe del Servicio de Inspeccin del Consejo General del
Poder Judicial, que emitir informe en el plazo de un mes.
3. La resolucin motivada que adopte el Promotor de la Accin Disciplinaria o, en su
caso, la Comisin Permanente del Consejo General del Poder Judicial, sobre el archivo
del expediente disciplinario o su no iniciacin, se notifcar al denunciante.
4. Si se incoare expediente disciplinario se notifcarn al denunciante.
5. La instruccin del expediente disciplinario corresponder en todo caso al Promotor
de la Accin Disciplinaria, que podr delegarla, en su caso, en algn miembro del
Cuerpo de Letrados del Consejo General del Poder Judicial que le asistan, el cual
nombrar un secretario.
Artculo 426
1. La Comisin Disciplinaria del Consejo General del Poder Judicial, a propuesta del
Promotor de la Accin Disciplinaria, previa audiencia del Juez contra el que se diria el
185
expediente y del Ministerio Fiscal, en un plazo comn no superior a diez das, podr
acordar cautelarmente la suspensin provisional del expedientado por un perodo
mximo de un ao, cuando aparezcan indicios racionales de la comisin de una falta
muy grave y pudiera verse seriamente comprometido el inters de la Administracin
de Justicia.
2. Contra el acuerdo a que se refere el nmero anterior, el Juez expedientado podr
interponer recurso de reposicin potestativo, en los trminos establecidos en el artculo
427.8 de esta Ley Orgnica, o bien acudir directamente a la jurisdiccin contencioso-
administrativa.
Artculo 427
1. El Promotor de la Accin Disciplinaria practicar cuantas pruebas y actuaciones sean
necesarias para la determinacin y comprobacin de los hechos y responsabilidades
susceptibles de sancin, con intervencin del Ministerio Fiscal y del expedientado, que
podr valerse de abogado desde el inicio del expediente.
2. A la vista de las pruebas y actuaciones practicadas, el Promotor de la Accin
Disciplinaria formular, si procediere, pliego de cargos, en el que se expondrn los
hechos imputados con expresin, en su caso, de la falta presuntamente cometida y de
las sanciones que puedan ser de aplicacin.
El pliego de cargos se notifcar al expedientado para que, en el plazo de quince das,
pueda contestarlo y proponer la prueba que precise, cuya pertinencia ser califcada
por el Promotor de la Accin Disciplinaria.
3. Contestado el pliego o transcurrido el plazo sin hacerlo, y practicadas, en su caso,
las pruebas propuestas por el expedientado, el Promotor de la Accin Disciplinaria,
previa audiencia del Ministerio Fiscal, formular propuesta de resolucin, en la que
fjarn con precisin los hechos, har la valoracin jurdica de los mismos e indicar la
sancin que estime procedente.
Dicha propuesta de resolucin se notifcar al juez expedientado para que, en el plazo
de quince das, alegue lo que a su derecho convenga.
4. Evacuado el referido trmite, o transcurrido el plazo para ello, se remitir lo actuado
a la Comisin Disciplinaria del Consejo General del Poder Judicial o, en su caso, si
la sancin propuesta fuera la separacin de la Carrera Judicial, al Pleno del Consejo
General de Poder Judicial para la decisin que proceda.
5. Si el Pleno del Consejo General del Poder Judicial o la Comisin Disciplinaria, a la
vista de las pruebas practicadas, entendiere que sobre el hecho sometido a su decisin
resultare procedente una califcacin jurdica distinta, podr proponer al Promotor
de la Accin Disciplinaria, as como al Juez expedientado o al Ministerio Fiscal,
que le ilustre acerca de la posibilidad de que el hecho enjuiciado sea defnido como
186
constitutivo de una infraccin distinta o si concurre alguna circunstancia que pueda
afectar a la graduacin de la sancin.
6.La duracin del procedimiento sancionador no exceder de un ao. Cuando,
excepcionalmente, y para el buen fn de la instruccin, fuere necesario prolongar el
mencionado plazo, el Promotor de la Accin Disciplinaria dictar una resolucin en la
que justifque cumplidamente las circunstancias y razones que impiden su conclusin
en el mencionado plazo. La prrroga as acordada no podr exceder de seis meses.
Contra dicha resolucin no cabr recurso alguno, sin perjuicio de que puedan alegarse
los defectos que procedan al evacuar el trmite de alegaciones a la propuesta de
resolucin.
7. La resolucin que ponga trmino al procedimiento disciplinario ser motivada y
en ella no se podrn contemplar hechos distintos de los que sirvieron de base a la
propuesta de resolucin, sin perjuicio de su distinta valoracin jurdica siempre que
no sea de mayor gravedad, salvo que se hubiere procedido con arreglo a lo establecido
en el apartado 5 de este artculo.
8.La resolucin que recaiga deber ser notifcada al expedientado, al denunciante, si
lo hubiere y al Ministerio Fiscal. El Juez expedientado podr interponer contra ella
recurso potestativo de reposicin, sin perjuicio de los que legalmente procedan en va
jurisdiccional.
9. La resolucin sancionadora ser ejecutiva, aun cuando se hubiere interpuesto recurso
contencioso-administrativo, salvo que el Tribunal acuerde su suspensin.
10. Las Asociaciones de Jueces estn legitimadas para interponer en nombre de sus
asociados recurso contencioso-administrativo en materia disciplinaria, siempre que se
acredite expresa autorizacin de stos.
Artculo 428
1. Las normas relativas a la abstencin y recusacin establecidas en los artculos 28 y 29
de la Ley de Rgimen Jurdico de las Administraciones pblicas y del Procedimiento
Administrativo comn sern de aplicacin al Promotor de la Accin Disciplinaria, o al
Letrado del Consejo General del Poder Judicial en quien aqul delegue la instruccin
del expediente disciplinario, as como al secretario.
2. En el caso de que sea procedente estimar la abstencin o la recusacin, corresponder
a la Comisin Disciplinaria resolver sobre ello, una vez odas las partes del expediente
disciplinario.
3. En los casos en que sea necesario la sustitucin del Promotor de la Accin Disciplinaria
la Comisin Permanente designar el Magistrado del Tribunal Supremo para que lo
sustituya.
187
4. En el caso de las faltas leves, la abstencin y recusacin se plantearn ante la Sala
de Gobierno del correspondiente Tribunal la cual, tras or al rgano competente para
imponer la sancin, resolver en el trmino de tres das.
5. Contra los acuerdos adoptados en materia de abstencin y recusacin no proceder
recurso alguno, sin perjuicio de que el interesado pueda alegar la recusacin en el
escrito de interposicin del correspondiente recurso contra el acuerdo que ponga fn al
procedimiento disciplinario.
Artculo 429
1. Las sanciones disciplinarias sern anotadas en el expediente personal del interesado,
con expresin de los hechos imputados.
2. La autoridad que las impusiere cuidar de que se cumpla lo anterior.
Artculo 430
1. La anotacin de la sancin de advertencia quedar cancelada por el transcurso del
plazo de seis meses desde que adquiri frmeza, si durante este tiempo no hubiere dado
lugar el sancionado a otro procedimiento disciplinario que termine con la imposicin
de sancin.
2. La anotacin de las restantes sanciones, con excepcin de la de separacin, quedarn
canceladas, cuando hayan transcurrido al menos uno, dos o cuatro aos desde la
imposicin frme de la sancin, segn que se trate de falta leve, grave o muy grave,
y durante este tiempo no hubiere dado lugar el sancionado a nuevo procedimiento
disciplinario que termine con la imposicin de sancin.
3. La cancelacin eliminar el antecedente a todos los efectos.
188
LIBRO CUARTO
DEL CONSEJO GENERAL DEL PODER JUDICIAL
Nota:
El contenido de este libro se omite por corresponderse con el documento entregado
por la Comisin en julio de 2012, habiendo el Ministerio de Justicia elaborado un
Anteproyecto de Ley Orgnica de Reforma del Consejo, y a cuyo contenido habr de
acomodarse una vez que haya sido aprobado por el Parlamento.
Sin embargo, los artculos correspondientes del texto de la Comisin referidos a la
regulacin del Presidente, Vicepresidente y Gabinete del Tribunal Supremo deben
entenderse sustituidas por las previsiones contenidas en el presente texto.
189
LIBRO QUINTO
DEL CUERPO DE LETRADOS AL SERVICIO DE LA
ADMINISTRACIN DE JUSTICIA
TTULO I
DE LAS FUNCIONES
Artculo 431
1.El Cuerpo de Letrados al servicio de la Administracin de Justicia tiene por
misin velar por el buen funcionamiento de los Tribunales y responder del estricto
cumplimiento de las decisiones judiciales, ejercer la fe pblica judicial, documentar las
actuaciones judiciales, dirigir la tramitacin de los procesos y desarrollar cuantas otras
funciones les atribuyan las leyes.
2.Ejercern sus funciones con el carcter de autoridad y con sujecin, en todo caso, a
los principios de legalidad e imparcialidad.
3.Actuarn con independencia en el ejercicio de la fe pblica judicial y con sujecin a
los principios de unidad de actuacin y dependencia jerrquica en el desarrollo de las
dems funciones que les encomienden las Leyes o su reglamento orgnico.
4.En todas las actuaciones en que intervengan se identifcarn como Letrados del
Tribunal, con expresin de su nombre y apellidos y del cargo que desempeen.
5.Sus funciones no podrn ser objeto de delegacin ni de habilitacin.
Artculo 432
1. La fe pblica judicial se ejercer con exclusividad y plenitud por los Letrados al
servicio de la Administracin de Justicia.
2. En el ejercicio de esta funcin, para la que no precisarn de la intervencin adicional
de testigos, dejarn constancia fehaciente de la realizacin de actos procesales en el
Tribunal o ante ste y de la produccin de hechos con trascendencia procesal mediante
las oportunas actas y diligencias.
Cuando se utilicen medios tcnicos de grabacin o reproduccin, las vistas se podrn
realizar sin su intervencin aunque debern garantizar la autenticidad e integridad de
lo grabado o reproducido.
2. Expedirn certifcaciones o testimonios de las actuaciones judiciales no declaradas
190
secretas ni reservadas a las partes, con expresin de su destinatario y el fn para el cual
se solicitan.
3. Autorizarn y documentarn el otorgamiento de poderes para pleitos, en los
trminos establecidos en las leyes procesales.
Artculo 433
1. Los Letrados al servicio de la Administracin de Justicia son responsables de la
funcin de documentacin que les es propia, as como de la formacin de los autos
y expedientes, dejando constancia de las resoluciones que dicten los Jueces, o ellos
mismos cuando as lo autorice la ley.
2. Tambin ejercern competencias de organizacin, gestin, inspeccin y direccin
del personal en aspectos tcnicos procesales, asegurando en todo caso la coordinacin
con los rganos de gobierno del Poder Judicial y con las Comunidades Autnomas con
competencias transferidas.
3. Garantizarn que el reparto de asuntos se realiza de conformidad con las normas
que a tal efecto aprueben las Salas de Gobierno de los Tribunales de Justicia y sern
responsables del buen funcionamiento del registro de recepcin de documentos,
expidiendo en su caso las certifcaciones que en esta materia sean solicitadas por las
partes.
4. Facilitarn a las partes interesadas y a cuantos manifesten y justifquen un inters
legtimo y directo, la informacin que soliciten sobre el estado de las actuaciones
judiciales no declaradas secretas ni reservadas.
5. Promovern el empleo de los medios tcnicos, audiovisuales e informticos de
documentacin con que cuente la unidad donde prestan sus servicios.
Artculo 434
Ser responsabilidad de los Letrados al servicio de la Administracin de Justicia la
dacin de cuenta a los Jueces, que se realizar en los trminos establecidos en las leyes
procesales.
Artculo 435
1. Los Letrados impulsarn el proceso en los trminos que establecen las leyes
procesales.
2. A tal efecto, dictar las resoluciones necesarias para la tramitacin del proceso, salvo
aqullas que las leyes procesales reserven a los Jueces. Estas resoluciones se denominarn
diligencias, que podrn ser de ordenacin, de constancia, de comunicacin o de
191
ejecucin. Las diligencias de ordenacin sern recurribles ante el Juez o el ponente, en
los casos y formas previstos en las leyes procesales.
3. Los Letrados al servicio de la Administracin de Justicia, cuando as lo prevean las
leyes procesales, tendrn competencias en las siguientes materias:
a) La ejecucin salvo aquellas competencias que excepten las leyes procesales por
estar reservadas a Jueces.
b) Jurisdiccin voluntaria, asumiendo su tramitacin y resolucin, sin perjuicio de
los recursos que quepa interponer.
c) Conciliaciones, llevando a cabo la labor mediadora que les sea propia.
d) Tramitacin de los expedientes monitorios.
e) Mediacin.
f) Colaboracin en las diligencias de investigacin del Ministerio Fiscal.
g) Cualesquiera otras que expresamente se prevean.
4. Se llamar decreto a la resolucin que dicte el Letrado al servicio de la Administracin
de Justicia con el fn de poner trmino al procedimiento del que tenga atribuida
exclusiva competencia, o cuando sea preciso o conveniente razonar su decisin. Ser
siempre motivado y contendr, en prrafos separados y numerados, los antecedentes
de hecho y los fundamentos de derecho en que se basa.
Artculo 436
Los Letrados dirigirn en el aspecto tcnico-procesal al personal integrante de la
Ofcina judicial, ordenando su actividad e impartiendo las rdenes e instrucciones que
estime pertinentes en el ejercicio de esta funcin.
Artculo 437
1. Los Letrados sern responsables del Archivo Judicial de Gestin, en el que, de
conformidad con la normativa establecida al efecto, se conservarn y custodiarn
aquellos autos y expedientes cuya tramitacin no est fnalizada, salvo el tiempo en
que estuvieren en poder del Juez.
2. Por Real Decreto, aprobado en Consejo de Ministros, se establecern las normas
reguladoras de la ordenacin y archivo de autos y expedientes que no estuviesen
pendientes de actuacin alguna, as como del expurgo de los archivos judiciales.
192
3. Corresponde al Ministerio de Justicia la determinacin de los libros de registro que
han de existir en los Tribunales y establecer las normas reguladoras de la llevanza de
los mismos mediante los reglamentos oportunos.
4. Los Letrados al servicio de la Administracin de Justicia sern responsables de la
llevanza de los libros de registro a travs de las aplicaciones informticas correspondientes
y, en su defecto, manualmente, impartiendo las oportunas instrucciones al personal de
l dependiente.
Artculo 438
1. Los Letrados sern responsables del depsito de los bienes y objetos afectos a los
expedientes judiciales, as como del de las piezas de conviccin en las causas penales,
en los locales dispuestos a tal fn. Todo ello, sin perjuicio de las excepciones que
puedan establecerse reglamentariamente en cuanto al destino que deba darse a stos
en supuestos especiales.
2. Tambin respondern del debido depsito en las instituciones que se determinen
de cuantas cantidades y valores, consignaciones y fanzas se produzcan, siguiendo las
instrucciones que al efecto se dicten.
Artculo 439
Los Letrados al servicio de la Administracin de Justicia colaborarn con la Administracin
tributaria en la gestin de los tributos que les sea encomendada en la normativa especfca.
Artculo 440
1. La estadstica judicial, que se elaborar conforme a los criterios que se establezcan,
ser responsabilidad de los Letrados al servicio de la Administracin de Justicia. Los
Secretarios de Gobierno respectivos velarn por su cumplimiento contrastando la
veracidad de los datos.
2. La Estadstica Judicial constituye un instrumento bsico al servicio de las
Administraciones pblicas y del Consejo General del Poder Judicial para la planifcacin,
desarrollo y ejecucin de las polticas pblicas relativas a la Administracin de Justicia
y, en particular, para las siguientes fnalidades:
a) El ejercicio de la poltica legislativa del Estado en materia de justicia.
b) La modernizacin de la organizacin judicial.
c) La planifcacin y gestin de los recursos humanos y medios materiales al servicio
de la Administracin de Justicia.
d) El ejercicio de la funcin de inspeccin sobre los Tribunales.
193
3. La Estadstica Judicial asegurar, en el marco de un plan de transparencia, la
disponibilidad permanente y en condiciones de igualdad por las Cortes Generales,
el Gobierno, las Comunidades Autnomas, el Consejo General del Poder Judicial y
la Fiscala General del Estado de informacin actualizada, rigurosa y debidamente
contrastada sobre la actividad y carga de trabajo de todos los rganos, servicios y
ofcinas judiciales de Espaa, as como sobre las caractersticas estadsticas de los
asuntos sometidos a su conocimiento. Los ciudadanos tendrn pleno acceso a la
estadstica judicial.
4. La Comisin Nacional de Estadstica Judicial, integrada por el Ministerio de Justicia,
una representacin de las Comunidades Autnomas con competencias en la materia,
el Consejo General del Poder Judicial y la Fiscala General del Estado, aprobar
los planes estadsticos, generales y especiales, de la Administracin de Justicia y
establecer criterios uniformes y de obligado cumplimiento para todos sobre la
obtencin, tratamiento informtico, transmisin y explotacin de los datos estadsticos
del sistema judicial espaol.
5. La estructura, composicin y funciones de la Comisin Nacional de Estadstica
Judicial ser establecida reglamentariamente por el Gobierno, mediante Real Decreto,
previo informe del Consejo General del Poder Judicial, del Fiscal General del Estado,
de la Agencia Espaola de Proteccin de Datos y de las Comunidades Autnomas con
competencias en la materia.
6. No obstante, las Administraciones pblicas con competencias en materias de
Administracin de Justicia podrn llevar a cabo las explotaciones de otros datos
estadsticos que puedan ser recabados a travs de los sistemas informticos, siempre
que se consideren necesarias o tiles para su gestin.
Artculo 441
Los Letrados al servicio de la Administracin de Justicia colaborarn con las
Comunidades Autnomas con competencias asumidas para la efectividad de
las funciones que stas ostentan en materia de medios personales y materiales,
dando cumplimiento a las instrucciones que a tal efecto reciban de sus superiores
jerrquicos. Para una mejor coordinacin debern constituirse Comisiones Mixtas
de Letrados al servicio de la Administracin de Justicia y representantes de las
Comunidades Autnomas con competencias asumidas, en sus respectivos mbitos
territoriales.
Artculo 442
Los Letrados al servicio de la Administracin de Justicia asumirn todas aqullas otras
funciones que legal y reglamentariamente se establezcan.
194
TTULO II
ESTATUTO PROFESIONAL
Artculo 443
Los Letrados al servicio de la Administracin de Justicia se integran en un Cuerpo
Superior nico de funcionarios pblicos, de carcter nacional, dependiente del
Ministerio de Justicia.
Artculo 444
1. Los funcionarios del Cuerpo de Letrados al servicio de la Administracin de Justicia
sern seleccionados mediante convocatoria del Ministerio de Justicia, a travs de los
sistemas de oposicin, que ser el sistema ordinario de ingreso, o de concurso-oposicin
libre, que tendr carcter excepcional y en el que las pruebas de conocimiento tendrn
un contenido anlogo a las de la oposicin libre. Ambos procedimientos debern
garantizar, en todo caso, los principios de igualdad, mrito, capacidad y tambin
de publicidad, en la forma en que dispone esta Ley Orgnica y las disposiciones
reglamentarias que la desarrollen.
2. Se reservar el cincuenta por ciento de las plazas vacantes para su provisin por
promocin interna mediante el sistema de concurso-oposicin por los funcionarios
de carrera del Cuerpo de Gestin procesal y administrativa que lleven, al menos, dos
aos de servicios efectivos en el mismo. A estos efectos se computarn los servicios
prestados en el Cuerpo de Ofciales de la Administracin de Justicia del que, en su
caso, procedan. Las restantes vacantes, acrecentadas por las que no se cubran por
promocin interna, si las hubiere, se cubrirn en turno libre mediante oposicin o, en
su caso, concurso-oposicin.
3. Para el ingreso en el Cuerpo de Letrados al servicio de la Administracin de Justicia,
cualquiera que sea su forma de acceso, se requiere ser espaol, estar en posesin del
ttulo de licenciado o grado en Derecho, no estar incurso en causa de incapacidad
o incompatibilidad, as como superar las pruebas selectivas que se establezcan y el
correspondiente curso terico-prctico que podr tener carcter selectivo.
Asimismo, debern someterse a un test psicotcnico anlogo al establecido para la
Carrera Judicial.
Artculo 445
1. El ingreso en el Cuerpo de Letrados al servicio de la Administracin de Justicia se
produce por el cumplimiento sucesivo de las siguientes condiciones:
195
a) Reunir los requisitos y cumplir las condiciones exigidas en la convocatoria.
b) Superacin de los procesos selectivos.
c) Nombramiento expedido por el Ministro de Justicia y publicado en el Boletn
Ofcial del Estado.
d) Juramento o promesa de cumplir felmente las obligaciones del cargo y guardar
y hacer guardar la Constitucin como norma fundamental.
e) Toma de posesin dentro del plazo establecido.
2. La relacin de servicio en el referido Cuerpo se extingue en los siguientes supuestos:
a) Por renuncia voluntaria manifestada por escrito y aceptada expresamente por el
Ministerio de Justicia.
b) Por prdida de la nacionalidad espaola.
c) Por sancin disciplinaria de separacin del servicio.
d) Por inhabilitacin absoluta o especial impuesta como pena principal o accesoria
por los Tribunales cuando la misma sea frme.
e) Por jubilacin, sea voluntaria o forzosa, o por incapacidad permanente para el
servicio.
f) Por condena a pena de privativa de libertad superior a tres aos por razn de
delito doloso.
Artculo 446
Los Letrados por orden de ingreso en el Cuerpo fgurarn en el escalafn correspondiente
con mencin de los siguientes datos:
a) nombre y apellidos;
b) fecha de nacimiento;
c) tiempo de servicios en el Cuerpo;
d) situacin administrativa;
e) destino en el que se sirve.
196
Artculo 447
Los Letrados al servicio de la Administracin de Justicia estarn sujetos al rgimen
jurdico establecido para los Jueces en esta Ley Orgnica en materia de situaciones
administrativas, jubilacin, incapacidades, incompatibilidades y prohibiciones, con
excepcin de lo previsto en los artculos 46 y 47 de esta Ley Orgnica.
Artculo 448
Los funcionarios del Cuerpo de Letrados al servicio de la Administracin de Justicia
tendrn iguales derechos individuales, colectivos y deberes, que los establecidos en el
Libro VI de esta Ley Orgnica.
Artculo 449
1. Los Letrados debern abstenerse en los casos establecidos para los Jueces y, si no lo
hicieran, podrn ser recusados.
2. La abstencin se formular por escrito motivado dirigido al Presidente del Tribunal
en el que preste servicios, quien decidir la cuestin.
En caso de confrmarse la abstencin, el Letrado que se haya abstenido debe ser
reemplazado por quien le sustituya legalmente; en caso de considerarse improcedente
la abstencin, deber aqul continuar actuando en el asunto.
3. Sern aplicables a la recusacin de los Letrados las prescripciones que establece esta
ley para los Jueces con las siguientes excepciones:
a) No podrn ser recusados durante la prctica de cualquier diligencia o actuacin
de que estuvieren encargados.
b) La pieza de recusacin se instruir y resolver por el Presidente del Tribunal
correspondiente.
c) Presentado el escrito de recusacin, el Letrado recusado informar detalladamente
por escrito si reconoce o no como cierta y legtima la causa alegada.
d) Cuando el recusado reconozca como cierta la causa de la recusacin, el Presidente del
Tribunal dictar auto, sin ms trmites y sin ulterior recurso, tenindolo por recusado,
si estima que la causa es legal. Si estima que la causa no es de las tipifcadas en la ley,
declarar no haber lugar a la recusacin. Contra este auto no se dar recurso alguno.
Cuando el recusado niegue la certeza de la causa alegada como fundamento de la
recusacin, se proceder conforme a lo previsto en el apartado 3 del artculo 172 de
esta Ley Orgnica.
197
e) El Letrado recusado, desde el momento en que sea presentado el escrito de
recusacin, ser reemplazado por quien deba sustituirlo legalmente.
Artculo 450
1. Las retribuciones sern bsicas y complementarias.
2. Los conceptos retributivos bsicos sern iguales a los establecidos en la Ley para la
Carrera Judicial.
3. Los conceptos retributivos complementarios sern los siguientes:
a) El complemento general de puesto, que retribuye las caractersticas generales de
los mismos;
b) El complemento especfco, nico para cada puesto de trabajo y destinado a
retribuir las condiciones particulares de los mismos;
c) El complemento de productividad, destinado a retribuir el especial rendimiento,
la actividad extraordinaria y el inters o iniciativa con que el funcionario desempee
su trabajo, as como su participacin en los programas concretos de actuacin y
en la consecucin de los objetivos que se determinen por el Ministerio de Justicia,
odo el Consejo General del Poder Judicial, y negociados con las organizaciones
sindicales ms representativas.
Tambin se podr retribuir mediante este complemento la participacin de los
Letrados al servicio de la Administracin de Justicia en los programas o en la
consecucin de los objetivos que se hayan determinado por los rganos competentes
de las Comunidades Autnomas con competencias asumidas para las ofcinas
judiciales de su territorio, siempre que exista autorizacin previa del Ministerio de
Justicia.
A tal efecto, se establecern los mecanismos de coordinacin necesarios entre las
Administraciones competentes.
d) Las gratifcaciones, destinadas a retribuir los servicios de carcter extraordinario
prestados fuera de la jornada normal de trabajo.
4. Adems de las retribuciones sealadas anteriormente, los Letrados al servicio de la
Administracin de Justicia podrn percibir las siguientes retribuciones, que tienen la
condicin de especiales:
a) Las correspondientes a desempeo de servicios de guardia.
b) Las correspondientes a sustituciones que impliquen el desempeo conjunto de
otra funcin, adems de aquellas de las que sea titular.
198
Estas retribuciones sern compatibles con todos los conceptos retributivos previstos
anteriormente.
Artculo 451
1. La antigedad se remunerar mediante un incremento sucesivo del cinco por ciento
del sueldo inicial por cada tres aos de servicio. En todo caso se respetar la cuanta
de los trienios reconocida a los Letrados al servicio de la Administracin de Justicia
pertenecientes al extinguido Cuerpo de los Secretarios de Magistratura de Trabajo.
Los Letrados tendrn derecho a percibir dos pagas extraordinarias al ao por importe,
cada una de ellas, de una mensualidad de sueldo y antigedad y, en su caso, una
cantidad proporcional del complemento general de puesto, en los trminos que se fjen
por ley para la Administracin de Justicia, que se harn efectivas en los meses de junio
y diciembre, siempre que los perceptores estuvieran en servicio activo o con derecho a
devengo del sueldo el da primero de los meses indicados.
2. La cuanta de las retribuciones bsicas y de los complementos generales de puesto
vendr determinada en la Ley de Presupuestos Generales del Estado para cada ao.
3. Por el Gobierno, mediante Real Decreto, a propuesta conjunta de los Ministros de
Justicia y Hacienda, se determinarn los diferentes tipos de puestos adscritos a los
Letrados al servicio de la Administracin de Justicia a efectos del complemento general
de puesto, la asignacin inicial de los complementos especfcos que correspondan y las
retribuciones que procedan por sustituciones que impliquen el desempeo conjunto
de otra funcin.
4. La concrecin de la cuanta individual del complemento de productividad y la
determinacin del nmero de funcionarios con derecho a su percepcin, se llevarn
a cabo mediante resolucin del Ministerio de Justicia, previa negociacin con las
organizaciones sindicales ms representativas.
5. Mediante Orden Ministerial, a propuesta conjunta de los Ministros de Justicia y
de Hacienda, previa negociacin con las organizaciones sindicales, se proceder a la
determinacin de la remuneracin por servicio de guardia.
6. La asignacin individual de la cuanta de las gratifcaciones y la fjacin de los
criterios para su percepcin se determinarn por resolucin del Ministerio de Justicia.
Artculo 452
1. Los Letrados que se encuentren en periodo de prcticas o desarrollando cursos
selectivos a los que se refere el artculo 477 sern nombrados funcionarios en prcticas
y percibirn una retribucin equivalente al sueldo y las pagas extraordinarias
correspondientes a los funcionarios de nuevo ingreso.
199
2. Los Letrados en prcticas que ya estuviesen prestando servicios remunerados en
la Administracin de Justicia, durante el periodo de prcticas no podrn percibir
remuneracin alguna por el puesto de trabajo de origen y podrn optar por una
remuneracin de igual importe a la que les corresponda en el puesto de trabajo de
origen o por la que les corresponda como funcionario en prcticas, de acuerdo con lo
dispuesto en el apartado anterior.
3. Si las prcticas se realizasen desempeando un puesto de trabajo, el importe sealado
en el apartado primero se incrementar en las retribuciones complementarias de dicho
puesto.
Artculo 453
1. La provisin de puestos de trabajo se llevar a cabo por el procedimiento de concurso,
que ser el sistema ordinario de provisin.
Cuando se trate de puestos de carcter directivo o de especial responsabilidad, podrn
cubrirse por el procedimiento de libre designacin.
El nombramiento de Letrados al servicio de la Administracin de Justicia para puestos
de trabajo radicados en el mbito territorial de una Comunidad Autnoma con
competencias asumidas, que hayan de cubrirse por este procedimiento, requerir el
informe previo del rgano competente de dicha Comunidad.
En todo caso, el sistema de provisin deber estar determinado en las correspondientes
relaciones de puestos de trabajo.
2. Excepcionalmente y cuando las necesidades del servicio lo requieran, los puestos de
trabajo tambin podrn cubrirse de forma temporal mediante adscripcin provisional
o en comisin de servicios.
3. Reglamentariamente se establecern las normas y requisitos a los que habrn de
ajustarse los procedimientos de provisin de puestos de trabajo.
En todo caso, para poder concursar deber haber transcurrido un perodo mnimo de
dos aos, a contar desde la fecha de la resolucin por la que se convoc el concurso
de traslados en el que el funcionario obtuvo su ltimo destino defnitivo, desde el que
participa, o desde la fecha de la resolucin en la que se le adjudic destino defnitivo,
si se trata de funcionarios de nuevo ingreso. Los Letrados que no tengan destino
defnitivo, obligados a participar en los concursos de acuerdo con la normativa vigente,
estn excluidos de esta limitacin temporal.
4. En aquellas Comunidades Autnomas que gocen de derecho civil, foral o especial,
y de idioma ofcial propios, el conocimiento de los mismos se valorar como mrito.
200
Artculo 454
1. Las sustituciones por ausencia, enfermedad, suspensin o vacante de los Letrados
sern cubiertas por quien designe su inmediato superior jerrquico.
2. Esta designacin deber recaer en otro Letrado al servicio de la Administracin de
Justicia.
3. Excepcionalmente, cuando no fuese posible cubrir una sustitucin conforme a
lo previsto en el nmero anterior, los funcionarios del Cuerpo de Gestin Procesal
y Administrativa podrn realizar en sustitucin de aqullos las intervenciones que
acuerde el Secretario coordinador del que dependa el sustituido.
TTULO III
DE LA ORDENACIN JERRQUICA DEL CUERPO DE
LETRADOS AL SERVICIO DE LA ADMINISTRACIN DE
JUSTICIA
Artculo 455
1. Bajo la superior dependencia del Ministerio de Justicia, los Letrados al servicio
de la Administracin de Justicia se ordenan jerrquicamente en la forma que viene
determinada en esta Ley Orgnica y en las correspondientes relaciones de puestos
de trabajo. En este sentido, realizarn todas aquellas funciones de naturaleza anloga
a las que les son propias, inherentes al puesto de trabajo que ocupen y que les sean
encomendadas por sus superiores.
2. Los rganos de gobierno del Cuerpo de Letrados al servicio de la Administracin de
Justicia son:
1. El Secretario General de la Administracin de Justicia.
2. Los Secretarios de Gobierno.
3. Los Secretarios Coordinares Provinciales.
3. Cuando en un servicio comn procesal prestaren servicios varios Letrados, la relacin
de puestos de trabajo determinar la dependencia jerrquica y funcional entre ellos.
4. Como instrumento de participacin democrtica, en el Ministerio de Justicia se
constituir un Consejo Asesor del Cuerpo de Letrados al servicio de la Administracin
de Justicia con funciones consultivas en las materias que afecten al mencionado Cuerpo.
Su organizacin, funcionamiento y competencias se desarrollarn reglamentariamente.
201
Artculo 456
1. Habr un Secretario de Gobierno en el Tribunal Supremo, en la Audiencia
Nacional, y en cada Tribunal Superior de Justicia, as como en las ciudades de Ceuta
y Melilla, elegido entre miembros integrantes del Cuerpo de Letrados al servicio de la
Administracin de Justicia que tengan un mnimo de quince aos de antigedad en
el Cuerpo. El Secretario de Gobierno ejercer adems las funciones de Secretario de la
Sala de Gobierno del respectivo Tribunal.
2. El Secretario de Gobierno ostentar, como superior jerrquico, la direccin de los
Letrados al servicio de la Administracin de Justicia que prestan sus servicios en las
Ofcinas judiciales dependientes de dichos Tribunales y en las Ciudades de Ceuta y
Melilla. Para ello ejercer las competencias que esta Ley Orgnica le reconoce, as como
todas aqullas que reglamentariamente se establezcan.
3. Ser nombrado y removido libremente por el Ministerio de Justicia. Dicho
nombramiento se realizar a propuesta del rgano competente de las Comunidades
Autnomas cuando stas tuvieren competencias asumidas en materia de
Administracin de Justicia, que tambin podr proponer su cese.
En todo caso, para su nombramiento se recabar informe de la Sala de Gobierno del
Tribunal respectivo as como del Consejo Asesor. Para el de las Ciudades de Ceuta
y Melilla el informe ser emitido por la Sala de Gobierno del Tribunal Superior de
Justicia de Andaluca.
Para el nombramiento del Secretario de Gobierno del Tribunal Supremo y el de la
Audiencia Nacional se requerir informe favorable de sus respectivas Salas de Gobierno.
4. En caso de ausencia, enfermedad, suspensin o vacante del Secretario de Gobierno
del Tribunal Supremo o de la Audiencia Nacional as como de las Ciudades de Ceuta
y Melilla, asumir sus funciones el Letrado de mayor antigedad escalafonal. En estos
mismos supuestos y respecto al Secretario de Gobierno de los Tribunales Superiores
de Justicia, asumir sus funciones el Secretario Coordinador de la provincia en donde
tenga su sede el respectivo Tribunal o, en su defecto, el Letrado de mayor antigedad
escalafonal.
5. Los Secretarios de Gobierno que cesaren en su cargo quedarn adscritos a la Ofcina
judicial del Tribunal en que cesen hasta la consolidacin de la plaza correspondiente, o
a la Ofcina judicial del Tribunal de procedencia, si fuere distinto, pudiendo optar con
carcter preferente, durante los dos aos siguientes, a cualquier plaza de las que deban
proveerse por concurso voluntario.
6. Las Administraciones Pblicas competentes, en sus respectivos territorios, dotarn
a los Secretarios de Gobierno, de los medios materiales y recursos humanos necesarios
para el ejercicio de las funciones que tienen atribuidas.
202
Artculo 457
Sern competencias de los Secretarios de Gobierno:
1. La inspeccin de los servicios que sean responsabilidad de los Letrados al servicio
de la Administracin de Justicia de su respectivo mbito competencial, sin perjuicio
de la que corresponda al Consejo General del Poder Judicial, a las Salas de Gobierno
o, en su caso, al Presidente del Tribunal o de la Sala respectivos.
2. La incoacin de expedientes disciplinarios por las posibles infracciones que los
Letrados puedan cometer en el ejercicio de sus funciones, as como la imposicin de
la sancin de apercibimiento.
3. Proponer al Ministerio de Justicia el nombramiento de los Letrados de libre
designacin en su mbito territorial, que hubiesen participado en la correspondiente
convocatoria, as como su cese cuando ste proceda.
4. Control y seguimiento estadstico.
5. Direccin y organizacin de los Letrados que de l dependan, respetando y
tutelando su independencia en el ejercicio de la fe pblica.
6. Impartir instrucciones a los Letrados de su respectivo mbito territorial, a solicitud
de las Comunidades Autnomas con competencias asumidas, cuando sea precisa la
colaboracin de aquellos para garantizar la efectividad de las funciones que tienen
stas en materia de medios personales y materiales al servicio de la Administracin
de Justicia.
7. Proponer al Ministerio de Justicia, o en su caso a la Comunidad Autnoma con
competencias transferidas, las medidas que, a su juicio, deberan adoptarse para el
mejor funcionamiento de la Administracin de Justicia que fueren de su respectiva
competencia, comunicando al Ministerio de Justicia cuantas incidencias afecten a
los Letrados que de l dependan.
8. Cursar circulares e instrucciones de servicio a los Letrados de su territorio, as
como velar por el correcto cumplimiento de las que, a su vez, diria el Ministerio
de Justicia, las cuales en ningn caso podrn suponer una intromisin en el
desarrollo de la actividad procesal de los Jueces, ni contradecir las decisiones
adoptadas por la Sala de Gobierno en el mbito de sus competencias. Tampoco
podrn impartir instrucciones particulares relativas a asuntos concretos en los que
un Letrado intervenga en calidad de fedatario o en el ejercicio de sus competencias
de ordenacin y direccin del proceso.
9. Concesin de permisos y licencias a los Letrados de su territorio.
10. Las dems previstas en el Reglamento Orgnico del Cuerpo de Letrados al
203
servicio de la Administracin de Justicia.
Artculo 458
1. En cada provincia existir un Secretario Coordinador, nombrado por el Ministerio
de Justicia por el procedimiento de libre designacin, a propuesta del Secretario de
Gobierno, de acuerdo con las Comunidades Autnomas con competencias asumidas,
de entre todos aquellos que se presenten a la convocatoria pblica.
Adems, en la Comunidad Autnoma de Illes Balears habr un Secretario Coordinador
en las islas de Menorca e Ibiza, y en la Comunidad Autnoma de Canarias, otro en las
islas de Lanzarote y de La Palma.
En las Comunidades Autnomas uniprovinciales, las funciones del Secretario
Coordinador sern asumidas por el Secretario de Gobierno, salvo en aquellas que, por
razn del servicio, sea aconsejable su existencia.
2. Los requisitos y procedimiento para su nombramiento se determinarn en el
Reglamento orgnico del Cuerpo de Letrados al servicio de la Administracin de
Justicia, si bien en todo caso deber contar con al menos diez aos de antigedad en el
Cuerpo de Letrados.
3. En casos de ausencia, enfermedad, suspensin o vacante, ser sustituido por el
Letrado que designe el Secretario de Gobierno de entre los destinados en su provincia
respectiva, que rena los requisitos exigidos para su nombramiento.
4. Los Secretarios Coordinadores que cesaren en su cargo quedarn adscritos a la
Ofcina judicial en que cesen hasta la consolidacin de la plaza correspondiente, o a
la ofcina judicial del Tribunal de procedencia, si fuere diferente, pudiendo optar con
carcter preferente, durante los dos aos siguientes, a cualquier plaza de las que deban
proveerse por concurso voluntario.
Artculo 459
Bajo la dependencia directa del Secretario de Gobierno, el Secretario Coordinador
ejercer las siguientes competencias:
1. Dictar instrucciones de servicio a los Letrados de su mbito territorial para el
adecuado funcionamiento de los servicios que tienen encomendados.
2. Controlar la correcta ejecucin de las circulares e instrucciones de servicio que
dicte el Secretario de Gobierno del que dependa.
3. Dar cuenta de forma inmediata al Secretario de Gobierno de cuantos hechos sean
relevantes al buen funcionamiento de la Administracin de Justicia, as como de las
204
necesidades de medios personales y materiales de las Ofcinas judiciales ubicadas
en su territorio.
4. Colaborar con las Comunidades Autnomas con competencias asumidas, para
la efectividad de las funciones que stas ostenten en materia de medios personales
y materiales.
5. Coordinar el funcionamiento de cuantos servicios comunes procesales se
encuentren ubicados en su territorio, o en su caso, asumir directamente su direccin
cuando exista un nico servicio comn procesal provincial.
6. Proponer al Ministerio de Justicia las comisiones de servicio de Letrados que,
dentro de su territorio, sean precisas para el correcto funcionamiento de las ofcinas
judiciales.
7. Resolver las sustituciones de los Letrados de su mbito valorando, en su caso, los
requisitos a satisfacer por el sustituto en relacin con el puesto que deba sustituir.
8. Las dems que establezcan las leyes y su propio reglamento orgnico.
TTULO IV
DE LA RESPONSABILIDAD DISCIPLINARIA
Artculo 460
1. Los Letrados al servicio de la Administracin de Justicia estarn sujetos a
responsabilidad disciplinaria, en los supuestos y de acuerdo con los principios
que se establecen en el libro VI de esta Ley Orgnica para los funcionarios de los
restantes Cuerpos al servicio de la Administracin de Justicia, con excepcin de las
sanciones que sern las establecidas para la Carrera Judicial en el artculo 421 de esta
Ley Orgnica.
2. No podr imponerse sancin por la comisin de una falta grave o muy grave, sino en
virtud de expediente disciplinario instruido al efecto, mediante el procedimiento que
se establezca en el Reglamento General de Rgimen Disciplinario de los funcionarios
al servicio de la Administracin de Justicia.
Para la imposicin de sanciones por faltas leves, no ser preceptiva la previa instruccin
del expediente, salvo el trmite de audiencia al interesado.
Adems de los autores, sern responsables disciplinariamente los superiores que
205
teniendo conocimiento de los hechos, los consintieren, as como quienes indujeran o
encubrieran las faltas muy graves y graves cuando de dichos actos se deriven graves
daos para la Administracin o los ciudadanos.
3. Las Comunidades Autnomas con competencias asumidas podrn promover
la responsabilidad disciplinaria de los Letrados al servicio de la Administracin de
Justicia con destino en rganos judiciales radicados en su territorio ante las autoridades
competentes para la incoacin y tramitacin de los expedientes disciplinarios, quienes
darn cuenta a aqullas de las decisiones que se adopten.
4. El procedimiento disciplinario que se establezca en desarrollo de esta Ley Orgnica
deber garantizar al funcionario expedientado, adems de los reconocidos por el artculo
35 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones
Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn, los siguientes derechos:
a) A la presuncin de inocencia.
b) A ser notifcado del nombramiento de instructor y secretario, as como a recusar
a los mismos.
c) A ser notifcado de los hechos imputados, de la infraccin que constituyan y
de las sanciones que, en su caso, puedan imponerse, as como de la resolucin
sancionadora.
d) A formular alegaciones.
e) A proponer cuantas pruebas sean adecuadas para la determinacin de los hechos.
f) A poder actuar en el procedimiento asistido de letrado o de los representantes
sindicales que determine.
5. Cuando de la instruccin de un procedimiento disciplinario resulte la existencia de
indicios fundados de la comisin de una infraccin penal, se suspender su tramitacin,
ponindolo en conocimiento del Ministerio Fiscal.
6. La incoacin de un procedimiento penal no ser obstculo para la iniciacin de un
expediente disciplinario por los mismos hechos, pero no se dictar resolucin en ste
hasta tanto no haya recado sentencia frme o auto de sobreseimiento en la causa penal.
En todo caso, la declaracin de hechos probados contenida en la resolucin que pone
trmino al procedimiento penal, vincular a la resolucin que se dicte en el expediente
disciplinario, sin perjuicio de la distinta califcacin jurdica que pueda merecer una y
otra va.
Slo podr recaer sancin penal y disciplinaria sobre los mismos hechos cuando no
hubiere identidad de fundamento jurdico y bien jurdico protegido.
206
Artculo 461
1. Son competentes para la incoacin de expedientes disciplinarios a los funcionarios
del Cuerpo de Letrados al servicio de la Administracin de Justicia, el Ministerio de
Justicia, el Secretario de Gobierno y los Secretarios Coordinadores Provinciales. La
tramitacin de los mismos corresponde al Ministerio de Justicia.
2. Las faltas se clasifcan en muy graves, graves y leves, de acuerdo con el catlogo
previsto en el artculo 528 de esta Ley.
3. Para la imposicin de las sanciones sern competentes:
a) el Secretario de Gobierno y el Secretario Coordinador Provincial, para la sancin
de apercibimiento.
b) el Ministro de Justicia, para la de suspensin, traslado forzoso y separacin del
servicio.
207
LIBRO SEXTO
DE LOS RESTANTES CUERPOS DE FUNCIONARIOS AL
SERVICIO DE LA ADMINISTRACIN DE JUSTICIA Y DE
OTRO PERSONAL
TTULO I
DISPOSICIONES COMUNES
CAPTULO I
DEL PERSONAL DE LOS CUERPOS DE MDICOS FORENSES, DE FACUL-
TATIVOS DEL INSTITUTO NACIONAL DE TOXICOLOGA Y CIENCIAS
FORENSES, DE GESTIN PROCESAL Y ADMINISTRATIVA, DE TCNI-
COS ESPECIALISTAS DEL INSTITUTO NACIONAL DE TOXICOLOGA Y
CIENCIAS FORENSES, DE TRAMITACIN PROCESAL Y ADMINISTRATI-
VA Y DE AUXILIO PROCESAL, DE AYUDANTES DE LABORATORIO Y DE
OTRO PERSONAL AL SERVICIO DE LA ADMINISTRACIN DE JUSTICIA
Artculo 462
1. Este libro, tiene por objeto la determinacin del Estatuto Jurdico, de conformidad
con lo previsto en el artculo 122 de la Constitucin Espaola, de los funcionarios que
integran los Cuerpos de Mdicos Forenses, de Facultativos del Instituto Nacional de
Toxicologa y Ciencias Forenses, de Gestin Procesal y Administrativa, de Tcnicos
Especialistas del Instituto Nacional de Toxicologa y Ciencias Forenses, de Tramitacin
Procesal y Administrativa, de Auxilio Judicial y de Auxiliares de Laboratorio del
Instituto Nacional de Toxicologa y Ciencias Forenses.
2. Los citados Cuerpos de funcionarios al servicio de la Administracin de Justicia,
tendrn el carcter de Cuerpos Nacionales.
Artculo 463
1. Las competencias respecto de todo el personal al servicio de la Administracin de
Justicia al que se refere el artculo anterior, corresponden en los trminos establecidos
en esta Ley, al Ministerio de Justicia o, en su caso, a las Comunidades Autnomas
con competencias asumidas, en todas las materias relativas a su estatuto y rgimen
jurdico, comprendidas la seleccin, formacin inicial y continuada, provisin de
destinos, ascensos, situaciones administrativas, jornada laboral, horario de trabajo y
rgimen disciplinario.
2. En los mismos trminos, el Gobierno o, en su caso, las Comunidades Autnomas con
competencias en la materia, aprobarn los reglamentos que exia el desarrollo de este libro.
208
Artculo 464
1. Los funcionarios de carrera de los cuerpos mencionados, estn vinculados a
la Administracin de Justicia en virtud de nombramiento legal, por una relacin
estatutaria de carcter permanente, para el desempeo de servicios retribuidos.
2. Por razones de urgencia o necesidad, podrn nombrarse funcionarios interinos,
que desarrollarn las funciones propias de dichos cuerpos, en tanto no sea posible su
desempeo por funcionarios de carrera o permanezcan las razones que motivaron su
nombramiento.
Artculo 465
1. Podrn prestar servicios en la Administracin de Justicia funcionarios de otras
Administraciones que, con carcter ocasional o permanente, sean necesarios para
auxiliarla en el desarrollo de actividades concretas que no sean las propias de los
cuerpos de funcionarios a que se refere este libro y que requieran conocimientos
tcnicos o especializados.
2. Asimismo, cuando no existan cuerpos o escalas de funcionarios cuyos miembros
tengan la preparacin tcnica necesaria para el desempeo de determinadas actividades
especfcas o para la realizacin de actividades propias de ofcios, as como de carcter
instrumental, correspondientes a reas de mantenimiento y conservacin de edifcios,
equipos o instalaciones u otras anlogas, podr prestar servicios retribuidos en la
Administracin de Justicia personal contratado en rgimen laboral.
Artculo 466
1. El personal funcionario de carrera de los Cuerpos al servicio de la Administracin de
Justicia se regir por las normas contenidas en esta Ley Orgnica, en las disposiciones
que se dicten en su desarrollo y, con carcter supletorio, en lo no regulado expresamente
en las mismas, por la normativa del Estado sobre Funcin Pblica.
2. A los funcionarios interinos les ser aplicable el rgimen de los funcionarios de carrera
en lo que sea adecuado a la naturaleza de su condicin y no les ser de aplicacin el
rgimen de clases pasivas.
3. Al personal funcionario de otras Administraciones que preste servicios en la
Administracin de Justicia, para la realizacin de funciones concretas y especializadas,
les ser de aplicacin lo dispuesto para estas situaciones en la normativa de la
Administracin pblica de la que procedan.
4. El personal laboral se regir por las disposiciones legales y reglamentarias, por el
convenio colectivo que les sea de aplicacin y por las estipulaciones de su contrato de
trabajo.
209
Artculo 467
Los cuerpos de funcionarios a que se refere el artculo anterior se clasifcarn en:
a) Cuerpos Generales, cuando su cometido consista esencialmente en tareas de
contenido procesal, sin perjuicio de la realizacin de funciones administrativas
vinculadas a las anteriores.
Son Cuerpos Generales:
El Cuerpo de Gestin Procesal y Administrativa.
La titulacin exigida para el acceso a este Cuerpo es la de Grado Universitario,
Diplomado Universitario, Ingeniero Tcnico, Arquitecto Tcnico.
El Cuerpo de Tramitacin Procesal y Administrativa. Para el acceso a este Cuerpo
se exigir estar en posesin del ttulo de Bachiller o equivalente.
El Cuerpo de Auxilio Judicial. Para cuyo ingreso se exigir estar en posesin del
ttulo de graduado en E.S.O. o equivalente.
b) Cuerpos Especiales, cuando su cometido suponga esencialmente el desempeo de
funciones objeto de una profesin o titulacin especfca.
Son Cuerpos Especiales:
El Cuerpo de Mdicos Forenses. Para el acceso al Cuerpo de Mdicos Forenses se
exige estar en posesin de la Licenciatura o Grado en Medicina.
El Cuerpo de Facultativos del Instituto Nacional de Toxicologa y Ciencias Forenses.
Para el ingreso en este cuerpo se deber ser licenciado o Grado en una carrera
universitaria en Ciencias Experimentales y de la Salud, que se determinar en las
correspondientes convocatorias, segn la especialidad por la que se acceda al cuerpo.
El Cuerpo de Tcnicos Especialistas del Instituto Nacional de Toxicologa y
Ciencias Forenses. Para el acceso a este Cuerpo se exigir estar en posesin del
ttulo de Tcnico Superior en Formacin Profesional o equivalente de las familias
profesionales que se determinen en las bases de las convocatorias de los procesos
selectivos, de conformidad con el contenido de los puestos de trabajo que se oferten.
El Cuerpo de Ayudantes de Laboratorio del Instituto Nacional de Toxicologa y
Ciencias Forenses. Para el acceso a este cuerpo se exigir estar en posesin del ttulo
de Tcnico en Formacin Profesional o equivalente de las familias profesionales
que se determinen en las bases de las convocatorias de los procesos selectivos, de
conformidad con el contenido de los puestos de trabajo que se oferten.
210
Artculo 468
Corresponde al Cuerpo de Gestin Procesal y Administrativa, colaborar en la actividad
procesal de nivel superior, as como la realizacin de tareas procesales propias.
Con carcter general y bajo el principio de jerarqua, y sin perjuicio de las funciones
concretas del puesto de trabajo que desempeen, le corresponde:
a) Gestionar la tramitacin de los procedimientos, de la que se dar cuenta al Letrado
al servicio de la Administracin de Justicia, en particular cuando determinados
aspectos exian una interpretacin de Ley o de normas procesales, sin perjuicio de
informar al titular del rgano judicial cuando se fuera requerido para ello.
b) Practicar y frmar las comparecencias que efecten las partes en relacin con
los procedimientos que se sigan en el rgano judicial, respecto a las cuales tendr
capacidad de certifcacin.
c) Documentar los embargos, lanzamientos y dems actos cuya naturaleza lo
requiera, con el carcter y representacin que le atribuyan las leyes, salvo que
el Letrado al servicio de la Administracin de Justicia considere necesaria su
intervencin.
d) Extender las notas que tengan por objeto unir al procedimiento datos o elementos
que no constituyan prueba en el mismo, a fn de garantizar su debida constancia y
posterior tramitacin, dando cuenta de ello, a tal efecto, a la autoridad superior, as
como elaborar notas, que podrn ser de referencia, de resumen de los autos y de
examen del trmite a que se referan.
e) Realizar las tareas de registro, recepcin y distribucin de escritos y documentos,
relativos a asuntos que se estuvieran tramitando en los Tribunales.
f) Expedir, con conocimiento del Letrado al servicio de la Administracin de Justicia,
y a costa del interesado, copias simples de escritos y documentos que consten en
autos no declarados secretos ni reservados.
g) Ocupar, de acuerdo con lo establecido en las relaciones de puestos de trabajo, las
jefaturas en que se estructuran las unidades de apoyo directo y servicios comunes
procesales, en las que, sin perjuicio de las funciones asignadas al puesto concreto, se
gestionarn la distribucin de las tareas del personal, respondiendo del desarrollo
de las mismas.
h) Colaborar con los rganos competentes en materia de gestin administrativa,
desempeando funciones relativas a la gestin del personal y medios materiales de
la unidad de la Ofcina judicial en que se presten los servicios, siempre que dichas
funciones estn contempladas expresamente en la descripcin que la relacin de
puestos de trabajo efecte del puesto de trabajo.
211
i) Su posibilidad de nombramiento como Letrados al servicio de la Administracin
de Justicia, siempre que se renan los requisitos de titulacin y dems exigidos,
y conforme al procedimiento y con la retribucin que reglamentariamente se
establezca.
j) La realizacin de todas aquellas funciones que legal o reglamentariamente se
establezcan y de cualesquiera otras funciones de naturaleza anloga a las anteriores
que, inherentes al puesto de trabajo que se desempee, sean encomendadas por los
superiores jerrquicos, orgnicos o funcionales, en el ejercicio de sus competencias.
Artculo 469
Corresponde con carcter general al Cuerpo de Tramitacin Procesal y Administrativa
la realizacin de cuantas actividades tengan carcter de apoyo a la gestin procesal,
segn el nivel de especializacin del puesto desempeado, bajo el principio de
jerarqua y de conformidad con lo establecido en las relaciones de puestos de trabajo.
Sin perjuicio de las funciones concretas del puesto de trabajo que desempeen, le
corresponde:
a) La tramitacin general de los procedimientos, mediante el empleo de los medios
mecnicos u ofmticos que corresponda, para lo cual confeccionar cuantos
documentos, actas, diligencias, notifcaciones y otros le sean encomendados, as
como copias de documentos y unin de los mismos a los expedientes.
b) El registro y la clasifcacin de la correspondencia.
c) La formacin de autos, expedientes y expedientes electrnicos, bajo la supervisin
del superior jerrquico.
d) La confeccin de las cdulas pertinentes para la prctica de los actos de
comunicacin que hubieran de realizarse.
e) El desempeo de aquellas jefaturas que en las relaciones de puestos de trabajo de
la Ofcina judicial estn asignadas a este Cuerpo, en la forma y condiciones que en
las mismas se establezcan.
f) La posibilidad de ocupar puestos de las unidades administrativas, siempre que
se renan los requisitos y conocimientos necesarios exigidos para su desempeo en
las relaciones de puestos de trabajo de las mismas.
g) La realizacin de todas aquellas funciones que legal o reglamentariamente se
establezcan y de cualesquiera otras funciones de naturaleza anloga a las anteriores
que, inherentes al puesto de trabajo que se desempee, sean encomendadas
por los superiores jerrquicos, orgnicos o funcionales, en el ejercicio de sus
competencias.
212
Artculo 470
Corresponde al Cuerpo de Auxilio Judicial con carcter general, bajo el principio de
jerarqua y de acuerdo con lo establecido en las relaciones de puestos de trabajo, la
realizacin de cuantas tareas tengan carcter de auxilio a la actividad de los rganos
judiciales. Asimismo, y entre otras funciones, le corresponder:
a) La prctica de los actos de comunicacin que consistan en notifcaciones,
citaciones, emplazamientos y requerimientos, en la forma prevista en las leyes
procesales, a cuyo efecto ostentar capacidad de certifcacin y dispondr de las
credenciales necesarias.
b) Como agente de la autoridad, proceder a la ejecucin de embargos, lanzamientos
y dems actos cuya naturaleza lo requiera, con el carcter y representacin que le
atribuyan las leyes.
c) Actuar como Polica Judicial con el carcter de agente de la autoridad, sin perjuicio
de las funciones que, en la averiguacin de los delitos y en el descubrimiento y
aseguramiento de los delincuentes, competen a los miembros de las Fuerzas y
Cuerpos de Seguridad.
d) Realizar funciones de archivo de autos y expedientes judiciales, bajo la supervisin
del Letrado al servicio de la Administracin de Justicia.
e) Velar por las condiciones de utilizacin de las salas de vistas y mantener el orden
en las mismas.
f) Comprobar que los medios tcnicos necesarios para el proceso judicial se
encuentren en condiciones de utilizacin, requiriendo, en su caso, la presencia de
los servicios tcnicos que correspondan, para permitir el adecuado funcionamiento
de dichos dispositivos, poniendo en conocimiento del Letrado al servicio de la
Administracin de Justicia las anomalas detectadas que pudieran impedir la
celebracin de actos procesales.
g) El desempeo de aquellas jefaturas que en las relaciones de puestos de trabajo
de la Ofcina judicial estn asignadas a este cuerpo, en la forma y condiciones que
en las mismas se establezcan.
h) La posibilidad de ocupar puestos de las unidades administrativas, siempre
que se renan los requisitos y conocimientos exigidos para su desempeo en las
relaciones de puestos de trabajo en las mismas.
i) La realizacin de todas aquellas funciones que legal o reglamentariamente se
establezcan y de cualesquiera otras funciones de naturaleza anloga a todas
las anteriores que, inherentes al puesto de trabajo que se desempee, sean
encomendadas por los superiores jerrquicos, orgnicos o funcionales, en el
ejercicio de sus competencias.
213
Artculo 471
1. Los Institutos de Medicina Legal son rganos tcnicos adscritos al Ministerio de
Justicia, o en su caso a aquellas Comunidades Autnomas con competencia en la
materia, cuya misin es auxiliar a la Administracin de Justicia en el mbito de su
disciplina cientfca y tcnica.
2. Existir un Instituto de Medicina Legal en cada ciudad donde tenga su sede ofcial
un Tribunal Superior de Justicia.
No obstante, el Gobierno, a propuesta del Ministerio de Justicia, previa peticin, en su
caso, de una Comunidad Autnoma con competencia en la materia, podr autorizar
que dicha sede sea la de la capitalidad administrativa de la Comunidad Autnoma de
que se trate, cuando sea distinta de la del Tribunal Superior de Justicia.
Asimismo, el Gobierno podr autorizar el establecimiento de Institutos de Medicina
Legal en las restantes ciudades del mbito territorial del Tribunal Superior de Justicia
de que se trate, con el mbito de actuacin que se determine.
3. Mediante Real Decreto, a propuesta del Ministro de Justicia y previo informe del
Consejo General del Poder Judicial y de las Comunidades Autnomas que han recibido
los traspasos de medios para el funcionamiento de la Administracin de Justicia, se
determinarn las normas generales de organizacin y funcionamiento de los Institutos
de Medicina Legal y de actuacin de los mdicos forenses, pudiendo el Ministerio
de Justicia o el rgano competente de la Comunidad Autnoma dictar, en el mbito
de sus respectivas competencias, las disposiciones pertinentes para su desarrollo y
aplicacin.
4. En el curso de las actuaciones procesales o de investigacin de cualquier naturaleza
incoadas por el Ministerio Fiscal, el personal destinado en los Institutos de Medicina
Legal estar a las rdenes de los Jueces y Fiscales, ejerciendo sus funciones con plena
independencia y bajo criterios estrictamente cientfcos.
5. Los mdicos forenses son funcionarios de carrera que constituyen un Cuerpo
Nacional de Titulados Superiores al servicio de la Administracin de Justicia.
6. Los mdicos forenses estarn destinados en un Instituto de Medicina Legal y Ciencias
Forenses o en el Instituto Nacional de Toxicologa y Ciencias Forenses. Asimismo,
en los Institutos de Medicina Legal estar destinado el personal funcionario que se
determine en las relaciones de puestos de trabajo. Tambin podrn prestar servicios en
los citados Institutos los psiclogos, trabajadores sociales y resto de personal laboral
que se determine.
214
Artculo 472
1. El Instituto Nacional de Toxicologa y Ciencias Forenses es un rgano tcnico adscrito
al Ministerio de Justicia, cuya misin es auxiliar a la Administracin de Justicia y
contribuir, en su condicin de centro de referencia, a la unidad de criterio cientfco y a
la calidad de la pericia analtica, as como al desarrollo de las ciencias forenses.
Su organizacin y supervisin corresponde al Ministerio de Justicia. Tiene su sede en
Madrid, su mbito de actuacin se extiende a todo el territorio nacional, y su estructura
orgnica se determinar mediante Real Decreto.
En el mismo prestarn servicios funcionarios de los Cuerpos Especiales a que se
referen los apartados siguientes de este artculo. Adems, podrn prestar servicios
funcionarios de los restantes Cuerpos al servicio de la Administracin de Justicia,
as como de otras Administraciones, en las condiciones y con los requisitos que se
establezcan en las correspondientes relaciones de puestos de trabajo, as como, en su
caso, profesionales o expertos que sean necesarios para el desempeo de sus funciones
u otro personal para la realizacin de actividades propias de ofcios o de carcter
instrumental, contratados en rgimen laboral.
2. Los Facultativos del Instituto Nacional de Toxicologa y Ciencias Forenses son
funcionarios de carrera que constituyen un Cuerpo Nacional de Titulados Superiores al
servicio de la Administracin de Justicia. Atendiendo a la actividad tcnica y cientfca
del Instituto, dentro del citado cuerpo podrn establecerse especialidades.
Son funciones del Cuerpo de Facultativos del Instituto Nacional de Toxicologa y
Ciencias Forenses la asistencia tcnica en las materias de sus disciplinas profesionales
a autoridades judiciales, gubernativas, al Ministerio Fiscal y a los mdicos forenses, en
el curso de las actuaciones judiciales o en las diligencias previas de investigacin. A tal
efecto llevarn a cabo los anlisis e investigacin que les sean solicitados, emitirn los
dictmenes e informes pertinentes y evacuarn las consultas que les sean planteadas por
las autoridades citadas, as como por los particulares en el curso de procesos judiciales
y por organismos o empresas pblicas que afecten al inters general, y contribuirn a
la prevencin de intoxicaciones.
Prestarn sus servicios en el Instituto Nacional de Toxicologa y Ciencias Forenses,
as como en los Institutos de Medicina Legal, en los supuestos y condiciones que se
determinen en las correspondientes relaciones de puestos de trabajo.
3. Los Tcnicos Especialistas de Laboratorio del Instituto Nacional de Toxicologa y
Ciencias Forenses son funcionarios de carrera que constituyen un Cuerpo Nacional de
auxilio especializado al servicio de la Administracin de Justicia.
Son funciones del Cuerpo de Tcnicos Especialistas de Laboratorio del Instituto
Nacional de Toxicologa y Ciencias Forenses aquellas de auxilio tcnico especializado
en las actividades cientfcas y de investigacin propias del Instituto Nacional de
Toxicologa y Ciencias Forenses.
215
Prestarn sus servicios en el Instituto Nacional de Toxicologa y Ciencias Forenses,
as como en los Institutos de Medicina Legal, en los supuestos y condiciones que se
determinen en las correspondientes relaciones de puestos de trabajo.
4. Los ayudantes de laboratorio del Instituto Nacional de Toxicologa y Ciencias
Forenses son funcionarios de carrera que constituyen un Cuerpo Nacional al servicio
de la Administracin de Justicia, para la realizacin de funciones de apoyo propias de
su formacin, en las actividades cientfcas y de investigacin del Instituto Nacional
de Toxicologa y Ciencias Forenses, as como de los Institutos de Medicina Legal, en
la forma y con los requisitos y condiciones que se establezcan en las relaciones de
puestos de trabajo de los citados organismos.
5. Los funcionarios de los Cuerpos Especiales del Instituto Nacional de Toxicologa y
Ciencias Forenses dependern jerrquicamente del Director del Instituto Nacional de
Toxicologa y Ciencias Forenses o, en su caso, del Director del Instituto de Medicina
Legal en que presten servicios.
CAPTULO II
REGISTRO DE PERSONAL
Artculo 473
1. En el Ministerio de Justicia existir un Registro Central de personal funcionario al
servicio de la Administracin de Justicia, en el que se inscribir a todo el personal
funcionario de los Cuerpos al servicio de la Administracin de Justicia y en el que se
anotarn preceptivamente, todos los actos que afecten a la vida administrativa de los
mismos.
2. Las Comunidades Autnomas podrn establecer en sus mbitos territoriales,
registros respecto del personal al servicio de la Administracin de Justicia que preste
servicios en los mismos.
3. El Ministerio de Justicia, aprobar las normas que determinarn la informacin
que habr de fgurar en el Registro Central de Personal y las cautelas que hayan de
establecerse para garantizar la confdencialidad de los datos en los trminos que
establezca la legislacin vigente.
Para la actualizacin de datos en los registros, el Ministerio de Justicia con la
colaboracin de las Comunidades Autnomas con competencias asumidas establecer
los procedimientos e instrumentos de cooperacin necesarios que garanticen la
inmediata anotacin de los datos de todo el personal, con independencia del lugar de
prestacin de servicios.
216
4. Todo el personal tendr libre acceso a su expediente individual, en el que, en ningn
caso, fgurar dato alguno relativo a su raza, religin u opinin ni cualquier otra
circunstancia personal o social que no sea relevante para su trabajo.
TTULO II
DE LA OFERTA DE EMPLEO PBLICO, INGRESO Y
PROMOCIN PROFESIONAL
CAPTULO I
OFERTA DE EMPLEO PBLICO
Artculo 474
1. Las necesidades de recursos humanos con asignacin presupuestaria sern objeto de una
nica oferta de empleo pblico anual, que se elaborar de conformidad con los criterios
para el sector pblico estatal establecidos en la Ley de Presupuestos Generales del Estado.
2. Las Comunidades Autnomas determinarn en sus respectivos mbitos territoriales
las necesidades de recursos humanos respecto de los Cuerpos de funcionarios al
servicio de la Administracin de Justicia sobre los que han asumido competencias y lo
pondrn en conocimiento del Ministerio de Justicia.
3. El Ministerio de Justicia elaborar la oferta de empleo pblico integrando de
forma diferenciada las necesidades de recursos determinadas por las Comunidades
Autnomas con las existentes en el resto del territorio del Estado que no haya sido
objeto de traspaso y la presentar al Ministerio para las Administraciones Pblicas
quien la elevar al Gobierno para su aprobacin.
4. Aprobada la oferta de empleo pblico, el Ministerio de Justicia proceder a la
convocatoria de los procesos selectivos.
5. En las ofertas de empleo pblico se reservar un cupo no inferior al 5 por 100 de las
vacantes para ser cubiertas entre personas con discapacidad en grado igual o superior
al 33 por 100, siempre que superen las pruebas selectivas y que acrediten el grado
de discapacidad y la compatibilidad para el desempeo de las funciones y tareas
correspondientes en la forma que se determine reglamentariamente.
217
CAPTULO II
SELECCIN DEL PERSONAL FUNCIONARIO AL SERVICIO
DE LA ADMINISTRACIN DE JUSTICIA
Artculo 475
1. De acuerdo con los principios contenidos en el artculo 103.1 de la Constitucin
Espaola, el personal funcionario de carrera ser seleccionado con criterios de
objetividad y con arreglo a los principios de igualdad, mrito, capacidad y tambin de
publicidad.
2. El contenido del temario, as como de las pruebas a realizar sern nicos para cada
cuerpo en todo el territorio del Estado, salvo las pruebas que puedan establecerse para la
acreditacin del conocimiento de la lengua y del derecho civil, foral o especial, propios
de las Comunidades Autnomas con competencias asumidas, que tendrn carcter
optativo y, en ningn caso, sern eliminatorias, tenindose en cuenta la puntuacin
obtenida conforme al baremo que se establezca, a los solos efectos de adjudicacin de
destino dentro de la Comunidad Autnoma correspondiente.
3. Las pruebas selectivas, se convocarn y resolvern por el Ministerio de Justicia y
se realizarn, de forma territorializada en los distintos mbitos en los que se hayan
agrupado las vacantes.
Las convocatorias y sus bases, que sern nicas para cada cuerpo, se ajustarn, en todo
caso, a lo dispuesto en esta Ley y en el Real Decreto por el que se apruebe el Reglamento
General de Ingreso, Provisin de Puestos de Trabajo y Promocin Profesional de los
funcionarios al servicio de la Administracin de Justicia y se publicarn en el Boletn
Ofcial del Estado y en los Boletines Ofciales de las Comunidades Autnomas, de
forma simultnea. Si dicha simultaneidad no fuese posible, los trminos y plazos
establecidos en la convocatoria, se contarn, en todo caso, a partir de la publicacin en
el Boletn Ofcial del Estado.
4. Las bases de la convocatoria sern elaboradas por la Comisin de Seleccin de Personal
y aprobadas por el Ministerio de Justicia, previa negociacin con las organizaciones
sindicales ms representativas.
Las citadas bases, que vincularn a la Administracin y a los Tribunales que han
de juzgar las pruebas selectivas, slo podrn ser modifcadas con estricta sujecin
a las normas de la Ley de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del
Procedimiento Administrativo Comn.
5. En las convocatorias se determinar el nmero de vacantes y el mbito territorial
por el que se ofertan. Las vacantes ubicadas en el territorio de una Comunidad
Autnoma con competencias asumidas, se ofertarn por el mbito territorial de la
Comunidad Autnoma de que se trate, salvo renuncia expresa de las mismas, en
cuyo caso sern objeto de agrupacin.
218
Asimismo, cuando el nmero de plazas o el mejor desarrollo de los procesos
selectivos lo aconseje se podrn agrupar las vacantes correspondientes a uno o
varios territorios. Los aspirantes podrn solicitar exclusivamente su participacin
por uno de los mbitos territoriales que se expresen en la convocatoria y de resultar
aprobados, sern destinados obligatoriamente, a alguna de las vacantes radicadas en
el mismo.
En ningn caso podr declararse superado el proceso selectivo en cada mbito a un
nmero mayor de aspirantes que el de plazas objeto de la convocatoria, siendo nulas
de pleno derecho las propuestas de aprobados que contravengan esta limitacin.
6. En los procesos selectivos sern admitidas las personas con minusvalas en
igualdad de condiciones con los dems aspirantes. Las convocatorias no establecern
exclusiones por limitaciones psquicas o fsicas, sin perjuicio de las incompatibilidades
con el desempeo de las tareas o funciones correspondientes. Para la realizacin
de las pruebas se establecern para las personas con minusvala que lo soliciten las
adaptaciones posibles en cuanto a tiempo y medios.
Artculo 476
El acceso a los cuerpos ser libre y pblico y se efectuar a travs de los sistemas de
oposicin, o concurso-oposicin.
1. La seleccin por oposicin es el sistema ordinario de ingreso y consiste en la
realizacin de las pruebas que se establezcan en la convocatoria para determinar la
capacidad y aptitud del aspirante.
2. La seleccin por concurso-oposicin consiste en la realizacin de las pruebas
correspondientes y en la valoracin de determinadas condiciones de formacin,
mritos o niveles de experiencia, en la forma que se establezca en la convocatoria.
La utilizacin del sistema de concurso-oposicin tendr carcter excepcional.
Artculo 477
1. Los procesos de seleccin podrn incluir la realizacin de un curso terico-prctico
o de un periodo de prcticas, que podrn tener carcter selectivo.
La califcacin obtenida servir para fjar el orden de prelacin, no obstante si tuviesen
carcter selectivo, los aspirantes que no superen el mismo perdern el derecho a su
nombramiento como funcionarios de carrera.
2. Durante su realizacin, los aspirantes tendrn la consideracin de funcionarios en
prcticas, con los derechos y obligaciones que se establezcan reglamentariamente.
219
3. El curso selectivo o en su caso el periodo de prcticas, podrn desarrollarse en
los centros, institutos o servicios de formacin dependientes de las Comunidades
Autnomas, o en las Ofcinas judiciales ubicadas en el mbito territorial de las mismas.
Artculo 478
1. La elaboracin de los temarios y de las bases de convocatoria por las que han de
regirse los procesos selectivos para ingreso en los cuerpos de funcionarios a que se
refere este libro, se encomendar a una Comisin de Seleccin de Personal, que estar
formada por:
Cuatro vocales representantes del Ministerio de Justicia, uno de los cuales asumir
la Presidencia de la Comisin y tendr voto dirimente en caso de empate en la
adopcin de acuerdos.
Cuatro representantes de las Comunidades Autnomas con competencias en
materias de Administracin de Justicia, uno de los cuales asumir la Vicepresidencia
de la Comisin.
2. Esta Comisin determinar asimismo el programa formativo correspondiente al
periodo de prcticas o curso selectivo en su caso.
3. Las normas de funcionamiento de la Comisin de Seleccin y la forma de
designacin de sus miembros, se establecern en el Real Decreto por el que se apruebe
el Reglamento de Ingreso, Provisin de Puestos de Trabajo y Promocin Profesional
de los funcionarios al servicio de la Administracin de Justicia. La composicin de
dicha Comisin, cuando se trate de la seleccin de Cuerpos cuya gestin no hayan sido
objeto de traspaso, se fjar asimismo en el citado reglamento.
4. Los temarios sern aprobados por la Comisin de Seleccin y sern nicos para todo
el territorio del Estado.
Artculo 479
1. El desarrollo y califcacin de las pruebas selectivas, corresponde a los tribunales
califcadores que, a tal efecto, se constituirn en cada uno de los mbitos territoriales
por los que se hayan ofertado las vacantes.
Estos tribunales gozarn de autonoma funcional y respondern de la objetividad del
procedimiento y del cumplimiento de las normas contenidas en la convocatoria.
2. En el Reglamento General de Ingreso, Provisin de Puestos de Trabajo y Promocin
Profesional se establecer, la composicin de los tribunales que, en todo caso estarn
formados por un nmero impar de miembros, as como sus normas de funcionamiento,
garantizndose la especializacin de los integrantes del mismo y la agilidad del proceso
220
selectivo, sin perjuicio de su objetividad, as como el rgimen de incompatibilidades,
los derechos y deberes de sus miembros.
Los miembros de los tribunales sern nombrados por el Ministerio de Justicia. En los
Tribunales que se constituyan en los territorios de las Comunidades Autnomas con
competencias asumidas, dos de cada cinco vocales sern propuestos por el rgano
competente de dicha Comunidad.
Artculo 480
1. Concluido el proceso selectivo, los aspirantes que lo hubiesen superado, cuyo
nmero no podr exceder en ningn caso al de plazas convocadas en cada mbito, y
que dentro del plazo que se establezca acrediten reunir los requisitos exigidos en la
convocatoria, sern nombrados funcionarios de carrera por el rgano competente del
Ministerio de Justicia.
2. Los nombramientos sern objeto de publicacin, simultneamente, en el Boletn
Ofcial del Estado y en los Boletines o Diarios Ofciales de las Comunidades Autnomas
con competencias asumidas.
3. La adjudicacin de puestos de trabajo a los funcionarios de nuevo ingreso, se
efectuarn de acuerdo con sus peticiones entre los puestos ofertados a los mismos,
segn el orden obtenido en el proceso selectivo.
Los destinos adjudicados tendrn carcter defnitivo equivalente a todos los efectos a
los obtenidos por concurso.
Los puestos de trabajo que se oferten a los funcionarios de nuevo ingreso debern
haber sido objeto de concurso de traslado previo entre quienes ya tuvieran la condicin
de funcionario. No obstante, si las Administraciones competentes en materia de
gestin de recursos humanos no dispusiesen, en sus respectivos mbitos territoriales,
de plazas sufcientes para ofertar a los funcionarios de nuevo ingreso, con carcter
excepcional y previa negociacin sindical, podrn incorporar puestos de trabajo no
incluidos previamente en concurso de traslados.
En este supuesto, el destino adjudicado al funcionario de nuevo ingreso tendr carcter
provisional. Dicho funcionario deber tomar parte en el primer concurso de traslados
que se convoque en el que se oferten plazas del mbito territorial en el que se encuentre
destinado provisionalmente, garantizndosele el destino defnitivo en el mbito por el
que particip en el proceso selectivo. De incumplir esta obligacin, se le adjudicar con
carcter defnitivo cualquiera de las plazas no adjudicadas en todo el territorio nacional.
4. Para adquirir la condicin de funcionario de carrera se deber tomar posesin del
destino adjudicado en el plazo que reglamentariamente se establezca.
221
Artculo 481
1. El Ministerio de Justicia o, en su caso, los rganos competentes de las Comunidades
Autnomas que hayan recibido los traspasos de medios personales para el
funcionamiento de la Administracin de Justicia, podrn nombrar funcionarios
interinos, por necesidades del servicio, cuando no sea posible, con la urgencia exigida
por las circunstancias, la prestacin por funcionario de carrera, de acuerdo con los
criterios objetivos que se fjen en la orden ministerial o, en su caso, la disposicin de la
Comunidad Autnoma que haya recibido los traspasos de medios personales para el
funcionamiento de la Administracin de Justicia.
2. Los nombrados debern reunir los requisitos y titulacin necesarios para el ingreso
en el Cuerpo; tomarn posesin en el plazo que reglamentariamente se establezca y
tendrn los mismos derechos y deberes que los funcionarios, salvo la fjeza en el puesto
de trabajo y las mismas retribuciones bsicas y complementarias.
Se reconocern los trienios correspondientes a los servicios prestados que tendrn
efectos retributivos conforme a lo establecido en la normativa vigente para los
funcionarios de la Administracin General del Estado. Este reconocimiento se efectuar
previa solicitud del interesado.
3. Sern cesados segn los trminos que establezca la orden ministerial o, en su caso, la
disposicin de la Comunidad Autnoma y, en todo caso, cuando se provea la vacante,
se incorpore su titular o desaparezcan las razones de urgencia.
CAPTULO III
DE LA PROMOCIN INTERNA
Artculo 482
1.Se garantiza la promocin interna, desde el ascenso desde un cuerpo para cuyo
ingreso se ha exigido determinada titulacin a otro cuerpo para cuyo acceso se exige
la titulacin inmediatamente superior o, en el caso de Cuerpos Especiales, mediante la
posibilidad de acceder a las diferentes especialidades de un mismo cuerpo.
2. Se reservarn, para su provisin por promocin interna, un 50 por 100 de las plazas
vacantes incluidas, para cada cuerpo, en la oferta de empleo pblico. Las plazas que no
se cubran por el proceso de promocin interna acrecern al turno libre.
3. La promocin interna se efectuar mediante el sistema de concurso-oposicin en los
trminos que se establezcan en el Real Decreto por el que se aprueba el reglamento de
ingreso, provisin de puestos y promocin profesional. En todo caso, se respetarn los
principios de igualdad, mrito, capacidad y publicidad.
222
4. La promocin interna para el acceso a diferente especialidad del mismo cuerpo tendr
lugar entre funcionarios que desempeen actividades sustancialmente coincidentes o
anlogas en su contenido profesional y en su nivel tcnico.
5. En todo caso, los funcionarios debern poseer la titulacin acadmica requerida
para el acceso a los cuerpos o especialidades de que se trate, tener una antigedad de
al menos dos aos en el cuerpo al que pertenezcan y reunir los requisitos y superar las
pruebas que se establezcan.
Dichas pruebas podrn llevarse a cabo en convocatoria independiente de las de ingreso
general.
A efectos del cmputo de la antigedad, se tendr en cuenta la que tengan acreditada
en el Cuerpo de Auxiliares o Agentes de la Administracin de Justicia del que, en su
caso, procedan, en funcin del cuerpo al que se pretenda promocionar.
Los funcionarios que accedan por promocin interna tendrn, en todo caso, preferencia
para los puestos de trabajo vacantes ofertados sobre los aspirantes que no procedan de
este turno.
Las convocatorias podrn establecer la exencin de las pruebas encaminadas a acreditar
los conocimientos ya exigidos para el acceso al cuerpo de origen, pudiendo valorarse
los cursos y programas de formacin superados.
TTULO III
ADQUISICIN Y PRDIDA DE LA CONDICIN DE
FUNCIONARIO
Artculo 483
1. La condicin de funcionario de carrera se adquiere por el cumplimiento sucesivo
de los requisitos establecidos en el libro V de esta Ley Orgnica para el Cuerpo de
Letrados al servicio de la Administracin de Justicia.
2. La condicin de funcionario de carrera se pierde en los mismos supuestos que los
contemplados en el libro V para el Cuerpo de Letrados al servicio de la Administracin
de Justicia.
Artculo 484
1. La jubilacin de los funcionarios podr ser:
223
a) Voluntaria, a solicitud del funcionario.
b) Forzosa, al cumplir la edad legalmente establecida.
c) Por incapacidad permanente para el servicio.
2. Proceder la jubilacin voluntaria, a solicitud del interesado, siempre que el
funcionario rena los requisitos y condiciones establecidos en el rgimen de seguridad
social que le sea de aplicacin.
3. La jubilacin forzosa se declarar de ofcio al cumplir el funcionario los 65 aos de
edad. No obstante, los funcionarios podrn prolongar voluntariamente su permanencia
en el servicio activo, como mximo hasta que cumplan 70 aos de edad, siguiendo el
procedimiento legal o reglamentariamente establecido.
4. Proceder asimismo la jubilacin del funcionario cuando ste padezca incapacidad
permanente para el ejercicio de las funciones propias de su cuerpo. Ser preceptiva la
instruccin del oportuno expediente de incapacidad, que podr ser iniciado de ofcio
o a solicitud del interesado.
Artculo 485
Podrn ser rehabilitados mediante el procedimiento que reglamentariamente se
establezca:
-Los funcionarios que hubiesen perdido la condicin de tales, como consecuencia
de la prdida de la nacionalidad espaola o por incapacidad permanente para el
servicio, una vez desaparecida la causa objetiva que la motiv.
-Quienes hubiesen perdido la condicin de funcionario por inhabilitacin absoluta
o especial como pena principal o accesoria o por condena a pena privativa de
libertad por razn de delito doloso, una vez extinguidas sus responsabilidades
civiles y penales y, en su caso, cancelados los antecedentes penales.
-Asimismo podrn ser rehabilitados, los funcionarios que hayan sido separados del
servicio como consecuencia de sancin disciplinaria.
Artculo 486
El Ministro de Justicia, ser competente para el nombramiento de los funcionarios de
carrera.
Asimismo, ser competente para acordar la prdida de la condicin de funcionario, y
en su caso la rehabilitacin, en los supuestos contemplados en esta Ley Orgnica en la
forma y mediante el procedimiento que reglamentariamente se determine, atendiendo
a las circunstancias y entidad del delito o falta cometida.
224
La jubilacin voluntaria, forzosa, o por incapacidad permanente, as como la posible
prrroga de permanencia en el servicio activo ser acordada por el rgano competente
del Ministerio de Justicia en todo caso.
TTULO IV
DERECHOS, DEBERES E INCOMPATIBILIDADES
CAPTULO I
DERECHOS, DEBERES E INCOMPATIBILIDADES
Artculo 487
1. Los funcionarios de carrera tienen los siguientes derechos profesionales:
a) Al mantenimiento de su condicin funcionarial, al desempeo efectivo de tareas
o funciones propias de su cuerpo y a no ser removidos del puesto de trabajo que
desempeen sino en los supuestos y condiciones establecidos legalmente.
b) A percibir la retribucin y las indemnizaciones por razn del servicio establecidas
en la normativa vigente.
c) A la carrera profesional, a travs de los mecanismos de promocin profesional
que se establezcan de acuerdo con los principios de igualdad, mrito, capacidad y
publicidad.
d) A recibir por parte de la Administracin la formacin necesaria, inicial y
continuada, con el fn de mejorar sus capacidades profesionales de forma que les
permita una mejor y ms pronta adaptacin a sus puestos de trabajo y les posibilite
su promocin profesional.
Con el fn de asegurar la homogeneidad y que las acciones formativas que se
establezcan por las distintas Administraciones pblicas competentes en materia de
gestin de personal no representen obstculos en la promocin y en la movilidad
del personal al servicio de la Administracin de Justicia en el territorio del Estado,
se adoptarn medidas de coordinacin y homologacin en materia de formacin
continua.
e) A ser informados por sus jefes o superiores de las tareas o cometidos a desempear
y a participar en la consecucin de los objetivos atribuidos a la unidad donde
presten sus servicios.
225
f) Al respeto de su intimidad y a la consideracin debida a su dignidad, comprendida
la proteccin frente a ofensas verbales o fsicas de naturaleza sexual.
g) A vacaciones, permisos y licencias.
h) A recibir proteccin en materia de seguridad y salud en el trabajo, para lo cual
las Administraciones competentes adoptarn aquellas medidas que sean necesarias
para la aplicacin efectiva de la normativa vigente sobre prevencin de riesgos y
salud laboral, procediendo a la evaluacin de los riesgos iniciales y al establecimiento
de planes de emergencia, as como a la creacin de servicios de prevencin y de un
Comit Central de Seguridad y Salud.
i) A la jubilacin.
j) A un rgimen de seguridad social, que para los funcionarios de carrera y
funcionarios en prcticas, estar integrado por los siguientes mecanismos de
cobertura:
1. El Rgimen de Clases Pasivas del Estado, que se regir por sus normas
especfcas.
2. El Mutualismo Judicial, regulado por Real Decreto Legislativo 3/2000, de 23
de junio, y disposiciones de desarrollo.
2. El rgimen de derechos contenido en el apartado anterior ser aplicable a los
funcionarios interinos en la medida que la naturaleza del derecho lo permita, quedando
integrados, a efectos de seguridad social, en el Rgimen General de la Seguridad Social.
Artculo 488
Los funcionarios tienen los siguientes derechos colectivos, en los trminos establecidos
por la Constitucin y las Leyes:
a) A la libre asociacin profesional.
b) A la libre sindicacin.
c) A la actividad sindical.
d) De huelga, en los trminos contenidos en la legislacin general del Estado para
funcionarios pblicos, garantizndose el mantenimiento de los servicios esenciales
de la Administracin de Justicia.
e) A la negociacin colectiva, a la participacin en la determinacin de las condiciones
de trabajo, para lo cual se establecern los marcos adecuados que permitan una
mayor y ms intensa participacin de los representantes de los funcionarios al
226
servicio de la Administracin de Justicia, a travs de grupos de trabajo, mesas o
cualquier otro foro de dilogo y negociacin.
f) De reunin.
Artculo 489
Los funcionarios de la Administracin de Justicia estn obligados a:
a) Respetar la Constitucin y el resto del ordenamiento jurdico.
b) Ejercer sus tareas, funciones o cargo con lealtad e imparcialidad y servir con
objetividad los intereses generales.
c) Cumplir con diligencia las instrucciones profesionales recibidas de su superior
jerrquico en el mbito de sus competencias.
d) Realizar con la debida aplicacin las funciones o tareas propias de su puesto de
trabajo y aquellas otras que, relacionadas con las anteriores, les encomienden sus
jefes o superiores para el cumplimiento de los objetivos de la unidad.
e) Cumplir el rgimen de jornada y horario que se establezca.
f) Mantener sigilo de los asuntos que conozcan por razn de sus cargos o funciones
y no hacer uso indebido de la informacin obtenida as como guardar secreto de las
materias clasifcadas u otras cuya difusin est prohibida legalmente.
g) Dar cuenta a las autoridades competentes de aquellas rdenes que, a su juicio,
fuesen contrarias a la legalidad o constitutivas de delito.
h) Cumplir el rgimen de incompatibilidades y prohibiciones.
i) Tratar con atencin y respeto a los ciudadanos.
j) Dar a conocer su identidad y categora a los interesados que lo requieran, salvo
cuando ello no fuera posible por razones de seguridad.
k) Velar por la conservacin y uso correcto de los locales, material, documentos e
informacin a su cargo, no utilizando los medios propiedad de la Administracin
en provecho propio ni ejercer sus cometidos de forma que puedan benefciar
ilegtimamente a s mismos o a otras personas.
l) Tratar con correccin y consideracin a los superiores jerrquicos, compaeros y
subordinados, as como a los Abogados y Procuradores.
ll) Vestir y comportarse con el decoro adecuado a la funcin que desempea.
227
Artculo 490
1. Los funcionarios estarn sujetos al rgimen de incompatibilidades previsto en la
legislacin general aplicable a los funcionarios al servicio de las Administraciones
pblicas.
2. El ejercicio de cualquier actividad que requiera declaracin de compatibilidad,
exigir la previa autorizacin del Ministerio de Justicia o de la Comunidad Autnoma
con competencias asumidas.
No se podr autorizar la compatibilidad para el ejercicio de una actividad privada
cuando se desempeen puestos con dedicacin especial. Tampoco proceder esta
autorizacin, para los mdicos forenses y tcnicos facultativos que desempeen
puestos de Director o Subdirector en los Institutos de Medicina Legal o en el Instituto
Nacional de Toxicologa y Ciencias Forenses y sus departamentos.
3. En todo caso, su funcin ser incompatible con:
a) Por lo que se refere a Cuerpos Especiales:
1. La intervencin como particulares en los casos que pudieran tener relacin
con sus funciones.
2. La funcin de mdico de empresa, de entidades aseguradoras o el desempeo
de empleos en dichas entidades.
3. Cualquier actividad pericial privada.
4. Emisin de certifcados mdicos de defuncin, salvo que presten servicios en
el Registro Civil y nicamente en el ejercicio de sus funciones.
b) Por lo que respecta a Cuerpos Generales:
1. El ejercicio de la profesin de Abogado y Procurador y empleos al servicio
de abogados y procuradores o cualquier otra profesin que habilite para actuar
ante Tribunales.
2. Con todo tipo de asesoramiento jurdico, sea retribuido o no.
3. La condicin de agentes de seguros y la de empleado de los mismos o de una
compaa de seguros.
4. El desempeo de los cargos de gerentes, consejeros o asesores de empresas
que persigan fnes lucrativos.
5. El desempeo de servicios de gestora administrativa, ya sea como titular o
como empleado de tales ofcinas.
6. El ejercicio de funciones periciales privadas ante los Tribunales.
228
Artculo 491
1. La abstencin del funcionario se comunicar por escrito motivado a quien sea
competente para dictar la resolucin que ponga trmino al pleito o causa en la respectiva
instancia. En caso de ser estimada la abstencin, ser reemplazado en el proceso por
quien legalmente deba sustituirle. De ser desestimada, habr de continuar actuando
en el asunto.
2. Su recusacin slo ser posible por las causas legalmente previstas y por los trmites
previstos para la recusacin de los Letrados al servicio de la Administracin de Justicia
con las siguientes excepciones:
a) El incidente gubernativo se instruir por el Letrado al servicio de la Administracin
de Justicia del Tribunal del que jerrquicamente dependa, y lo decidir quien sea
competente para dictar la resolucin que ponga trmino al pleito o causa en la
respectiva instancia.
b) Si, a la vista del escrito de recusacin, el Letrado al servicio de la Administracin
de Justicia estimare que la causa no es de las tipifcadas en la Ley, inadmitir en el
acto la peticin expresando las razones en que se funde tal inadmisin. Contra esta
resolucin no se dar recurso alguno.
c) Admitido a trmite el escrito de recusacin, y en el da siguiente a su recepcin,
el recusado manifestar al Letrado al servicio de la Administracin de Justicia si se
da o no la causa alegada. Cuando reconozca como cierta la causa de recusacin, el
Letrado acordar reemplazar al recusado por quien legalmente le deba sustituir.
Contra esta resolucin no cabr recurso alguno.
d) Si el recusado niega la certeza de la causa alegada como fundamento de la
recusacin, el Letrado, odo lo que el recusado alegue, dentro del quinto da y
practicadas las comprobaciones que el recusado proponga y sean pertinentes o las
que l mismo considere necesarias, remitir lo actuado a quien haya de resolver
para que decida el incidente.
3. A los funcionarios del Cuerpo de Mdicos Forenses, les sern de aplicacin las
prescripciones que establezcan las normas procesales respecto a la recusacin de
peritos.
CAPTULO II
JORNADA Y HORARIOS
Artculo 492
1. La duracin de la jornada general de trabajo efectivo en cmputo anual y de aquellas
jornadas que hayan de ser realizadas en rgimen de dedicacin especial, as como sus
229
especifcidades, ser fjada por resolucin del rgano competente del Ministerio de
Justicia, previo informe de las Comunidades Autnomas con competencias asumidas
y negociacin con las organizaciones sindicales ms representativas.
Los funcionarios debern ejercer su actividad en los trminos que exian las necesidades
del servicio.
A tal efecto, por el Ministerio de Justicia, previo informe de las Comunidades Autnomas
con competencias asumidas y negociacin con las organizaciones sindicales, se
determinarn las compensaciones horarias y cmputos especiales cuando la atencin
de actuaciones procesales urgentes e inaplazables suponga un exceso de horas sobre
la jornada a realizar.
2. La duracin de la jornada general semanal ser igual a la establecida para la
Administracin General del Estado. Los funcionarios podrn realizar jornadas reducidas,
en los supuestos y con las condiciones establecidas legal y reglamentariamente.
3. Se podrn establecer jornadas slo de maana o jornadas de maana y tarde para
determinados servicios u rganos jurisdiccionales, cuando las necesidades del servicio
as lo aconsejen, y en especial en las unidades de atencin al pblico, en las que se
tender a aumentar el tiempo de atencin a los ciudadanos.
La incorporacin de los funcionarios a la jornada de maana y tarde ser voluntaria y
deber ir acompaada de medidas incentivadoras.
4. La distribucin de la jornada y la fjacin de los horarios se determinar a travs del
calendario laboral que, con carcter anual, se aprobar por el rgano competente del
Ministerio de Justicia y de las Comunidades Autnomas con competencias asumidas,
en sus respectivos mbitos, previo informe favorable del Consejo General del Poder
Judicial y negociacin con las organizaciones sindicales. El calendario laboral se
determinar en funcin del nmero de horas anuales de trabajo efectivo. Podrn
establecerse fexibilidades horarias a la entrada y salida del trabajo, garantizndose en
todo caso un nmero de horas de obligada concurrencia continuada.
Los horarios que se establezcan debern respetar en todo caso el horario de audiencia
pblica.
5. Cuando las peculiaridades de algunos servicios u rganos jurisdiccionales as lo
aconsejen, podrn establecerse horarios especiales, que fgurarn en las relaciones de
puestos de trabajo y sern objeto del complemento retributivo que se determine.
6. El incumplimiento de la jornada dar lugar al descuento automtico de las
retribuciones correspondientes al tiempo no trabajado, calculado en la forma establecida
por la normativa de aplicacin. A estos efectos, se considera trabajo efectivo el prestado
dentro del horario establecido en la forma que se determine, teniendo en cuenta las
compensaciones horarias que procedan y el que corresponda a permisos retribuidos,
as como los crditos de horas retribuidas por funciones sindicales.
230
Artculo 493
1. El Consejo General del Poder Judicial, odos el Ministerio de Justicia y las
Comunidades Autnomas con competencias asumidas, as como los Colegios de
Abogados y Procuradores de cada demarcacin, determinar el servicio de guardia que
haya de prestarse en los distintos Tribunales, as como los horarios y las condiciones en
que se realizar el mismo.
2. El Ministerio de Justicia y las Comunidades Autnomas en sus respectivos
territorios garantizarn la asistencia necesaria al servicio de guardia. A tal efecto previa
negociacin con las organizaciones sindicales determinarn el nmero de funcionarios
que han de prestar funciones en dicho servicio, as como su permanencia o situacin
de disponibilidad. Tambin organizarn y distribuirn el horario a realizar.
CAPTULO III
VACACIONES, PERMISOS Y LICENCIAS
Artculo 494
1. Los funcionarios tendrn derecho a disfrutar, durante cada ao natural, de unas
vacaciones retribuidas de veintids das hbiles, o de los das que correspondan
proporcionalmente si el tiempo de servicio durante el ao fuera menor. A estos efectos,
no se considerarn como das hbiles los sbados, sin perjuicio de las adaptaciones que
se establezcan para los horarios especiales.
2. El Ministerio de Justicia y las Comunidades Autnomas en sus respectivos mbitos
territoriales, sern competentes para dictar las normas respecto a la forma de disfrute
de las vacaciones, as como sobre los procedimientos para su concesin.
Artculo 495
1. Por causas justifcadas, los funcionarios tendrn derecho a iguales permisos y
con la misma extensin que los establecidos en la normativa vigente aplicable a los
funcionarios de la Administracin General del Estado.
2. El disfrute de estos permisos tendr los mismos derechos econmicos que los
funcionarios de la Administracin General del Estado.
Artculo 496
1. Por razn de matrimonio, los funcionarios tendrn derecho a una licencia de quince
das de duracin y se conceder con plenitud de derechos econmicos.
231
2. Podrn concederse licencias para formacin y perfeccionamiento en los siguientes
casos:
a) Para la asistencia a cursos de formacin incluidos en los planes de formacin que
se celebren anualmente, organizados por el Ministerio de Justicia, las Comunidades
Autnomas, las organizaciones sindicales u otras entidades pblicas o privadas.
La duracin y forma de disfrute estarn determinadas por la duracin y
programacin de los cursos a realizar y no supondrn limitacin alguna de haberes.
b) Para la asistencia a cursos, congresos o jornadas, siempre que estn relacionadas
con las funciones propias del cuerpo al que pertenece el funcionario y supongan
completar su formacin para el ejercicio de las mismas.
Su concesin estar subordinada a las necesidades del servicio y a las disponibilidades
presupuestarias y su duracin vendr determinada por la de los cursos, congresos
o jornadas.
Estas licencias darn derecho a percibir las retribuciones bsicas y las prestaciones
por hio a cargo.
3. Los funcionarios podrn disfrutar de licencias por asuntos propios sin derecho a
retribucin alguna, cuya duracin acumulada no podr, en ningn caso, exceder de
tres meses cada dos aos de servicios efectivos y su concesin estar subordinada a las
necesidades del servicio.
4. Quienes, tras la superacin de las correspondientes pruebas selectivas hubiesen
sido nombrados funcionarios en prcticas y ya estuviesen prestando servicios
remunerados en la Administracin de Justicia como funcionarios, tendrn derecho
a una licencia extraordinaria durante el tiempo que se prolongue dicha situacin
y percibirn las retribuciones que para los funcionarios en prcticas establezca la
normativa vigente.
5. La enfermedad o accidente que impida el normal desempeo de las funciones, darn
lugar a licencias por enfermedad.
Sin perjuicio de la obligacin de comunicar, en la forma que reglamentariamente se
determine, la imposibilidad de asistencia al trabajo por razn de enfermedad durante
la jornada laboral del da en que sta se produzca, los funcionarios debern solicitar de
la autoridad competente la licencia por enfermedad.
Tanto la licencia inicial como las prrrogas, se concedern previa presentacin del
parte de baja o certifcacin mdica que acredite la certeza de la enfermedad y la
imposibilidad de asistir al trabajo.
Se concedern licencias por enfermedad derivadas de un mismo proceso patolgico,
232
hasta un mximo de 12 meses prorrogables por otros seis, cuando se presuma que
durante ellos pueda el trabajador ser dado de alta mdica por curacin.
Transcurridos dichos plazos, se prorrogarn las licencias hasta el momento de la declaracin
de la jubilacin por incapacidad permanente o del alta mdica sin que, en ningn caso,
puedan exceder de 30 meses desde la fecha de la solicitud de la licencia inicial.
A estos efectos, se entender que existe nueva licencia por enfermedad cuando el
proceso patolgico sea diferente y, en todo caso, cuando las licencias se hayan
interrumpido durante un mnimo de un ao.
Los funcionarios de los Cuerpos al Servicio de la Administracin de Justicia en
situacin de incapacidad temporal por contingencias comunes, percibirn el cincuenta
por ciento de las retribuciones tanto bsicas como complementarias, como, en su
caso, la prestacin por hio a cargo, desde el primer al tercer da de la situacin de
incapacidad temporal, tomando como referencia aqullas que perciban en el mes
inmediato anterior al de causarse la situacin de incapacidad temporal. Desde el da
cuarto al vigsimo da, ambos inclusive, percibirn el setenta y cinco por ciento de
las retribuciones tanto bsicas como complementarias, como de la prestacin por hio
a cargo, en su caso. A partir del da vigsimo primero y hasta el da ciento ochenta,
ambos inclusive, percibirn la totalidad de las retribuciones bsicas, de la prestacin
por hio a cargo, en su caso, y de las retribuciones complementarias.
Cuando la situacin de incapacidad temporal derive de contingencias profesionales,
la retribucin a percibir podr ser complementada desde el primer da, hasta alcanzar
como mximo las retribuciones que vinieran correspondiendo a dicho personal en el
mes anterior al de causarse la incapacidad.
A partir del da ciento ochenta y uno ser de aplicacin el subsidio establecido en
el apartado 1.B) del artculo 20 del Real Decreto Legislativo 3/2000, de 23 de junio,
por el que se aprueba el texto refundido de las disposiciones legales vigentes sobre el
Rgimen especial de Seguridad Social del personal al servicio de la Administracin de
Justicia.
Por el rgano competente se determinarn los supuestos en los que con carcter
excepcional y debidamente justifcados se pueda establecer un complemento hasta
alcanzar, como mximo, el cien por cien de las retribuciones que vinieran disfrutando en
cada momento. A estos efectos, se considerarn en todo caso debidamente justifcados
los supuestos de hospitalizacin e intervencin quirrgica.
En ningn caso los funcionarios adscritos a los regmenes especiales de Seguridad
Social gestionados por el mutualismo administrativo podrn percibir una cantidad
inferior en situacin de incapacidad temporal por contingencias comunes a la que
corresponda a los funcionarios adscritos al rgimen general de la seguridad social,
incluidos, en su caso, los complementos que les resulten de aplicacin a estos
ltimos.
233
Las referencias a das incluidas en el presente nmero se entendern realizadas a das
naturales.
En cualquier caso, el responsable de personal podr solicitar nicamente de la
correspondiente inspeccin mdica, la revisin de un proceso para determinar que las
causas que originaron la concesin de la licencia continan subsistiendo.
Artculo 497
1. El Ministerio de Justicia y las Comunidades Autnomas con competencias asumidas,
sern competentes para la concesin de los permisos y licencias establecidos en esta
Ley Orgnica, respecto de los funcionarios que presten servicios en sus respectivos
mbitos territoriales, en la forma y mediante el procedimiento que se establezca en las
disposiciones que se dicten al efecto por las mismas.
2. As mismo les corresponde el control de la incapacidad temporal del personal
funcionario al servicio de la Administracin de Justicia, pudiendo solicitar el
asesoramiento facultativo que en su caso estime necesario, a cuyo fn podrn establecer
sistemas de colaboracin con aquellos organismos pblicos o entidades que en sus
respectivos mbitos asumen la inspeccin, evaluacin y seguimiento del control de la
incapacidad temporal del rgimen general de la seguridad social y de los regmenes
especiales.
TTULO V
SITUACIONES ADMINISTRATIVAS
Artculo 498
Los funcionarios de carrera de los cuerpos a los que se refere este libro, pueden hallarse
en alguna de las siguientes situaciones administrativas:
a) Servicio activo.
b) Servicios especiales.
c) Excedencia voluntaria por cuidado de familiares.
d) Excedencia voluntaria por prestacin de servicios en el sector pblico.
e) Excedencia voluntaria por inters particular.
f) Excedencia voluntaria por agrupacin familiar.
234
g) Suspensin de funciones.
Artculo 499
1. Los funcionarios de los cuerpos a que se refere este libro se hallarn en situacin de
servicio activo cuando desempeen un puesto de trabajo en alguno de los centros de
destino que se determinan en el artculo 513 de esta Ley.
2. Adems, tambin se considerarn en servicio activo, los citados funcionarios:
a) Cuando presten servicios en el Tribunal Constitucional, Consejo General del
Poder Judicial y en el Tribunal de Cuentas, salvo que, de conformidad con lo
previsto en las legislaciones especfcas de los citados rganos constitucionales les
corresponda quedar en otra situacin.
b) Cuando presten sus servicios en las Cortes Generales, de conformidad con lo
dispuesto en el Estatuto General de las mismas y no les corresponda quedar en otra
situacin.
c) Cuando accedan a la condicin de miembros de las asambleas legislativas de las
Comunidades Autnomas y no perciban retribuciones peridicas por el desempeo
de las funciones.
d) Cuando accedan a la condicin de miembros de las corporaciones locales, salvo
que desempeen cargo retribuido y de dedicacin exclusiva en las mismas.
e) Cuando presten servicios en los Gabinetes de la Presidencia del Gobierno, de los
Ministros y de los Secretarios de Estado y opten por permanecer en dicha situacin.
f) Cuando accedan a puestos de trabajo de otras Administraciones pblicas en tanto
las relaciones de puestos de trabajo, contengan expresa previsin al efecto.
g) Cuando ocupen un puesto de trabajo en la Mutualidad General Judicial, adscrito
a funcionarios de la Administracin de Justicia.
h) Cuando cesen en un puesto de trabajo por haber obtenido otro mediante
procedimientos de provisin de puestos de trabajo, durante el plazo posesorio.
i) Cuando por razn de su condicin de funcionarios presten servicios en organismos
o entes pblicos.
j) Cuando as se determine en una norma con rango de ley.
3. El disfrute de licencias o permisos reglamentarios, no alterar la situacin de servicio
activo.
235
4. Los funcionarios en situacin de servicio activo tienen todos los derechos,
prerrogativas, deberes y responsabilidades inherentes a su condicin.
Artculo 500
1. Los funcionarios de los Cuerpos al servicio de la Administracin de Justicia sern
declarados en la situacin de servicios especiales, en iguales supuestos a los establecidos
en la legislacin aplicable para los funcionarios de la Administracin General del
Estado, salvo que de conformidad con lo establecido en esta Ley les corresponda
quedar en otra situacin.
2. A los funcionarios en situacin de servicios especiales se les computar el tiempo que
permanezcan en tal situacin, a efectos de ascensos, trienios y derechos pasivos, excepto
para los funcionarios pblicos que, habiendo ingresado al servicio de instituciones
comunitarias europeas o al de entidades y organismos asimilados, ejerciten el derecho
de transferencias establecido en el artculo 11.2 del anexo 8, del Estatuto de los
Funcionarios de las Comunidades Europeas, sin perjuicio de los efectos econmicos
que puedan derivar de los ascensos y trienios consolidados hasta el momento del
ejercicio de este derecho.
3. Los funcionarios declarados en esta situacin tendrn derecho a reserva de un puesto
de trabajo en la misma localidad, en condiciones y con retribuciones similares a las que
disfrutaban al pasar a ella, siempre que hubieran pasado a dicha situacin, desde la de
servicio activo u otra que tuviera reconocido este mismo derecho. Si durante el tiempo
de permanencia en la situacin de servicios especiales participasen en concursos, la
reincorporacin se efectuar, con referencia a la localidad y condiciones del destino
obtenidas en ellos.
4. Los funcionarios en la situacin de servicios especiales recibirn la retribucin del
puesto o cargo efectivo que desempeen y no la que les corresponda como funcionarios,
sin perjuicio del derecho a percibir los trienios que tuviesen reconocidos.
5. En ningn caso podrn asesorar pericialmente a rganos jurisdiccionales mientras
permanezcan en esta situacin.
Artculo 501
1. Los funcionarios tendrn derecho a un perodo de excedencia no superior a tres
aos para atender al cuidado de cada hio, tanto cuando sea por naturaleza como
por adopcin o acogimiento permanente o preadoptivo, a contar desde la fecha de
nacimiento o, en su caso, de la resolucin judicial o administrativa. La concesin de
la excedencia estar condicionada a la previa declaracin de no desempear otra
actividad que impida o menoscabe el cuidado del hio.
2. Tambin tendrn derecho a un perodo de excedencia, de duracin no superior a
tres aos, los funcionarios para atender al cuidado de un familiar que se encuentre a su
236
cargo, hasta el segundo grado inclusive de consanguinidad o afnidad que, por razones
de edad, accidente o enfermedad o discapacidad, no pueda valerse por s mismo, y no
desempee actividad retribuida.
3. En ambos casos, el perodo de excedencia ser nico por cada sujeto causante.
Cuando un nuevo sujeto causante diera origen a una nueva excedencia, el inicio del
periodo de la misma pondr fn al que se viniera disfrutando.
Esta excedencia constituye un derecho individual de los funcionarios. En caso de que
dos funcionarios generasen el derecho a disfrutarlo por el mismo sujeto causante,
la Administracin podr limitar su ejercicio simultneo por razones justifcadas
relacionadas con el funcionamiento de los servicios.
El tiempo de permanencia en esta situacin ser computable a efectos de trienios,
carrera y derechos en el rgimen de seguridad social que sea de aplicacin. El puesto
desempeado se reservar al menos dos aos. Transcurrido este periodo, dicha reserva
lo ser a un puesto en la misma localidad y de igual retribucin.
Los funcionarios en esta situacin podrn participar en los cursos de formacin que
convoque la Administracin.
4. Las funcionarias vctimas de violencia de gnero, para hacer efectiva su proteccin
o su derecho a la asistencia social integral, tendrn derecho a solicitar la situacin de
excedencia sin tener que haber prestado un tiempo mnimo de servicios previos y sin
que sea exigible plazo de permanencia en la misma.
Durante los seis primeros meses tendrn derecho a la reserva del puesto de trabajo que
desempearan, siendo computable dicho perodo a efectos de antigedad, carrera y
derechos del rgimen de Seguridad Social que sea de aplicacin.
Cuando las actuaciones judiciales lo exigieran se podr prorrogar este periodo por tres
meses, con un mximo de dieciocho, con idnticos efectos a los sealados anteriormente,
a fn de garantizar la efectividad del derecho de proteccin de la vctima.
Durante los dos primeros meses de esta excedencia la funcionaria tendr derecho a
percibir las retribuciones ntegras y, en su caso, las prestaciones familiares por hio a
cargo.
Artculo 502
1. Los funcionarios de los cuerpos a que se refere este libro sern declarados en
situacin de excedencia voluntaria, de ofcio o a peticin del interesado, cuando lo
soliciten por inters particular, cuando se encuentren en servicio activo en otro cuerpo
o escala de cualquiera de las Administraciones pblicas o pasen a prestar servicios
en organismos o entidades del sector pblico y no les corresponda quedar en otra
237
situacin y por agrupacin familiar, con iguales requisitos y efectos a los establecidos
en la legislacin aplicable a los funcionarios de la Administracin General del Estado.
2. Asimismo, se declarar de ofcio la situacin de excedencia voluntaria por inters
particular de los funcionarios pblicos, cuando fnalizada la causa que determin
el pase a una situacin distinta de la del servicio activo, incumplan la obligacin de
solicitar el reingreso en el mismo, en los plazos que reglamentariamente se determinen.
Artculo 503
1. El funcionario declarado en situacin de suspensin, quedar privado, durante el
tiempo de permanencia en la misma, del ejercicio de sus funciones y no podr prestar
servicios en ninguna Administracin pblica ni en organismos pblicos o entidades de
derecho pblico vinculadas a ellas.
2. La situacin de suspensin de funciones podr ser provisional o defnitiva.
3.La suspensin provisional, podr acordarse preventivamente, durante la tramitacin
de un procedimiento judicial o disciplinario y tendr lugar en los casos siguientes:
a) Cuando por cualquier delito doloso el instructor del proceso penal la adopte
como medida cautelar. En todo caso se acordar cuando se hubiere dictado auto de
prisin, de libertad bajo fanza, de procesamiento o de apertura de juicio oral en el
procedimiento abreviado.
b) Durante la tramitacin de un expediente disciplinario, por la autoridad que
orden la incoacin del expediente, no pudiendo exceder esta suspensin de seis
meses, salvo en caso de paralizacin del procedimiento imputable al interesado.
c) Cuando el funcionario no pudiese acudir a su puesto de trabajo como consecuencia
de haber sido privado por un Tribunal, con ocasin de un proceso penal, del derecho
a residir en determinados lugares o de acercarse a determinadas personas.
4. La suspensin tendr carcter defnitivo cuando se imponga en virtud de condena
criminal frme o sancin disciplinaria frme.
5. Los efectos derivados de la situacin de suspensin, ya sea provisional o defnitiva,
sern los establecidos para los funcionarios de la Administracin General del Estado
declarados en esta situacin.
Artculo 504
Corresponder al Ministerio de Justicia o a las Comunidades Autnomas con
competencias asumidas acordar la concesin o declaracin en estas situaciones
238
administrativas a los funcionarios que prestan servicios en sus respectivos mbitos
territoriales, dictando a tal efecto, las disposiciones necesarias referentes a la forma y
el procedimiento aplicable.
Artculo 505
1. Los cambios de situaciones administrativas debern ser comunicados, en todo
caso, al Registro Central de Personal a que se refere el artculo 473, para su anotacin
y podrn tener lugar, siempre que renan los requisitos exigidos en cada caso, sin
necesidad del reingreso previo al servicio activo.
2. En el supuesto de que la nueva situacin conlleve el derecho a la reserva de un puesto
de trabajo, los funcionarios podrn participar en convocatorias de concurso para la
provisin de puestos de trabajo, permaneciendo en la situacin que corresponda y
reservndoseles un puesto de igual nivel y similares retribuciones a las del puesto
obtenido y en el mismo municipio.
Artculo 506
1. Los funcionarios procedentes de situaciones administrativas con derecho a reserva
de puesto de trabajo se reincorporarn al servicio activo en la forma y condiciones que
se determinen por la autoridad competente para su concesin.
2. El reingreso al servicio activo desde situaciones que no comporten reserva, se
producir mediante la participacin en los procedimientos de concurso general o
especfco o por la adjudicacin de un puesto por el sistema de libre designacin.
3. Proceder asimismo el reingreso al servicio activo, con carcter provisional, mediante
la adscripcin a una plaza vacante, para cuya ocupacin rena el funcionario los
requisitos exigidos en las relaciones de puestos de trabajo.
El reingreso por adscripcin provisional estar, en todo caso, condicionado a
las necesidades del servicio y el funcionario adscrito quedar obligado, para
obtener destino definitivo, a participar en los concursos que se convoquen para
la provisin de puestos de trabajo y a solicitar, entre otros, el puesto que ocupa
provisionalmente.
Si no obtuviera destino defnitivo se le adscribir, de nuevo de forma provisional, a un
puesto de trabajo vacante de cualquier Ofcina judicial ubicada en la provincia o en el
rea territorial en la que se hubiesen agrupado las vacantes a efecto de concurso.
De no participar en el primer concurso convocado con posterioridad a la adscripcin
provisional, pasar a la situacin de excedencia voluntaria por inters particular.
239
TTULO VI
RGIMEN RETRIBUTIVO
Artculo 507
Los funcionarios de los Cuerpos al servicio de la Administracin de Justicia a que se
refere este libro, slo podrn ser remunerados por los conceptos retributivos que se
establecen en esta Ley Orgnica.
Artculo 508
Las retribuciones sern bsicas y complementarias:
A) Los conceptos retributivos bsicos, sern iguales a los establecidos por Ley para las
Carreras Judicial y Fiscal.
B) Las retribuciones complementarias podrn ser: fjas en su cuanta y de carcter
peridico en su devengo, y variables.
1. Son retribuciones complementarias fjas en su cuanta y de carcter peridico:
a) El complemento general de puesto, que retribuir los distintos tipos de
puestos que se establezcan para cada cuerpo.
b) El complemento especfco, destinado a retribuir las condiciones particulares
de los mismos, en atencin a su especial difcultad tcnica, dedicacin,
responsabilidad, incompatibilidad, penosidad o peligrosidad.
2. Son retribuciones complementarias variables:
a) El complemento de productividad, destinado a retribuir el especial
rendimiento, la actividad extraordinaria y el inters o iniciativa con que el
funcionario desempee su trabajo, as como su participacin en los programas
concretos de actuacin y en la consecucin de los objetivos que se determinen
por el Ministerio de Justicia y las Comunidades Autnomas con competencias
asumidas, en sus respectivos mbitos, odo el Consejo General del Poder Judicial
y previa negociacin con las organizaciones sindicales ms representativas. El
devengo de este complemento en un perodo, no originar derecho alguno a su
mantenimiento para perodos sucesivos.
b) Las gratifcaciones por servicios extraordinarios, destinadas a retribuir los
servicios de carcter extraordinario prestados fuera de la jornada normal de trabajo,
no podrn, en ningn caso, ser fjas en su cuanta ni peridicas en su devengo, ni
originarn derecho alguno a su mantenimiento para perodos sucesivos.
240
Artculo 509
1. Adems de las retribuciones sealadas en el artculo anterior, los funcionarios que
presten sus servicios en aquellos rganos judiciales o servicios en los que el Consejo
General del Poder Judicial, odos el Ministerio de Justicia y las Comunidades Autnomas
con competencias asumidas, haya considerado necesaria la atencin permanente y
continuada, tendrn derecho a percibir, en concepto de guardia, una remuneracin
cuya cuanta se fjar por orden ministerial a propuesta conjunta de los Ministros de
Justicia y Hacienda, previa negociacin con las organizaciones sindicales, en funcin
del tipo de guardia de que se trate.
Este complemento ser igual en todo el territorio y su percepcin depender de la
prestacin del servicio de guardia, procediendo su abono una vez se haya acreditado
su realizacin. Su devengo no originar derechos individuales para sucesivos perodos.
2. El personal a que se refere este libro percibir, en su caso, las indemnizaciones
correspondientes por razn del servicio.
Artculo 510
1. Los funcionarios que se encuentren en perodo de prcticas o desarrollando cursos
selectivos de los previstos en el artculo 477, sern nombrados funcionarios en prcticas
y su rgimen retributivo ser el establecido en esta Ley para los funcionarios que estn
realizando el perodo de prcticas para acceso al Cuerpo de Letrados al servicio de la
Administracin de Justicia.
2. Si las prcticas se realizasen desempeando un puesto de trabajo, la cuanta
correspondiente a la retribucin complementaria del mismo ser abonada por el
Ministerio de Justicia o las Comunidades Autnomas con competencias asumidas, en
cuyo mbito territorial est el puesto que se desempea.
Artculo 511
1. La cuanta de las retribuciones bsicas ser igual para cada uno de los cuerpos, con
independencia del lugar de prestacin de los servicios o del puesto que se desempee,
y vendrn determinadas en la Ley de Presupuestos Generales del Estado para cada
ao, en funcin de la especialidad de los Cuerpos al servicio de la Administracin de
Justicia.
La cuanta por antigedad consistir en un 5 por 100 del sueldo por cada tres aos de
servicio.
Cuando un funcionario preste sus servicios sucesivamente en diferentes cuerpos,
percibir los trienios devengados en los mismos, con el valor correspondiente al cuerpo
en el que se perfeccionaron.
241
Cuando un funcionario cambie de cuerpo antes de completar un trienio, la fraccin de
tiempo transcurrida se considerar como tiempo de servicios prestados en el nuevo.
Los funcionarios tendrn derecho a percibir dos pagas extraordinarias al ao por
importe, cada una de ellas, de una mensualidad de sueldo y antigedad y, en su caso,
una cantidad proporcional del complemento general del puesto en los trminos que
se fjen por Ley para la Administracin de Justicia, que se harn efectivas en los meses
de junio y diciembre, siempre que los perceptores estuvieran en servicio activo o con
derecho a devengo del sueldo el da primero de los meses indicados.
2. A efectos de complemento general de puesto, mediante Real Decreto se determinarn
los puestos tipo de las distintas unidades que integran las Ofcinas judiciales, as como
otros servicios no jurisdiccionales, establecindose las valoraciones de cada uno de
ellos. La cuanta se fjar en la Ley de Presupuestos Generales del Estado.
3. La cuanta individualizada del complemento especfco se fjar por el Ministerio de
Justicia o el rgano competente de la Comunidad Autnoma, previa negociacin con
las organizaciones sindicales en sus respectivos mbitos, al elaborar las relaciones de
puestos de trabajo en funcin de la valoracin de las condiciones particulares de los
mismos. Todos los puestos de trabajo tendrn asignado un complemento especfco.
En ningn caso podr asignarse ms de un complemento especfco a un puesto de
trabajo.
4. Corresponde al Ministerio de Justicia o al rgano competente de la Comunidad
Autnoma, en sus respectivos mbitos, la concrecin individual de las cuantas del
complemento de productividad y la determinacin de los funcionarios con derecho a
su percepcin, de acuerdo con los criterios de distribucin que se establezcan para los
diferentes programas y objetivos. Por las citadas autoridades se establecern frmulas
de participacin de los representantes sindicales en su determinacin concreta y el
control formal de la asignacin.
5. El Ministerio de Justicia y el rgano competente de las Comunidades Autnomas, en
sus respectivos mbitos, procedern a la asignacin individual de las cuantas de las
gratifcaciones y a la determinacin de los criterios para su percepcin.
242
TTULO VII
ORDENACIN DE LA ACTIVIDAD PROFESIONAL
Artculo 512
1. Los funcionarios de los Cuerpos a que se refere este libro desempearn los puestos
de trabajo de las unidades en que se estructuren las Ofcinas judiciales y, en su caso, en
los correspondientes a las unidades administrativas y ofcinas comunes a que se refere
el artculo 281; los de los Institutos de Medicina Legal, los del Instituto de Toxicologa
y sus departamentos.
2. Adems podrn prestar servicios en el Consejo General del Poder Judicial, en el
Tribunal Constitucional y en el Tribunal de Cuentas en los trminos y con las condiciones
previstas en la normativa reguladora del personal al servicio de los citados rganos
constitucionales, y en la Mutualidad General Judicial en los puestos que se determinen
en la relacin de puestos de trabajo del citado organismo pblico.
3. Tambin podrn acceder a puestos de trabajo de otras Administraciones pblicas
en tanto las relaciones de puestos de trabajo contengan expresa previsin al efecto.
Les ser de aplicacin, mientras se mantengan en dichos puestos, la legislacin en
materia de Funcin Pblica de la Administracin en que se encuentren destinados y
permanecern en servicio activo en su Administracin de origen.
Artculo 513
1. La ordenacin del personal y su integracin en las distintas unidades que conforman
la estructura de las Ofcinas judiciales se realizar a travs de las relaciones de puestos
de trabajo que se aprueben y que, en todo caso, sern pblicas.
2. Las relaciones de puestos de trabajo contendrn la dotacin de todos los puestos de
trabajo de las distintas unidades que componen la Ofcina judicial, incluidos aquellos
que hayan de ser desempeados por Letrados al servicio de la Administracin de
Justicia, e indicarn su denominacin, ubicacin, los requisitos exigidos para su
desempeo, el complemento general de puesto y el complemento especfco.
3. Las relaciones de puestos de trabajo debern contener necesariamente las siguientes
especifcaciones:
A) Centro Gestor. Centro de destino. A efectos de la ordenacin de los puestos de
trabajo y de su ocupacin por el personal funcionario, tendrn la consideracin
de centros gestores los rganos competentes del Ministerio de Justicia o el rgano
competente de las Comunidades Autnomas para la gestin del personal, a quienes
corresponder la formulacin de la relacin de puestos de trabajo en sus respectivos
mbitos territoriales.
243
Se entender por centro de destino:
Cada uno de los servicios comunes procesales.
El conjunto de unidades procesales de apoyo directo a rganos judiciales que
radiquen en el mismo municipio.
El Registro Civil Central y los Registros Civiles nicos de cada localidad, donde
los hubiese.
Cada una de las Fiscalas o Adscripciones de Fiscalas.
En los Institutos de Medicina Legal, aquellos que su norma de creacin establezca
como tales.
En el Instituto Nacional de Toxicologa y Ciencias Forenses, aquellos que su
norma de creacin establezca como tales.
La Mutualidad General Judicial.
El Gabinete Tcnico de Informacin y Documentacin del Tribunal Supremo.
Las Secretaras de Gobierno.
B) Tipo de puesto. A estos efectos los puestos se clasifcan en genricos y
singularizados.
Son puestos genricos los que no se diferencian dentro de la estructura orgnica y
que implican la ejecucin de tareas o funciones propias de un cuerpo, y por tanto
no tienen un contenido funcional individualizado. Los puestos correspondientes a
las unidades procesales de apoyo directo a rganos judiciales como norma general
sern genricos.
Son puestos singularizados los diferenciados dentro de la estructura orgnica y que
implican la ejecucin de tareas o funciones asignadas de forma individualizada. A
estos efectos, en aquellas Comunidades Autnomas que posean lengua propia, el
conocimiento de la misma slo constituir elemento determinante de la naturaleza
singularizada del puesto, cuando su exigencia se derive de las funciones concretas
asignadas al mismo en las relaciones de puestos de trabajo.
C) Sistema de provisin. A efectos de las relaciones de puestos de trabajo, se
concretar su forma de provisin defnitiva por el procedimiento de concurso o de
libre designacin.
D) Cuerpo o cuerpos a los que se adscriben los puestos. Los puestos de trabajo se
adscribirn como norma general a un solo cuerpo. No obstante, pudiendo existir
puestos de trabajo en los que la titulacin no se considere requisito esencial y la
244
cualifcacin requerida se pueda determinar por factores ajenos a la pertenencia
a un cuerpo determinado, es posible la adscripcin de un puesto de trabajo a dos
cuerpos.
Los puestos de trabajo de las relaciones de puestos de trabajo de las Ofcinas judiciales
se adscribirn con carcter exclusivo a los cuerpos al servicio de la Administracin
de Justicia en razn de sus conocimientos especializados.
4. Adems de los requisitos anteriormente sealados, las relaciones de puestos de
trabajo podrn contener:
1. Titulacin acadmica especfca, adems de la genrica correspondiente al Grupo
al que se haya adscrito el puesto, cuando su necesidad se deduzca objetivamente de
la ndole de las funciones a desempear.
2. Formacin especfca, cuando de la naturaleza de las funciones del puesto se
deduzca su exigencia y pueda ser acreditada documentalmente.
3. Conocimiento oral y escrito de la lengua ofcial propia en aquellas Comunidades
Autnomas que la tengan reconocida como tal.
4. Conocimientos informticos cuando sean necesarios para el desempeo del
puesto.
5. Aquellas otras condiciones que se consideren relevantes en el contenido del
puesto o su desempeo.
Artculo 514
1. El Ministerio de Justicia elaborar y aprobar, previo informe del Consejo General
del Poder Judicial y negociacin con las organizaciones sindicales ms representativas,
las relaciones de puestos de trabajo en que se ordenen los puestos de las Ofcinas
judiciales correspondientes a su mbito de actuacin. Asimismo, ser competente
para la ordenacin de los puestos de trabajo de las Ofcinas judiciales asignados al
Cuerpo de Letrados al servicio de la Administracin de Justicia en todo el territorio del
Estado, previo informe del Consejo General del Poder Judicial y negociacin con las
organizaciones sindicales ms representativas.
2. Las Comunidades Autnomas con competencias asumidas, previo informe del
Consejo General del Poder Judicial y negociacin con las organizaciones sindicales,
procedern a la aprobacin inicial de las relaciones de puestos de trabajo de las
Ofcinas judiciales de sus respectivos mbitos territoriales. La aprobacin defnitiva
corresponder al Ministerio de Justicia que slo podr denegarla por razones de
legalidad.
245
3. El Ministerio de Justicia, con anterioridad a la aprobacin defnitiva de cada relacin
de puestos de trabajo determinar aquellos que deban ser asignados al Cuerpo de
Letrados al servicio de la Administracin de Justicia.
4. Para la elaboracin y aprobacin de las relaciones de puestos de trabajo
correspondientes a las unidades administrativas a que se refere el artculo 281, sern
competentes el Ministerio de Justicia y las Comunidades Autnomas con competencias
asumidas en sus respectivos mbitos territoriales.
Artculo 515
1. Aprobadas las relaciones de puestos de trabajo iniciales las Comunidades Autnomas
y el Ministerio de Justicia podrn, en sus respectivos mbitos:
1. Redistribuir los puestos de trabajo no singularizados dentro de cada Ofcina
judicial.
2. Redistribuir los puestos de trabajo de unidades suprimidas de la Ofcina judicial,
como consecuencia de la modifcacin de las estructuras orgnicas.
3. Reordenar los puestos de trabajo entre diferentes ofcinas judiciales.
4. Amortizar puestos de trabajo.
2. En todo caso, las modifcaciones de las relaciones iniciales de puestos de trabajo que
se produzcan debern tener en cuenta los principios contenidos en esta Ley para la
redistribucin y reordenacin de efectivos, y en concreto las siguientes reglas:
1. Por las Administraciones competentes se elaborar un proyecto motivado, que
ser negociado con las organizaciones sindicales ms representativas.
2. Se deber respetar la denominacin, retribuciones y dems caractersticas de los
puestos afectados.
3. En todo caso, respetarn las dotaciones mnimas que para las unidades procesales
de apoyo directo se hayan establecido.
4. Se requerir informe previo del Consejo General del Poder Judicial y para su
efectividad ser preceptiva la comunicacin previa al Ministerio de Justicia.
246
TTULO VIII
PROVISIN DE PUESTOS DE TRABAJO Y MOVILIDAD
Artculo 516
1. La provisin de los puestos de trabajo se llevar a cabo por los procedimientos de
concurso, que ser el sistema ordinario, o de libre designacin, de conformidad con lo
que determinen las relaciones de puestos de trabajo y en atencin a la naturaleza de
las funciones a desempear.
2. Los puestos de trabajo podrn cubrirse temporalmente mediante adscripcin
provisional o en comisin de servicios.
3. Asimismo y por razones organizativas, los puestos de trabajo podrn ser provistos
mediante redistribucin o reordenacin de efectivos.
Artculo 517
Sern competentes para la provisin de los puestos de trabajo ubicados en sus
respectivos mbitos territoriales, el Ministerio de Justicia y las Comunidades
Autnomas con competencias asumidas, en los supuestos, condiciones y conforme a
los procedimientos que se establezcan en esta Ley Orgnica y en el Reglamento General
de Ingreso, Provisin de Puestos de Trabajo y Promocin Profesional.
Artculo 518
1. El concurso consiste en la comprobacin y valoracin de los mritos que puedan
alegarse, de acuerdo con las bases de la convocatoria y conforme al baremo que se
establezca en la misma.
Atendiendo a la naturaleza y funciones de los puestos cuya cobertura se pretende, el
concurso podr ser:
a) Concurso de traslado: por este procedimiento se cubrirn los puestos de trabajo
genricos.
La valoracin de los mritos se realizar, en la forma y conforme al baremo que
determine el Real Decreto por el que se apruebe el Reglamento General de Ingreso,
Provisin de Puestos de Trabajo y Promocin Profesional.
b) Concurso especfco: por este procedimiento se cubrirn los puestos de trabajo
singularizados.
Constar de dos fases:
247
1. En la primera se proceder a la comprobacin y valoracin de los mritos
generales, conforme a lo establecido en el prrafo a) de este artculo.
2. En la segunda fase, se proceder a la valoracin de aptitudes concretas, a
travs de conocimientos, experiencia, titulaciones acadmicas y aquellos otros
elementos que garanticen la adecuacin del aspirante para el desempeo
del puesto. Estas aptitudes se valorarn en la forma que se determine en la
convocatoria sin que, en ningn caso, esta segunda fase pueda suponer ms del
40 por 100 de la puntuacin mxima total de ambas fases.
2. En el procedimiento de libre designacin, el rgano competente apreciar la
idoneidad de los candidatos, en relacin con los requisitos exigidos para el desempeo
del puesto.
Podrn proveerse por este sistema, los puestos directivos y aquellos para los que, por
su especial responsabilidad y dedicacin, as se establezca en las relaciones de puestos
de trabajo.
3. Ser preceptiva, en todo caso, la convocatoria pblica en el Boletn Ofcial del Estado
y Boletn Ofcial de la Comunidad Autnoma, con indicacin de la denominacin del
puesto, localizacin, y retribucin, as como, en su caso, de los requisitos mnimos
exigibles.
Artculo 519
Sin perjuicio de la posibilidad de nombramiento de funcionarios interinos por razones
de urgencia o necesidad a que refere el artculo 464.2, los puestos de trabajo vacantes
o en caso de ausencia de su titular podrn ser provistos temporalmente de la siguiente
manera:
1. Los puestos de trabajo vacantes, hasta tanto se resuelvan los sistemas de provisin
en curso o cuando resueltos no se hayan cubierto por no existir candidato idneo,
podrn ser provistos por funcionarios que renan los requisitos exigidos para su
desempeo, mediante el otorgamiento de una comisin de servicio, que podr tener
carcter voluntario o forzoso.
Los funcionarios que se encuentren en comisin de servicio, conservarn su puesto
de origen y tendrn derecho a las retribuciones complementarias del puesto que
desempeen.
Si la comisin tiene carcter forzoso y las retribuciones del puesto que se desempea
fuesen inferiores al de origen, se garantizarn, en todo caso, las retribuciones
complementarias que resulten superiores.
Con carcter excepcional podrn ser cubiertos temporalmente mediante sustitucin
248
los puestos de trabajo que se encuentren vacantes o cuando su titular est ausente por
el disfrute de licencias o permisos de larga duracin.
Para ser nombrado sustituto se debern reunir los requisitos establecidos para el
desempeo del puesto de trabajo de que se trate en la relacin de puestos de trabajo.
Reglamentariamente se establecern los supuestos y el procedimiento aplicable a las
sustituciones.
Cuando se trate de un puesto de trabajo adscrito al Cuerpo de Letrados al servicio de
la Administracin de Justicia el procedimiento y requisitos aplicables a la sustitucin
ser el establecido expresamente en el artculo 454.
Asimismo, los puestos de trabajo se podrn desempear temporalmente mediante
adscripcin provisional, en los supuestos de cese y renuncia.
Los funcionarios nombrados para puestos de libre designacin, podrn ser cesados
con carcter discrecional, mediante resolucin en la que la motivacin se referir
exclusivamente a la competencia para adoptarla.
Los titulares de un puesto de trabajo obtenido por concurso especfco o por libre
designacin, podrn renunciar a los mismos, mediante solicitud razonada en la
que harn constar, los motivos profesionales o personales y siempre que hayan
desempeado el citado puesto, al menos un ao.
En los anteriores supuestos, los funcionarios sern adscritos provisionalmente, en tanto
no obtengan otro con carcter defnitivo, a un puesto de trabajo correspondiente a su
cuerpo, dentro del mismo municipio y con efectos del da siguiente al de la resolucin
del cese o aceptacin de la renuncia.
Tambin podrn ser adscritos provisionalmente a un puesto de trabajo correspondiente
a su cuerpo, los funcionarios de carrera que reingresen al servicio activo desde
situaciones que no comportaran reserva de puesto de trabajo. En este supuesto, la
adscripcin estar condicionada a las necesidades del servicio.
Artculo 520
1. Redistribucin de efectivos.
Los funcionarios que ocupen con carcter defnitivo puestos genricos podrn ser
adscritos por necesidades del servicio a otros de iguales naturaleza, complemento
general de puesto y complemento especfco del mismo centro de destino.
El puesto de trabajo al que se accede a travs de redistribucin tendr carcter defnitivo,
inicindose el cmputo del tiempo mnimo de permanencia en un puesto para poder
249
concursar desde la fecha en que se accedi con carcter defnitivo, computndose el
tiempo mnimo de permanencia, conforme a lo dispuesto en el artculo 521.3, con
referencia al puesto que se desempeaba en el momento de producirse la redistribucin.
2. Reordenacin de efectivos.
Por razones organizativas y a travs de las correspondientes modifcaciones de las
relaciones de puestos de trabajo, los puestos de trabajo genricos y los titulares de los
mismos podrn ser adscritos a otros centros de destino.
Este proceso de movilidad se realizar en base a un proyecto presentado por las
Administraciones competentes y negociado con las organizaciones sindicales ms
representativas mediante procedimientos de movilidad voluntaria.
Los puestos o plazas que no sean cubiertos sern posteriormente asignados mediante
un proceso de reasignacin forzosa, en los trminos que reglamentariamente se
establezcan.
Los funcionarios afectados por una reordenacin forzosa estarn exentos de la
obligacin de permanencia mnima en el puesto de trabajo sealada en el artculo 521,
gozando de preferencia para obtener un puesto de trabajo en su centro de destino de
origen en el primer concurso en que se oferten plazas de dicho centro.
A efectos de determinacin del puesto afectado por la reordenacin, cuando exista ms
de uno de la misma naturaleza, se aplicar el criterio de voluntariedad por parte de
los funcionarios que los desempeen y, en su defecto, de antigedad en la ocupacin.
3. Por motivos excepcionales, el Ministerio de Justicia, o en su caso las Comunidades
Autnomas con competencias en materia de justicia, podr acordar planes de ordenacin
de recursos humanos en los trminos y conforme a lo previsto en la normativa vigente
para los funcionarios de la Administracin General del Estado.
Artculo 521
1. El Ministerio de Justicia y las Comunidades Autnomas convocarn concursos
de mbito nacional para la provisin de puestos de trabajo vacantes en sus mbitos
territoriales.
El Reglamento General de Ingreso, Provisin de Puestos de Trabajo y Promocin
Profesional de los funcionarios de la Administracin de Justicia establecer las normas
a que han de ajustarse las convocatorias, as como los mritos generales a valorar.
2. Podrn participar en estos concursos los funcionarios, cualquiera que sea su situacin
administrativa, excepto los declarados suspensos en frme que no podrn participar
mientras dure la suspensin, siempre que renan las condiciones generales exigidas
250
y los requisitos determinados en la convocatoria, en la fecha en que termine el plazo
de presentacin de instancias y sin ninguna limitacin por razn de la localidad de
destino.
3. No se podr tomar parte en un concurso de traslado para la provisin de puestos
de trabajo genricos hasta tanto no hayan transcurrido dos aos desde que se dict
la resolucin por la que se convoc el concurso de traslado en el que el funcionario
obtuvo su ltimo destino defnitivo, desde el que participa, o la resolucin en la que se
le adjudic destino defnitivo, si se trata de funcionarios de nuevo ingreso.
Para el cmputo de los aos se considerar como primer ao el ao natural en que
se dictaron las resoluciones de que se trate, con independencia de su fecha, y como
segundo ao, el ao natural siguiente.
4. Los funcionarios que no tengan destino defnitivo, obligados a participar en los
concursos de acuerdo con la normativa vigente, estarn excluidos de la limitacin
temporal prevista en el apartado anterior.
Artculo 522
En las convocatorias para puestos de trabajo de las Comunidades Autnomas con
competencias asumidas cuya lengua propia tenga carcter ofcial, se valorar como
mrito el conocimiento oral y escrito de la misma. En determinados puestos, podr
considerarse requisito exigible para el acceso a los mismos, cuando de la naturaleza
de las funciones a desempear se derive dicha exigencia y as se establezca en las
relaciones de puestos de trabajo.
Artculo 523
1. La provisin de puestos genricos vacantes se efectuar mediante concursos de
traslados, que sern convocados y resueltos en sus mbitos respectivos por el Ministerio
de Justicia y por las Comunidades Autnomas que hayan recibido los traspasos de
medios personales y en los que podrn participar todos los funcionarios que renan
los requisitos exigidos, cualquiera que sea el territorio en que se encuentren destinados.
2. Estos concursos se convocarn al menos una vez al ao, en la misma fecha en todo
el territorio del Estado, y se resolvern por cada Administracin convocante de modo
que los interesados no puedan tomar posesin ms que en un nico destino y en un
mismo cuerpo.
A tal efecto, el Reglamento General de Ingreso, Provisin de Puestos de Trabajo y
Promocin Profesional de los funcionarios de la Administracin de Justicia contendr
las normas aplicables a los concursos de traslados, que asegurarn la efectiva
participacin en condiciones de igualdad de todos los funcionarios, estableciendo un
sistema que garantice de manera permanente la inmediatez y agilidad en la provisin
251
de las vacantes, as como un calendario para la convocatoria y resolucin de los
concursos de traslados que permita determinar los puestos de trabajo a ofertar a los
funcionarios de nuevo ingreso, de conformidad con lo dispuesto en el artculo 480.3.
3. Las convocatorias se harn pblicas a travs del Boletn Ofcial del Estado y de los
Boletines o Diarios Ofciales de las Comunidades Autnomas.
4. En los concursos se ofertarn las plazas vacantes que determinen las Administraciones
competentes y las que resulten del propio concurso, siempre que no est prevista su
amortizacin.
Artculo 524
1. Los concursos especfcos sern convocados y resueltos por cada Administracin
competente en su mbito territorial, procurando que las convocatorias y su resolucin
no interferan en los resultados de los concursos convocados por las respectivas
Administraciones, y podrn participar en ellos los funcionarios de la Administracin
de Justicia, cualquiera que sea el mbito territorial en que estn destinados.
2. Se valorarn aquellos mritos generales que se determinen en el Reglamento
General de Ingreso, Provisin de Puestos de Trabajo y Promocin Profesional de los
funcionarios de la Administracin de Justicia, conforme a los criterios que en el mismo
se establezcan.
3. Los mritos especfcos sern adecuados a las caractersticas de cada puesto y se
determinarn en la convocatoria, sin que en ningn caso puedan sobrepasar el
porcentaje mximo de la puntuacin total establecido en el artculo 518.
Artculo 525
1. Los citados mritos sern comprobados y valorados por una comisin, que estar
constituida por cuatro miembros en representacin de la Administracin convocante
designados por la misma, de los que al menos uno ser funcionario al servicio de la
Administracin de Justicia.
Las organizaciones sindicales ms representativas en el mbito correspondiente
participarn como miembros de la Comisin de valoracin, en nmero inferior al de
los miembros designados a propuesta de la Administracin.
2. Todos los miembros debern pertenecer a cuerpos de igual o superior titulacin al
que est adscrito el puesto convocado y desempearn puestos de igual o superior
categora al convocado.
El Presidente y Secretario sern nombrados por la autoridad convocante entre los
miembros designados por la Administracin.
252
TTULO IX
RESPONSABILIDAD DISCIPLINARIA
Artculo 526
1. Los Letrados al servicio de la Administracin de Justicia y los funcionarios de los
cuerpos a que se refere este libro estarn sujetos a responsabilidad disciplinaria y
sern sancionados en los supuestos y de acuerdo con los principios que se establecen
en esta Ley Orgnica.
2. Adems de los autores, sern responsables disciplinariamente los superiores que
consintieren, as como quienes indujeran o encubrieran, las faltas muy graves y
graves cuando de dichos actos se deriven graves daos para la Administracin o los
ciudadanos.
3. No podr imponerse sancin por la comisin de falta muy grave o grave, sino en
virtud de expediente disciplinario instruido al efecto mediante el procedimiento que
se establezca en el Reglamento General de Rgimen Disciplinario de los funcionarios
al servicio de la Administracin de Justicia que se dicte en desarrollo de esta Ley. Para
la imposicin de sanciones por faltas leves, no ser preceptiva la previa instruccin del
expediente, salvo el trmite de audiencia al interesado.
4. Cuando de la instruccin de un procedimiento disciplinario resulte la existencia
de indicios fundados de criminalidad, se suspender su tramitacin, ponindolo en
conocimiento del Ministerio Fiscal.
5. La incoacin de un procedimiento penal no ser obstculo para la iniciacin de un
expediente disciplinario por los mismos hechos, pero no se dictar resolucin en ste
hasta tanto no haya recado sentencia frme o auto de sobreseimiento en la causa penal.
En todo caso, la declaracin de hechos probados contenida en la resolucin que pone
trmino al procedimiento penal vincular a la resolucin que se dicte en el expediente
disciplinario, sin perjuicio de la distinta califcacin jurdica que puedan merecer en
una y otra va.
Slo podr recaer sancin penal y disciplinaria sobre los mismos hechos, cuando no
hubiere identidad de fundamento jurdico y bien jurdico protegido.
6. Durante la tramitacin del procedimiento se podr acordar la suspensin provisional
como medida cautelar, que requerir resolucin motivada.
7. Las sanciones disciplinarias sern anotadas en el registro de personal, con expresin
de los hechos imputados. Dichas anotaciones sern canceladas por el transcurso de los
plazos que se determinen reglamentariamente.
253
Artculo 527
El procedimiento disciplinario que se establezca en desarrollo de esta Ley Orgnica
deber garantizar al funcionario expedientado, adems de los reconocidos por el artculo
35 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones
Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn, los siguientes derechos:
1. A la presuncin de inocencia.
2. A ser notifcado del nombramiento de instructor y secretario, as como a recusar
a los mismos.
3. A ser notifcado de los hechos imputados, de la infraccin que constituyan y
de las sanciones que, en su caso, puedan imponerse, as como de la resolucin
sancionadora.
4. A formular alegaciones.
5. A proponer cuantas pruebas sean adecuadas para la determinacin de los hechos.
6. A poder actuar en el procedimiento asistido de letrado o de los representantes
sindicales que determine.
Artculo 528
Las faltas podrn ser muy graves, graves y leves.
A) Se consideran faltas muy graves:
1. El incumplimiento del deber de fdelidad a la Constitucin en el ejercicio de
la funcin pblica.
2. Toda actuacin que suponga discriminacin por razn de sexo, raza, religin,
lengua, opinin, lugar de nacimiento o vecindad o cualquier otra condicin o
circunstancia personal o social.
3. El abandono del servicio.
4. La emisin de informes o adopcin de acuerdos o resoluciones manifestamente
ilegales, cuando se cause perjuicio grave al inters pblico o lesionen derechos
fundamentales de los ciudadanos.
5. La utilizacin indebida de la documentacin o informacin a que tengan o
hayan tenido acceso por razn de su cargo o funcin.
6. La negligencia en la custodia de documentos que d lugar a su difusin o
conocimiento indebidos.
254
7. El incumplimiento reiterado de las funciones inherentes al puesto de trabajo
o funciones encomendadas.
8. La utilizacin de las facultades que tenga atribuidas, para infuir en procesos
electorales de cualquier naturaleza y mbito.
9. El incumplimiento de las decisiones judiciales cuya ejecucin tengan
encomendadas.
10. La desobediencia grave o reiterada a las rdenes o instrucciones verbales
o escritas de un superior emitidas por ste en el ejercicio de sus competencias,
referidas a funciones o tareas propias del puesto de trabajo del interesado, salvo
que sean manifestamente ilegales.
11. La utilizacin de la condicin de funcionario para la obtencin de un benefcio
indebido para s o para un tercero.
12. La realizacin de actividades declaradas incompatibles por Ley.
13. La inobservancia del deber de abstencin, a sabiendas de que concurre
alguna de las causas legalmente previstas.
14. Los actos que impidan el ejercicio de los derechos fundamentales, de las
libertades pblicas y de los derechos sindicales.
15. El incumplimiento del deber de atender los servicios esenciales en caso de
huelga.
16. El acoso sexual.
17. La agresin grave a cualquier persona con la que se relacionen en el ejercicio
de sus funciones.
18. La arbitrariedad en el uso de autoridad que cause perjuicio grave a los
subordinados o al servicio.
19. Las acciones y omisiones que hayan dado lugar en sentencia frme a una
declaracin de responsabilidad civil contrada en el ejercicio de la funcin por
dolo o culpa grave.
20. La comisin de una falta grave cuando hubiere sido anteriormente
sancionado por otras dos graves que hayan adquirido frmeza, sin que hubieren
sido canceladas o procedido la cancelacin de las anotaciones correspondientes.
B) Se consideran faltas graves:
1. La desobediencia expresa a las rdenes o instrucciones de un superior, emitidas
por ste en el ejercicio de sus competencias, referidas a funciones o tareas propias
del puesto de trabajo del interesado, salvo que sean manifestamente ilegales.
255
2. El incumplimiento de las decisiones judiciales cuya ejecucin les ha sido
encomendada, cuando no constituya falta muy grave.
3. El abuso de autoridad en el ejercicio de sus funciones cuando no constituya
falta muy grave.
4. La negligencia en la custodia de documentos, as como la utilizacin indebida
de los mismos o de la informacin que conozcan por razn del cargo, cuando
tales conductas no constituyan falta muy grave.
5. La tercera falta injustifcada de asistencia en un perodo de tres meses.
6. La negligencia o retraso injustifcado en el cumplimiento de las funciones
inherentes al puesto de trabajo o funciones encomendadas cuando no constituya
un notorio incumplimiento de las mismas.
7. El ejercicio de cualquier actividad susceptible de compatibilidad, conforme a
lo dispuesto en la Ley 53/1984, de 26 de diciembre, sobre incompatibilidades del
personal al servicio de las Administraciones pblicas, sin obtener la pertinente
autorizacin o habindola obtenido con falta de veracidad en los presupuestos
alegados.
8. La falta de consideracin grave con los superiores, iguales o subordinados, as
como con los profesionales o ciudadanos.
9. Causar dao grave en los documentos o material de trabajo, as como en los
locales destinados a la prestacin del servicio.
10. La utilizacin inadecuada de los medios informticos y materiales empleados
en el ejercicio de sus funciones y el incumplimiento de las instrucciones facilitadas
para su utilizacin, as como la indebida utilizacin de las claves de acceso a los
sistemas informticos.
11. Las acciones u omisiones dirigidas a eludir los sistemas de control de
horarios o a impedir que sean detectados los incumplimientos injustifcados de
la jornada de trabajo.
12. Dejar de promover la exigencia de la responsabilidad disciplinaria que
proceda al personal que integre su ofcina, cuando conocieran o debieran conocer
el incumplimiento grave por los mismos de los deberes que les correspondan.
13. Obstaculizar las labores de inspeccin.
14. Promover su abstencin de forma claramente injustifcada.
15. El reiterado incumplimiento del horario de trabajo sin causa justifcada.
256
16. La comisin de una falta de carcter leve habiendo sido sancionado
anteriormente por resolucin frme por otras dos leves, sin que hubieran sido
canceladas o procedido la cancelacin de las correspondientes anotaciones.
C) Se consideran faltas leves:
1. La falta de consideracin con los superiores, iguales o subordinados, as como
con los profesionales o ciudadanos, cuando no constituya una infraccin ms
grave.
2. El incumplimiento de los deberes propios de su cargo o puesto de trabajo o
la negligencia en su desempeo, siempre que tales conductas no constituyan
infraccin ms grave.
3. El retraso injustifcado en el cumplimiento de sus funciones, cuando no
constituya falta ms grave.
4. La ausencia injustifcada por un da.
5. El incumplimiento del horario de trabajo sin causa justifcada cuando no
constituya falta grave.
6. El incumplimiento del deber de vestir y comportarse con el decoro adecuado
a la funcin.
Artculo 529
En el Reglamento General de Rgimen Disciplinario de los funcionarios al servicio
de la Administracin de Justicia se fjarn los criterios para la determinacin de la
graduacin de las sanciones que, en todo caso, se basarn en los siguientes principios:
1. Intencionalidad.
2. Perjuicio causado a la Administracin o a los ciudadanos.
3. Grado de participacin en la comisin de la falta.
4. Reiteracin o reincidencia.
Artculo 530
Las sanciones que se pueden imponer a los funcionarios por las faltas cometidas en el
ejercicio de su cargo son:
257
a) Apercibimiento.
b) Suspensin de empleo y sueldo.
c) Traslado forzoso fuera de la provincia de destino.
d) Separacin del servicio
e) Cese en el puesto de trabajo.
Las sanciones de los prrafos b y c podrn imponerse por la comisin de faltas graves y
muy graves, gradundose su duracin en funcin de las circunstancias que concurran
en el hecho objeto de sancin.
La sancin de separacin de servicio slo podr imponerse por faltas muy graves.
La suspensin de funciones impuesta por la comisin de una falta muy grave no podr
ser superior a tres aos ni inferior a un ao. Si se impone por falta grave, no exceder
de un ao.
Los funcionarios a los que se sancione con traslado forzoso no podrn obtener nuevo
destino en la provincia de origen durante tres aos, cuando hubiese sido impuesta por
falta muy grave, y durante uno, cuando hubiera correspondido a la comisin de una
falta grave.
La sancin de cese en el puesto de trabajo, slo ser aplicable a los funcionarios interinos
por comisin de faltas graves o muy graves.
Las faltas leves slo podrn ser corregidas con apercibimiento.
Artculo 531
Sern competentes para la incoacin y tramitacin de expedientes disciplinarios as
como para la imposicin de sanciones de los funcionarios de los cuerpos incluidos
en el mbito de aplicacin de este libro, el Ministerio de Justicia y los rganos que
se determinen por las Comunidades Autnomas con competencias asumidas, en
sus respectivos mbitos territoriales y respecto de los funcionarios destinados en los
mismos.
La separacin del servicio, ser acordada por el Ministro de Justicia en todo caso.
Cuando la sancin de traslado forzoso suponga la movilidad del territorio de una
Comunidad Autnoma al de otra con competencias asumidas, ser competente para
acordarla el Ministro de Justicia, previo informe favorable de la Comunidad Autnoma
a cuyo territorio se traslada al funcionario sancionado.
258
Artculo 532
1. Las faltas leves prescribirn a los dos meses; las graves, a los seis meses, y las muy
graves, al ao. El plazo se computar desde al fecha de su comisin.
2. En los casos en los que un hecho d lugar a la apertura de causa penal, los plazos de
prescripcin no comenzarn a computarse sino desde la conclusin de la misma.
3. El plazo de prescripcin se interrumpir en el momento en que se inicie el
procedimiento disciplinario volviendo a computarse el plazo si el expediente
permaneciera paralizado durante ms de seis meses por causas no imputables al
funcionario sujeto a procedimiento.
4. Las sanciones impuestas prescribirn a los cuatro meses en el caso de las faltas leves;
al ao, en los casos de faltas graves y a los dos aos, en los casos de faltas muy graves.
El plazo de prescripcin se computar a partir del da siguiente a aquel en que adquiera
frmeza la resolucin en que se imponga.
259
LIBRO SPTIMO
DEL MINISTERIO FISCAL Y DEMS PERSONAS
E INSTITUCIONES QUE COOPERAN CON LA
ADMINISTRACIN DE JUSTICIA
TITULO I
DEL MINISTERIO FISCAL
Artculo 533
1. Sin perjuicio de las funciones encomendadas a otros rganos, el Ministerio Fiscal
tiene por misin promover la accin de la Justicia en defensa de la legalidad, de los
derechos de los ciudadanos y del inters pblico tutelado por la Ley, de ofcio o a
peticin de los interesados, as como velar por la independencia de los Tribunales y
procurar ante stos la satisfaccin del inters social y cualesquiera otras funciones
que les sean atribuidas por las leyes.
2. El Ministerio Fiscal se regir por lo que disponga su Estatuto Orgnico.
TTULO II
DE LOS ABOGADOS Y PROCURADORES
Artculo 534
1. La condicin de Abogado y de Procurador se adquiere por los Licenciados o
Graduados en Derecho una vez superadas las pruebas de acceso a la profesin
respectiva previstas en la ley.
2. La colegiacin de los Abogados y Procuradores ser obligatoria en los trminos
previstos en esta Ley y por la legislacin general sobre Colegios Profesionales.
3. Los Abogados y Procuradores, antes de iniciar su ejercicio profesional, prestarn
juramento o promesa de acatamiento a la Constitucin y al resto del ordenamiento
jurdico.
4. Los Abogados y Procuradores debern guardar secreto de todos los hechos o
noticias de que conozcan por razn de cualquiera de las modalidades de su actuacin
profesional, no pudiendo ser obligados a declarar sobre los mismos.
260
Artculo 535
Es incompatible el ejercicio de las profesiones de Abogado y Procurador de los
Tribunales.
Artculo 536
1. Corresponde en exclusiva la denominacin y funcin de Abogado a quien ejerza
profesionalmente la direccin y defensa de las partes en toda clase de procesos, el
asesoramiento y consejo jurdico.
2. En su actuacin ante los Tribunales, los Abogados son libres e independientes, se
sujetarn al principio de buena fe y gozarn de los derechos inherentes a la dignidad
de su funcin.
3. Los Abogados y Procuradores gozan de libertad de expresin en el desempeo de
su misin, sin ms lmites que los dimanantes del artculo 18 de la Constitucin y del
respeto a las leyes procesales.
Artculo 537
1. Corresponde con exclusividad a los Procuradores la representacin de las partes en
todo tipo de procesos, salvo cuando la ley autorice otra cosa.
2. En los casos previstos en la ley, corresponde a los Procuradores la realizacin de
los actos de comunicacin judicial, as como las actividades propias del proceso de
ejecucin y otras funciones de auxilio y colaboracin con los Tribunales.
3. En el ejercicio de las funciones contempladas en el apartado anterior, los
Procuradores tendrn la condicin de agente de la autoridad, bajo la direccin del
Letrado al servicio de la Administracin de Justicia y con sometimiento, en su caso,
a control judicial.
Artculo 538
1.En el ejercicio de su profesin los procuradores podrn ser sustituidos por otro
procurador, mediante la simple aceptacin del sustituto.
2.Exclusivamente en el mbito de la representacin de las partes en el proceso, podrn
ser sustituidos por ofcial habilitado.
Artculo 539
1. Es obligacin de los poderes pblicos garantizar la defensa y la asistencia de abogado
en los trminos establecidos en la Constitucin y en las leyes.
261
2. Igualmente es obligacin de los poderes pblicos garantizar la representacin
cuando esta sea preceptiva en los trminos previstos en las leyes.
Artculo 540
1.Las partes podrn designar libremente a sus representantes y defensores entre
los procuradores y abogados colegiados, sin otras excepciones que las legalmente
previstas.
2. Se designarn de ofcio, con arreglo a lo que en la ley se establezca, a quien lo solicite
o se niegue a nombrarlos, siendo preceptiva su intervencin.
3. La representacin y defensa de ofcio tendr carcter gratuito cuando el benefciario
acredite la insufciencia de recursos para litigar en los trminos que establezca la ley.
Artculo 541
1. Los Abogados y Procuradores estn sujetos en el ejercicio de su profesin a
responsabilidad civil, penal, disciplinaria, segn proceda.
2. Estn sujetos adems a las correcciones que, en el ejercicio de la Polica de Estrados,
les puedan imponer los Tribunales de conformidad con lo establecido en la presente
Ley Orgnica y en las respectivas leyes procesales.
3.La responsabilidad disciplinaria por su conducta profesional compete declararla a
los correspondientes Colegios y Consejos Profesionales de conformidad con el Estatuto
General del la Abogaca de Espaa y el Estatuto General de los Procuradores de los
Tribunales de Espaa, que debern respetar en todo caso las garantas de la defensa de
todo el procedimiento sancionador.
Artculo 542
Los graduados sociales colegiados podrn desempear las funciones de representacin
y defensa en aquellos procedimientos en que as lo autorice la Ley Reguladora de la
Jurisdiccin Social, sindoles de aplicacin las obligaciones previstas en este Titulo.
Artculo 543
1. En cada demarcacin judicial existir un servicio organizado por el Colegio de
Procuradores cuyo rgimen interno ser de su competencia de conformidad con lo
dispuesto en la Ley.
2.Este servicio realizar las siguientes funciones:
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1. La recepcin de los actos de comunicacin que vayan destinados a los
Procuradores y el traslado de las copias de escritos y documentos que sean
entregados para su traslado a los Procuradores de las dems partes.
La recepcin por dicho servicio de los actos de comunicacin y de las copias de
escritos y documentos que sean entregados para su traslado a los Procuradores
de las dems partes, surtir plenos efectos y se tendrn por notifcados al da
siguiente de la fecha de su recepcin por el servicio que conste en la diligencia o en
el resguardo acreditativo de su recepcin cuando se hayan efectuado por medios
electrnicos o telemticos.
2. La organizacin de los servicios y dems funciones previstas en la ley.
TTULO III
DE LA POLICA JUDICIAL
Artculo 544
1. La funcin de la Polica Judicial comprende el auxilio a los Tribunales y al Ministerio
Fiscal en la averiguacin de los delitos y en el descubrimiento y aseguramiento de los
delincuentes.
2. Esta funcin competer, cuando fueren requeridos para prestarla, a todos los
miembros de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, tanto si dependen del Gobierno
central como de las Comunidades Autnomas o de los entes locales, dentro del mbito
de sus respectivas competencias.
Artculo 545
1. Se establecern unidades de Polica Judicial que dependern funcionalmente de las
autoridades judiciales y del Ministerio Fiscal en el desempeo de todas las actuaciones
que aqullas les encomienden.
2. Por Ley se fjar la organizacin de estas unidades y los medios de seleccin y
rgimen jurdico de sus miembros.
Artculo 546
1. Corresponden especfcamente a las unidades de Polica Judicial las siguientes
funciones:
a) La averiguacin acerca de los responsables y circunstancias de los hechos
263
delictivos y la detencin de los primeros, dando cuenta seguidamente a la autoridad
judicial y fscal, conforme a lo dispuesto en las leyes.
b) El auxilio a la autoridad judicial y fscal en cuantas actuaciones deba realizar
fuera de su sede y requieran la presencia policial.
c) La realizacin material de las actuaciones que exian el ejercicio de la coercin y
ordenare la autoridad judicial o fscal.
d) La garanta del cumplimiento de las rdenes y resoluciones de la autoridad
judicial o fscal.
e) Cualesquiera otras de la misma naturaleza en que sea necesaria su cooperacin o
auxilio y lo ordenare la autoridad judicial o fscal.
2. En ningn caso podrn encomendarse a los miembros de dichas unidades la prctica
de actuaciones que no sean las propias de la Polica Judicial o las derivadas de las
mismas.
Artculo 547
1. En las funciones de investigacin penal, la Polica Judicial actuar bajo la direccin
de los Tribunales y del Ministerio Fiscal.
2. Los funcionarios de Polica Judicial a quienes se hubiera encomendado una actuacin
o investigacin concreta dentro de las competencias a que se refere el artculo 544 de
esta Ley, no podrn ser removidos o apartados hasta que fnalice la misma o, en todo
caso, la fase del procedimiento judicial que la origin, si no es por decisin o con la
autorizacin del juez o fscal competente.
TTULO IV
DE LA REPRESENTACIN Y DEFENSA DEL ESTADO Y
DEMS ENTES PBLICOS
Artculo 548
1. La representacin y defensa del Estado y de sus organismos autnomos, as como
la representacin y defensa de los rganos constitucionales, cuyas normas internas
no establezcan un rgimen especial propio, corresponder a los Abogados del Estado
integrados en el servicio jurdico del Estado. Los Abogados del Estado podrn
representar y defender a los restantes organismos y entidades pblicos, sociedades
mercantiles estatales y fundaciones con participacin estatal, en los trminos contenidos
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en la Ley 52/1997, de 27 de noviembre, de Asistencia Jurdica al Estado e Instituciones
Pblicas y disposiciones de desarrollo.
2. La representacin y defensa de las entidades gestoras y de la Tesorera General de la
Seguridad Social corresponder a los Letrados de la Administracin de la Seguridad
Social, sin perjuicio de que, en ambos casos, y de acuerdo con lo que reglamentariamente
se determine, puedan ser encomendadas a abogado colegiado especialmente designado
al efecto.
3. La representacin y defensa de las Cortes Generales, del Congreso de los Diputados,
del Senado, de la Junta Electoral Central y de los rganos e instituciones vinculados o
dependientes de aqullas, incluidos sus actos de gestin patrimonial o administrativa,
corresponder a los Letrados de las Cortes Generales integrados en las secretaras
generales respectivas.
4. La representacin y defensa de las Comunidades Autnomas y las de los entes
locales correspondern a los letrados que sirvan en los servicios jurdicos de dichas
Administraciones pblicas, salvo que designen abogado colegiado que les represente y
defenda. Los Abogados del Estado podrn representar y defender a las Comunidades
Autnomas y a los entes locales en los trminos contenidos en la Ley 52/1997, de 27 de
noviembre, de Asistencia Jurdica al Estado e Instituciones Pblicas y su normativa de
desarrollo.
TTULO V
DE LA POLICIA DE ESTRADOS
Artculo 549
1. Corresponde al juez que presida la vista o la comparecencia mantener el orden en
la Sala y amparar en sus derechos a todos los presentes, a cuyo efecto acordar lo que
en su caso proceda.
2. Estas mismas obligaciones recaern sobre el Letrados al servicio de la Administracin
de Justicia en todas aquellas actuaciones que se celebren nicamente ante l en las
dependencias de la Ofcina judicial.
Artculo 550
Los Abogados y Procuradores que intervengan en los pleitos y causas, cuando
incumplan las obligaciones que les imponen esta Ley Orgnica o las leyes procesales,
podrn ser corregidos a tenor de lo dispuesto en este ttulo, siempre que el hecho no
constituya delito.
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Artculo 551
Los Abogados y Procuradores sern tambin corregidos por su actuacin ante los
Tribunales:
1. Cuando en su actuacin forense faltaren oralmente, por escrito o por obra, al
respeto debido a los Jueces, Fiscales, Abogados, Procuradores, Letrados al servicio
de la Administracin de Justicia o cualquier persona que intervenga o se relacione
con el proceso.
2. Cuando llamados al orden en las alegaciones orales no obedecieren
reiteradamente al que presida el acto.
3. Cuando no comparecieren ante el Tribunal sin causa justifcada una vez citados
en forma.
4. Cuando renuncien injustifcadamente a la defensa o representacin que ejerzan
en un proceso, dentro de los siete das anteriores a la celebracin del juicio o vistas
sealadas.
Artculo 552
Tambin podrn ser corregidos los Procuradores cuando incurrieren en dolo, negligencia o
morosidad en la prctica de los actos de comunicacin o ejecucin que haya asumido o no
respetar en alguna de las formalidades legales establecidas causando perjuicio a tercero.
La correccin prevista en el apartado anterior debe entenderse sin perjuicio de de la
responsabilidad civil y, en su caso, penal que pudiere exigirse por esos mismos hechos.
Artculo 553
1. Las correcciones que pueden imponerse a los Abogados y Procuradores a que se referen
los dos artculos anteriores son:
a) Apercibimiento.
b) Multa, cuya mxima cuanta ser de tres mil euros.
2. La imposicin de la correccin de multa se har atendiendo a la gravedad,
antecedentes y circunstancias de los hechos cometidos, y siempre con audiencia del
interesado.
Artculo 554
Todo lo dispuesto en el presente Ttulo ser de aplicacin a los graduados sociales en
aquellos procesos laborales y de la Seguridad Social en los que intervengan.
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Artculo 555
1. Los que perturbaren la vista de algn proceso, causa u otro acto judicial o faltaren
al respeto y consideraciones debidas a los Jueces, Ministerio Fiscal, Abogados,
Procuradores, Letrados al servicio de la Administracin de Justicia, Mdicos Forenses
o resto del personal al servicio de la Administracin de Justicia, sern amonestados en
el acto y, en su caso, expulsados de la sala o de las dependencias de la ofcina judicial,
si no obedecieren a la primera advertencia, sin perjuicio de la responsabilidad penal
en que incurran.
2. Los que se resistieren a cumplir la orden de expulsin sern, adems, sancionados
con una multa de hasta 3.000 euros, sin perjuicio de dar cuenta al Ministerio Fiscal a
los efectos que procedan.
3. Con la misma multa sern sancionados los testigos, peritos o cualquiera otro que,
como parte o representndola, faltaran en las vistas y actos judiciales de palabra,
obra o por escrito a la consideracin, respeto y obediencia debidos a Jueces, Fiscales,
Letrados al servicio de la Administracin de Justicia y resto del personal al servicio de
la Administracin de Justicia, cuando sus actos no constituyan delito.
4. Cuando los hechos de que tratan los prrafos anteriores llegaren a constituir delito,
sus autores sern puestos a disposicin del Juez competente.
Artculo 556
Se har constar en el acta el hecho que motiva la sancin, la explicacin que, en su caso,
d el sancionado y el acuerdo que se adopte por quien presida el acto.
Artculo 557
1. La correccin se impondr por la autoridad ante la que se sigan las actuaciones.
2. Podr imponerse en los propios autos o en procedimiento aparte. En todo caso,
por el Letrado al Servicio de la Administracin de Justicia se har constar el hecho
que motive la actuacin correctora, las alegaciones del implicado y el acuerdo que se
adopte por el Juez o por la sala.
Artculo 558
1. Contra el acuerdo de imposicin de sancin podr interponerse, en el plazo de
cinco das, recurso ante la Sala de Asuntos Generales del Tribunal Superior de Justicia
correspondiente, que lo resolver previo informe de la sala, del juez o del Letrado
al servicio de la Administracin de Justicia que impuso la correccin, en la primera
reunin que celebre.
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2. El recurso previsto en el apartado anterior se tramitar y resolver con arreglo a
lo previsto para el procedimiento ordinario en la Ley de la Jurisdiccin Contencioso-
Administrativa.
3. Contra la Sentencia que dicte la Sala de Asuntos Generales del Tribunal Superior de
Justicia no cabr ulterior recurso.
Artculo 559
Cuando fuere procedente alguna de las correcciones especiales previstas en las leyes
procesales para casos determinados, se aplicar lo dispuesto en los artculos anteriores.
RGIMEN TRANSITORIO
Nota: Dado que el rgimen de entrada en vigor y transitorio de la Ley Orgnica
depende ntimamente del texto que fnalmente se adopte, la propuesta que hace la
Comisin no contiene disposiciones adicionales, transitorias y fnales.