ECUADOR

Debate
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Director: Francisco Rhon Davila. DirectorEjecutivo del CAAP
PrimerDirector: Jose Sanchez Parga. 1982-1991
Editor: Hernan Ibarra Crespo
AsistenteGeneral: MargaritaGuachamfn
REVISTA ESPECIALIZADAEN CIENCIASSOCIALES
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PuntoyMagenta
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DlAGRAMACION
Martha Vinueza
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IMPRESION
Albazul Offset
IISSN-1012-1498 I
<0 caap
ECUADOR
DEBATE 79
Qui to-Ecua dor, Abril del 2010
PRE SEN TA CION / 3-6
COYUNTURA
Dilogo sobre la coyuntura: La disputa por el modelo de desarrollo / 7-18
Los cambios institucionales en el Banco Central del Ecuador
L(i& R#&e%# / 19-30
Conflictividad socio-poltica: Noviembre 2009-Febrero 2010 / 31-46
TEMA CENTRAL
Perfil socio-metablico de la Economa Ecuatoriana
Ma%-a C%i&'i"a Vaej# / 47-60
Si eres tan progresista por qu destruyes la naturaleza?
Neoextractivismo, izquierda y alternativas
Ed(a%d# G(d+"a& / 61-82
Extraccin, territorio e inequidades: el gas en el Chaco boliviano
De"i&e H(!$h%e+& Bebbi"g'#" + A"'h#"+ J. Bebbi"g'#" / 83-104
Modelo minero, resistencias sociales y estilos de desarrollo:
los marcos de la discusin en la Argentina
Ma%i&'ea S)a!$a + Ma%ia" S#a A)a%e, / 105-126
Las actividades extractivas en Ecuador
Ma%ce# Va%ea / 127-150
DEBATE AGRARIO
Ruralidad y soberana alimentaria en Amrica Latina y el Caribe
Ra!." E&$i"e / 151-162
ANLISIS
El dficit comunicacional de los partidos polticos en Ecuador
y su conversin en partidocracia
Consuelo Albornoz Tinajero / 163-180
Visiones de la Sociedad en la Bolivia Contempornea:
La controversia entre dos grandes concepciones
H. C. F. Ma"&ia / 181-206
RESEAS
La reproduccin de la dominacin racial: las experiencias
de una familia indgena en Quito / 207-210
Las costumbres de los ecuatorianos / 211-214
ste es un libro dedicado a dilu-
cidar por qu el Ecuador es un
pas subdesarrollado a partir de
una perspectiva de la cultura,
entendida sta bajo la amplia denomi-
nacin de costumbres. Con Las costum-
bres de los ecuatorianos, Osvaldo
Hurtado desea explicar cmo en cinco
siglos de historia ecuatoriana han per-
manecido valores y comportamientos
que obstaculizaron el desarrollo econ-
mico, optando por sustentar la mayor
parte de sus reflexiones en los relatos de
viajeros.
Hace muchos aos, el historiador
Magnus Mrner haba llamado la aten-
cin sobre la importancia de los relatos
de viajeros como fuente histrica, aun-
que indic que era necesario tener pre-
cauciones, principalmente, porque los
viajeros eran portadores de prejuicios.
Imbuidos como estaban por la seguri-
dad de que provenan de la civiliza-
cin, vean a los pases visitados como
expresiones del atraso y barbarie.
Adems, tomaban contacto con autori-
dades y elites en los pases que visita-
ban, por lo que los relatos podran con-
tener, principalmente, la versin de esas
elites.
La bsqueda de una explicacin
cultural al atraso econmico del Ecua -
dor, se sita dentro de un paradigma tra-
dicional del desarrollo que atribuye la
creacin de los mercados y la vida
empresarial a una racionalidad fundada
en la inversin y el trabajo esforzado. Se
define la cultura ampliamente como el
conjunto de costumbres, actitudes, sen-
timientos, ideales, creencias, valores y
comportamientos que determinan la
conducta de los individuos en su vida
cotidiana. En tanto que el desarrollo
sera el mejoramiento constante de los
niveles de bienestar, como consecuen-
cia de un crecimiento suficiente y sus-
tentado de la economa y de la distribu-
cin equitativa de sus resultados. (p.
14). Este concepto de cultura se remite
de modo parcial a las concepciones
antropolgicas y al concepto de desa-
rrollo desde una perspectiva general
que pertenece a una versin predomi-
nante del desarrollo econmico surgida
despus de la Segunda Guerra Mundial.
Se debe recordar que tambin en las
LAS COSTUMBRES DE LOS ECUATORIANOS
Osvaldo Hurtado
Planeta, Quito, 2007, 302pp.
Hernn Ibarra
E
teoras de la modernizacin se incluye-
ron los factores culturales como obst-
culos al cambio econmico.
Segn Hurtado, en la poca colo-
nial, junto a las rgidas jerarquas socia-
les coexista la ociosidad generalizada.
Una pregunta subyacente es por qu no
hubo capitalismo en la colonia. No lo
dice de este modo, pero constata la falta
de emprendimientos productivos, la
ausencia de mercado interno, la dbil
inclinacin al trabajo y al ahorro. Uno
de los motivos de la ausencia de inver-
sin productiva fue que el excedente
econmico se dedic al consumo y la
construccin de iglesias. Tanto blancos
como indios y mestizos habran com-
partido una aficin a las fiestas y la
borrachera. Un serio problema a ms
del alcoholismo habra sido la ausencia
de higiene. El paternalismo fue otro
rasgo de origen colonial que supona la
dependencia entre superiores e inferio-
res. Esto tena como contrapartida el
estatismo colonial. As mismo, la defi-
ciente educacin habra impedido la
formacin de una mentalidad orientada
a las actividades productivas y mercan-
tiles. Tambin la violacin e inobser-
vancia a la ley; y, actos de desacato a
las leyes y tribunales habra sido algo
rutinario. Interpreta a los pequeos deli-
tos como inseguridad jurdica. Muy
lejos pues de las ideas sobre los ilegalis-
mos populares explorados por Foucault
en las sociedades de antiguo rgimen.
El siglo XIX sera una prolongacin
de la situacin colonial, con la hegemo-
na de la hacienda, el concertaje, el
poder de la iglesia y la persistencia de
los valores de tipo colonial que habran
impedido el desarrollo econmico. La
ociosidad de tipo colonial se haba pro-
longado en el desinters por el trabajo.
En ese siglo persistan la impuntuali-
dad, la alteracin de la verdad y el olvi-
do de la palabra empeada, por ser
comunes a todas las clases sociales y a
las diferentes etnias, [por lo que] sumie-
ron a las relaciones econmicas en la
incertidumbre. (p. 92) Sostiene que la
instauracin de la repblica no signific
la desaparicin de las jerarquas colo-
niales con los blancos en la cspide.
Los derechos eran para los blancos. La
difcil geografa del territorio nacional si
habra sido responsable de impedir la
llegada de migrantes e inversin extran-
jera: La ausencia de las posibles in -
fluencias forneas impidi que los ecua-
torianos fueran insuflados por un espri-
tu de laboriosidad, adquirieran buenas
prcticas econmicas y adoptaran mo -
dos de vida saludables, que tan tiles
habran sido para la modernizacin del
pas, como lo fueron en otras naciones
latinoamericanas y en pequea medida
en Guayaquil. (p. 123).
Avanzando en su relato, el Ecuador
se transform en la primera mitad del
siglo XX con el ascenso de Guayaquil,
el mejoramiento de las vas de comuni-
cacin y los procesos de urbanizacin.
Sin embargo en la sierra los cambios
seguan siendo lentos. A pesar de esta
modernizacin se mantuvieron las anti-
guas costumbres tales como las relativas
a la poca higiene personal y la propen-
sin al alcoholismo, ms acentuado en
los indgenas. En este punto, comparte
las opiniones de la izquierda y los higie-
nistas de los aos treinta.
Hurtado constata una indudable
modernizacin despus de 1950.
212 HERNN IBARRA / Las costumbres de los ecuatorianos
Reconoce el impulso desarrollista y la
intervencin estatal como factores de
progreso, pero persistiran algunas limi-
taciones en el funcionamiento empresa-
rial, el comportamiento laboral, el uso
del tiempo y la presencia de la corrup-
cin. Menciona algunas innovaciones
ideolgicas en la segunda mitad del
siglo XX: el marxismo, el cristianismo
radical y las ideas generadas por los
organismos internacionales que promo-
vieron el cambio social. Adems, desta-
ca el protestantismo como factor de
cambio en el mundo indgena. Un
hecho notorio en torno a su obsesin
con la higiene: la desaparicin de la
plaga de las pulgas en las ltimas dca-
das del siglo XX como signo de mejores
prcticas higinicas.
Para la segunda mitad del siglo XX,
las fuentes del tipo relatos de viajeros ya
escasean y Hurtado da ms nfasis a
datos provenientes de anlisis socioeco-
nmicos, ciertos estudios antropolgi-
cos e incluso testimonios personales.
Perry Anderson menciona que este tipo
de literatura entr en decadencia des-
pus de 1950 por la irrupcin de la tele-
visin y el turismo de masas. Se puede
afirmar que sin duda ocurri entonces
un cambio en los visitantes: a diferencia
de los intrpidos viajeros extranjeros
anteriores al siglo XX, aparecieron otro
tipo de viajeros, los funcionarios y
expertos de los organismos multilatera-
les que produjeron estudios y recomen-
daciones que se plasmaron en decisio-
nes de poltica econmica y proyectos
de desarrollo. Un saber experto que
influy en la manera de pensar el pas.
En el camino hacia el desarrollo,
segn nos indica, si habra un saldo
positivo con el desarrollo mercantil de
Guayaquil desde la segunda mitad del
siglo XIX junto a la vigorosa presencia
de los industriosos otavaleos como
exponentes exitosos de la raza indge-
na; y, Cuenca en la segunda mitad del
siglo XX. Adems de la importante con-
tingente de migrantes extranjeros que
impulsaron el espritu empresarial. Esto
en contraste con el secular atraso del
resto del pas.
Escrito en un clima de declive del
neoliberalismo y retorno del Estado,
Hurtado trata de encontrar los motivos
del fracaso del ajuste estructural ecuato-
riano y buscar lazos entre la tradicin
paternalista y el populismo. A lo largo
del texto parece rondar el fantasma de
Weber puesto que constantemente se
enfatiza en la cuestin de la ausencia de
una tica del trabajo y una mentalidad
empresarial como factores explicativos
del atraso. En esta lectura sinttica de la
historia ecuatoriana encuentra como
permanente la falta de respeto a los
derechos de propiedad. Concibe ade-
ms que los inmigrantes y capitales
extranjeros se tornaron en portadores
del progreso puesto que habran infun-
dido el espritu empresarial en el
Ecuador.
Si bien su caracterizacin de las
costumbres no ignora las desigualdades
sociales y tnicas, presenta un escollo
cuando introduce problemticamente
ideas y prcticas de los ecuatorianos,
que precisamente estn caracterizados
por esas diferencias. La cuestin de la
identidad nacional, se menciona de
paso, pero no es una preocupacin cen-
tral. Aunque en la bibliografa constan
algunos textos relevantes, no prest
ECUADOR DEBATE / RESEAS 213
atencin a la amplia produccin nacio-
nal de ciencias sociales publicada des-
pus de 1970.
Es evidente que la irrupcin de las
demandas tnicas en los aos noventa
del siglo pasado incidi en el apareci-
miento de una nueva apelacin a la
ecuatorianidad desde la produccin
inte lectual. Dos libros que se situaron
en esta problemtica fueron Los mesti-
zos ecuatorianos de Manuel Espinosa
Apolo (1995); y, Ecuador: seas particu-
lares de Jorge Enrique Adoum (1997).
Manuel Espinosa revisa la trayecto-
ria de lo que l concibe como la comu-
nidad mestiza nacional. Se propuso
analizar cmo la cultura mestiza ecua-
toriana sera realmente una variante de
la cultura indgena. La bsqueda de los
elementos de la cultura mestiza est
documentada de una manera muy hete-
rognea aunque pretende abarcar la
presencia histrica de esa cultura.
La ausencia de un proyecto nacio-
nal unificador fue en cambio la mayor
preocupacin de Adoum quien se remi-
ti a versiones generales sobre la raz
mestiza de la cultura y la historia ecua-
torianas. Escrito en momentos de la
fuerte crisis poltica de fines del siglo
XX, encuentra aspectos negativos en el
comportamiento de los ecuatorianos. Y
la misma nocin general de ecuatoria-
nos resulta problemtica. Se trata de
cmo los comportamientos y acciones
rutinarias estaran impregnados de una
ausencia de elementos de respeto por el
otro en la vida diaria. Era sobre todo
una interpelacin para la reconstitucin
moral de la nacin. Tambin indirecta-
mente quera intervenir en el debate
sobre las identidades, pero ignor las
contribuciones que ya haban hecho las
ciencias sociales.
Estos textos, con sus particulares en -
foques plantearon temas que tienen que
ver con lo que se denomin en la tradi-
cin del pensamiento latinoamericano
el carcter nacional. La produccin
ensaystica relativa a este tpico fue
caracterstica de la primera mitad del
siglo XX.
Con una concepcin diferente a
quienes explcitamente se problemati-
zaron con las cuestiones de la identidad
nacional, la amplia revisin de la histo-
ria ecuatoriana procesada por Hurtado
desde una caracterizacin de las cos-
tumbres, finalmente encontr rasgos
culturales que han persistido en la
sociedad ecuatoriana y han impedido el
despegue econmico. Estos seran la
impuntualidad, la falta de espritu
emprendedor, el paternalismo y la falta
de respeto a la ley.
De este modo, produce y presenta
otro argumento para la recurrente discu-
sin sobre el carcter nacional ecuato-
riano en una poca de predominio de
los imaginarios multiculturales, la pluri-
nacionalidad y la reivindicacin de los
smbolos patrios. Una interpretacin
que promueve una ideologa del desa-
rrollo basada en la confianza, el respeto
a la ley y el espritu emprendedor; y
que, al buscar las races del atraso en la
larga duracin de las costumbres ha
corrido el riesgo de fundamentarse en
razonamientos anacrnicos.
214 HERNN IBARRA / Las costumbres de los ecuatorianos